第一篇：江西文明網(wǎng)1（范文模版）

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新余市山塘下治超檢查站“八項(xiàng)服務(wù)”新舉措服務(wù)

發(fā)布時(shí)間： 2013-06-06 13:10

為鞏固執(zhí)法服務(wù)年活動(dòng)成果，提升與運(yùn)輸企業(yè)結(jié)對(duì)服務(wù)水平。近日，山塘下治超站志愿服務(wù)集體就如何加強(qiáng)公路運(yùn)輸通行服務(wù)工作進(jìn)行了部署。

該站志愿服務(wù)集體研究提出了服務(wù)公路運(yùn)輸“八項(xiàng)服務(wù)”新舉措，一是服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)與公路養(yǎng)護(hù)；二是服務(wù)于公路橋梁安全與暢通；三是服務(wù)于新余市內(nèi)公路勘察與設(shè)計(jì)；五是服務(wù)于公路交通管理規(guī)范；六是服務(wù)于貨運(yùn)車輛運(yùn)輸安全；七是服務(wù)于大噸位貨車運(yùn)輸裝載規(guī)范；八是服務(wù)于維護(hù)全市收費(fèi)公路管理秩序?！鞍隧?xiàng)服務(wù)”新舉措的實(shí)施，將為服務(wù)公路運(yùn)輸通行作出新的貢獻(xiàn)。

稿源： 江西文明網(wǎng)

作者： 李小勇

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新余市山塘下治超站建立“十項(xiàng)”組織工作創(chuàng)新體系

發(fā)布時(shí)間： 2013-06-06 13:11

近日，山塘下治超站結(jié)合市公路管理局黨委組織工作創(chuàng)新活動(dòng)部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提升黨支部創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合連心橋工程的主要思路，提升支部服務(wù)水平，塑造“心連心”形象，落實(shí)黨管人才原則，在推動(dòng)治超科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)治超文明、和諧、服務(wù)、規(guī)范等方面的主體作用，建立了“十項(xiàng)”組織工作創(chuàng)新體系。

1.建立紅旗黨小組創(chuàng)新工作體系。一是黨員形象好。能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員素質(zhì)好。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力做到黨員意識(shí)增強(qiáng)、管理有效、隊(duì)伍優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)民主穩(wěn)步推進(jìn)，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。圓滿完成本部門的工作任務(wù)，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實(shí)績(jī)?nèi)罕娬J(rèn)可。由2名以上紅旗黨員的黨小組評(píng)為紅旗黨小組。

2.建立優(yōu)秀黨群創(chuàng)新工作體系。一是要緊緊圍繞中心工作推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各黨小組要胸懷全局、服務(wù)大局，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與履行崗位職責(zé)、推動(dòng)中心工作、完成重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來，在完成中心任務(wù)上爭(zhēng)先進(jìn)，在個(gè)人履職盡責(zé)上創(chuàng)優(yōu)秀。二是要引導(dǎo)和激勵(lì)廣大職工、青年以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以一流的態(tài)度、一流的技術(shù)、一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績(jī)，為完成中心任務(wù)作貢獻(xiàn)。三是要圍繞全面落實(shí)市局黨委的思路舉措和建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整謀劃創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作思路，積極為廣大職工、青年發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)、創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)在做強(qiáng)做大治超工作，做好民生工程等方面大膽創(chuàng)業(yè)、貢獻(xiàn)才智、有所作為。四是從工作崗位特點(diǎn)出發(fā)，廣泛開展建言獻(xiàn)策、業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新、文明服務(wù)等活動(dòng)，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，積極創(chuàng)發(fā)展業(yè)績(jī)之先，爭(zhēng)服務(wù)發(fā)展之優(yōu)。由1名以上紅旗黨員和1名以上優(yōu)秀群眾的中隊(duì)評(píng)為優(yōu)秀黨群組。

3.建立黨員先鋒模范中隊(duì)創(chuàng)新工作體系。一是認(rèn)真履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，模范踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，具有堅(jiān)定的理想信念；帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，熟練掌握本職崗位所需的知識(shí)和技能，不斷開拓創(chuàng)新，在工作中做出顯著成績(jī)；誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，在平時(shí)工作中埋頭苦干，甘于奉獻(xiàn)，立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)；嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和法律法規(guī)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚。三是刻苦學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是黨的建設(shè)理論，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；熱愛和熟悉黨務(wù)工作，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢(shì)下黨務(wù)工作的方法和途徑，創(chuàng)造性地開展工作，取得顯著成績(jī)；講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)持原則、公道正派、廉潔奉公；全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，在黨建工作方面有創(chuàng)新精神，取得了比較突出的成績(jī)，在黨員和群眾中有較高威信。四是一個(gè)黨員就是一面旗幟。無論是日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練還是重大業(yè)務(wù)演習(xí)，無論是抗震救災(zāi)還是抗洪搶險(xiǎn)，無論是處突維穩(wěn)還是保駕護(hù)航，把黨員隊(duì)伍緊緊凝聚在黨的旗幟下，匯集成推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展、完成各項(xiàng)任務(wù)的強(qiáng)大力量。由黨員中隊(duì)組成。

4.建立黨員先鋒崗工作創(chuàng)新體系。一是崗位負(fù)責(zé)人(成員)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研技術(shù)，掌握本職工作必需的知識(shí)和技能，在執(zhí)法、管理、服務(wù)中體現(xiàn)出高度的文明素養(yǎng)和牢固的質(zhì)量、效益觀念，取得突出成績(jī)，受到公眾的好評(píng)，有良好的社會(huì)公認(rèn)度；二是崗位負(fù)責(zé)人政治思想素質(zhì)過硬，職業(yè)道德良好，積極執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，自覺遵守有關(guān)法規(guī)及本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范；三是崗位內(nèi)部管理規(guī)范，有明確的爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，有切實(shí)可行的學(xué)習(xí)、管理和崗位責(zé)任制度，有規(guī)范的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)要求和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制；四是樹立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，熱心服務(wù)公路運(yùn)輸，能夠積極主動(dòng)幫助身邊的運(yùn)輸司機(jī)和同事排憂解難；五是能夠堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益，聽從領(lǐng)導(dǎo)分配，務(wù)實(shí)肯干，從不計(jì)較個(gè)人得失，講付出、講奉獻(xiàn)，真正做到“自己就是一塊磚，哪里需要就往哪里搬”；六是在實(shí)際工作、學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面，都能夠時(shí)刻體現(xiàn)出黨員的先鋒模范作用，并能潛移默化地影響和帶動(dòng)周圍同志不斷進(jìn)步，真正做到一個(gè)黨員一面旗。每個(gè)黨小組1名黨員先鋒崗。

