第一篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[2009]64號 【發(fā)布日期】2009-05-08 【生效日期】2009-05-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見

(晉政辦發(fā)[2009]64號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):

當前,受國際金融危機影響,我省高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大,形勢十分嚴峻。2009年全省高校畢業(yè)生160283人(研究生4980人,本科58563人,?？?6740人),比2008年增加12196人。此外前兩屆未就業(yè)畢業(yè)生約8萬人,2009年省外院?；貢x就業(yè)畢業(yè)生預計11000人。2009年全省總計高校畢業(yè)生就業(yè)約251283人。為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號,以下簡稱《通知》)精神,全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作,結(jié)合我省實際,提出如下實施意見:

一、切實把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位

深刻分析當前高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴峻形勢,認真落實國務(wù)院常務(wù)會議及《通知》精神。各市、各有關(guān)部門、各高等院校要切實把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位,積極拓寬就業(yè)渠道,完善各項扶持政策,進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),樹立高度的政治責任感、使命感,全力以赴做好畢業(yè)生就業(yè)工作,確保高校的穩(wěn)定、社會的穩(wěn)定。

二、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

各地要圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域,大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位,進一步拓寬畢業(yè)生到農(nóng)村和城鄉(xiāng)社區(qū)工作的渠道。

(一)繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。2009年繼續(xù)實施一村一社區(qū)一名大學生干部計劃,選聘9030名優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農(nóng)村任職,進一步健全和完善大學生村干部管理工作長效機制。

(二)繼續(xù)實施“大學生志愿服務(wù)西部計劃”、“晉西北計劃”、“三支一扶”等項目。從2009年開始 ,“三支一扶”計劃由每年300人增加至600人。經(jīng)費來源按原渠道追加解決。完善配套措施和選拔管理辦法,做好落實工作。

(三)實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”。從2009年開始,招聘4000名高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教。特崗教師的招聘、培訓、管理及工資待遇等政策按照教育部等部門《關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”的通知》(教師〔2009〕1號)執(zhí)行。

(四)落實好在高校畢業(yè)生中的征兵工作,動員符合條件的畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役,為國防建設(shè)做貢獻。

(五)擴大從具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中考錄公務(wù)員的比例。凡參加大學生自愿服務(wù)西部計劃、大學生村官計劃、“三支一扶”計劃、晉西北計劃及農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃的高校畢業(yè)生,在服務(wù)兩年期滿后3年內(nèi)(含3年)報考我省各級行政機關(guān)和事業(yè)單位的,在筆試總分中增加5分;報考省屬高校研究生的,在筆試總分中增加10分。從2009年開始,省、市、縣行政機關(guān)新考錄公務(wù)員,錄取具有兩年以上基層工作經(jīng)歷高校畢業(yè)生的比例不得低于整個錄用計劃的1/3;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新考錄公務(wù)員,錄用具有兩年以上農(nóng)村(社區(qū))工作經(jīng)歷的在聘在職優(yōu)秀大學生村(社區(qū))干部的比例不得低于整個錄用計劃的50%。

(六)鼓勵畢業(yè)生在項目計劃結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè),今后各個項目計劃相對應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。對參加項目計劃的畢業(yè)生學校要給予獎勵。

(七)省、市、縣各級財政要投入專項資金,用于落實到基層就業(yè)畢業(yè)生的各項扶持政策。根據(jù)《通知》規(guī)定,對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定,給予社會保險補貼和公益性崗位補貼,所需資金從就業(yè)專項資金列支;對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的(含大學生村官、“三支一扶”計劃、晉西北計劃、農(nóng)村教師特崗計劃),給予薪酬或生活補貼,所需資金按照現(xiàn)行渠道解決,同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生,以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生,由政府補償學費、代償助學貸款,具體辦法按照《財政部、教育部印發(fā)高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法的通知》(財教〔2009〕15號)執(zhí)行。

三、鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招聘畢業(yè)生

(一)各類中小企業(yè)、非公有制企業(yè)招聘非本地戶籍普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生,一律取消落戶限制。畢業(yè)生可憑教育部門簽發(fā)的《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》等相關(guān)證件,到公安部門辦理落戶手續(xù)。對沒有建立集體戶的企業(yè),畢業(yè)生可在公安部門批準的各級畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動力市場集體戶登記落戶。除物價部門批準收費項目外,不得收取任何戶籍管理費用。

(二)對到各類中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生,只要畢業(yè)生與用人單位簽訂《全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》,各級教育部門和高校要給予辦理報到手續(xù),公安部門要給予落戶,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)批準授權(quán)的畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)要提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定及權(quán)益保障等方面的服務(wù)。

(三)企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生,可按規(guī)定享受相應(yīng)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)或家庭困難畢業(yè)生的,每招用1人給予5萬元的小額擔保貸款,最高不超過200萬元,并按規(guī)定給予財政貼息。

(四)加強對中小企業(yè)、非公有制企業(yè)在簽訂勞動合同、支付勞動報酬和繳納社會保險等方面的監(jiān)督檢查,切實維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

四、鼓勵高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目

(一)鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè),按照公開、自愿、雙向選擇的原則,在所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金的重大重點項目實施過程中,聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。

(二)項目承擔單位(高校、科研機構(gòu)、企業(yè))聘用高校畢業(yè)生參與研究,其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中的“勞務(wù)費”科目列支。具體支付辦法按科技部等部門《關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》(國科發(fā)財〔2009〕97號)執(zhí)行。

(三)對重點科研(項目)單位、三級甲等醫(yī)院、本科高校接收普通高校碩士以上(第一學歷)緊缺專業(yè)畢業(yè)生,允許用人單位在編制內(nèi)自主接收。

五、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

(一)全省各高校要積極開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動,把培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識、提高創(chuàng)業(yè)能力作為轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的重點。整合發(fā)揮學校教務(wù)、科研、就業(yè)、學生工作、學生社團等系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,采取靈活多樣的形式,因地制宜,推行KAB創(chuàng)業(yè)教育項目,培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。積極聯(lián)系當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學科技園區(qū),為在校大學生和高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)孵化基地,組織創(chuàng)業(yè)實踐活動。

(二)各地人民政府要依托公共就業(yè)服務(wù)體系,設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)組織,為高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)群體提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、政策扶持、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。同時,充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用,做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。對于登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自籌資金不足的,可申請不超過5萬元的小額擔保貸款。屬于微利項目的,由財政全額貼息。要建立和完善一批投資小、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地,幫助畢業(yè)生將創(chuàng)業(yè)項目真正實施起來,并給予相關(guān)的政策支持。鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的登記失業(yè)高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)培訓,進一步提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)的成功率。

(三)工商、稅務(wù)部門要將創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入“綠色通道”重點幫扶指導。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的,除國家限制的行業(yè)外,自工商行政管理部門登記注冊之日起,各有關(guān)部門在3年內(nèi)免收管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。

(四)各有關(guān)部門要通力合作,完善創(chuàng)業(yè)資金扶持和創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策。同時,要全面落實我省為應(yīng)對金融危機實行的“五減四降三補”政策,鼓勵和扶持困難企業(yè)穩(wěn)定高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位,引導企業(yè)不裁員或少裁員。

