第一篇：《山東省人民政府關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》

《山東省人民政府關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就

業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔2009〕28號）

一、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)

按照國家、省有關(guān)要求，制定完善鼓勵和支持高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策措施，引導(dǎo)高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。圍繞基層社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位。加大“三支一扶”計劃實施力度，2009年，全市招募“三支一扶”高校畢業(yè)生的人數(shù)由去年的200人增至300人，今后視情逐年增加，相關(guān)政策待遇不變。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，由市教育局負責(zé)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，市衛(wèi)生局負責(zé)組織實施“全科醫(yī)師培訓(xùn)計劃”，市人事局、民政局負責(zé)組織實施“高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計劃”，逐步拓寬高校畢業(yè)生志愿服務(wù)基層的渠道。對到農(nóng)村基層、城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家和省現(xiàn)行促進就業(yè)政策有關(guān)規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從促進就業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村基層、城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按省有關(guān)文件執(zhí)行，同時按規(guī)定參加社會保險。要做好各類基層就業(yè)項目之間的政策銜接，鼓勵服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生留在當?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應(yīng)的自然減員空崗應(yīng)優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。各級機關(guān)事業(yè)單位招考（聘）工作人員，應(yīng)安排一定比例職位，定向招考（聘）參加各類基層就業(yè)項目并服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，具體辦法由市征兵辦公室負責(zé)制定。

二、鼓勵各類企業(yè)和科研項目單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。進一步清理制度性障礙和限制，為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生落戶、人事代理、職稱評定、社會保險辦理和接續(xù)、權(quán)益保障等提供便利條件。自2009年起，中小企業(yè)和非公有制企業(yè)新接收本市生源高校畢業(yè)生，委托政府公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)代管檔案的，免交新接收高校畢業(yè)生1年的人事代理費用；符合高校畢業(yè)生落戶政策規(guī)定的，公安部門及時辦理落戶手續(xù)；當年吸納高校畢業(yè)生達到新增就業(yè)崗位20%的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，財政資金將給予優(yōu)先扶持，所需經(jīng)費從促進就業(yè)專項資金中解決；勞動密集型小企業(yè)招用擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)達到企業(yè)在崗職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）并簽訂1年以上勞動合同的，可按規(guī)定享受最高200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。凡聘用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)和非公有制單位，須與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬、繳納社會保險，切實保障高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。勞動和社會保障部門要依法加強監(jiān)督檢查。

鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。承擔(dān)國家和地方重大科研項目、農(nóng)業(yè)科研推廣項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究或推廣工作，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由市科技、教育、農(nóng)業(yè)、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究聘用期滿后，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其它崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費連續(xù)計算。

三、積極支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的有關(guān)要求，進一步研究制定具體措施，完善落實市場準入、場地安排、小額擔(dān)保貸款、免費就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼等扶持政策，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金和扶持激勵機制，設(shè)立濟南市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金，由市勞動和社會保障、財政、人事部門負責(zé)具體實施，大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各縣（市）區(qū)也要設(shè)立一定數(shù)額的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)期間技術(shù)研發(fā)、項目合作、成果轉(zhuǎn)化及服務(wù)提供支持。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供3年免費人事代理服務(wù)。在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)時自籌資金不足的，可申請最高不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。要鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。

進一步放寬市場準入，落實稅費減免等扶持政策。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，可不受出資額限制，出資1元即可申報登記。放寬企業(yè)名稱登記條件、企業(yè)出資管理、經(jīng)營場所權(quán)屬證明和營業(yè)執(zhí)照期限限制。畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等行政性收費。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)免收稅務(wù)登記證工本費，創(chuàng)辦的企業(yè)符合國家稅收優(yōu)惠規(guī)定的，享受相關(guān)減免稅政策。

建立健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)和孵化體系，依托我市現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)園區(qū)，3年內(nèi)建立3處市級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。有條件的縣（市）區(qū)也要參照市里的做法，至少建立1處高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。全面實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，積極開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)活動。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生，要組織專家對其進行開業(yè)指導(dǎo)，并開展“一對一”的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

四、認真開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)

大力組織以促進就業(yè)為目的的實習(xí)實踐，積極推動未就業(yè)高校畢業(yè)生參與就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)。進一步深入推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，2009年全市組織安排就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生名額由去年的300個增至600個，自今年起3年內(nèi)建立見習(xí)基地200個。市屬大中專院校要通過校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式，確保畢業(yè)生離校前都能參加實習(xí)、實訓(xùn)等教學(xué)實踐活動。加強大中專院校學(xué)生的技能培訓(xùn)，實施畢業(yè)證書和資格證書“雙證書”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。勞動和社會保障部門要根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，教育部門及市屬大中專院校給予積極配合；對符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予鑒定補貼。加大對服務(wù)外包人才培訓(xùn)的支持力度，發(fā)揮我市作為服務(wù)外包示范城市的優(yōu)勢，建立具有一定規(guī)模和品牌效應(yīng)的服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，每年組織一定數(shù)量的未就業(yè)高校畢業(yè)生到培訓(xùn)基地和服務(wù)外包企業(yè)進行培訓(xùn)，加快形成符合服務(wù)外包發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系。

五、加大對特困家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶力度

認真落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2008〕21號）精神，加大對特困家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶。本市生源未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生可到市高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門進行登記。市財政對省外院校濟南生源未就業(yè)特困家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生給予每人500元一次性求職補貼，所需資金從促進就業(yè)專項資金中解決。各縣（市）區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門要通過專項培訓(xùn)、重點指導(dǎo)、優(yōu)先推薦，實施“一對一”的就業(yè)服務(wù)，幫助本地生源特困家庭高校畢業(yè)生解決經(jīng)濟上、心理上和求職過程中的實際問題；對持《山東省特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)卡》的未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供不少于2次的就業(yè)推薦機會。特困家庭高校畢業(yè)生報名參加“三支一扶”、就業(yè)見習(xí)及到基層服務(wù)的，同等條件下優(yōu)先錄取。進一步開發(fā)解決特困生就業(yè)的公益性崗位，每年購買100個公益性崗位，用于安排特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，所需資金從市促進就業(yè)專項資金中列支，由勞動和社會保障部門負責(zé)具體實施。自主創(chuàng)業(yè)的特困生從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定享受相應(yīng)的稅費減免政策。企業(yè)吸納特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，符合省政府魯政發(fā)〔2007〕45號、魯政發(fā)〔2008〕58號文件規(guī)定條件的，可按規(guī)定享受社會保險補貼和崗位補貼。

