第一篇：商鋪店面集中區(qū)域黨建工作調(diào)研報告

建立健全商鋪店面集中區(qū)域黨建工作長效機(jī)制的對策建議研究

——以阿克蘇市為例

毛澤東同志提出要把支部建在連上，這一偉大的創(chuàng)舉使得黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了空前的提高，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用得到極大鞏固。今天，我們提出建立健全商鋪店面集中區(qū)域黨建工作長效機(jī)制，不僅符合毛澤東同志提出的把支部建在連上這一思想，更是與阿克蘇地區(qū)區(qū)情相結(jié)合的重要選擇。它將對阿克蘇地區(qū)基層社會安定團(tuán)結(jié)和長治久安奠定堅實的基礎(chǔ)。

為做好建立健全商鋪店面集中區(qū)域黨建工作長效機(jī)制的對策建議研究工作。我們組成了專門調(diào)研組，先后在阿克蘇市相關(guān)社區(qū)、商鋪店面及商鋪店面消費(fèi)者中，采取召開座談會、問卷調(diào)查和走訪等形式，開展了為期10天的關(guān)于建立健全商鋪店面集中區(qū)域黨建工作長效機(jī)制的對策建議調(diào)研活動。共深入5個社區(qū)，2個商鋪管理市場，38個商鋪店面；召開座談會4次共82人；走訪35人，其中商鋪店面業(yè)主15人、員工15人、消費(fèi)者5人。問卷調(diào)查195人。比較清楚地了解到阿克蘇市商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的現(xiàn)狀及存在的問題。

一、建立健全商鋪店面集中區(qū)域黨建工作長效機(jī)制的重要性和必須性

（一）建立健全商鋪店面集中區(qū)域黨建工作長效機(jī)制，是鞏固基層黨的執(zhí)政地位的需要。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的十六大在新世紀(jì)新階段提出的一種新的治黨治國方略，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義理論和實踐的新發(fā)展，也標(biāo)志著我們黨執(zhí)政理念的一個新飛躍。商鋪店面集中區(qū)域黨組織是黨的最基層組織的重要組成部分，是黨的路線方針政策的一線實踐者，是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動者。商鋪店面集中區(qū)域黨建工作搞得好與不好，黨員素質(zhì)的高與低，服務(wù)水平的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政能力建設(shè)。尤其作為阿克蘇這一多民族聚居區(qū)域、祖國邊陲地帶和人民素質(zhì)普遍偏低的區(qū)情下，商鋪店面集中區(qū)域黨建黨工作長效機(jī)制的建立顯得十分重要，它關(guān)乎黨在基層的地位的鞏固。

（二）建立健全商鋪店面集中區(qū)域黨建工作長效機(jī)制，是商鋪店面自身發(fā)展的需要。商鋪店面作為最小的營利單位，在阿克蘇這樣一個人口較少，消費(fèi)不足的地區(qū)面臨著較大的發(fā)展瓶頸，如要有效地突破這個發(fā)展瓶頸，必須要有一個組織來引導(dǎo)，這個組織就是黨組織，因為黨組織能夠為商鋪店面起到三方面的重要作用：一是為商鋪店面集中區(qū)域的精神文明建設(shè)服務(wù)。1924年到1932年美國著名的“霍桑實驗”結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)效率主要取決于員工的士氣。員工心理需要的滿足是提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)，滿意的員工才是有生產(chǎn)效率的員工，而工作方法和工作條件對提高生產(chǎn)效的意義是第二位的。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎金獲得者舒爾茨通過研究也說明，在經(jīng)濟(jì)增長中除了物力資源外，還有非

織1個，隸屬外地黨組織1個。

（二）商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的初步實踐及主要成效

1、因勢利導(dǎo)，調(diào)整相應(yīng)組織設(shè)臵。一是調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織（含商鋪店面）、社會組織黨的建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織（含商鋪店面）、社會組織黨建工作健康發(fā)展，阿克蘇市于2010年制定并下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實非公有制經(jīng)濟(jì)組織（含商鋪店面）、社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，調(diào)整充實了非公有制經(jīng)濟(jì)組織（含商鋪店面）、社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為商鋪店面集中區(qū)域及非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)奠定了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。二是下派黨建工作指導(dǎo)員。為加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨的建設(shè)，從市直單位及街道黨工委等部門選派了100多名黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)商鋪店面集中區(qū)域及非公企業(yè)、社會組織黨的建設(shè)工作。通過黨建工作指導(dǎo)員的作用，其商鋪店面集中區(qū)域及非公企業(yè)黨組織的黨組織活動、政治核心作用得到有效發(fā)揮，黨員黨章規(guī)定的職責(zé)得到執(zhí)行，黨的其他方面的工作也基本得到落實。使商鋪店面集中區(qū)域及非公企業(yè)黨的建設(shè)工作有了較好的發(fā)展勢頭。三是擴(kuò)大組織覆蓋。為壯大支部力量，將商鋪店面集中區(qū)域黨支部的管轄范圍逐漸擴(kuò)大延伸，不僅使支部的管理范圍擴(kuò)大了，還使黨員隊伍得到了壯大，達(dá)到了39名，并將亮明身份黨員的組織關(guān)系全部接轉(zhuǎn)到相應(yīng)黨支部，規(guī)范了組織管理。四是加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)保障。在黨支部活動經(jīng)費(fèi)上，除了預(yù)留的一部分黨費(fèi)外，還積極爭取了上級組織下?lián)茳h員教育活動專項經(jīng)費(fèi)，以保障黨組織日?；顒拥恼ｉ_展。五是強(qiáng)化支部領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。在廣泛聽取黨員、經(jīng)營戶意見的基礎(chǔ)上，按時選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會，同時注重任命經(jīng)驗豐富、熱心黨務(wù)工作、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、在經(jīng)營戶中威信較高的黨員干部擔(dān)任支部書記，帶領(lǐng)全體黨員積極開展工作，樹立典范作用。

2、協(xié)調(diào)各方，建立工作推進(jìn)機(jī)制。一是建立信息互通機(jī)制。堅持與部門信息互通，建立了商鋪店面集中區(qū)域黨支部與工商、衛(wèi)生、城管等黨建指導(dǎo)員下派部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室間的信息反饋互通制度，保證了黨建指導(dǎo)員下派部門能全面、及時、準(zhǔn)確地掌握商鋪店面集中區(qū)域的日常經(jīng)營管理情況。二是建立聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)機(jī)制。積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，共建聯(lián)絡(luò)點，調(diào)解糾紛，加強(qiáng)管理。通過共建、聯(lián)絡(luò)，著力為經(jīng)營戶服務(wù)，為消費(fèi)者服務(wù)。三是建立工作互動機(jī)制。聯(lián)合工商、稅務(wù)、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、服務(wù)業(yè)管理中心等部門，建立例會制度，定期交流工作，研究和解決問題，聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)商鋪店面集中區(qū)域黨的建設(shè)工作。

3、注重教育，提高黨員自身素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。根據(jù)商鋪經(jīng)營特點，合理選擇時間，精心組織黨員開展理論學(xué)習(xí)活動，共同學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《黨章》和十七大精神等知識，不斷夯實黨員理論功底，提

查顯示：認(rèn)為工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門在加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域市場管理、幫助開展黨組織建設(shè)方面很好、作用發(fā)揮較好的僅占48%，其它方面則占52%。這說明商鋪店面集中區(qū)域日常管理主要以居住社區(qū)黨支部和居委會為主，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門在加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域市場管理、幫助開展黨組織建設(shè)方面作用發(fā)揮不夠強(qiáng)。并且由于社區(qū)事務(wù)多，管理人員少，工作無法兩頭兼顧，管理存在空檔。在走訪中了解到有決大部分商鋪店面接觸最多的單位就是稅務(wù)部門（但工作都很單一，就稅收而稅收），與其它部門接觸很少，有部分商鋪店面從業(yè)人員根本不知道他們是由那個社區(qū)管轄，也不知道管轄他們的社區(qū)在那里。

（六）組織管理不力，宣傳教育不到位。在調(diào)查中了解到，商鋪店面集中區(qū)域里外的宣傳多以商業(yè)廣告為主，而黨建工作的宣傳則比較不足，說明相關(guān)黨組織對商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的宣傳教育和管理不夠。由于教育不及時、管理和宣傳不到位，有的黨員思想行為較為落后，甚至等同于一般群眾；有的黨員不知道黨的相關(guān)政策，錯誤認(rèn)為自己在商鋪店面工作，工資水平不高，除了繳納黨費(fèi)等虧已事情之外，沒有利于自己的地方，所以不愿亮明身份，寧愿做口袋黨員；有的黨員只管自己做生意，對他人之事不聞不問，宗旨意識淡漠；有的黨員缺少大局觀念，一旦個人利益得不到滿足，就會做出比一般群眾還不如的行為，嚴(yán)重影響黨在群眾中的威信。有的黨員和群眾有參加社區(qū)或商鋪店面集中區(qū)域黨組織的各項文娛活動的愿望，但由于管理疆化、形式單一，組織不到位、活動不多，使他們的欲望得不到實現(xiàn)；有部分群眾想入黨但找不到黨組織，也不知道如何入黨、入黨程序是什么。

四、建立健全商鋪店面集中區(qū)域黨建工作長效機(jī)制的對策建議

（一）建立健全理論學(xué)習(xí)和教育長效機(jī)制。為提高商鋪店面集中區(qū)域黨員、群眾的思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，提高政治敏銳感和鑒別力，要建立健全商鋪店面集中區(qū)域理論學(xué)習(xí)和教育長效機(jī)制。一要定期組織商鋪店面集中區(qū)域群眾黨員學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用黨的理論武裝頭腦，指導(dǎo)其科學(xué)經(jīng)營、誠信經(jīng)營、誠實經(jīng)營、合法營利。逐步解決部分黨員、群眾理論素質(zhì)不高，認(rèn)識不到位，政治敏銳感和鑒別力不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不到位，把自己等同一般群眾的現(xiàn)象。二是要按照以人為本和全面發(fā)展的理念，在商鋪店面集中區(qū)域黨建工作中突出發(fā)展這個第一要務(wù)，充分發(fā)揮黨支部的示范帶頭作用、黨員的表率作用、黨支部抓落實的覆蓋作用，積極探索建立黨員同志率先全面發(fā)展和理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制。三是商鋪店面集中區(qū)域黨組織要充分認(rèn)識到思想政治工作的重要性，在教育形式和手段上進(jìn)行創(chuàng)新，大力開展政治思想教育，使商鋪店面集中區(qū)域黨員始終意識到自己是一個先進(jìn)的執(zhí)政黨的成員，意識到一個黨員對黨、國家、人民應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任。要在

大、范圍不廣，使商鋪店面集中區(qū)域的大多數(shù)黨員無法知曉。需進(jìn)一步加大宣傳力度，提高其知曉率。三是服務(wù)群眾是黨建工作的立足點，是黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在城市工作中的具體體現(xiàn)。商鋪店面是人員較多的地方，他們要求不斷改善各種經(jīng)營管理條件。為了滿足商鋪店面業(yè)主的需求，要不斷完善社會化服務(wù)，改善經(jīng)營環(huán)境，為商鋪店面提供更優(yōu)的發(fā)展場所，使商鋪店面集中區(qū)域各族群眾更加感覺到黨的溫暖，感覺到黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，使商鋪店面集中區(qū)域各族群眾更具向心力、凝聚力；使各業(yè)主和員工更加了解黨、感激黨、依賴黨、相信黨，從而走向黨，加入黨組織。

（五）建立“三維”共創(chuàng)商鋪店面集中區(qū)域黨建工作長效機(jī)制。一是多樣化黨建工作形式，依托行業(yè)協(xié)會建立黨組織。作好商鋪店面集中區(qū)域市場細(xì)分，并不斷延長行業(yè)鏈條，擴(kuò)大行業(yè)經(jīng)營，建立行業(yè)協(xié)會，依托行業(yè)協(xié)會宣傳發(fā)展黨員、建立黨組織。二是將臨近社區(qū)的商鋪店面集中區(qū)域黨員掛靠社區(qū)或與社區(qū)建立聯(lián)合黨支部，由社區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織活動。三是在較大的或離社區(qū)較遠(yuǎn)的商鋪店面集中區(qū)域倡導(dǎo)自建黨組織，并結(jié)合實際特點實行自我管理、適時開展組織活動，杜絕口袋黨員現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。

（六）加大思想引導(dǎo)工作，建立健全政策宣傳機(jī)制。針對部分商鋪店面業(yè)主對黨的政策了解不透，擔(dān)心建立黨組織會影響生產(chǎn)、增加開支等顧慮，堅持把提高商鋪店面思想認(rèn)識作為推進(jìn)商鋪店面集中區(qū)域黨組織組建工作的突破口。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好思想工作。市委基層辦、各黨建工作指導(dǎo)員及相關(guān)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要定期深入商鋪店面開展調(diào)研，與業(yè)主進(jìn)行面對面的溝通交流，反復(fù)宣傳黨員的先進(jìn)性和建立黨組織的意義和作用，幫助他們提高組建黨組織的思想認(rèn)識。二是典型帶動消除思想顧慮。注重用事實說話，用典型帶動，對已成立多年的黨支部在發(fā)揮黨員模范作用上的優(yōu)勢進(jìn)行大力宣傳，使商鋪店面業(yè)主從中看到加入黨組織、亮明黨員身份、組建黨組織給企業(yè)帶來的實實在在的“好處”。通過現(xiàn)有支部成員中的商鋪店面業(yè)主等的現(xiàn)身說法，使其他商鋪店面業(yè)主對建立黨組織打消思想顧慮。同時，注重把思想政治素質(zhì)好、做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀商鋪店面業(yè)主選為人大代表、政協(xié)委員，對積極申請入黨的經(jīng)過長期考察吸收入黨，不斷提升商鋪店面業(yè)主對商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的支持力度。三是廣泛宣傳增強(qiáng)認(rèn)同感。通過開辟宣傳專欄，在商鋪店面開展黨建活動等形式，多方位宣傳在商鋪店面集中區(qū)域開展黨建工作的重要性和必要性，增強(qiáng)商鋪店面的認(rèn)同感。

（七）進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長效機(jī)制。要始終把“抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展”作為商鋪店面集中區(qū)域黨的中心工作，在制度建設(shè)上積極探索更為科學(xué)化、人性化的管理模式，制定相關(guān)制度，進(jìn)一步建立健全商鋪店面集中區(qū)域黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長效機(jī)制。以下幾種制度可供參考：

第二篇：商鋪店面集中區(qū)域黨建工作課題研究1

抓好商鋪店面集中區(qū)域黨建工作必要性和特殊性

分析研究

社區(qū)建設(shè)城市化發(fā)展的產(chǎn)物，霍城縣的商鋪店面在90年代就已出現(xiàn)，已形成初步的規(guī)模，故在商鋪店面集中區(qū)域中建立黨組織是十分必要的，以此來鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)商鋪店面持續(xù)、快速、健康發(fā)展，讓其在管理中發(fā)揮重要的作用。

從現(xiàn)在商鋪店面來說，大多數(shù)對這項工作的開展并不支持，有的認(rèn)為商鋪店面不同于國有集體企業(yè)，沒有必要設(shè)立黨組織，有的認(rèn)為黨建工作不是商鋪店面生產(chǎn)經(jīng)營的自身需要。有的企業(yè)建立了但沒有更好的運(yùn)用黨建工作。同時隨著進(jìn)一步改革開放，流動人口迅速增加，大部分外來人員并不固定于某一個企事業(yè)單位，卻相對固定地居住在某個社區(qū)，他們與社區(qū)的關(guān)系也更為直接和密切，隨著單位群眾性活動的減少，他們在社區(qū)活動的業(yè)余時間大幅度的增加，因而對社區(qū)的認(rèn)同感和依托感也相應(yīng)增加，所以這些特點都給商鋪店面中的黨組織的建立帶來很大困難。

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，如何進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，加強(qiáng)對商鋪店面的管理，就要看黨組織在商鋪店面的管理中是否有地位，能否有作為，能否贏得業(yè)主們的認(rèn)可，贏得員工的支持和擁護(hù)，關(guān)鍵看這五條作用能否發(fā)揮出來。

一是優(yōu)秀的社區(qū)黨組織建設(shè)能夠促進(jìn)商鋪店面管理服務(wù)的發(fā)展作用。社區(qū)黨組織必須牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，牢固樹立為商鋪店面服務(wù)不斷提高的思想，要把是否促進(jìn)了商鋪店面服務(wù)的提高作為衡量黨組

織工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。要靠黨組織卓有成效的工作贏得業(yè)主的認(rèn)可，贏得黨組織在社區(qū)物業(yè)管理中促進(jìn)服務(wù)的良好發(fā)展。