(五)進一步落實每年9月1日后未就業(yè)畢業(yè)生的失業(yè)登記政策,將已進行失業(yè)登記的畢業(yè)生納入公共就業(yè)服務(wù)范圍,享受失業(yè)登記后相關(guān)就業(yè)扶持政策。鼓勵廣大畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

六、強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導

(一)充分發(fā)揮人力資源市場配置資源作用,強化公共就業(yè)服務(wù)功能。人力資源社會保障、教育等部門及高校要加強協(xié)作,采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘等方式,大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動,為高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)信息、政策咨詢和就業(yè)指導等各類就業(yè)服務(wù)。加強高校就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)建設(shè),落實人員、場地和經(jīng)費。畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要進一步完善就業(yè)失業(yè)登記制度,免費為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供職業(yè)指導、用工信息、職業(yè)介紹、檔案托管、勞動保障事務(wù)代理等就業(yè)服務(wù),并組織他們參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓等促進就業(yè)的活動。對未納入財政補助的畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)免費介紹登記失業(yè)高校畢業(yè)生成功就業(yè)的,可從就業(yè)專項資金中給予職業(yè)介紹補貼。

(二)大力推進高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè),提高公共就業(yè)機構(gòu)服務(wù)水平。各級畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)全天候、廣覆蓋、多功能的特點,加大資金投入的力度,建立并完善國家、省、高校大學生就業(yè)立體化平臺,實現(xiàn)遠程招聘、視頻面試、在線咨詢與就業(yè)指導,為畢業(yè)生與用人單位提供高效、快捷的就業(yè)服務(wù)。

(三)高校要加強對大學生的就業(yè)指導,實現(xiàn)就業(yè)指導的全員化、全程化、專業(yè)化、信息化。開設(shè)就業(yè)指導必修或必選課程,并把就業(yè)指導課列入教學課時。要進一步落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費,建立一支穩(wěn)定的專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導工作人員隊伍,切實落實教育部關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)指導教師(含專職工作人員)與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例不低于1:500的規(guī)定,并保持就業(yè)指導工作人員隊伍的相對穩(wěn)定。高校要保證畢業(yè)生就業(yè)工作專項經(jīng)費不低于當年全部在校學生學費的1%,列入全年預算,?？顚Ｓ谩Ｒ攸c幫助畢業(yè)生了解就業(yè)形勢與政策,提高求職擇業(yè)能力,調(diào)整就業(yè)預期,引導大學生樹立“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的成才觀。

(四)加強招聘活動安全管理。各級各類招聘活動要嚴格按照人力資源和社會保障部、公安部《關(guān)于加強招聘會安全工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。嚴厲打擊違法違規(guī)行為,嚴格禁止個人或私營中介機構(gòu)以贏利為目的舉辦畢業(yè)生招聘會。針對高校畢業(yè)生的專場招聘會不得收取門票費。加強校園招聘會安全保障,維護畢業(yè)生的合法權(quán)益。

七、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力

(一)各高校要以就業(yè)為導向,深化高校教育、教學改革,根據(jù)社會需要及時調(diào)整教學內(nèi)容,增加實踐教學環(huán)節(jié),積極拓展大學生就業(yè)見習基地,完善大學生就業(yè)見習機制,著力提高畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

(二)加強普通高校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備,鼓勵高校開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓,落實職業(yè)培訓補貼政策,對參加創(chuàng)業(yè)培訓的畢業(yè)生,按有關(guān)政策規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

(三)各地要建立和完善離校后未就業(yè)畢業(yè)生見習制度,鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習高校畢業(yè)生。從2009年起,我省每年將安排1萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習。見習期間,按照不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴拾l(fā)放生活補助,由當?shù)厝嗣裾鸵娏晢挝桓髫摀?0%。

八、積極實行對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

(一)各地人民政府要將家庭困難、靠借貸上學的農(nóng)村高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生以及零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員的范圍,提供重點就業(yè)援助。對就業(yè)困難高校畢業(yè)生,從事個體經(jīng)營或?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)的,從就業(yè)專項資金中給予靈活就業(yè)社會保險補貼。補貼期限最長不超過3年。對在公益性崗位就業(yè)或被企業(yè)招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的,可從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。對初次參加職業(yè)技能鑒定的就業(yè)困難高校畢業(yè)生,可從就業(yè)專項資金中給予職業(yè)技能鑒定補貼。

(二)對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生,各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務(wù)。對于就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生,要通過求職登記、專項培訓、重點指導、崗位推薦等方式,實施一對一的就業(yè)服務(wù),要切實幫助他們解決經(jīng)濟上、心理上和求職過程中的實際問題,幫助他們順利就業(yè)。

(三)各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時,要免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費等。

九、加強組織領(lǐng)導,明確責任

各地、各部門要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導,將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,明確目標任務(wù),實行目標責任制,要把畢業(yè)生就業(yè)工作納入領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容之一。

要進一步充實完善省級畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。省級人力資源社會保障、教育、財政、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),各負其責,完善畢業(yè)生就業(yè)配套政策。人力資源社會保障部門要牽頭制定和落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策,并做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)工作。教育部門要指導高校大力加強畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務(wù)工作。財政部門要根據(jù)全省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要,統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

各地要認真落實《通知》精神和省人民政府關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的政策,同時結(jié)合實際,提出本地扶持畢業(yè)生就業(yè)的措施,為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件,吸納更多畢業(yè)生。各高校要認真落實畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程,落實各院(系)畢業(yè)生就業(yè)工作目標考核責任制。同時,要以市場和就業(yè)為導向,大力推進課程設(shè)置、教學內(nèi)容、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)等改革,提升畢業(yè)生實踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。新聞媒體要加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳,引導高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀、成才觀,形成全社會關(guān)心畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍,促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

二○○九年五月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2009年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作%9A

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2009]16號 【發(fā)布日期】2009-03-09 【生效日期】2009-03-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】北京市

北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2009年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

(京政辦發(fā)[2009]16號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）精神，結(jié)合本市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2009年普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作有關(guān)問題通知如下：

一、努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

高校畢業(yè)生是我國寶貴的人力資源。2009年，由于受國際金融危機影響，本市高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各部門、各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的目標和“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作大局，采取積極有效措施，拓寬就業(yè)門路，不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)管理和服務(wù)體系。要引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，努力做到每一個有就業(yè)愿望的高校畢業(yè)生都能有就業(yè)崗位。

二、進一步加強高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職工作

各地區(qū)、各用人單位要高度重視首批合同期滿大學生“村官”的再就業(yè)工作。要開展從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招聘大學生“村官”工作，保持每個行政村有兩名大學生“村官”。各高校要積極組織應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“村官”報名。要加大對大學生“村官”的跟蹤培養(yǎng)和使用力度，充分發(fā)揮他們的作用，完善長效機制。

三、選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)工作

選聘2000名高校畢業(yè)生到社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、商務(wù)樓宇社會服務(wù)站工作，進一步提高社會工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。

