第一篇：河北省安監(jiān)局第五期培訓(xùn)材料

河北省安監(jiān)局第五期培訓(xùn)材料

“海因里希法則”是美國安全工程師海因里希提出的300:29:1法則，通過分析工傷事故的發(fā)現(xiàn)概率，為保險公司的經(jīng)營提出的法則，這個法則意思是說當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或事故，在這29起輕傷或事故當中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。

這一法則完全可以用于所有企業(yè)的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患，可怕的是對潛在性事故毫無察覺，或是麻木不仁，結(jié)果導(dǎo)致無法挽回的損失，了解海因里希法則的目的，是通過對事故成因的分析，讓人們少走彎路，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

海因里希法則對企業(yè)來說是一種警示，它說明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的，它同時說明安全事故是可以控制的，安全事故是可以避免的，它也給了企業(yè)管理者安全管理的一種方法，即發(fā)現(xiàn)并控制征兆，主要步驟如下：

1、首先任何經(jīng)營過程都要進行程序化，這樣使整個經(jīng)營過程都可以進行考量，這是發(fā)現(xiàn)事故征兆的前提。

2、對每一個程序都要劃分相應(yīng)的責(zé)任，可以找到相應(yīng)的責(zé)任人，要讓他們認識到安全的重要性，以及安全事故帶來的巨大危害性。

3、根據(jù)經(jīng)營程序的可能性，列出沒一個程序可能發(fā)生的事故，以及發(fā)生事故的先兆，培養(yǎng)員工對事故先兆的敏感性。

4、在每一個程序上都要制定定期的檢查制度，及早發(fā)現(xiàn)事故的征兆。

5、在任何程序上一旦發(fā)現(xiàn)安全事故的隱患，要及時報告，及時的排除。

6、在生產(chǎn)經(jīng)營中，即使有一些小事故發(fā)生，可能是避免不了或者經(jīng)常發(fā)生，也應(yīng)引起足夠的重視，要及時排除，當事人即使不能排除，也應(yīng)該向安全負責(zé)人報告，以便找出這些小事故的隱患，及時排除，避免安全事故的發(fā)生。

許多企業(yè)在對安全事故的認識和態(tài)度上普遍存在一個誤區(qū)：只重視對事故本身進行總結(jié)，甚至?xí)凑湛偨Y(jié)得出的結(jié)論“有針對性的”開展安全大檢查，卻往往忽視對事故征兆和事故苗頭進行排查，而那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆與苗頭，就成為下一次事故的隱患，長此以往安全事故的發(fā)生就呈現(xiàn)出“連鎖反應(yīng)”。

安全事故連鎖過程

海因里希首先提出了事故因果連鎖論，用以闡明導(dǎo)致傷亡事故的各種原因及與事故間的關(guān)系，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果，安全事故的發(fā)生、發(fā)展過程具有一定因果關(guān)系：

一人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生是由于；

1、人的不安全行為。

2、物的不安全狀態(tài)。

3、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的。

4、人的缺點是由于不學(xué)事、不記事、不懂事和不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。

假如人們在安全事故發(fā)生之前，預(yù)先防范事故征兆，事故苗頭，事故隱患，預(yù)先采取積極有效的防范措施，那么，事故本身就被減少到最低限度，安全工作水平也就提高了，由此推斷，要杜絕事故，重在防范，要保證安全，必須以預(yù)防為主。

堅持“六要”“六不要”

一、要充分準備，不要粗心大意，充分準備就是不僅熟知工作內(nèi)容，而且熟悉工作過程的每一個細節(jié)，特別是對工作中可能發(fā)生的異常情況，所有這些事前必須搞得清清楚楚。

二、要有應(yīng)變措施，不要進退失據(jù)，應(yīng)變措施就是針對事故苗頭、事故征兆，甚至安全事故可能發(fā)生所預(yù)定的對策與辦法。

三、要見微之重，不要掉以輕心，有些微小異常現(xiàn)象是事故苗頭、事故征兆的反映，必須及時抓住它，正確加以判斷和處理，千萬不能視若無睹，置之不理，遺下隱患。

四、要鑒以前車，不要孤行己見，要吸取別人別單位安全問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，作為本單位本人安全工作的借鑒，傳達安全事故通報，進行安全整頓時，要把重點放在查找事故苗頭、事故征兆及其原因上，并提出切實可行的防范措施。

五、要舉一反三，不要固步自封，對于本人本單位安全經(jīng)營上的事例，不論是正面的還是反面的，只要具有典型性，就可以舉一反三，推此及彼，進行深刻分析和生動教育，以求安全工作的提高和進步，絕不可以安于現(xiàn)狀、不求上進。

六、要亡羊補牢，不要一錯再錯，發(fā)生了安全事故，正確的態(tài)度和做法就是要吸取教訓(xùn)，以免重蹈覆轍，決不能對存在的安全隱患聽之任之、錯上加錯。海因里希法則的精髓強調(diào)兩點：

一、事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果。

二、再好的技術(shù)、再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，環(huán)境不良、管理缺失及其他。

1——嚴重事故

29——一般事故

300——未遂事故 大量——隱患

“人的不安全行為”事故主要致因80%，其次為物的不安全狀態(tài)10%。

操作錯誤，忽視安全，忽視警告，造成安全裝置失效，使用不安全設(shè)備，物體存放不當，冒險進入危險場所，攀坐、站不安全位置，有分散注意力行為，不安全裝束，對易燃易爆和其他危險品的處理錯誤。

“物體存放不當”能量威脅、機械能威脅，通行障礙，引起火災(zāi)、爆炸，改變其他物體屬性。

事故因果連鎖過程；遺傳和社會環(huán)境，——人的缺點，——人的不安全行為，--物的不安全狀態(tài)，-—事故，-—傷害。要預(yù)防死亡重傷事故，必須預(yù)防輕傷害事故，要預(yù)防輕傷害事故，必須消除日常不安全行為與不安全狀態(tài)，而能否消除日常不安全行為與不安全狀態(tài)，取決于日常管理是否到位。

一、遺傳及社會環(huán)境：遺傳因素及環(huán)境是造成人的性格上缺點的原因。遺傳因素可能造成魯莽、固執(zhí)等不良性格，社會環(huán)境可能妨礙教育、助長性格上的缺失發(fā)展。

二、人的缺點是使人產(chǎn)生不安全行為或造成機械、物質(zhì)、不安全狀態(tài)的原因，它包括魯莽、固執(zhí)、過激、神經(jīng)質(zhì)、輕率等性格上的先天缺點，以及缺乏安全意識等后天缺點。

三、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是指那些曾經(jīng)引起過事故，或可能引起事故的人的行為，或機械、物質(zhì)的狀態(tài)，他們是造成事故的直接原因，例如：工作時間打鬧屬于人的不安全行為，沒有防護的傳動齒輪，裸露的帶電體等屬于物的不安全狀態(tài)。

四、事故是由于物體、物質(zhì)、人或放射線作用或反作用，使人負受到傷害或可能受到傷害的，出乎意料之外的，失去控制的事件，每一個事故背后都有人的原因。

五、傷害，直接由于事故而產(chǎn)生的人身傷害，人們用多米諾骨牌來形象的描述這種事故因果連鎖關(guān)系，在多米諾骨牌系列中，一顆骨牌被碰倒了，則發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒，如果移去連鎖中的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程終止，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生，環(huán)境具有強烈的暗示性和誘導(dǎo)性，對于任何一個違規(guī)的行為，哪怕是及其偶然的、個別的、輕微的也都是對管理秩序的損害，如果對這種行為不聞不問，反應(yīng)遲鈍或糾正不力，其實際后果就是縱容更多的人“去打爛更多的玻璃”，“破窗理論”揭示了這樣一個道理，即任何一種不良現(xiàn)象的存在，都在傳遞著一種信息，這個信息必然會導(dǎo)致這種不良現(xiàn)象的無限擴展。