5.建立黨員示范崗工作創(chuàng)新體系。一是結(jié)合治超中心工作實(shí)際，組織和引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，提高自身素質(zhì)、激發(fā)工作熱情、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、發(fā)揮先鋒模范作用，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過黨員示范崗的創(chuàng)建來提高治超管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，開創(chuàng)中心工作新局面；二是黨員示范崗總的要求是政治思想先進(jìn)，作風(fēng)紀(jì)律過硬，工作業(yè)績(jī)突出，群眾反映良好，以身作則，認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；三是執(zhí)法窗口的黨員同志要帶頭踐行承諾，熟悉政策，精通業(yè)務(wù)，依法行政，秉公辦事；四是一般黨員同志要立足本職、帶頭遵守工作紀(jì)律，愛崗敬業(yè)，舉止端莊，熱情周到，服務(wù)群眾。每個(gè)黨小組1名黨員示范崗。

6.建立黨員文明崗工作創(chuàng)新體系。一是立足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),開展幫扶救困助學(xué)活動(dòng)；二是立足優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，開展交通保安全保暢通活動(dòng)；三是立足機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展向運(yùn)輸業(yè)戶服務(wù)上門活動(dòng)；四是立足行業(yè)文明建設(shè)，開展突擊搶險(xiǎn)維序活動(dòng)；五是立足治超崗位能手建設(shè)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。每個(gè)黨小組1名黨員文明崗。

7.建立黨員聯(lián)絡(luò)崗工作創(chuàng)新體系。一是建立1名黨1張聯(lián)絡(luò)卡制度，每位黨員與1所重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，開展“心連心”活動(dòng)；二是每月每名黨員與運(yùn)輸企業(yè)開展1次以上的聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，主要是宣傳治超執(zhí)法各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，幫助企業(yè)提升對(duì)治超工作的認(rèn)知，通過治超工作的開展，為企業(yè)排憂解難，發(fā)揮連心橋的作用；三是黨員聯(lián)絡(luò)員與企業(yè)黨組織共同開展“我為企業(yè)做服務(wù)，我為治超樹形象”的評(píng)比活動(dòng)，全體黨員組成。

8.建立黨員突擊隊(duì)工作創(chuàng)新體系。組織公路運(yùn)輸各類保障、應(yīng)急、突擊、搶險(xiǎn)工作任務(wù)，由青年黨員組成。

9.建立黨員服務(wù)隊(duì)工作創(chuàng)新體系。一是不斷完善便民服務(wù)措施，做到免費(fèi)為司機(jī)朋友提供茶水；免費(fèi)為司機(jī)朋友提供休息場(chǎng)所；免費(fèi)為司機(jī)朋友提供交通出行指南；免費(fèi)供車輛加水、清洗；為司機(jī)朋友提供低于市場(chǎng)價(jià)格的餐飲、酒水等；二是嚴(yán)格執(zhí)法程序，遵紀(jì)守法，廉潔從政，做到著裝整齊、儀表大方，不刁難、辱罵、毆打駕駛?cè)藛T，不野蠻執(zhí)法、不因情執(zhí)法、不耍威風(fēng)、搞特權(quán)、接受與超限超載正常執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)或饋贈(zèng)等以權(quán)謀私行為；堅(jiān)決杜決“索、拿、卡、要”的現(xiàn)象；三是認(rèn)真做到真正把“讓人民滿意”作為工作的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，克服官僚主義和形式主義，扎實(shí)有效地為貨運(yùn)輸企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及各運(yùn)輸業(yè)戶辦實(shí)事、辦好事，為群眾解決實(shí)際問題。由全體黨員組成。

10.建立黨員幫困工作創(chuàng)新體系。一是實(shí)施黨員“1圓錢”工程，建立幫困捐助信箱，開展黨員1天1塊錢捐助活動(dòng)；二是帶頭引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)主參與幫困捐助活動(dòng)；三是黨員與黨員之間、黨員與群眾之間、黨員與司機(jī)之間開展結(jié)對(duì)幫困。全體黨員組成。

稿源： 江西文明網(wǎng)

作者： 李小勇

山塘下：新余市路政執(zhí)法裝備順利完成省檢工作

發(fā)布時(shí)間： 2013-06-06 13:14

5月31日上午，省交通運(yùn)輸檢查組一行5人來到新余市公路管理局分宜分局、山塘下治超站開展路政執(zhí)法裝備檢查工作。一排排整潔雄偉的執(zhí)法裝備，一個(gè)個(gè)氣勢(shì)軒昂的執(zhí)法人員向檢查組展現(xiàn)新余路政鐵軍形象。

新余市公路管理局為提高路政裝備使用效能，規(guī)范路政裝備的保管、保養(yǎng)、使用，由各分局路政、治超站指定專職負(fù)責(zé)裝備管理工作，統(tǒng)一規(guī)范管理模式，統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一保管期限、統(tǒng)一辦理相關(guān)證件。并對(duì)全局執(zhí)法裝備、車輛裝備、執(zhí)法服裝及執(zhí)法安全裝備進(jìn)行造冊(cè)建檔，規(guī)范內(nèi)業(yè)管理，保障路政裝備的完好，確保路政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

該局為提高路政執(zhí)法能力，近期投資上百萬元新購(gòu)置了1輛流動(dòng)治超檢測(cè)專用車和2輛路政執(zhí)法車輛、新制服、對(duì)講機(jī)、取證器等，新執(zhí)法裝備的投入使用，充分展現(xiàn)了新余路政、治超工作新形象。

稿源： 江西文明網(wǎng)

作者： 李小勇

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新余市山塘下治超站文明執(zhí)法推動(dòng)治超管理上新臺(tái)階

發(fā)布時(shí)間： 2013-06-06 13:12 近日，山塘下治超站完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、信息上報(bào)、電子監(jiān)測(cè)等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決治超執(zhí)法和治超管理中存在的突出問題。這是該站努力構(gòu)建“以人為本，依法治超，文明執(zhí)法，執(zhí)情服務(wù)”的治超環(huán)境，轉(zhuǎn)變執(zhí)法服務(wù)方式、大力推進(jìn)治超工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展好文明執(zhí)法工作，全面推進(jìn)治超管理上新臺(tái)階。

一是圍繞推進(jìn)依法治超提升辦事效能和服務(wù)水平。二是圍繞推進(jìn)科學(xué)治超提升辦事效能和服務(wù)水平。三是圍繞治超工作規(guī)范化管理提升辦事效能和服務(wù)水平。四是圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。五是圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。六是圍繞營(yíng)造服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展的氛圍提升辦事效能和服務(wù)水平。

稿源： 江西文明網(wǎng)

作者： 李小勇

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分宜山塘下治超服務(wù)理念：平安回家 幸福運(yùn)輸