四、從優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招聘中小學教師

從教育系統(tǒng)拿出3000個教師崗位，公開招聘優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小學任教，加大對中小學師資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高中小學教師隊伍整體水平。

五、聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生到承擔國家和北京市重大科研項目的單位參與研究

各高校、科研單位、大學科技園、中關(guān)村科技園區(qū)研發(fā)型高新技術(shù)企業(yè)，以及其他承擔國家和北京市重大科研項目的單位，要聘用北京地區(qū)高校碩士以上學歷的優(yōu)秀畢業(yè)生參與研究。聘用期間，由聘用單位進行管理，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題結(jié)束后，對于在聘用期間完成科研任務(wù)、連續(xù)考核為合格以上且符合進京條件的非北京生源高校畢業(yè)生，可按照程序辦理北京市戶口。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。

六、鼓勵應(yīng)屆畢業(yè)生進一步求學深造

加快碩士研究生培養(yǎng)類型和模式的改革步伐，擴大專業(yè)學位碩士研究生招收應(yīng)屆本科畢業(yè)生規(guī)模；增加高職升本科的接收院校及升學規(guī)模；擴大中職升高職招生規(guī)模。通過上述措施，使各類應(yīng)屆畢業(yè)生升學規(guī)模增加10000人左右。

七、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

小企業(yè)招用北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生達到在職職工人數(shù)規(guī)定比例的，可享受最高為200萬元的小額擔保貸款。對于到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的北京生源高校畢業(yè)生，各有關(guān)部門要為其提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。

八、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

支持北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)辦投資少、開辦費用低的合伙、個人獨資企業(yè)及個體工商戶。對于創(chuàng)辦個體工商戶的，免收行政事業(yè)性收費。對于創(chuàng)辦公司制企業(yè)的，投資人可以專利、非專利、股權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資；對其注冊資本在50萬元以下的，可按照出資人的約定，自公司成立之日起兩年內(nèi)分期繳足。對于開辦文化經(jīng)紀、動漫制作等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等科技企業(yè)或個體工商戶的，可以注冊在區(qū)縣人民政府確定的集中辦公區(qū)，也可以利用住宅作為住所（經(jīng)營場所）進行登記注冊，其中在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。工商行政管理機關(guān)要設(shè)立綠色通道，為其申請辦理企業(yè)和個體工商戶登記注冊提供便捷的服務(wù)。凡開辦個體工商戶或企業(yè)，自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款；經(jīng)營項目屬于微利的，享受貸款貼息。對于已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，可免費參加一次職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓。共青團組織要通過創(chuàng)業(yè)青年夜校、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等措施，推進首都青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

九、建立求職登記和就業(yè)推薦制度

各區(qū)縣人才服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要摸清本地生源未就業(yè)高校畢業(yè)生的底數(shù)，建立臺帳，做好他們的求職登記工作，向用人單位進行推薦。

十、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

各高校、各地區(qū)要對本地生源困難家庭高校畢業(yè)生給予“一站式”、“一對一”的重點幫扶，優(yōu)先為其免費提供就業(yè)指導、心理咨詢、技能培訓、就業(yè)推薦和信息服務(wù)，落實就業(yè)崗位。各高校結(jié)合實際情況，可給予家庭經(jīng)濟困難學生求職補貼。各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。要確?！傲憔蜆I(yè)”家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。

十一、鼓勵用人單位招用就業(yè)困難的高校畢業(yè)生

招用登記失業(yè)一年以上的高校畢業(yè)生，簽訂一年及以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險的用人單位，可申請享受崗位補貼和社會保險補貼，所需經(jīng)費由失業(yè)保險基金列支。

十二、組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動

各級人事部門、勞動和社會保障部門、教育部門及各高校要加強協(xié)作，開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。要聯(lián)合其他省市共同舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動，通過舉辦“首都人才市場促進高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等形式，為京內(nèi)外用人單位提供高校畢業(yè)生招聘服務(wù)，不斷提高高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息化水平。

十三、以社會需求和就業(yè)為導向，深化高等教育改革，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力

各高校要以社會需求為導向，突出辦學特色，明確培養(yǎng)目標。要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作與提高教學質(zhì)量相結(jié)合，促進招生、培養(yǎng)、就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷加強北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心建設(shè)，以建設(shè)示范性就業(yè)中心帶動高校畢業(yè)生就業(yè)工作質(zhì)量的提升。要組織以促進就業(yè)為目的的學習實踐，拓展高校畢業(yè)生實習見習基地，著力提升高校畢業(yè)生的實踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。要建立專業(yè)預測預警機制，按照就業(yè)規(guī)律及時調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。要積極推進高等職業(yè)學校學生“雙證書”和“訂單式”培養(yǎng)，促進人才培養(yǎng)與社會需求的緊密結(jié)合。

十四、加強宣傳引導和就業(yè)指導工作

引導高校畢業(yè)生正確認識當前的就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在就業(yè)時不等不靠、不挑不揀，盡快實現(xiàn)就業(yè)。各高校要強化對大學生的就業(yè)指導，開設(shè)就業(yè)指導課并作為必修課程，重點幫助高校畢業(yè)生了解就業(yè)政策，提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)預期。各有關(guān)部門要廣泛宣傳本市做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的各項措施，引導未就業(yè)高校畢業(yè)生主動到相關(guān)政府部門辦理求職登記，尋求就業(yè)指導和幫助。

十五、加強組織領(lǐng)導，落實工作任務(wù)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各高校要大力加強在校生的就業(yè)指導和服務(wù)工作。各級人事、勞動和社會保障部門要研究制定高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務(wù)工作。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。要重點做好困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期統(tǒng)計本地區(qū)、本系統(tǒng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的進展情況，由市人事部門匯總后報送市政府。

二

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第三篇：晉政發(fā)〔2009〕64號山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見

山西省人民政府辦公廳文件

晉政發(fā)〔2009〕64號

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省普通高等學校

畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：

當前，受國際金融危機影響，我省高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大，形勢十分嚴峻。2009年全省高校畢業(yè)生160283人（研究生4980人，本科58563人，?？?6740人），比2008年增加12196人。此外前兩屆未就業(yè)畢業(yè)生約8萬人，2009年省外院?；貢x就業(yè)畢業(yè)生預計11000人。2009年全省總計高校畢業(yè)生就業(yè)約251283人。為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)?2009?3號，以下簡稱《通知》）精神，全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：

一、切實把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位

深刻分析當前高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴峻形勢，認真落實國務(wù)院常務(wù)會議及《通知》精神。各市、各有關(guān)部門、各高等院校要切實把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，積極拓寬就業(yè)渠道，完善各項扶持政策，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，樹立高度的政治責任感、使命感，全力以赴做好畢業(yè)生就業(yè)工作，確保高校的穩(wěn)定、社會的穩(wěn)定。

二、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

各地要圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，進一步拓寬畢業(yè)生到農(nóng)村和城鄉(xiāng)社區(qū)工作的渠道。