安全經(jīng)營檢查的內(nèi)容

1、查思想

2、查領(lǐng)導(dǎo)

3、查制度

4、查措施

5、查隱患

6、查事故處理

7、查組織

8、查教育培訓(xùn)

9、及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)、危險作業(yè)等不安全行為

10、及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備、設(shè)施作業(yè)環(huán)境等不安全狀態(tài)，改善勞動條件，提高本質(zhì)安全程度

11、及時發(fā)現(xiàn)和彌補安全管理的隱患

12、及時發(fā)現(xiàn)潛在危險，預(yù)設(shè)防范措施

13、及時發(fā)現(xiàn)并推廣安全先進經(jīng)驗

14、通過安全檢查、宣傳，貫徹安全經(jīng)營方針、政策和法規(guī)制度。

建立安全責(zé)任制

是企業(yè)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制度的重要組成部分，是經(jīng)營單位各項安全規(guī)章制度的核心，安全生產(chǎn)責(zé)任制要按照崗位，職能，權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級負責(zé)人，職能機構(gòu)和各崗位人員承擔的安全責(zé)任和義務(wù)，要將企業(yè)部門的全部安全經(jīng)營責(zé)任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員，企業(yè)的安全經(jīng)營責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全經(jīng)營的“五同時”就是計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比經(jīng)營工作的時候，同時進行下一步的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比、經(jīng)營安全工作，其內(nèi)容大體可以分為兩個方面：

一是縱向方面，就是從員工、主任、經(jīng)理、店長、各級人員的安全經(jīng)營責(zé)任制。二是橫向方面，各職能部門（消防、防損、設(shè)備、電工、維修、部組、行政、后勤、采購、驗收、財務(wù)、服務(wù)臺、收銀臺）的安全經(jīng)營責(zé)任制。

安全經(jīng)營責(zé)任制

一、建立健全本單位安全經(jīng)營責(zé)任制。

二、組織制定本單位安全經(jīng)營規(guī)章制度和操作規(guī)程。

三、保證本單位安全經(jīng)營投入的有效措施。

四、督促檢查本單位的安全經(jīng)營工作，及時消除工作中的安全事故隱患。

五、組織制定并實施本單位的經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

六、及時如實報告經(jīng)營安全事故。

安全經(jīng)營檢查的內(nèi)容

應(yīng)當包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查管理、查隱患整改。硬件系統(tǒng)主要是查機器設(shè)備、電器設(shè)備、查輔助設(shè)施、查消防設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境，具體來說經(jīng)常性的檢查內(nèi)容還包括應(yīng)急照明設(shè)施，是否正常，消防通道及出口是否通暢，消防設(shè)施、設(shè)備是否符合要求，消防監(jiān)控運轉(zhuǎn)是否正常，特種設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常，配電室工作環(huán)境、電器設(shè)備是否符合要求，監(jiān)控設(shè)備、電源線路是否正常，易燃易爆危險品、壓力容器和容易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸的其他設(shè)備、場所及管理人員通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃的制定糾正措施，保證經(jīng)營的安全，經(jīng)營單位的主要負責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全經(jīng)營知識和管理能力。

安全素質(zhì)指的是，安全生理素質(zhì)，安全心理素質(zhì)，安全知識與技能要求的總和，主要包括；安全意識，法制觀念，安全知識與安全技能，文化知識結(jié)構(gòu)，心理應(yīng)變能力，心理承受適應(yīng)性能力，道德行為約束能力，安全行為是安全素質(zhì)的外在表現(xiàn)，安全素質(zhì)決定著安全行為。影響、調(diào)節(jié)、激勵、控制人的安全因素和方式很多。

影響人安全行為的因素

1、情緒對人的安全行為的影響；情緒是每個人所固有的，受客觀事物影響的一種外在表現(xiàn)，這種表現(xiàn)是體驗又是反應(yīng)，是沖動又是行為，從安全的角度來看，當不同的情緒出現(xiàn)或當情緒處于反常的狀態(tài)時，人們的安全行為表現(xiàn)是不同的。

2、氣質(zhì)對安全行為的影響；氣質(zhì)是人的個性的重要組成部分，是一個人所具有的典型的、穩(wěn)定的心理特征。

3、性格對人的安全行為的影響；性格是每個人所具有的最主要的、最顯著的心理特征，是對某一事物穩(wěn)定的和習(xí)慣化的方式，性格表現(xiàn)人的活動目的上，也表現(xiàn)在達到目的行為方式上。

4、社會知覺對人的安全行為的影響；知覺是人腦對直接作用于感覺器官的當前刺激物的整體反應(yīng)，刺激物是物，也可以是人，社會知覺是指人們在一定社會環(huán)境中，對他人和團體的知覺，在社會知覺中的知覺者和被知覺者可以是個人，也可以是群體，社會知覺的最終目的是要通過對別人所形成的正確印象，從而洞察被知覺者。

5、價值觀對人的安全行為的影響；在現(xiàn)實生活中，每個人的心目中，都存在一系列的價值評判標準，并依據(jù)這些標準，對周圍的實物進行評價，所持的價值標準不同或者價值的輕重主次順序不同，不僅對事物做出的價值判斷不同，而且也影響和決定人們的行為；如不同的人對安全價值的認識不同，其對安全的重視程度以及做出的消除安全隱患或預(yù)防事故的努力往往是不同的。

6、角色對人的安全行為的影響；在社會生活的大舞臺上，每個人都在扮演著不同角色，每個角色都有一套行為規(guī)范，只有按照自己所扮演的角色的行為規(guī)范行事，實現(xiàn)人們的角色期待，社會生活才能有條不紊，在安全管理中，需要利用這種角色規(guī)范或角色期待發(fā)揮作用。

7、社會輿論對人的安全行為的影響；社會輿論又稱公眾意見，它是社會上大多數(shù)人對共同關(guān)心的事情，用富于情感色彩的語言所表達的態(tài)度、意見的集合，要社會或企業(yè)人人都重視安全，需要有良好的輿論環(huán)境。

8、風(fēng)俗與時尚對人的安全行為的影響；風(fēng)俗是指一定地區(qū)內(nèi)社會多數(shù)成員比較一致的行為趨向，是人們在世世代代的生活中形成并保持下來，所謂時尚，是指人們一時的崇尚，它通常是一種新異刺激物，持續(xù)時間相對較短，風(fēng)俗與時尚對安全行為的影響既有有利的一面，也有不利的一面，通過安全文化的建設(shè)，可以揚長避短。

9、環(huán)境、物的狀況對人的安全行為的影響；人、物、環(huán)境得以協(xié)調(diào)，能調(diào)節(jié)人的心理，激發(fā)人的有利情緒，有助于人的安全行為，因為環(huán)境變化會刺激人的心理，影響人的情緒，甚至打亂人的正常行動，物的運行失?；虿贾貌划?，會影響人的識別和操作，造成混亂和差錯，打亂人的正?；顒?。