發(fā)布時(shí)間： 2013-05-15 08:38 平安回家 幸福運(yùn)輸 像彩虹橫跨在天空，像長(zhǎng)龍穿越在山川；

您們那顆激情燃燒的心，在路上奔放著------平安回家！

幸福運(yùn)輸！

是我們真摯的祝愿。

這里是您們溫馨的驛站，在困難面前，路政沖鋒最前。

您們的需要，激起了路政員的動(dòng)力；

您們的給力，激發(fā)了路政員的熱情。

他們，時(shí)刻準(zhǔn)備著------為您們的出行平安服務(wù)。

山塘下治超服務(wù)站獲得社會(huì)榮譽(yù)。

治超服務(wù)站給路過車輛司機(jī)送上一杯熱水。

第二篇：國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)江西實(shí)施方案-江西發(fā)改委

國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）實(shí)施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革的總體部署，依托江西省生態(tài)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)文明先行示范區(qū)良好工作基礎(chǔ)，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，根據(jù)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）重大意義

總書記2016年初視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)，綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國(guó)“江西樣板”。江西是我國(guó)著名的革命老區(qū)，是我國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，貫徹落實(shí)總書記重要指示，在江西建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，有利于發(fā)揮江西生態(tài)優(yōu)勢(shì)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，探索中部地區(qū)綠色崛起新路徑；有利于保護(hù)鄱陽(yáng)湖流域作為獨(dú)立自然生態(tài)

— 1 — 系統(tǒng)的完整性，構(gòu)建山水林田湖生命共同體，探索大湖流域保護(hù)與開發(fā)新模式；有利于把生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)與精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)扶貧雙贏，推動(dòng)生態(tài)文明共建共享，探索形成人與自然和諧發(fā)展新格局。

（二）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，圍繞建設(shè)富裕美麗幸福江西，以進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)人民群眾獲得感為導(dǎo)向，以機(jī)制創(chuàng)新、制度供給、模式探索為重點(diǎn)，積極探索大湖流域生態(tài)文明建設(shè)新模式，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，開辟綠色富省、綠色惠民新路徑，構(gòu)建生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化新格局，奮力打造美麗中國(guó)“江西樣板”。

（三）戰(zhàn)略定位

1.山水林田湖綜合治理樣板區(qū)。始終把鄱陽(yáng)湖流域作為一個(gè)山水林田湖生命共同體，統(tǒng)籌山、江、湖開發(fā)、保護(hù)與治理，建立覆蓋全流域的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，深入推進(jìn)全流域綜合治理改革試驗(yàn)，探索大湖流域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，為全國(guó)流域保護(hù)與科學(xué)開發(fā)發(fā)揮示范作用。

— 2 — 2.中部地區(qū)綠色崛起先行區(qū)。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略深度融合，突出綠色轉(zhuǎn)型，將“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程、全領(lǐng)域，建立健全引導(dǎo)和約束機(jī)制，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、流通各環(huán)節(jié)綠色化，率先在中部地區(qū)走出一條綠色崛起的新路子。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度創(chuàng)新區(qū)。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出環(huán)境問題，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)預(yù)警、督察執(zhí)法、司法保障等體制機(jī)制，健全體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾協(xié)同共治的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局。

4.生態(tài)扶貧共享發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略深度融合，探索生態(tài)扶貧新模式，進(jìn)一步完善多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，建立綠色價(jià)值共享機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)，讓廣大人民群眾共享生態(tài)文明成果。

（四）主要目標(biāo)

通過改革創(chuàng)新和制度探索，到2018年，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，在流域生態(tài)補(bǔ)償、鄱陽(yáng)湖流域生態(tài)修復(fù)與綜合治理、綠

— 3 — 色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧、自然資源產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果。到2020年，建成具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，基本建立山水林田湖系統(tǒng)治理制度，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度更加完善，多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制更加健全；基本建立有利于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度，資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向牢固樹立，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系更加完善，初步走出一條綠色崛起新路子；基本建立質(zhì)量?jī)?yōu)先的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度，城鄉(xiāng)一體、水氣土協(xié)同的監(jiān)管治理體系更加完善；基本建立綠色價(jià)值全民共享制度，生態(tài)扶貧取得決定性成果，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值得到更多實(shí)現(xiàn)；基本建立體現(xiàn)綠色政績(jī)觀的評(píng)價(jià)考核制度，激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度得到普遍施行，為全國(guó)生態(tài)文明體制改革創(chuàng)造出一批典型經(jīng)驗(yàn)和成熟模式，在推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走在全國(guó)前列。

通過試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。到2020年，森林覆蓋率穩(wěn)定在63%，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例提高到85%，鄱陽(yáng)湖流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，縣級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到92.8%以上，濕地面積不低于91萬公頃，萬元GDP能耗、萬元GDP用水量、溫室氣體以及主要

— 4 — 污染物排放量進(jìn)一步下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國(guó)前列，江西的天更藍(lán)、地更綠、水更清，人民群眾的生態(tài)獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)，美麗中國(guó)“江西樣板”基本建成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)與綜合治理制度體系 順應(yīng)并尊重鄱陽(yáng)湖流域自然規(guī)律，突出山水林田湖生命共同體的完整性和系統(tǒng)性，探索完善自然資源產(chǎn)權(quán)、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、流域綜合管理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等制度。

1.建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度

推動(dòng)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，加快建立統(tǒng)一的確權(quán)登記系統(tǒng)，2017年在探索自然資源確權(quán)登記相關(guān)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和工作方法方面開展試點(diǎn)，制定《江西省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》，重點(diǎn)界定水流、森林、荒地、灘涂等產(chǎn)權(quán)主體，探索國(guó)家所有權(quán)和代表行使國(guó)家所有權(quán)登記的途徑和方式。制定產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利清單，清晰界定各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利，依托公共資源交易平臺(tái)開展自然資源資產(chǎn)交易。健全自然資源資產(chǎn)管理制度，2018年出臺(tái)《江西省自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)實(shí)施方案》，整合組建江西省國(guó)有自然資源

— 5 — 資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，探索建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)管理體制。

2.加快完善國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度

落實(shí)主體功能區(qū)制度。進(jìn)一步細(xì)化主體功能區(qū)空間，2017年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間界限劃定全覆蓋。在省級(jí)以上重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。制定針對(duì)不同主體功能區(qū)的財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、建設(shè)用地、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等政策體系。2017年啟動(dòng)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)價(jià)和環(huán)境功能區(qū)劃編制工作，依據(jù)資源環(huán)境承載能力確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向，在萍鄉(xiāng)市開展資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)價(jià)試點(diǎn)。

加快推進(jìn)全省“多規(guī)合一”。建立統(tǒng)一規(guī)范的省級(jí)空間規(guī)劃編制機(jī)制，2017年出臺(tái)江西省空間規(guī)劃，深入推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”工作，探索自上而下與自下而上相結(jié)合的省域空間規(guī)劃與市縣空間規(guī)劃編制模式，健全空間規(guī)劃編制方法。開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制。

全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線，2017年出臺(tái)《江西省關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》。開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，建立健全生態(tài)保護(hù)保護(hù)紅線的分級(jí)管控、執(zhí)法監(jiān)督、考核評(píng)