（一）繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。2009年繼續(xù)實施一村一社區(qū)一名大學生干部計劃，選聘9030名優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農(nóng)村任職，進一步健全和完善大學生村干部管理工作長效機制。

（二）繼續(xù)實施“大學生志愿服務(wù)西部計劃”、“晉西北計劃”、“三支一扶”等項目。從2009年開始，“三支一扶”計劃由每年300人增加至600人。經(jīng)費來源按原渠道追加解決。完善配套措施和選拔管理辦法，做好落實工作。

（三）實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”。從2009年開始，招聘4000名高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教。特崗教師的招聘、培訓、管理及工資待遇等政策按照教育部等部門《關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”的通知》（教師?2009?1號）執(zhí)行。

（四）落實好在高校畢業(yè)生中的征兵工作，動員符合條件的畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，為國防建設(shè)做貢獻。

（五）擴大從具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中考錄公務(wù)員的比例。凡參加大學生自愿服務(wù)西部計劃、大學生村官計劃、“三支一扶”計劃、晉西北計劃及農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃的高校畢業(yè)生，在服務(wù)兩年期滿后3年內(nèi)（含3年）報考我省各級行政機關(guān)和事業(yè)單位的，在筆試總分中增加5分；報考省屬高校研究生的，在筆試總分中增加10分。從2009年開始，省、市、縣行政機關(guān)新考錄公務(wù)員，錄取具有兩年以上基層工作經(jīng)歷高校畢業(yè)生的比例不得低于整個錄用計劃的1/3；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新考錄公務(wù)員，錄用具有兩年以上農(nóng)村（社區(qū)）工作經(jīng)歷的在聘在職優(yōu)秀大學生村（社區(qū)）干部的比例不得低于整個錄用計劃的50%。

（六）鼓勵畢業(yè)生在項目計劃結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，今后各個項目計劃相對應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。對參加項目計劃的畢業(yè)生學校要給予獎勵。

（七）省、市、縣各級財政要投入專項資金，用于落實到基層就業(yè)畢業(yè)生的各項扶持政策。根據(jù)《通知》規(guī)定，對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的（含大學生村官、“三支一扶”計劃、晉西北計劃、農(nóng)村教師特崗計劃），給予薪酬或生活補貼，所需資金按照現(xiàn)行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，由政府補償學費、代償助學貸款，具體辦法按照《財政部、教育部印發(fā)高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法的通知》（財教?2009?15號）執(zhí)行。

三、鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招聘畢業(yè)生

（一）各類中小企業(yè)、非公有制企業(yè)招聘非本地戶籍普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，一律取消落戶限制。畢業(yè)生可憑教育部門簽發(fā)的《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》等相關(guān)證件，到公安部門辦理落戶手續(xù)。對沒有建立集體戶的企業(yè)，畢業(yè)生可在公安部門批準的各級畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動力市場集體戶登記落戶。除物價部門批準收費項目外，不得收取任何戶籍管理費用。

（二）對到各類中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，只要畢業(yè)生與用人單位簽訂《全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，各級教育部門和高校要給予辦理報到手續(xù)，公安部門要給予落戶，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)批準授權(quán)的畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)要提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定及權(quán)益保障等方面的服務(wù)。

（三）企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相應(yīng)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)或家庭困難畢業(yè)生的，每招用1人給予5萬元的小額擔保貸款，最高不超過200萬元，并按規(guī)定給予財政貼息。

（四）加強對中小企業(yè)、非公有制企業(yè)在簽訂勞動合同、支付勞動報酬和繳納社會保險等方面的監(jiān)督檢查，切實維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

四、鼓勵高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目

（一）鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)，按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金的重大重點項目實施過程中，聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。

（二）項目承擔單位（高校、科研機構(gòu)、企業(yè)）聘用高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中的“勞務(wù)費”科目列支。具體支付辦法按科技部等部門《關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（國科發(fā)財?2009?97號）執(zhí)行。

（三）對重點科研（項目）單位、三級甲等醫(yī)院、本科高校接收普通高校碩士以上（第一學歷）緊缺專業(yè)畢業(yè)生，允許用人單位在編制內(nèi)自主接收。

五、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（一）全省各高校要積極開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，把培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識、提高創(chuàng)業(yè)能力作為轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的重點。整合發(fā)揮學校教務(wù)、科研、就業(yè)、學生工作、學生社團等系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，采取靈活多樣的形式，因地制宜，推行KAB創(chuàng)業(yè)教育項目，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。積極聯(lián)系當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學科技園區(qū)，為在校大學生和高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織創(chuàng)業(yè)實踐活動。

（二）各地人民政府要依托公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)組織，為高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)群體提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、政策扶持、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。同時，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。對于登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款。屬于微利項目的，由財政全額貼息。要建立和完善一批投資小、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助畢業(yè)生將創(chuàng)業(yè)項目真正實施起來，并給予相關(guān)的政策支持。鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的登記失業(yè)高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)培訓，進一步提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)的成功率。

（三）工商、稅務(wù)部門要將創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入“綠色通道”重點幫扶指導。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，除國家限制的行業(yè)外，自工商行政管理部門登記注冊之日起，各有關(guān)部門在3年內(nèi)免收管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。

（四）各有關(guān)部門要通力合作，完善創(chuàng)業(yè)資金扶持和創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策。同時，要全面落實我省為應(yīng)對金融危機實行的“五減四降三補”政策，鼓勵和扶持困難企業(yè)穩(wěn)定高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，引導企業(yè)不裁員或少裁員。

（五）進一步落實每年9月1日后未就業(yè)畢業(yè)生的失業(yè)登記政策，將已進行失業(yè)登記的畢業(yè)生納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，享受失業(yè)登記后相關(guān)就業(yè)扶持政策。鼓勵廣大畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

六、強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導

（一）充分發(fā)揮人力資源市場配置資源作用，強化公共就業(yè)服務(wù)功能。人力資源社會保障、教育等部門及高校要加強協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘等方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動，為高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)信息、政策咨詢和就業(yè)指導等各類就業(yè)服務(wù)。加強高校就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，落實人員、場地和經(jīng)費。畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要進一步完善就業(yè)失業(yè)登記制度，免費為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供職業(yè)指導、用工信息、職業(yè)介紹、檔案托管、勞動保障事務(wù)代理等就業(yè)服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓等促進就業(yè)的活動。對未納入財政補助的畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)免費介紹登記失業(yè)高校畢業(yè)生成功就業(yè)的，可從就業(yè)專項資金中給予職業(yè)介紹補貼。

（二）大力推進高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)，提高公共就業(yè)機構(gòu)服務(wù)水平。各級畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)全天候、廣覆蓋、多功能的特點，加大資金投入的力度，建立并完善國家、省、高校大學生就業(yè)立體化平臺，實現(xiàn)遠程招聘、視頻面試、在線咨詢與就業(yè)指導，為畢業(yè)生與用人單位提供高效、快捷的就業(yè)服務(wù)。