規(guī)范員工安全行為

1、習(xí)慣仿佛像一根纜繩，我們每天給它纏上一股新索，要不了多久，它會變得牢不可破。

2、人類所有優(yōu)點都要變成習(xí)慣才有價值，即使“愛”這樣一個永恒主題，你也必須通過不斷的修煉，變成你的習(xí)慣，才會真正化為你的行動。

3、很多好的觀念、原則，我們“知道”是一回事，但知道了能否“做到”是另一回事，這中間必須架起一座橋，這橋便是習(xí)慣。

4、科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，一個習(xí)慣的養(yǎng)成需要21天的時間，這21天是個平均數(shù)，但習(xí)慣一旦養(yǎng)成就將終身受用。

5、任何一個習(xí)慣的培養(yǎng)，都不會是輕而易舉的，因此一定要遵循循序漸進，由淺入深，由近及遠，由漸變到實變得原則。

員工安全行為激勵

1、外部激勵；就是通過外部力量來激發(fā)人的安全行為的積極性和生動性，常用的激勵手段包括物質(zhì)獎勵，提高效率和待遇、表揚、晉升以及開展各種安全競賽等來刺激人的安全行為，發(fā)揮外部作用。

2、內(nèi)部激勵；激勵的方式很多，如更新安全知識，培訓(xùn)安全技能，強化安全觀念，確立安全目標等，內(nèi)部激勵是通過增強安全意識、素質(zhì)、能力、信心和抱負等來發(fā)揮作用，以實現(xiàn)提高人們的安全工作和勞動保護自覺性的目標。

3、內(nèi)外部激勵；外部激勵和內(nèi)部激勵都能激發(fā)人的安全行為，但內(nèi)部激勵更具有持久性和推動力，要在外部刺激條件下，使人的安全行為建立在自覺、資源的基礎(chǔ)上，能對自己的安全行為進行自我指導(dǎo)和自我實現(xiàn)，兩種方法結(jié)合起來更有效。

4、工員工安全行為控制；利用管理手段控制人的不安全行為，使不安全行為受“壓”于管而“就范”，根據(jù)管理控制作用不同，可選用以下管理控制方法來來控制人的不安全行為。

5、政策與規(guī)則控制；政策與規(guī)則是實施控制的重要方式，具有強制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性、可預(yù)測性的特征，許多安全工作活動都采用這種方式進行控制，這種方式有助于限定部門或個人的主觀判斷以及所要采取的活動，政策是一種活動的指導(dǎo)，它往往是對一種行為過程的說明，它說明可做什么，不應(yīng)做什么。

6、安全經(jīng)營控制：安全經(jīng)營控制是依靠安全經(jīng)營機構(gòu)的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等手段，直接對管理對象執(zhí)行控制管理，安全經(jīng)營控制內(nèi)容包括：建立權(quán)威機構(gòu)、信息溝通橋梁以及合適的控制制度，關(guān)鍵是建立完善的安全經(jīng)營管理體系，并合理劃定不同層次安全經(jīng)營管理職位的權(quán)利和責(zé)任。

7、團隊影響力控制，團隊壓力的存在，可以促進團隊思想統(tǒng)一，行動一致，使團隊發(fā)揮整體作用，這有利于安全經(jīng)營目標的完成，有利于改變?nèi)说牟话踩袨椋谷说男袨橼呌诎踩?jīng)營對安全行為的期望，這種期望的作用往往大于規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)者的個人期望。

8、群體控制，群體控制基于群體成員們的價值觀念和行為準則，它是由非正式安全經(jīng)營發(fā)展和維持的，非正式安全經(jīng)營有自己的一套行為規(guī)范，通過營造一種安全氛圍，要求大家樹立正確的安全價值觀，自覺遵守安全操作規(guī)程，使安全要求轉(zhuǎn)化為大家的行為準則。

9、實施評價控制，實施評價是安全經(jīng)營中為了防止并更正不安全行為一種有效的控制手段，這種手段的有效性有較大的變化幅度，這是因為人的的經(jīng)驗、閱歷、價值觀以及感知能力不同，同一樣的手段對于不同的人效果不同，在安全生產(chǎn)中，一系列獎勵和懲罰往往都來自于實評價、獎勵與懲罰是實施評價的結(jié)果。

10、紀律控制，紀律控制即紀律懲處，可采用累進紀律懲罰制度，它是采用循序漸進的懲處、步驟來規(guī)范職工的行為，在最終采取開出措施之前，累進紀律措施常依次采取口頭告誡、書面警告、留職查看和降職降薪等處罰，累進紀律措施隨著不良行為的持續(xù)發(fā)生，矯正不良行為的措施也將變得更加嚴厲。

培養(yǎng)員工安全行為

1、培養(yǎng)安全行為是安全文化建設(shè)的落腳石，規(guī)范安全制度是安全文化建設(shè)的有利保證、理念倡導(dǎo)與滲透，告訴人們怎樣思考、行為規(guī)范與養(yǎng)成，告訴人們怎樣做事，安全理念最終要落到行為、行動中，才能產(chǎn)生實際效果，使員工的安全行為從隨意到規(guī)范，從被動到主動，從無知到求知，可以從確定行為養(yǎng)成目標，明確行為養(yǎng)成內(nèi)容，開展行為養(yǎng)成訓(xùn)練展開。

2、明確行為養(yǎng)成內(nèi)容，行為養(yǎng)成是一個漸進過程，必須從本單位員工的素質(zhì)狀況出發(fā)，確定行為養(yǎng)成長期目標和階段分解目標，嚴格按照目標要求持續(xù)開展行為養(yǎng)成訓(xùn)練，按章辦事成為習(xí)慣。

3、明確行為養(yǎng)成內(nèi)容，安全行為對人員密集場所重點是管理行為，要制定相應(yīng)的安全行為規(guī)范，行為規(guī)范應(yīng)該包括：

A、安全行為禁忌，對不安全行為進行危害識別，使全體員工明白自己不能做什么。

B、日常行為規(guī)范，員工從上崗到離崗的行為，都要進行規(guī)范。

C、突發(fā)情況下行為規(guī)范，讓員工知道在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)該采取的措施。

4、開展行為養(yǎng)成訓(xùn)練，行為養(yǎng)成訓(xùn)練是一個長期漸進的過程，必須通過持續(xù)的行為養(yǎng)成訓(xùn)練，才能實現(xiàn)，包括了崗前培訓(xùn)、模擬演練、行為糾偏、實戰(zhàn)演練等活動，崗前培訓(xùn)就是新員工在上崗前，必須接受系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，熟記安全理念、明確安全禁忌、行為準則、掌握安全知識，模擬演練就是利用多媒體等形式制作課程，對于危險因素進行分析并開展事故演示，行為糾偏就是對于經(jīng)常發(fā)生的事情進行檢查，找出不足進行改正，實戰(zhàn)演練就是在工作中正確的處理各種事件。

整合安全理念

要建立一種文化來指導(dǎo)人的行為，安全文化總的來說，就是企業(yè)和員工共同的安全意識，安全態(tài)度，安全責(zé)任，安全能力，安全行為方式的總和。一個企業(yè)的安全文化形態(tài)體系包含安全觀念文化，安全行為文化，安全管理文化，安全物態(tài)文化。工作安全的價值導(dǎo)向，是將客戶安全與自己利益捆綁在一起的價值觀念，唯有如此，員工與企業(yè)才能形成共振。應(yīng)該向員工昭示的安全遠景是；使每一個顧客更安全、更滿意，使每一個員工更安全、更健康、更文明。安全目標；應(yīng)該是零傷亡。

