第一篇:古城鎮(zhèn)武裝部2010年工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部2010年工作總結(jié)
我鎮(zhèn)武裝部工作,按照上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的安排,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,出色完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。具體做了以下幾方面工作:
一、加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作,搞好民兵組織整頓。按照縣武裝部的安排,圍繞全面建設(shè)、整體提高的工作目標(biāo),結(jié)合民兵整組工作,按縣武裝部民兵整組現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)民兵組織的正規(guī)化建設(shè)。按照“六個(gè)一”硬件措施和12類“軟件”資料的要求,規(guī)范了鎮(zhèn)武裝部辦公室和民兵營(yíng)連部,按要求標(biāo)準(zhǔn)搞了規(guī)劃,進(jìn)一步完善了各類軟件,完成了民兵整組任務(wù)。組建基干民兵連1個(gè)連,落實(shí)基干民兵人數(shù)185人,組建普通民兵10個(gè)連,落實(shí)普通民兵人數(shù)1956人,參加縣應(yīng)急分隊(duì)編制40人,組建鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)10人。5月中旬縣武裝部王部長(zhǎng)來(lái)我鎮(zhèn)檢查民兵整組工作,對(duì)我鎮(zhèn)武裝部工作給予了充分肯定。
二、抓好以民兵軍事訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)經(jīng)常性工作。1.按縣武裝部要求,我鎮(zhèn)有6名預(yù)備役人員參加了縣武裝部組織的應(yīng)急分隊(duì)和民兵專業(yè)訓(xùn)練,在25天的訓(xùn)練中,我鎮(zhèn)選派民兵克服了天氣熱、蚊蟲(chóng)叮咬等不良因素影響,認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦訓(xùn)練,訓(xùn)練成績(jī)突出,兩人被評(píng)為“優(yōu)秀民兵”。期間,我們武裝部代表政府對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行了慰問(wèn)和再教育,對(duì)訓(xùn)練人員鼓勁加油,確保了民兵訓(xùn)練工作的圓滿完成。
2、其他各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。兵役登記、國(guó)防動(dòng)員和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力調(diào)查工作等都取得了明顯成績(jī)。對(duì)全鎮(zhèn)復(fù)員軍人進(jìn)行重新核對(duì)登記,同時(shí)還完成了全鎮(zhèn)適齡青年的兵役
登記核驗(yàn)。對(duì)地方與軍事專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員和裝備器材進(jìn)行了調(diào)查摸底。真正做到人數(shù)物資底數(shù)清。
3、做好防汛準(zhǔn)備工作。汛期組織10個(gè)民兵連長(zhǎng)召開(kāi)防汛動(dòng)員會(huì),明確分工,認(rèn)清各民兵連的責(zé)任段。落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員1600人,并落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)組織物資、車輛和后勤保障等措施。
三.征兵工作圓滿完成。
今年征兵工作在縣、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的建軍思想,嚴(yán)格政審,把好體檢關(guān),貫徹新的征兵工作條例,學(xué)習(xí)廉潔征兵有關(guān)規(guī)定,依法征兵,搞好兵役登記,選好預(yù)征對(duì)象,確定了鎮(zhèn)初檢人員,挑選了縣上站體檢人員,嚴(yán)格政治審查,組織了家訪,進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查,對(duì)有問(wèn)題人員絕對(duì)不允上站體檢,依法征兵廉潔征兵,我鎮(zhèn)今年的新兵征集任務(wù)是5名,今年實(shí)際完成了6名新兵的征集任務(wù)。超額完成1名新兵的征集任務(wù),今年征兵要求高,優(yōu)撫政策落實(shí)好,出現(xiàn)爭(zhēng)先當(dāng)兵的情況下,我們根據(jù)各村情況,做好了村、家長(zhǎng)、適齡青年等方方面面的思想工作,保質(zhì)保量,高標(biāo)準(zhǔn)為廣西邊防、廣州花都等地輸送了新兵。
今年征兵工作的順利完成,一是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)征兵工作重視,對(duì)年度征兵工作作出具體部署和要求,同時(shí)鎮(zhèn)政府認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)了區(qū)政府的優(yōu)撫政策,及時(shí)發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)撫款,還利用“八一”等重大節(jié)日期間,對(duì)困難軍屬走訪慰問(wèn),為有實(shí)際問(wèn)題的家庭上低保,發(fā)放補(bǔ)助金。得到了群眾對(duì)征兵工作的理解和支持。
二、是加大了宣傳力度,充分利用了各村廣播等宣傳工具,認(rèn)真學(xué)習(xí)了“兵役法”和“新的征兵工作條例”,同時(shí)鎮(zhèn)武裝部在政府一條街掛了大字標(biāo)語(yǔ),今年還
開(kāi)通了征兵咨詢專線,專門為向送子當(dāng)兵的家長(zhǎng)和有志青年答疑解惑,進(jìn)行政策宣傳,收到了良好效果,極大的激發(fā)了適齡青年報(bào)名參軍的積極性,征兵工作開(kāi)始后,報(bào)名人數(shù)達(dá)154名,鎮(zhèn)確定預(yù)征對(duì)象36人,縣上站體檢23人,體檢政審雙合格9人,確保了新兵的質(zhì)量。三是營(yíng)造參軍光榮氛圍。組織召開(kāi)了新兵歡送大會(huì),給入伍新兵披紅戴花,組織合影留念,贈(zèng)送禮品、學(xué)習(xí)用具等,真正做到了新兵滿意、新兵家長(zhǎng)滿意、接兵部隊(duì)滿意、鎮(zhèn)黨委、政府滿意。
2009年12月20日
第二篇:古城鎮(zhèn)基層武裝部建設(shè)情況
古城鎮(zhèn)基層武裝部建設(shè)情況