— 6 — 價(jià)等制度。

實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。在全省范圍開展永久基本農(nóng)田劃定工作，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的耕地質(zhì)量等級(jí)更新評(píng)價(jià)和等級(jí)監(jiān)測(cè)制度。探索建立耕地休養(yǎng)生息制度。率先建立耕地保護(hù)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。

著力探索自然生態(tài)空間用途管制制度，開展自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)，將管制范圍擴(kuò)大到山水林田湖等所有自然生態(tài)空間，2018年出臺(tái)《江西省自然生態(tài)空間用途管制實(shí)施細(xì)則》。探索由一個(gè)部門負(fù)責(zé)全省范圍所有自然生態(tài)空間用途管制職責(zé)，2018年建立一個(gè)部門牽頭、多部門協(xié)同、權(quán)責(zé)清晰的管理制度，對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。

3.積極探索流域綜合管理制度

建立流域綜合修復(fù)制度。深入總結(jié)推廣“山江湖”系統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)，2018年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的決定》。建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)脆弱、環(huán)境容量較小流域的保護(hù)與修復(fù)。2017年起，在全省開展生態(tài)清潔型流域綜合治理。推動(dòng)水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，探索村民自建、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民間資本參與等治理水土流失的投入和管

— 7 — 理機(jī)制。在贛州市開展國(guó)家山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，推動(dòng)山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。

健全流域生態(tài)補(bǔ)償制度。2018年修訂完善《江西省流域生態(tài)補(bǔ)償辦法》，科學(xué)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方法和途徑，完善補(bǔ)償資金籌措與增長(zhǎng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋全省、統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。探索流域上下游地區(qū)的資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、教育幫扶、園區(qū)共建等多種生態(tài)補(bǔ)償模式。實(shí)施江西廣東東江跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償，建立成本共擔(dān)、效益共享、合作共治的跨區(qū)域流域生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。制定《江西省水功能區(qū)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，建立水功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度。完善水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立水資源費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

創(chuàng)新流域綜合管理模式。全面推行“河長(zhǎng)制”，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化考核，落實(shí)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等職責(zé)，完善執(zhí)法監(jiān)督制度。探索建立鄱陽(yáng)湖流域的綜合管理機(jī)制，整合省級(jí)層面流域管理職能，組建鄱陽(yáng)湖流域綜合管理委員會(huì)，對(duì)流域開發(fā)與保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一管理。在撫河流域探索將涉水規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法等職責(zé)逐步統(tǒng)一到一個(gè)部門，統(tǒng)一行使流域綜合管理職能，大力推動(dòng)撫河流域綜合治理示范區(qū)建設(shè)。出臺(tái)流域管理的地方性法規(guī)。

— 8 — 4.健全生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)制度

健全森林保護(hù)與管理制度。全面停止天然林商業(yè)性采伐，將所有天然林納入保護(hù)范圍，在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、“五河”及東江源頭等重要生態(tài)區(qū)開展“禁伐”補(bǔ)貼和非國(guó)有森林國(guó)家贖買（置換）、協(xié)議封育試點(diǎn)。探索近自然森林經(jīng)營(yíng)制度。完善天然林管護(hù)體系，建立生態(tài)護(hù)林員制度。探索生態(tài)公益林“以效益論補(bǔ)償”新機(jī)制，逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，探索建立古樹名木保護(hù)補(bǔ)償制度。深化集體林權(quán)制度改革。

建立健全濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償制度。實(shí)行濕地資源總量管理，將所有自然濕地納入保護(hù)范圍。建立鄱陽(yáng)湖濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警機(jī)制。探索制定濕地生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定評(píng)估辦法。

完善生物多樣性保護(hù)制度。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域監(jiān)管，優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)空間布局，完善自然保護(hù)區(qū)管理制度和分級(jí)分類管理體系。在鄱陽(yáng)湖濕地探索國(guó)家公園管理模式。加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚、候鳥及水生生物資源保護(hù)，建立珍稀瀕危物種種群恢復(fù)機(jī)制。

（二）構(gòu)建最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管體系

圍繞解決關(guān)系人民群眾切身利益的大氣、水、土壤污染等突出資源環(huán)境問題，建立健全環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、督察執(zhí)法、司

— 9 — 法保障等體制機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、水土氣統(tǒng)籌的環(huán)境監(jiān)督管理制度體系。

1.健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制

建立環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、林業(yè)、氣象等部門協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、布局合理、覆蓋全面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2017年啟動(dòng)環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理改革，強(qiáng)化省級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，下移重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和監(jiān)管重心。建設(shè)全省“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合生態(tài)與環(huán)境數(shù)據(jù)資源，開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨勢(shì)分析和預(yù)警機(jī)制。

2.完善以質(zhì)量為核心的環(huán)境保護(hù)管理制度

加快推進(jìn)環(huán)保部門機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，強(qiáng)化氣、水、土環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，建立健全以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。實(shí)行排污許可“一證式”管理模式，落實(shí)企業(yè)排放許可制。按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，建立覆蓋全省的環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)，強(qiáng)化針對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理、監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制。建立覆蓋城鄉(xiāng)的集中式飲用水水源地保護(hù)機(jī)制。

3.改革環(huán)境保護(hù)督察和執(zhí)法體制

— 10 — 建立健全省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察制度，2018年完成所有設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化對(duì)地方的督政問責(zé)。建立生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)制，健全跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。在贛江新區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管和行政執(zhí)法試點(diǎn)。在共青城市開展公安部門“環(huán)保警察”試點(diǎn)，建立公安、環(huán)保行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

4.完善生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)的司法保障機(jī)制

推進(jìn)訴前禁令、先予執(zhí)行、行為保全、修復(fù)性裁判等訴訟措施的綜合運(yùn)用，逐步建立符合環(huán)境污染、生態(tài)破壞、自然資源非法開發(fā)利用、環(huán)境公益訴訟等案件特點(diǎn)的審判規(guī)則。推動(dòng)開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟。健全法院、檢察院環(huán)境資源司法職能配置，完善環(huán)境資源民事、行政、刑事、非訴執(zhí)行案件的“二合一”、“三合一”或“三加一”的歸口審理模式。建立環(huán)境資源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，保障專家通過擔(dān)任人民陪審員、專家證人等方式參與環(huán)境資源司法活動(dòng)。強(qiáng)化環(huán)境資源案件的信息公開和公眾參與機(jī)制。完善環(huán)境資源行政執(zhí)法和司法的銜接機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建環(huán)境資源多元化糾紛解決機(jī)制。

5.健全農(nóng)村環(huán)境治理體制機(jī)制

健全綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和循環(huán)農(nóng)業(yè)模式推廣機(jī)制，完善農(nóng)作

— 11 — 物秸稈綜合利用補(bǔ)助機(jī)制。建立規(guī)?；B(yǎng)殖糞便有機(jī)肥轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼暫行辦法，加快推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化和無害化處理。建立財(cái)政和村集體補(bǔ)貼、住戶付費(fèi)、社會(huì)資本參與的投入運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，建立“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔、省市獎(jiǎng)補(bǔ)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。探索向社會(huì)購(gòu)買農(nóng)村環(huán)境治理服務(wù)，2017年在德興、靖安、寧都開展農(nóng)村環(huán)境整治政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，2020年在全省施行。