員工安全培訓(xùn)，是提高員工安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，安全經(jīng)營教育，首先要提高經(jīng)營單位管理者和員工的責(zé)任感和自覺性，認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全經(jīng)營的法律、法規(guī)和安全經(jīng)營基本知識，其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識，增強安全操作技能，從而保護自己和他人的安全與健康。

安全教育培訓(xùn)的原則

1、依法進行的原則。

2、全員參與的原則。

3、理論聯(lián)系實際的原則，目的是使從業(yè)人員達到“應(yīng)知應(yīng)會”。

4、規(guī)范性原則，安全教育培訓(xùn)很大部分內(nèi)容就是規(guī)章、制度、操作規(guī)程的培訓(xùn)，安全制度、規(guī)章必須符合法律法規(guī)要求，符合科學(xué)要求，操作規(guī)程必須是規(guī)范的，程序必須清晰明確，教育培訓(xùn)還應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃好，并且要分級實施。

5、靈活性原則，安全教育培訓(xùn)不能只是說教式的，而針對對象不同，采取靈活多樣的方式進行，如利用圖片，電化教學(xué)，演示，演練，知識競賽，演講，現(xiàn)場教學(xué)等，語言應(yīng)當簡練易懂，通俗直觀。

6、需要“警鐘長鳴”，不斷鞏固安全觀念，強化安全意識，也就是要反復(fù)抓，抓反復(fù)。

人員密集場所從眾行為

從眾指個人受到外界人群行為的影響，而在自己的知覺、判斷、認識上表現(xiàn)出符合于公眾輿論或多數(shù)人的行為方式，通常情況下，從眾多數(shù)人的意見往往是對的，服從多數(shù)一般是沒錯的，但缺乏分析，不做獨立思考，不顧是非曲直的一概服從多數(shù)，跟大流走則是不可取的，是消極的“盲目從眾”心理，這樣的心理無時無刻不在左右著人們，可是這樣的心理對于安全來說未必就是好事情。危險源辨識與控制；危險的構(gòu)成要素，危險是指可能導(dǎo)致傷害或疾病，財產(chǎn)損失，工作環(huán)境破壞。危險源是一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的，可造成人員傷害，財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的，在一定觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置，它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量傳出來或爆發(fā)的地方，一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，危險源應(yīng)由三個要素構(gòu)成；

1、潛在危險性。

2、存在條件。

3、觸發(fā)因素。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的原因。一定的危險源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)，在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。

系統(tǒng)中存在的危險源，是事故發(fā)生的根本原因，防止事故就是消除、控制系統(tǒng)中的危險源，根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險源分為兩大類；即第一類危險源和第二類危險源。

第一類危險源：根據(jù)能量意外釋放論，事故是能量或危險物質(zhì)的意外釋放，作用于人體的過量的能量或干擾人體與外界能量交換的危險物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因，與把生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源，正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險物質(zhì)受到約束或限制，不會發(fā)生意外釋放，即不會發(fā)生事故，但是，一旦這些約束或限制限制能量或危險物質(zhì)的措施，受到破壞或失效（故障）則將發(fā)生事故。

第二類危險源：在經(jīng)營、生活中，為了利用能量讓能量按照人們的意圖在系統(tǒng)中流動、轉(zhuǎn)換和動作，必須采措施約束、限制能量，即必須控制危險源，導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種安全因素，稱作第二類危險源，第二類危險源主要包括人、物、環(huán)境、管理等四個方面的問題。

物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，作業(yè)環(huán)境和條件管理上的缺陷，發(fā)生事故的原因。

在安全工作中涉及人的因素問題時，采用的術(shù)語有不安全行為和人失誤，不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生，人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的保準，不安全行為，人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放，也可能造成物的因素問題，進而導(dǎo)致事故。

物的因素問題可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障（或失效），物的不安全狀態(tài)是指機械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)，例如：沒有防護裝置的齒輪、傳動、裸露的帶電體等，在我國的安全管理實踐中，往往把物的不安全狀態(tài)稱作隱患，物的因素問題有時會誘發(fā)人的因素問題，人的因素問題有時會造成物的因素問題。

環(huán)境因素：主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境，不良的環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題，例如：不良的環(huán)境，工作場所強烈的噪音影響人的情緒等，分散人的注意力而發(fā)生人失誤，企業(yè)管理制度，人際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理，可能造成人的不安全行為或人為失誤，一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件，在事故的發(fā)生、發(fā)展過程中，兩類危險源的相互依存，相輔相成，第一類危險源在事故時釋放出的能量是人導(dǎo)致人員傷害或財產(chǎn)損失的能量立體，決定事故后果的嚴重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性大小，兩類危險源共同決定危險源的危險性，危險源的辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上，再辨識第二類危險源。人員密集場所危險源的辨識：

1、生物能高度集中。

2、物體打擊。

3、機械傷害。

4、起重傷害。

5、觸電。

6、淹溺。

7、灼燙。

8、火災(zāi)。

9、高處墜落。

10、坍塌。

11、鍋爐爆炸。

12、容器爆炸。

13、中毒和窒息。

14、交通事故。

15、治安事件。

16、自然災(zāi)害。

17、天氣原因。

18、健康原因。

危險源的控制策劃原則

1、盡可能完全清除，有不可接受風(fēng)險的危險源，如用安全的替代品取代危險品。

2、如果是不可能清除，有重大風(fēng)險的危險源，應(yīng)努力采取降低風(fēng)險的措施，如使用低壓電器。

3、在條件允許時應(yīng)使工作適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗。

4、應(yīng)可能利用科學(xué)進步來改善安全控制措施。

5、應(yīng)考慮保護每個工作人員的安全措施。

6、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來。

7、應(yīng)考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求。

8、在各種設(shè)施還不能絕對保證安全的情況下，作為最終手段，還應(yīng)考慮使用個人防護用品。

9、應(yīng)有可行、有效的應(yīng)急方案。

10、預(yù)測性測定指標是否符合監(jiān)視控制措施計劃的要求。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全隱患排查治理方面主要承擔以下職責(zé)

1、依法從事安全生產(chǎn)經(jīng)營的職責(zé)，非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營是事故隱患的重要源頭，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程的要求，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、建立健全事故隱患排查治理責(zé)任制度的職責(zé)，逐級建立并落實，從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查、治理和監(jiān)控責(zé)任制。

3、對事故隱患盡心等級和建檔的責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織安全管理人員各級各部門及有關(guān)從業(yè)人員排查本單位的事故隱患，對排查出的事故隱患，按照責(zé)任分工整改和處理。

4、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度的職責(zé)，發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，給予獎勵。

5、鼓勵社會公眾舉報，對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的人，給予獎勵和表彰。

6、對事故隱患進行安全防范的職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患的治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生，事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。

2011年11月 于x州

第二篇：河北省安監(jiān)局17號令

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《2010年全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》的通知

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冀安監(jiān)管一

〔2010〕17號

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

河北省工業(yè)和信息化廳

關(guān)于印發(fā)《2010年全省冶金行業(yè) 安全生產(chǎn)專項整治方案》的通知

各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)冶金企業(yè)：

為深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻汲取武安普陽鋼鐵公司“1·4”煤氣泄漏等重大事故的教訓(xùn)，切實加強對全省冶金行業(yè)的安全監(jiān)管，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合制定了《2010年全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》以及《2010年全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治驗收標準》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際認真抓好貫徹落實。

