第一篇：村級(jí)陣地建設(shè)文件

新市鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)及資料完善方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，努力提高村級(jí)規(guī)范化管理水平，根據(jù)省、市開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，全面加強(qiáng)新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作，積極推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理進(jìn)程，按照“工作制度化、隊(duì)伍職業(yè)化、管理合同化、服務(wù)系列化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化、考核經(jīng)?；钡墓ぷ髂Ｊ?，進(jìn)一步深化綜合改革，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，推動(dòng)工作重心下移，建立有利于人口與計(jì)劃生育工作和諧、健康發(fā)展的長效機(jī)制。

二、任務(wù)要求

（一）完善為落實(shí)村計(jì)劃生育職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)工作制度化

1、建立工作例會(huì)制度。村黨支部書記、村委會(huì)主任要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育第一責(zé)任人的職責(zé)，每月初由村黨支部書記或村委主任召集村支兩委成員、村計(jì)生專職主任、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長或秘書長、育齡婦女小組長參加的工作例會(huì)。村計(jì)生專干專題向村支兩委、計(jì)生協(xié)會(huì)報(bào)告上一個(gè)月工作責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況和下個(gè)月工作任務(wù)計(jì)劃。村級(jí)根據(jù)本村工作實(shí)際或按照鎮(zhèn)計(jì)生辦當(dāng)月工作安排和反饋提示的服務(wù)信息，研究落實(shí)、分解當(dāng)月工作任務(wù)，對需要提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)實(shí)行公決的重大問題進(jìn)行討論研究。村級(jí)工作例會(huì)要形成會(huì)議記錄一式兩份，一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦監(jiān)督落實(shí)，另一份留村級(jí)存檔備查。

2、完善黨員、干部聯(lián)系戶制度。支村兩委成員實(shí)行分組包干的辦法，每個(gè)組級(jí)信息員至少有一名兩委成員聯(lián)系，協(xié)助組級(jí)信息員共同抓好組內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，全面掌握組內(nèi)人員的計(jì)劃生育信息。在村干部包組的同時(shí)，每位黨員干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一戶以上計(jì)生重點(diǎn)戶和外出流動(dòng)人口，及時(shí)準(zhǔn)確掌握聯(lián)系戶的有關(guān)信息。鎮(zhèn)聯(lián)村干部和計(jì)生工作人員負(fù)責(zé)做好聯(lián)系村的工作協(xié)調(diào)、督促其相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、健全落實(shí)管理服務(wù)制度。完善村級(jí)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬登記、育齡婦女信息管理、統(tǒng)計(jì)資料報(bào)表管理、《服務(wù)手冊》發(fā)放、《生育證》報(bào)批、已婚育齡婦女環(huán)孕情監(jiān)測、避孕節(jié)育隨訪服務(wù)、需求信息收集分析使用和計(jì)劃生育村務(wù)公開等項(xiàng)管理服務(wù)制度，認(rèn)真落實(shí)村干部及計(jì)生人員工作職責(zé)，開展宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。

4、深化評(píng)比表彰制度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，深入開展“新農(nóng)村、新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，由支村兩委組織制定具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)到每家每戶，采取半年初評(píng)、年終總評(píng)的辦法，根據(jù)落實(shí)情況確定最后評(píng)選結(jié)果，結(jié)合村每年開展的好婆婆、好媳婦、模范計(jì)生家庭、少生快富標(biāo)兵等評(píng)選活動(dòng)一同表彰，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，共建和諧幸福家庭。

5、落實(shí)責(zé)任追究制度。對因工作出現(xiàn)過錯(cuò)的村黨支部書記、村委會(huì)主任、村計(jì)生專干，由鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)責(zé)任追究措施。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題或當(dāng)年度未完成責(zé)任目標(biāo)的村，除重點(diǎn)管理、經(jīng)濟(jì)處罰外，行政村不得評(píng)為先進(jìn)單位，支村兩委成員、計(jì)生專干不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范，并按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。

（二）健全村計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化

１、選好配強(qiáng)支村兩委班子。按照“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)”的原則，不斷加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，對村（居）黨支部書記缺職的，在三個(gè)月內(nèi)選配到位，充分發(fā)揮支村兩委班子在人口和計(jì)劃生育工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。村黨支部書記、村委會(huì)主任工資報(bào)酬按照有關(guān)規(guī)定，與計(jì)劃生育工作考核成績掛鉤，由鎮(zhèn)政府根據(jù)村計(jì)生工作考核結(jié)果予以兌現(xiàn)。連續(xù)三年以上無違法生育的村（居），對村支部書記予以重獎(jiǎng)。

2、完善村計(jì)生專干職業(yè)化管理。按照“年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化、女性化”的標(biāo)準(zhǔn)要求，配備村計(jì)生專干，由年齡在35歲左右、高中以上文化程度、無違法生育、熱愛計(jì)生工作、群眾基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)的育齡婦女擔(dān)任。村計(jì)生專干實(shí)行公開競聘、逐級(jí)審批、統(tǒng)一培訓(xùn)、持證上崗和鄉(xiāng)聘、村用、市備案管理制度。村計(jì)生專干工資納入鎮(zhèn)、村財(cái)政預(yù)算，依據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦考核結(jié)果予以發(fā)放。村計(jì)生專干工資與計(jì)生工作成績直接掛鉤，根據(jù)工作考核情況按季度或半年予以兌現(xiàn)。村計(jì)生專干工資不低于村支部書記80%。