近年來(lái),我鎮(zhèn)武裝部在縣人武部和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓武裝工作,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作親自研究、親自部署,將鎮(zhèn)武裝工作納入全鎮(zhèn)總體工作規(guī)劃,年終進(jìn)行同步考核。為鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)近幾年來(lái)的努力,全鎮(zhèn)武裝工作逐走上了規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化的軌道。在日常工作中,鎮(zhèn)武裝部做到管理規(guī)范,職責(zé)明確,在構(gòu)建和諧古城中充分發(fā)揮民兵隊(duì)伍的整體優(yōu)勢(shì),積極參與社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng),有力地推動(dòng)了“和諧平安文升”的創(chuàng)建進(jìn)程,促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。目前,我鎮(zhèn)基層武裝部機(jī)構(gòu)健全,場(chǎng)所規(guī)范,專武干事、民兵干部隊(duì)伍整齊,素質(zhì)優(yōu)良,能較好地履行了各項(xiàng)職責(zé)和確保民兵、預(yù)備役工作在基層落實(shí)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立武裝工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),專武干部任副組長(zhǎng),武裝干事、民政辦主任為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)工作,為高水平完成基層武裝部規(guī)范化建設(shè)提供組織保證。
(二)抓體制,重部署。始終堅(jiān)持黨管武裝工作,把武裝部正規(guī)化建設(shè)列入黨委和政府的重要議事日程,與基層黨建、經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)同安排、同部署、同落實(shí),在人力、物力和財(cái)力上給予大力支持和保障。并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,按照“專業(yè)化對(duì)口分工,便于高效應(yīng)急”的原則,落實(shí)武裝部長(zhǎng)各項(xiàng)搶險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)。
(三)抓陣地,強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持從陣地、制度、隊(duì)伍建設(shè)
入手,切實(shí)加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)。一是抓硬件建設(shè),按縣人武部要求完善了營(yíng)連部建設(shè),同時(shí)建成高標(biāo)準(zhǔn)基干民兵活動(dòng)室1個(gè),武裝部會(huì)議室和辦公室各1個(gè),配備了會(huì)議必要的辦公設(shè)施,為專武干部創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境。二是抓隊(duì)伍建設(shè)。按照縣武裝部要求,全鎮(zhèn)組建一個(gè)民兵營(yíng),三十九個(gè)民兵連,成立應(yīng)急分隊(duì)1個(gè),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危難險(xiǎn)急和突發(fā)事件,并由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和專武干部直接負(fù)責(zé)。三是堅(jiān)持抓好民兵政治教育,確保民兵在任何情況下都能聽(tīng)從黨的指揮,服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。軍人核心價(jià)值觀講課4次,充分調(diào)動(dòng)了廣大民兵的政治思想覺(jué)悟。四是充分利用各個(gè)節(jié)期加強(qiáng)對(duì)國(guó)防知識(shí)的宣傳,提高全民國(guó)防意識(shí)。五是抓制度建設(shè),在進(jìn)一步建立健全《黨管武裝工作制度》、《武裝工作會(huì)議制度》、《民兵連工作制度》、《學(xué)習(xí)教育制度》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,及時(shí)研究制定了公共事件處置、防汛、防火搶險(xiǎn)和地質(zhì)災(zāi)害、交通道路等應(yīng)急預(yù)案,做到了突發(fā)事件有預(yù)案、指揮行動(dòng)有依據(jù)、落實(shí)任務(wù)有計(jì)劃、組織編配有方案,一有情況能拉得出、用得上。四是抓軟件建設(shè)。按照縣人武部對(duì)營(yíng)連部檔案管理工作的要求,做到了標(biāo)簽規(guī)范,擺放整齊,目錄清楚,查閱方便。并按照民兵整組的有關(guān)要求,對(duì)全鎮(zhèn)民兵組織進(jìn)行了人員結(jié)構(gòu)調(diào)整,做到布局合理,規(guī)范管理。
這些年,我們?cè)诨鶎游溲b部正規(guī)化建設(shè)工作方面雖做了一些工作,取得了一點(diǎn)成績(jī),但與上級(jí)人武部的要求還有差距,與其他單位比差距還大,我們一定要不斷認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,虛心學(xué)習(xí)其他單位好的經(jīng)驗(yàn),不斷探索新時(shí)期基層武裝工作的新路子,為強(qiáng)大的國(guó)防后備力量,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇:皇城鎮(zhèn)2011年武裝部工作總結(jié)
皇城鎮(zhèn)2011年武裝部工作總結(jié)
皇城鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng):安俊彬
一年來(lái),武裝工作在縣武裝部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,以《兵役法》和《民兵工作條例》為依據(jù),以黨的十七大精神為指導(dǎo),以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為契機(jī),嚴(yán)格按照民兵工作和《甘肅省征兵工作實(shí)施細(xì)則》的總要求,切實(shí)加強(qiáng)武裝工作,認(rèn)真做好民兵預(yù)備役、兵役登記及征兵等工作,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)我鎮(zhèn)社社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
一年來(lái)所做的主要工作
一、堅(jiān)持黨管武裝的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)、村兩級(jí)都做到領(lǐng)導(dǎo)到位,工作責(zé)任到人,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)武裝、民兵預(yù)備役工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鎮(zhèn)、村兩級(jí)共同抓的工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把武裝工作當(dāng)成一項(xiàng)重大工作來(lái)抓緊抓好,事前抓決策拍板,事中抓檢查落實(shí),事后抓鞏固提高,確保了鎮(zhèn)武裝工作部署周密、措施具體、工作落實(shí)、效果良好。
