第一篇：2016-2018年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金管理辦法(送審稿)

臺山市2016-2018年新時期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)脫貧資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市 2016-2018 年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧項目資金管理，提高財政扶貧資金使用效益，根據(jù)《臺山市新時期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實施方案（2016-2018 年）》（臺發(fā)?2016?9 號）有關(guān)規(guī)定，并參照省財政廳、省扶貧辦《廣東省精準(zhǔn)扶貧開發(fā)資金籌集使用監(jiān)管辦法》（粵財農(nóng)?2016?166號）和《江門市2016-2018年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金管理辦法》（江扶字?2016?12號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的 2016-2018 年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金（以下簡稱扶貧資金），是指我市財政專項安排和通過其他途徑籌集，專項用于落實江門市委、市政府下達(dá)我市新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶對象增收、教育和醫(yī)療保障的扶持資金：一是上級財政安排下達(dá)的扶貧開發(fā)資金；二是本級財政安排專項用于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的資金；三是結(jié)對幫扶單位籌集的幫扶資金；四是按規(guī)定整合用于扶貧開發(fā)的其他資金等。其中教育、基本醫(yī)療保障等方面的資金分配、撥付和管理按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

第三條 扶貧資金管理堅持規(guī)范管理、嚴(yán)格審批、公開透明、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

（一）集中管理，統(tǒng)籌安排。按照集中資金、集中管理、集中使用、集中分配“四個集中”的原則，把項目資金的籌集、使用和管理的各個環(huán)節(jié)都納入新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。實行鎮(zhèn)級報賬制，幫扶資金根據(jù)各鎮(zhèn)（街，下同）列入重點幫扶的貧困人口數(shù)平均分配，由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。

（二）壓實責(zé)任,鎮(zhèn)級統(tǒng)籌。鎮(zhèn)政府、街道辦是新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金籌集和使用管理的責(zé)任主體。上級及本級新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金按建檔立卡貧困人口數(shù)分配下達(dá),由貧困人口所在鎮(zhèn)按經(jīng)批準(zhǔn)新時期精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用,并保證使用績效。

（三）?？顚Ｓ?，重點優(yōu)先。項目資金必須根據(jù)我市新時期精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署，?？顚Ｓ糜谖沂芯珳?zhǔn)扶貧工作,優(yōu)先用于確保全市城鄉(xiāng)貧困家庭943戶2879人的脫貧工作。重點用于幫扶貧困戶產(chǎn)業(yè)、助學(xué)、助醫(yī)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶貧、電商扶貧、慰問等幫扶貧困戶措施落實支出。2016-2018年每年安排200萬元，三年共600萬元，用于解決我市相對落后老區(qū)村飲水安全、村道硬底化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。

（四）結(jié)合實際，確保效果。項目資金的分配和使用要堅持從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，必須符合我市新時期精準(zhǔn)扶貧工作的實際情況和總體要求，尊重群眾意愿。要采取“一戶一策”等綜合扶貧措施，堅持硬件與軟件相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，與幸福村居建設(shè)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，力爭取得較好效果。

第二章 職責(zé)與分工

第四條 建立健全市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)扶貧辦具體執(zhí)行的扶貧開發(fā)資金籌集使用多層次工作責(zé)任制。

第五條 市扶貧辦負(fù)責(zé)本級和上級精準(zhǔn)扶貧資金籌集和使用的具體管理工作,負(fù)責(zé)資金使用安全、監(jiān)督檢查、績效考核、信息公開等工作，參與制定扶貧資金管理辦法以及做好各鎮(zhèn)資金項目的備案。

第六條 市直有關(guān)部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)制定總體方案、工作目標(biāo)、組織動員、監(jiān)督考核等工作。其中,市財政局負(fù)責(zé)本級和上級扶貧資金管理的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)制定精準(zhǔn)扶貧資金管理制度,按照國庫集中支付和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定及時審核撥付資金，組織實施監(jiān)督檢查和績效評價等。市審計部門對精準(zhǔn)扶貧資金籌集和使用進(jìn)行審計監(jiān)督。

第七條 各鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要職責(zé)。

（一）各鎮(zhèn)政府、街道辦對精準(zhǔn)扶貧資金籌集使用承擔(dān)主體責(zé)任,書記、鎮(zhèn)長（主任）為第一責(zé)任人。做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、推進(jìn)實施等工作。組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)扶貧辦、財政所（局）等部門,審核編制并組織實施本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧資金籌集使用規(guī)劃及其項目使用計劃;制定實施本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧資金管理辦法;統(tǒng)籌落實本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧資金。審核確定本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧項目計劃,指導(dǎo)督促精準(zhǔn)扶貧項目實施和監(jiān)督管理。

（二）各鎮(zhèn)按規(guī)定具體使用和管理上級下?lián)艿木珳?zhǔn)扶貧資金,具體組織申報和實施精準(zhǔn)扶貧項目。配合上級部門開展資金使用、項目實施的監(jiān)督檢查和績效評價等。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金專款專用，及時提供有關(guān)報賬憑證，并確保相關(guān)賬務(wù)資料、憑證的真實和完整，組織實施項目驗收，確保項目建設(shè)達(dá)到申報的績效目標(biāo)。

（四）嚴(yán)格項目公告公示制度，資金的管理和使用情況要按規(guī)定實行信息公開，主動接受社會監(jiān)督。

第八條 市駐鎮(zhèn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組成員全程參與精準(zhǔn)扶貧資金的使用和監(jiān)管。

第三章 扶貧資金管理

第九條 扶貧資金用途。

以增加精準(zhǔn)扶貧對象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，精準(zhǔn)扶貧資金按要求專項用于直接促進(jìn)精準(zhǔn)貧幫扶對象增收的項目。主要包括 :

（一）支持精準(zhǔn)扶貧幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)。包括支持幫扶對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電子商務(wù)和物流配送服務(wù)等。

（二）支持精準(zhǔn)扶貧幫扶對象提高技能和實現(xiàn)就業(yè)。包括農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧培訓(xùn)、促進(jìn)貧困家庭勞動力就業(yè)等。

（三）為幫扶對象提供金融支持。包括貧困戶扶貧貸款貼息,對建檔立卡貧困戶及直接吸納貧困戶務(wù)工、參股、帶動增收效果好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶等扶貧貸款給予貼息和擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償金,對參加農(nóng)業(yè)保險的貧困戶自行負(fù)擔(dān)的保費給予適當(dāng)補(bǔ)助等。

（四）建立資產(chǎn)收益扶持機(jī)制。包括以招投標(biāo)方式投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成資產(chǎn),將具備條件的折股量化給貧困戶等。

（五）圍繞改善37條老區(qū)貧困村基本生產(chǎn)生活條件,支持農(nóng)村飲水安全項目、村道建設(shè)項目、環(huán)境整治項目等。

（六）建立教育扶助機(jī)制，開展對城鄉(xiāng)貧困家庭子女讀書的資助，確保貧困戶子女完成學(xué)業(yè)；建立醫(yī)療保險和醫(yī)療救助機(jī)制，健全大病救助機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助覆蓋范圍，完善財政支持貧困人口購買重大疾病保險機(jī)制，逐步消除因病返貧現(xiàn)象。