3、健全組級(jí)信息員隊(duì)伍。按照每組一名的模式，每組設(shè)立一個(gè)組級(jí)計(jì)劃生育信息員。參照計(jì)生專干的任職條件，由計(jì)生專干提名，通過本組已婚育齡婦女選舉產(chǎn)生一名小組長。組級(jí)計(jì)生信息員可以兼任村計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)員、藥管員、宣傳員。組級(jí)計(jì)生信息員的報(bào)酬、待遇實(shí)行定額補(bǔ)助或誤工補(bǔ)貼的方式，由村級(jí)統(tǒng)籌發(fā)放。

4、強(qiáng)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)。按照協(xié)會(huì)《章程》選舉和配備計(jì)劃生育協(xié)會(huì)有關(guān)人員，建好協(xié)會(huì)理事會(huì)和會(huì)員活動(dòng)小組，原則上會(huì)長由村支部書記或退下來的有威望的老干部擔(dān)任，秘書長由村計(jì)生專干兼任，會(huì)員小組長由組級(jí)計(jì)生信息員兼任。建立會(huì)員檔案，會(huì)員入會(huì)應(yīng)由本人申請，理事會(huì)批準(zhǔn)，會(huì)員人數(shù)要占總?cè)丝跀?shù)的10%以上，由熱心計(jì)劃生育事業(yè)的老干部、老黨員、老知識(shí)分子、老模范、致富能手和育齡婦女組成。協(xié)會(huì)會(huì)長的待遇報(bào)酬參照育齡婦女小組長的標(biāo)準(zhǔn)予以兌付。

（三）落實(shí)村民自治措施，推進(jìn)管理合同化

1、建立以村民委員會(huì)為基礎(chǔ)的村民自治運(yùn)行機(jī)制。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠協(xié)會(huì)組織，實(shí)施“四民主一公開”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開）為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育村民自治運(yùn)行機(jī)制。發(fā)動(dòng)群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，依法自主、自覺地完成村計(jì)劃生育工作任務(wù)，并開展生產(chǎn)、生活服務(wù)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2、強(qiáng)化村民自治組織建設(shè)。依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律法規(guī)，健全完善《村民自治章程》，健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限、民主決策的程序和要求。對計(jì)劃生育重要事項(xiàng)，如優(yōu)先優(yōu)惠政策的制定和落實(shí)、“三結(jié)合”幫扶戶和幫扶措施的確定、違反《章程》及合約管理的計(jì)生對象的處理處罰等，村委會(huì)提出初步意見后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主決策。

3、實(shí)行合約管理。每個(gè)村（居）都要通過《合同書》的形式，規(guī)范計(jì)劃生育管理與服務(wù)行為，根據(jù)計(jì)劃生育《村民自治章程》規(guī)定，建立違約金制度，運(yùn)用訴訟程序解決合同糾紛，并把各項(xiàng)權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任落實(shí)到位。①依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合村級(jí)實(shí)際，修訂完善《村民自治章程》，民主制定《村規(guī)民約》。村委會(huì)本著精簡、管用的原則，與育齡群眾簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議書》，通過《協(xié)議書》的形式，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)學(xué)習(xí)、宣傳、管理、服務(wù)、生育指標(biāo)報(bào)批、節(jié)育措施落實(shí)和責(zé)任追究等方面的工作措施，將雙方的權(quán)利和義務(wù)以《協(xié)議書》的形式確定下來。②簽訂流動(dòng)人口管理合同。對流出的育齡婦女進(jìn)行登記，按照分類管理的原則，與其分別簽訂流動(dòng)人口管理服務(wù)合同。③簽訂孕期保健服務(wù)合同，落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)措施。④簽訂晚婚晚育合同。每年年初，在做好出生人口預(yù)測的基礎(chǔ)上，村級(jí)于3、4月份集中開展未婚青年的摸底排查工作，建立跟蹤管理檔案，引導(dǎo)其簽訂《晚婚晚育合同》，對已達(dá)到法定婚齡尚不到晚婚年齡的未婚青年，實(shí)行聯(lián)系戶制度，定期上門搞好服務(wù)，監(jiān)督其履行合同。

4、發(fā)揮民主監(jiān)督。村民代表會(huì)議要定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，對計(jì)劃生育工作提出意見和建議，聽取村民意見，接受建議、批評(píng)和監(jiān)督。計(jì)生專干和組級(jí)計(jì)生信息員對村民和村民代表提出的意見整改不力的，村民、村民代表可提出調(diào)整或罷免建議。對全體黨員干部的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促，把干部、黨員、會(huì)員本人及家人和聯(lián)系戶帶頭實(shí)行計(jì)劃生育、晚婚晚育、落實(shí)避孕節(jié)育措施，作為村級(jí)評(píng)選各類先進(jìn)的重要條件，對成績突出的給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）以村級(jí)“六見面”服務(wù)為載體，推進(jìn)服務(wù)系列化

采取靈活多樣的形式，認(rèn)真抓好“六見面”為主要內(nèi)容的月訪視見面活動(dòng)，結(jié)合訪視見面，針對群眾在生育、節(jié)育、不育方面的需求，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供群眾滿意的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息采集和隨訪服務(wù)。

1、婚前教育。有針對性的加強(qiáng)適齡青年婚育指導(dǎo)，每年必須組織一次未婚青年專題培訓(xùn)班，以舉辦學(xué)習(xí)班、發(fā)放宣傳材料和遠(yuǎn)程電視教育講座等形式，普及生殖保健科普知識(shí)、避孕節(jié)育知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)和計(jì)劃生育政策法規(guī)等，引導(dǎo)廣大未婚青年簽訂《晚婚晚育合同》，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，加深對生理衛(wèi)生知識(shí)、避孕節(jié)育知識(shí)的了解，并做好建檔管理工作，以合同的方式規(guī)范婚育行為。