二是堅(jiān)持議“兵”制度。鎮(zhèn)黨委把武裝工作擺上重要的議事日程,每季度至少召開(kāi)一次鎮(zhèn)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議討論武裝工作,提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)國(guó)防建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究解決民兵、預(yù)備役的 1 組織建設(shè)、開(kāi)展武裝工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、征兵工作以及擁軍優(yōu)屬等問(wèn)題。并通過(guò)召開(kāi)基層黨支部書(shū)記會(huì)議,傳達(dá)貫徹黨委會(huì)議精神,實(shí)行鎮(zhèn)、村干部分工負(fù)責(zé),把黨管武裝工作落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)對(duì)武裝工作的檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與武裝干部一起,深入到基層檢查武裝工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速解決存在問(wèn)題。重視對(duì)民兵、預(yù)備役隊(duì)伍的思想教育和工作指導(dǎo),使隊(duì)伍在維持本地治安和抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)中發(fā)揮了較大的作用。年底開(kāi)展征兵工作時(shí),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入到村、社和農(nóng)戶家中,廣泛進(jìn)行調(diào)查研究,掌握征兵工作實(shí)際情況,并認(rèn)真做好適齡青年和家長(zhǎng)的思想工作,確保圓滿完成征兵工作任務(wù)。
四是加強(qiáng)了專武干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和自身建設(shè)的提高。從強(qiáng)素質(zhì)到練內(nèi)功,不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力,使鎮(zhèn)的武裝工作完成得出色。
二、加強(qiáng)民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
1、抓好民兵、預(yù)備役的學(xué)習(xí)和教育工作。
為確保民兵、預(yù)備役工作的順利開(kāi)展,全面提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì),一年來(lái),堅(jiān)持每月度舉行一次對(duì)民兵、預(yù)備役隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是拓寬知識(shí)面,加強(qiáng)對(duì)軍事理論、紀(jì)律、國(guó)防知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí);二是把各項(xiàng)教育工作與民兵、預(yù)備役組織整頓調(diào)整和征兵工作結(jié)合起來(lái),有效地保證了教育工作時(shí)間、內(nèi)容和人員“三到位”;三是改進(jìn)教育方法,通過(guò)訂閱刊物、發(fā)放資料、組織函測(cè)等形式,加強(qiáng)教育工作實(shí)施,并及時(shí)反饋信 息,使全鎮(zhèn)基干民兵和預(yù)備役人員受教育而始終保持在90%以上。此外,還注重結(jié)合國(guó)防教育月活動(dòng)及一年一度的征兵工作,積極開(kāi)展對(duì)《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》及《征兵工作條例》等法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),提高人民群眾的國(guó)防意識(shí),增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感。
2、完善建制,做好民兵預(yù)備役組織整頓和調(diào)整。為使民兵預(yù)備役組織建制更趨合理化,實(shí)現(xiàn)對(duì)民兵預(yù)備役人員的優(yōu)化管理,根據(jù)區(qū)民兵工作總體規(guī)劃要求,對(duì)民兵組織建制工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署,對(duì)民兵的學(xué)習(xí)、教育、訓(xùn)練、執(zhí)勤、武器管理制度進(jìn)行了修訂和完善,對(duì)基干民兵和預(yù)備役建制實(shí)行定編,進(jìn)一步建立和完善了民兵應(yīng)急分隊(duì)、防空分隊(duì),使民兵預(yù)備役組織達(dá)到了編制科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理有序的目標(biāo)。
按照上級(jí)對(duì)民兵組織整頓的要求,我們對(duì)整組后的各類民兵專業(yè)分隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo),要熟悉本分隊(duì)編入民兵個(gè)人的基本情況,并要見(jiàn)面或通電話熟悉了解,從而提高了民兵整組工作的實(shí)效性。在對(duì)民兵的整組工作中,按照召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,重點(diǎn)抓好基干民兵的編組配干工作,對(duì)缺編人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)編,今年應(yīng)編民兵組織人數(shù)是53人,其中普通民兵34人,基干民兵21人,在去年的基礎(chǔ)上增加了3名。通過(guò)組織整頓總數(shù)是53人,進(jìn)一步純潔了民兵隊(duì)伍,提高了民兵的整體素質(zhì)。民兵在參加社會(huì)治安綜合治理、抗災(zāi)救災(zāi)、護(hù)林防火等重大行動(dòng)中,民兵、預(yù)備役隊(duì)伍始終以昂揚(yáng)的斗志戰(zhàn)斗在第一線,發(fā)揮了重要的作用。
3、做好退伍軍人服預(yù)備役登記核對(duì),地方專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員及人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)上級(jí)文件關(guān)于做好退伍軍人服預(yù)備役核對(duì)、地方專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員及人力資源調(diào)查的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的情況,我們召開(kāi)村民兵連長(zhǎng)及有關(guān)人員會(huì)議,核對(duì)調(diào)查退伍軍人情況并按規(guī)定整理資料、卡片、花名冊(cè)等。