（三）構(gòu)建促進(jìn)綠色發(fā)展的制度體系

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，著力完善符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)政策和制度體系，構(gòu)建具有江西特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新動(dòng)能。

1.創(chuàng)新有利于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制

探索綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌支農(nóng)資金，建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色化、品牌化生產(chǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及可追溯體系建設(shè)，打造全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。

— 12 — 探索新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施好江西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)5511工程和重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，設(shè)立江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，打造一批航空、中醫(yī)藥、新型光電、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和載體。加快綠色生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

探索服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制。大力發(fā)展低消耗、低污染的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化。推廣國(guó)家生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，做大做優(yōu)做強(qiáng)江西生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。推廣“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)模式，在南昌、宜春等地開展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。以商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范。

2.建立有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制

健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣，在贛江新區(qū)等地推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)兩化融合與制造業(yè)智能化，建立傳統(tǒng)制造業(yè)“機(jī)器代人”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。以技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全為依據(jù)，健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。全面落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境管控規(guī)劃，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境容量評(píng)估制度。推動(dòng)世界綠色發(fā)展

— 13 — 投資貿(mào)易博覽會(huì)等投資合作平臺(tái)建設(shè)，完善綠色貿(mào)易、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)機(jī)制。探索建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地與沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有序承接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.建立有利于資源高效利用的體制機(jī)制

強(qiáng)化節(jié)能降耗落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排約束制度，開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)，選擇部分高耗能行業(yè)企業(yè)開展能耗雙控、電機(jī)能效提升、綠色工廠（園區(qū)）等試點(diǎn)示范。制定城市綜合體、公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所等能源使用定額標(biāo)準(zhǔn)和效能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大型公共建筑實(shí)施能耗限額管理。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建筑。開展綠色生活行動(dòng)，推行公共交通優(yōu)先制度，鼓勵(lì)自行車綠色出行。實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，支持有條件城市推行新能源汽車租賃。

落實(shí)資源節(jié)約制度。建立節(jié)約集約用地激勵(lì)和約束機(jī)制，完善單位地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)新增建設(shè)用地考核辦法。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，開展水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)、“水效領(lǐng)跑者”行動(dòng)?？偨Y(jié)推廣萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善節(jié)礦制度，建立以開采回采率、選礦回收率、綜

— 14 — 合利用率為主要指標(biāo)的礦產(chǎn)資源約束性紅線。全面開展綠色礦山建設(shè)，在贛州市、德興市等建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。建立氣候資源保護(hù)與合理開發(fā)利用制度，出臺(tái)《江西省氣候資源開發(fā)利用與保護(hù)條例》。

完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)機(jī)制。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，2018年建立重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索制定汽車、工程機(jī)械等再制造標(biāo)準(zhǔn)體系，在南昌開展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)再制造生產(chǎn)、利用試點(diǎn)。探索建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，2017年出臺(tái)《江西省生產(chǎn)者責(zé)任延伸實(shí)施方案》。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾分類，在南昌市、宜春市開展垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)，建立生活垃圾分類收運(yùn)回收處理體系，推動(dòng)出臺(tái)生活垃圾強(qiáng)制分類試行辦法。

（四）構(gòu)建環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，加快培育生態(tài)環(huán)保市場(chǎng)主體，完善市場(chǎng)交易制度，建立體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的制度體系，努力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與新格局。

1.加快培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體

建立社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)機(jī)制，2018年出臺(tái)《江西省環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化改革指導(dǎo)意見》。推廣政府和社會(huì)資本合作模式，推行環(huán)境污染第三方治理、合同能源管理

— 15 — 和合同節(jié)水管理，在南昌市和鷹潭市開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。設(shè)立生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，推動(dòng)國(guó)有資本加大對(duì)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)方面投入。推動(dòng)全省污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)轉(zhuǎn)變，2018年前全面完成企業(yè)化改造。

2.逐步完善環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制

探索建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度。構(gòu)建完善自然資源資產(chǎn)價(jià)格形成機(jī)制，健全土地、水、森林等自然資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法。探索將自然資源的生態(tài)環(huán)境效益、污染治理成本、生態(tài)修復(fù)成本列入企業(yè)成本核算范圍，在價(jià)格中合理反映生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。

探索建立排污權(quán)交易制度。制定初始排污權(quán)核定與分配技術(shù)規(guī)范、排污權(quán)出讓收入管理實(shí)施辦法，2018年制定《江西省排污權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》。在造紙、印染行業(yè)開展化學(xué)需氧量、氨氮排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，在火電、鋼鐵、水泥行業(yè)開展二氧化硫、氮氧化物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

探索建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系。構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系，落實(shí)國(guó)家碳排放權(quán)交易制度，依托江西省碳排放權(quán)交易中心，探索林業(yè)碳匯等交易模式。推動(dòng)出臺(tái)《江西省

— 16 — 應(yīng)對(duì)氣候變化辦法》，進(jìn)一步減緩溫室氣體排放，提升生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。

探索建立水權(quán)交易制度。推進(jìn)高安市、新干縣、東鄉(xiāng)縣等3個(gè)全國(guó)水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，2017年完成試點(diǎn)工作任務(wù)。在完成山口巖水庫(kù)水權(quán)交易試點(diǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展不同類型的水權(quán)交易和流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。

探索建立用能權(quán)交易制度。2017年制定用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)方案，在部分行業(yè)開展節(jié)能量交易試點(diǎn)，探索重點(diǎn)行業(yè)用能權(quán)初始分配與交易制度。

3.健全綠色金融服務(wù)體系

完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，向金融機(jī)構(gòu)開放共享。支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立符合綠色企業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理制度。推動(dòng)建立銀行綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，積極推進(jìn)發(fā)行綠色金融債券和綠色信貸資產(chǎn)證券化，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)將信貸資金投放于環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)。探索碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易的市場(chǎng)機(jī)制，依托省級(jí)公共資源交易平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)境權(quán)益的統(tǒng)一交易、信息共享，探索環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資模式。完善與綠色金融相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)

— 17 — 和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)。在贛江新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)設(shè)立金融資產(chǎn)交易中心，探索創(chuàng)新綠色金融推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制。

（五）構(gòu)建綠色共治共享制度體系

積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的新模式，大力實(shí)施生態(tài)扶貧，使生態(tài)文明建設(shè)成為老區(qū)脫貧致富共奔小康的有效途徑；進(jìn)一步完善全民參與生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，讓生態(tài)文明理念成為社會(huì)主流價(jià)值觀。