（三）高校要加強對大學生的就業(yè)指導，實現(xiàn)就業(yè)指導的全員化、全程化、專業(yè)化、信息化。開設(shè)就業(yè)指導必修或必選課程，并把就業(yè)指導課列入教學課時。要進一步落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費，建立一支穩(wěn)定的專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導工作人員隊伍，切實落實教育部關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)指導教師（含專職工作人員）與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例不低于1：500的規(guī)定，并保持就業(yè)指導工作人員隊伍的相對穩(wěn)定。高校要保證畢業(yè)生就業(yè)工作專項經(jīng)費不低于當年全部在校學生學費的1%，列入全年預算，?？顚Ｓ?。要重點幫助畢業(yè)生了解就業(yè)形勢與政策，提高求職擇業(yè)能力，調(diào)整就業(yè)預期，引導大學生樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的成才觀。

（四）加強招聘活動安全管理。各級各類招聘活動要嚴格按照人力資源和社會保障部、公安部《關(guān)于加強招聘會安全工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。嚴厲打擊違法違規(guī)行為，嚴格禁止個人或私營中介機構(gòu)以贏利為目的舉辦畢業(yè)生招聘會。針對高校畢業(yè)生的專場招聘會不得收取門票費。加強校園招聘會安全保障，維護畢業(yè)生的合法權(quán)益。

七、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力

（一）各高校要以就業(yè)為導向，深化高校教育、教學改革，根據(jù)社會需要及時調(diào)整教學內(nèi)容，增加實踐教學環(huán)節(jié)，積極拓展大學生就業(yè)見習基地，完善大學生就業(yè)見習機制，著力提高畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）加強普通高校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，鼓勵高校開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓，落實職業(yè)培訓補貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的畢業(yè)生，按有關(guān)政策規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

（三）各地要建立和完善離校后未就業(yè)畢業(yè)生見習制度，鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習高校畢業(yè)生。從2009年起，我省每年將安排1萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習。見習期間，按照不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴拾l(fā)放生活補助，由當?shù)厝嗣裾鸵娏晢挝桓髫摀?0%。

八、積極實行對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

（一）各地人民政府要將家庭困難、靠借貸上學的農(nóng)村高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生以及零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員的范圍，提供重點就業(yè)援助。對就業(yè)困難高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營或?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)的，從就業(yè)專項資金中給予靈活就業(yè)社會保險補貼。補貼期限最長不超過3年。對在公益性崗位就業(yè)或被企業(yè)招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的，可從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。對初次參加職業(yè)技能鑒定的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可從就業(yè)專項資金中給予職業(yè)技能鑒定補貼。

（二）對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務(wù)。對于就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，要通過求職登記、專項培訓、重點指導、崗位推薦等方式，實施一對一的就業(yè)服務(wù)，要切實幫助他們解決經(jīng)濟上、心理上和求職過程中的實際問題，幫助他們順利就業(yè)。

（三）各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，要免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費等。

九、加強組織領(lǐng)導，明確責任

各地、各部門要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，明確目標任務(wù)，實行目標責任制，要把畢業(yè)生就業(yè)工作納入領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容之一。

要進一步充實完善省級畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。省級人力資源社會保障、教育、財政、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，各負其責，完善畢業(yè)生就業(yè)配套政策。人力資源社會保障部門要牽頭制定和落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，并做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)工作。教育部門要指導高校大力加強畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務(wù)工作。財政部門要根據(jù)全省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

各地要認真落實《通知》精神和省人民政府關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的政策，同時結(jié)合實際，提出本地扶持畢業(yè)生就業(yè)的措施，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件，吸納更多畢業(yè)生。各高校要認真落實畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程，落實各院（系）畢業(yè)生就業(yè)工作目標考核責任制。同時，要以市場和就業(yè)為導向，大力推進課程設(shè)置、教學內(nèi)容、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)等改革，提升畢業(yè)生實踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。新聞媒體要加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳，引導高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀、成才觀，形成全社會關(guān)心畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

二○○九年五月八日

第四篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2009年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2009年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）精神，結(jié)合本市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2009年普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作有關(guān)問題通知如下：

一、努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

高校畢業(yè)生是我國寶貴的人力資源。2009年，由于受國際金融危機影響，本市高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各部門、各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的目標和“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作大局，采取積極有效措施，拓寬就業(yè)門路，不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)管理和服務(wù)體系。要引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，努力做到每一個有就業(yè)愿望的高校畢業(yè)生都能有就業(yè)崗位。

二、進一步加強高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職工作

各地區(qū)、各用人單位要高度重視首批合同期滿大學生“村官”的再就業(yè)工作。要開展從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招聘大學生“村官”工作，保持每個行政村有兩名大學生“村官”。各高校要積極組織應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“村官”報名。要加大對大學生“村官”的跟蹤培養(yǎng)和使用力度，充分發(fā)揮他們的作用，完善長效機制。

三、選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)工作

選聘2000名高校畢業(yè)生到社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、商務(wù)樓宇社會服務(wù)站工作，進一步提高社會工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。

四、從優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招聘中小學教師

從教育系統(tǒng)拿出3000個教師崗位，公開招聘優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小學任教，加大對中小學師資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高中小學教師隊伍整體水平。

五、聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生到承擔國家和北京市重大科研項目的單位參與研究

各高校、科研單位、大學科技園、中關(guān)村科技園區(qū)研發(fā)型高新技術(shù)企業(yè)，以及其他承擔國家和北京市重大科研項目的單位，要聘用北京地區(qū)高校碩士以上學歷的優(yōu)秀畢業(yè)生參與研究。聘用期間，由聘用單位進行管理，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題結(jié)束后，對于在聘用期間完成科研任務(wù)、連續(xù)考核為合格以上且符合進京條件的非北京生源高校畢業(yè)生，可按照程序辦理北京市戶口。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。

六、鼓勵應(yīng)屆畢業(yè)生進一步求學深造

加快碩士研究生培養(yǎng)類型和模式的改革步伐，擴大專業(yè)學位碩士研究生招收應(yīng)屆本科畢業(yè)生規(guī)模；增加高職升本科的接收院校及升學規(guī)模；擴大中職升高職招生規(guī)模。通過上述措施，使各類應(yīng)屆畢業(yè)生升學規(guī)模增加10000人左右。

七、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

小企業(yè)招用北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生達到在職職工人數(shù)規(guī)定比例的，可享受最高為200萬元的小額擔保貸款。對于到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的北京生源高校畢業(yè)生，各有關(guān)部門要為其提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。

八、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

支持北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)辦投資少、開辦費用低的合伙、個人獨資企業(yè)及個體工商戶。對于創(chuàng)辦個體工商戶的，免收行政事業(yè)性收費。對于創(chuàng)辦公司制企業(yè)的，投資人可以專利、非專利、股權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資；對其注冊資本在50萬元以下的，可按照出資人的約定，自公司成立之日起兩年內(nèi)分期繳足。對于開辦文化經(jīng)紀、動漫制作等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等科技企業(yè)或個體工商戶的，可以注冊在區(qū)縣人民政府確定的集中辦公區(qū)，也可以利用住宅作為住所（經(jīng)營場所）進行登記注冊，其中在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。工商行政管理機關(guān)要設(shè)立綠色通道，為其申請辦理企業(yè)和個體工商戶登記注冊提供便捷的服務(wù)。凡開辦個體工商戶或企業(yè)，自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款；經(jīng)營項目屬于微利的，享受貸款貼息。對于已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，可免費參加一次職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓。共青團組織要通過創(chuàng)業(yè)青年夜校、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等措施，推進首都青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