4、認(rèn)真組織,抓好民兵軍事訓(xùn)練工作。根據(jù)自治縣有關(guān)民兵軍事訓(xùn)練的通知和縣委縣政府有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施民兵軍事訓(xùn)練工作,結(jié)合我鎮(zhèn)民兵訓(xùn)練的實(shí)際,重點(diǎn)進(jìn)行了常規(guī)及基礎(chǔ)性的訓(xùn)練,認(rèn)真落實(shí)參訓(xùn)人員、訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練時(shí)間,并嚴(yán)格按照計(jì)劃要求進(jìn)行組訓(xùn)。訓(xùn)練期間,遵循循序漸進(jìn)、分步細(xì)訓(xùn)、科科合格、人人過(guò)關(guān)的原則,并在訓(xùn)練課目結(jié)束時(shí),對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行全面考核。訓(xùn)練效果從隊(duì)列、戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)、投彈、到衛(wèi)生防護(hù)等優(yōu)秀率達(dá)60%以上。
5、做好新兵入伍前期思想穩(wěn)定工作。我鎮(zhèn)2011年入伍3人。我們利用電話聯(lián)系,談話鼓勵(lì)的形式,不斷地與新兵加強(qiáng)聯(lián)系,派出人員深入新兵家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn),打消了新兵及家屬的思想顧慮,使新兵能高興地參軍入伍。
三、保質(zhì)保量完成今年征兵工作任務(wù)。
縣人武部下達(dá)給我鎮(zhèn)的征集任務(wù)為2人,完成送兵3人。為確保征兵工作任務(wù)的順利完成,我鎮(zhèn)把征兵工作與平時(shí)的準(zhǔn)備工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),做到早籌劃、早部署。由于今年征兵工作在送兵方式上有 所改革,保證兵員質(zhì)量是今年冬季征兵工作的重中之重,在6月份開(kāi)展兵役登記工作,對(duì)適齡青年做好調(diào)查摸底,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作,確定好預(yù)征對(duì)象。鎮(zhèn)、村征兵工作人員還對(duì)預(yù)征對(duì)象定期進(jìn)行跟蹤考察,及時(shí)掌握他們的情況,做到心中有數(shù),為下一步的征兵工作做好準(zhǔn)備。征兵工作鋪開(kāi)之后,充分利用面對(duì)面交談、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛宣傳《兵役法》和征兵工作的有關(guān)規(guī)定,使征兵工作深入人心,家喻戶曉,較好地調(diào)動(dòng)了廣大群眾支持配合做好征兵工作以及適齡青年報(bào)名應(yīng)征的積極性,確保征兵工作開(kāi)展順利。為保證新兵質(zhì)量,我鎮(zhèn)對(duì)征兵工作嚴(yán)格把關(guān),在征集工作中,堅(jiān)持以質(zhì)量為核心,嚴(yán)格把好推薦關(guān)、政治審查關(guān)、身體狀況關(guān)、文化年齡關(guān)、審批定兵關(guān)等關(guān)口,對(duì)報(bào)名應(yīng)征的適齡青年進(jìn)行認(rèn)真篩選,優(yōu)先考慮和安排素質(zhì)較好的青年參軍。竭盡全力支持配合接兵干部的工作,使征兵工作做到青年和家長(zhǎng)滿意,軍地雙方滿意,黨委、政府與上級(jí)滿意。同時(shí)做好未征人員的思想工作。今年,我鎮(zhèn)通過(guò)廣泛宣傳,使當(dāng)兵的熱潮有所高漲,為做好未征人員的思想工作,我鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次上門做工作,得到了家長(zhǎng)的理解。
四、大力開(kāi)展“雙擁”共建和創(chuàng)建活動(dòng)工作。
一方面,開(kāi)展民兵預(yù)備役的創(chuàng)建活動(dòng),使民兵預(yù)備役人員積極投身我鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè),在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。今年來(lái),民兵預(yù)備役隊(duì)伍中有許多人成為我鎮(zhèn)科技致富的帶頭人,取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí),他們還對(duì)一些生活比較困難的群眾進(jìn) 行傳、幫、帶,幫助困難群眾脫貧,共同致富。在創(chuàng)建文明家庭活動(dòng)中,民兵預(yù)備役人員被評(píng)為文明戶的越來(lái)越多,起到了較好的表率作用,在維護(hù)治安、做好計(jì)生工作等方面,也發(fā)揮了重要作用。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)“雙擁”工作也非常重視,把“雙擁”工作作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓好。軍地雙方互相支持,緊密協(xié)作,軍民、軍政關(guān)系融洽和諧。一方面部隊(duì)對(duì)我鎮(zhèn)的軍事訓(xùn)練給予了大力支持。一方面,每年春節(jié),“八.一”鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及武裝、民政等部門還組成慰問(wèn)組,由鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)退伍軍人很現(xiàn)役軍人家屬進(jìn)行慰問(wèn),與他們親切座談。我鎮(zhèn)每年的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。
五充分發(fā)揮民兵的作用。為了發(fā)揮民兵的作用,一是組織民兵配合公安部門做好維護(hù)社會(huì)治安工作,根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)治安情況,組織20多名民兵預(yù)備役配合公安部門做好維穩(wěn)工作,在皇城藝術(shù)節(jié)期間,為確保節(jié)日安全穩(wěn)定,我鎮(zhèn)組織了20人的維穩(wěn)分隊(duì)隨時(shí)處值突發(fā)事件。維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟?,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役在我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)中的作用。二是積極出色的完成縣武裝部交給的各項(xiàng)任務(wù)。
五、加強(qiáng)部門正規(guī)化建設(shè),逐漸改善工作條件和設(shè)施。
一是更加完善了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),經(jīng)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)之后,黨委、政府對(duì)武裝工作高度重視,更新了資料柜、辦公桌、電腦等辦公用品,市武裝部硬件設(shè)施更加完善,確保了武裝部正規(guī)化建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行。
二是制定方案措施,提高工作效率。結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況和擔(dān) 負(fù)的任務(wù),制定了搶險(xiǎn)救災(zāi)方案、重要目標(biāo)保衛(wèi)方案、應(yīng)急機(jī)動(dòng)方案、戰(zhàn)時(shí)國(guó)際潛力動(dòng)員方案和反空襲緊急疏散方案,人防工作方案,促進(jìn)武裝各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)。