2、生育服務(wù)。及時(shí)填報(bào)新婚信息，對不到晚育年齡或近期不愿生育的育齡夫婦，要將避孕藥具送到家，做好藥具隨訪服務(wù)，避免出現(xiàn)意外妊娠。對符合辦理《生育證》的育齡婦女，提前一個(gè)月登門宣傳計(jì)劃生育政策，宣傳省《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》。為初次生育的育齡夫婦發(fā)放《服務(wù)手冊》，做好登記上報(bào)工作；對要求再生育的育齡夫婦，根據(jù)實(shí)際情況出具相關(guān)證明材料，幫助育齡夫婦辦理二孩生育證，指導(dǎo)持《服務(wù)手冊》、《生育證》育齡婦女簽定《不選擇鑒定胎兒性別和流引產(chǎn)保證書》。

3、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。對持《服務(wù)手冊》和《生育證》的育齡婦女，提供優(yōu)生優(yōu)育、孕期保健指導(dǎo)，實(shí)行孕情全程跟蹤服務(wù)，每個(gè)季度組織持《服務(wù)手冊》、《生育證》的育齡婦女到鎮(zhèn)服務(wù)站健康查體及孕情檢測服務(wù)一次，并指導(dǎo)服務(wù)對象在孕兩個(gè)月內(nèi)上報(bào)孕情。

4、避孕節(jié)育服務(wù)。協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員，對需要落實(shí)避孕節(jié)育措施的育齡群眾，在其充分知情的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)自主選擇以長效措施為主的安全、有效的避孕節(jié)育措施。為產(chǎn)后滿月的育齡夫婦提供多種可選擇的避孕藥具，并對藥具性能進(jìn)行詳細(xì)說明；指導(dǎo)生育一孩的育齡夫婦三個(gè)月之內(nèi)到鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站放置宮內(nèi)節(jié)育器或采取其它避孕節(jié)育措施；生育二孩的育齡夫婦，一個(gè)月之后實(shí)施絕育手術(shù)或采取其它避孕措施。

5、隨訪服務(wù)。做好產(chǎn)后和各種節(jié)育術(shù)后隨訪工作。①使用避孕藥具隨訪：村計(jì)生工作人員每月對全村使用藥具對象上門隨訪一次，做好避孕藥具發(fā)放、隨訪登記工作，了解服務(wù)對象是否按時(shí)服用、使用效果、副反應(yīng)及處理和經(jīng)情等，并由隨訪對象在隨訪記錄上簽名。②放置宮內(nèi)節(jié)育器隨訪：放置宮內(nèi)節(jié)育器后一般在3天、7天、1個(gè)月、3個(gè)月、半年、一年分別隨訪一次,以后每年隨訪一次，特殊情況可隨時(shí)復(fù)查。③女性絕育手術(shù)隨訪：一般在術(shù)后3天、7天、三個(gè)月內(nèi)每月隨訪一次，手術(shù)半年后每半年隨訪一次。④男性絕育手術(shù)隨訪：一般術(shù)后3天、7天和3個(gè)月、半年和一年分別隨訪一次,以后每年隨訪一次。⑤流引產(chǎn)手術(shù)隨訪：一般術(shù)后3天、7天、兩周和一個(gè)月隨訪一次。⑥產(chǎn)后隨訪：一般產(chǎn)后出院3天、7天、兩周、1個(gè)月分別隨訪一次。⑦皮下埋植術(shù)后隨訪：一般術(shù)后７天、一個(gè)月、半年、一年分別隨訪一次,以后每年隨訪一次。

6、信息收集及處理服務(wù)。①信息收集。建立完善《群眾需求信息采集卡》、《育齡群眾需求信息記錄報(bào)告單》和《育齡群眾需求信息辦理情況反饋單》使用制度。由組級(jí)計(jì)生信息員定期收集本組育齡群眾需求信息和服務(wù)效果評(píng)議信息，填寫《群眾需求信息采集卡》，月末匯總填寫《育齡群眾需求信息記錄報(bào)告單》，也可采取發(fā)放調(diào)查問卷的方式集中收集。②信息處理。村計(jì)生專干對收集的群眾需求信息要及時(shí)匯總分析，按共性需求信息和個(gè)性需求信息進(jìn)行分類，分清村級(jí)與上級(jí)部門分別處理的信息。對群眾提出的合理性個(gè)案需求信息，屬于村級(jí)解決的，限期3日內(nèi)予以解決；對群眾提出的不合理信息要耐心解釋；對群眾意見或建議方面的共性問題和村級(jí)處理不了的信息應(yīng)在3日內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。③信息反饋。村計(jì)生工作人員應(yīng)將收集到需求信息處理結(jié)果及時(shí)向群眾答復(fù)反饋，并將答復(fù)結(jié)果記錄在《育齡群眾需求信息辦理情況反饋單》等相關(guān)資料中。根據(jù)群眾提出的意見和建議，改進(jìn)工作方法，完善相關(guān)服務(wù)。

（五）強(qiáng)化村計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)宣傳教育及服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化。

按照“五化”要求，即宣傳教育多樣化、技術(shù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、辦公管理規(guī)范化、行政行為法制化、典型示范精品化要求，各村應(yīng)多方籌措資金，加大投入，將計(jì)生工作重心下移，建設(shè)了一批具有示范帶動(dòng)作用的村級(jí)計(jì)生服務(wù)室。各村都要建立“四室”，即：計(jì)劃生育辦公室、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)室、計(jì)劃生育宣教室、計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)室和協(xié)會(huì)會(huì)員之家，各加掛門牌，白底黑字，布局合理，滿足村級(jí)開展計(jì)劃生育管理與服務(wù)的需要。

１、計(jì)劃生育辦公室（兼協(xié)會(huì)辦公室）。配備辦公桌椅、資料櫥及其它辦公所需物品，上墻內(nèi)容以計(jì)生組織機(jī)構(gòu)、工作人員工作制度和行為規(guī)范為主，條件好的村可逐步配備電話、微機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備。