（七）市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他扶貧支出。

（八）扶貧資金不得用于：1.扶貧工作以外的行政事業(yè)單位基本支出。2.各項獎金、津貼和福利補(bǔ)助。3.彌補(bǔ)企業(yè)虧損。4.修繕樓、堂、館、所以及建造職工住宅。5.彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。6.大中型基本建設(shè)項目。7.交通工具及通訊設(shè)備。8.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。9.企業(yè)擔(dān)保金。10虛假投資（入股）、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等。11.其他扶貧工作以外的任何支出。

第十條 扶貧資金的分配。

精準(zhǔn)扶貧資金按建檔立卡貧困人口數(shù)分配到鎮(zhèn),由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用。其中,分配給幫扶貧困戶的資金撥付到鎮(zhèn),幫扶37條老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)建的資金，由各村組織項目申報，報市扶貧辦及市財政局審批后下達(dá)到鎮(zhèn)。

第十一條 扶貧資金使用。

精準(zhǔn)扶貧資金按“以規(guī)劃定項目、以項目定資金、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)”的要求安排使用。各鎮(zhèn)要根據(jù)本地區(qū)新時期精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,審核批準(zhǔn)幫扶資金籌集使用計劃和幫扶項目計劃 ,據(jù)此建立幫扶項目庫,組織分年度實施。精準(zhǔn)扶貧資金使用和項目實施積極推行以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助等辦法。在符合規(guī)定的情況下,鼓勵各地采取基金、股權(quán)投資等新型資金管理模式撬動社會資金投入脫貧攻堅。各級各部門不得以任何形式從精準(zhǔn)扶貧資金中提取工作經(jīng)費和項目管理費用,不得以任何形式抵扣或變相抵扣應(yīng)下?lián)艿木珳?zhǔn)扶貧資金。

第十二條 項目管理。

幫扶項目計劃由各鎮(zhèn)制定和申報。幫扶項目的選取要結(jié)合貧困戶及村實際,在充分征求貧困戶意愿的基礎(chǔ)上,按分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶、一戶一策等要求研究確定。幫扶項目計劃經(jīng)市扶貧辦及市財政局批準(zhǔn)后,由鎮(zhèn)扶貧辦具體實施和監(jiān)督管理。

（一）幫扶貧困戶項目由各鎮(zhèn)扶貧辦會同幫扶單位共同提出幫扶規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后，統(tǒng)一向市扶貧辦和市財政局申報，市扶貧辦和市財政局對各項目進(jìn)行嚴(yán)格審查并定期跟蹤監(jiān)督。幫扶貧困戶項目由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實施,幫扶老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目由村負(fù)責(zé)具體組織實施。

（二）精準(zhǔn)扶貧項目按統(tǒng)一格式申報（附件1），申報資料的內(nèi)容應(yīng)有項目幫扶的對象、內(nèi)容、金額等，項目內(nèi)容要具體明細(xì)，有針對性。

（三）幫扶項目必須符合貧困戶及老區(qū)村的總體幫扶工作規(guī)劃，幫扶工作規(guī)劃要報市扶貧辦備案。

第十三條 財務(wù)管理。

嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算規(guī)定。用款單位要加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)管理工作，對扶貧資金進(jìn)行專賬核算、專人管理，保證資金管理規(guī)范、安全。建立健全撥付臺賬，規(guī)范財務(wù)核算工作，及時、全面、客觀反映扶貧資金收支情況，做好分類存檔，檔案資料要妥善保管備查。資金使用中涉及政府采購或招投標(biāo)的，按政府采購和招投標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行。精準(zhǔn)扶貧資金投入形成的資產(chǎn),根據(jù)項目所屬,由有關(guān)單位負(fù)責(zé)使用和管護(hù)。

第四章 資金撥付

第十四條 市財政局和市扶貧辦根據(jù)經(jīng)審批同意的扶貧專項資金報賬申請表（格式見附件）辦理資金撥付手續(xù)。

（一）市扶貧辦、財政局對項目所屬鎮(zhèn)申報的項目和相關(guān)材料進(jìn)行審核，合格后按照財政國庫集中支付制度的相關(guān)規(guī)定，將扶貧補(bǔ)助資金預(yù)撥到鎮(zhèn)財政所賬戶。

（二）項目建設(shè)完成后，各鎮(zhèn)按報賬制要求對報賬資料進(jìn)行審核，審核通過后報市扶貧辦和財政局備案，經(jīng)市扶貧辦和財政局對備案資料確認(rèn)后，下發(fā)撥款通知，鎮(zhèn)財政所按通知要求做好資金撥付工作。

（三）結(jié)對幫扶單位籌集到的社會幫扶資金由該單位自行安排使用，但使用時必須報市扶貧辦和財政局備案。

（四）對于無法實施和有結(jié)余資金的項目，各項目鎮(zhèn)要及時上報市扶貧辦和財政局，待清算文件下達(dá)后按原渠道退回財政國庫。

第五章 信息公開

第十五條 市扶貧辦、市財政局按照《廣東省省級財政扶貧開發(fā)資金信息公開辦法》的規(guī)定，除涉及保密等要求不予公開外，在市農(nóng)業(yè)局、市財政局門戶網(wǎng)站公開扶貧資金管理辦法，實施方案，申報情況，績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果，接受、處理投訴情況和其他按規(guī)定應(yīng)公開的信息，接受社會和群眾的監(jiān)督。

第六章 監(jiān)督管理與績效考評

第十六條 建立健全日常監(jiān)管和專項檢查相結(jié)合的精準(zhǔn)扶貧資金籌集使用監(jiān)督檢查制度。

(一)各鎮(zhèn)要實行精準(zhǔn)扶貧資金籌集使用管理和項目實施情況公告公示制度。公告公示內(nèi)容應(yīng)包括資金來源、資金規(guī)模、資金項目及其實施地點、幫扶內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標(biāo)、項目實施結(jié)果、實施單位及責(zé)任人、舉報投訴情況等。

(二)實行精準(zhǔn)扶貧資金籌集使用情況統(tǒng)計監(jiān)測制度。各鎮(zhèn)要建立精準(zhǔn)扶貧資金使用臺賬,依據(jù)新時期精準(zhǔn)扶貧信息平臺,于每個季度終了后10個工作日內(nèi),將本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧資金使用情況匯總表報送市扶貧辦、市財政局。市扶貧辦會同市財政局匯總各地情況上報市委、市政府及江門市扶貧辦、江門市財政局,并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

(三)實行精準(zhǔn)扶貧資金的籌集使用管理專項檢查制度。各鎮(zhèn)政府、臺城街道辦要組織有關(guān)部門,于每年3月31日前開展對本地區(qū)上一年度扶貧開發(fā)資金籌集使用專項檢查,并將檢查結(jié)果報市扶貧辦和市財政局。市扶貧辦、市財政局適時開展重點檢查。