存在問(wèn)題
一是部門正規(guī)化建設(shè)還有待進(jìn)一步完善,特別是各類資料檔案還需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
二是民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的骨干帶頭作用還不夠突出。對(duì)這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中努力加以解決。
皇城鎮(zhèn)人民武裝 二○一一年十二月六日
第四篇:古城鎮(zhèn)總校2009考核工作總結(jié)
古城鎮(zhèn)總校2010考核工作總結(jié)
為適應(yīng)激勵(lì)約束新機(jī)制,提升學(xué)校管理水平和工作業(yè)績(jī),進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校工作全面快速發(fā)展,根據(jù)縣人事局和教育局要求,決定全面實(shí)施學(xué)??己斯芾怼?/p>
一、考核領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
學(xué)??己宋瘑T會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)??己说慕M織領(lǐng)導(dǎo)和考核制度的制訂、考核結(jié)果的審定。學(xué)??己宋瘑T會(huì)組成如下:
組 長(zhǎng):云三寶
副組長(zhǎng):王宇俊、趙明
組 員:胡好生、黨輻偉、高瑞光、崔月中、胡三喜、張文居、馬引樂(lè)、苗 彥、鄔云英、靳軍號(hào)、蘭占良、岳利平、丁海軍、鄔秀玲、陳 峰
二、考核的目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)目標(biāo)
以考核基本原理為指導(dǎo),結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際,通過(guò)全面實(shí)施考核,優(yōu)化考核目標(biāo)體系,完善考核組織,創(chuàng)新考核方法,健全考核的激勵(lì)機(jī)制,在學(xué)校形成以績(jī)效管理為核心、以績(jī)效評(píng)價(jià)為主體、以目標(biāo)管理考核為手段的價(jià)值導(dǎo)向。
(二)主要任務(wù)
結(jié)合學(xué)校實(shí)際,考核的主要任務(wù):一是實(shí)施總校對(duì)各校的考核,充分調(diào)動(dòng)各校領(lǐng)導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,正確引導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展方向。二是各校前后勤內(nèi)部的考核,提升績(jī)效水平。三是實(shí)施員工的考核,激勵(lì)員工不斷改進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)員工與學(xué)校的和諧發(fā)展。
對(duì)學(xué)校的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系為主體,以目標(biāo)為依據(jù),根據(jù)先進(jìn)性、科學(xué)性和可行性的原則,科學(xué)分析學(xué)校發(fā)展環(huán)境及影響因素,突出學(xué)校核心業(yè)務(wù),通過(guò)制訂具體計(jì)劃,全面設(shè)置績(jī)效目標(biāo),科學(xué)構(gòu)建符合學(xué)校發(fā)展的績(jī)效管理目標(biāo)體系,強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制,確??傂O逻_(dá)的工作任務(wù)和學(xué)校目標(biāo)的完成。
立足提高學(xué)校整體績(jī)效,建立考核組織,確定教學(xué)(培訓(xùn))專業(yè)、學(xué)生管理和機(jī)關(guān)后勤報(bào)務(wù)的考核指標(biāo)體系。
三、主要步驟
一是完善組織結(jié)構(gòu)。以理順管理關(guān)系、明確職責(zé)、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)制協(xié)調(diào)為核心,設(shè)置并規(guī)范相應(yīng)機(jī)構(gòu)職責(zé)。二是要科學(xué)合理地定員定崗。各校要依據(jù)定員標(biāo)準(zhǔn),在組織機(jī)構(gòu)合理的前提下,做好定員、定崗、定責(zé),構(gòu)建適應(yīng)學(xué)校考核的組織機(jī)構(gòu),為學(xué)??己说母咝七M(jìn)奠定組織保證。
要在現(xiàn)有業(yè)績(jī)考核管理方法的基礎(chǔ)上,按照考核原理,深入研究以建立關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和關(guān)鍵績(jī)效行為為核心的考核方法體系。要結(jié)合實(shí)際,按照匹配相宜的原則,建立以定量管理為主定性管理為輔、科學(xué)合理、符合實(shí)際、易于操作的考核方式方法。考慮
設(shè)計(jì)指標(biāo)、權(quán)重比例及考核周期,并采用有針對(duì)性的考核方法。
各校要根據(jù)績(jī)效目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,以教學(xué)成績(jī)、安全管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和隊(duì)伍穩(wěn)定等方面的考核指標(biāo),以管理職能為載體,層層分解落實(shí)績(jī)效指標(biāo),建立符合本校實(shí)際的考核指標(biāo)體系,使考核指標(biāo)落實(shí)給每位教師,層層傳遞考核動(dòng)力,確保完成學(xué)校下達(dá)的考核目標(biāo)。
在考核與管理的基礎(chǔ)上,運(yùn)用考核的科學(xué)評(píng)價(jià)方法,完善本??己宿k法,科學(xué)、合理地反映學(xué)校和教師業(yè)績(jī),全面推進(jìn)學(xué)??己嗽u(píng)價(jià)工作。
各校校長(zhǎng)和環(huán)節(jié)干部考核內(nèi)容:各校校長(zhǎng)和環(huán)節(jié)干部
考核內(nèi)容要圍繞思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作績(jī)效、廉潔自律為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),建立考核指標(biāo)體系,同時(shí),要體現(xiàn)教師對(duì)其工作的滿意率和工作實(shí)績(jī)。
教師考核內(nèi)容:教師考核內(nèi)容分教學(xué)業(yè)績(jī)、工作能力
和工作態(tài)度,同時(shí)要體現(xiàn)員工的工作業(yè)績(jī)、個(gè)人與組織的和諧發(fā)展。
健全考核結(jié)果應(yīng)用制度。評(píng)價(jià)結(jié)果與人員配置、崗位變動(dòng)、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等緊密掛鉤。