2、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)室。服務(wù)室要達(dá)到“設(shè)施齊全、整潔衛(wèi)生、環(huán)境溫馨、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，房屋不少于一間（10平方米以上），必須單門，掛窗簾或有毛玻璃，室內(nèi)地面硬化、吊頂棚、門窗牢固，墻壁粉刷整潔，配備辦公桌椅一套,檢查床一張(鋪床墊、床單、設(shè)枕頭)、洗手設(shè)備、藥具和資料櫥（放置藥具、避孕藥具管理檔案）等基礎(chǔ)設(shè)施。室內(nèi)懸掛服務(wù)室工作制度、避孕藥具知情選擇知識(shí)掛圖，新婚、出生和持《服務(wù)手冊》《生育證》人員孕情跟蹤公開板，張貼《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》。有條件的村可增設(shè)空氣消毒設(shè)備。

3、人口學(xué)校（可與協(xié)會(huì)會(huì)員之家、農(nóng)民綜合學(xué)校、黨員電教室合并使用）。人口學(xué)校要達(dá)到“制度上墻、政策公開、環(huán)境和諧、氛圍濃厚”的標(biāo)準(zhǔn)要求。1000口人以下的村房屋面積不少于30平方米，課桌凳不少于10套；1000口人以上的村房屋面積不低于40平方米，課桌凳不少于15套。室內(nèi)配備彩色電視機(jī)、VCD、錄放像等電化教育設(shè)備、黑板（長×寬不少于3平方米）、必要的教具和優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康知識(shí)宣傳掛圖或版面、圖書櫥（備有《人口導(dǎo)報(bào)》、《人生》等報(bào)刊雜志和群眾需求的人口與計(jì)劃生育生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等科普讀物和政策法規(guī)等宣傳學(xué)習(xí)資料），墻面懸掛教學(xué)制度及“五期”（青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期）教學(xué)計(jì)劃等。桌凳要排放整齊、衛(wèi)生整潔、顏色協(xié)調(diào)一致，采取集中授課、個(gè)別指導(dǎo)、上門服務(wù)等方法，開展形式多樣的宣傳教育。利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，把全村人口信息納入信息化管理，并實(shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)信息網(wǎng)的聯(lián)通。

4、外部宣傳環(huán)境。①在村（居）委員會(huì)、村人口學(xué)校院內(nèi)（外）要粉刷書寫永久性宣傳標(biāo)語不少于5條，要求位置醒目，書寫規(guī)范美觀，刷新及時(shí)。②村（居）都要建立計(jì)劃生育宣傳一條街，設(shè)置固定的宣傳牌不少于10塊和固定宣傳櫥窗（欄）（長×寬不少于10平方米），有條件的可在村莊顯要位置設(shè)立大型噴繪畫。③設(shè)立計(jì)劃生育公開欄（長×寬不少于10平方米），對村新婚、生育、節(jié)育情況，部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)，二孩生育審批，病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定，對違法生育對象的處理處罰等情況，做到定期公開。

5、健全統(tǒng)計(jì)檔簿。建立健全《計(jì)劃生育工作手冊》（一冊通）。每月最后一天，按照《一冊通》設(shè)置的內(nèi)容，審核、匯總當(dāng)月婚、孕、育、節(jié)育、獨(dú)生子女領(lǐng)證、流動(dòng)、遷移及死亡等變動(dòng)信息，填寫《村級(jí)人口與計(jì)劃生育信息變更報(bào)告單》和《育齡婦女基礎(chǔ)信息卡》。分析本月收集的群眾需求信息，核查補(bǔ)報(bào)婚育錯(cuò)、漏報(bào)信息。調(diào)整育齡婦女檔案，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“月月清”。每月1日準(zhǔn)時(shí)參加鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)例會(huì)，并報(bào)送本村上月發(fā)生的變動(dòng)信息及相關(guān)數(shù)據(jù)。每年年底，將本年度的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)資料及《一冊通》保存入檔，妥善保管，所有資料至少保存5年。及時(shí)落實(shí)反饋信息，對鎮(zhèn)計(jì)生辦計(jì)算機(jī)反饋的有關(guān)信息，按照職責(zé)分工，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，將完成結(jié)果向上級(jí)計(jì)生部門報(bào)告。

6、村級(jí)管理服務(wù)檔案存放。對村級(jí)各種檔案資料要實(shí)行分類存放，變動(dòng)及時(shí)。

①宣傳培訓(xùn)檔案。存放當(dāng)年度學(xué)員點(diǎn)名冊、記分冊及考試卷等。

②統(tǒng)計(jì)資料檔案，分為基礎(chǔ)資料檔案、反饋資料檔案、生育計(jì)劃檔案?；A(chǔ)資料檔案主要存放三年來的《村級(jí)人口與計(jì)劃生育信息變更報(bào)告單》、《育齡婦女基礎(chǔ)信息卡》和當(dāng)年打印的村級(jí)人口與計(jì)劃生育各類信息；反饋資料檔案主要存放當(dāng)年度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)月打印的各種反饋資料；生育計(jì)劃檔案主要存放二胎生育計(jì)劃審批表等。

③技術(shù)服務(wù)檔案。存放已婚育齡婦女節(jié)育手術(shù)證明，不適宜結(jié)扎、放環(huán)證明，當(dāng)年度見面訪視、隨訪服務(wù)記錄和村計(jì)生專干工作日志等。