附件：1.2010年全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案

2.2010年全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治驗收標準

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 河北省工業(yè)和信息化廳

二〇一〇年四月一日 附件一：

2010年全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“以人為本、安全發(fā)展”理念，認真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)會議精神，全面落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步嚴明安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》精神和深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作部署，進一步加強冶金行業(yè)安全監(jiān)管，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二、工作目標

通過開展安全生產(chǎn)專項整治活動，對全省有冶煉能力的冶金企業(yè)逐一進行統(tǒng)計、檢查，全面掌握冶金企業(yè)的基本情況，促使企業(yè)以預(yù)防氣體中毒、窒息和爆炸事故為重點，認真排查安全隱患；進一步壯大技術(shù)骨干隊伍，提高員工素質(zhì)，增強遵章守規(guī)和隱患自查自治能力；落實安全生產(chǎn)承諾制，完善“三項制度”，改善管理體制，提高管理水平；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，減少事故總量，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作重點

專項整治的重點內(nèi)容主要有六個方面：

（一）設(shè)備設(shè)施。一是煤氣生產(chǎn)、輸送、凈化、貯存、使用各環(huán)節(jié)的主要設(shè)施設(shè)備，如高爐、轉(zhuǎn)爐、焦爐、煤氣發(fā)生爐、二文三塔、重力除塵器、布袋除塵器、電除塵器、熱風(fēng)爐、風(fēng)機、煤氣柜、工業(yè)爐窯等；二是煤氣管網(wǎng)及附屬設(shè)施設(shè)備，如閥門、法蘭、放散管、放散塔、水封、排水器、儀表等。三是煤氣管網(wǎng)在線檢測設(shè)備，如煤氣低壓報警與聯(lián)鎖切斷裝置、氧含量在線檢測裝置等。四是煤氣事故救護設(shè)備，如空氣呼吸器、充氣泵、蘇生器、救護車輛等。五是高爐轉(zhuǎn)爐周圍相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，如高爐渣溝、鐵溝，轉(zhuǎn)爐氧槍、煙罩和主控室防噴濺設(shè)施等。六是高溫液態(tài)金屬裝運設(shè)施設(shè)備，如吊裝設(shè)備、吊具，鋼水包、鐵水包耳軸，鋼水包、鐵水包砌包、烤包設(shè)備，鋼水包、鐵水包運輸車輛等。其他各生產(chǎn)環(huán)節(jié)也要明確相應(yīng)的工作重點，同步實施。通過整治確保重點設(shè)施設(shè)備符合規(guī)程、標準要求，處于完好狀態(tài)。

（二）安全措施。重點部位的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)按下列要求增加配置---高爐、轉(zhuǎn)爐、工業(yè)爐窯平臺必須安裝4塊以上固定式聲光報警儀，分布在作業(yè)區(qū)四角；高爐、轉(zhuǎn)爐值班室、休息室、風(fēng)機房、加壓機站以及煤氣區(qū)域內(nèi)的其他值班室必須安裝2塊以上固定式報警儀，分設(shè)在靠近前后兩門旁等部位；人員密集場所的排水器旁必須安裝固定式聲光報警儀；所有固定式報警儀必須聯(lián)網(wǎng)、將報警信號和CO濃度數(shù)據(jù)傳輸?shù)秸{(diào)度室或監(jiān)控室；高爐每班作業(yè)人員至少50%人員配有便攜式報警儀；空氣呼吸器每座高爐、轉(zhuǎn)爐平均不少于2臺。通過整治確保安全措施齊全、有效。

（三）主要崗位。煉鐵工序主要崗位，如燒結(jié)機機頭崗位、高爐爐前崗位、熱風(fēng)爐崗位、煤氣除塵崗位、水工崗位、鐵水包及魚雷罐修砌崗位、噴煤崗位等。煉鋼工序主要崗位，如爐前崗位、煤氣回收、風(fēng)機房、汽包、鋼包修砌、連鑄、精煉等。煤氣作業(yè)主要崗位，如煤氣加壓站、煤氣柜、煤氣防護站、煤氣設(shè)施設(shè)備檢修和巡檢、爐窯操作等。以上工序的工段長、班組長、站長應(yīng)具備以下基本條件：具備高中（技校）以上學(xué)歷；每年崗位培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，熟悉煤氣基本常識，掌握煤氣事故的應(yīng)急救援及逃生方法；煤氣作業(yè)崗位執(zhí)資格證上崗。企業(yè)主要管理崗位---企業(yè)經(jīng)理層，本科以上學(xué)歷要達到半數(shù)以上，其中煉鐵、煉鋼工程師不少于兩人；企業(yè)分廠、車間以及公司生產(chǎn)部、技術(shù)部、設(shè)備部、安全管理部、項目建設(shè)部等部門負責(zé)人半數(shù)以上應(yīng)具有工程師、建造師資格，其中煉鐵和煉鋼分廠的廠長和車間主任、公司生產(chǎn)部和技術(shù)部負責(zé)人必須配備煉鐵、煉鋼工程師；煉鐵、煉鋼分廠（車間）的安全科有安全管理資格證書的安全管理人員不少于3人。通過崗位整治確保主要崗位作業(yè)人員專業(yè)知識水平和實際工作能力能夠滿足崗位工作需要。

（四）安全管理。企業(yè)要在工段、班組實行以下制度，強化基礎(chǔ)安全管理,夯實安全工作基礎(chǔ)---一是班前會制度，利用班前幾分鐘時間重點布置當班具體的安全措施；二是交接班制度，對上一班次的設(shè)備狀況、存在隱患情況進行交接；三是安全確認制度，作業(yè)前要對人、設(shè)備、工具、物料、安全防護裝置、監(jiān)測儀器儀表、作業(yè)場所周圍環(huán)境、安全措施、應(yīng)急措施等進行確認；四是掛牌制度，檢修時懸掛標識牌，實行操作票、確認票，防止誤操作。通過安全管理整治，確?；鶎由a(chǎn)崗位制度健全，“三違”得到有效控制。

（五）安全教育。各企業(yè)要加大對職工的培訓(xùn)力度,全面提高員工安全素質(zhì)。培訓(xùn)重點---一是加強高爐、轉(zhuǎn)爐工長的操作技能培訓(xùn)，提高其處理復(fù)雜爐況的分析能力和技術(shù)水平，減少違規(guī)操作；二是加強煤氣生產(chǎn)、輸送、凈化、貯存、使用設(shè)施設(shè)備操作人員，煤氣管網(wǎng)巡檢人員培訓(xùn)，建立涉煤氣作業(yè)崗位上崗資格證制度，不斷提高關(guān)鍵崗位作業(yè)人員技術(shù)水平和安全素質(zhì)；三是加強煤氣區(qū)內(nèi)作業(yè)人員、救護人員煤氣防護知識、自救互救知識培訓(xùn)，提高其預(yù)防煤氣中毒、火災(zāi)、爆炸事故的能力；四是加強專門培訓(xùn)，對采用新工藝、新技術(shù)，使用新材料、新設(shè)備的工藝環(huán)節(jié)中的從業(yè)人員必須進行專門的安全教育和培訓(xùn)。五是嚴格落實以員工“三級培訓(xùn)”為重點的企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)制度，加強農(nóng)民工、臨時工、外包工、派遣工的上崗、轉(zhuǎn)崗安全應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，提高全體員工的安全技能和應(yīng)急處置能力。通過職工安全教育整治，穩(wěn)步提高員工素質(zhì)。