九、建立求職登記和就業(yè)推薦制度

各區(qū)縣人才服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要摸清本地生源未就業(yè)高校畢業(yè)生的底數(shù)，建立臺賬，做好他們的求職登記工作，向用人單位進行推薦。

十、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

各高校、各地區(qū)要對本地生源困難家庭高校畢業(yè)生給予“一站式”、“一對一”的重點幫扶，優(yōu)先為其免費提供就業(yè)指導、心理咨詢、技能培訓、就業(yè)推薦和信息服務(wù)，落實就業(yè)崗位。各高校結(jié)合實際情況，可給予家庭經(jīng)濟困難學生求職補貼。各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。要確?！傲憔蜆I(yè)”家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。

十一、鼓勵用人單位招用就業(yè)困難的高校畢業(yè)生

招用登記失業(yè)一年以上的高校畢業(yè)生，簽訂一年及以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險的用人單位，可申請享受崗位補貼和社會保險補貼，所需經(jīng)費由失業(yè)保險基金列支。

十二、組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動

各級人事部門、勞動和社會保障部門、教育部門及各高校要加強協(xié)作，開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。要聯(lián)合其他省市共同舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動，通過舉辦“首都人才市場促進高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等形式，為京內(nèi)外用人單位提供高校畢業(yè)生招聘服務(wù)，不斷提高高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息化水平。

十三、以社會需求和就業(yè)為導向，深化高等教育改革，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力

各高校要以社會需求為導向，突出辦學特色，明確培養(yǎng)目標。要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作與提高教學質(zhì)量相結(jié)合，促進招生、培養(yǎng)、就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷加強北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心建設(shè)，以建設(shè)示范性就業(yè)中心帶動高校畢業(yè)生就業(yè)工作質(zhì)量的提升。要組織以促進就業(yè)為目的的學習實踐，拓展高校畢業(yè)生實習見習基地，著力提升高校畢業(yè)生的實踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。要建立專業(yè)預測預警機制，按照就業(yè)規(guī)律及時調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。要積極推進高等職業(yè)學校學生“雙證書”和“訂單式”培養(yǎng)，促進人才培養(yǎng)與社會需求的緊密結(jié)合。

十四、加強宣傳引導和就業(yè)指導工作

引導高校畢業(yè)生正確認識當前的就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在就業(yè)時不等不靠、不挑不揀，盡快實現(xiàn)就業(yè)。各高校要強化對大學生的就業(yè)指導，開設(shè)就業(yè)指導課并作為必修課程，重點幫助高校畢業(yè)生了解就業(yè)政策，提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)預期。各有關(guān)部門要廣泛宣傳本市做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的各項措施，引導未就業(yè)高校畢業(yè)生主動到相關(guān)政府部門辦理求職登記，尋求就業(yè)指導和幫助。

十五、加強組織領(lǐng)導，落實工作任務(wù)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各高校要大力加強在校生的就業(yè)指導和服務(wù)工作。各級人事、勞動和社會保障部門要研究制定高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務(wù)工作。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。要重點做好困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期統(tǒng)計本地區(qū)、本系統(tǒng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的進展情況，由市人事部門匯總后報送市政府。

二〇〇九年三月九日

第五篇：普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定

普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為做好普通高等學校（含研究生培養(yǎng)單位）畢業(yè)生（含畢業(yè)研究生）就業(yè)工作，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，維護畢業(yè)生和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家的有關(guān)法律和政策，制定本規(guī)定。

第二條 普通高等學校畢業(yè)生凡取得畢業(yè)資格的，在國家就業(yè)方針、政策指導下，按有關(guān)規(guī)定就業(yè)。

第三條 畢業(yè)生是國家按計劃培養(yǎng)的專門人才，各級主管畢業(yè)生就業(yè)部門、高等學校和用人單位共同做好畢業(yè)生就業(yè)工作。畢業(yè)生有執(zhí)行國家就業(yè)方針、政策和根據(jù)需要為國家服務(wù)的義務(wù)。必要時，國家采取行政手段，安置畢業(yè)生就業(yè)。

第四條 畢業(yè)生就業(yè)工作要貫徹統(tǒng)籌安排、合理使用、加強重點、兼顧一般和面向基層，充實生產(chǎn)、科研、教學第一線的方針。在保證國家需要的前提下，貫徹學以致用、人盡其才的原則。國家采取措施，鼓勵和指導畢業(yè)生到邊遠地區(qū)、艱苦行業(yè)和其他國家急需人才的地方去工作。

第五條 國家教委歸呂管理全國畢業(yè)生就業(yè)工作，國務(wù)院其他部委（以下簡稱部委）和各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱地方）負責本部門、本地方的畢業(yè)生就業(yè)工作。

第二章 職責分工

第六條 國家教委的主要職責：

1.制定全國畢業(yè)生就業(yè)工作的法規(guī)和政策，部署全國畢業(yè)生就業(yè)工作；

2.組織研究并指導實施全國畢業(yè)生就業(yè)制度改革；

3.收集和發(fā)布全國畢業(yè)生供需信息，組織指導和管理畢業(yè)生就業(yè)供需見

面、雙向選擇活動；

4.編制全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)計劃，制訂國家教委直屬高校畢業(yè)

生就業(yè)計劃和部季、地方所屬高校抽調(diào)計劃；

5.負責全國畢業(yè)生就業(yè)計劃協(xié)調(diào)工作，管理全國畢業(yè)生調(diào)配工作；

6.指導、檢查畢業(yè)生就業(yè)工作，授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配部門派

遣本地區(qū)高校畢業(yè)生；

7.組織開展畢業(yè)教育，就業(yè)指導和人員培訓工作；

8.開展畢業(yè)生就業(yè)工作的科學研究和宣傳工作；

9.檢查畢業(yè)生的使用情況。

第七條 國務(wù)院有關(guān)部委主管部門的主要職責；

10.生就業(yè)的具體工作意見；

11.12.及時向國家教委報送所屬院校畢業(yè)生就業(yè)計劃和本部委需求信息；組織協(xié)調(diào)所屬院校的畢業(yè)生供需信息交流活動；根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策和國家教季的統(tǒng)一部署，提出本部門畢業(yè)

13.14.15.16.制訂并組織實施所屬院校的畢業(yè)生就業(yè)計劃；組織開展所屬院校畢業(yè)生教育、就業(yè)指導工作；負責本部門畢業(yè)生的接收工作，了解和掌握畢業(yè)生的使用情況；開展有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)工作改革的研究和宣傳工作。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市主管部門的主要職責：