1.創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制

建立生態(tài)補(bǔ)償扶貧機(jī)制，加大對(duì)羅霄山集中連片特困地區(qū)、“五河一湖”及東江源頭地區(qū)的流域生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金扶持力度，建立補(bǔ)償資金與扶持貧困群眾脫貧掛鉤機(jī)制。加大地方政府債券對(duì)重大生態(tài)修復(fù)工程的支持力度。在貧困地區(qū)開展水電和礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)。深入實(shí)施貧困地區(qū)生態(tài)移民行動(dòng)計(jì)劃,“十三五”期間完成生態(tài)移民38.5萬人。組建100個(gè)綠色技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)，建設(shè)100個(gè)綠色技術(shù)扶貧示范點(diǎn)。開展“綠色培訓(xùn)”，建立綠色創(chuàng)業(yè)扶貧基金，培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人。支持上猶縣、吉安縣、樂安縣、蓮花縣等開展生態(tài)扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

2.建立綠色共享機(jī)制

— 18 — 探索建立負(fù)氧離子含量、硒元素含量等適應(yīng)群眾健康需求的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布機(jī)制，健全優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境資源的推廣和共享機(jī)制。推進(jìn)有條件的城市近郊風(fēng)景名勝區(qū)等逐步免費(fèi)向市民開放，推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的實(shí)驗(yàn)區(qū)適當(dāng)向公眾開放，建設(shè)一批開放型綠色生態(tài)教育基地。推進(jìn)綠色空間共享，實(shí)施城市拆圍透綠行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)綠地配比要求，實(shí)現(xiàn)居民300米“見綠”、500米“見園”。

3.完善社會(huì)參與機(jī)制

全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量信息、企業(yè)排污信息、監(jiān)管部門環(huán)境管理信息公開，建立環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)言人制度。完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制，在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，有序增強(qiáng)公眾參與程度。建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，完善環(huán)境違法舉報(bào)制度，保障人民群眾依法有序行使環(huán)境監(jiān)督權(quán)。規(guī)范發(fā)展環(huán)保組織，制定《江西省環(huán)保組織行為導(dǎo)則》，依法保障其行使提起環(huán)境公益訴訟等權(quán)利。

4.健全生態(tài)文化培育引導(dǎo)機(jī)制

深入挖掘“回歸自然”、“天人合一”等江西生態(tài)文化底蘊(yùn)，積極培育生態(tài)道德，將生態(tài)文化培育作為文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明單位（社區(qū)）創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推動(dòng)生態(tài)文明成為全社會(huì)共識(shí)。

— 19 — 把生態(tài)文明納入國(guó)民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系，在中小學(xué)校開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立“生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員”。編制《江西生態(tài)文化史》，創(chuàng)作一批體現(xiàn)生態(tài)文明理念的優(yōu)秀文化作品。

（六）構(gòu)建生態(tài)文明績(jī)效考核和責(zé)任追究制度體系 進(jìn)一步提升生態(tài)文明績(jī)效考核和責(zé)任追究制度體系的科學(xué)性、完整性和操作性，完善各考核評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)銜接、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任落實(shí)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立綠色政績(jī)觀。

1.進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核制度

深入推進(jìn)南昌市、贛州市、撫州市、吉安市、浮梁縣等生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，2017年出臺(tái)《江西省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，2018年率先在全省開展綜合評(píng)價(jià)考核。進(jìn)一步完善市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增加生態(tài)文明建設(shè)考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。實(shí)行差別化的考核制度，按照《江西省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面指標(biāo)，對(duì)限制開發(fā)區(qū)實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)，取消限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

— 20 — 2.探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表

在萍鄉(xiāng)市、贛州市、宜春市、撫州市、安?？h、興國(guó)縣等開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)，推進(jìn)水、土地、林木等主要自然資源資產(chǎn)核算工作，完善自然資源資產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，探索建立實(shí)物量核算賬戶，科學(xué)反映自然資源規(guī)模和質(zhì)量變化。2017年出臺(tái)《江西省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制指南》，逐步在其它市縣開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，2018年編制出臺(tái)《江西省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表》。

3.建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度

在萍鄉(xiāng)市、贛州市開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，探索并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，將自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

4.建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度

實(shí)行地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員生態(tài)文明建設(shè)一崗雙責(zé)制，2017年出臺(tái)《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，將造成或可能造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任，與未完成生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)任務(wù)的責(zé)任一并列為生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任類

— 21 — 型。建立生態(tài)環(huán)境損害分級(jí)制度，確定各類生態(tài)環(huán)境損害的分級(jí)調(diào)查權(quán)限，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)追責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任后出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境損害并認(rèn)定其需要承擔(dān)責(zé)任的，實(shí)行終身追責(zé)。

5.加強(qiáng)生態(tài)文明考核與責(zé)任追究的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立生態(tài)文明考核追責(zé)統(tǒng)一負(fù)責(zé)制，由各級(jí)黨委組織、紀(jì)檢部門牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)、科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、環(huán)境保護(hù)督察等考核評(píng)價(jià)體系，探索建立考核標(biāo)準(zhǔn)銜接、考核結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)《江西省統(tǒng)籌開展生態(tài)文明建設(shè)考評(píng)追責(zé)工作的若干意見》。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組和國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）建設(shè)的指導(dǎo)和支持，強(qiáng)化溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的困難和問題。江西省要建立試驗(yàn)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，明確推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人員配備，細(xì)化任務(wù)分工，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

（二）強(qiáng)化法治保障。江西省人大常委會(huì)、江西省人民政府可以制定相關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，試驗(yàn)

— 22 — 區(qū)重大改革措施突破現(xiàn)有法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的，要按程序報(bào)批，取得授權(quán)后施行。

（三）鼓勵(lì)先行先試。支持試驗(yàn)區(qū)大膽探索、開拓創(chuàng)新，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革試驗(yàn)，發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)改革的示范、突破和帶動(dòng)作用。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，營(yíng)造想改革、謀改革、真改革、善改革的良好氛圍。

（四）整合試點(diǎn)示范。整合資源集中開展試點(diǎn)試驗(yàn)，將已經(jīng)部署開展的江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)、婺源縣等國(guó)家生態(tài)縣等綜合性生態(tài)文明示范區(qū)統(tǒng)一整合，以國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）名稱開展工作，遂川縣等國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、于都縣國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)、景德鎮(zhèn)市等全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)、吉安市等全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、靖安縣等國(guó)家河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)、崇義縣等全國(guó)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)、修水縣等國(guó)家水土保持生態(tài)文明工程、南昌市等全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)等各類專項(xiàng)生態(tài)文明試點(diǎn)示范，統(tǒng)一納入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)整體推進(jìn)、形成合力。各部門按照職責(zé)分工繼續(xù)指導(dǎo)推動(dòng)，對(duì)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)示范工程在政策、項(xiàng)目、資金上給予傾斜。