二是引導(dǎo)監(jiān)督的作用。要宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信，照章納稅，這是由黨的性質(zhì)所決定的。要采取靈活多樣的方式，把引導(dǎo)監(jiān)督寓于合理化建議中，通過商鋪店面管理服務(wù)中的每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)，滲透到業(yè)主每一個人的心中，讓業(yè)主對社區(qū)黨組織提供的服務(wù)得到信任。

三是凝聚人心的作用。要加強(qiáng)對商鋪店面合作，支持其按照各自的章程開展工作，要充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)心員工，體貼員工，團(tuán)結(jié)員工，正確選擇優(yōu)秀的人才，把有能力的人形成團(tuán)隊，讓每個人都知道自己該做什么，使每個人都能成為復(fù)合型人才，在工作時把廣大職工的熱情調(diào)動起來，作用發(fā)揮出來，力量凝聚起來，促進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)的擴(kuò)展。

四是協(xié)調(diào)維權(quán)的作用。要按照“參與不干預(yù)”的原則，積極協(xié)調(diào)業(yè)主與社區(qū)黨組織之間的矛盾和糾紛，逐步引導(dǎo)社區(qū)黨組織和業(yè)主之間建立良好的朋友關(guān)系，讓業(yè)主和社區(qū)黨組織達(dá)到相互尊重、相互理解、相互了解的作用。

五是抓住重點，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用先鋒模范作用。每個黨員都要發(fā)揚(yáng)“愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)”的精神，力爭成為政治上的強(qiáng)人，生產(chǎn)上的能手，技術(shù)上的尖子，工作上的骨干，在為業(yè)主服務(wù)中樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，為社區(qū)黨建工作作出了一份自己的力量。

基層組織建設(shè)需要緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心工作服務(wù)，用改革的精神研究新情況、新問題，改

進(jìn)工作方法、工作作風(fēng)和活動方式，還需要堅持從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)解決自身問題的能力。在今后的發(fā)展中，要加強(qiáng)黨的基層組織特別是社區(qū)黨支部的建設(shè)，搞好黨員發(fā)展、黨員教育和黨員管理工作，全面提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮共產(chǎn)黨的先鋒模范作用，為業(yè)主的管理服務(wù)的提高奠定良好的基礎(chǔ)。

商鋪店面集中區(qū)域黨建工作在社會管理和黨的建設(shè)中的地位和作用問題研究

由于商鋪店面集中區(qū)域社區(qū)黨組織建設(shè)在我縣完全是體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的新事物，社區(qū)黨建在實踐中遇到不少新情況和新問題，尤其是在開展商鋪店面集中區(qū)域黨建工作中，社區(qū)黨組織扮演著重要的角色，在各類資源整合、工作分類強(qiáng)化中具有穩(wěn)定的社會地位和作用。

一、商鋪店面集中區(qū)域社區(qū)黨組織確立核心領(lǐng)導(dǎo)地位的必然性

商鋪店面集中區(qū)域社區(qū)黨組織建設(shè)問題的提出，是緣于當(dāng)代社會單位體制走向解體，是經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的必然。社區(qū)建設(shè)的組織實施，一定要有黨組織核心作用的發(fā)揮,社區(qū)黨組織核心地位的確立既是社區(qū)建設(shè)的客觀要求，又是執(zhí)政黨實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的必然決策。其主要原因有二點：

（一）商鋪店面集中區(qū)域社區(qū)建設(shè)，客觀上需要基層黨組織的主導(dǎo)和引導(dǎo)

一方面，是緣于居民群眾對共產(chǎn)黨作為核心領(lǐng)導(dǎo)力量的心理認(rèn)同和行為依賴。執(zhí)政后的共產(chǎn)黨主持構(gòu)建的“單位體制”，在很長時間內(nèi)替代“社區(qū)體制”在社會生活中占據(jù)著主導(dǎo)地位，黨作為無可爭辯的領(lǐng)導(dǎo)力量對人民群眾從工作到生活方方面面的關(guān)懷，沿著層級而下的單位黨組織的工作長期烙印在群眾的心中。即便近年來隨著體制的轉(zhuǎn)軌、城市管理改革的深化，單位體制開始逐步向社區(qū)體制過渡，但居民群眾對黨組織的核心地位及作用的心理認(rèn)同、情感投向、和行為依賴似乎沒有

太大的改變，只不過是責(zé)任主體從先前的單位黨組織位移到眼下的街道、居民區(qū)或者社區(qū)的黨組織。

另一方面，社區(qū)組織客觀上需要黨組織這個核心力量予以主導(dǎo)和保證。但在現(xiàn)代社會發(fā)展的條件下，任何形式的自治都不可能是自發(fā)的。特別是面對各種新情況、新問題不斷向社會基層沉淀而又無力及時分解消化時，沒有多少自治經(jīng)驗的居委會或者后來的社區(qū)組織，就有可能重新呼吁或爭取強(qiáng)化社區(qū)居委會的行政功能，以期增強(qiáng)解決問題的權(quán)威和能力。而社區(qū)組織的行政化，很容易使得社區(qū)成員把社區(qū)工作看作是政府工作的簡單延伸，增強(qiáng)原已養(yǎng)成的依賴心理，疏于社區(qū)公共事務(wù)的參與。當(dāng)然，社區(qū)組織的自治色彩也將不復(fù)存在。因此，基層社會的自治發(fā)展客觀上需要一個非政府色彩的主導(dǎo)性力量予以支撐。這就是社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織中確立為核心領(lǐng)導(dǎo)力量的客觀基礎(chǔ)。

（二）黨為了實現(xiàn)自己的執(zhí)政目標(biāo)，也決不會放棄對社會基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。

一是黨的性質(zhì)和執(zhí)政宗旨使然。黨是工人階級的先鋒隊組織，是人民大眾的黨。黨代表的是最廣大人民群眾的根本利益而沒有自己的利益，黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全國各族人民的最根本利益。從成立之初確立這個宗旨到今天的90年漫長時間里，盡管經(jīng)歷了種種風(fēng)雨磨難，黨的這個宗旨意識不但沒有削弱，反而在新時期進(jìn)一步得到了豐富、發(fā)展和強(qiáng)化，“三個代表”的提出就是很好的說明。既然是全心全意為了人民群眾，就要扎根于群眾，始終保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。而處于城市的人民群眾廣泛集中于社區(qū)，其切身利益又與社區(qū)建設(shè)緊密相連，那么執(zhí)政的共產(chǎn)黨就沒有理由不把城市黨建的主要

精力投放到社區(qū)，沒有理由放棄對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

二是鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政目標(biāo)的必然。鞏固執(zhí)政地位和完成執(zhí)政目標(biāo)是一對密切關(guān)聯(lián)、互為因果的關(guān)系集合。黨的執(zhí)政目標(biāo)，既有長期的實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想，又有近、中期的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。要實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)，就要不斷鞏固和加強(qiáng)執(zhí)政地位。而執(zhí)政地位的牢固與否，關(guān)鍵在于執(zhí)政基礎(chǔ)。在城市，社區(qū)的建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定，無疑是執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的一個最重要的內(nèi)容。、三是總結(jié)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展失調(diào)的教訓(xùn)的必然。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后使我們在一段時間里幾乎把全部精力都投到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，而忽略了以人為核心的社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。就城市而言，加強(qiáng)對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定健康發(fā)展和社區(qū)居民生活水平、生活質(zhì)量的不斷提高，是執(zhí)政黨的必然選擇。

二、商鋪店面集中區(qū)域社區(qū)黨組織發(fā)揮核心作用要處理好三個關(guān)系，發(fā)揮三種資源優(yōu)勢

社區(qū)黨組織在社區(qū)集中區(qū)域黨建核心地位的確立，并不等于必然能夠發(fā)揮出核心作用。從上面的分析中可知，社區(qū)地位的確立，有客觀的必然性。這就需要我們更加重視地位與作用之間辯證關(guān)系的處理，以“有為”來驗證并鞏固和發(fā)展“有位”。要做到“有為”，就要注意處理好以下三個關(guān)系，發(fā)揮三種資源優(yōu)勢。

（一）處理好社區(qū)黨組織政治職能和社會職能的關(guān)系，發(fā)揮社區(qū)的政治資源優(yōu)勢。

社區(qū)黨組織的職責(zé)，主要是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)；團(tuán)結(jié)、組織黨支部成員和居民群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項任務(wù)；支持和保證社區(qū)居民委員會依法自治，履行職責(zé)；加強(qiáng)黨組織的自身

建設(shè)，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。從現(xiàn)代政黨政治角度看，這些職責(zé)首先映射出社區(qū)黨組織濃厚的政治屬性。實際上，社區(qū)黨組織作為執(zhí)政黨在社區(qū)的基層組織，必然具有貫徹黨的意志、宣傳黨的方針、執(zhí)行黨的政策、引導(dǎo)和保證政治方向等政治職能。與此同時，職責(zé)也體現(xiàn)了政黨的執(zhí)政行為必須在與社會互動中得以體現(xiàn)的社會屬性，即團(tuán)結(jié)組織居民群眾完成社區(qū)的建設(shè)任務(wù)和支持保證社區(qū)的依法自治。這就要求它的基層組織在履行政治職能的同時，必須履行社會職能，通過直接有效的社會工作來凝聚群眾、贏得民心，進(jìn)而形成并鞏固執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。正是這個聯(lián)結(jié)點，不僅在理論上為處理好社區(qū)黨組織政治職能和社會職能的關(guān)系提供了契合的基礎(chǔ)，而且在實踐上為社區(qū)黨組織如何發(fā)揮好核心作用開辟了優(yōu)裕的政治資源。

（二）處理好社區(qū)黨組織“垂直型”設(shè)臵和社區(qū)組織“平面式”布局的關(guān)系，發(fā)揮社區(qū)的組織資源優(yōu)勢。

社區(qū)內(nèi)的各類組織，按照設(shè)臵方式的不同，可分為“垂直型”和“平面式”兩大類?！按怪毙汀苯M織主要是社區(qū)黨組織，至于工商、稅務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督等單位在社區(qū)設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點，嚴(yán)格說來已不屬一級組織。“平面式”組織主要有社區(qū)的各種自治組織，有數(shù)量不一的駐區(qū)行政企事業(yè)單位組織等。眾多的社區(qū)組織，是社區(qū)組織化的基礎(chǔ)，是社區(qū)建設(shè)的組織資源。社區(qū)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)好社區(qū)建設(shè)，必須處理好與這些“平面式”組織的關(guān)系，發(fā)揮這些組織資源優(yōu)勢。

首先，社區(qū)黨組織要處理好與駐區(qū)單位的關(guān)系，盡可能調(diào)動這些單位的資源為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。近年來，隨著社會功能的剝離和還原，不少單位推行的后勤服務(wù)社

會化，使得單位與社區(qū)的聯(lián)系趨于密切，另外，不少社區(qū)黨組織以社區(qū)內(nèi)不同單位對安全、整潔、便捷、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境的共同需求，作為整合社區(qū)組織資源切入點，牽頭成立橫向聯(lián)系的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過定期或不定期召開的會議，征詢駐區(qū)單位對社區(qū)工作的意見，主動幫助駐區(qū)單位解決生活上碰到的問題，促使駐區(qū)單位對社區(qū)事務(wù)有了更多的關(guān)注和參與。

其次，社區(qū)黨組織要重視與社區(qū)內(nèi)新生組織關(guān)系的處理。比如說物業(yè)公司，它作社區(qū)組織資源新的組成部分已經(jīng)客觀存在于社區(qū)，怎樣協(xié)調(diào)好物業(yè)公司在經(jīng)濟(jì)效益和為居民提供更好服務(wù)的關(guān)系，已成為社區(qū)黨建工作一個全新的富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域。社區(qū)黨組織一是要在思想上應(yīng)該充分認(rèn)識到這些組織資源優(yōu)勢對區(qū)域、對社區(qū)所起的已顯作用和潛在作用；二是要在實際工作上要采取各種有效的措施來增強(qiáng)黨對這些組織的影響力和滲透力。在已有黨員的新生組織當(dāng)中建立黨組織，開展黨的活動；在沒有黨員的新生組織中通過建立工會、共青團(tuán)的組織來滲透黨的影響，并通過派遣黨建工作指導(dǎo)員的方式加緊抓好黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作等做法，都是這些年來的積極探索。加強(qiáng)這個領(lǐng)域里的黨建工作，正確發(fā)揮這些組織資源的作用，已經(jīng)在整個城市基層黨建工作中顯示出與日俱增的重要性和緊迫性。

（三）處理好社區(qū)黨組織本體作用和社區(qū)成員群體作用的關(guān)系，發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢。

社區(qū)最大的資源就是社區(qū)全體居民。社區(qū)居民成員群體，簡單地按照黨員身份劃分，有黨員群體和非黨員群體。黨員群體作為其中的精華部分和寶貴的政治資源。如何發(fā)揮其他更多的社區(qū)成員作用，實現(xiàn)社區(qū)人力物力資源總動員、完成社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的各項任務(wù)？首

要的是充分發(fā)動群眾，在社區(qū)做好黨的群眾工作。這方面，無論過去的居民區(qū)黨支部還是現(xiàn)在的社區(qū)黨組織，都創(chuàng)造了許多行之有效的載體，開展了大量豐富多采的活動。目前，社區(qū)群眾的發(fā)動面仍不夠廣，組織度仍不夠高，參與意識仍不夠強(qiáng)。社區(qū)黨組織還須在如何更大限度的組織發(fā)動群眾、更好地利用發(fā)揮社區(qū)人力資源上作更多的文章，這就要求社區(qū)黨的工作者處理好黨組織的本體作用和發(fā)揮社區(qū)成員群體作用的關(guān)系。發(fā)揮社區(qū)成員的群體作用，特別要注重發(fā)揮三類成員的作用：第一類是各種群眾自發(fā)組織的文體娛樂團(tuán)隊的作用。這些團(tuán)隊雖不能稱為嚴(yán)格意義上的組織，但他們成員較多，在社區(qū)活動時間較長，群眾中間的影響也比較大。加強(qiáng)對這類群體的組織、管理、引導(dǎo)，凝聚這些力量為社區(qū)建設(shè)服務(wù)，是社區(qū)黨組織一項不容忽視的職責(zé)。第二類是社區(qū)非黨員身份的各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士等，這類群體的共同特點是在社會上有一定的影響，社區(qū)黨組織要做好周到細(xì)致的工作，請他們?yōu)樯鐓^(qū)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，發(fā)揮他們在各條線上對本社區(qū)建設(shè)的積極影響。第三類是各種人才的作用，這也是社區(qū)人力資源的重要組成部分。要通過非權(quán)力影響來激活人才常有的獲取成就感的心理需求，調(diào)動他們發(fā)揮一技之長為社區(qū)服務(wù)的積極性。總之，要善于把黨的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)和管理目標(biāo)與社區(qū)廣大居民群眾的切身需要有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)探索既能實現(xiàn)目標(biāo)又能吸引社區(qū)居民參與的新型活動載體，通過政治上的領(lǐng)導(dǎo)、思想上的引導(dǎo)、道德上的倡導(dǎo)，把社區(qū)這個生活共同體和利益共同體，努力升華為情感共同體、道德共同體、信念共同體。

社區(qū)建設(shè)是現(xiàn)代化進(jìn)程中社會發(fā)展的必然選擇，社區(qū)黨建是領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)的核心力量，加強(qiáng)社區(qū)商鋪店面

黨建工作，是鞏固黨在縣城執(zhí)政基礎(chǔ)的必不可少的措施。我們的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作都還處于起步階段，社區(qū)黨組織核心作用的發(fā)揮還有許多新情況、新問題有待研究。因此，加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨建工實踐探索和理論探索都非常重要。

霍城縣清水河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的現(xiàn)狀調(diào)查研究

基本情況

清水河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）商鋪店面集中在城南社區(qū)，轄區(qū)有基本戶1149戶，放心戶345戶，重點工作戶267戶，管控戶8戶，漢族占74％，少數(shù)民族占26％。轄區(qū)有工業(yè)、企事業(yè)單位13個，個體工商戶396戶，特種行業(yè)14家，清真寺2個，學(xué)校一所，幼兒園3所，聾啞學(xué)校一所，商業(yè)集中網(wǎng)點2個，農(nóng)貿(mào)批發(fā)零售市場1個，市場內(nèi)現(xiàn)有黨員3名。

主要措施

1、深入開展調(diào)查研究。為了加強(qiáng)和改進(jìn)商鋪店面集中區(qū)域黨建工作，清水河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）對轄區(qū)內(nèi)的商鋪店面進(jìn)行了商鋪店面集中區(qū)域黨建工作前期宣傳，并向商戶發(fā)放調(diào)查問卷，讓轄區(qū)商鋪了解集中區(qū)域黨組織應(yīng)該發(fā)揮的作用，并收集民情民意，做好調(diào)查問卷的反饋工作。