第十七條 市扶貧辦、市財政局負(fù)責(zé)扶貧資金使用及項目實施日常監(jiān)督和專項檢查，按照“項目跟隨規(guī)劃走、資金跟隨項目走、監(jiān)管跟隨資金走”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金項目管理制度。要定期對項目實施和資金使用情況的跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，確保?？顚Ｓ?。同時，要積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。

第十八條 扶貧資金實行績效考評和項目完成結(jié)果評價。各級扶貧、資金使用單位按規(guī)定開展績效自評。年度終了后一個季度內(nèi)完成上一年度各鎮(zhèn)扶貧資金績效自評工作，績效自評報告上報市扶貧辦、市財政局。市扶貧辦、市財政局適時組織抽查或引入第三方評價，資金績效評價結(jié)果作為扶貧資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。

第七章 責(zé)任追究

第十九條 精準(zhǔn)扶貧資金管理實行最嚴(yán)格的違規(guī)使用責(zé)任追究機(jī)制。任何單位和個人不得以任何理由騙取、套取或截留、擠占、挪用扶貧資金。對扶貧資金籌集、分配、使用中違反有關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。有違反以下列情形之一的，由各級行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對相關(guān)部門和單位按職能分工責(zé)令改正，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的有關(guān)規(guī)定追回扶貧資金，給予相應(yīng)的處罰處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；屬于黨紀(jì)政紀(jì)處分條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重追究情形的，依法從重追究責(zé)任。

（一）違反財政國庫管理規(guī)定及有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定，未履行相關(guān)審批手續(xù)、或手續(xù)不健全撥付資金，或無故滯撥資金的。

（二）私下許愿，在分配和發(fā)放扶貧資金中優(yōu)親厚友的。

（三）利用職務(wù)之便，打招呼要求或干涉資金分配、發(fā)放的。

（四）?？畈粚Ｓ茫米詳U(kuò)大資金使用范圍、提高或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的。

（五）虛報冒領(lǐng)，弄虛作假，騙取、套取扶貧資金的。

（六）擠占、滯留、截留扶貧資金的。

（七）擅自變更扶貧資金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和用途，交叉使用或捆綁發(fā)放的。

（八）在分配、發(fā)放扶貧資金中，收取下級或服務(wù)對象現(xiàn)金、貴重禮品和有價證券的。

（九）利用職務(wù)之便謀取個人私利，貪污、挪用、克扣扶貧 資金的。

（十）有其他違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的。

第二十條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定影響扶貧工作的，根據(jù)情況輕重，由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查、誡勉談話、通報批評或調(diào)整崗位、責(zé)令降職、免職、辭職等處理。構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 在精準(zhǔn)扶貧資金監(jiān)督檢查中，被檢查的單位和個人提供虛假情況，拒絕、阻撓、搪塞、推拖檢查的，應(yīng)責(zé)令其糾正。逾期不糾正的，對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，應(yīng)及時建議有關(guān)部門給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

第八章 附 則

第二十二條 各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合工作實際,建立和完善本地區(qū)扶貧資金監(jiān)管實施細(xì)則,報市財政局、市扶貧辦備案。

第二十三條 幫扶單位籌措資金、老區(qū)貧困村自籌資金、社會捐助資金以及其他渠道籌集用于新時期脫貧攻堅的精準(zhǔn)扶貧資金監(jiān)管可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法由市扶貧辦和市財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1.臺山市 年新時期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧貧困戶幫扶補(bǔ)助資

金項目申報表

2.臺山市新時期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧財政專項資金報賬申請表 3.臺山市新時期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧財政專項資金報備審核表

第二篇：新時期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金使用和管理實施細(xì)則(送審稿)

臺山市新時期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金

使用和管理實施細(xì)則

為加強(qiáng)和規(guī)范我市2016-2018 年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧項目資金管理，提高財政扶貧資金使用效益，根據(jù)江門市扶貧辦?關(guān)于印發(fā)?江門市2016-2018年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金管理辦法?的通知?（江扶字?2016?12號）“扶貧資金使用和項目實施積極推行以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助等辦法”的通知精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

一、獎補(bǔ)范圍

（一）金融扶持。建檔立卡貧困戶向郵政儲蓄銀行臺山分行申請無擔(dān)保無抵押貸款，限期3年，貸款金額5萬元，貸款利息由扶貧專項資金進(jìn)行貼息。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補(bǔ)。建檔立卡貧困戶先自行發(fā)展生產(chǎn)，政府按貧困戶所種養(yǎng)的品種和數(shù)量進(jìn)行以獎代補(bǔ)。

（三）就業(yè)扶貧以獎代補(bǔ)。鼓勵貧困戶有勞動力人員多學(xué)技能，政府按貧困戶實際務(wù)工收入的6%-8%進(jìn)行獎補(bǔ)；無法核查、無法出具收入證明的貧困戶（如零散雜工、小攤擺賣蔬菜瓜果等），按江門市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的8%進(jìn)行獎補(bǔ)，每

2.以獎代補(bǔ)。堅持“先干后補(bǔ)”原則，對自愿參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困戶，經(jīng)政府有關(guān)部門組織驗收，按項目規(guī)模給予相應(yīng)的資金獎勵。

（二）獎補(bǔ)對象。

建檔立卡中有勞動能力的貧困戶（16—60歲之間有勞動力）的家庭。

（三）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

完成以下種植養(yǎng)殖項目的給予一次性資金補(bǔ)助，以實際種植面積計算補(bǔ)貼。

1.種植項目“獎補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)。

（1）種植水稻1畝以上且長勢良好的，每畝獎補(bǔ)1200元；

（2）種植甘蔗1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補(bǔ)800元；

（3）種植花生1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補(bǔ)1200元；

（4）種植水果1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補(bǔ)1500元；

（5）種植花卉1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補(bǔ)2000元；

實施核實，經(jīng)責(zé)任幫扶單位責(zé)任人及村干部簽字確認(rèn)后，報送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核,各鎮(zhèn)（街，下同）分類匯總后報市扶貧辦、市財政局審核，審核合格后方能實施。

2.核實種養(yǎng)規(guī)模。責(zé)任幫扶單位要做好跟蹤服務(wù)，收集相關(guān)文件材料存檔，包括苗木的采購及種植，禽畜種苗的采購及出欄圖片，種植面積，養(yǎng)殖規(guī)模圖片等，圖片中須有責(zé)任幫扶單位責(zé)任人合影。關(guān)于種植的面積、養(yǎng)殖的數(shù)量，鎮(zhèn)、村干部一定要深入田間地頭，實地清點，進(jìn)行拍照記錄，并詳細(xì)了解清楚貧困戶種養(yǎng)項目的收益情況，確保面積、數(shù)量、收益的真實有效，其中：種植面積需達(dá)到1畝以上且長勢良好，養(yǎng)殖塘魚需1畝以上且飼養(yǎng)10個月以上；養(yǎng)殖三鳥（雞、鴨、鵝）需達(dá)到20羽及以上且成活率達(dá)80%及以上；養(yǎng)殖牛、羊、豬需一頭（只）及以上且飼養(yǎng)6個月以上，其他特色動物養(yǎng)殖取得成效的，按規(guī)模分大中小等次。