六、充分發(fā)揮就業(yè)市場的主渠道作用

大力發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)“有形”和“無形”兩個市場，強化市場服務(wù)，創(chuàng)新招聘形式，提高高校畢業(yè)生應(yīng)聘成功率。通過網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供需洽談會和用人單位進校園等多種方式，為高校畢業(yè)生提供更多、更便捷的免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。積極舉辦針對性強的行業(yè)性、專業(yè)性、日常性、小型化的招聘會，不斷提高招聘會的質(zhì)量和效果。市人才服務(wù)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦的面向高校畢業(yè)生的招聘活動，用人單位和高校畢業(yè)生一律免費進場，財政給予專項補貼。公安部門要加強對高校畢業(yè)生招聘活動的安保工作，強化安全保障，防范安全事故。加快高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)，各級人事、教育、勞動和社會保障部門、市屬大中專院校要統(tǒng)一就業(yè)信息數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)信息共享，提高就業(yè)信息服務(wù)水平。充分發(fā)揮就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)站的重要作用，大力發(fā)展網(wǎng)上單位和個人會員，積極搭建網(wǎng)上供需交流平臺，提高網(wǎng)上應(yīng)聘成功率。建立高校畢業(yè)生就業(yè)信息收集、發(fā)布、分析、預(yù)警制度，實現(xiàn)資源共享、免費查詢，降低高校畢業(yè)生求職成本。加強高校畢業(yè)生就業(yè)市場監(jiān)管，嚴厲打擊弄虛作假、違法違規(guī)行為，堅決取締不法中介，維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

七、切實加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各有關(guān)部門要進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為全市就業(yè)工作的重中之重，列入重要議事日程，切實加強工作考核和督查。市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作會議，及時研究解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作中遇到的困難和問題。各縣（市）區(qū)要成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)做好本地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各級人事、教育、勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮職能作用，研究制定并實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。各級財政部門根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，進一步加大用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的資金投入。發(fā)改、公安、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同推進工作開展。要充分發(fā)揮工會、共青團等群眾團體和社會各界在促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的積極作用，形成齊抓共管的工作格局。要充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳鼓勵和支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策措施，大力表彰在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作中涌現(xiàn)的先進單位和個人，動員全社會關(guān)心、支持、幫助高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，為促進高校畢業(yè)生就業(yè)營造良好的輿論氛圍。

第二篇：江蘇省人民政府關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

江蘇省人民政府關(guān)于進一步加強普通高等

學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

蘇政發(fā)[2011]97號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位： 普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是寶貴的人才資源，是又好又快推進“兩個率先”的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。近年來，各地、各有關(guān)部門和高校認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，做了大量工作，取得了顯著成效。但是，當前高校畢業(yè)生就業(yè)壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。為進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2011]16號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全面落實高校畢業(yè)生就業(yè)目標任務(wù)

各地、各有關(guān)部門和高校要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在當前就業(yè)工作的首位，緊密結(jié)合本地實際，進一步加大工作力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實加強就業(yè)服務(wù)，健全促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的長效機制，確保實現(xiàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達70%以上、年末總體就業(yè)率達90%以上的工作目標。

二、大力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

（一）推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級增加就業(yè)機會。適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，在推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中培育新的就業(yè)增長點。結(jié)合實施“新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”三大計劃，不斷拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。支持高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。支持相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)及崗位對接活動，使廣大高校畢業(yè)生能夠?qū)W有所用。鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)在所承擔(dān)的項目實施過程中聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。

（二）引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。繼續(xù)實施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”工程、“三支一扶計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計劃”、“選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教計劃”等，做好各類項目之間的政策銜接，落實對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策。對在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。對具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，報考碩士研究生時初試總分加10分，并在同等條件下優(yōu)先錄取。對到中西部地區(qū)和蘇北縣以下（不含縣政府駐地）基層單位就業(yè)，服務(wù)期達3年以上（含3年）的全日制普通高校畢業(yè)生，分別享受國家和省出臺的學(xué)費代償政策。對到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，按照有關(guān)規(guī)定，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。省級機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中招錄。市級以下機關(guān)特別是縣、鄉(xiāng)級機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

（三）鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。把落實中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用。對企業(yè)吸納符合條件的高校畢業(yè)生，在3年內(nèi)根據(jù)實際招用人數(shù)，按照每人每年4800元的標準依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。對符合貸款條件、接收高校畢業(yè)生達到當年新增就業(yè)總?cè)藬?shù)20%的中小企業(yè)，財政部門相關(guān)專項引導(dǎo)資金予以優(yōu)先支持。對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人不超過10萬元標準、期限不超過2年、最高不超過200萬元額度發(fā)放貸款，同級財政按現(xiàn)行規(guī)定給予相應(yīng)貸款貼息、經(jīng)辦銀行手續(xù)費補助和呆壞賬損失補償。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

三、積極扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（一）落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。以落實小額擔(dān)保貸款和稅費減免等政策為重點，進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和帶動更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生持《就業(yè)失業(yè)登記證》（附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）從事個體經(jīng)營的（限定性行業(yè)除外），在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所

得稅。對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請額度上限為10萬元、期限不超過2年的小額擔(dān)保貸款。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度。對申請小額擔(dān)保貸款從事微利項目的，由財政據(jù)實全額貼息；對從事非微利項目的，給予50%的貼息。對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生初次自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營6個月以上、能帶動其他勞動者就業(yè)且正常申報納稅的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實社會保險補貼政策。

（二）扎實開展創(chuàng)業(yè)教育。高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。充分發(fā)揮省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校的輻射帶動作用，推動高校創(chuàng)業(yè)教育深入開展。將促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，納入創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)評價指標體系，大力實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，激發(fā)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和創(chuàng)業(yè)激情。

（三）完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，全面實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，提升高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力。開辟“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綠色通道”，根據(jù)高校畢業(yè)生特點和需要，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐及孵化基地，鼓勵社會力量投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、孵化器，并給予政策扶持。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展“一對一”跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，加大政策扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

四、著力優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)