2、探索實行區(qū)域化黨建。針對調(diào)查問卷反饋情況，清水河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）實行區(qū)域化黨建，區(qū)域化黨建是為加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作進(jìn)行的一項探索。其主要做法是在“社區(qū)黨建”基礎(chǔ)上，把“兩新”組織和流動人口相對集中的區(qū)域或行業(yè)，作為建立黨組織的基本單元，對區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)臵、黨的活動和黨員發(fā)展、教育管理工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進(jìn)。引入商鋪店面集中區(qū)域化黨建的理念，使黨的

基層組織設(shè)臵更為科學(xué)，組織體系構(gòu)架更加完善，與社會形態(tài)相互契合，有利于形成全覆蓋、廣吸納、強(qiáng)活力的基層黨建新格局。

3、明確商業(yè)網(wǎng)點黨建任務(wù)。清水河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）黨委針對轄區(qū)商業(yè)店面內(nèi)的3名黨員進(jìn)行了堅持“以黨建促商業(yè)”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)商務(wù)行業(yè)工作，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。因此，社區(qū)商業(yè)店面內(nèi)黨組織功能也正在日趨完善之中。商業(yè)店面黨組織主要承擔(dān)整個市場各項黨務(wù)工作，包括傳達(dá)黨的方針政策、上級黨委、政府的工作指示與部署，開展各種各類重大黨性學(xué)習(xí)活動，發(fā)展（預(yù)備）黨員、推薦入黨積極分子，發(fā)展新黨員，為本支部提供服務(wù)，并協(xié)調(diào)與指導(dǎo)好各項業(yè)務(wù)性工作，特別針對一些諸如市場衛(wèi)生保潔、經(jīng)營秩序管理等社會事物性工作開展一系列專項行動。

存在的問題

1、商業(yè)店面黨員絕大多數(shù)對于黨建工作雖然均有所涉及與開展，但黨員黨組織生活得不到高度重視，活動開展不是常態(tài)化與制度化，甚至組織活動得不到保障，從而不能很好地發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用，對市場達(dá)不到積極的促進(jìn)效果。

2、商業(yè)店面在不斷發(fā)展過程中，越來越多的現(xiàn)代化辦公設(shè)施設(shè)備相繼被投入應(yīng)用，而市場黨建工作卻常常落后一步，有些工作方法并沒有跟上時代步伐，特別是黨的政策信息及市場行情的傳遞還停留在原始會議形式。

3、在市場發(fā)展過程中，市場黨建更多時候只是“例

行公事”，習(xí)慣在上級黨組織工作部署下完成規(guī)定動作，工作思路單一而僵化，缺乏生機(jī)，沒有創(chuàng)新性，無市場特色元素的體現(xiàn)，因此常常得不到群眾的認(rèn)可與贊同。

建議及意見

1、針對商業(yè)店面黨建兼職化現(xiàn)象，對于上述具體開展市場黨建工作的基層職能黨應(yīng)組織配備專業(yè)化黨建工作人員，確保市場各項工作的順利開展，為黨建促市場發(fā)展提供組織保障。

2、市場黨建應(yīng)該快速跟上市場現(xiàn)代化發(fā)展步伐，大膽應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，使黨組織與黨員之間的信息傳遞由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，如可以通過現(xiàn)代普遍使用的手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等將一些黨的政策信息、會議精神及市場動態(tài)行情等進(jìn)行快速傳遞，以更加務(wù)實地適應(yīng)市場廣大黨員從事經(jīng)營工作時間有限的實際狀況，提高黨組織開展工作的效率與效能。

3、市場黨建不同于一般黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨建，市場黨建更應(yīng)該從非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作視角創(chuàng)新工作思路，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，深入挖掘“特色”，開展特色化組織活動，讓市場黨建充分體現(xiàn)市場的特色化需求，以大大提高黨建對市場的貢獻(xiàn)份額，如多組織廣大黨員針對市場發(fā)展中突出的各類問題開展針對性調(diào)研與外出考察活動，通過“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，讓廣大黨員特別是經(jīng)營業(yè)主深刻領(lǐng)會市場之道，力引它山之石以促自身的蓬勃發(fā)展。

商業(yè)店鋪是一匹充滿活力的“千里馬”，它具有其一股馳騁市場經(jīng)濟(jì)浪潮的闖勁，憑借它的拼搏力量，會

讓我們受益匪淺，而我們要在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場經(jīng)濟(jì)中掌控它，就必須以切實有效的黨建緊緊勒住它的韁繩，而不使它成為脫僵之野馬。因此黨建對于商業(yè)店鋪的良性發(fā)展是必須的，而且作用是積極的、顯著的。

商鋪店面集中區(qū)域黨建工作中突出特點和存在的

突出問題及原因分析研究

商鋪店面集中區(qū)域黨建工作與其他社區(qū)黨建工作相比較，商鋪店面集中區(qū)域黨建工作有許多方面的特殊性。為積極開展和加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨建工作，一方面需要遵循黨建工作的一般要求和基本原則，借鑒和吸收國有企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗，另一方面又必須要從商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的基本特點出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。

一、商鋪店面集中區(qū)域黨建工作中突出特點

(一)工作對象的特殊性無論是國有企業(yè)還是商鋪店面，黨建工作都要面向廣大黨員和非黨群眾。但是，由于商鋪店面性質(zhì)的差異和其他各方面的因素，商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的對象存在著明顯的特殊性。

1、商鋪店面集中區(qū)域黨建工作必須面對業(yè)主這一特殊群體。就工作對象而言，商鋪店面集中區(qū)域黨建工作必須面對個體、私營業(yè)主這一特殊群體，這是它的一個非常重要的特點。雖然個體、私營業(yè)主是商鋪店面的所有者和法人代表，他們自行創(chuàng)辦和經(jīng)營管理商鋪店面，對自己所有的商鋪店面資產(chǎn)負(fù)責(zé)，在組織人事上獨(dú)立于黨和政府之外，但是做好商鋪店面業(yè)主的工作仍然屬于新形勢下黨的一項特殊的群眾工作。這是因為，一方面，個體、私營業(yè)主也是人民群眾中的一分子，黨要鞏固自己的群眾基礎(chǔ)，必須把他們納入群眾工作的范圍；另一方面，個體、私營業(yè)主在商鋪店面的財產(chǎn)處臵和生產(chǎn)經(jīng)營中處于主導(dǎo)地位，黨在商鋪店面中開展工作

必須取得業(yè)主的理解和支持。與黨對國有企業(yè)經(jīng)營管理干部的工作相比，黨對個體、私營業(yè)主的工作表現(xiàn)出了自身的特點。一是黨對國有企業(yè)經(jīng)營管理干部的工作主要是在黨內(nèi)進(jìn)行的，有比較穩(wěn)定的組織依托、比較嚴(yán)密的行政約束、比較暢通的工作渠道和比較成熟的工作方式；而黨對個體、私營業(yè)主的工作主要是在黨外進(jìn)行的，屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群眾工作的范疇，當(dāng)然對個體、私營業(yè)主中的黨員則必須納入黨內(nèi)的教育和管理體系。二是國有企業(yè)經(jīng)營管理干部一般都是各級黨組織和政府按照統(tǒng)一的人事制度選拔出來的，黨和政府對他們進(jìn)行了嚴(yán)格的考察、長期的培養(yǎng)和規(guī)范的管理，因而他們在整體素質(zhì)上相差不是太大，他們對黨建工作的認(rèn)同度和支持率比較高；但個體、私營業(yè)主創(chuàng)業(yè)前所屬的家庭出身、所處的社會地位、所從事的職業(yè)、所生活的地域和所接受的教育相差很大，創(chuàng)業(yè)后事業(yè)發(fā)展的層次也大不一樣，因此，其內(nèi)部個體的素質(zhì)和思想狀況有很大的差異，對黨的認(rèn)識以及對黨的支持率差異性也很大。顯然，這兩個方面使得黨在商鋪店面的黨建工作的復(fù)雜程度和困難程度大為增加。

2、商鋪店面集中區(qū)域黨組織中黨員群眾都是黨建工作最廣泛的對象和最深厚的基礎(chǔ)。但是從黨建工作對象的角度看，商鋪店面員工隊伍的狀況有很大不同。主要有以下幾種情況：一是相當(dāng)多的商鋪店面員工在激烈的就業(yè)競爭壓力下，往往把謀生視為勞動的第一目的，加上勞動時間長和勞動強(qiáng)度大等因素，他們很難顧及自身素質(zhì)的提高和自我發(fā)展的問題，更少考慮到政治上的

進(jìn)步問題。二是商鋪店面員工中農(nóng)民工和下崗職工的比例相當(dāng)大，這部分員工大多數(shù)文化程度比較低，這種文化素質(zhì)上的缺陷使得他們對黨的工作的認(rèn)識難以達(dá)到較高水平。三是商鋪店面青年員工的比例普遍高，這就使得商鋪店面集中區(qū)域黨建工作在更多的情況下是在青年員工中進(jìn)行的。四是商鋪店面員工中外地員工與本地員工、農(nóng)村員工與城鎮(zhèn)員工的區(qū)分相當(dāng)明顯，地緣上的差別造成了影響商鋪店面員工團(tuán)結(jié)的因素，使商鋪店面員工中的各種矛盾難以得到自我緩解。這些情況，使得商鋪店面集中區(qū)域黨建工作在增進(jìn)員工之間的團(tuán)結(jié)、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等方面面臨著艱巨的任務(wù)。

(二)工作任務(wù)的艱巨性都是要密切黨與員工群眾的聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)商鋪店面的健康發(fā)展。但是，商鋪店面集中區(qū)域黨建工作又承擔(dān)著一些特殊任務(wù)，加之工作環(huán)境復(fù)雜，形成了黨建工作任務(wù)的艱巨性。

1、特殊的服務(wù)性任務(wù)，在商鋪店面集中區(qū)域開展黨建工作，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，目的是為了促進(jìn)商鋪店面集中區(qū)域的健康發(fā)展，黨建工作所體現(xiàn)出來的直接經(jīng)濟(jì)效益是使商鋪店面集中區(qū)域及其投資者獲得更多的利潤和更好的發(fā)展。商鋪店面集中區(qū)域黨建工作承擔(dān)這樣的特殊任務(wù)，是商鋪店面在社會主義初級階段的歷史必然性和歷史進(jìn)步性決定的。實踐已經(jīng)充分證明，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠做到最大限度地發(fā)揮商鋪店面對社會主義的積極作用，最大限度地抑制其對社會主義的消極作用，使其朝著有利于社會主義的方向健康發(fā)

展。

2、突出的維權(quán)性任務(wù)，商鋪店面集中區(qū)域黨建工作任務(wù)的特殊性，還表現(xiàn)為它在維護(hù)員工合法權(quán)益方面的任務(wù)相當(dāng)突出。這是因為，一方面，目前對商鋪店面合法權(quán)益的保護(hù)力度還不夠，國家法律和政府管理體系對侵犯私營企業(yè)利益的行為的關(guān)注程度和制裁力度不夠，不少人在觀念上缺乏對商鋪店面財產(chǎn)應(yīng)有的尊重態(tài)度和保護(hù)意識，來自多方面的向商鋪店面亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象，在有的地方還比較普遍，生產(chǎn)經(jīng)營受到很大影響。另一方面，與國有企業(yè)職工相比，商鋪店面員工在勞動報酬、勞動條件、勞動安全保障、社會保障、民主管理、參與公共事務(wù)、精神文化生活等方面的差距都比較大，員工的合理合法的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益得不到有效維護(hù)。

二、商鋪店面集中區(qū)域黨建工作存在的突出問題 通過深入商鋪店面業(yè)主、從業(yè)黨員、社區(qū)黨組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織書記等不同群體的訪談研究，主要存在以下方面的問題：

1、民營業(yè)主對黨建工作支持不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分的業(yè)主對黨建工作認(rèn)識不一，大部分業(yè)主不是黨員，他們認(rèn)為只要安全生產(chǎn)，依法納稅，企業(yè)沒有必要建立黨組織；有的業(yè)主是黨員，但是怕黨組織活動多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)，對黨建工作心態(tài)復(fù)雜。

2、黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)中地位偏低，作用發(fā)揮不理想。絕大多數(shù)黨員都是受雇于業(yè)主的職工，特別是一些改制企業(yè)的黨員干部，原來在企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或

者是中層管理者，改制后，大部分人成為業(yè)主的“打工仔”，由于企業(yè)沒有黨的組織，他們成了沒娘的孩子，組織生活無法過，黨費(fèi)無處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不愿公開身份，不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，變成了“掛名黨員”、“地下黨員”。還有相當(dāng)一部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織沒有或只有數(shù)量很少的黨員，黨建工作難度大，即使建立了黨組織，發(fā)揮作用卻很難，他們社會關(guān)系狹窄，缺乏吸引力和影響力。

3、非黨員對黨建工作褒貶不一。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員對黨的整體還是滿意，對絕大部分黨員的模范作用是充分肯定的。有相當(dāng)部分非黨員表示愿意加入黨的組織，而且動機(jī)是純潔的。大部份人都是以帶領(lǐng)群眾致富為入黨動機(jī)。然而，黨內(nèi)極少數(shù)黨員貪污腐化、以權(quán)謀私，嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾中的形象；有的農(nóng)村家族勢力益日膨脹的問題沒能有效遏制，疏遠(yuǎn)了黨組織與群眾的關(guān)系；有的地方的黨建工作華而不實，過程轟轟烈烈，而實際效果卻不好；還有些黨員干部素質(zhì)和覺悟程度不高，帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)。這些問題雖然只在部分地方存在，但其對商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的消極影響卻是顯而易見的。

三、對商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的幾點思考

在新形勢下，全面加強(qiáng)和改進(jìn)商鋪店面集中區(qū)域黨建工作有許多問題需要我們思考：

1、在新形勢下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)商鋪店面集中區(qū)域黨的建設(shè)。面對商鋪店面集中區(qū)域黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，黨建工作必須求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地尋找有效載體和具體實踐形式。黨的建設(shè)的活力，取決于形式上的多樣性，內(nèi)容上的廣泛性和要求上的時代性。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不能停留在一般號召和要求上，它需要創(chuàng)造性地尋找實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效載體和具體實踐形式，需要選擇一個能夠起到廣泛帶動作用的具體切入點，把黨的建設(shè)和具體的實踐活動有機(jī)地結(jié)合起來，把堅持黨的宗旨寓于具體的創(chuàng)造性的活動之中，具有較強(qiáng)的生命力。

2、在新形勢下，如何處理商鋪店面集中區(qū)域黨的建設(shè)和個體經(jīng)營發(fā)展這個中心任務(wù)的關(guān)系。新時期，決不能脫離個體經(jīng)營發(fā)展展這個中心任務(wù)，決不能搞黨建與經(jīng)營“兩張皮”。要始終把搞好生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)商鋪店面發(fā)展穩(wěn)定作為黨組織的根本任務(wù)。密切圍繞商鋪店面中心工作展開，建立一套黨建工作新的機(jī)制，為商鋪店面經(jīng)營提供各方面可靠的保障。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，是商鋪店面黨建的共同目標(biāo)，只是支撐點各有不同，工作重點各有側(cè)重。要始終把黨組織的工作角度定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，緊扣安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主題，設(shè)計和實施黨組織活動，做到黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合、有效運(yùn)作。

第三，在新形勢下，如何在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮黨的先進(jìn)性。新時期，必須具體落實“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，把黨的先進(jìn)性具體地體現(xiàn)在商鋪店面黨組織和廣大黨員干部的行動中。要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，以興企富民為根本，把堅持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢落實到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)最廣大職工群眾的根本利益

上來。

完善商鋪店面集中區(qū)域黨建工作長效機(jī)制的對策和

建議研究

提高商鋪店面集中區(qū)域黨建工作水平，實現(xiàn)黨的工作覆蓋全部商鋪店面集中區(qū)域、黨員全部納入黨組織管理的目標(biāo)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，促進(jìn)商鋪店面健康快速發(fā)展是商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的一項重要任務(wù)。我縣針對如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)商鋪店面集中區(qū)域黨建工作以及商鋪店面集中區(qū)域黨建工作中存在的困難和問題展開調(diào)研，一致認(rèn)為建立黨建工作長效機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。具體如下：