建立溝通機(jī)制。溝通機(jī)制是績(jī)效管理成敗的關(guān)鍵。被考核對(duì)象對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)有異議時(shí),考核小組成員或各校校長(zhǎng)要與其進(jìn)行單獨(dú)面談、溝通、反饋、確認(rèn)。溝通、反饋目的在于肯定成績(jī)、指出問(wèn)題、交流看法,共同分析期望與結(jié)果之間存在差異的原因及努力的方向。
建立申訴機(jī)制。經(jīng)過(guò)績(jī)效反饋溝通后,被考核對(duì)象如對(duì)考核結(jié)果仍有異議,可申訴到上一級(jí)的主管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)復(fù)核做出仲裁終審意見(jiàn)。通過(guò)溝通和申訴后確定的考核結(jié)果應(yīng)予以公示,以增強(qiáng)考核的透明度。
古城鎮(zhèn)總校
2010年12月24日
第五篇:古城鎮(zhèn)及文化保護(hù)(范文模版)
古城鎮(zhèn)及文化保護(hù)
建筑學(xué)一班 殷 彪 201103190126 摘 要:
中國(guó)是一個(gè)歷史文明大國(guó),歷史悠久,有許多不同形式、不同風(fēng)格的古城鎮(zhèn),它們都代表著某個(gè)時(shí)期或某個(gè)名族的歷史與文化,對(duì)于名族,對(duì)于國(guó)家,都是的一筆重要財(cái)富。但隨著現(xiàn)代化的迅速發(fā)展和許多人對(duì)古城鎮(zhèn)的關(guān)注和意識(shí)薄弱,導(dǎo)致我國(guó)許多古城鎮(zhèn)遭到破壞。所以我們要對(duì)古城鎮(zhèn)規(guī)劃和保護(hù)。保護(hù)古鎮(zhèn),保護(hù)中華文化。關(guān)鍵詞:
古城鎮(zhèn) 古城文化 古城保護(hù) 保護(hù)模式
文化古鎮(zhèn)是先輩留下的珍貴的歷史文化遺產(chǎn),文化古鎮(zhèn)的存在意義不僅在于它本身的物質(zhì)環(huán)境,還包括古鎮(zhèn)所攜帶的歷史信息,而我們正是通過(guò)對(duì)古鎮(zhèn)的保護(hù)來(lái)獲得所要繼承和發(fā)揚(yáng)的傳統(tǒng)文化。由此可知,古鎮(zhèn)規(guī)劃之意義十分重大。
近年來(lái),城市發(fā)生著急劇的變化,城市發(fā)展了,但我國(guó)原來(lái)非常富有特色的城市、具有悠久歷史的城市逐漸地失去了記憶,干百個(gè)城市差異越來(lái)越少,面貌卻越來(lái)越趨同。城鎮(zhèn)歷史文化是城市歷史發(fā)展的見(jiàn)證。是城市歷史研究的重要依據(jù)。建設(shè)現(xiàn)代化城市是當(dāng)今城市發(fā)展普遍追求的目標(biāo)。保護(hù)歷史的連續(xù)性,保留城市的記憶,保留可貴的歷史文化遺產(chǎn)是人類現(xiàn)代文明發(fā)展的必然要求,是具有歷史意義和戰(zhàn)略意義的重大問(wèn)題。因此,保護(hù)城鎮(zhèn)歷史文化應(yīng)是城市規(guī)劃的任務(wù)之一。
城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),社會(huì)文明程度和現(xiàn)代化水平越高,城鎮(zhèn)歷史文化就越顯重要。因?yàn)槌擎?zhèn)是文化的產(chǎn)物,又是文明的生成地。城鎮(zhèn)出現(xiàn)的時(shí)候,正是人類文明的曙光升起的時(shí)候。城鎮(zhèn)本身就是一件杰出的文化產(chǎn)品。城鎮(zhèn)科技的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開(kāi)人文創(chuàng)新的引導(dǎo),離不開(kāi)文化繁榮?,F(xiàn)代城鎮(zhèn)是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的聚集地,它的本質(zhì)即文化。文化的力量,深深地熔鑄在城鎮(zhèn)的創(chuàng)造力和凝聚力之中。一個(gè)沒(méi)有文化的城鎮(zhèn)是一個(gè)沒(méi)有品位的城鎮(zhèn),不可能生存發(fā)展和持久的。文化足進(jìn)步的動(dòng)力,是歷史的積淀。城鎮(zhèn)歷史文化是通過(guò)漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期逐步形成和遺留下來(lái)的寶貴財(cái)富。文化遺產(chǎn)是人類歷史發(fā)展的見(jiàn)證,可以再現(xiàn)前人、前朝或遠(yuǎn)古的民情風(fēng)貌,是特定歷史時(shí)期的活化石,代表著一種獨(dú)特的藝術(shù)成就和獨(dú)特的自然風(fēng)情。是在更高層面上展現(xiàn)出人類生活的文明,具有重要的科學(xué)價(jià)值。對(duì)于古城的規(guī)劃保護(hù),我們要先了解一下古城鎮(zhèn)規(guī)劃的意義,首先,從保護(hù)的意義來(lái)說(shuō),古鎮(zhèn)的規(guī)劃是為了保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),保護(hù)以傳統(tǒng)地區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)、居住建筑群、孔廟、塔等為主要特征的城鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌、街巷格局和居住生活形態(tài),保護(hù)歷代歷史事件、商務(wù)交往、航運(yùn)貿(mào)易與名人活動(dòng)的多種歷史信息和地方習(xí)俗及非物質(zhì)遺產(chǎn),帶有豐富而典型的歷史發(fā)展痕跡和濃郁地方居住與文化色彩的歷史文化風(fēng)貌區(qū)。其次,從總體規(guī)劃來(lái)看,古鎮(zhèn)作為歷史文化名鎮(zhèn)展示給世人,將來(lái)主要發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。而規(guī)劃給古鎮(zhèn)帶來(lái)前所未有的改變。通過(guò)對(duì)古鎮(zhèn)的景觀進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì),希望能讓人們?cè)诳吹焦沛?zhèn)真正的美麗和深知古鎮(zhèn)景觀存在的歷史意義的同時(shí),使人們的觀念發(fā)生變化,由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),讓大家積極參與到古鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃中去,總結(jié)先人千百年來(lái)的與自然和諧共處的思想經(jīng)驗(yàn),謀求現(xiàn)代社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展之路,具有重大意義。再次,現(xiàn)實(shí)意義重大。規(guī)劃在于指導(dǎo)實(shí)施,而實(shí)施的結(jié)果會(huì)給人民群眾帶來(lái)收益,收益的大和小與規(guī)劃是否合理,景觀設(shè)計(jì)是否成功有很關(guān)系。只要跟人民的利益發(fā)生關(guān)系,所以古鎮(zhèn)的規(guī)劃非常重要,影響深遠(yuǎn)。