3.項目驗收。由責(zé)任幫扶單位責(zé)任人填寫項目驗收表，并整理符合產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)的貧困戶材料報鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦整理匯總后報市扶貧辦由市扶貧辦組織市財政局、市民政局對各鎮(zhèn)進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果視為最終獎補(bǔ)依據(jù)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將最終驗收結(jié)果公示在所涉及村7天無異議后，整理報送資料（1.項目申請表；2.項目產(chǎn)業(yè)的前期、中期、類是通過學(xué)習(xí)或參加培訓(xùn)且取得職業(yè)資格證書的貧困勞動力，實現(xiàn)有效穩(wěn)定的工作和可觀的收入，將按年務(wù)工總收入的8%進(jìn)行獎勵；二類是未參加過學(xué)習(xí)或正規(guī)培訓(xùn)，但積極務(wù)工，取得工資性收入的貧困勞動力，將按年務(wù)工總收入的6%進(jìn)行獎勵；三類是居家創(chuàng)業(yè)的，即就業(yè)地點在家庭且從事手工編織、來料加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等工作，將按年創(chuàng)業(yè)純收入（扣除生產(chǎn)成本）的8%進(jìn)行獎勵。四類是小攤擺賣、零散雜工等無法核算收入的，按江門市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的8%進(jìn)行獎補(bǔ)，每戶每年最高獎補(bǔ)限額3000元。貧困戶以戶為單位提供用工單位開具的用工證明、工資單、或其他能證明貧困戶收入情況和就業(yè)情況的材料圖片等來確定貧困戶務(wù)工總收入。在驗收前，該還有未發(fā)放工資的，該時間的務(wù)工收入為月均工資（已發(fā)工資除以已發(fā)工資月份數(shù)）乘以未發(fā)工資月份數(shù)。無法核查、無法出具收入證明的貧困戶，則按江門市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算收入。

（四）實施步驟。

1.項目申報。須由有就業(yè)意愿且有勞動力的建檔立卡貧困戶向所在鎮(zhèn)扶貧辦提出就業(yè)扶貧獎補(bǔ)項目申請，由責(zé)任幫扶單位及村干部對項目實施核實，經(jīng)責(zé)任幫扶單位責(zé)任人及村干部簽字確認(rèn)后，報送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核，各鎮(zhèn)（街）

（1）貧困戶提出申請。

（2）責(zé)任幫扶單位和村干部進(jìn)行實地核實，由責(zé)任幫扶單位責(zé)任人和村干部簽字。

（3）報送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核、存檔。

（4）鎮(zhèn)扶貧辦分類匯總報市扶貧辦、市財政局審核。2.種養(yǎng)中：

責(zé)任幫扶單位要做好跟蹤服務(wù)，收集相關(guān)材料存檔，包括苗木的采購及出欄圖片、種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模圖片等，圖片中須有責(zé)任幫扶單位責(zé)任人合影。

3、種養(yǎng)后：

（1）由責(zé)任幫扶單位責(zé)任人和村干部分別按照項目生產(chǎn)周期擇期對項目進(jìn)行驗收，將驗收材料報送鎮(zhèn)扶貧辦。

（2）市扶貧辦組織市財政局、市民政局組成抽檢組，對各鎮(zhèn)已驗收的項目涉及農(nóng)戶按照不低于10%比例進(jìn)行抽檢。

（3）將驗收結(jié)果名單在村公示7天以上無異議。

（4）鎮(zhèn)扶貧辦完善材料，到鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一報賬，由鎮(zhèn)財政所將獎補(bǔ)資金發(fā)放到貧困戶“一卡通”。

（二）就業(yè)扶貧以獎代補(bǔ)申請流程 1.前期：

第三篇：北湖區(qū)精準(zhǔn)扶貧資金管理辦法

郴州市北湖區(qū)精準(zhǔn)扶貧幫扶資金管理

暫行辦法

第一條 為切實加強(qiáng)財政扶貧資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政扶貧資金管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北湖區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作實際制定本辦法。

第二條 財政扶貧資金包括中央財政預(yù)算安排的補(bǔ)助地方扶貧專項資金、地方各級財政預(yù)算安排的扶貧專項資金、扶貧貸款貼息資金、其它財政扶貧資金及社會捐贈資金。

第三條 幫扶資金主要由區(qū)財政，扶貧辦、區(qū)屬各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按計劃分籌集。鼓勵、爭取企業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等社會力量對建檔立卡的貧困戶捐贈。

第四條 所有籌集資金除捐贈人有明確指定幫扶對象的按捐贈人意愿幫扶，其它沒有明確指定幫扶對象的，全部統(tǒng)籌安排用于精準(zhǔn)扶貧項目。

第五條 精準(zhǔn)扶貧籌集的幫扶資金，統(tǒng)一通過財政部門設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶核算，封閉運行，專賬管理。有關(guān)部門和單位要主動配合，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，確保資金管理使用規(guī)范、高效、安全。第六條 對按建檔立卡貧困戶籌集的結(jié)對幫扶資金，財政、扶貧部門要結(jié)合實際，創(chuàng)新投資方式，拓寬投資渠道，確保投資成效，保證到2016年全區(qū)基本消除貧困人口。

第七條 本辦法所管理的精準(zhǔn)扶貧資金，只能用于已納入全區(qū)扶貧規(guī)劃范圍的建檔立卡貧困戶和具有輻射帶動產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)的市場經(jīng)營主體(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、大戶等)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得用于生活補(bǔ)貼。

第八條 扶貧產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)由貧困戶提出申請，幫扶干部簽署意見，村委會初審后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，再報區(qū)財政、扶貧部門審批。

第九條 對無勞動能力的貧困戶，可通過項目投資的收益進(jìn)行幫扶，確保這一類貧困戶人均年純收入達(dá)到國家確定的貧困線以上。投資收益按月通過“一卡通”發(fā)放。

第十條 幫扶資金監(jiān)督管理應(yīng)納入各級各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，建立健全幫扶資金監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，將監(jiān)管責(zé)任落實到崗、具體到人。對不按照規(guī)定使用和管理幫扶資金的，要追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 各縣（市、區(qū)）對幫扶資金的使用要始終堅持公平、公正、公開的原則，主動接受社會和群眾以及相關(guān)部門的監(jiān)督。要定期張榜公示幫扶資金使用情況，定期發(fā)布幫扶資金的投資收益及分配使用情況，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十二條 幫扶資金要專戶（專賬）管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。不得用于精準(zhǔn)扶貧到村、到戶范圍外的任何開支；不得以任何形式抵扣或變相抵扣幫扶資金；不得以任何名義亂收費、亂攤派增加貧困群眾和鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)。

第十三條 建立健全幫扶資金監(jiān)督檢查制度。財政、扶貧部門要采取自查、抽查、重點檢查等多種形式，定期或不定期對幫扶資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。防止截留、擠占、挪用、套取、貪污等違紀(jì)違法行為發(fā)生，確保幫扶資金安全、合規(guī)、有效使用。