一、建立健全商鋪店面集中區(qū)域黨建工作工作機(jī)制

1、建立黨建工作組織保障體系。縣要全部建立非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委，選優(yōu)配強(qiáng)黨工委書記、副書記和專兼職黨務(wù)干部，并由紀(jì)委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、財政、公安、工商、稅務(wù)、勞動社保等部門的領(lǐng)導(dǎo)任黨工委委員，工作經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)列入各單位的財政預(yù)算，做到商鋪店面集中區(qū)域黨建工作有專門組織抓、有專門人員管、有專項經(jīng)費(fèi)用?？h非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委要制定全縣非公組織黨建工作計劃和實施方案；開展非公組織黨建工作調(diào)查研究和理論研討；指導(dǎo)下轄非公組織和商鋪店面集中區(qū)黨組織的業(yè)務(wù)工作；引導(dǎo)非公組織黨組織開展活動，發(fā)揮作用；培植全縣非公

組織黨建工作示范點等；重點抓好非公組織黨建工作制度建設(shè)、規(guī)模骨干型非公組織黨組織建設(shè)、非公組織黨務(wù)干部和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)等方面的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)非公組織的建黨和黨建工作；培養(yǎng)選拔非公組織黨務(wù)干部和黨務(wù)工作者；發(fā)展非公組織黨員和培養(yǎng)入黨積極分子等各項工作。

2、健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨組織要把非公組織黨建工作擺上重要位臵，真正做到一把手親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。要充分發(fā)揮非公組織黨工委的職能和作用，做到制度規(guī)范、責(zé)任明確。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部非公組織黨建工作聯(lián)系點制度，指導(dǎo)和幫助解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成非公組織黨建工作示范點。要堅持實行非公組織黨建工作定期分析、通報制度，對于工作不力的，要及時督促整改。要把非公組織黨建工作列入對各級黨組織考核的重要指標(biāo)，列為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部、評先評優(yōu)的一個重要條件。

3、完善黨建工作聯(lián)席會議制度。要形成黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、非公組織黨工委牽頭抓總、組織部門溝通協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。新經(jīng)濟(jì)社會組織黨工委和組織部門要切實擔(dān)負(fù)起對商鋪店面集中區(qū)域黨建工作具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查督促的職責(zé)。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)經(jīng)中心、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動社保、公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門，要按照黨章規(guī)定、國家法律和有關(guān)章程，在加強(qiáng)商鋪店面

集中區(qū)域黨建工作中認(rèn)真履行各自職責(zé)。商鋪店面集中區(qū)域所在地黨組織和業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位的黨組織，要明確工作思路，制訂工作規(guī)劃，分解落實責(zé)任，切實抓好所轄范圍內(nèi)商鋪店面集中區(qū)域的黨建工作。要積極發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位作用，形成相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力抓黨建的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，也可根據(jù)需要，臨時召集會議。聯(lián)席會議由組織部門負(fù)責(zé)召集，可由各成員單位輪流舉辦。要充分發(fā)揮各級工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織黨組織的作用，配合當(dāng)?shù)攸h組織共同做好教育、引導(dǎo)商鋪店面集中區(qū)域中各階層人士的工作。

4、加大黨組織的組建力度。凡是具備條件的商鋪店面，都要按照《黨章》和《公司法》規(guī)定建立黨組織，有合適黨支部書記人選的，要單獨(dú)建立黨支部；有黨員但暫不具備建立黨組織條件的商鋪店面，一般可按地域相鄰或行業(yè)相近的原則，與其它商鋪店面聯(lián)合建立黨支部或?qū)Ⅻh員掛靠在其它黨支部；個體工商戶黨員可依托個私經(jīng)濟(jì)黨支部進(jìn)行管理；規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村等統(tǒng)一建立黨組織，開展黨的工作。

5、嚴(yán)格黨建工作登記申報、年檢年報制度。商鋪店面在申請登記時，商鋪店面要在工商行政管理部門的引導(dǎo)下申報黨建工作情況；商鋪店面年檢時，要認(rèn)真填寫黨建工作情況年報表；工商部門及時匯總后每季度、每半年要分別向上級工商部門和組織部門報送匯總情

況。在商鋪店面申請注冊和年檢前，各黨（工）委組織部門要與工商部門一起，通過發(fā)放宣傳資料等多種方式，宣傳《黨章》的有關(guān)規(guī)定，宣傳組建黨組織、開展黨建工作的意義和作用，引導(dǎo)商鋪店面積極配合完成申報年報的相關(guān)工作。各黨（工）委組織部門和工商部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立商鋪店面黨建工作基礎(chǔ)臺帳，實行動態(tài)維護(hù)。要把登記申報、年檢年報工作納入工商部門正常業(yè)務(wù)范疇，把執(zhí)行這項制度的情況作為各黨（工）委實績考核的內(nèi)容和評先評優(yōu)的依據(jù)之一。

6、健全黨建工作指導(dǎo)員制度。，對職工人數(shù)少，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的商鋪店面，可選派黨建工作指導(dǎo)員。要選派那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。黨建工作指導(dǎo)員原則上應(yīng)從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和村、街道、社區(qū)黨員干部中選派，根據(jù)實際需要，也可從離退休黨員干部、行業(yè)協(xié)會黨員干部和擔(dān)任黨組織書記的商鋪店面集中區(qū)域主中選派。同時，要運(yùn)用目標(biāo)管理手段加強(qiáng)對黨建工作指導(dǎo)員履行職責(zé)和完成任務(wù)情況的考核，加大激勵力度，尤其要把在優(yōu)秀職工中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、幫助商鋪店面集中區(qū)域創(chuàng)造條件建立黨組織作為考核的重點內(nèi)容。

7、建立業(yè)主教育培訓(xùn)工作制度。要有組織有計劃地培訓(xùn)黨員業(yè)主。在商鋪店面中開展以理想教育、責(zé)任意識教育、民主法制教育、科技和管理教育為內(nèi)容的教育活動。在抓好教育培訓(xùn)的同時，要做好過細(xì)的思想政治工作，增強(qiáng)業(yè)主對黨的感情，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端

正態(tài)度，積極支持商鋪店面建立黨的組織、開展黨的工作。對于那些業(yè)主有抵觸情緒、開展黨建工作難度大的商鋪店面，有關(guān)地方或部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做說服教育工作。要通過加強(qiáng)對業(yè)主的教育培訓(xùn)，積極引導(dǎo)他們做思想解放的領(lǐng)先者、機(jī)制創(chuàng)新的開拓者、黨建工作的支持者、職工利益的實現(xiàn)者、守法經(jīng)營的模范者。

二、建立健全商鋪店面黨員隊伍建設(shè)機(jī)制

1、完善黨員教育管理制度。要定期對黨員進(jìn)行黨和國家的大政方針、政治經(jīng)濟(jì)形勢和當(dāng)前工作任務(wù)的教育，引導(dǎo)黨員開拓視野、更新觀念、增強(qiáng)黨性，不斷提高認(rèn)識問題、解決問題的能力。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅持“三會一課”制度，確保每個黨員都臵于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。要堅持民主評議黨員制度，表彰優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處臵不合格黨員。要注重抓好對黨員業(yè)主的教育管理和監(jiān)督，建立健全對黨員業(yè)主的“雙重管理”制度，實行以企業(yè)黨組織為主，上級黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會黨組織為輔的雙重管理辦法。建立健全黨員業(yè)主定期向黨組織匯報思想、工作和學(xué)習(xí)情況制度。在民主評議黨員活動中，要廣泛聽取職工群眾、上級工會和勞動社保、工商、稅務(wù)、環(huán)保、公安等部門的意見，認(rèn)真對黨員業(yè)主進(jìn)行評議。

2、探索黨員經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。要對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，對業(yè)務(wù)能力提出具體明確的要求，深入開展 “關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章”為主要內(nèi)容的“三有三無”主

題活動，組織引導(dǎo)黨員首先應(yīng)掌握先進(jìn)的技術(shù)和技能，成為商鋪店面中的“經(jīng)濟(jì)能人”，同時堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范完成黨組織交給的任務(wù)，通過在崗位競爭中體現(xiàn)價值，在崗位競爭中謀求發(fā)展，以“有為換有位”。要鼓勵黨員參加與本職崗位相關(guān)的資質(zhì)證書、提升學(xué)歷水平的學(xué)習(xí)，并制定相應(yīng)的獎勵規(guī)定。要通過職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、技術(shù)交流、勞動競賽、結(jié)對幫帶、問題探討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)能力教育和崗位專業(yè)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員做好本職工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的本領(lǐng)。

3、嚴(yán)格發(fā)展黨員工作制度。要加強(qiáng)對商鋪店面入黨積極分子的培養(yǎng)教育，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員作為發(fā)展黨員對象的工作。要注重在外來務(wù)工人員中發(fā)展黨員，發(fā)展對象一般應(yīng)在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上。在抓好在一線職工中發(fā)展黨員工作的同時，要重視在高知識群體和青年中發(fā)展黨員，加強(qiáng)培養(yǎng)、教育和考察。要建立發(fā)展業(yè)主黨員聯(lián)審制，經(jīng)支部委員會討論列為發(fā)展對象的業(yè)主人選，在支部黨員大會通過其為預(yù)備黨員前，由上級黨（工）委會同勞動社保、農(nóng)經(jīng)中心、稅務(wù)、工商、公安、工會等部門進(jìn)行聯(lián)合審查。

4、建立黨員發(fā)揮作用機(jī)制。要突出行業(yè)、崗位特點，在商鋪店面黨員中開展?fàn)幃?dāng)“業(yè)務(wù)能手”、“行業(yè)標(biāo)兵”、“服務(wù)明星”等主題活動，讓黨員發(fā)揮作用有目標(biāo)。要通過每年組織黨員開展重溫入黨誓詞活動，黨員掛牌上崗，黨務(wù)干部講黨課，定期過好組織生活，按期交納

黨費(fèi)等多種形式，不斷強(qiáng)化黨員責(zé)任意識。要積極開展“黨員先鋒工程”、“雙爭雙帶”、“凝聚力工程”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等實踐活動，讓黨員有發(fā)揮作用的平臺。要實行黨員作用發(fā)揮評估考核制度，分季度自查小結(jié)、半年評議考核、年終測評考核、公布總評積分等四個步驟進(jìn)行，并把黨員作用發(fā)揮情況與民主評議黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)相掛鉤。要建立和完善企業(yè)中層管理人員競爭上崗制度，讓優(yōu)秀的黨員有機(jī)會、有舞臺參與管理事務(wù)。要結(jié)合不同行業(yè)、不同部門黨員先進(jìn)性的具體要求，積極開展各類優(yōu)秀黨員評比活動，對優(yōu)秀黨員每年進(jìn)行集中

5、注重流動黨員的管理。各黨（工）委要通過在商鋪店面相對集中的區(qū)域建立黨員活動中心（站）或流動黨員管理站，統(tǒng)一為區(qū)域內(nèi)尚未建立黨組織的商鋪店面中的黨員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動的場所。注重對外來務(wù)工黨員的教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)和凝聚，積極推薦他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子擔(dān)任各種企業(yè)職務(wù)，提高他們的社會地位，激發(fā)他們投身建設(shè)幸?；舫堑臒崆椋恢鲃恿私饬鲃狱h員的經(jīng)營項目和從業(yè)情況，了解他們在生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難，關(guān)心他們的家庭生活，熱忱為他們提供各類方便快捷的服務(wù)。要以“業(yè)余、小型、靈活、務(wù)實、快捷”為原則，科學(xué)設(shè)臵黨員活動日，使每個流動黨員都能過上正常的組織生活。

三、建立健全商鋪店面黨組織和黨員聯(lián)系群眾機(jī)制

1、形成為員工群眾多辦實事、排憂解難的工作機(jī)制。要積極支持工、青、婦群眾組織開展工作，積極與

商鋪店面業(yè)主協(xié)調(diào)好涉及職工切身利益的事情，化解矛盾，消除隔閡，使黨組織成為職工可以信賴、可以傾訴、可以依靠的“親人”，成為企業(yè)主可以信任的“調(diào)停人”。要積極開展為職工群眾維權(quán)和扶貧幫困等活動，群眾有急事難事，黨員主動大幫小助，形成一人有難、大家?guī)椭牧己蔑L(fēng)氣。在為群眾服務(wù)的活動中，黨員要堅持公道、正派、善良、豁達(dá)、守信的高尚道德情操，塑造良好形象。

2、建立商鋪店面業(yè)主和支部書記與員工約談制度。員工有思想問題和其他問題可以直接向黨組織反映，黨組織負(fù)責(zé)安排與領(lǐng)導(dǎo)或黨組織負(fù)責(zé)人談心談話，黨員、職工有困難可以請黨組織協(xié)調(diào)和幫助解決。

3、堅持走訪慰問店鋪員工制度。要關(guān)心員工、體貼員工，建立員工生病住院、員工生日、員工新調(diào)入、員工有困難、員工家庭出現(xiàn)糾紛等情況時的走訪制度，使員工感愛到黨的溫暖。要創(chuàng)造條件，探索建立員工特困、危難救助基金，對困難員工予以特殊關(guān)心和幫助。要從愛護(hù)員工出發(fā)，建立員工健康檔案，定期組織職工進(jìn)行健康體檢。要積極開展員工活動，由企業(yè)黨組織牽頭，會同工會、共青團(tuán)等有計劃地組織職工開展勞動競賽、技術(shù)比武、參觀學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動、文娛活動，并開展扶貧幫困活動。

四、建立健全商鋪店面黨組織作用發(fā)揮機(jī)制

1、明確黨組織的職責(zé)任務(wù)。商鋪店面黨組織要按照黨章規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，使黨的活動為黨員所歡迎，為員工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解和支持。

要堅持圍繞商鋪店面經(jīng)營開展工作，為商鋪店面發(fā)展建言獻(xiàn)策，為生產(chǎn)任務(wù)突擊獻(xiàn)力，為經(jīng)營活動牽線搭橋，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要旗臶鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)商鋪店面依法經(jīng)營、照章納稅。要堅持黨的宗旨，注意傾聽員工群眾的呼聲，了解員工的疾苦，盡力為員工群眾排憂解難，努力把的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要教育和引導(dǎo)黨員和員工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)處臵權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)。要及時向上級黨組織和勞動、工商、稅務(wù)等政府職能部門反映業(yè)主和員工群眾的正當(dāng)要求和呼聲，促進(jìn)有關(guān)部門更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。在急難險重任務(wù)以及重大災(zāi)害面前，黨組織要充分要揮戰(zhàn)斗堡壘作用，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

2、建立黨組織與業(yè)主溝通制度。商鋪店面黨的建設(shè)要取得業(yè)主和高層主管的理解、認(rèn)同和支持。黨組織要建立與業(yè)主和高層主管相互尊重、交流溝通的制度。有條件的可以安排黨組織負(fù)責(zé)人和商鋪店面負(fù)責(zé)人相互兼職。建立黨組織負(fù)責(zé)人和商鋪店面負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會議制度。黨組織還要主動溝通信息，定期向商鋪店面負(fù)責(zé)人通報黨建工作計劃和工作情況，向黨員介紹企業(yè)負(fù)責(zé)人的意圖及企業(yè)經(jīng)營情況。要及時宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)績與經(jīng)驗，宣傳為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的黨員和職工典型、黨的工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的效果及管理者和職工支持黨的工作的事例，營造良好的相互認(rèn)同的氛圍，培育廣泛共識的環(huán)境。

3、創(chuàng)新黨組織的工作方式。要從商鋪店面實際出

發(fā)，改進(jìn)黨的組織生活方式，做到實際、簡便、易行、有效。要遵循企業(yè)運(yùn)行的規(guī)律，適應(yīng)商鋪店面生產(chǎn)經(jīng)營需要，按照企業(yè)管理規(guī)范，根據(jù)黨員的分布狀況及其素質(zhì)結(jié)構(gòu)確定黨的組織生活方式和方法，使黨員便于參與，企業(yè)樂于安排，既嚴(yán)肅、規(guī)范又靈活、高效。要構(gòu)建多位一體的工作平臺，日常工作中，黨組織應(yīng)主動把握企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的脈絡(luò)、節(jié)奏和信息，善于運(yùn)用行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營工作的載體，整合各方面的積極作用，結(jié)合管理和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)科學(xué)安排，力求黨內(nèi)活動實在有效、豐富多彩。

加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨員教育管理問題研究

隨著企業(yè)改革的不斷深入，商鋪店面的不斷增多，如何加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨員教育管理工作，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。