在了解了古城保護(hù)的意義后,我們也要知道規(guī)劃保護(hù)的目的,其分為文化、民生、經(jīng)濟(jì)、景觀四個(gè)方面。文化,延續(xù)古鎮(zhèn)歷史文化環(huán)境,強(qiáng)化古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌特色,保護(hù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)的城鎮(zhèn)肌理、空間布局、街巷尺度、綠化、文物與歷史建筑等構(gòu)成古鎮(zhèn)景觀歷史風(fēng)貌特征的組成部分;民生,綜合考慮城市發(fā)展的總體要求,完善古鎮(zhèn)各項(xiàng)功能,改善古鎮(zhèn)居住環(huán)境,讓老城區(qū)的老百姓享受到規(guī)劃后成果,切實(shí)改善人民群眾的居住生活環(huán)境,為保民生促發(fā)展做出積極貢獻(xiàn);經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)發(fā)展休閑旅游與商業(yè)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),通過(guò)旅游景點(diǎn)的建設(shè)培育、旅游活動(dòng)內(nèi)容的多層次引入與休閑商業(yè)的繁榮崛起,形成具有城鎮(zhèn)風(fēng)情特色,又具有都市休閑文化與時(shí)尚氣息的特色商業(yè)街區(qū);景觀,提出切實(shí)可行的古鎮(zhèn)保護(hù)性景觀設(shè)計(jì),維護(hù)古鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌,提升古鎮(zhèn)景觀整體品質(zhì)。依托現(xiàn)有潛在的旅游資源,構(gòu)筑以文化博覽、購(gòu)物娛樂(lè)休閑、宗教文化體驗(yàn)、尋訪名人故居等為特色的旅游主題景點(diǎn)。其中文化博覽是深層內(nèi)涵與無(wú)形文化特征的體驗(yàn)方式,主要通過(guò)對(duì)各類文化類景點(diǎn)的觀光與相關(guān)民俗文化學(xué)習(xí)強(qiáng)化地方文化魅力。
在具有了對(duì)古城鎮(zhèn)保護(hù)的意義和目的的認(rèn)識(shí)后,我們了解古城保護(hù)的現(xiàn)狀,歷史文化名城的舊城地段,兼有保護(hù)和更新的雙重要求,中國(guó)城市的舊城,不像歐美發(fā)達(dá)國(guó)家城市那樣,出現(xiàn)衰落的現(xiàn)象,這些舊城一直是城市的中心,即使在新城區(qū)發(fā)展很快的情況下,也還是商業(yè)繁榮、人口集中的地方。因此,在房地產(chǎn)業(yè)興起的今天,舊城區(qū)就成為房地產(chǎn)商熱衷之地。許多城市就從地價(jià)的級(jí)差效應(yīng)出發(fā),要把原來(lái)舊城中的居住和其它功能轉(zhuǎn)換成商貿(mào)、辦公、娛樂(lè)功能,而使低地價(jià)轉(zhuǎn)化為高地價(jià),低效益變成高效益。表面上是改善舊城的環(huán)境而實(shí)際上改建后舊城區(qū)的建筑容量大大增加了,人口也增多了,交通也更加繁忙了,基礎(chǔ)設(shè)施不堪負(fù)擔(dān),結(jié)果又一次地面臨新的調(diào)整與改建。另一方面作為歷史名城的特色地段--文物景點(diǎn)和歷史街區(qū),一般也會(huì)在舊城的中心地帶,是人們匯聚之地,級(jí)差地租客觀地導(dǎo)致商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)向這個(gè)地區(qū)集中。但是由于歷史名城的保護(hù)要求,一定會(huì)提出對(duì)這個(gè)地區(qū)以及其周圍環(huán)境的種種建設(shè)限制,這樣就會(huì)降低土地收益,對(duì)開(kāi)發(fā)不利。在歷史名城中,大多保留有成片的傳統(tǒng)民居地區(qū),其中有較高歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)民居,一般都劃為保護(hù)區(qū),并得到較好的保護(hù)。但是如何既能長(zhǎng)期地保護(hù)它傳統(tǒng)的風(fēng)貌,又能繼續(xù)為居民使用,這是一個(gè)難題。因?yàn)橹袊?guó)廣大地區(qū)的民居,大多為磚木結(jié)構(gòu)房屋,至今大多已木朽墻危,多數(shù)居民因長(zhǎng)期居住條件簡(jiǎn)陋,渴求改善,傳統(tǒng)生活環(huán)境不符合青年人的要求,而向往現(xiàn)代化的設(shè)施和環(huán)境。而且在舊城地區(qū),一般都缺少現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施。要改善居住環(huán)境,解決居民的居住問(wèn)題,需要資金和技術(shù)的巨大投入。作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),因?yàn)樯鲜龅脑?,獲利不多,又擔(dān)售后的風(fēng)險(xiǎn),一般是不肯承擔(dān)的。政府也不可能拿得出足夠的資金,居民的自己改造則大多不愿保留傳統(tǒng)形式,這就需要研究一整套合宜的對(duì)策。
對(duì)于法律和政策方面,目前,我國(guó)對(duì)古城鎮(zhèn)的保護(hù)處于一個(gè)越來(lái)越重視的階段?!吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中就有關(guān)于不可移動(dòng)文物保護(hù)的規(guī)定,城鎮(zhèn)歷史文化自然也在保護(hù)之列。而在2007年7月,國(guó)務(wù)院法制辦公室將《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例(草案)(征求意見(jiàn)稿)》全文公布,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。該條例于2008年7月1日起施行。通過(guò)單獨(dú)制定法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)進(jìn)行規(guī)范,國(guó)家的重視程度可見(jiàn)一斑。各級(jí)地方政府也有相應(yīng)城鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)法規(guī)的出臺(tái)。例如,2004年制定的《四川省閬中古城保護(hù)條例》、2006年開(kāi)始施行的《云南省麗江古城保護(hù)條例》。中國(guó)社會(huì)正將更多關(guān)注的目光投放到這個(gè)我們過(guò)去不曾注意的焦點(diǎn)上。但是,我國(guó)的城鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)現(xiàn)狀令人堪憂。最主要是對(duì)城鎮(zhèn)歷史文化開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系沒(méi)有處理好,對(duì)于文化保存造成很大阻礙。