（六）檔案管理。各企業(yè)要規(guī)范檔案管理，提高安全管理水平。一是工段班組層面，要保存交接記錄、安全會議記錄、工作日志、操作票、確認票；二是企業(yè)層面，要完整保存設(shè)計文件、評價報告、特種設(shè)備管理檔案、人員培訓(xùn)檔案、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備運轉(zhuǎn)和維修記錄、建設(shè)施工合同、安全協(xié)議、監(jiān)理報告、竣工驗收報告、試運行記錄和相關(guān)方單位資質(zhì)等。通過檔案整治，促使企業(yè)形成規(guī)范化的文件、資料、數(shù)據(jù)檔案管理，為企業(yè)安全文化建設(shè)和各方面工作順利開展打下良好基礎(chǔ)。

四、實施步驟

（一）整治動員階段（4月份）

本階段主要工作：召開動員大會，學(xué)習(xí)有關(guān)政策、規(guī)定，制定《隱患排查整改工作方案》。

企業(yè)投資人或企業(yè)主要負責(zé)人是專項整治工作的第一責(zé)任人，具體負責(zé)主持召開職工專項整治動員大會，傳達全省會議精神和文件要求。要抽調(diào)專業(yè)人員研究制定本企業(yè)《隱患排查整改工作方案》，并逐級簽訂隱患排查整改責(zé)任狀，把專項整治工作落實到每個車間、工段、班組和職工個人。各企業(yè)要在4月底前將本企業(yè)《隱患排查整改工作方案》報所在市、縣安監(jiān)部門和工信部門備案。各企業(yè)要明確專人負責(zé)專項整治情況統(tǒng)計上報工作。

設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門和工信部門要派員參加市屬以上企業(yè)動員大會，縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門和工信部門要派員參加縣（市、區(qū)）屬以下企業(yè)動員大會，督促落實好全省會議精神。省安監(jiān)局和省工信廳要對企業(yè)負責(zé)統(tǒng)計的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）隱患排查階段（5、6月份）

本階段主要工作：企業(yè)排查隱患，安監(jiān)部門和工信部門組織幫扶。

企業(yè)建立健全隱患排查責(zé)任制，將任務(wù)、責(zé)任認真分解，明確完成時限和工作要求，逐級填報《隱患明細表和整改計劃任務(wù)書》（附后）。對照規(guī)程、標準和有關(guān)規(guī)定進行排查，將管理機構(gòu)、管理制度、人員素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施等方面存在的隱患逐項摸排清楚，建立臺帳和檔案。技術(shù)力量薄弱、缺乏足夠自查能力的企業(yè)，要聘請專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員協(xié)助搞好自查，確保排查工作扎實、細致，重大安全隱患無遺漏。對能夠立即整改的隱患，要立即整改?！峨[患明細表和整改計劃任務(wù)書》要在7月10日前按分級管理原則，報省市、縣安監(jiān)部門和工信部門備案。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門和工信部門要加強本階段的調(diào)度協(xié)調(diào)工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)社會技術(shù)力量建立幫扶工作組，協(xié)助企業(yè)排查隱患。在此期間，省安監(jiān)局和省工信廳將組織高爐及轉(zhuǎn)爐工長培訓(xùn)、涉煤氣崗位工作人員上崗資格培訓(xùn)和煤防站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高關(guān)鍵崗位作業(yè)人員的技術(shù)水平和安全素質(zhì)。

（三）隱患整改、檢查驗收階段（7-12月份）

本階段主要工作：企業(yè)集中整改，安監(jiān)部門和工信部門檢查驗收。

企業(yè)建立健全隱患整改責(zé)任制，明確整改的具體任務(wù)、治理資金數(shù)額、分步工作計劃、完成時限、負責(zé)人、工作要求，逐月填寫《隱患整改進度統(tǒng)計表》，于下月10日前將上月整改工作情況上報省市縣安監(jiān)部門和工信部門備案。

7月份以后，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要經(jīng)常深入企業(yè)開展執(zhí)法檢查工作，督促企業(yè)對大多數(shù)容易整改的隱患立即整改，對短期難以整改的隱患要制定監(jiān)控措施、應(yīng)急措施和科學(xué)合理的整改計劃，限期完成。對存在重大隱患的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，該停產(chǎn)的要立即責(zé)令停產(chǎn)整改，堅決杜絕冒險作業(yè)。對長期存在重大隱患，遲遲不予監(jiān)控、治理的單位和玩忽職守的相關(guān)負責(zé)人，要予以嚴厲的經(jīng)濟處罰，并依法追究責(zé)任。對存在重大安全隱患不按要求進行整改、抗拒檢查執(zhí)法、非法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動或有其他嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要按照“黑名單”制度要求，對其違法違規(guī)行為在新聞媒體上公開曝光，依法暫扣有關(guān)證照。10-11月要依據(jù)《2010年全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治驗收標準》對轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)安全專項整治情況進行逐一檢查驗收，并將驗收結(jié)果于12月份報省安監(jiān)局和省工信廳。

9月份，省安監(jiān)局和省工信廳將組織一次市際聯(lián)查。聯(lián)查中抽查企業(yè)數(shù)不少于企業(yè)總數(shù)的20%，并對自查不主動、不認真的企業(yè)將直接做出嚴厲處罰。務(wù)求通過此次專項整治，督促企業(yè)消除一大批可能導(dǎo)致煤氣中毒、火災(zāi)、爆炸和高溫液態(tài)金屬噴濺、外溢、遇水爆炸等生產(chǎn)安全事故的重大隱患，進一步提高企業(yè)防范重特大事故的能力。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門和工信部門及有關(guān)企業(yè)要充分認識冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感，切實加強對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實隱患排查整改責(zé)任制，把冶金企業(yè)安全整治工作做實做細。

（二）落實責(zé)任，嚴格審批。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門和工信部門要對本轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治各階段轉(zhuǎn)段實行報批管理，轉(zhuǎn)段前，企業(yè)首先提出轉(zhuǎn)段申請，提交相關(guān)材料。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門和工信部門依據(jù)申請審核材料、查驗現(xiàn)場、履行轉(zhuǎn)段審批手續(xù)。審批過程中，要落實誰批準誰負責(zé)的原則，杜絕失職瀆職行為。

（三）加大投入，消除隱患。各有關(guān)企業(yè)要認真制定《隱患排查整改工作方案》，徹底排查治理各類安全隱患。要安排充足資金整改設(shè)備缺陷，配齊安全設(shè)施設(shè)備。要安排足夠人力，健全和完善各種工作制度。要切實加強人才引進和在崗職工教育培訓(xùn)，使職工素質(zhì)滿足相應(yīng)崗位工作要求。在安全整治各階段要切實防止發(fā)生各類安全事故，集中精力搞好整治工作。

（四）嚴明紀律，嚴厲處罰。各級安監(jiān)部門和工信部門在檢查、執(zhí)法過程中要嚴格遵守工作紀律，做到公正廉潔。要求真務(wù)實，鐵面無私，敢于碰硬，對違法違規(guī)行為決不心慈手軟。要切實加大執(zhí)法力度，按上限處罰，使動作遲緩、工作不積極主動以及整治期間發(fā)生傷亡事故的冶金企業(yè)真正受到教育。

（五）認真總結(jié)，不斷提高。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門和工信部門要將落實《2010年全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》分階段工作情況及時總結(jié)，不斷總結(jié)經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題，逐步提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，把專項整治各階段工作做實做細，務(wù)必取得明顯成效。