④流動(dòng)人口檔案。分為流出人員檔案和流入人員檔案兩種。流出人員檔案主要存放流動(dòng)人口婚育狀況證明、流出已婚育齡婦女計(jì)劃生育合同書、流動(dòng)人口計(jì)劃生育通報(bào)單、流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單（復(fù)印件）及其它流動(dòng)人口檔簿、報(bào)表；流入人員檔案主要存放流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)單回執(zhí)及存根、流入人口檔簿、流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育合同書等。

⑤協(xié)會(huì)資料檔案。主要存放協(xié)會(huì)換屆資料、協(xié)會(huì)工作手冊、會(huì)員名冊、協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄、協(xié)會(huì)幫扶、計(jì)劃生育村民自治章程、村規(guī)民約、計(jì)劃生育協(xié)議書和培訓(xùn)資料等。

⑥政策法規(guī)檔案。主要存放14周歲以下獨(dú)生子女花名冊、領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)簽名（或按手?。┑怯洷怼⑦`法生育人員個(gè)案調(diào)查材料（包括征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書、決定書、分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)協(xié)議及省統(tǒng)一的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收單據(jù)復(fù)印件）、違紀(jì)黨員干部處理文件等。

對以上檔案由鎮(zhèn)計(jì)生辦代管的，也要按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類整理，納入綜合檔案室，實(shí)行專人管理。

（六）建立完善村計(jì)劃生育督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，推進(jìn)考核工作經(jīng)?；?/p>

結(jié)合經(jīng)常性工作督查，將村級(jí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入年度人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任考核。

1、各項(xiàng)制度執(zhí)行情況督查考核。鎮(zhèn)計(jì)生辦不定期地對支村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)重視、村支兩委專題會(huì)議召開情況、計(jì)劃生育重大問題實(shí)行村民公決情況以及村計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)完成情況、宣傳服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、村民自治措施落實(shí)等情況，每季度按不少于三分之一的村（居）比例組織抽查，并將每次檢查結(jié)果在平時(shí)工作考核中予以通報(bào)。

2、村級(jí)“六見面”服務(wù)情況督查考核。進(jìn)一步健全村級(jí)訪視見面和隨訪服務(wù)責(zé)任制，鎮(zhèn)計(jì)生辦村（居）未見面服務(wù)人員每月上報(bào)信息、匯總分析、輸入微機(jī)和備案管理情況進(jìn)行抽查考核。對村級(jí)“六見面”服務(wù)工作過程、服務(wù)情況、記錄內(nèi)容、是否本人簽字進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、村級(jí)經(jīng)常性工作督查考核。每月集中開展一次，督查樣本點(diǎn)從鎮(zhèn)黨委政府年度目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲確定的后進(jìn)管理村中抽取。經(jīng)常性工作督查實(shí)行督查報(bào)告?zhèn)浒负拓?zé)任追究制度，對當(dāng)月督查發(fā)現(xiàn)的問題只反饋不扣分，在下個(gè)月的督查活動(dòng)中，根據(jù)反饋單的內(nèi)容，重新入戶調(diào)查，對未整改的問題列入考核扣分。

4、加大村級(jí)年度獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和重點(diǎn)管理的力度。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，加大村級(jí)育齡婦女合同管理、避孕節(jié)育措施落實(shí)、計(jì)劃生育隨訪服務(wù)、流動(dòng)人口管理、政策兌現(xiàn)落實(shí)、人財(cái)物保障和群眾滿意程度的考核力度，把信訪舉報(bào)、案件查處、幫促調(diào)研結(jié)果列入年度考核，提高考核的導(dǎo)向性、準(zhǔn)確性和公正性。

三、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對村級(jí)規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育規(guī)范化管理工作是新時(shí)期人口和計(jì)生工作形勢發(fā)展的需要。支村兩委要把抓好村級(jí)規(guī)范化建設(shè)放到重要位置，采取有力措施，確保取得實(shí)際效果。

（二）抓好村級(jí)計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村（居）要從加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍能力建設(shè)入手，深入開展村級(jí)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要采取面授和自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育政策、人口規(guī)劃統(tǒng)計(jì)常識(shí)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕藥具及“知情選擇”常識(shí)、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本知識(shí)等方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，拓展知識(shí)，提高能力，使村級(jí)計(jì)生人員能夠勝任本職工作，更好地為群眾服務(wù)。同時(shí)，大力加強(qiáng)村級(jí)宣傳服務(wù)陣地建設(shè)，認(rèn)真組織育齡人群參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，普及新型婚育文化知識(shí)。

（三）抓好農(nóng)村各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)落實(shí)。對領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母保健費(fèi)；對符合二胎生育條件終生只要一個(gè)女孩的家庭給予一次性重獎(jiǎng)；對晚婚晚育對象給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對象要及時(shí)張榜公布，獎(jiǎng)扶金按要求及時(shí)發(fā)放到戶。積極興辦“少生快富”互助組織，對獨(dú)生子女戶、雙女戶、男到女家結(jié)婚落戶及晚婚晚育的計(jì)劃生育家庭，給予各方面的優(yōu)先優(yōu)惠，在資金、物資、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行扶持，對計(jì)劃生育困難戶及時(shí)進(jìn)行力所能及地救助。

（四）把村級(jí)規(guī)范化管理與加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī)，大力開展計(jì)劃生育“示范村”工程建設(shè)，發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)和基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾組織的作用，努力提高村級(jí)依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。通過開展村級(jí)人口與計(jì)劃生育工作規(guī)范化管理、系列化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大育齡群眾參與計(jì)劃生育管理與服務(wù)的熱情，使“示范村”達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意、保障有力的工作目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保村級(jí)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)健康開展。要根據(jù)村級(jí)計(jì)劃生育工作規(guī)范化建設(shè)的總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定本村計(jì)劃生育規(guī)范化建設(shè)的具體工作措施并認(rèn)真組織實(shí)施，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓好示范，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)逐步推進(jìn)。從而推動(dòng)全鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：陣地建設(shè)