第十四條 精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極配合有關(guān)部門做好幫扶資金使用的督查和審計等工作。扶貧、財政部門要加強(qiáng)對幫扶資金籌集、使用和管理情況的監(jiān)督檢查；紀(jì)檢監(jiān)察要再監(jiān)督、再檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專項治理；審計部門要對幫扶資金使用和投資收益分配等情況進(jìn)行專項審計。

第十五條 本辦法由區(qū)財政局、扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧管理辦法

貴州省農(nóng)村信用社精準(zhǔn)扶貧 農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實總書記視察我省時的重要講話精神，充分發(fā)揮農(nóng)信社金融主力軍和金紐帶作用，大力支持全省精準(zhǔn)扶貧工作，根據(jù)?中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)?關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見?的通知?（中辦發(fā)?2013?25號），?國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見?（國辦發(fā)?2014?17號），?中國人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、扶貧辦、共青團(tuán)中央關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見?（銀發(fā)?2014?65號），?中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的實施意見?（黔黨辦發(fā)?2014?23號），?關(guān)于印發(fā)?貴州省信貸支持精準(zhǔn)扶貧實施辦法?的通知?（黔扶通?2014?64號），?中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃?的通知?（黔黨辦發(fā)?2015?13號），結(jié)合貴州省農(nóng)村信用社實際，規(guī)、審慎經(jīng)營、平等自愿、公平誠信的原則。精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款用途應(yīng)符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。貸款人不得發(fā)放無指定用途的精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款。

第二章 貸款的對象和條件

第九條 貸款對象。按照?貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶信用等級及綜合授信管理辦法?評定的信用等級在“一般”（含“一般”）以上的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡農(nóng)戶。

第十條 申請精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款應(yīng)同時具備以下條件：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門確定的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶；

（二）借款人應(yīng)具有完全民事行為能力；

（三）貸款用途明確合法；

（四）貸款申請數(shù)額、期限合理；

（五）貸款人要求的其他條件。

第十一條 借款人有下列情況之一的，不得對其發(fā)放貸款：

（一）不具備本辦法所規(guī)定條件的；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營國家明文禁止產(chǎn)品、項目的；

（三）貸款用途不明確、不合法的；

（四）經(jīng)營特殊行業(yè)未取得規(guī)定的批準(zhǔn)文件的；

（五）采取欺詐手段騙取貸款或有其他嚴(yán)重違法經(jīng)營行

月確定。貸款最長期限原則上不超過36個月。

第十六條 貸款利率。貸款人原則上應(yīng)結(jié)合信用工程利率優(yōu)惠、借款人對貸款人的存款貢獻(xiàn)度、縣級風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、等，按照貸款利率覆蓋風(fēng)險的原則，實行差別利率，具體利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以合同約定為準(zhǔn)。

逾期貸款利率、罰息利率、違規(guī)使用借款的罰息利率及貸款的停息、減息、免息和掛息的處理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有權(quán)限限制的，應(yīng)嚴(yán)格按權(quán)限進(jìn)行審批。

第十七條 貸款用途。精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款用途主要為：

1.農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧副漁業(yè)）生產(chǎn)、加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；

2.運輸、商貿(mào)等商業(yè)貿(mào)易；

3.與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的服務(wù)行業(yè)及其他非農(nóng)行業(yè)的合理小額信貸資金需求。

第十八條 還本付息方式。貸款人應(yīng)結(jié)合借款人還本付息習(xí)慣、綜合付息能力等因素，可按月、按季、按年進(jìn)行結(jié)息或利隨本清，原則上一年期以上貸款不得采用到期利隨本清方式。還款方式根據(jù)借款額度、期限、還款能力、還款習(xí)慣等因素，由借貸雙方協(xié)商確定，可采取整貸整還、分期償還等靈活還款方式。

第五章 貸款的申請、調(diào)查、審查及風(fēng)險評價

放貸款，確保資金發(fā)放給真實借款人。

第二十四條 發(fā)放的精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款要實行臺賬式管理，及時、逐筆登記貸款發(fā)放和收回、脫貧、返貧等情況，填列?精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款臺賬?（附件2），并對這部分信貸檔案專門標(biāo)識。

第七章 貸后管理

第二十五條 貸后檢查。精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款按照“致富通”農(nóng)戶小額信用貸款貸后檢查的要求進(jìn)行。

第二十六條 貸后管理監(jiān)督。行社風(fēng)險管理部門、審計部門應(yīng)對分支機(jī)構(gòu)貸后管理情況進(jìn)行檢查，著重排查防范假名、冒名、借名貸款，包括建立貸款本息獨立對賬制度、不定期重點檢（抽）查制度以及至少兩年一次的全面交叉核查制度。扶貧部門對農(nóng)戶的脫貧、返貧及資金使用情況進(jìn)行跟蹤并反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社。

第二十七條 對脫貧農(nóng)戶的貸款按照本辦法要求進(jìn)行管理直至貸款償清，停止發(fā)放新的精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款。

第二十八條 風(fēng)險預(yù)警。信貸人員在貸后檢查過程中或通過其他渠道，若發(fā)現(xiàn)借款人有下列情形之一的，應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，提出有效的風(fēng)險控制措施，并以書面形式向信用社貸款審批領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

1.借款人無故逃逸、隱匿、被司法機(jī)關(guān)關(guān)押、逮捕等； 2.借款人存在違法經(jīng)營行為；

3.借款人生產(chǎn)經(jīng)營不正常，資產(chǎn)明顯減少，還款能力明顯降低，影響貸款償還的；

4.借款人死亡或家庭主要關(guān)系發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的； 5.借款人有拒絕接受貸款監(jiān)督，挪用貸款或轉(zhuǎn)移收入、資產(chǎn)，貸款逾期，拖欠利息等行為；

6.其他重大風(fēng)險事項。

第二十九條 貸款催收。信貸人員根據(jù)?精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款臺賬?，對即將到期的貸款原則上提前10個工作日按村逐戶抄列還款通知，提前5個工作日送達(dá)借款人，并收回回執(zhí)歸檔管理。

第三十條 貸款展期管理。

（一）辦理展期的條件。精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款在借款人還款意愿良好、預(yù)期現(xiàn)金流量充分、具備還款能力的前提下，若遇下列情形之一的，可給予辦理展期: 1.借款人商品確已銷售，但銷售貨款尚未回籠的； 2.受市場、自然災(zāi)害等不可抗拒因素影響，導(dǎo)致借款人生產(chǎn)經(jīng)營等暫時發(fā)生困難的；

3.貸款期限與實際生產(chǎn)經(jīng)營周期不匹配的； 4.貸款人認(rèn)定的其他合理情形。

（二）展期申請及審批。借款人不能按期歸還貸款確需

（二）貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶初始評級授信審批表；

（三）貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶借款合同；

（四）有效身份證復(fù)印件、結(jié)婚狀況證明（具體包括：結(jié)婚證復(fù)印件或村委會夫妻關(guān)系證明或戶口簿中能夠證明夫妻關(guān)系相關(guān)欄次的復(fù)印件）；