（一）加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。高校要將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計劃，建立貫穿于整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，幫助大學(xué)生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。各地、各有關(guān)部門要創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，完善服務(wù)措施，采取多種形式為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、直接、有效的就業(yè)信息服務(wù)。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)及其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強合作，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺。大力推動互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)，完善“江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，實現(xiàn)就業(yè)人才信息全省聯(lián)網(wǎng)，加強網(wǎng)絡(luò)招聘信息監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘求職行為，提高公共就業(yè)和公共人才服務(wù)信息化水平。推進人才市場、勞動力市場和高校畢業(yè)生就業(yè)市場的貫通

融合，完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序，允許高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)。

（二）開展就業(yè)失業(yè)登記。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要按照《中華人民共和國就業(yè)促進法》的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)。完善就業(yè)登記辦法，建立就業(yè)登記與勞動合同管理、社會保險費繳納聯(lián)動機制，維護勞動者合法權(quán)益。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和高校要加強合作，健全以實名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。

（三）支持參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)。深入實施“三年五萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃，提升畢業(yè)生就業(yè)能力。加強就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，鼓勵和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)單位，為有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習(xí)機會。完善就業(yè)見習(xí)管理辦法，落實見習(xí)畢業(yè)生的基本生活補助政策，基本生活補助費用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間，由縣級以上人力資源社會保障部門為其辦理參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，見習(xí)單位為其購買人身意外傷害保險。見習(xí)單位支出的見習(xí)補貼相關(guān)費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。對企業(yè)新招收畢業(yè)高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（四）加大就業(yè)援助力度。將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助體系，實施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點幫扶，并向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。組織實施公益性崗位開發(fā)計劃，每年購買5000個基層公共服務(wù)公益性崗位，重點幫扶家庭困難高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。對符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實社會保險補貼

和公益性崗位補貼。高?？筛鶕?jù)困難家庭畢業(yè)生的實際情況，給予適當?shù)那舐氀a貼。各地要高度重視大城市聚居地長時間失業(yè)高校畢業(yè)生以及女性、殘疾人和少數(shù)民族等高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，提供有針對性的就業(yè)援助。

五、切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級人民政府要從全面落實“六個注重”、全力實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”的戰(zhàn)略高度，充分認識促進高校畢業(yè)生就業(yè)的重大意義，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入當?shù)鼐蜆I(yè)工作總體規(guī)劃和政府績效考核內(nèi)容，明確責(zé)任，加大力度，抓好落實。完善就業(yè)經(jīng)費保障機制，將高校畢業(yè)生就業(yè)專項資金納入就業(yè)專項資金統(tǒng)籌編列，專項用于符合國家及省政策規(guī)定條件的高校畢業(yè)生相關(guān)補貼等，確保促進高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策落到實處。健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，人力資源社會保障部門切實履行牽頭職責(zé)，各有關(guān)部門和高校加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管、合力推進的工作格局。大力宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施和先進典型，營造良好的就業(yè)環(huán)境。

二○一一年七月二十三日

第三篇：湖北省人民政府關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

湖北省人民政府關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)

生就業(yè)工作的通知

鄂政發(fā)〔2011〕84號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)精神，結(jié)合我省實際，為進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，確保完成目標任務(wù)

（一）促進高校畢業(yè)生就業(yè)是全省就業(yè)工作的首要任務(wù)。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是促進社會和諧、為民辦實事的重要舉措，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展的客觀需要。我省是科教大省，高校畢業(yè)生規(guī)模大，預(yù)計在“十二五”期間，高校畢業(yè)生數(shù)量仍將繼續(xù)增長，促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)十分繁重。各地、各有關(guān)部門要從科學(xué)發(fā)展、尊重人才、維護穩(wěn)定、保障和改善民生的高度，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作首位，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，狠抓落實，不斷提高我省高校畢業(yè)生的就業(yè)率，為促進我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供人才保障和穩(wěn)定基石。

（二）明確高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。高校畢業(yè)生就業(yè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全省“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，堅持市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，多渠道開發(fā)崗位，完善政策措施，切實加強服務(wù)，著力提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力形成有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍，力爭每年全省應(yīng)屆高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率達到70%以上，年底總體就業(yè)率達到或超過全國平均水平。

二、完善政策支持體系，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)

（三）努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機會。在推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育新的就業(yè)增長點，著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)戰(zhàn)略，帶動生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長，努力擴大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機會。在安排政府投資、重大建設(shè)項目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要充分考慮擴大就業(yè)的需要，探索建立投資帶動就業(yè)評估機制，更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。

（四）建立市場需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系。各地要及時發(fā)布和宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，完善高層次人才、緊缺人才和骨干專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)政策，引導(dǎo)高校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置。各高校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，圍繞我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是裝備制造、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求，有針對性地開展人才培養(yǎng)，認真做好相關(guān)專業(yè)人才需求預(yù)測，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進人才培養(yǎng)模式改革，強化實踐教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（五）鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，將落實中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對招收高校畢業(yè)生達到當年新增職工人數(shù)20%以上的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對符合條件的勞動密集型中小企業(yè)，當年新招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款。對企業(yè)新招收畢業(yè)內(nèi)（畢業(yè)當年1月1日至12月31日，下同）的高校畢業(yè)生，在6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定，科研項目經(jīng)費申請，科研成果或榮譽稱號申報等方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

（六）鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)。各地進一步完善相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技、農(nóng)技、農(nóng)機等基層崗位工作。對在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予公益性崗位社會保險補貼和公益性崗位補貼。對到縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)，服務(wù)期達到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對到大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。要按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等基層服務(wù)項目，做好各類項目之間的政策銜接。要進一步落實對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。鼓勵高校畢業(yè)生在服務(wù)期滿后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，相對應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。各專門項目畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)工作2年以上，三年內(nèi)報考碩士研究生的，初試總分加10分；報考事業(yè)單位工作人員的，筆試成績加5分，且在同等條件下優(yōu)先錄?。ㄓ茫?。各專門項目高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層的服務(wù)年限計算工齡。各地人力資源和社會保障部門應(yīng)免費提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等就業(yè)服務(wù)。自2012年起，省直機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。切實做好免費師范生就業(yè)工作，新進義務(wù)教育學(xué)校教師主要從免費師范生、特崗生和資教生中招聘錄用?？h市區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員應(yīng)拿出不低于40%的崗位比例，聘用各專門項目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。積極做好征集高校畢業(yè)生入伍服兵役工作。