豐樂鎮(zhèn)基層組織陣地建設(shè)會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議時(shí)間：7月15日

會(huì)議地點(diǎn)：鎮(zhèn)政府中心會(huì)議室

參會(huì)人員：各村支部書記、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、全體機(jī)關(guān)干部

主持人：張勇華

2012年7月15日，豐樂鎮(zhèn)在政府中心會(huì)議室召開豐樂鎮(zhèn)基層建設(shè)陣地建設(shè)會(huì)議，會(huì)議有豐樂鎮(zhèn)組織委員張勇華主持，會(huì)議主要討論了豐樂鎮(zhèn)基層組織陣地建設(shè)的相關(guān)情況并進(jìn)一步部署了下一步的工作。會(huì)議主要有一下幾點(diǎn)內(nèi)容：

一、陣地建設(shè)的意義。農(nóng)村黨組織陣地建設(shè)，作為規(guī)范農(nóng)村基層組

織建設(shè)的一種有效形式，是發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的必備物質(zhì)條件。近幾年年來，我鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這個(gè)主題，切實(shí)貫徹“加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求，將陣地建設(shè)作為解決村黨組織突出問題，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的基礎(chǔ)性工作來抓，按照“標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約、實(shí)用，不增加農(nóng)民一分錢負(fù)擔(dān)”的原則，努力在全鎮(zhèn)40個(gè)村黨支部全部建立比較規(guī)范的活動(dòng)陣地，并不斷探索創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。

二、我鎮(zhèn)陣地建設(shè)基本情況我鎮(zhèn)共有40個(gè)行政村，原有的村黨

支部活動(dòng)陣地大多破舊不堪，面積最多的有80多平方，少的只有20多平方，房屋的總價(jià)值最多的也只有2萬余元。由于條件的簡陋，村干部有時(shí)辦公，處理事務(wù)只能在家中進(jìn)行；黨

員正常的“三會(huì)一課”也因場地的原因不能正常開展，針對這

些情況，我鎮(zhèn)黨委經(jīng)過充分論證，審時(shí)度勢作出了加強(qiáng)基層組

織陣地建設(shè)的決定。

三、我鎮(zhèn)陣地建設(shè)主要工作部署和要求

（一）要提高認(rèn)識(shí)，形成合力。我鎮(zhèn)黨委站在鞏固農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的高度，把陣地建設(shè)作為增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和永褒黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)實(shí)事工程來抓，堅(jiān)持做到“三到位”。

1、思想認(rèn)識(shí)到位。2012年初鎮(zhèn)黨委深入基層調(diào)查研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)村級(jí)陣地已不能適應(yīng)新形勢的需要，鎮(zhèn)黨委一班人敏銳地感到，這個(gè)問題解決不好會(huì)影響到新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和推進(jìn)力度，影響到教育的質(zhì)量和基層黨組織建設(shè)。黨委立即召開專題會(huì)議，圍繞村級(jí)支部活動(dòng)陣地建設(shè)，展開討論，大家一致認(rèn)為：作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的必備物質(zhì)條件，黨組織活動(dòng)陣地是引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，搞好農(nóng)村扶貧致富，更好發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用的一個(gè)有效載體，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。黨委一班人統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，又召開全鎮(zhèn)的動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議要求各村黨支部書記，必須充分認(rèn)識(shí)到陣地建設(shè)的重要性和必要性，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收”的五統(tǒng)一原則，把陣地建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。強(qiáng)調(diào)要求，各村黨支部及時(shí)召開支部會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一村支部一班人的思想，著重從本村實(shí)際討論研究了本村的陣地建設(shè)問題。

2、責(zé)任落實(shí)到位。黨委明確由政府辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)陣地建設(shè)，插村組長負(fù)責(zé)搞好所聯(lián)系村的督導(dǎo)指導(dǎo)工作，確保精力、力

量到位，同時(shí)明確黨委書記作為陣地建設(shè)的總指揮，分管書記和各村支部書記作為直接責(zé)任人。黨委還及時(shí)下發(fā)文件，明確陣地建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)，并制訂了切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

3、考核督促到位。我鎮(zhèn)將各村陣地建設(shè)情況，納入年終黨建工作目標(biāo)考核的專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，并同鎮(zhèn)村相關(guān)干部的獎(jiǎng)金進(jìn)行掛鉤，實(shí)行一票否決制。各村陣地建設(shè)開工以后，鎮(zhèn)黨委每周一次聽取各村陣地建設(shè)情況，研究解決工程建設(shè)中遇到的困難，并不定期進(jìn)行突擊檢查。

（二）要加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作農(nóng)村陣地建設(shè)是百年大計(jì)，必須切實(shí)加強(qiáng)管理，運(yùn)作過程要規(guī)范，我們是具體做好了以下工作：

1、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。我鎮(zhèn)專門聘請資深設(shè)計(jì)師，按照建造樓房的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工圖，同時(shí)參考其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)，最終形成我鎮(zhèn)陣地建設(shè)莊重、簡練的風(fēng)格。

2、嚴(yán)格資金運(yùn)作。為了嚴(yán)格監(jiān)管好陣地建設(shè)資金，我鎮(zhèn)專門成立了由紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門組成的陣地建設(shè)辦公室。建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)。對各村所籌措的資金全部實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，按需結(jié)報(bào)，保證了建設(shè)資金的?？顚Ｓ?、用足用好。

3、嚴(yán)格質(zhì)量管理。為了確保陣地建設(shè)的質(zhì)量，黨委專門指定專業(yè)技術(shù)人員作為專職監(jiān)理，每天到各建設(shè)工地進(jìn)行巡視。同時(shí)我們還充分調(diào)動(dòng)有一定建筑專業(yè)技術(shù)黨員群眾的積極性，讓他們作為陣地建設(shè)施工的義務(wù)監(jiān)理員。