（五）開展評(píng)估推廣。試驗(yàn)區(qū)要及時(shí)總結(jié)生態(tài)文明體制改革

— 23 — 經(jīng)驗(yàn)和成果，2018年起每年總結(jié)形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果。加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤分析、督促檢查和效果評(píng)估，必要時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，對(duì)試行有效的重大改革舉措和成功經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)推廣到全國(guó)其他地區(qū)。對(duì)試驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和實(shí)踐證明不成功、不可行的舉措，要及時(shí)予以調(diào)整，提出相關(guān)建議。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的宣傳力度，面向全社會(huì)廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及，深入解讀和宣傳生態(tài)文明各項(xiàng)制度的內(nèi)涵和改革方向，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，形成全社會(huì)共同參與生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的生動(dòng)局面。

第三篇：中部崛起江西譜寫生態(tài)文明進(jìn)行曲[范文模版]

中部崛起江西譜寫生態(tài)文明進(jìn)行曲

在全球聚焦哥本哈根世界氣候大會(huì)之際,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。此《規(guī)劃》的批復(fù)標(biāo)志著建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

國(guó)務(wù)院要求,《規(guī)劃》實(shí)施要以促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展途徑,加快發(fā)展步伐,努力把鄱陽(yáng)湖地區(qū)建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

江西社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)程宇航在接受《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者采訪時(shí)表示:“此舉對(duì)于明確江西未來發(fā)展方向,加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式具有重要意義?！?/p>

保護(hù)“一湖清水”

建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,這是江西省第一個(gè)成為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。

“從全國(guó)范圍來看,江西的發(fā)展相對(duì)滯后。因禍得福,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的江西保留了完整生態(tài)的重要資源――鄱陽(yáng)湖。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是未來的發(fā)展主題,相信《規(guī)劃》的提出將讓江西在未來的發(fā)展中得到更大更廣泛的關(guān)注和投資者的青睞?！背逃詈秸J(rèn)為。

據(jù)了解,早在2008年年初,江西省省委書記蘇榮就確定鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略。2009年2月22日,江西省長(zhǎng)吳新雄主持召開專題會(huì)議研究建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)問題。3月8日,十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議江西代表團(tuán)在北京人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳,首次向世界表明了江西“關(guān)于建立環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想”。同年4月,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作動(dòng)員大會(huì)在南昌召開,標(biāo)志著這項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。9月,江西省正式向國(guó)家有關(guān)部委上報(bào)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。

2009年4月15日,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同20多個(gè)部門80余人,來到江西鄱陽(yáng)湖地區(qū)開始實(shí)地調(diào)研,專家專題組對(duì)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》做了進(jìn)一步修改完善。7月14日,根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示,這個(gè)規(guī)劃被印發(fā)至25個(gè)部委征求意見。12月12日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。

江西省省委書記蘇榮指出,建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有兩個(gè)目的,一是保護(hù)鄱陽(yáng)湖“一湖清水”,為長(zhǎng)江中下游地區(qū)乃至全國(guó)人民造福;二是促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為江西人民造福。

江西省省長(zhǎng)吳新雄表示,鄱陽(yáng)湖區(qū)域?qū)⒁源藶樾碌钠瘘c(diǎn),向著成為全國(guó)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

探索協(xié)調(diào)發(fā)展新模式

眾所周知,鄱陽(yáng)湖是長(zhǎng)江的重要調(diào)蓄湖泊和具有世界影響的濕地。該區(qū)是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)板塊的直接腹地,是中部地區(qū)正在加速形成的增長(zhǎng)極之一,具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好條件。

據(jù)了解,以鄱陽(yáng)湖為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市,以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣(市、區(qū)),共38個(gè)縣(市、區(qū)),國(guó)土面積為5.12萬平方公里。該區(qū)以江西省30%的國(guó)土面積,承載了全省近50%的人口,創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量。

程宇航表示,加快建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式,有利于構(gòu)建國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn),有利于樹立我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象;對(duì)于加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式具有重要意義,在全國(guó)具有很強(qiáng)的典型性和示范性。

國(guó)務(wù)院指出,要把《規(guī)劃》實(shí)施作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護(hù)鄱陽(yáng)湖“一湖清水”的重大舉措,促進(jìn)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,推動(dòng)這一地區(qū)科學(xué)發(fā)展。

根據(jù)《規(guī)劃》,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位是:建設(shè)全國(guó)大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)、國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。戰(zhàn)略目標(biāo)是:到2015年,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國(guó)前列,率先在欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,生態(tài)文明建設(shè)處于全國(guó)領(lǐng)先水平;到2020年,構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系,形成先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)生態(tài)宜居的新型城市群,為到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。

打造環(huán)鄱陽(yáng)湖高效運(yùn)輸體系

要想富,先修路。

根據(jù)規(guī)劃,江西省將推進(jìn)陸、水、空各種交通方式一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,形成連接南北、溝通東西的綜合運(yùn)輸通道格局,構(gòu)建高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系。

鐵路方面,重點(diǎn)建設(shè)南昌至九江鐵路客運(yùn)專線、向莆鐵路、九景衢鐵路、皖贛鐵路增建二線、滬昆鐵路客運(yùn)專線杭長(zhǎng)段、京九電化、武九鐵路擴(kuò)能工程等干線鐵路。

公路方面,加快國(guó)家高速公路網(wǎng)和中心城市主通道建設(shè),完善環(huán)鄱陽(yáng)湖公路體系。環(huán)湖高速公路是以福銀高速公路南昌至九江段、杭瑞高速公路九江至景德鎮(zhèn)段、濟(jì)廣高速公路景德鎮(zhèn)至鷹潭段、滬昆高速公路鷹潭至南昌段為基礎(chǔ)。同時(shí),大力推進(jìn)南昌至德興、彭澤至湖口、永修至武寧等地方加密高速公路的建設(shè)速度。另外,我省還將改造干線公路,建設(shè)一批港區(qū)與干線公路銜接的疏港道路。

水運(yùn)方面,將以九江、南昌港口建設(shè)為重點(diǎn),加快鄱陽(yáng)湖水系的航道建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)鄱陽(yáng)湖高等級(jí)航道等航運(yùn)設(shè)施建設(shè)。機(jī)場(chǎng)方面,完成昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)和景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建,打造建設(shè)南昌國(guó)際航空港,推進(jìn)建設(shè)宜春明月山機(jī)場(chǎng),適時(shí)建設(shè)贛東上饒三清山機(jī)場(chǎng)。

據(jù)了解,為配合鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),江西省交通廳已著手編制《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通建設(shè)規(guī)劃》,規(guī)劃以2009～2015年為規(guī)劃期,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目展望到2020年,規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安6市的部分縣(市、區(qū)),共38個(gè)縣(市、區(qū)),國(guó)土面積5.12萬平方公里。

第四篇：江西師范大學(xué)教育學(xué)院文明寢室評(píng)比指標(biāo)體系

江西師范大學(xué)教育學(xué)院文明寢室審評(píng)指標(biāo)體系

院團(tuán)字〔2012〕16號(hào)

補(bǔ)充說明：

本審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“一票否決制”?！皩徳u(píng)”中一票否決的情況有：（1）在公布結(jié)果之前，寢室成員因違反《江西師范大學(xué)宿舍安全管理?xiàng)l