（七）支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。各地要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，鼓勵和扶持一批規(guī)模較大且有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)基地，積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，并由省人力資源和社會保障廳授牌確認，為有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習(xí)機會。對于接納高校畢業(yè)生見習(xí)的企事業(yè)單位和其他社會組織，按每人每月500元的標準給予見習(xí)補貼。根據(jù)物價和經(jīng)濟發(fā)展狀況，見習(xí)補貼實行與最低工資標準掛鉤的制度，具體辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳另行制定。見習(xí)基地應(yīng)加強見習(xí)場所的安全管理，每月按不低于當?shù)刈畹凸べY的標準給予參加見習(xí)的高校畢業(yè)生生活補貼，并為其購買人身意外傷害保險，凡與中等職業(yè)學(xué)校和高等院校簽訂三年以上期限合作協(xié)議的見習(xí)基地，支付給學(xué)生見習(xí)期間的報酬，不計入社會保險繳費基數(shù)，準予在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。

（八）支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。各地要積極組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助其提高就業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）或就業(yè)情況，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼；對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。

（九）鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。承擔(dān)國家和地方科研項目的單位應(yīng)積極吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。在承擔(dān)的民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學(xué)基金等重大重點項目實施過程中，聘用高校畢業(yè)生的勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助可按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參加研究期間的工作時限合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

（十）強化就業(yè)援助。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入當?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，設(shè)專門窗口，建立專門臺賬，實施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點幫扶，并向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。各高校對困難家庭高校畢業(yè)生，給予求職補貼。對屬于就業(yè)援助對象參加職業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)期間生活補貼。困難家庭登記未就業(yè)高校畢業(yè)生在考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘人員時，免收其報名費和體檢費。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要高度重視女性、殘疾人和少數(shù)民族高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，要根據(jù)他們的特點，開展有針對性的就業(yè)援助，鼓勵有條件的地區(qū)制定專門的就業(yè)扶持措施。

三、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)

（十一）落實和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，專門用于資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目認定、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)等工作，具體實施辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳另行制定；有條件的市、州、縣要設(shè)立相應(yīng)的專項扶持資金，同時鼓勵各類社會、民間和企業(yè)資金參與，引入風(fēng)險投資基金，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)基金，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入，力爭用三年的時間，幫助1萬名大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動5萬人就業(yè)，培育1000家創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，共同推動高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

進一步發(fā)揮小額擔(dān)保貸款推進創(chuàng)業(yè)的作用。全省各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門服務(wù)窗口，為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供便捷的小額擔(dān)保貸款服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，均可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔(dān)保貸款，對從事個體經(jīng)營的，小額擔(dān)保貸款最高額度不超過10萬元；對從事合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人10萬元內(nèi)、總額度不超過50萬元的標準進行“捆綁式”貸款，按規(guī)定給予財政貼息扶持。進一步改進和完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動機制。對符合條件的高校畢業(yè)生在當?shù)匦庞蒙鐓^(qū)從事創(chuàng)業(yè)活動，申請小額貸款的，可以免除反擔(dān)保手續(xù)。對取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書”的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)人力資源和社會保障部門論證通過的，申請小額貸款可免除反擔(dān)保手續(xù)。

對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)從事個體經(jīng)營的，前3年內(nèi)按每戶每年8000元的標準依次扣減其當年應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對企業(yè)在新增崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員（含高校畢業(yè)生），與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在前3年內(nèi)按實際招用人數(shù)每人每年4800元的標準依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。在國家政策規(guī)定的期限內(nèi)，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房產(chǎn)中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制行業(yè)外）的，自其在工商部門首次登記之日起3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類、證照類的各項行政事業(yè)性收費。

（十二）放寬市場準入條件和經(jīng)營場所限制。凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域均向創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生開放，除對國家重點建設(shè)項目實行籌建登記外，其他只要不涉及安全、環(huán)保、節(jié)能且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，均可準予辦理籌建登記。對大學(xué)生申請個體工商戶登記，除經(jīng)營前置審批的事項外，可申請試營業(yè)，免費核發(fā)有效期為6個月的營業(yè)執(zhí)照；6個月后繼續(xù)經(jīng)營的，換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。鼓勵大學(xué)生創(chuàng)辦公司。大學(xué)生在東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)設(shè)立注冊資本在50萬元以內(nèi)的內(nèi)資有限責(zé)任公司（一人公司除外），允許實收資本“零首付”；在其他區(qū)域設(shè)立注冊資本10萬元以下的內(nèi)資有限責(zé)任公司（一人公司除外），允許實收資本“零首付”。

按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。允許能有效劃分的同一地址登記為多家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個體工商戶的住所或經(jīng)營場所。

（十三）加強創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各高校要廣泛開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)類課程，不斷完善創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。定期舉辦高水平的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽，鼓勵在校大學(xué)生和畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)，提高就業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后，按每人2000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，各地要積極創(chuàng)造條件，因地制宜地建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。對在政府投資興建的創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,為其提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，連續(xù)3年免收不超過100m2的場租費用。

（十四）穩(wěn)定靈活就業(yè)。各地要鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并給予相關(guān)政策扶持。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，要按規(guī)定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。

四、大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，全面提升就業(yè)服務(wù)水平

（十五）加強就業(yè)指導(dǎo)。各高校要把培養(yǎng)提升畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力作為高等教育改革的重要內(nèi)容，切實加強素質(zhì)教育和實踐能力的培養(yǎng)，通過建立貫穿于整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，提高畢業(yè)生適應(yīng)市場和社會需求的能力。同時要建設(shè)培養(yǎng)一批高水平、專業(yè)化、相對穩(wěn)定的就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍，大學(xué)生就業(yè)專職指導(dǎo)教師納入專業(yè)技術(shù)崗位，參加職稱評審。各地區(qū)、各部門要積極組織開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進高?！钡榷喾N形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的成才觀和就業(yè)觀，調(diào)整就業(yè)預(yù)期，不斷提高就業(yè)成功率。鼓勵各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)加強高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)，積極推動公共就業(yè)服務(wù)向高校延伸。

（十六）強化就業(yè)服務(wù)。各地區(qū)、各部門及高校要不斷創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強工作協(xié)作，有針對性地組織開展“企業(yè)進高?！?、校園專場招聘會、供需洽談會和開展網(wǎng)絡(luò)招聘、就業(yè)指導(dǎo)等活動，為高校畢業(yè)生提供高效、便捷、真實、安全的就業(yè)信息服務(wù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)及其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強合作，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，并提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠程面試、指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)，逐步實現(xiàn)信息互通和資源共享，有效降低高校畢業(yè)生求職成本。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要加強人力資源市場需求預(yù)測、完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性求職、用人單位積極招聘和高校科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等組織開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持活動。