（三）要強(qiáng)化功能，凸現(xiàn)作用

1、為了充分利用村級(jí)陣地建設(shè)，我鎮(zhèn)黨委采取多種途徑，廣泛聽取黨員群眾的意見，有的黨員提出將村辦公室、黨員群眾文化活動(dòng)室、村衛(wèi)生所、社區(qū)服務(wù)中心“四

位一體”的建設(shè)規(guī)劃思路，我鎮(zhèn)黨委及時(shí)吸納了這一建議。把陣地建設(shè)與為農(nóng)村黨員群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務(wù)整體考慮、一并規(guī)劃、同步推進(jìn)，并且我鎮(zhèn)把陣地建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的大局中，充分發(fā)揮陣地建設(shè)的示范，輻射和帶動(dòng)作用，最終確定了“位置適度居中，方便群眾辦事，便于新農(nóng)村建設(shè)”的陣地選址原則。

2、實(shí)行“實(shí)用”和“量力而行”的原則。我鎮(zhèn)統(tǒng)一了陣地建設(shè)的功能布局，盡量合并和壓縮村干部辦公用房，建立規(guī)范的檔案室，開辟了書報(bào)閱覽，文化活動(dòng)，民間調(diào)解等室，開設(shè)了有80多平方，能容納200多人的多功能活動(dòng)室，通過合理設(shè)置來最大限度發(fā)揮陣地建設(shè)的作用。

四、下階段打算

繼續(xù)落實(shí)陣地建設(shè)工程的資金，力爭2012年底完成場地澆筑，圍墻建筑，室內(nèi)布置，電教設(shè)備添置等配套工程建設(shè)。著力加強(qiáng)軟件方面的建設(shè)，建立健全管理制度，充分發(fā)揮陣地建設(shè)的作用。積極組織投身基層組織陣地建設(shè)，為2013年的各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)，確保2013年基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)開門紅。

第三篇：少先隊(duì)陣地建設(shè)

小平田明德小學(xué)少先隊(duì)陣地建設(shè)情況

少先隊(duì)陣地建設(shè)

1、少先隊(duì)陣地的功能。

少先隊(duì)陣地是指以一定的物質(zhì)條件為依托，由隊(duì)員參與建設(shè)管理的，隊(duì)員經(jīng)?；顒?dòng)的場所，也稱少先隊(duì)的小家務(wù)、小建設(shè)。它是少先隊(duì)組織對少年兒童進(jìn)行教育的重要途徑和基本形式。它服務(wù)于少先隊(duì)員的全面發(fā)展和健康成長，是對少先隊(duì)員產(chǎn)生凝聚、吸引、輻射、影響等多方面的“磁場”效應(yīng)的教育場。因此，少先隊(duì)陣地教育在整個(gè)少先隊(duì)教育事業(yè)中具有十分重要的地位，是少先隊(duì)全面培養(yǎng)人才的課堂。少先隊(duì)陣地作為一種教育場，它具有多元的效應(yīng)，獨(dú)特的功能。少先隊(duì)陣地有以下幾個(gè)功能——輻射功能、整合功能、凝聚功能、育人功能、經(jīng)濟(jì)功能。少先隊(duì)陣地具有主體性、實(shí)在性、經(jīng)常性、多樣性等特征，在建設(shè)和管理中：要因地制宜，多渠道創(chuàng)辦；要面向全體，全程參與；要發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色；要完善制度，規(guī)范管理。

2、少先隊(duì)陣地的種類及內(nèi)容。（1）組織教育陣地——隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì)、值日中隊(duì)、隊(duì)角、“小隊(duì)之家”。（2）宣傳教育陣地——隊(duì)報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播站、紅領(lǐng)巾電視臺(tái)、展覽臺(tái)、公益廣告牌。

（3）科普教育陣地——“紅領(lǐng)巾創(chuàng)造工程學(xué)院”、“小新星天文臺(tái)”、“紅領(lǐng)巾氣象站”、“雛鷹網(wǎng)” 俱樂部。

（4）技能培訓(xùn)陣地——隊(duì)長學(xué)校、少年軍校、紅領(lǐng)巾小記者站、紅領(lǐng)巾小銀行、紅領(lǐng)巾小商店。

（5）文體活動(dòng)陣地——文學(xué)社、“小星星藝術(shù)團(tuán)”、體育俱樂部、假日樂園、少先隊(duì)自我保護(hù)協(xié)會(huì)。

（6）勞動(dòng)實(shí)踐陣地——小實(shí)驗(yàn)陣地、小事業(yè)陣地、公益勞動(dòng)陣地。（7）社會(huì)服務(wù)陣地——紅領(lǐng)巾維權(quán)部、心理咨詢室、苗苗服務(wù)站、“巧八哥導(dǎo)游團(tuán)”、敬老助殘基地。

（8）綜合教育陣地——升旗臺(tái)、少年團(tuán)校、夏（冬）令營基地、德育基地、手拉手地球村。

3、少先隊(duì)活動(dòng)及輔導(dǎo)。a)少先隊(duì)活動(dòng)的特點(diǎn)。

少先隊(duì)活動(dòng)是少先隊(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)的，以隊(duì)員為主體開展的群眾性活動(dòng)，是向廣大少年兒童進(jìn)行基礎(chǔ)道德教育和共產(chǎn)主義教育的基本形式，是少先隊(duì)員在組織中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義、爭取全面發(fā)展的基本途徑。但是，少先隊(duì)活動(dòng)又不同于學(xué)校的課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、全民性的社會(huì)活動(dòng)以及兒童自發(fā)的游戲活動(dòng)，也不同于一些成年人的活動(dòng)，它具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：活動(dòng)的教育性、活動(dòng)的組織性、活動(dòng)的自主性、活動(dòng)的趣味性、活動(dòng)的實(shí)踐性。

b)少先隊(duì)活動(dòng)的作用。

少先隊(duì)組織是廣大少年兒童學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。少先隊(duì)的活動(dòng)就是這個(gè)學(xué)校的大課堂。少先隊(duì)活動(dòng)的作用，具體來說有以下四個(gè)方面：