一、當(dāng)前商鋪店面集中區(qū)域黨員教育管理中存在的主要問題

1、教育的針對性和實效性還不夠強(qiáng)。對黨員教育不夠重視，教育前沒有認(rèn)真?zhèn)湔n，內(nèi)容空泛、應(yīng)付差使。教育內(nèi)容多數(shù)是上面的文件或是從報紙、雜志、網(wǎng)上下載的資料，結(jié)合實際比較少。教育中沒有結(jié)合商鋪店面和黨員的實際，有的占用大塊的工作時間搞教育，有的單課時間拖得太長，還有的圖形式、走過場，教學(xué)脫節(jié)、互動性差，滿足于我說你聽的單向灌輸，形式單一，提不起黨員學(xué)習(xí)的興趣。教育后不少單位大多是一教了之，缺乏跟蹤檢查，教育效果難鞏固。

2、管理的方式方法還比較簡單。一是制度管理簡單化。雖然具有商鋪店面集中區(qū)域黨建工作制度，但一些社區(qū)沒有結(jié)合民營后出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修改，制度管理沒有跟上發(fā)展要求；有的訂了制度，但管理不正常，想抓推一把，不想抓隨它，導(dǎo)致黨員管理時緊時松；還有的為應(yīng)付上級檢查不注重實際效果。如個別單位檢查組織生活落實情況時，只看人數(shù)、次數(shù)和內(nèi)容落實了沒有，對存在的問題有沒有解決

則很少過問。二是評價考核粗放化。由于缺少衡量黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和日常定量考核，民主評議黨員和評選先進(jìn)時，難以保證評議、推薦的客觀性和準(zhǔn)確性，也容易引發(fā)好人主義，民主生活會上講好的方面多，談實質(zhì)性問題的少，非談不可時就打擦邊球，批評與自我批評開展不起來。民主評議黨員時你好、我好、大家好，評不出不合格黨員，甚至在處理黨員時，有的黨員也不能堅持原則。

3．困難黨員教育管理工作難度比較大。由于商鋪店面集中區(qū)域經(jīng)營困難，黨組織活動時間、經(jīng)費(fèi)、陣地等得不到保障，正常的活動難開展，上級布臵的黨員教育管理工作任務(wù)難落實。同時，因為員工收入低，單位、崗位吸引力弱，引發(fā)了人才的外流，有本事的黨務(wù)干部都轉(zhuǎn)崗、跳槽流失了，優(yōu)秀稱職的黨務(wù)干部難配備，年輕有為的入黨積極分子難培養(yǎng)。

二、當(dāng)前商鋪店面集中區(qū)域黨員教育管理中存在問題的主要原因

1．形勢發(fā)展的要求與黨員教育管理滯后的矛盾，消弱了黨員教育管理的針對性。部分商鋪店面集中區(qū)域黨員教育滿足于上級安排的、制度規(guī)定的內(nèi)容，沒有捕捉到新形勢下黨員教育管理新要求，沒有緊扣黨員隊伍中存在的活思想，沒有體現(xiàn)教育的目的性，習(xí)慣于滿堂灌、一鍋煮的集中式、會議式的宣傳教育，缺乏針對不同層次、不同對象的不同問題，缺少結(jié)合實際的個性化教育；習(xí)慣于工作時間搞教育，不注意針對商鋪店面集中區(qū)域的特點，因企制宜地開展黨員教育管理。偏重于

教育人員、時間、內(nèi)容的落實，對教育的實際效果缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)和跟蹤管理，導(dǎo)致教育與日常養(yǎng)成脫節(jié)，容易引起回潮、反復(fù)。

2．教育管理單向被動運(yùn)作與發(fā)揮黨員能動性之間的矛盾，制約了黨員教育管理工作的有效性。黨員教育管理，是雙向互動的過程，而有的單位忽視了黨員的主體作用，把黨員教育管理演繹為向黨員灌輸思想、提出要求和布臵任務(wù)的單向過程，使黨員長期處于一種被動、應(yīng)付狀態(tài)，同時強(qiáng)調(diào)黨員履行義務(wù)多，實際行使權(quán)利少，沒有充分調(diào)動黨員積極性。再加上一些黨員教育管理者自身素質(zhì)不高，理論水平有限，對當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問題，說不清、道不明，甚至自己還在犯嘀咕，缺乏吸引力和說服力，消弱了黨員教育管理的實際效果。

3．黨員教育管理定量與定性、使用與關(guān)心的脫節(jié)，影響了黨員發(fā)揮作用的積極性。在黨員教育管理中，定性的多，定量的少，標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛、籠統(tǒng)、簡單，造成中間層次的多數(shù)黨員沒有拉開差距，評價結(jié)果缺乏客觀性和說服力，對黨員的觸動不大。對基層優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的激勵措施缺乏力度，沒有跟個人的成長進(jìn)步、工資待遇等有機(jī)結(jié)合起來，缺少吸引力。一些單位要求黨員在交通工程、搶保障、捐款捐物時沖在前面，但是在黨員遇到工作、生活上的實際困難，甚至下崗，失去生活保障時，缺少及時地關(guān)心和幫助。平時，重使用、輕培養(yǎng)，使黨員隊伍、特別黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)得不到及時有效改善。

三、加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨員管理工作的思路和對策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員教育管理工作怎么開展，作用怎么發(fā)揮，都將面臨越來越多的挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)和改進(jìn)商鋪店面集中區(qū)域黨員教育管理工作，應(yīng)重視解決以下幾個方面的問題。

1、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨員的教育引導(dǎo)。首先，要圍繞中心工作開展教育，要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的路線、方針、政策，積極引導(dǎo)黨員發(fā)揮四個作用，處理好三種關(guān)系。即：發(fā)揮好思想政治上的導(dǎo)向作用，生產(chǎn)經(jīng)營上模范作用，業(yè)主和員工之間的協(xié)調(diào)作用，支持和監(jiān)督商鋪店面依法生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用；正確處理好發(fā)揮黨組織作用與保證商鋪店面自主權(quán)的關(guān)系，開展黨員教育管理與維護(hù)商鋪店面生產(chǎn)經(jīng)營秩序的關(guān)系，堅定理想信念與為商鋪店面經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的關(guān)系，從思想上、行動上支持商鋪店面的發(fā)展。

其次，要聯(lián)系實際進(jìn)行引導(dǎo)，針對黨員隊伍中存在的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真?zhèn)浜谜n，有的放失地進(jìn)行思想教育；發(fā)揮黨小組情況熟、業(yè)務(wù)相近、活動靈活等特點，經(jīng)常組織開展活動，及時掌握黨員的思想動態(tài)；落實黨員思想?yún)R報制度，定期開展自查分析和量化考核，促進(jìn)黨員不斷進(jìn)行自我完善；及時回答和解決新形勢、新情況、新任務(wù)給保持黨員先進(jìn)性提出的新要求，為黨員成長發(fā)展導(dǎo)好航、引好路；注意教育的連續(xù)性，舉一反三，不斷提高教育的實際效果。

2、注重實效，不斷改進(jìn)黨員教育管理的方式方法。

堅持從實際出發(fā)，積極探索黨員教育管理的新形式、新途徑，力求做到五個改變：在教育內(nèi)容上，改變局限于“三基”知識和形勢任務(wù)教育，結(jié)合商鋪店面的特點，本著實用、實在、實際的原則，重視抓好市場經(jīng)濟(jì)知識、實用技術(shù)知識、黨性黨紀(jì)和經(jīng)常性思想等方面的學(xué)習(xí)和教育，使教育為商鋪店面所重視、黨員所關(guān)心、上下都需要的內(nèi)容。

3、理順關(guān)系，使黨員不因工作變動而影響正常的教育管理。按照有利于黨員合理流動，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨員的作用的原則，對工作性質(zhì)流動的黨員，建立以動制動的管理機(jī)制，使他們始終處于黨組織的管理監(jiān)督之中。對商鋪店面相對集中的片區(qū)，整合各種黨建資源，組建臨時黨總支，做到黨員流動到那里，黨的組織就建到哪里，充分發(fā)揮了黨組織和黨員的作用。同時，對下崗員工黨員，及時將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)，移交時要做到移交黨員、黨員基本情況和組織關(guān)系三到位，防止出現(xiàn)口袋黨員，解決退休、內(nèi)退和下崗黨員教育管理中存在的失管、漏管問題。

如何加大商鋪店面集中區(qū)域黨組織覆蓋面問題研究

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商鋪店面集中區(qū)域黨建工作已成為社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，影響力日益凸顯。商鋪店面集中區(qū)域黨建工作，是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個重要領(lǐng)域，黨的十七大報告指出：“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”，對商鋪店面集中區(qū)域黨建提出了新的要求,對傳統(tǒng)黨建的運(yùn)行機(jī)制形成了全新挑戰(zhàn)。

一、制約商鋪店面集中區(qū)域黨建工作發(fā)展亟待解決的問題

一是人員流動性大，商鋪店面集中區(qū)域黨組織作用發(fā)揮連續(xù)性難以保證。我縣的商鋪店面絕大多數(shù)從商品經(jīng)營，不利于保持黨員隊伍的穩(wěn)定，部分商鋪店面存在“人去樓空”的現(xiàn)象。二是黨員隊伍年齡偏大，后繼乏人現(xiàn)象突出?？傮w上看，受我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境制約，新吸收入黨的員工普遍年齡偏大，黨員隊伍缺乏朝氣。三是黨組織活動經(jīng)費(fèi)來源不明確，開展活動面臨較大困難。四是業(yè)主對黨建工作的理解與支持程度不同,很大程度上造成了黨建工作的不平衡。五是主動工作意識不強(qiáng)，溝通渠道不夠暢通。商鋪店面從業(yè)人員與黨組織直接聯(lián)系稀疏，接受黨關(guān)心教育的機(jī)會較少，政治歸屬感

較弱。因此，身邊黨組織的關(guān)心幫助、啟發(fā)引導(dǎo)和對激發(fā)商鋪店面從業(yè)人員的政治熱情往往起著十分重要的作用。六是黨在商鋪店面集中區(qū)域黨組織員工心目中地位下降，領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。過分強(qiáng)調(diào)黨組織要配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了黨為廣大職工謀利益的主要目的，發(fā)生勞動糾紛或工傷事故，員工不愿意通過商鋪店面集中區(qū)域黨組織來謀求公正處理。

三、產(chǎn)生問題的主要原因

一是思想認(rèn)識上存在誤區(qū)，使思想觀念跟不上新時期工作的需要。相當(dāng)一部分黨務(wù)工作者單純地將實現(xiàn)商鋪店面集中區(qū)域黨組織全覆蓋當(dāng)做商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的根本目的，有前期建設(shè)，無后期跟蹤管理，忽視了消滅黨組織“空白點”只是加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨組織黨建工作的重要措施之一，工作主次上本末倒臵。鑒于商鋪店面集中區(qū)域黨組織缺乏且一時無法消滅 “空白點 ”的現(xiàn)實情況，因此當(dāng)前的重要工作就是運(yùn)用已有載體與渠道，創(chuàng)建和拓寬各種平臺，充分利用社區(qū)、工會、工商、民政、統(tǒng)戰(zhàn)等力量，充分發(fā)揮黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高并體現(xiàn)兩新組織內(nèi)外黨員的單兵作戰(zhàn)能力與先鋒模范作用，使黨的工作最大限度地覆蓋到商鋪店面集中區(qū)域黨組織中去。

二是領(lǐng)導(dǎo)方式缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)的黨的工作方式難以適應(yīng)新形勢的要求。在商鋪店面集中區(qū)域黨組織恢復(fù)和發(fā)展過程中 ,政府部門起到了極大地推進(jìn)作用，因此商鋪店面集中區(qū)域黨組織黨的建設(shè)工作基本上沿用了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨的建設(shè)工作的一套傳統(tǒng)做法。隨著外企

業(yè)發(fā)展的不斷壯大，傳統(tǒng)的黨建工作方式越來越不適應(yīng)新的形勢發(fā)展的需要。有的商鋪店面集中區(qū)域黨組織一年到頭只有一兩次活動，支部活動形式單調(diào) ,內(nèi)容枯燥 ,局限在念文件、讀報紙、聽報告，或者用研究業(yè)務(wù)工作代替黨的組織活動等。這需要我們必須根據(jù)實際情況，積極探索適應(yīng)新時期 “兩新 ”組織黨建工作的新載體、新思路和新方法。

三是黨建資源缺乏有效的整合，同商鋪店面集中區(qū)域黨組織黨建工作的實際需要不相適應(yīng)。無論商鋪店面集中區(qū)域黨組織黨建工作，還是社區(qū)黨建工作，客觀上要求黨的組織體制是開放的、網(wǎng)絡(luò)狀的 ,而非封閉的、條線狀的，要求黨的活動方式應(yīng)當(dāng)條塊結(jié)合、以塊為主。但現(xiàn)實中，黨建的組織結(jié)構(gòu)基本是單向垂直，活動方式仍然偏重于以條為主、條塊分割，強(qiáng)調(diào)上下隸屬關(guān)系，工作領(lǐng)域主要局限于所屬黨支部，工作對象主要是在職黨員和離退休黨員，走的是兩新組織內(nèi)部的小循環(huán)。這就無法為商鋪店面集中區(qū)域黨組織的黨建工作中的多元主體提供相互聯(lián)系的工作渠道 ,影響區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員力量的有效聚合以及與社會資源的有效配臵，因而難以形成完善的黨建運(yùn)行機(jī)制。

四、擴(kuò)大商鋪店面集中區(qū)域黨組織覆蓋面的對策建議

一是合理定位，提高業(yè)主對開展黨建工作的認(rèn)識。堅持“引導(dǎo)不主導(dǎo)，參與不干預(yù)，協(xié)調(diào)不強(qiáng)制，監(jiān)督不包攬”的原則，將黨建工作定位在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護(hù)各方利益、密切黨群關(guān)系上，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚、組織

協(xié)調(diào)、引導(dǎo)監(jiān)督等作用。通過教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變業(yè)主存在的“重發(fā)展、輕黨建”的觀念，形成做好商鋪店面集中區(qū)域黨建工作是商鋪店面發(fā)展的“助推器”的重要認(rèn)識。通過座談會、媒體宣傳、個別談話等形式，向商鋪店面業(yè)主大張旗鼓地宣傳黨的方針政策，把黨建工作開展情況作為推薦業(yè)主擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和發(fā)展業(yè)主入黨、評先評優(yōu)、商鋪店面信譽(yù)等級評審等方面的重要依據(jù)，不斷形成積極支持和參與商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的良好氛圍。使他們從思想上、感情上消除建立黨組織怕影響生產(chǎn)經(jīng)營、怕受監(jiān)督約束的顧慮。

二是加大組建力度，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。加強(qiáng)調(diào)查研究，切實掌握商鋪店面的發(fā)展情況、黨員隊伍情況以及企業(yè)主的思想動態(tài)等現(xiàn)狀。對條件具備的，單獨(dú)建立黨組織；對規(guī)模小、黨員少且分散的，探索村企、社企合建，行業(yè)聯(lián)建，龍頭企業(yè)帶建，工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場統(tǒng)建等模式；對沒有黨員的，采取選派黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員等辦法，幫助開展黨的工作。同時，對黨員數(shù)量不足3人而又屬于組建對象的，要深入查找“隱形黨員”，確保把黨員全部找出來。通過徹查黨員數(shù)量不足3人的，可加大培養(yǎng)力度吸收黨員、外派黨員、把黨建工作指導(dǎo)員的組織關(guān)系暫時轉(zhuǎn)移進(jìn)去等多種方式，使其具備黨組織組建條件，把黨組織單獨(dú)建立起來。通過鼓勵商鋪店面招收黨員員工、堅持標(biāo)準(zhǔn)及時按程序發(fā)展新黨員等多種措施，不斷壯大黨員隊伍，為組建工作創(chuàng)造條件。要不斷完善依托黨建工作指導(dǎo)員隊伍推進(jìn)商鋪店面集

中區(qū)域黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗，發(fā)展壯大黨建工作指導(dǎo)員隊伍，切實加大對商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)力度，不斷擴(kuò)大商鋪店面集中區(qū)域黨的工作覆蓋面。做到堅持條件，嚴(yán)格要求，成熟一個，組建一個，建立一個，鞏固一個，真正發(fā)揮黨組織作用。同時，積極改革現(xiàn)有的“支部建在單位”模式，探索在工業(yè)園區(qū)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織。

三、是整合社區(qū)、群團(tuán)政治資源，積極拓展商鋪店面集中區(qū)域從業(yè)人員聯(lián)系組織、接受教育的組織渠道。目前無黨員、無黨組織的商鋪店面組織居多，除了黨組織要不斷擴(kuò)大自身工作覆蓋面外，還要進(jìn)一步整合好工、青、婦、工商聯(lián)、個私協(xié)會等群眾團(tuán)體的優(yōu)勢，通過社區(qū)內(nèi)的結(jié)對共建單位等載體，以各類學(xué)習(xí)、活動吸引，以服務(wù)凝聚，培養(yǎng)、吸引、影響、凝聚更多的兩新組織參與精神文明建設(shè)（如爭創(chuàng)文明單位）等活動，使商鋪店面集中區(qū)域從業(yè)人員，不論是資本運(yùn)作的經(jīng)營者，還是從事個體經(jīng)濟(jì)的業(yè)主或者普通員工都可以找到交流溝通的渠道，接受組織上有意識的滲透教育，從而激發(fā)他們加入黨組織的強(qiáng)烈愿望，達(dá)到多途徑地“選苗”、“育苗”的效果。