（十七）開展就業(yè)失業(yè)登記。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要按照規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)，建立就業(yè)登記與勞動合同管理、社會保險費繳納聯(lián)動機制。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，全面落實為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供免費職業(yè)介紹服務(wù)的各類職業(yè)中介機構(gòu)按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。各級人力資源和社會保障部門、教育部門和各高校要加強合作，進一步完善以實名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，切實做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)，建立健全回原籍未就業(yè)高校畢業(yè)生信息庫，推進就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、標準化和信息化，夯實高校畢業(yè)生就業(yè)工作基礎(chǔ)。

（十八）取消高校畢業(yè)生落戶限制。全省各地應(yīng)取消全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生落戶限制，允許高等院校畢業(yè)生在就業(yè)地、創(chuàng)業(yè)地辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)。進一步完善高校畢業(yè)生戶籍管理制度，妥善解決高等院校畢業(yè)生戶口遷移問題。要在審核確認并通過互聯(lián)網(wǎng)公示集體戶口單位或機構(gòu)名稱的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范企事業(yè)單位和公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)集體戶口管理工作，避免虛擬地址空掛戶口。

（十九）保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。各地要按照就業(yè)促進法、勞動合同法、公務(wù)員法等的要求，進一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團體到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為工齡。要加大對各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動監(jiān)察力度，切實維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。要進一步加強人力資源市場管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，各級人力資源和社會保障部門要與公安、工商部門密切合作，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中的各類欺詐行為，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)求職行為，切實維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。要認真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定，保障殘疾人高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。要切實落實取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項目的有關(guān)規(guī)定，防止各類就業(yè)歧視，維護高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。

五、強化責(zé)任，努力營造良好的就業(yè)環(huán)境

（二十）強化目標責(zé)任，實現(xiàn)齊抓共管。各地、各部門要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把高校畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，確定目標任務(wù)，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入地方政府政績考核內(nèi)容，實行目標責(zé)任考核。各相關(guān)單位要在職責(zé)范圍內(nèi)做好各項工作。人力資源和社會保障部門要牽頭制定和實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，切實做好高校畢業(yè)生各項就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。教育部門要做好高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，繼續(xù)推進教育教學(xué)改革。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。其他各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同推動工作。

（二十一）落實保障機制，營造良好氛圍。各地要加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)的工作人員，切實履行好工作職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。各地、各有關(guān)部門要大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳，樹立促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作典型，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，形成全社會共同促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論氛圍。省政府將根據(jù)工作落實情況，對促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作成績突出的單位予以表彰。

本通知自發(fā)布之日起實施，有效期為五年。

二○一一年十二月二十七日

第四篇：北京市-人民政府關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

北京市人民政府關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

京教學(xué)[2011]6號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)

[2011]16號)精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認識高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義，全面提升高校畢業(yè)生就業(yè)工作的整體水平

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對于促進首都經(jīng)濟社會發(fā)展，推動“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市建設(shè)，對于維護人民群眾切身利益，維護首都社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。近年來，各區(qū)縣、各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院及市委、市政府的決策部署，做了大量工作，北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定；相關(guān)就業(yè)政策和服務(wù)體系不斷健全，重點就業(yè)促進項目順利開展，取得了明顯成效?！笆濉睍r期，本市高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長，促進高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院要求，結(jié)合本市實際情況，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進一步加大工作力度，完善相關(guān)政策措施，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要全面落實國家及本市提出的各項高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施，廣開就業(yè)門路，強化就業(yè)服務(wù)；要更加注重拓展高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)渠道；更加注重開展有針對性、實效性的就業(yè)服務(wù)；更加注重強化高校畢業(yè)生就業(yè)能力，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；更加注重做好基礎(chǔ)工作，逐步建立并完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機制。努力使應(yīng)屆高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率保持穩(wěn)定，北京生源畢業(yè)生總體就業(yè)率不低于95%；有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)北京生源高校畢業(yè)生都能參與到相關(guān)就業(yè)準備活動中，得到免費公共就業(yè)服務(wù)；有就業(yè)意愿的北京生源困難家庭畢業(yè)生當年全部實現(xiàn)就業(yè)。

二、結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，暢通高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

(一)積極開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。要緊緊圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國特色世界城市的目標，堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，堅持以科技進步和創(chuàng)新為重要支撐，堅持以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，堅持以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為重要著力點，堅持以改革開放為強大動力，著力發(fā)展更多智力密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，實施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)戰(zhàn)略，帶動生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長，努力擴大高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。結(jié)合擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃，把推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級作為新的就業(yè)增長點，不斷拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模，開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機會。在安排政府投資、重大建設(shè)硬目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，要充分考慮擴大就業(yè)的需要，探索建立投資帶動就業(yè)評估機制，更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。及時發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，引導(dǎo)高校根據(jù)行業(yè)人才需求，有針對性地開展人才培養(yǎng)。各高校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，認真做好相關(guān)專業(yè)人才需求預(yù)測，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進人才培養(yǎng)模式改革，強化實踐教學(xué)和實

習(xí)實訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和崗位對接活動，使廣大高校畢業(yè)生能夠?qū)W有所用。

(二)鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，將落實中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道的作用。小企業(yè)招用北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生達到在職職工人數(shù)規(guī)定比例，符合本市小額擔(dān)保貸款政策的，可享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，市和區(qū)縣兩級財政優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

三、深入實施各類就業(yè)促進項目，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)

(一)進一步完善選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作的長效機制。圍繞首都農(nóng)村改革發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大局，以完善政策體系、強化管理服務(wù)、加強培養(yǎng)鍛煉為重點，努力將大學(xué)生村官工作引向深入。認真做好合同期滿大學(xué)生村官的流動發(fā)展工作，確保大學(xué)生村官隊伍的動態(tài)平衡和穩(wěn)定。進一步完善各項政策措施，切實加強對大學(xué)生村官的規(guī)范管理，加大培訓(xùn)力度，強化跟蹤培養(yǎng)，切實提高大學(xué)生村官的適應(yīng)能力和整體素質(zhì)。在全市范圍內(nèi)開展選聘大學(xué)生村官到農(nóng)民專業(yè)合作社任職等工作，不斷拓寬大學(xué)生村官發(fā)揮作用的領(lǐng)域。完善大學(xué)生村官的團隊工作模式和不同批次村官的工作接力模式，發(fā)揮大學(xué)生村官隊伍的整體優(yōu)勢，持續(xù)推動首都農(nóng)村基層經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)。