例》，被院級(jí)及以上主管部門通報(bào)批評(píng)。（2）寢室成員違紀(jì)嚴(yán)重，在學(xué)校產(chǎn)生不良影響。（3）在審評(píng)過程中弄虛作假，互通人情，進(jìn)行）學(xué)生反映意見強(qiáng)烈，學(xué)生認(rèn)可度低。

共青團(tuán)江西師范大學(xué)教育學(xué)院委員會(huì)二〇一二年十月十五日

違規(guī)操作。（4

第五篇：2019江西國(guó)考結(jié)構(gòu)化面試熱點(diǎn)：廁所文明

2019江西國(guó)考結(jié)構(gòu)化面試熱點(diǎn)：廁所文明

【熱點(diǎn)預(yù)測(cè)】

“廁所是人類文明的尺度”，目前各地普遍存在廁所建設(shè)和管理滯后，數(shù)量偏少、布局不合理、男女廁位比例失調(diào)等問題。國(guó)家旅游局發(fā)起旅游景區(qū)廁所革命，各地區(qū)紛紛響應(yīng)，為提升旅游城市形象，某地也召開了廁所革命工作會(huì)議，擬提出落實(shí)方案，假如你是旅游部門的工作人員，請(qǐng)談?wù)勱P(guān)于落實(shí)廁所革命的工作思路。

【主要測(cè)評(píng)要素】計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力 【評(píng)分參考】

1、了解其他城市景區(qū)廁所革命的做法，以便作出針對(duì)性調(diào)整、補(bǔ)充。

2、采取有效方法進(jìn)行景區(qū)廁所改革，如科學(xué)設(shè)置個(gè)性化設(shè)計(jì)廁所數(shù)量、男女廁位比例，并完善無障礙便位、洗手臺(tái)、坐便器、提示牌等相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);建設(shè)材料注意環(huán)保衛(wèi)生、節(jié)能實(shí)用等;強(qiáng)化制度管理，推行所長(zhǎng)制;完善日常考核標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量等舉措。

3、其他合理的回答。【中公解析答案】

“廁所是人類文明的尺度”，15年總書記在延邊農(nóng)村考察時(shí)也提及了“廁所革命”。廁所看似小，實(shí)則關(guān)乎大，莫讓一廁所毀了一座城。為了落實(shí)好廁所革命，提升我市旅游形象，我有以下幾點(diǎn)想法：

1、積極調(diào)研了解我市各景區(qū)廁所使用中的問題以及其他城市廁所改革的經(jīng)驗(yàn)。本著“數(shù)量充足、干凈無味、使用免費(fèi)、管理有效”的要求，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。

2、加大資金投入以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，通過調(diào)研，科學(xué)設(shè)置廁所數(shù)量、男女廁位比例，并完善無障礙便位、洗手臺(tái)、坐便器、提示牌等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，在廁所外形設(shè)計(jì)時(shí)，要注意結(jié)合城市特色而建，在建設(shè)材料選取上，注意環(huán)保衛(wèi)生。

3、完善制度建設(shè)，注重管理日?；Ｒ环矫?，推行所長(zhǎng)制，堅(jiān)決落實(shí)“一廁一所長(zhǎng)”，明確所長(zhǎng)責(zé)任。另一方面，完善日?？己藰?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、成立聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，采取獎(jiǎng)懲機(jī)制。一方面，通過開展月評(píng)、季評(píng)成果展示的方式，對(duì)“廁所革命”推行良好的景區(qū)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)制度給予扶持，同時(shí)廁所標(biāo)準(zhǔn)也將納入新申報(bào)A級(jí)景區(qū)的評(píng)定要素。另一方面，對(duì)完成任務(wù)較差的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，督促落實(shí)。

想要玩轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)化面試：重點(diǎn)要做好這三條！

很多考生誤把面試的核心本質(zhì)認(rèn)為是答題，想著只要題目本身答好了，面試就能取得高分。而忽略了面試過程中人的表現(xiàn)也是非常重要的一部分。也就是說，在面試中，人的表現(xiàn)甚至可以說比答題的表現(xiàn)還要重要。那么，想在面試考場(chǎng)上有好的表現(xiàn)，重點(diǎn)要做好以下三條。

一、考場(chǎng)舉止儀表規(guī)范且自然

考生進(jìn)場(chǎng)要穩(wěn)重，不能左顧右盼，走路不能左右搖擺，定位在考生席旁邊，不要走偏了。走到考生席旁邊，站定，站姿注意頭正肩平目視前方。站定之后再問好，然后向考官鞠躬行禮。坐下之后，坐姿要挺拔，不能彎腰駝背，給人不精神的感覺。也就是說站有站相坐有坐相，不能有多余的小動(dòng)作。以上是簡(jiǎn)單的關(guān)于考場(chǎng)舉止的規(guī)范要求，大多數(shù)考生都能做到。自然指的是在規(guī)范基礎(chǔ)上不要太做作，動(dòng)搖不要過于僵硬，表情和動(dòng)作自然一些。

二、聲音洪亮、表達(dá)流利

結(jié)構(gòu)化面試時(shí)，考官一天最少要聽十幾個(gè)考生，甚至?xí)噙_(dá)三四十人，非常容易疲勞。加上很多面試考場(chǎng)比較寬敞，如果考生聲音較小，考官聽起來會(huì)很吃力，很難聽清考生的大體內(nèi)容。另外，考生這樣的表現(xiàn)也會(huì)給考官缺乏精氣神的感覺。

流利度也是很重要的一個(gè)表現(xiàn)，千萬不要為了糾結(jié)內(nèi)容和思考措辭喪失流利程度。之前在面試考場(chǎng)上就出現(xiàn)過一個(gè)考生因?yàn)楸磉_(dá)不流利，說了幾十個(gè)“嗯”，最后份數(shù)墊底的真實(shí)案例。

關(guān)于聲音和表達(dá)，建議考生在復(fù)習(xí)備考時(shí)每天多做朗讀訓(xùn)練，增強(qiáng)氣勢(shì)，積累語(yǔ)言。

三、答題有條理

經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練的考生其實(shí)在答題內(nèi)容上不會(huì)有太大的區(qū)別，那么為什么分?jǐn)?shù)有高有低呢?除了剛才我們說的兩個(gè)要素之外，還有一個(gè)非常重要的部分就是答題內(nèi)容的條理是不是清楚。再好的內(nèi)容如果揉在一起，讓人聽不出要點(diǎn)，都是低分表現(xiàn)。所以建議考生在答題時(shí)加上“第一、第二、第三、第四……”或者“首先、其次、再次、最后”這樣的邏輯詞增強(qiáng)條理性。

中公教育專家認(rèn)為，面試的核心是人崗匹配，人的表現(xiàn)才是考場(chǎng)的決勝因素，考生們要學(xué)會(huì)抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，才能事半功倍，在考場(chǎng)上取得優(yōu)異成績(jī)。