四是豐富活動載體，增強(qiáng)黨組織吸引力和凝聚力。結(jié)合商鋪店面集中區(qū)域的實際特點，豐富活動載體，按照小型、業(yè)余、靈活、多樣原則，堅持相對集中與合理分散、工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，將政治學(xué)習(xí)、思想工作融入商鋪店面的各個層面。進(jìn)一步建立健全激勵機(jī)制，積極開展“黨員先鋒崗”評比、“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”

等活動，激發(fā)黨員和企業(yè)職工的榮譽(yù)感、事業(yè)心，促進(jìn)企業(yè)各項事業(yè)的發(fā)展。深入實施“四雙工程”，重點培育選樹一批商鋪店面集中區(qū)域黨建工作示范點，大力宣傳先進(jìn)典型、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，大力宣傳積極支持黨建工作的企業(yè)經(jīng)營者，努力營造全社會關(guān)心支持商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的良好氛圍。做好群眾工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，把關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益放到重要位臵。黨組織要加強(qiáng)對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，指方向、交任務(wù)、教方法，圍繞黨的中心任務(wù)發(fā)揮好各自的優(yōu)勢。

商鋪店面集中區(qū)域黨組織及黨員發(fā)揮作用情況問題研

究

按照州黨委組織部的統(tǒng)一安排和布署，我們組成調(diào)研組，深入商鋪店面集中區(qū)域?qū)h組織發(fā)揮作用情況進(jìn)行了專題調(diào)查，并就如何在商鋪店面集中區(qū)域發(fā)揮黨組和黨員織作用問題進(jìn)行了深入的探討。了解了許多好的經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題。

一、調(diào)查了解的具體情況：

部分黨員對自己要不要發(fā)揮先鋒模范作用，為誰發(fā)揮先鋒模范作用，怎樣發(fā)揮模范作用，還存在著模糊認(rèn)識。有的黨員認(rèn)為自己到商鋪店面工作是受雇于人，干多了也是業(yè)主受益，沒必要發(fā)揮先鋒模范作用；有的黨員對在企業(yè)中如何發(fā)揮作用感到茫然和困惑，在實際工作中表現(xiàn)為無所作為，個別黨員甚至不愿暴露身份，被稱之為“地下黨員”。針對這些問題，有一半以上的企

業(yè)黨組織都能以積極的態(tài)度對待，并普遍利用專題形勢報告、上黨課、崗前培訓(xùn)、召開民主生活會等形式，組織廣大黨員就“在商鋪店面集中區(qū)域發(fā)揮先鋒模范作用問題”展開學(xué)習(xí)討論，激勵黨員在崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。對有顧慮的黨員，商鋪店面集中區(qū)域黨組織對他們進(jìn)行個別談心，做耐心細(xì)致的思想政治工作，使廣大黨員轉(zhuǎn)變了思想觀念，打消了顧慮，進(jìn)一步認(rèn)識到多種經(jīng)濟(jì)形式并存、共同發(fā)展，是社會主義初級階段的必然要求，各商鋪店面積極引導(dǎo)和鼓勵黨員圍繞商鋪店面經(jīng)營活動，開展黨員掛牌服務(wù)、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日、勞動競賽、崗位練兵、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責(zé)任區(qū)等活動，促使黨員在搞好生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮先鋒模范作用。

為了使黨組織的工作有章可循，多數(shù)商鋪店面黨組織在成立初期，都從商鋪店面的特點出發(fā)，制定了政治理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度及思想?yún)R報、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員工作責(zé)任制等一系列黨建工作制度，并在工作中嚴(yán)格遵循。在建立健全各項規(guī)章制度，切實加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的同時，企業(yè)黨組織十分重視黨員隊伍的思想教育工作，根據(jù)上級黨組織的布臵和要求，還在黨員中廣泛開展了馬克思主義唯物論和無神論的教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)、宗旨和紀(jì)律教育，使廣大黨員不斷增強(qiáng)黨性，提高辨別是非的能力。在活動方式上，商鋪店面集中區(qū)域黨組織突出了靈活性和實效性，使黨建工作同經(jīng)營結(jié)合，同群團(tuán)工作結(jié)合等。通過活動，極大增強(qiáng)了黨員的“黨性”意識，使他們正確處理了雇員和黨員的關(guān)系，較好地解決了個人物質(zhì)利益與黨的宗旨及社會效益的關(guān)系，促使他們在特殊環(huán)境中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

多數(shù)商鋪店面區(qū)域黨組織在做好日常思想政治工作的同時，針對企業(yè)員工后顧之憂較多，對涉及切身利益的問題敏感的實際，注意把對員工的教育和為員工辦實事、解決實際問題結(jié)合起來。有的商鋪店面采取員工產(chǎn)生思想波動必談等做法。有的就員工福利待遇問題向企業(yè)主提出建議，對業(yè)戶和員工在經(jīng)營或生活中遇到的難題，黨組織或黨員主動幫助解決，有力地提高了黨員的威信，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、向心力和感召力。黨組織在活動方式上，注重實效，力戒形式主義?；顒又校h組織能夠結(jié)合商鋪店面的特點，堅持小型分散，業(yè)余為主，在靈活多樣、講求實效上下功夫，根據(jù)活動的需要，合理確定規(guī)模和形式。無論是組織學(xué)習(xí)、還是開展活動，都要有新意，見實效。有的在搞好政治理論學(xué)習(xí)、黨性教育的同時，側(cè)重開展經(jīng)營業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；有的組織黨員開展為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、崗位奉獻(xiàn)、帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)等活動。.二、需要解決的問題

在商鋪店面集中區(qū)域建立黨的組織，理順隸屬關(guān)系，并選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，組織開展靈活多樣的黨的活動，非但黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，也有效地促進(jìn)了工會組織和共青團(tuán)組織活動的開展，有力的加快了商鋪店面的健康發(fā)展。同時也教育、團(tuán)結(jié)了不少的業(yè)主，使他們在黨的工作進(jìn)程中，逐漸轉(zhuǎn)變了觀念，認(rèn)識到企業(yè)要想健康發(fā)展，不斷

發(fā)展壯大，不能只注重效益，還必須建設(shè)良好的文化，而良好的文化依賴于黨組織作用的發(fā)揮。

1、要發(fā)揮好五個作用。一是要發(fā)揮好宣傳作用。及時向業(yè)主及廣大員工群眾宣傳貫徹黨的路線和各項方針政策，當(dāng)好商鋪店面的宣傳員。二是發(fā)揮好參謀作用。積極為商鋪店面的經(jīng)營當(dāng)參謀作助手，幫助商鋪店面把握經(jīng)營和發(fā)展方向。三是要發(fā)揮好監(jiān)督作用。監(jiān)督商鋪店面業(yè)主，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，合法經(jīng)營，文明經(jīng)商，照章納稅，自覺維護(hù)黨、國家和人民的利益。要監(jiān)督和抵制侵犯私營商鋪店面合法權(quán)益的行為。四是要發(fā)揮好維權(quán)作用。既要維護(hù)好廣大員工的合法權(quán)益，又要依法維護(hù)好商鋪店面業(yè)主的地位和正當(dāng)權(quán)利。五要發(fā)揮好保證作用。通過黨員作用的發(fā)揮，工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用的發(fā)揮和政治思想工作，保證商鋪店面和社會的發(fā)展與穩(wěn)定。

2、要處理好四個關(guān)系。首先是黨組織與商鋪店面業(yè)主的關(guān)系。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度來說，黨組織和商鋪店面業(yè)主的目的是一致的，但各自的作用不同。黨組織要圍繞商鋪店面生產(chǎn)經(jīng)營來開展工作才有活力，不能以商鋪店面的經(jīng)濟(jì)工作代替黨的工作，商鋪店面經(jīng)營者要從大局考慮問題，站在講政治的立場上來對待黨組織的作用，支持黨組織開展活動，為黨組織活動提供必要的保障。其次是黨組織與員工的關(guān)系。黨組織要始終保持同員工群眾的血肉聯(lián)系，代表員工利益，維護(hù)員工的合法權(quán)益，又要重視加強(qiáng)對員工群眾的教育引導(dǎo)工作，把員工凝聚在黨的周圍。第三是商鋪店面集中區(qū)域黨組織與

上級黨組織的關(guān)系，鋪店面集中區(qū)域黨組織要自覺接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理，把黨組織的工作做好。上級黨組織要及時的指導(dǎo)和大力支持鋪店面集中區(qū)域黨組織工作，對鋪店面集中區(qū)域黨組織工作上的困難要積極想辦法解決。

3、引導(dǎo)黨組織注重讓政治工作成為更多人的義務(wù)。商鋪店面集中區(qū)域的管理方式不同于國有企業(yè)，管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備都很精干。要想較好開展黨的工作，就必須讓政治工作成為更多人的義務(wù)，并在實踐中逐步摸索出一些有效做法。一是充分發(fā)揮企業(yè)黨員董事和黨員行政領(lǐng)導(dǎo)的作用，使黨組織的意圖通過他們帶到董事會或行政例會中去實現(xiàn)；二是充分利用管理人員參與企業(yè)管理的合法地位，把黨組織的意圖貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程；三是要求全體黨員在經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。通過黨員在公司管理、技術(shù)生產(chǎn)等部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，發(fā)揮黨員在各自崗位上的作用，使黨組織的意圖得以實現(xiàn)。

4、教育、引導(dǎo)商鋪店面集中區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人自覺牢固樹立執(zhí)政意識、責(zé)任意識。有相當(dāng)一部分商鋪店面業(yè)主，對黨組織的地位、作用缺乏正確的認(rèn)識，抱有戒備心理，甚至給黨的工作設(shè)臵障礙，影響了黨組織工作的正常開展。面對這種困難處境，商鋪店面集中區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感和堅定的黨性，頂著壓力，公開黨的組織和黨員身份，理直氣壯地開展黨的工作。既堅持黨性原則，又以真誠的合作態(tài)度和黨員在各項工作中的出色表現(xiàn)，爭取商鋪店面集中區(qū)域黨組

織的地位。堅持依靠全體黨員的先鋒模范作用，依靠全體員工的主人翁精神，形成合力共建格局，使商鋪店面的發(fā)展沿著良性軌道發(fā)展，從而教育商鋪店面業(yè)主提高對鋪店面集中區(qū)域黨組織的認(rèn)識，支持鋪店面集中區(qū)域黨組織開展活動，進(jìn)而確立黨組織在商鋪店面中的地位。

5、通過黨員先鋒模范作用的發(fā)揮教育、團(tuán)結(jié)商鋪店面業(yè)主。要注意引導(dǎo)黨員個體作用的發(fā)揮，以黨員個體形象來塑造商鋪店面的整體形象，贏得商鋪店面業(yè)主對商鋪店面集中區(qū)域黨組織的理解和支持。商鋪店面集中區(qū)域黨組織要加強(qiáng)對黨員的培訓(xùn)，使每位黨員都能成為商鋪店面的骨干、技術(shù)能手、標(biāo)桿并經(jīng)營中有突出再現(xiàn)。通過這些具體表現(xiàn)，使商鋪店面業(yè)主在長期的合作過程中，充分感受到黨組織在商鋪店面中的存在，逐步承認(rèn)黨組織在商鋪店面中的地位，進(jìn)而確認(rèn)黨的機(jī)構(gòu)、人員編制和活動經(jīng)費(fèi)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。面對當(dāng)前商鋪店面發(fā)展的新形勢和黨建工作中遇到的新情況、新問題，需要各級黨組織在實踐中不斷探索，進(jìn)一步加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一是上級黨組織要加強(qiáng)對商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級地方黨委和有關(guān)行業(yè)、部門黨組織要從提高黨的執(zhí)政水平、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對商鋪店面集中區(qū)域黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對商鋪店面集中區(qū)域黨組織的管理職能。要把商鋪店面集中區(qū)域黨建工作納入抓黨建整體工作的

責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)都要建立商鋪店面集中區(qū)域黨建工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入到商鋪店面調(diào)查研究，要根據(jù)商鋪店面實際情況采取不同方式加強(qiáng)對商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的指導(dǎo)，如分類指導(dǎo)、現(xiàn)場指導(dǎo)、典型引路、研討交流等，堅持商鋪店面集中區(qū)域經(jīng)濟(jì)與黨建兩手抓。要加大對商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的調(diào)研力度，用改革的精神積極探索新形勢下商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的新路數(shù)，有效解決商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的新問題。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，不斷提高商鋪店面集中區(qū)域黨建工作整體水平。要關(guān)心愛護(hù)商鋪店面集中區(qū)域黨的工作人員，保持商鋪店面集中區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人相對穩(wěn)定。同時應(yīng)加大對商鋪店面集中區(qū)域黨組織書記的考核、培訓(xùn)、交流力度，不斷提高他們的政治業(yè)務(wù)水平。對于商鋪店面集中區(qū)域主，各級黨組織必須重視對他們的教育和管理工作，不斷提高他們的素質(zhì)，使他們自覺處于黨組織和黨員的監(jiān)督之下，照章納稅，依法經(jīng)營。二是要加強(qiáng)黨內(nèi)基本制度建設(shè)，堅持有效的黨建工作方法。要建立必要的對黨內(nèi)“三會一課”和其它黨內(nèi)生活的考核制度。要建立較為規(guī)范的黨內(nèi)教育制度，確保每年集中一定的時間組織黨員參加系統(tǒng)培訓(xùn)。要通過建立健全黨員管理、黨員民主評議、黨的工作報告、干部學(xué)習(xí)、企業(yè)思想政治工作、企業(yè)重大問題定期通報等制度來規(guī)范黨內(nèi)管理，確保黨的活動質(zhì)量和工作水平。要注意研究和總結(jié)黨建工作的有效方法，找準(zhǔn)黨組織與商鋪店面集中區(qū)域主雙方都認(rèn)可的文化、理念、黨內(nèi)主題活動等有效工作載體和經(jīng)驗、方法要予以堅持，同時要不斷拓展商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的新課題、新領(lǐng)域、新途徑，從而確保黨組織在企業(yè)中有效地發(fā)揮作用，逐步提高商鋪店面集中區(qū)域黨建工作整體水平。三是要積極尋找黨組織擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)凝聚力的載體。要重視和加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨組織一班人的自身建設(shè)。通過建立學(xué)習(xí)制度，使商鋪店面集中區(qū)域黨員的自身建設(shè)、工作溝通不斷加強(qiáng)，在商鋪店面重大問題的討論中能夠形成強(qiáng)大合力。確保商鋪店面的穩(wěn)定和發(fā)展作為加強(qiáng)員工思想政治工作的目標(biāo)，提高員工的道德品質(zhì)、技術(shù)水平、文化素養(yǎng)，增強(qiáng)員工的愛國主義、集體主義、社會主義觀念，從而使黨組織在商鋪店面集中區(qū)域中的地位和作用得到進(jìn)一步確立和發(fā)揮。

探索商鋪店面集中區(qū)域“黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建”的有效途徑

探索以“黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建”是擴(kuò)大商鋪店面集中區(qū)域黨建工作覆蓋面的有效途徑，也是開展商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的新思路，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和工會組織的橋梁紐帶作用，有力地促進(jìn)了商鋪店面經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

1、深刻認(rèn)識、形成共識，加強(qiáng)對商鋪店面集中區(qū)域黨建、工建、團(tuán)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

對于已經(jīng)建立起黨組織的商鋪店面集中區(qū)域，我們堅持“黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建”的工作思路。由黨支部牽頭負(fù)責(zé)組建工會組織，通過發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，切實維護(hù)員工的合法權(quán)益，不斷滿足員工的精神文化需求，密切黨和商鋪店面員工的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。對有些不具備建黨組織條件的商鋪店面集中區(qū)域，我們堅持“工建、團(tuán)建、婦建促黨建”的工作思路，先把工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織建起來，通過工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織開展黨的工作，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)監(jiān)督商鋪店