17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策和國家教委的統(tǒng)一部署，提出本省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生就業(yè)的具體工作意見；負責本地區(qū)畢業(yè)生的資源統(tǒng)計工作，并按時報送國家教委；收集本地區(qū)畢業(yè)生的需求信息并及時報送國家教委；制訂本地區(qū)所屬院校畢業(yè)生的就業(yè)計劃并及時報送國家教委；組織管理本地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)供需見面和雙向選擇活動；受國家教委委托組織實施本地區(qū)高校畢業(yè)生的資格審查，并負責畢業(yè)生的調(diào)配派遣和接收工作；組織開展畢業(yè)教育、就業(yè)指導工作；檢查、監(jiān)督本地區(qū)用人單位和高等學校的畢業(yè)生就業(yè)工作；開展畢業(yè)生就業(yè)制度改革的研究和宣傳工作；完成國家教委交辦的其他工作。

第九條 高等學校的主要職責：

27.定本學校的工作細則；

28.送畢業(yè)生資源情況；

29.生的推薦工作；

30.31.32.33.34.第十條 用人單位的主要職責

35.36.生；

37.38.39.按照國家下達的就業(yè)計劃接收、安排畢業(yè)生；負責畢業(yè)生見習期間的管理工作；向有關(guān)部門和學校反饋畢業(yè)生的使用情況。

第三章 畢業(yè)生就業(yè)工作程序 及時向主管部門報送畢業(yè)生需求計劃，向有關(guān)高等學校提供需求信息；參加供需見面和雙向選擇活動，如實介紹本單位情況，積極招聘畢業(yè)按照主管部門的要求提出畢業(yè)生就業(yè)建議計劃；開展畢業(yè)教育和就業(yè)指導工作；負責辦理畢業(yè)生的離校手續(xù)；開展與畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)的調(diào)查研究工作；完成主管部門交辦的其他工作。收集需求信息，開展畢業(yè)生就業(yè)供需見面和雙向選擇活動，負責畢業(yè)負責本校畢業(yè)生的資格審查工作，及時向主管部門和地 方調(diào)配部門報根據(jù)國家的就業(yè)方針、政策和規(guī)定以及學校主管部門的工作意見、制

第十一條 全國高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作程序和時間安排由國家教委統(tǒng)一部署，各部委和地方應(yīng)按照統(tǒng)一部署具體指導所屬院校畢業(yè)生的就業(yè)工作。

第十二條 畢業(yè)生就業(yè)工作程序分為就業(yè)指導、收集發(fā)布信息、供需見面及雙向選擇、制訂就業(yè)計劃、進行畢業(yè)生資格審查、派遣、調(diào)整、接收等階段。

第十三條 畢業(yè)生就業(yè)工作一般從畢業(yè)生在校內(nèi)的最后一學年開始。

第十四條 用人單位一般應(yīng)每年11月－12月向主管部門及有關(guān)高校提出下一畢業(yè)生需求計劃，11月－5月與畢業(yè)生簽訂錄用協(xié)議。

第十五條 畢業(yè)生的就業(yè)活動不得影響學校正常的教學秩序和學生的學習。畢業(yè)生聯(lián)系工作時間應(yīng)安排在1月－5月，春季畢業(yè)研究生可適當提前。

第四章 畢業(yè)生就業(yè)指導與畢業(yè)生鑒定

第十六條 畢業(yè)生就業(yè)指導是高校教學工作的一個重要組成部分，是幫助畢業(yè)生了解國家的就業(yè)方針政策，樹立正確的擇業(yè)觀念，保障畢業(yè)生順利就業(yè)的有效手段。

第十七條 畢業(yè)生就業(yè)指導重點進入人生觀、價值觀、擇業(yè)觀和職業(yè)道德教育，突出畢業(yè)生就業(yè)政策的宣傳。

第十八條 畢業(yè)生就業(yè)指導要理論聯(lián)系實際，注重實效，可采用授課、報告、講座、咨詢等多種形式。第十九條 畢業(yè)生就業(yè)指導要與畢業(yè)教育相結(jié)合，教育畢業(yè)生以國家利益為重，正確處理國家利益與個人發(fā)展的關(guān)系，自覺服從國家需要，到基層去，到艱苦的地方去，走與實踐相結(jié)合的成才之路。

第二十條 高等學校要按照國家教育《普通高等學校學生管理規(guī)定》、《高等學校學生行為準則（試行）》和《研究生學籍管理規(guī)定》的要求，實事求是地對畢業(yè)生作出組織鑒定。

第二十一條 畢業(yè)鑒定主要包括畢業(yè)生在校期間德、智、體等各方面的基本情況，這些基本情況要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，認真核對無誤后歸檔。檔案材料應(yīng)在畢業(yè)生派遣兩周內(nèi)寄送畢業(yè)生報到單位。

第五章 供需見面和雙向選擇活動

第二十二條 供需見面和雙向選擇活動是落實畢業(yè)生就業(yè)計劃的重要方式。各部委、各地方主管畢業(yè)生就業(yè)工作部門負責管理舉辦本部門、本地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)供需見面和雙向選擇活動，其它部門不得舉辦以畢業(yè)生就業(yè)為主的洽談會或招聘會。舉辦省級上述活動要報國家教務(wù)案，跨省區(qū)、跨部門的有關(guān)活動須報國家教委審批。

第二十四條 經(jīng)共需見面和雙向選擇后，畢業(yè)生、用人單位和高等學校應(yīng)當簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，作為制定就業(yè)計劃和派遣的依據(jù)。未經(jīng)學校同意，畢業(yè)生擅自簽定的協(xié)議無效。

第二十五條 供需見面和雙向選擇活動要在國家就業(yè)方針、政策指導下，有組織、有計劃、有步驟地進行，時間應(yīng)安排在節(jié)假日。

第二十六條 供需見面和雙向選擇活動，不得以贏利為目的向?qū)W生收費，不得影響學校正常的教學秩序和學生的學生。

第六章 就業(yè)計劃的制訂

第二十七條 國家教委直屬學校畢業(yè)生面向全國就業(yè)，其他部季所屬學校畢業(yè)生主要面向本系統(tǒng)、本行業(yè)就業(yè)，地方所屬學校主要面向本地區(qū)就業(yè)。根據(jù)招生“并軌”改革的進程，有關(guān)部季和各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本部門、本地區(qū)的實際情況確定所屬高校畢業(yè)生的就業(yè)范圍。

第二十八條 制訂就業(yè)計劃的原則：

40.41.42.43.回來源省區(qū)就業(yè)；

44.45.46.圍內(nèi)自主擇業(yè)；

47.48.畢業(yè)研究生在國家規(guī)定的服務(wù)范圍內(nèi)就業(yè)；其他類型畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定就業(yè)。師范類畢業(yè)生原則上在教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)；定向生、委培生按合同就業(yè)；實行招生“并軌”改革學校的畢業(yè)生在國家就業(yè)政策指導下，在一定范遵循國家有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策和規(guī)定；依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要；優(yōu)先保證國防、軍工、國有大中型企業(yè)、重點科研和教學單位的需要；來源于邊遠省區(qū)的本、?？飘厴I(yè)生，只要是邊遠省區(qū)急需的，原則上