二〇一〇年三月二十九日

第三篇：第五期培訓(xùn)簡報（范文）

培訓(xùn)簡報

自2010年11月20日始至2011年1月10日止，為期50天的由教育部、財政部于2010年開始全面實施，以提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)為目的的“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”（簡稱“國培計劃”）完美落幕。現(xiàn)將我市第五周期的培訓(xùn)工作情況總結(jié)如下。

最后的十天時間，不論是我市教體局的領(lǐng)導(dǎo)還是我市教師進修學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都更加高度重視，妥善安排了這一周期的相關(guān)工作。特別是各科各班的輔導(dǎo)老師和參訓(xùn)學(xué)員都更深刻的意識到了“國培計劃”這一自我提高自我完善的絕好機會轉(zhuǎn)瞬即逝，所以在我市自上至下再一次的掀起了國培學(xué)習(xí)的新高潮。我市教體局專門召開了相關(guān)會議，會后進修學(xué)校培訓(xùn)科科長馬巖龍專門召集了各班班主任和輔導(dǎo)老師會議，要求班主任和輔導(dǎo)老師對本班學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進行總結(jié)。根據(jù)班主任和輔導(dǎo)老師的總結(jié)材料，對那些遺留問題較多的學(xué)員，馬巖龍科長親自通過各種渠道聯(lián)系學(xué)員本人，要求他們分批到達進修學(xué)校，學(xué)校為他們安排地方提供電腦并分別安排相應(yīng)的老師面對面輔導(dǎo)，解決學(xué)員的實際困難，進行有力的督促，這一做法效果顯著！輔導(dǎo)老師們也抓緊這最后有限的時間利用電子郵件、班級公告、群消息、QQ、電話聯(lián)系等多種手段積極聯(lián)系學(xué)員，該表揚的表揚，對暫時落后的學(xué)員也委婉地提出了批評，根據(jù)要求并結(jié)合本班學(xué)員的具體學(xué)習(xí)情況及時地選出了本班的優(yōu)秀學(xué)員。

大部分學(xué)員也是爭分奪秒不放松這最后十天的學(xué)習(xí)，國培教育技術(shù)中級培訓(xùn)04班的陳老師，母親生病住院需要她照顧，學(xué)校期末考試將至學(xué)生也需要她付出更多的精力，但她還是擠出時間一直關(guān)注著學(xué)習(xí)，雖然錯過了一些活動，但她在整個培訓(xùn)中是表現(xiàn)最好的，帖子見解深刻，很好的展現(xiàn)了一線骨干教師的教學(xué)水平和學(xué)習(xí)精神。國培初中英語班的生病住院還念念不忘學(xué)習(xí)的許老師也讓我們深深地感動。

當然有個別學(xué)員老師不管怎么做工作都以各種理由推脫，這也是需要我們進一步思考對策的地方。

總之，在第五周期我市做了積極的工作，圓滿地完成了本周期的培訓(xùn)任務(wù)，也為本次為期50天的“國培”畫上了圓滿的句號！我們也盼望著“國培”能繼續(xù)進行，因為她是廣大教師的良師益友！

第四篇：扶貧培訓(xùn)簡報2005第五期

扶 貧 培 訓(xùn) 簡 報

2005第五期

寧夏扶貧開發(fā)培訓(xùn)中心

2005年4月2日

以人為本 為民謀利 村支書與廳長的對話

黨員受教育，群眾得實惠是開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要目的之一，把是否能真正解決群眾的實際困難做為衡量先進性教育成效的重要依據(jù)。全區(qū)第三期扶貧開發(fā)重點村村支書（主任）培訓(xùn)班在實際培訓(xùn)中，將保持共產(chǎn)黨員先進性教育同解決寧夏扶貧開發(fā)重點村群眾的實際困難結(jié)合起來，力求將培訓(xùn)轉(zhuǎn)化成一次為民解難，為民謀利的實際行動。

按照自治區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育的安排及自治區(qū)黨委常委、組織部長傅思和同志的指示，全區(qū)第三期扶貧開發(fā)重點村村支書（主任）培訓(xùn)班安排了自治區(qū)衛(wèi)生廳、區(qū)教育廳、區(qū)民政廳、區(qū)水利廳參加與村干部分組討論。聽取他們的意見、建議及實際困難。在討論過程中，村支書（主任）結(jié)合各自村域經(jīng)濟發(fā)展情況就扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、人畜飲水、打井打窖、農(nóng)村義務(wù)教育等與各廳局的領(lǐng)導(dǎo)進行了互動交流。

3月30日區(qū)衛(wèi)生廳一行16人在薛副廳長帶領(lǐng)下與培訓(xùn)班的村支書（主任）進行了座談討論。村支書（主任）就農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生，醫(yī)療保障談了四個方面的問題：建設(shè)村衛(wèi)生所，解決農(nóng)民看病難的問題；解決醫(yī)療衛(wèi)生器械短缺的問題；對鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生進行培訓(xùn)，解決老百姓簡單看病的問題；加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站的監(jiān)督管理，杜絕假藥和打擊江湖游醫(yī)的問題；薛副廳長表示，農(nóng)民看病難的問題已經(jīng)引起了中央及自治區(qū)黨委、政府的高度重視，區(qū)衛(wèi)生廳已向政府建議逐步投入資金建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所，衛(wèi)生廳也將加大對農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，同時結(jié)合一些國際援助項目，解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生器械短缺的問題。

3月31日，區(qū)教育廳副廳長張義康帶領(lǐng)各處室的同志參加了培訓(xùn)班的分組討論。村支書（主任）就教師短缺、教學(xué)及體育器材短缺、校舍（宿舍）緊張、教師流動性大，教師隊伍不穩(wěn)定、教學(xué)質(zhì)量差、部分村還有失學(xué)兒童、享受“兩免一補”的學(xué)校還存在個別收費現(xiàn)象等問題提出了意見和看法。張副廳長談到，目前全區(qū)53萬人享受了“兩免一補”政策，農(nóng)民人均純收入在882元以下的農(nóng)民子女，寄宿生每天補助1元錢，小學(xué)按160元下?lián)?，中學(xué)按260元下?lián)堋Ｉ絽^(qū)八縣要投入3個億，才能完成九年義務(wù)教育。張副廳長就有些縣區(qū)重復(fù)建設(shè)中心小學(xué)談了自己的意見，他主張低年級就近上學(xué)原則，把高年級的孩子相對集中對孩子成長有利。如果只把校舍建的很漂亮，但是沒有學(xué)生也是資源浪費。怎么建，在哪建，為孩子考慮，5－6年級集中上，這樣對孩子成長有利。他表示，今年，教育廳將逐步解決農(nóng)村學(xué)校，尤其是解決扶貧開發(fā)重點村學(xué)校教學(xué)設(shè)施和體育器材短缺的問題，同時他也希望，學(xué)校建好了，大家要把孩子送進來，讓他們接受教育，不要浪費有限的教育資源。村支書（主任）對張副廳長的答復(fù)不時報以熱烈的掌聲。

4月1日，區(qū)水利廳一行6人參加了培訓(xùn)班分組討論。村支書（主任）就人畜飲水困難、打井打窖、修建水壩水庫、配套灌溉設(shè)施、解決集雨布、水泵等提出了意見和要求。