(二)鼓勵高校畢業(yè)生進入基層服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和推進基本公共服務(wù)均等化的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會。選聘高校畢業(yè)生進入專職社區(qū)工作者隊伍，進一步提高社區(qū)工作的專業(yè)化、職業(yè)化水平；鼓勵醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)工作，充實基層衛(wèi)生服務(wù)隊伍；拓寬農(nóng)科高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)農(nóng)科畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務(wù)一線工作；選聘優(yōu)秀畢業(yè)生參與國家及本市重大科研項目研究工作；研究制定相關(guān)政策，采取有效措施，切實做好高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的征集工作；積極鼓勵引導(dǎo)北京地區(qū)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)。

(三)加強各基層就業(yè)項目之間的政策整合和銜接。落實各項政策保障，確保就業(yè)促進項目順利實施，研究建立統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的工作模式。進一步完善相關(guān)政策，重點解決好參加基層就業(yè)項目的畢業(yè)生在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務(wù)期達到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生，以及參加應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。

四、加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

(一)落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對于北京生源高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶的，免收行政事業(yè)性收費。凡開辦個體工商戶或創(chuàng)辦企業(yè)，符合本市小額擔(dān)保貸款政策，自籌資金不足的，可申請小額擔(dān)保貸款；經(jīng)營項目屬于微利，符合本市小額擔(dān)保貸款貼息政策的，可享受貸款貼息。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，按照本市小額擔(dān)保貸款政策，貸款規(guī)?？蛇m當擴大。持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

(二)加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。對北京生源高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和需求，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。各區(qū)縣要將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作納入本地區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作總體規(guī)劃，實行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、貸款擔(dān)保等一體化運作和服務(wù)，建設(shè)完善創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地以及孵化基地，樹立一批高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的成功典型。有條件的區(qū)縣要加大財政投入，并積極引入風(fēng)險投資資金，探索財政資金、風(fēng)險投資等與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事的對接模式，規(guī)范發(fā)展民間融資，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入。要迸一步完善和落實行政事業(yè)性收費減免等優(yōu)惠政策，按照法律法規(guī)的規(guī)定，適當放寬市場準入條件，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。鼓勵青年社團組織積極參與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)，提供見習(xí)和就業(yè)機會，協(xié)助政府相關(guān)部門營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。

五、支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，提高畢業(yè)生就業(yè)能力

(一)支持高校畢業(yè)生參加見習(xí)實習(xí)。按照“政府推動、社會參與、個人自愿”的原則，堅持高校畢業(yè)生自主選擇與用人單位需要相結(jié)合、所學(xué)專業(yè)與崗位技能需要相結(jié)合、職業(yè)能力提升與實現(xiàn)就業(yè)相結(jié)合，根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，鼓勵和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)基地，為有見習(xí)需求的未就業(yè)北京生源高校畢業(yè)生提供見習(xí)機會。根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展和物價水平，合理確定并及時調(diào)整基本生活補助標準，基本生活補助費用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)。見習(xí)基地單位應(yīng)加強見習(xí)場所的安全管理，并為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生購買人身意外傷害保險。見習(xí)基地單位支出的見習(xí)補貼相關(guān)費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。要進一步完善就業(yè)見習(xí)管理辦法，明確見習(xí)對象范圍、見習(xí)基地條件、見習(xí)補貼標準、見習(xí)考核評估等事項，進一步規(guī)范見習(xí)活動。

各高校要加強與地方政府、行業(yè)協(xié)會、社會團體和企業(yè)等的聯(lián)系與合作，共建以促進就業(yè)為目的的實踐教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)基地。高職院校要積極推進“雙證書”制度，與行業(yè)企業(yè)實施多種形式的“訂單式”人才培養(yǎng)。加大生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)安排，確保學(xué)生畢業(yè)前有一定時間的頂崗實習(xí)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，并積極探索建立相關(guān)制度。

(二)支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。積極組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助其提高就業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

六、大力加強公共就業(yè)服務(wù)，努力實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)

(一)加強就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。各高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)教育，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計劃，建立貫穿于整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，幫助大學(xué)生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)高校畢業(yè)生求職就業(yè)特點，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，完善服務(wù)措施，采取組織企業(yè)進校園、召開專場招聘會和供求洽談會、開展網(wǎng)絡(luò)招聘等活動，為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、直接、有效的就業(yè)信息服務(wù)。各區(qū)縣、各部門、各高校要加強協(xié)作，通過就業(yè)指導(dǎo)進校園、就業(yè)服務(wù)進校園、創(chuàng)業(yè)扶持進校園等形式，積極組織各類校園招聘會、宣講會、就業(yè)政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)活動。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)崗位信息采集和發(fā)布制度，提供政策宣傳、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠程面試、指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)，不斷擴大信息規(guī)模，暢通信息渠道。大力推動互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展，加強信息監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)求職就業(yè)行為。加強人力資源市場需求預(yù)測，引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性求職、用人單位積極招聘和高?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)。鼓勵各類人才服務(wù)和職業(yè)中介機構(gòu)積極為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對為高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的給予職業(yè)介紹補貼。鼓勵企業(yè)與高校合作，為大學(xué)生提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助大學(xué)生提升專業(yè)能力和職業(yè)能力。

(二)做好畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)登記服務(wù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要按照就業(yè)促進法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)。要進一步完善就業(yè)登記辦法，建立就業(yè)登記與勞動合同管理、社會保險費繳納聯(lián)動機制。對離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策。人力資源社會保障部門、教育部門和各高校要加強合作，進一步完善以實名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)，全面落實為登記求職的高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。支持工會、共青團、婦聯(lián)等組織開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持活動。

(三)強化困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。各區(qū)縣要將本地區(qū)生源家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭畢業(yè)生、“純農(nóng)就業(yè)”家庭畢業(yè)生、就業(yè)困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生、登記失業(yè)一年以上畢業(yè)生的就業(yè)工作列為本地區(qū)就業(yè)援助整體工作的重點，建立臺賬，逐一登記，全程跟蹤，及時提供援助，給予“一站式”、“一對一”的重點幫扶，優(yōu)先為其免費提供就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和信息服務(wù)，向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。對符合條件的人員按規(guī)定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。要確保所有有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生都有就業(yè)崗位。