第二十九條 本、?？飘厴I(yè)生就業(yè)計劃每年編制一次，畢業(yè)研究生就業(yè)計劃分為春季和暑期兩次編制。就業(yè)計劃按部委、地方和高校各自的職責分工經(jīng)上下結(jié)合，充分協(xié)商形成；有關(guān)部委和地方審核、匯總所屬學校畢業(yè)生就業(yè)建議計劃，并按時報送國家教；國家教委審核、編制全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)計劃。第三十條 畢業(yè)生就業(yè)計劃經(jīng)國家教委審核下達后，各部委、地方、高等學校和用人單位必須嚴格執(zhí)行。

第七章 調(diào)配、派遣工作

第三十一條 地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門和高等學校按照國家下達的就業(yè)計劃派遣畢業(yè)生。派遣畢業(yè)生統(tǒng)一使用《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)派遣報到證》（以下簡稱《報到證》），《報到證》由國家教委授權(quán)地方主管畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā)，特殊情況可由國家教委直接簽發(fā)。

第三十二條 國家招生計劃內(nèi)招收的自費生（含電大、函授等普通?？瓢啵┊厴I(yè)后自主擇業(yè)，在規(guī)定時間內(nèi)找到單位的由地方主管調(diào)配部門開具《報到證》。

第三十三條 對于華僑和來自港澳臺地區(qū)的畢業(yè)生愿意留大陸工作的，學校可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提供必要的幫助。

第三十四條 免試推薦和考取碩士、博士研究生的畢業(yè)生，在學校就業(yè)計劃上報后提出不再攻讀的，應(yīng)回家庭所在地就業(yè)。

第三十五條 符合國家規(guī)定申請自費留學的畢業(yè)生，要在學校規(guī)定的期限內(nèi)提出申請并按規(guī)定償還教育培養(yǎng)費，經(jīng)批準后，學校不再負責其就業(yè)。派遣時未獲準出境的，學?？蓪⑵錂n案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)家庭所在地自謀職業(yè)。

第三十六條 對殘疾畢業(yè)生學校應(yīng)幫助其就業(yè)，確有困難的，按有關(guān)規(guī)定由生源所在地民政部門安置。第三十七條 學校應(yīng)在派遣前認真負責對畢業(yè)生進行健康檢查，不能堅持正常工作的，讓其回家休養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的（須經(jīng)學校指定縣級以上醫(yī)院證明能堅持正常工作的）可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；一年后仍未治愈或無用人單位接收的，戶糧關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會待業(yè)人員辦理。

第三十八條 結(jié)業(yè)生由學校向用人單位推薦或自薦，找到工作單位的，可以派遣，但必須在《報到證》上注明“結(jié)業(yè)生”字樣；在規(guī)定時間內(nèi)無接收單位的，由學校將其檔案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地（家居農(nóng)村的保留非農(nóng)業(yè)戶口），自謀職業(yè)。

第三十九條 全國普通高等學校要在七月一日后派遣畢業(yè)生（春季畢業(yè)研究生例外）。

第四十條 在派遣過程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整改派的，按下列原則辦理：

49.50.改派手續(xù)；

51.畢業(yè)生調(diào)整改派須在一年內(nèi)辦理，逾期不再辦理有關(guān)調(diào)整改派手續(xù)。

畢業(yè)生就業(yè)后的調(diào)整按在職人員有關(guān)規(guī)定辦理。

第八章 接收工作及畢業(yè)生待遇

第四十一條 畢業(yè)生持《報到證》到工作單位報到，用人單位憑《報到證》到工作單位報到，用人單位憑《報到證》予以辦理接收手續(xù)和戶糧關(guān)系。凡納入國家就業(yè)計劃的畢業(yè)生，地方政府不得征收其城市增容費。

第四十二條 畢業(yè)生報到后，用人單位應(yīng)根據(jù)工作需要和畢業(yè)生所學專業(yè)及時安排工作崗位。第四十三條 按國家計劃派遣的畢業(yè)生，用人單位不得拒絕接收或退回學校。

第四十四條 畢業(yè)生報到后，發(fā)生疾病不能堅持正常工作的，按在職人員有關(guān)規(guī)定處理，不得把上崗后發(fā)生疾病的畢業(yè)生退回學校。

第四十五條 畢業(yè)生就業(yè)后，其工資標準和福利待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工齡從報到之日計算。第四十六條 到非公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生，其檔案按國家有關(guān)規(guī)定進行管理，工資待遇由畢業(yè)生與用人單位協(xié)商確定，但工資標準原則上應(yīng)不低于國家規(guī)定。

第九章 違反規(guī)定的處理 在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)用人單位之間調(diào)整的，由地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門審批并辦理改派手續(xù)；跨部委、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)整的，由學校主管部門審核同意后，統(tǒng)一報國家教委審批并下達調(diào)整計劃，學校所在地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門按照調(diào)整計劃辦理

第四十七條 有以下情形之一的部委、地方和學校就業(yè)部門，要通報批評，情節(jié)嚴重的，建議主管部門對有關(guān)責任人員給予行政處分：

52.53.54.不按要求和時間報送生源、需求計劃的；不按國家的有關(guān)規(guī)定派遣畢業(yè)生的；其他違反畢業(yè)生就業(yè)工作規(guī)定的。

第四十八條 對違反就業(yè)協(xié)議或不履行定向、委托培養(yǎng)合同的用人單位、畢業(yè)生、高等學校按協(xié)議書或合同書的有關(guān)條款辦理，并依法承擔賠償責任。

第四十九條 對擅自拒收、截留按國家計劃派遣畢業(yè)生的用人單位，由其義不容辭部門責令改正，并對有關(guān)負責人員給予行政處分。

第五十條 有下列情形之一的畢業(yè)生，由學校報地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門批準，不再負責其就業(yè)。在其向?qū)W校繳納全部培養(yǎng)費和獎（助）學金后，由學校將其戶糧關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會待業(yè)人員處理：

55.56.57.58.不顧國家需要，堅持個人無理要求，經(jīng)多方教育仍拒不改正的；自派遣之日起，無正當理由超過三個月不去就業(yè)單位報到的；報到后，拒不服從按排或無理要求用人單位退回的；其他違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定的。

第五十一條 對利用職權(quán)干涉畢業(yè)生就業(yè)或在畢業(yè)生就業(yè)工作中徇私舞弊的工作人員，由主管部門或同級紀檢、監(jiān)察部門依法處理；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十章 附則

第五十二條 本規(guī)定中普通高等學校畢業(yè)生系批按照國家普通高等學校招生計劃和研究生計劃招收的具有學籍、取得畢業(yè)資格的本、?？粕ê猩④壵惺盏膶W生和招生并軌前招收的國家任務(wù)生、定向生、委培生、自費生及電大、函授普通專科班學生）和碩士、博士研究生（含統(tǒng)分生、定向生、委培生、自籌經(jīng)費生）。

第五十三條 各有關(guān)部委和地方可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則并報國家教委備案。

第五十四條 本規(guī)定由國家教育委員會負責解釋。

第五十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。