區(qū)水利廳的李副廳長表示，對大家提出的問題，水利廳將會同各市縣區(qū)的水利部門，調(diào)查核實，并提出解決方案，能現(xiàn)在解決的要現(xiàn)在解決，不能現(xiàn)在解決的也將分步驟逐步或會同協(xié)調(diào)其他部門解決。他說，南部山區(qū)之所以貧窮，其中一個重要原因就是缺水，做為水利部門，為老百姓解決缺水問題，尤其是飲水安全問題，責(zé)無旁貸，義不容辭?；厝ヒ院螅覀儼汛蠹业囊庖?、建議，歸類梳理，在培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮上會給大家一個滿意的答復(fù)，同時，也希望大家對我們水利部門的辦事效率、工作作風(fēng)等提出你們的意見和建議，在以后的工作中，我們會不斷改進，不斷進步，為貧困地區(qū)的老百姓多辦好事、多辦實事，為我區(qū)的水利事業(yè)多做貢獻。

參加座談的村支書（主任）表示，通過與各廳局的同志座談交流，使他們了解到最新的政策和信息，反映了他們的實際困難和要求，得到了滿意的答復(fù)，他們非常感動，他們表示，沒想到基層的村官能到自治區(qū)培訓(xùn)干部的最高學(xué)校進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，而且還和廳局長直接對話，共同探討貧困地區(qū)發(fā)展大計，他們一定會把自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對貧困地區(qū)老百姓的深情厚意、期望南部山區(qū)早日擺脫貧困的關(guān)切之意帶回去，立足本地區(qū)實際，艱苦奮斗，自力更生，加快發(fā)展，早日脫貧致富奔小康。

主題詞：扶貧 培訓(xùn) 簡報 抄報：國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)扶貧辦

2005年4月2日印

第五篇：第五期黨校培訓(xùn)心得體會

第五期黨校培訓(xùn)心得體會

在短短的兩天培訓(xùn)中，我始終抱著認真的態(tài)度參加每一天的學(xué)習(xí)，聽取老師的精彩講授，和黨員互動交流學(xué)習(xí)，讓我受益匪淺。我深刻的了解到了必須領(lǐng)會學(xué)習(xí)型政黨的深刻內(nèi)涵和建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要意義，并以高度負責(zé)的精神和認真的態(tài)度致力于學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)。對于我們來說，學(xué)習(xí)是一種責(zé)任。我們生活工作在這個充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代，許多新事物需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去探索、去實踐，許多新問題有待我們?nèi)パ芯?、去回答、去解決。學(xué)習(xí)又是一種追求。一個人的人生情趣，不僅是閑情逸致，更是一種文化品格；不僅是怡情養(yǎng)性，更是一種道德建樹；不僅是個人情懷，更是一種人生境界。學(xué)習(xí)還是一種生活方式。

現(xiàn)如今，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，知識總量呈幾何級數(shù)增長，知識更新速度大大加快，我們不懂、不熟悉的東西很多，即使過去懂的知識也在不斷更新。在這個知識經(jīng)濟時代，學(xué)習(xí)已不是一個人一生中某一階段的事，而是一種社會化、制度化和終生化的行為，是現(xiàn)代社會每個人成長進步的客觀需要。不實現(xiàn)知識的不斷更新，就必然落后于時代前進的步伐，甚至還可能被歷史所拋棄，我們要時刻有“知識恐慌”和“本領(lǐng)缺失”的意識。我們不僅要從提高自身素質(zhì)和崗位職責(zé)出發(fā)看待學(xué)習(xí)問題，而且要從社會責(zé)任和示范需要角度重視學(xué)習(xí)問題，既要做讀書學(xué)習(xí)的自覺實踐者，又要做學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、精心組織者、大力推動者。

通過這次培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，我們重溫了許多黨的基本理論知識、黨的歷史、黨的十八大精神，聽取了縣情教育，學(xué)習(xí)貫徹了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)組織工作條例》，更加認識到只有中國共產(chǎn)黨能夠救中國的道理。

中國共產(chǎn)黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下經(jīng)歷了九十的風(fēng)風(fēng)雨雨，在一次次挫折中吸取教訓(xùn)，在一次次勝利中不斷成長，發(fā)展到現(xiàn)在成為一個擁有七千多萬黨員的執(zhí)政黨，并引領(lǐng)全國各族人民在建設(shè)有中國特色社會主義道路上不斷的前進?；厥字袊伯a(chǎn)黨走過的路程，其間有許許多多的挫折與失敗，但他取得的光輝業(yè)績是舉世矚目的。這一切都是在思想的指導(dǎo)下產(chǎn)生的，“左傾”、“右傾”等錯誤的思想造成了第五次反圍剿的失敗、文化大革命等挫折，但在馬列主義的指導(dǎo)下結(jié)合中國的特殊國情產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在這些先進思想的指導(dǎo)下，中國的政治、經(jīng)濟、文化都取得了飛速的發(fā)展，并初步實現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的目標。可見，正確的先進的思想理論是我黨不斷前進的動力，是社會主義建設(shè)事業(yè)的助推器。

通過對黨的十八大學(xué)習(xí)，我深刻認識到黨的十八大是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，對鼓舞和動員全黨全國各族人民繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會進程、加快推進社會主義現(xiàn)代化、堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大意義。通過學(xué)習(xí)，我認識到以前對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)是停留在表面的認識，現(xiàn)在我明白了其中的真諦：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我明白了成為一名共產(chǎn)黨員所要具備的條件，特別是對耳熟能詳?shù)摹盀槿嗣穹?wù)”、“艱苦奮斗”的宗旨有了更新、更深層的理解。我明白了，共產(chǎn)黨員的稱號之所以光榮，就在于他們是以“全心全意為人民服務(wù)”作為宗旨的，能夠為國家和人民的利益不惜個人的一切；我明白了，入黨意味著比群眾多吃苦、多做貢獻、多作犧牲；我明白了，共產(chǎn)黨員的光榮是和責(zé)任緊密聯(lián)系的。自己對縣情有了更新的認識，發(fā)展縣域經(jīng)濟，離不開縣情，要結(jié)合縣情，從實際出發(fā)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。然而，作為一名卷煙營銷崗位的中層干部，全面地、深刻的了解縣情，掌握縣域經(jīng)濟的發(fā)展，有利于我們更好把握卷煙市場動態(tài)，各項工作的順利開展。

通過這次培訓(xùn)，在思想認識方面有了一定的加強，確實感覺作為一名黨員干部還需要對黨的認識進行不懈的學(xué)習(xí)和提高，自己也將以更強的責(zé)任感對待本職工作，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用。我深感中國共產(chǎn)黨的先進性，緊密聯(lián)系實際情況，把握時代脈搏，解放思想，實事求是。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，一定能不斷創(chuàng)造出更美好的明天。

在黨校這個“大熔爐”里，全體學(xué)員飽嘗了一頓“理論大餐”，接受了一次“精神洗禮”，思想上“充”了“電”，行動上“加”了“油”。短暫的黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)是每個學(xué)員人生的“加油站”，也是新的崗位的“起跑線”，必將對個人今后的工作產(chǎn)生積極而深遠的影響。

通過學(xué)習(xí)使我們受益匪淺，感受頗深，不但在理論上使自己得到了進一步的充實，開闊了視野，同時在思想上也有了更新的飛躍，感情上有了明顯的變化，而且人生觀、世界觀也有了深刻的變化。我將以這次黨校學(xué)習(xí)為契機，用學(xué)到的新知識和科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作實踐，為全縣經(jīng)濟又好又快的發(fā)展努力創(chuàng)新，勤奮工作，再做新的更大的貢獻