第三篇：商鋪店面集中區(qū)域黨建工作中突出特點和存在的主要問題及原因分析

庫爾勒市商鋪店面集中區(qū)域黨建工作研究

在商鋪店面集中區(qū)域中開展黨建工作，既有利于保證商鋪店面的健康發(fā)展，又有利于擴(kuò)大黨的執(zhí)政領(lǐng)域，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，把黨的觸角伸向每一個角落。因此，開展商鋪店面集中區(qū)域黨建工作已是因運(yùn)而生、因勢而為。商鋪店面集中區(qū)域黨的建設(shè)工作作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作的重要組成部分，根據(jù)自治州《關(guān)于做好“商鋪店面集中區(qū)域黨建工作研究”課題調(diào)研工作的通知》文件精神，庫爾勒市結(jié)合實際，針對市域內(nèi)商鋪店面集中區(qū)域的現(xiàn)狀，下發(fā)了534份調(diào)查問卷，比較全面地了解和掌握了在庫爾勒市商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的基本情況，認(rèn)真分析了在庫爾勒商鋪店面集中區(qū)域黨建工作存在的主要問題，并提出了加強(qiáng)在庫爾勒商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的有關(guān)對策措施?，F(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨建工作面臨的新情況、新問題 商鋪店面集中區(qū)域作為基層黨建工作的一個新領(lǐng)域，它與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨建工作領(lǐng)域相比，具有較為明顯的不同，特別是商鋪店面集中區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式等反方面的多樣化，導(dǎo)致在商鋪店面集中區(qū)域開展黨的工作具有黨的工作覆蓋難、流動 黨員管理難、黨建工作開展難、黨員需求的多樣性，給加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：

（一）傳統(tǒng)的黨建工作管理模式與新形勢下加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨建工作不相適應(yīng)，影響了在商鋪店面集中區(qū)域黨組織作用的充分發(fā)揮。

在商鋪店面集中區(qū)域開展黨建工作的一個重要特點就是復(fù)雜性、多樣性，這與傳統(tǒng)的黨建工作管理模式有很大的不同，它要求我們必須突破原來的思維定勢，從工作理念、管理機(jī)制、方法措施上進(jìn)行創(chuàng)新。但是，在實際工作中，我們往往還拘泥于傳統(tǒng)管理理念，不能適應(yīng)在商鋪店面集中區(qū)域黨建工作發(fā)展的需要，在很大程度上影響了在商鋪店面集中區(qū)域黨組織作用的發(fā)揮。

1、黨組織的功能定位不明確。由于商鋪店面的松散性和商戶的趨利性非常明顯，這要求黨組織在功能定位上不僅要發(fā)揮應(yīng)有的政治功能，而且還要完善服務(wù)功能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)凝聚廣大商戶，使商戶的合法經(jīng)營權(quán)益得到維護(hù)，個人財富得到積累，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，以避免黨建工作與商戶的正常經(jīng)營出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。但從調(diào)研情況看，很多商鋪店面集中區(qū)域黨組織和商鋪店面集中區(qū)域黨員的思想認(rèn)識，還停留在單一的政治功能層面，認(rèn)為商鋪店面集中區(qū)域黨組織主要還是扮好“政治核心”角色，只要加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督就好了，除此之外，與己無關(guān)，以致于陷入就黨建抓 黨建的舊框框，使黨組織的作用發(fā)揮不充分。另外，商鋪店面集中區(qū)域黨組織平時在廣大商戶中的地位也不是很突出，商戶對商鋪店面集中區(qū)域建立黨組織的態(tài)度認(rèn)為“無所謂”或者“沒有必要”，覺得在商鋪店面集中區(qū)域建立黨組織對加強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域工作領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)商鋪店面集中區(qū)域發(fā)展沒多大實際作用。

2、推進(jìn)工作發(fā)展不平衡。一是黨支部組建難。由于商鋪店面的黨員數(shù)量少，相對分散，流動頻繁，給黨支部的組建工作帶來了一定的難度。二是是已組建的黨組織雖然覆蓋了區(qū)域內(nèi)的商鋪店面，但是還有一些商鋪店面因無黨員或業(yè)主不支持而無法使黨的工作真正覆蓋到每家商戶。三是發(fā)展黨員難。由于商鋪店面用工方式靈活，造成了職工隊伍的不穩(wěn)定，人員的流動十分頻繁，而目前的發(fā)展黨員工作為了確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量，在程序上要求比較嚴(yán)格，造成黨員發(fā)展難的問題。

3、黨組織發(fā)揮作用比較難。在商鋪店面中，部分黨員在市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響下，組織觀念、黨員意識比較淡化；有的黨員認(rèn)為自己和其他員工同是“打工仔”，談不上發(fā)揮帶頭作用，由于黨員對在商鋪店面中如何發(fā)揮作用還有心理障礙，客觀上影響了黨組織作用的發(fā)揮，使黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力受到影響。

（二）商鋪店面自身的松散性與黨組織規(guī)范運(yùn)作的要求不相適應(yīng)，影響了商鋪店面集中區(qū)域黨組織的規(guī)范運(yùn)作。

商鋪店面集中區(qū)域黨組織正常運(yùn)行離不開各級黨組織的支持，黨組織的規(guī)范運(yùn)作更需要明確自身功能定位、加強(qiáng)黨務(wù)工作 力量、完善各項保障措施。但在商鋪店面集中區(qū)域中，各商戶之間聯(lián)系并不緊密，不可避免地具有一定的松散性，這對黨組織運(yùn)作需要的統(tǒng)一性和規(guī)范性帶來了很大困難。

1、合適的黨支部書記難選配。商鋪中的黨員來源和經(jīng)歷較復(fù)雜，商鋪店面集中區(qū)域黨組織要真正發(fā)揮作用，必須贏得商戶和黨員的共同認(rèn)可。特別是商鋪店面集中區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)該選擇有較高的知名度和一定的影響力，具備一定的黨務(wù)知識，具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，以便召集和團(tuán)結(jié)松散流動的商鋪店面集中區(qū)域黨員和廣大商戶，尤其是處理好與商鋪店面集中區(qū)域商戶的關(guān)系，得到他們的普遍認(rèn)可，否則作用發(fā)揮就很可能淪為空談。但在實際工作中，商鋪店面集中區(qū)域往往沒有這樣的合適人選，目前的一些商鋪店面集中區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人一般由經(jīng)商人員兼任，自身黨務(wù)知識比較欠缺，平時往往忙于商務(wù)活動而對黨組織開展活動比較隨意，難以把握商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的特點和趨勢，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。

2、黨組織的保障措施難落實。黨組織的規(guī)范運(yùn)作需要商鋪店面集中區(qū)域給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，由于商鋪店面集中區(qū)域的松散性，自身沒有經(jīng)濟(jì)收入，與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位相比，他們的黨組織開展活動沒有充足和固定的經(jīng)費(fèi)保障，從實際工作看，商鋪店面集中區(qū)域這些經(jīng)費(fèi)僅僅保證自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)已有困難，一些商戶在執(zhí)行商鋪店面集中區(qū)域工作時通常是無償?shù)?，有時甚至需要自己掏腰包，這在很大程度上影響了商鋪店面集中區(qū)域及其黨 建工作的正常開展。另外，黨組織的規(guī)范運(yùn)作還需要有固定的活動場所，不能保證商鋪店面集中區(qū)域黨組織組織黨員開展經(jīng)常性的活動，這也在一定程度上影響了黨組織的作用發(fā)揮。

（三）商鋪店面集中區(qū)域黨員需求的多樣性與黨組織提供的服務(wù)不相適應(yīng)，影響了商鋪店面集中區(qū)域黨員教育管理的正常開展。

由于商鋪店面集中區(qū)域黨員從業(yè)的多樣性、分布的廣泛性以及受自身文化水平的影響，不同的商鋪店面集中區(qū)域黨員有不同的工作和學(xué)習(xí)需求，這要求商鋪店面集中區(qū)域黨組織在為黨員提供服務(wù)時必須考慮不同行業(yè)、不同層次黨員的不同需求，以提高商鋪店面集中區(qū)域黨組織的凝聚力和向心力。但在實際工作中，商鋪店面集中區(qū)域黨組織因受各方面因素的制約而難以提供多方面的服務(wù)，影響了商鋪店面集中區(qū)域黨員教育管理的正常開展。

1、黨員教育方法不符實際。首先，黨員教育要求的單一性與不同黨員需求的差異性存在矛盾。當(dāng)前，黨員對教育需求各不一樣，特別是商鋪店面集中區(qū)域黨員流動范圍大。而一些商鋪店面集中區(qū)域黨組織在工作中忽視了教育對象需求的差異性，沒有從實際出發(fā)，不能做到因人施教、因材施教。其次，黨員教育內(nèi)容的一維性與黨員思想的多維性存在矛盾。商鋪店面集中區(qū)域黨員走南闖北，接受新鮮事物多，思想觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變比較快，已經(jīng)由封閉型轉(zhuǎn)向開放型，單一思維轉(zhuǎn)向多元化思維。而一 些黨組織在黨員教育內(nèi)容上卻顯得單

一、空泛，不能貼近思想實際，難以解決黨員深層觀念的思想問題。第三，黨員教育形式的靜態(tài)性和黨員活動的動態(tài)性存在矛盾。商鋪店面集中區(qū)域黨員的流動性、分散性，使黨員教育在人員、時間上都難以落實。在這種情況下，集中上課、統(tǒng)一培訓(xùn)的黨員靜態(tài)教育形式也越來越不相適應(yīng)，這將直接影響在商鋪店面集中區(qū)域開展黨建工作的成效。

2、組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)方式不夠靈活。商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的開展，必須有一定數(shù)量的黨員這一基礎(chǔ)。一些外來黨員和流動黨員，由于存在雇傭思想和臨時觀念，感到工作不穩(wěn)定，不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，使本來能夠建黨組織的不能及時組建，因而黨組織的組建工作受到影響。

3、黨組織開展活動比較難。商鋪店面大部分規(guī)模較小，黨組織可利用的資源較少，給開展活動帶來許多不便。商鋪店面集中區(qū)域黨組織所轄黨員難以集中，以致活動難以正常開展。即使開展活動，受時間、場地和經(jīng)費(fèi)等因素的限制，黨組織的積極性和主動性在一定程度上受到影響。

二、加強(qiáng)在庫爾勒商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的對策措施 在新形勢下，如何加強(qiáng)在商鋪店面集中區(qū)域黨建工作，是各級黨組織需要深入探索研究解決的新課題。我們認(rèn)為，在實際工作中，要按照“有利于黨員合理流動，有利于加強(qiáng)對黨員的教育 6 管理，有利于發(fā)揮黨員作用”的原則，認(rèn)真解決好以下幾方面問題：

1、明確商鋪店面集中區(qū)域黨組織的功能定位。開展在商鋪店面集中區(qū)域黨建工作，首先要對商鋪店面集中區(qū)域黨組織的功能進(jìn)行科學(xué)定位。由于在商鋪店面集中區(qū)域組織有著自身的特殊性，在商鋪店面集中區(qū)域中加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，除黨建工作的一般要求外，還應(yīng)尊重商戶自治自律的特點，對商戶不能放任不管，又不能控制過嚴(yán)，否則就容易使在商戶失去應(yīng)有的活力。因此，商鋪店面集中區(qū)域黨組織職能的重點應(yīng)以占領(lǐng)陣地、把握方向、教育黨員、提供服務(wù)為主，通過宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)對商戶指導(dǎo)和引領(lǐng)，使商鋪店面集中區(qū)域發(fā)展堅持正確的方向；通過加強(qiáng)對黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，時刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；通過及時吸收政治合格的優(yōu)秀商戶入黨，不斷壯大黨的隊伍，增強(qiáng)黨員隊伍的活力；通過幫助商戶協(xié)調(diào)各種關(guān)系，維護(hù)商戶的合法權(quán)益，教育引導(dǎo)廣大商戶在積極投身公益事業(yè)、大力回報家鄉(xiāng)建設(shè)等，使在商鋪店面集中區(qū)域黨組織成為黨和政府聯(lián)系社會和人民群眾的橋梁、紐帶，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“推進(jìn)器”和政治穩(wěn)定發(fā)展的“安全閥”。

2、努力形成商鋪店面集中區(qū)域黨建工作科學(xué)的管理體系。開展在商鋪店面集中區(qū)域黨建工作，必須形成自上而下、健全統(tǒng)一的管理體系，才能夠確保商鋪店面集中區(qū)域黨建工作長抓不懈，抓出實效。要建立健全商鋪店面集中區(qū)域黨建工作指導(dǎo)員制 度，尤其是針對商戶工作內(nèi)容的自主性和不確定性，以及商鋪店面集中區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人普遍缺乏黨務(wù)知識的實際，可從機(jī)關(guān)部門專門選派一些熟悉黨務(wù)工作的干部擔(dān)任商鋪店面集中區(qū)域黨建工作指導(dǎo)員，及時掌握工作動態(tài)，加強(qiáng)工作聯(lián)系溝通，幫助提升在商鋪店面集中區(qū)域黨建工作水平。同時，要建立科學(xué)靈活的考評機(jī)制，針對商鋪店面集中區(qū)域的特點，科學(xué)設(shè)臵考核內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，建立激勵機(jī)制，努力形成濃厚的黨建工作氛圍。

3、不斷改進(jìn)商鋪店面集中區(qū)域黨員的教育方法。要根據(jù)商鋪店面集中區(qū)域黨員流動性、松散性的實際，堅持業(yè)余、分散、小型為主的原則，不斷改進(jìn)教育方法，切實加強(qiáng)對商鋪店面集中區(qū)域黨員的經(jīng)常性教育管理。一要科學(xué)設(shè)臵教育內(nèi)容。針對在商鋪店面集中區(qū)域黨員思想多維性的特點，把教育內(nèi)容劃分為共性內(nèi)容和個性內(nèi)容兩大塊，共性內(nèi)容是中央統(tǒng)一要求、有明確規(guī)范的，而個性內(nèi)容則可由各商鋪店面集中區(qū)域黨組織自主設(shè)臵。按照在商鋪店面集中區(qū)域黨員的內(nèi)心需求，突出教育內(nèi)容的針對性和通俗性，努力把枯燥的教育內(nèi)容變得生動起來。二是積極創(chuàng)設(shè)教育載體。要找準(zhǔn)在商戶經(jīng)營活動與黨建工作的結(jié)合點，增強(qiáng)兩者的相關(guān)度，組織開展凝聚力工程、黨員先鋒工程、黨員示范崗和“我為黨旗添光彩”等活動，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的有效形式，以影響和帶動在商鋪店面集中區(qū)域的廣大商戶做好各項工作。并通過給優(yōu)秀商戶黨員一些政治待遇、增強(qiáng)其商業(yè)信譽(yù)度等，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，引導(dǎo)其他黨員主動亮出身份，接受黨組 織的教育管理。三要開展雙向?qū)W習(xí)交流。由各街道黨工委指定專人定期向商鋪店面集中區(qū)域黨組織寄送學(xué)習(xí)資料，同時，由商鋪店面集中區(qū)域黨組織及時向上級黨工委反饋商鋪店面集中區(qū)域黨員的工作、學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法情況，使商鋪店面集中區(qū)域黨員始終處在黨組織的跟蹤教育管理之下。

4、切實加強(qiáng)對商鋪店面集中區(qū)域黨員的動態(tài)管理。一要改進(jìn)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)方式。要積極創(chuàng)新組織關(guān)系接轉(zhuǎn)方式，建立自動聯(lián)系、不脫節(jié)的管理機(jī)制。在條件成熟時，可考慮改進(jìn)黨員證管理，增強(qiáng)黨員證的科技含量和信息量?？梢劳谢ヂ?lián)網(wǎng)，將黨員證與身份證配套使用，以解決身份難確定的問題。二要創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制。在確保新發(fā)展黨員質(zhì)量的同時，簡化在商鋪店面集中區(qū)域中發(fā)展黨員的程序，及時吸收條件符合的優(yōu)秀青年入黨。三要建立商鋪店面集中區(qū)域黨員聯(lián)系商戶制度。通過商鋪店面集中區(qū)域黨員聯(lián)系商戶，及時向商戶宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽他們的呼聲，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，積極為商戶排憂解難，以此擴(kuò)大黨在商鋪店面集中區(qū)域中的影響力和號召力。在此基礎(chǔ)上，在商鋪店面集中區(qū)域中大力開展黨員人才工程建設(shè)，通過把優(yōu)秀商戶培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成商鋪店面集中區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)，把黨員商鋪店面集中區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人，切實增強(qiáng)商鋪店面集中區(qū)域黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四要健全工作保障機(jī)制。為解決商鋪店面集中區(qū)域黨組織活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題，可允許他們將黨費(fèi)全部自留使用，由其上級黨組織代管，實行專 款專用，定期審核。市委組織部要根據(jù)實際情況，對商鋪店面集中區(qū)域黨建經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，確保商鋪店面集中區(qū)域黨組織開展活動有必要的經(jīng)費(fèi)保障。同時，要選好配強(qiáng)黨組織書記，加大培訓(xùn)力度，推薦規(guī)模較大、有一定影響力的商鋪店面負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記，推進(jìn)在商鋪店面集中區(qū)域黨建工作的深入開展。