七、推進體制機制改革，營造良好就業(yè)環(huán)境

(一)消除影響高校畢業(yè)生就業(yè)的體制機制障礙。進一步簡化北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)和人事檔案接轉(zhuǎn)程序。已在京就業(yè)北京生源畢業(yè)生調(diào)整工作的，可以不再辦理調(diào)整改派手續(xù)，工作變動時，按照人員調(diào)動程序辦理檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)。北京生源畢業(yè)生就業(yè)后，除進入事

業(yè)單位就業(yè)的情況以外，不再統(tǒng)一要求填寫《畢業(yè)生見習(xí)期考核鑒定表》，不再統(tǒng)一要求辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。簡化人事檔案審核手續(xù)，往屆北京生源畢業(yè)生人事檔案中就業(yè)或調(diào)整單位手續(xù)缺失的，不需補辦手續(xù)，按照個人檔案中記載的有關(guān)招錄招用手續(xù)及社會保險繳納記錄認定參加工作時間。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團體到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為工齡。

(二)鼓勵畢業(yè)生靈活就業(yè)，保障畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予相關(guān)政策扶持。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。對于登記為靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，在人事關(guān)系發(fā)生變動時，與到企事業(yè)單位就業(yè)人員一視同仁。加大對各類企業(yè)在勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動監(jiān)察力度，切實維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。要進一步加強人力資源市場管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中的各類欺詐行為。要認真執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定，保障殘疾人高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。要切實落實取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項目的有關(guān)規(guī)定，防止各類就業(yè)歧視，維護高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。

(三)加強輿論宣傳引導(dǎo)，營造良好的就業(yè)氛圍。利用各類媒體積極宣傳國家及本市高校畢業(yè)生就業(yè)政策，樹立和宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)的先進典型，引導(dǎo)廣大高校畢業(yè)生正確認識就業(yè)形勢，樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，在就業(yè)時不等不靠，盡快實現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生主動到相關(guān)政府部門登記，尋求就業(yè)指導(dǎo)和幫助。積極宣傳用人單位在接收高校畢業(yè)生方面的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)用人單位樹立正確的人才觀和用人觀，營造全社會共同促進高校畢業(yè)生就業(yè)的良好環(huán)境。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實到位

進一步加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定目標任務(wù)，實行目標責(zé)任制，加強工作考核和督查。各區(qū)縣、各部門、各高校要繼續(xù)深入落實“一把手”工程，加強人員配備和條件保障，共同推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各級人力資源社會保障部門要牽頭做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，主動會同有關(guān)部門，把畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)分解細化，落實工作責(zé)任，及時解決工作中帶有普遍性、根本性的問題，進一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作的政策措施，確保完成各項目標任務(wù)。教育部門要指導(dǎo)各高校積極開展在校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。民政、工商、稅務(wù)、社會辦、殘聯(lián)等部門和單位要積極配合人力資源社會保障部門、教育部門，組織好各類就業(yè)項目，做好困難大學(xué)生群體的幫扶工作，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署。

北京市人民政府

2011年9月8日

第五篇：山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕16號文件進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕16號文件進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就

業(yè)工作的通知

魯政發(fā)?2011?41號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

近年來，我省各級、各有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)工作的決策部署，積極落實各項政策措施，取得了明顯成效，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定?！笆濉睍r期，我省高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長，促進高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。為進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)?2011?16號)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、深入實施推進高校畢業(yè)生就業(yè)系列行動計劃，拓展畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域

(一)“崗位拓展計劃”。圍繞省委、省政府區(qū)域帶動戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，在推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)戰(zhàn)略，帶動生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長，努力擴大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機會。積極支持和鼓勵高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在安排政府投資、重大建設(shè)項目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要充分考慮擴大就業(yè)的需要，探索建立投資帶動就業(yè)評估機制，更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。

進一步暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)渠道，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，將落實中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對企業(yè)吸納持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生，在3年內(nèi)根據(jù)實際招用人數(shù)，按照每人每年4800元的標準依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。對當年新招用高校畢業(yè)生占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)30%以上的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人最高10萬元標準、期限最長2年、最高不超過200萬元額度貸款；對符合小額擔(dān)保貸款規(guī)定條件的，同級財政按現(xiàn)行規(guī)定給予相應(yīng)貸款貼息。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。對招收符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生(以下簡稱就業(yè)困難高校畢業(yè)生)并與其簽訂勞動合同，繳納社會保險費的企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼。鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生按規(guī)定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。切實做好免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作。積極做好征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作。

(二)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。重點面向我省普通高校在校大學(xué)生和畢業(yè)5年期內(nèi)的高校畢業(yè)生，堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的原則，充分發(fā)揮政府部門、公共服務(wù)機構(gòu)和高等學(xué)校的職能作用，調(diào)動社會各方面力量，強化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)一大批有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的重要載體，“十二五”期間每個設(shè)區(qū)的市至少設(shè)立1個具有一定規(guī)模的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和1個以上具有一定規(guī)模的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，各縣(市、區(qū))和高校也要設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或孵化基地。對在創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率。研究制定省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項目實施辦法，對省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園等給予扶持。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、展示交流等功能為一體的示范性創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

按照多方籌資、形成合力、提高效益的原則，統(tǒng)籌運用好省級促進高校畢業(yè)生就業(yè)專項資金、就業(yè)專項資金，重點向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃傾斜。各市、縣(市、區(qū))人民政府也要加大投入，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。各高校每年要安排一定經(jīng)費用于扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵和扶持大學(xué)生開展自主創(chuàng)業(yè)實踐活動。有條件的地方要積極引入風(fēng)險投資資金，探索財政資金、風(fēng)險投資等與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事的對接模式，規(guī)范發(fā)展民間融資，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入。持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策促進就業(yè)的積極作用，對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請額度不超過10萬元，期限最長2年的小額擔(dān)保貸款。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度。對申請小額擔(dān)保貸款從事微利項目的，由財政據(jù)實全額貼息。要進一步改進和完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動工作機制。進一步完善和落實行政事業(yè)性收費減免等優(yōu)惠政策，適當放寬市場準入條件，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。要根據(jù)大學(xué)生特點和需求，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，鼓勵大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。鼓勵大學(xué)生多形式多元化創(chuàng)業(yè)，開拓網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)新渠道。將促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，納入創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)評價指標體系。