（五）借款申請書；

（六）借款借據(jù);

（七）貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款使用情況檢查表；

（八）貸款人要求的其他資料。

第十章 財政貼息與兌付

第三十四條 精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款由建檔立卡農(nóng)戶按合同約定支付貸款利息。農(nóng)戶支付利息后，依據(jù)借款合同、借款憑據(jù)、利息支付單據(jù)等向鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門申請貼息補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門與行社營業(yè)網(wǎng)點共同審核后，每半年按規(guī)定據(jù)實向縣級扶貧部門申報，行社接受財政部門的委托，依據(jù)實際貼息清單向貸款農(nóng)戶統(tǒng)一支付貼息資金。

第十一章 附 則

第三十五條 各行社應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合自身實際制定精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，并報當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門備案。

011-

第五篇：寧晉精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧（范文模版）

寧晉縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

政策宣傳手冊

（第一期）

寧晉縣扶貧辦編印 2018年5月

前 言

脫貧攻堅工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和民生工程，中央、省、市、縣相繼召開扶貧開發(fā)工作會議，并出臺了一系列文件規(guī)定，為打好脫貧攻堅工作提供了政策保障，并指明了方向。

為更好地掌握中央和省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，讓貧困群眾最大程度的享受精準(zhǔn)扶貧政策紅利，縣扶貧工作專班根據(jù)中央和省市出臺的有關(guān)政策和文件要求，并結(jié)合我縣實際，編撰了《寧晉縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊》。由于時間緊張、水平有限，如有錯誤遺漏之處，敬請諒解。手冊中與現(xiàn)行文件有出入的地方，以現(xiàn)行文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

承擔(dān)各類扶貧任務(wù)的重點成員單位，如有本部門上級最新政策下發(fā)，請及時與扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系予以更新。

寧晉縣扶貧辦 2018年5月10日

一、基礎(chǔ)知識點

1.什么是建檔立卡貧困戶？

答：建檔立卡貧困戶是指已經(jīng)完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)動態(tài)管理，并獲得《扶貧手冊》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。

2.貧困戶致貧原因有哪些？

答：主要有因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后、因婚、自身發(fā)展動力不足等12個方面。

3.什么是扶貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧標(biāo)準(zhǔn)?

答：2016年我省扶貧標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均純收入2952元，2017年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3200元。扶貧標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的，國家每年都會根據(jù)物價指數(shù)等因素相應(yīng)調(diào)整。

4.“兩不愁、三保障”是指什么？

答：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

5.“六不評”是指什么？

答：2017年8月“回頭看”期間，識別中堅持“六不評”標(biāo)準(zhǔn)，即有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶： ①家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭成員有在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等的（不含因災(zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；⑥舉家長年在外（1年以上）并且失聯(lián)的。

6.“六優(yōu)先”是指什么？

答：即：有重病病人的、有重度殘疾的、有因貧輟學(xué)的、無勞動能力的、無贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務(wù)人的、無安全住房的優(yōu)先。

7.“五個一批”是指什么？

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。

8.“五證一冊”是指什么？

答：低保證、五保證、養(yǎng)老證、醫(yī)保證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證、扶貧手冊。

9.“六個精準(zhǔn)”是指什么？

答：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

10.什么是貧困戶人均純收入？ 答：貧困戶人均純收入=（工資性收入+生產(chǎn)經(jīng)營性收入+財產(chǎn)性收入+轉(zhuǎn)移性收入-生產(chǎn)經(jīng)營性支出）÷家庭成員數(shù)。計算收入時，應(yīng)以有固定的收入來源，收入穩(wěn)定可持續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)。

11.什么是《扶貧手冊》？其內(nèi)容和作用是什么？ 答：《扶貧手冊》是一份用于登記貧困戶基本情況和幫扶情況的工作手冊，由國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負(fù)責(zé)制發(fā)，貧困戶、村委會各執(zhí)一冊。其主要內(nèi)容包括：家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面?！斗鲐毷謨浴纺苡行ёC明貧困戶貧困身份，并便于隨時核查對其幫扶情況。

12.上級要求的“走訪日”是哪一天？ 答：上級規(guī)定每月17日為幫扶“走訪日”。

二、納入、退出政策

13.貧困戶納入識別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：我縣現(xiàn)有系統(tǒng)內(nèi)貧困人口識別嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）和2016年農(nóng)民人均純收入2952元的國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。（新納入標(biāo)準(zhǔn)會以當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）

14.貧困戶認(rèn)定流程是什么？

答：貧困戶按照以下程序產(chǎn)生：符合條件的農(nóng)戶提出申請、工作隊入戶調(diào)查、本村召開村民代表會議逐戶進(jìn)行民主 評議后公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后提請縣級進(jìn)行復(fù)審二次公示、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，將確定的貧困戶名單進(jìn)行公告。

15.什么是貧困戶建檔立卡“五清”？

答：貧困戶建檔立卡“五清”具體是

1、摸清家庭狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；

2、摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

3、摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；

4、確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責(zé)幫扶，做到“責(zé)任清”；

5、逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。

16.貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)。

答：以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2017年為3200元），吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)。以下指標(biāo)均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后退出。①人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；②通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收；③實現(xiàn)安全飲水；④實現(xiàn)住房安全；⑤義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生；⑥參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。

17.貧困戶退出程序。

答：（1）村評議。每年年末，由行政村村民小組提名，并召開村民代表大會進(jìn)行民主評議，形成初選名單，村委會 核實后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對各村名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單，在各村進(jìn)行二次公示，公示無異議后報縣扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）縣審批?？h扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，進(jìn)行公告，并報市備案。

18.脫貧攻堅成效考核第三方評估的內(nèi)容及方式是什么？

答：(1)貧困人口識別準(zhǔn)確率。采取“一算二查五看”的方式進(jìn)行評估。一算：算貧困戶收支情況；二查：查評議流程是否規(guī)范，查評議結(jié)果是否公開；五看：一看房、二看糧、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有無讀書郎、五看有無病人躺在床。

(2)幫扶工作群眾滿意度。主要通過“三查”的方式進(jìn)行評估。一查村是否有工作隊；二查駐村工作隊幫扶規(guī)劃和幫扶措施有沒有、幫扶成效和工作作風(fēng)實不實；三查建檔立卡貧困戶是否都有結(jié)對幫扶責(zé)任人，重點查幫扶責(zé)任人的幫扶效果及滿意度。

(3)脫貧戶退出準(zhǔn)確率。采取“一算二查四看”的方式進(jìn)行評估。一算：算脫貧戶人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)線以上；二查：一查脫貧戶當(dāng)年受扶持情況，重點查因戶施策、資金安排、項目扶持、增收情況等，二查脫貧戶退出程序是否合規(guī)，重點查民主評議、農(nóng)戶確認(rèn)、公示公開、入 戶核實等程序是否到位；四看：看教育、醫(yī)療、住房三保障和飲水安全問題等是否到位。