第四篇：店面商鋪租賃合同

店面商鋪是餐飲行業(yè)租賃最多的，對于店面商鋪租賃合同你了解多少呢?你知道要注意什么嗎?以下是小編為大家整理的店面商鋪租賃合同范文，歡迎參考閱讀。

店面商鋪租賃合同范文1

出租方(甲方)：

承租方(乙方)：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確甲方與乙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雙方在自愿、平等、等價有償?shù)脑瓌t下經(jīng)過充分協(xié)商，特定立本合同。

1.甲方現(xiàn)自愿將______________________ 號門面經(jīng)營權(quán)租賃給乙方，租期從 年_____月_____日起至年_____月_____日止，租期 個月。

3.甲租賃給乙方的房屋建筑面積為平方米，使用面積為平方米。甲方同意乙方所租房屋作為經(jīng)營用，其范圍以乙方營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。

2.雙方議定每年租金___萬___仟___佰___拾___元整，總計租金___萬___仟___佰___拾___元整，在簽本協(xié)議時乙方應(yīng)予一次性付清。

二、雙方應(yīng)盡的義務(wù)與所得的權(quán)利：

1.租貸期間，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)按時繳交一切稅收、經(jīng)營費(fèi)用(包括：稅務(wù)、治安、衛(wèi)生、市場物業(yè)管理費(fèi)和水電費(fèi)等),逾期不繳交造成的一切罰款和其他損失，由乙方自己承擔(dān)。

2.租貸期間，甲方應(yīng)為乙方辦理營業(yè)執(zhí)照提供有效的房產(chǎn)證明及相關(guān)手續(xù)。

3.租貸期間，商鋪經(jīng)營權(quán)屬于乙方所有，甲方不得以任何借口加以干涉或者有中途轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、終止協(xié)議等違約行為，否則造成的經(jīng)濟(jì)損失由甲方負(fù)責(zé)。

4.租貸期間，因不可抗拒的因素(自然災(zāi)害)引起本合同不能正常履行時，不視為違約。甲方應(yīng)將乙方已預(yù)交的租金退還給乙方。

5.租貸期間，因甲方原因使乙方未能正常營業(yè)，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方承擔(dān)責(zé)任并賠償乙方經(jīng)濟(jì)損失。

6.租貸期間，乙方對所租賃的房屋裝修或改造時的方案甲方應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督和審查并及時提出意見。

4.租貸期間，乙方不得私自將商鋪轉(zhuǎn)租，若要轉(zhuǎn)租必須先與甲方商量妥當(dāng)，方能轉(zhuǎn)租。并向第三承租方交代清楚交納稅收費(fèi)用情況，以免引起第三承租方與甲方的糾紛。

三、其他事項：

1.甲方將商鋪租給乙方經(jīng)營，商鋪內(nèi)所有所有設(shè)施(包括：滅火器、電器開關(guān)插座等)和有關(guān)證照、繳費(fèi)簿等，乙方應(yīng)妥善保管，若有遺失或損壞，乙方應(yīng)予補(bǔ)辦或賠償(乙方自設(shè)除外)。

2.乙方承租商鋪，只能按市場規(guī)定經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得利用商鋪搞詐騙和其他非法活動，否則造成的損失由乙方負(fù)責(zé)賠償。

3.乙方應(yīng)做好安全防火工作，若由乙方引起災(zāi)害，其責(zé)任全部由乙方承擔(dān)賠償。

4.租貸期間,乙方欠下的債權(quán)、債務(wù)與甲方和商鋪無關(guān)。

5.同等條件下，乙方擁有下一年的優(yōu)先租貸權(quán)。

四、本協(xié)議一式二份，每份共3頁，甲、乙方各持一份，作為依據(jù)，本協(xié)議在乙方付款雙方簽字后即時生效，雙方不得違約，任何一方違約，都必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》處理。

甲方(公章)：_________　　　　　　　　乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　　　　　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　　　　　　　_________年____月____日

店面商鋪租賃合同范文2

第一條 訂立合同雙方

出租方(以下簡稱甲方)：________

地址：__________________________

注冊地點：______________________

授權(quán)代表：______________________

聯(lián)系電話：______________________

承租方(以下簡稱乙方)：________

授權(quán)代表：______________________

聯(lián)系電話：______________________

第二條 專賣店位置、建筑面積、經(jīng)營商號、經(jīng)營范圍

專賣店位置：______________

出租面積：________________

經(jīng)營商號：________________

經(jīng)營范圍：以高爾夫球具、高爾夫服裝用品等為主，如有增加其它與高爾夫不相關(guān)項目，需經(jīng)甲方書面同意。

第三條 租金、水電費(fèi)

月租金：______________

押金：________________

水電費(fèi)：______________

結(jié)賬方式：____________

第四條 租賃期間

雙方同意本合同期限自________年________月________日 至________年________月________日。

承租期限________年。

第五條 甲乙雙方權(quán)利與責(zé)任

乙方在租賃期間內(nèi)應(yīng)按本合同規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)、期限交納租金。如不能按時交付，拖欠一天按每月租金的百分之二每天加收滯納金，拖欠個月，甲方有權(quán)無條件收回承租場地并沒收押金。

在練習(xí)場內(nèi)甲方不得開設(shè)與乙方相類似之高爾夫?qū)Ｙu店。

甲方客人可在乙方店內(nèi)享受所購商品折優(yōu)惠。甲方可提供服裝、舊球放在乙方場地代售(價格面議)。

乙方不得破壞甲方所提供的有關(guān)高爾夫店內(nèi)設(shè)備。租約到期時，應(yīng)完整交還甲方(更多精彩文章來自“秘書不求人”)，有損壞，照價賠償。

甲方提供電話設(shè)施，但每月電話費(fèi)均由乙方自行支付。

甲方負(fù)責(zé)安排乙方賣店工作人員住宿，水電費(fèi)自行支付，乙方工作人員必須遵守甲方員工宿舍制度。(入住工作人員不得超過人)

乙方未經(jīng)甲方書面同意，不得任意將承租場地轉(zhuǎn)租他人。

第六條 合同的履行、調(diào)解方式

本協(xié)議是唯一的有效合同。一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，自簽字蓋章之日起生效。

遇到甲方場地發(fā)生變動(如轉(zhuǎn)讓、整體出租等)，甲方只需提前一個月向乙方提出解約，乙方則無條件配合甲方解除合約。

遇有不可抗拒原因，如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害，由雙方友好協(xié)商解決外，甲乙雙方不得在合同期內(nèi)，隨意收(退)回商鋪或違約。

甲方代表：________　乙方代表：________

日期：____________　日期：____________

店面商鋪租賃合同范文3

出租方(以下簡稱甲方)承租方(以下簡稱乙方)

公司名稱： 公司名稱：

公司地址： 公司地址：

法定代表人： 法定代表人：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確甲方與乙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雙方在自愿、平等、等價有償?shù)脑瓌t下經(jīng)過充分協(xié)商，特定立本合同。

第一條　租賃內(nèi)容

一、甲方將位于______市______區(qū)______號門面租賃給乙方。甲方對所出租的房屋具有合法產(chǎn)權(quán)。

二、甲租賃給乙方的房屋建筑面積為______平方米，使用面積為______平方米。甲方同意乙方所租房屋作為經(jīng)營用，其范圍以乙方營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。

三、甲方為乙方提供的房間內(nèi)有：消防設(shè)施及供配電等設(shè)備。上述設(shè)備的運(yùn)行及維修費(fèi)用，包含在租金之內(nèi)，乙方不再另行付費(fèi)。

四、________________________________________________。

第二條租賃期限

五、租賃期______年，自______年______月______日起至______年______月______日止。

第三條　租金及其它費(fèi)用

六、合同有效租金共計為______元(人民幣)。

七、每一個租賃按月計算。

八、電費(fèi)按日常實際使用數(shù)(計量)收費(fèi)，每月10日前交上月電費(fèi)(甲方出示供電局收費(fèi)發(fā)票)其它費(fèi)用，雙方協(xié)商補(bǔ)充于本條款內(nèi)。

第四條　雙方的權(quán)利和義務(wù)

九、甲方

(一)甲方應(yīng)保證所出租的房屋及設(shè)施完好并能夠正常使用，并負(fù)責(zé)年檢及日常維護(hù)保養(yǎng)、維修;凡遇到政府部門要求需對有關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造時，所有費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。

(二)對乙方所租賃的房屋裝修或改造時的方案進(jìn)行監(jiān)督和審查并及時提出意見。

(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)各有關(guān)部門的關(guān)系，并為乙方辦理營業(yè)執(zhí)照提供有效的房產(chǎn)證明及相關(guān)手續(xù)。

(四)甲方保證室內(nèi)原有的電線、電纜滿足乙方正常營業(yè)使用，并經(jīng)常檢查其完好性(乙方自設(shè)除外)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向乙方通報。由于供電線路問題給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，甲方應(yīng)給予乙方全額賠償。

(五)在合同期內(nèi)，甲方不得再次引進(jìn)同類(飾品)商戶。如違約應(yīng)向乙方賠償 元人民幣經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)，并清除該商戶。

(六)甲方應(yīng)保證出租房屋的消防設(shè)施符合行業(yè)規(guī)定，并向乙方提供管轄區(qū)防火部門出具的電、火檢合格證書復(fù)印件。

(七)上述設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)問題甲方應(yīng)及時修復(fù)或更換，如甲方不能及時實施，乙方有權(quán)代為修復(fù)或更換，費(fèi)用(以發(fā)票為準(zhǔn))由房租扣除。

十、乙方

(一)在國家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營及辦公。

(二)合同有效期內(nèi)，對所租賃的房屋及設(shè)施擁有合法使用權(quán)。

(三)按合同內(nèi)容交納租金及其它費(fèi)用。

第五條　付款方式及時間

十一、乙方在簽訂合同時付給甲方______元人民幣為定金，在正式入住后五日內(nèi)將第一月的租金______元人民幣付給甲方。

十二、乙方從第二次付款開始，每次在本月前5天交付。

十三、乙方向甲方支付的各項費(fèi)用可采用銀行轉(zhuǎn)帳、支票、匯票或現(xiàn)金等方式。

第六條　房屋裝修或改造

十四、乙方如需要對所租賃房屋進(jìn)行裝修或改造時，必須先征得甲方書面同意，改造的費(fèi)用由乙方自負(fù)。在合同終止、解除租賃關(guān)系時，乙方裝修或改造與房屋有關(guān)的設(shè)施全部歸甲方所有(可移動設(shè)施除外)。

第七條　續(xù)租

十五、在本合同期滿后，乙方有優(yōu)先續(xù)租權(quán)。

十六、乙方如需續(xù)租，應(yīng)在租期屆滿前二個月向甲方提出，并簽訂新租賃合同。

第八條　其它

十七、甲方和乙方中任何一方法定代表人變更、企業(yè)遷址、合并，不影響本合同繼續(xù)履行。變更、合并后的一方即成為本合同當(dāng)然執(zhí)行人，并承擔(dān)本合同的內(nèi)容之權(quán)利和義務(wù)。

十八、本合同的某項條款需要變更時，必須用書面方式進(jìn)行確定，雙方訂立補(bǔ)充協(xié)議，接到函件方在十天內(nèi)書面答復(fù)對方，在十天內(nèi)得不到答復(fù)視同同意，最后達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。

十九、雙方各自辦理財產(chǎn)保險，互不承擔(dān)任何形式之風(fēng)險責(zé)任。

二十、乙方營業(yè)時間根據(jù)顧客需要可適當(dāng)調(diào)整。

第九條　違約

二十一、甲、乙雙方簽訂的房屋租賃合同。乙方已交納定金后，甲方未能按期完好如數(shù)向乙方移交出租房屋及設(shè)備，屬于甲方違約。甲方每天按年租金的1%向乙方支付延期違約金，同時乙方有權(quán)向甲方索回延誤期的定金，直至全部收回終止合同。

二十二、在合同有效期內(nèi)未經(jīng)乙方同意，甲方單方面提高租金，乙方有權(quán)拒絕支付超額租金。

二十三、任何一方單方面取消、中斷合同，應(yīng)提前二個月通知對方。

二十四、乙方未按時向甲方支付所有應(yīng)付款項屬于乙方違約，每逾期一天，除付清所欠款項外，每天向甲方支付所欠款1%的違約金。超過60日甲方有權(quán)采取措施，收回房屋。

二十五、因不可抗拒的因素引起本合同不能正常履行時，不視為違約。甲方應(yīng)將乙方已預(yù)交的租金退還給乙方。

二十六、因甲方原因使乙方未能正常營業(yè)，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方承擔(dān)責(zé)任并賠償乙方經(jīng)濟(jì)損失。

第十條　合同生效、糾紛解決

二十七、本合同經(jīng)甲、乙雙方單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字后，乙方交付定金后生效，即具有法律效力。

二十八、在本合同執(zhí)行過程中，若發(fā)生糾紛，由雙方友好協(xié)商，如協(xié)商不成時，可訴請房屋所在地人民法院解決。

二十九、本合同未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決，并另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，其補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

三十、甲、乙雙方需提供的文件作為本合同的附件。

三十一、本合同正本一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份。

第十一條　其他

三十二、本合同正文共五頁，隨本合同共六個附件：

附1：甲方有效房產(chǎn)證明復(fù)印件(略)

附2：用電及防火安全合格證復(fù)印件(略)

附3：甲方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(略)

附4：乙方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(略)

甲方：　 乙方：

法人：　 法人：

注冊地址： 注冊地址：

開戶銀行： 開戶銀行：

帳 號：　帳 號：

簽字日期： 年 月 日簽字日期： 年 月 日

簽字地點： 簽字地點：

注意事項：

店面商鋪租賃合同范文3篇

第五篇：黨建工作調(diào)研報告

黨建工作調(diào)研報告

劉才孩

為更好搞好單位黨建工作，把單位各種工作與黨建工作有序結(jié)合，我對黨建工作進(jìn)行調(diào)研研究，主要發(fā)現(xiàn)存在以下問題、并總結(jié)如下建議，具體如下：

一、存在問題：

1、對公司黨建工作重要性認(rèn)識不足，影響了支部黨建工作的正常開展。認(rèn)為公司黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。

2、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)匱乏，黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。

3、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當(dāng)一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費(fèi)而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

二、主要建議

做好新時期黨建工作，總的要求是：以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以?走前頭?為目標(biāo)，以?雙為?為

主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進(jìn)。

1、與時俱進(jìn)地更新思想觀念。更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過教育，消除認(rèn)識上的?四個誤區(qū)?，增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。一是消除認(rèn)為?黨員干部素質(zhì)相對較高，黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要?的誤區(qū)，深刻認(rèn)識黨政機(jī)關(guān)的重要地位和作用，樹立?黨建工作必須‘走前頭’?的思想；二是消除認(rèn)為?關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，沒有很多干頭，難有大的作為?的誤區(qū)，深刻認(rèn)識黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹立?圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的思想；三是消除認(rèn)為?黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個黨員，工作一 般、要求不高?的誤區(qū)，深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對黨建工作的新要求，樹立?堅持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開展黨建工作?的思想；四是消除認(rèn)為?黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙?的誤區(qū)，深刻認(rèn)識黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立?理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建?的思想。

2、與時俱進(jìn)地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃黨建工作。明確黨建工作的目標(biāo)，確定黨建工作的內(nèi)容，在當(dāng)前和今后工作中，以組織協(xié)調(diào)市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)人員參與經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

3、與時俱進(jìn)地加強(qiáng)隊伍建設(shè)。著重抓好三支隊伍（機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍、機(jī)關(guān)人員隊伍、黨員隊伍），主要應(yīng)抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善?三支隊伍?的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來，強(qiáng)化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員隊伍。二是著力優(yōu)化?三支隊伍?的知識結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實?三支隊伍?的業(yè)務(wù)知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)?三支隊伍?的思想作風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo)?政治堅定，服從組織，恪守紀(jì)律；勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，務(wù)實創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù)；胸懷大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛?的作風(fēng)，增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

4、與時俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強(qiáng)?五性?：一是增強(qiáng)工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對性。工作目標(biāo)要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體，使黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性。科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評估工作。從而，使黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，通過?育盆景建花園?的工作法，全

面推進(jìn)黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進(jìn)健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全黨建工作責(zé)任制。要形成黨支部書記負(fù)總責(zé)、組織委員抓落實、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機(jī)制。特別要強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行黨建工作目標(biāo)管理。要把黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎懲力度，真正把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實處。三是落實黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)制度、?三會一課?制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。