(三)“基層就業(yè)項目計劃”。各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，積極實施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計劃”，到2015年底每個城市和農(nóng)村社區(qū)至少安排1名高校畢業(yè)生。大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，要把街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動就業(yè)與社會保障服務(wù)、人口與計劃生育服務(wù)、殘疾人服務(wù)、婦女兒童服務(wù)、社區(qū)矯正等納入公益性崗位，多渠道籌集資金，解決好崗位補貼和社會保險補貼，重點安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生。進一步完善相關(guān)政策，重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面的實際問題。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。對在公益性崗位就業(yè)的屬于就業(yè)困難人員的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。要按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“全科醫(yī)師培訓(xùn)計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目，做好各類項目之間的政策銜接，進一步落實對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。鼓勵高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)，對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務(wù)期達到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

(四)“就業(yè)服務(wù)與援助計劃”。各地、各有關(guān)部門和各高校要根據(jù)高校畢業(yè)生求職就業(yè)特點，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，完善服務(wù)措施，采取組織企業(yè)進校園、召開專場招聘會和供求洽談會、開展網(wǎng)絡(luò)招聘等活動，為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、直接、有效的就業(yè)服務(wù)?？h級及以上公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，開展一站式就業(yè)服務(wù)。要建立完善信息服務(wù)平臺，提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠程面試、指導(dǎo)咨詢等服務(wù)。全面落實好為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。鼓勵各類職業(yè)中介機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的給予職業(yè)介紹補貼。大力推動互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展，加強信息監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)求職就業(yè)行為。鼓勵企業(yè)與高校合作，為大學(xué)生提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助大學(xué)生提升專業(yè)能力和職業(yè)能力。工會、共青團、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮職能優(yōu)勢，開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持活動。各高校要對離校未就業(yè)畢業(yè)生建立專門臺賬，實行跟蹤服務(wù)，繼續(xù)提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。要配合各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)建立“未就業(yè)高校畢業(yè)生信息庫”，實現(xiàn)未就業(yè)高校畢業(yè)生信息省市縣與高校共享。各地要依托基層人力資源社會保障平臺摸清就業(yè)困難高校畢業(yè)生情況，納入當?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，實施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點幫扶，并向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。對符合條件的人員按規(guī)定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。各地、各高校要高度重視靈活就業(yè)、女性和少數(shù)民族等高校畢業(yè)生群體的就業(yè)問題，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，制定實施專門的就業(yè)扶持政策。

二、切實推進就業(yè)見習(xí)工作，加強高校畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)

(一)支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。各地要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，鼓勵和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)單位，為有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習(xí)機會。積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。進一步完善就業(yè)見習(xí)管理辦法，明確見習(xí)對象范圍、見習(xí)基地條件、見習(xí)補貼標準、見習(xí)考核評估等事項，規(guī)范見習(xí)活動。各地要為見習(xí)人員提供不低于當?shù)刈畹凸べY標準的見習(xí)基本生活補助，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平，合理確定并及時調(diào)整基本生活補助標準，所需經(jīng)費由見習(xí)單位和當?shù)刎斦靼?0%承擔(dān)，財政承擔(dān)部分從見習(xí)基地當?shù)刎斦嘘P(guān)資金(含就業(yè)專項資金)中列支。財政困難縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基本生活補助所需經(jīng)費由見習(xí)基地承擔(dān)50%，省財政承擔(dān)30%、縣財政承擔(dān)20%。見習(xí)單位應(yīng)加強見習(xí)場所的安全管理，并為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生購買人身意外傷害保險。見習(xí)單位支出的見習(xí)補貼相關(guān)費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。對提供見習(xí)崗位多、錄(聘)用見習(xí)畢業(yè)生比例高、見習(xí)效果好的省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地，有關(guān)部門應(yīng)給予表彰獎勵。

(二)鼓勵高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。各地、各高校要積極開展校企合作，普通院校與技工院校、職業(yè)院校合作，組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助其提高就業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。對企業(yè)新招收畢業(yè)高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)定額培訓(xùn)補貼。

(三)鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的需要開展研究，并按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔(dān)的項目實施過程中，聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。在承擔(dān)的民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學(xué)基金等重大重點項目實施過程中，聘用高校畢業(yè)生的勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助可按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社會保險實際繳費年限合并計算。

三、強化基礎(chǔ)工作，保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益

(一)加強就業(yè)指導(dǎo)。各地要加強人力資源市場需求預(yù)測，完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性求職、用人單位積極招聘、高校科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)。各高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計劃，建立貫穿于整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，幫助大學(xué)生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。

(二)開展就業(yè)失業(yè)登記。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要按照《就業(yè)促進法》和《山東省就業(yè)促進條例》等有關(guān)規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)。要進一步完善就業(yè)登記辦法，建立就業(yè)登記與勞動合同管理、社會保險費繳納聯(lián)動機制，維護勞動者就業(yè)權(quán)益。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和各高校要加強合作，進一步完善以實名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。各高校要配合人力資源社會保障部門做好應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)登記工作，從2012年起應(yīng)屆高校畢業(yè)生在辦理就業(yè)手續(xù)時同時進行就業(yè)失業(yè)登記工作。

(三)保障就業(yè)權(quán)益。各地應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(濟南、青島市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)，并享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策。按照《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《公務(wù)員法》等的要求，進一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團體到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為工齡。要加大對各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動監(jiān)察力度，切實維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。要進一步加強人力資源市場管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中的各類欺詐行為。要認真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定，保障殘疾人高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。要切實落實取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項目的有關(guān)規(guī)定，防止各類就業(yè)歧視，維護高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。

各地、各有關(guān)部門、各高校要進一步加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化目標責(zé)任，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況納入對市、縣政府政績考核體系，將回生源地高校畢業(yè)生就業(yè)情況作為對當?shù)卣募s束性考核指標。要加大對就業(yè)政策措施和先進典型的宣傳力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造良好的就業(yè)環(huán)境。

山東省人民政府

二○一一年九月三十日

主題詞：勞動 就業(yè) 學(xué)生 通知

抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。山東省人民政府辦公廳2011年9月30日印發(fā)