三、扶貧政策

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧

19.什么是產(chǎn)業(yè)扶貧？

答：扶貧資金予以支持，主要用于發(fā)展以種植、養(yǎng)殖、光伏、電商、旅游和手工業(yè)為主的扶貧開發(fā)增收產(chǎn)業(yè)。

20.我縣主要采取什么方式為貧困戶增收？

答：我縣貧困人口主要為因病、因殘無勞動能力或勞動能力弱人群，因此選擇的是收益類扶貧項目，光伏扶貧和入股分紅方式為貧困戶增收。具體為：縣財政資金建設(shè)光伏電站，除必要運行開支外，收益全歸貧困戶。扶貧資金入股龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社，每年按照不低于10%的收益為貧困戶分紅。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧

21.就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策有哪些？

答：（1）就業(yè)方面優(yōu)惠政策：一是凡是我縣定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在具備的培訓(xùn)工種范圍內(nèi)皆可為有勞動能力、有就業(yè)培訓(xùn)意愿、有認(rèn)知和讀寫能力的建檔立卡貧困人員進(jìn)行跟班免費培訓(xùn)；二是除普惠政策外，人社局專門在人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心為扶貧對象設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通 道；三是在我縣人力資源網(wǎng)開辟“一句話招聘”專欄，為愛心企業(yè)招錄建檔立卡貧困勞動者搭建平臺。

（2）創(chuàng)業(yè)方面優(yōu)惠政策：發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力者作為優(yōu)先扶持對象，凡自助創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村貧困勞動者申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擔(dān)保人不再限于財政開支人員，可放寬至當(dāng)?shù)仄髽I(yè)法人、個體工商戶、村干部擔(dān)保，貸款限額上浮至10萬元。

22.什么是雨露計劃？

答：以政府主導(dǎo)、社會參與為特色，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職（中技）學(xué)歷職業(yè)教育、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）醫(yī)療保障扶貧

23.什么是醫(yī)療扶貧“三重保障”線制度？

答：“基本醫(yī)療保障+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障。24.貧困人口醫(yī)療保障有哪些優(yōu)惠政策？

答：（1）參保資助：貧困人口參保資助個人繳費部分，財政全額予以資助。

（2）門診大額慢性病報銷：我縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口因門診慢性病（病種按省人力資源社會保障廳規(guī)定執(zhí)行）在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的費用，經(jīng)“三重保障措施”（基 本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助）幫扶，實際報銷比例達(dá)到95%。

（3）住院報銷：我縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口在定點醫(yī)院住院的，經(jīng)“三重保障措施”幫扶后，實際報銷比例達(dá)到95%。

25.什么是三重保障“一站式”結(jié)算？

答：建檔立卡貧困人口在定點醫(yī)院就醫(yī)出院時，實行“一站式”報銷，即結(jié)算窗口一次性完成醫(yī)保統(tǒng)籌支付、大病保險、醫(yī)療救助三項報銷費用結(jié)算。

26.我縣貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險有什么優(yōu)惠政策？

答：政府代繳養(yǎng)老保險費：對貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，政府為其代繳不低于最低繳費檔次100元的養(yǎng)老報銷費，并在提高最低繳費檔次時，對其保留100元繳費檔次。60周歲及以上建檔立卡貧困人員，未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費，直接辦理領(lǐng)取手續(xù)。脫貧攻堅期內(nèi)（到2020年）代繳優(yōu)惠政策每年實施一次。

（四）健康扶貧

27.什么是健康扶貧？

答：健康扶貧是通過提升醫(yī)療保障水平、實施疾病分類救治、提高醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)等手段，讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，確保貧困群眾健康有人管，患病有人治，治病能報銷，大病有 救助。

28.什么是大病集中救治。

答：對患有9種大?。ㄊ彻馨⑽赴?、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病、宮頸癌、乳腺癌）的農(nóng)村貧困人口集中救治全覆蓋，我縣寧晉縣醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為定點醫(yī)院，成立了各病種的救治專家組，各定點醫(yī)院根據(jù)相關(guān)疾病診療指南規(guī)范和臨床路徑制訂了診療方案。

29.什么是先診療后付費？

答：貧困人口住院患者在縣域內(nèi)全部實行“先診療、后付費”，憑有效證件住院，不用交押金直接住院，出院后只需支付“三重保障線”報銷后的醫(yī)療費用即可。

30.什么是“兩免三減”？

答：貧困對象在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，可享受“兩免三減”，即免收門診掛號費和診查費，減收5%治療費，減收10%檢查費，減收50%住院床位費。

31.先診療后付費的具體流程是什么？

答：貧困人員縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時，提供本人身份證復(fù)印件即可辦理住院手續(xù)，免收住院押金，使用醫(yī)保目錄內(nèi)用藥，由縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供報免窗口，出院結(jié)算時實行一站式結(jié)算，基本醫(yī)保、大病保險、民政救助、兩免三減一并結(jié)算，患者出院只需結(jié)算自付部分（不超過住院金額的5%），大大 減輕患者負(fù)擔(dān)。

32.什么是家庭簽約醫(yī)生？（也叫慢病簽約服務(wù)）答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)與貧困人口簽約，實現(xiàn)貧困人口擁有自己的“家庭醫(yī)生”，家庭醫(yī)生為簽約貧困人口提供看病就醫(yī)、健康咨詢、健康指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

33.什么是健康扶貧“三個一批”？

答：貧困人口實施大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批的“三個一批”行動，基本解決貧困人口基本醫(yī)療問題。

（五）教育扶貧

34.義務(wù)教育有保障指的什么？

答：指義務(wù)教育階段，除身體原因外，沒有輟學(xué)學(xué)生。35.教育扶貧政策有哪些？

答：學(xué)前教育資助500-1000/人/年；小學(xué)貧困寄宿生生活補(bǔ)助1000元/人/年；初中貧困寄宿生生活補(bǔ)助1250元/人/年；高中助學(xué)金平均2000元/人/年，分1000元、2000元、3000元三檔；職中助學(xué)金2000元/人/年（一、二年級在校生）。

36.教育扶貧“三免一助”指的是什么？

答：“三免一助”指的是建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費、免住宿費、免教科書費，享受國家助學(xué)金等政策。采用直接減免方式，不得“先收后返”。資助范圍為在我縣普 通高中就讀具有全日制學(xué)歷教育正式注冊學(xué)籍的建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難殘疾人家庭的學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）和在我縣公辦中等職業(yè)學(xué)校就讀具有全日制學(xué)歷教育正式注冊學(xué)籍的建檔立卡貧困家庭子女。“三免”資金(每生每年：免學(xué)費高中2000元，中職1600元、免住宿費500元、免課本費300元)撥付學(xué)校彌補(bǔ)收費不足，“一助”指享受國家助學(xué)金，直接撥付受助學(xué)生銀行卡。

37.什么是義務(wù)教育階段“兩免一助”？

答：就讀于我縣公辦中小學(xué)校，免學(xué)費（每生每年小學(xué)685元、初中885元）、免教科書費，享受貧困寄宿生生活補(bǔ)助政策。補(bǔ)助資金直接撥付受助學(xué)生家長銀行卡。