在具政策和現(xiàn)狀面前,我們要考慮古城規(guī)劃保護(hù)的模式及原則,古城保護(hù)規(guī)劃有兩種模式,一種模式是盡量保護(hù)舊城的傳統(tǒng)風(fēng)貌,不在舊城內(nèi)大拆大建;同時(shí)在舊城外開(kāi)辟新城,進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)。這樣既滿足了現(xiàn)代建設(shè)的需要,又緩解了舊城中人口過(guò)密、居住條件差、交通擁擠等矛盾。上世紀(jì)50年代初,著名建筑專家梁思成教授就曾建議首都北京采取這種模式,在舊北京城西郊公主墳一帶另建新城。在同一時(shí)期,古城洛陽(yáng)的總體規(guī)劃就采用了這種“保護(hù)舊城,另辟新區(qū)”的做法。洛陽(yáng)將新興的工業(yè)區(qū)放在遠(yuǎn)離舊城的澗河以西,這樣就保護(hù)了已有700多年歷史始建于金代的洛陽(yáng)舊城,舊城內(nèi)密集的文物古跡,精良的古建筑均未受到破壞,同時(shí)也保護(hù)了舊城近旁的地下遺存?,F(xiàn)在洛陽(yáng)新區(qū)已具規(guī)模,功能合理,道路通暢,設(shè)施完善,在經(jīng)濟(jì)有了一定基礎(chǔ)后,可以從容地來(lái)研究在改造的同時(shí)保護(hù)古城風(fēng)貌的問(wèn)題。在中國(guó)歷史古城中采取這種模式的還有蘇州、安陽(yáng)、潮州等城市。這種脫開(kāi)舊城另建新區(qū)的規(guī)劃布局模式,適用于舊城面積不大,歷史文化遺存較多的城市。這樣既可對(duì)舊城的歷史風(fēng)貌予以保護(hù),又可使新的建設(shè)較為方便和順利。它的好處是容易兩全,減少矛盾;問(wèn)題是舊城長(zhǎng)期破舊,舊城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和建筑、居民生活環(huán)境改善緩慢,居民意見(jiàn)較多。另一種模式,是保護(hù)舊城的主要格局和主要文物古跡,并對(duì)舊城進(jìn)行改造和建設(shè);同時(shí)向舊城四周幅射,進(jìn)行新的城市建設(shè)。西安的城市總體規(guī)劃,就是這一模式的實(shí)例。西安市在城市規(guī)劃中,把文物古跡和古都風(fēng)貌作為重要因素考慮,以現(xiàn)存的明城為中心,向四郊均衡發(fā)展,將全市分為五大塊:舊城(明城)為行政商業(yè)區(qū);在文物古跡較少的東、西郊,各布置一個(gè)工業(yè)區(qū);南郊有眾多古跡,規(guī)劃為文教區(qū);北郊為漢長(zhǎng)安和唐大明宮等遺址,全劃為文物保護(hù)區(qū),只準(zhǔn)農(nóng)耕,不準(zhǔn)基建。西安的城市規(guī)劃突出了保護(hù)明城的完整格局,對(duì)標(biāo)志性古建筑如鐘樓、鼓樓、城墻、城樓,特別注意保護(hù)維修,它們仿佛是城市的眉眼,眉眼分明則古都面目清晰。對(duì)漢唐都城的宏大規(guī)模,規(guī)劃則用城南寬闊的林帶和道路來(lái)體現(xiàn)。西安的城市規(guī)劃明確劃定歷代遺跡的保護(hù)范圍,也增強(qiáng)了西安國(guó)際旅游的吸引力。南京也是這樣。南京存有全國(guó)文物保護(hù)單位八處,它的明代城墻和一些城門均保存完好,明代的故宮遺址以及許多近代歷史文物景點(diǎn),如太平天國(guó)天王府、中山陵、雨花臺(tái)烈士陵園等,都劃定保護(hù)范圍,制定保護(hù)措施。在南京的城市總體規(guī)劃中,注意控制住這些保護(hù)地段的空間環(huán)境和綠化環(huán)境,并使其成為城市的主要旅游景點(diǎn)。在一些有開(kāi)發(fā)價(jià)值的歷史地段,如夫子廟秦淮河地段,就著意地恢復(fù)其原有的市民活動(dòng)功能,修復(fù)了祭祀孔子的文廟,修整了沿河建筑,并開(kāi)辟了小商品和特色小吃商場(chǎng),使其成為具有濃郁地方特色的、有傳統(tǒng)風(fēng)貌的新的地段,經(jīng)濟(jì)上有很大的收益,受到市民的歡迎,也吸引了眾多的外地游客。這在歷史文化名城保護(hù)與建設(shè)中,是一個(gè)非常成功的例子。
但無(wú)論是哪一種規(guī)劃模式,保護(hù)古城我們都需要遵循一定的原則,第一個(gè)是原真性。歷史古城及其里面的文化遺存,在經(jīng)過(guò)修繕以后,應(yīng)該還是原來(lái)的歷史遺存和歷史風(fēng)貌。我們進(jìn)行的保護(hù)修繕,是為了讓原本破敗的歷史遺存延年益壽,讓它健康永存,而不是要拆舊換新,這是很重要的原則。比如建筑,明清的建筑和現(xiàn)代仿明清時(shí)期的建筑是完全不同的。仿造也許能得到迎合商業(yè)的“形似”,但文化內(nèi)涵卻被遺漏了。我們應(yīng)該原樣原修,該木頭的還是木頭,該石墻的還是石墻。原真性就是要保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)原本的真實(shí)歷史原物,要保護(hù)它所遺存的全部歷史信息。整治修繕要堅(jiān)持“整舊如故,以存其真”的原則,修補(bǔ)要用原材料、原工藝、原式原樣,以求達(dá)到原汁原昧,還其歷史本來(lái)面目。第二個(gè)是整體性。一個(gè)歷史文化遺產(chǎn),是連同其他環(huán)境一同存在的,保護(hù)不僅保護(hù)其本身,還要保護(hù)其周圍的環(huán)境,特別對(duì)于城市、街區(qū)、地段、景區(qū)、景點(diǎn),要保護(hù)其整體的環(huán)境。這樣才能體現(xiàn)出歷史的風(fēng)貌,整體性還包括其文化內(nèi)涵,形成的要素,如街區(qū)就應(yīng)該包括居民的生活活動(dòng)和與其相關(guān)的所有環(huán)境對(duì)象。第三個(gè)是可讀性,是歷史遺物就會(huì)留下歷史的印痕,我們可以直接讀取它的“歷史年輪”。可讀性,就是在歷史遺存上應(yīng)該讀得出它的歷史,就是要承認(rèn)不同時(shí)期留下的痕跡,不要按照現(xiàn)代人的想法去抹殺它。大片拆遷和大片重建,就是不符合可讀性的原則。第四個(gè)是永續(xù)性,保護(hù)歷史遺產(chǎn),是長(zhǎng)期的事業(yè),不是今天保了明天不保,一旦認(rèn)識(shí)到,被確定了,就應(yīng)該一直保護(hù)下去,沒(méi)有時(shí)間限制。有的一時(shí)做不好,就慢慢做,不能急于求成,我們這一代不行下一代再做。要想一朝一夕恢復(fù)幾百年的原貌,必然是做表面文章,要加強(qiáng)教育使保護(hù)事業(yè)持之以恒。
城鎮(zhèn)歷史文化,除了要保護(hù)有形的、實(shí)體的內(nèi)容外,還要保護(hù)無(wú)形的、傳統(tǒng)的、原生態(tài)文化。所謂原生態(tài)文化是指由民眾創(chuàng)造并擁有的,在民眾中自然傳衍著的文化形態(tài)。也就是說(shuō),要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的在特色地域中生長(zhǎng)的歷史文化。特色的城市化道路城鎮(zhèn)歷史文化的發(fā)展及其郊區(qū)的城市化,應(yīng)走具有特色的道路。歷史街區(qū)與歷史地段的保護(hù)應(yīng)重點(diǎn)從完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、提高環(huán)境質(zhì)量人手,維持原有的街巷格局與建筑風(fēng)貌,維持原有的城市社會(huì)生活形態(tài),維持原居民穩(wěn)定的生活習(xí)慣、民風(fēng)民俗、宗教信仰、民間工藝等歷史文化的內(nèi)容。
總結(jié):保護(hù)古城,不僅是為了保存珍貴的歷史遺存,用作展覽、旅游、開(kāi)展文化活動(dòng),重要的是留下城市的歷史傳統(tǒng)、建筑的精華,保護(hù)這些歷史文化的載體,從中可以滋養(yǎng)出新的有中國(guó)特色建筑和城市來(lái)。古城保護(hù)既需要國(guó)家政策支持,更要我們每一個(gè)人都增強(qiáng)對(duì)古建筑、古文化的認(rèn)識(shí),提高自我修養(yǎng),具有對(duì)古文化、古建筑的保護(hù)意識(shí)。保護(hù)古城古建,便是保護(hù)中華文化。
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