38.學(xué)前教育扶貧有什么優(yōu)惠？

答：對建檔立卡貧困戶學(xué)前教育兒童采用直接減免方式，不得“先收后返”，減免資金撥付學(xué)校彌補(bǔ)收費不足。

39.什么是“無障礙入學(xué)”？

答：2018年秋季至2020年，在我縣公辦中小學(xué)校、高中、中職(含技工)學(xué)校就讀的全日制正式注冊學(xué)籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生和寧晉縣戶籍,在邢臺市外高等學(xué)校（不含獨立學(xué)院）就讀的本、?？迫罩普阶詫W(xué)籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)每生每學(xué)年500元；初中每生每學(xué)年600元；高中、中職、高校每生每學(xué)年 800元。

（六）危房改造

40.建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是省級以上補(bǔ)助資金新建戶20000元，縣級補(bǔ)助500元，每戶共20500元。2018年省市暫未出臺具體方案，暫按2017年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)助金通過“一卡通”直接支付到戶。

41.貧困人口實現(xiàn)安全住房是怎么規(guī)定的？

答：原有房屋達(dá)到住建部2009年印發(fā)的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中“A、B”級標(biāo)準(zhǔn)視為“實現(xiàn)”安全住房，“C、D”級標(biāo)準(zhǔn)屬于危房，視為“未實現(xiàn)”安全住房。

（七）兜底扶貧

42.什么是兜底扶貧？

答：用其他方式無法實現(xiàn)脫貧的無勞動能力或勞動能力差等困難家庭，可實施兜底扶貧方式，具體為符合低保、特困供養(yǎng)的納入相應(yīng)保障范圍。

43.兜底扶貧包括那幾項？

答：包括低保、特困供養(yǎng)（五保）、臨時救助。44.低保、特困供養(yǎng)人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：我縣2018年低保補(bǔ)差為每月200元和240元根據(jù)困難狀況分兩檔發(fā)放。特困供養(yǎng)（五保）金每人每月400元，失能護(hù)理補(bǔ)貼每月220元，半失能護(hù)理補(bǔ)貼每月150元。對充分享受應(yīng)有基本保障政策后家庭生活仍有較大困難的，通過臨時救助幫助解決生活困難。

45.殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困家庭中的重度殘疾人（二級以上）可享受生活補(bǔ)貼及護(hù)理補(bǔ)貼，2018年1月起調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月66元，護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。（享受五保的重度殘不享受兩項補(bǔ)貼）

四、社會扶貧

46.幫扶工作隊工作職責(zé)是什么？

答：（1）宣傳黨和國家關(guān)于扶貧開發(fā)的重大方針政策，幫助落實各項強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策和扶貧脫貧措施。

（2）根據(jù)鄉(xiāng)情村情，參照貧困戶的致貧原因和發(fā)展要求，幫助其制定發(fā)展規(guī)劃和幫扶計劃，據(jù)情進(jìn)行幫扶。

（3）按照有關(guān)政策文件精神，配合村“兩委”完成建檔立卡貧困戶的納入、退出及動態(tài)管理工作，協(xié)調(diào)落實幫扶責(zé)任人的結(jié)對幫扶工作。

（4）熟知所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的扶貧脫貧基本情況，脫貧規(guī)劃等事項。

47.幫扶責(zé)任人職責(zé)是什么？

答：（1）掌握民情民意?！白咴L日”期間（每月17日為走訪日），幫扶責(zé)任人全部都要進(jìn)村入戶，與貧困群眾面 對面交流、溝通，全面細(xì)致了解貧困戶致貧原因、生產(chǎn)生活情況，需要解決的問題等情況，動態(tài)掌握貧困戶基本情況。我縣要求每周兩次走訪。

（2）宣講貧困政策。幫扶責(zé)任人要有針對性地、面對面的向貧困群眾宣講產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、危房改造、低保兜底、醫(yī)療保障、培訓(xùn)就業(yè)、貧困退出等各項扶貧政策，要針對每一戶的情況，列明該戶能夠享受的各項優(yōu)惠政策，確保真扶貧。同時，要通過宣講黨的扶貧政策，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心和決心，引導(dǎo)貧困群眾靠自己雙手實現(xiàn)脫貧解困，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（3）幫助落實扶貧政策。在摸清貧困戶家庭情況的基礎(chǔ)上，針對性開展教育扶持、人社醫(yī)保報免、民政救助、住建危房改造等方面政策落實到戶，幫助貧困戶了解政策，用好政策。

（4）幫辦實事好事。對貧困戶生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，盡己所能給予最大幫助，個人力量解決不了的，及時主動向組織反饋；一時解決不了的，做好解釋工作，爭得貧困戶的理解，注重樹立脫貧信心。

（5）幫助完善各類檔案資料。幫扶責(zé)任人要幫助貧困戶完善檔案資料，包括“五證一冊”（低保證、五保證、養(yǎng)老證、醫(yī)保證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證、扶貧手冊）、產(chǎn)業(yè)扶貧分紅記錄、月收入測算表、政策明白紙等，重點幫助貧困戶據(jù) 實填好《扶貧手冊》。

48.我縣幫扶責(zé)任人扶貧措施“三到位”指的是什么？（1）衛(wèi)生環(huán)境清理到位：清理室內(nèi)衛(wèi)生、清理院落衛(wèi)生，做到無衛(wèi)生死角，院落整潔、干凈無雜物，室內(nèi)整潔，無亂堆雜物。

（2）生活用品保障到位：圍繞吃、穿、用給予幫扶，做到米、面、油足夠，過冬衣被足夠，桌凳鍋碗等日常用品足夠，配好取暖設(shè)施。

（3）基本住房維護(hù)到位：幫助修繕屋頂門窗、配齊棉門簾等冬季必備品，確保無透風(fēng)漏氣。

49.我縣要求的幫扶“三到位”要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？（1）吃飽：米面油儲備充足（滿足一定時期需要），蔬菜副食有儲備，鍋碗炊具齊全。

（2）穿暖：棉衣兩套，棉鞋、襪子兩雙以上，圍巾、帽子其他保暖衣物齊備。

（3）住好：屋頂門窗完好，床及床上被褥齊全，有門簾窗簾，地面平整，墻面干凈，有取暖設(shè)施。

（4）用好：日常生活用品齊全，有洗衣液、臉盆、毛巾等洗漱用品，客桌飯桌齊備，桌椅齊備，有衣柜、儲物柜。

50.其他社會參與扶貧方式還有哪些？

答：我縣積極開展“千企進(jìn)百村，萬人幫萬戶”活動，倡議企業(yè)家參與扶貧開發(fā)，幫扶貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都積極協(xié) 調(diào)，開展“企業(yè)一對一”、捐款捐物、組織愛心人士開展“愛幫嫂”、“敬老餃子宴”等各類活動。我縣鳳凰公益、德行天下等愛心組織也都積極參與到扶貧工作中來，開展了多種形式的幫扶活動，形成良好的社會氛圍，助推扶貧脫貧工作。