一、少先隊(duì)活動(dòng)是對隊(duì)員進(jìn)行基礎(chǔ)的道德教育和共產(chǎn)主義思想品德教育的有效方式；

二、少先隊(duì)活動(dòng)是促進(jìn)隊(duì)員身心健康發(fā)展，形成良好個(gè)性的主要途徑；

三、少先隊(duì)活動(dòng)是隊(duì)員開擴(kuò)眼界，豐富人生閱歷和知識(shí)的實(shí)踐舞臺(tái)；

四、少先隊(duì)活動(dòng)是培養(yǎng)隊(duì)員獨(dú)立工作意識(shí)和創(chuàng)造能力的金橋。

4、少先隊(duì)活動(dòng)的內(nèi)容。

少先隊(duì)活動(dòng)按照教育內(nèi)容來劃分，有德育活動(dòng)、智育活動(dòng)、體育活動(dòng)、美育活動(dòng)。

少先隊(duì)活動(dòng)按照活動(dòng)的規(guī)模來劃分，有大隊(duì)活動(dòng)、中隊(duì)活動(dòng)、小隊(duì)活動(dòng)、區(qū)域性活動(dòng)。

5、少先隊(duì)活動(dòng)的類型。

隊(duì)的活動(dòng)一般可以分為：主題性活動(dòng)、系列性活動(dòng)、浪漫性活動(dòng)、公益性活動(dòng)、自治性活動(dòng)、季節(jié)性活動(dòng)、傳統(tǒng)性活動(dòng)、陣地性活動(dòng)、小組和社團(tuán)性活動(dòng)、創(chuàng)造性活動(dòng)、隨意性活動(dòng)等。

6、少先隊(duì)活動(dòng)主題的選擇。

（1）結(jié)合節(jié)慶活動(dòng)確定活動(dòng)主題。

（2）根據(jù)隊(duì)員的身心特點(diǎn)，引導(dǎo)他們走向社會(huì)，走向大自然，從精彩紛呈的大千世界中捕捉隊(duì)活動(dòng)主題。

（3）注意研究學(xué)校教育教學(xué)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，順應(yīng)學(xué)校教學(xué)工作的規(guī)律，確定活動(dòng)主題。

（4）從少先隊(duì)員日常生活和思想善中發(fā)現(xiàn)隊(duì)活動(dòng)主題。

（5）從提高能力、強(qiáng)健體魄、豐富知識(shí)入手，從時(shí)代前進(jìn)的步伐里捕捉隊(duì)活動(dòng)的主題。

（6）從少先隊(duì)基礎(chǔ)工作、日常工作中尋找活動(dòng)的主題。

7、少先隊(duì)活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)。

少先隊(duì)活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)要做到“新、活、深、實(shí)、小、美”六個(gè)方面。所謂“新”，是指少先隊(duì)活動(dòng)從內(nèi)容到形式都要新穎、新奇。所謂“活”，是指設(shè)計(jì)、組織的隊(duì)活動(dòng)要活潑、生動(dòng)，富有童趣、野趣。所謂“深”，是指少先隊(duì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)要有一定的深度和意境。所謂“實(shí)”是指所設(shè)計(jì)的活動(dòng)要扎實(shí)，要注重活動(dòng)的實(shí)效，不搞花架子。所謂“小”，是指所設(shè)計(jì)的活動(dòng)角度要小，立意要深。所謂“美”，是指活動(dòng)的設(shè)計(jì)要給人以美感，要有吸引力。

在具體的工作實(shí)踐中，我們還必須注意以下四個(gè)方面的結(jié)合：個(gè)人、集體的結(jié)合；長、短的結(jié)合；褒、貶的結(jié)合；管、放的結(jié)合。

8、少先隊(duì)活動(dòng)的原則。

第四篇：社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)

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目

錄

一、實(shí)施規(guī)劃

二、組織機(jī)構(gòu)

三、建設(shè)任務(wù)

居委會(huì)制

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四、建設(shè)成果

一、實(shí)施規(guī)劃

為了認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)文件相關(guān)要求，結(jié)合我社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)的實(shí)際，特制訂花園坡居委會(huì)2012年社區(qū)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)實(shí)施規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以服務(wù)群眾、居委會(huì)制

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方便群眾，不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照“創(chuàng)新建設(shè)理念，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能”的思路，用最短的時(shí)間，集中解決社區(qū)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)問題，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，推進(jìn)我市城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）建設(shè)要求

根據(jù)我社區(qū)實(shí)際，需按照獨(dú)立自有、規(guī)模適度、功能健全的要求，建設(shè)1處400M2的社區(qū)辦公場所；

（二）資金籌措

社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)資金實(shí)行以市（區(qū)）財(cái)政投入為主，社區(qū)自籌為輔，每年根據(jù)社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)情況安排補(bǔ)助資金。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、財(cái)政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居民委員會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、居民群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，共同抓好社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)工

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作。

（二）實(shí)行科學(xué)規(guī)劃。以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，搞好社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)規(guī)劃。在一年內(nèi)社區(qū)達(dá)到“五室四站二欄一所”的陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即：黨員活動(dòng)室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、老年活動(dòng)室、青少年活動(dòng)閱覽室；流動(dòng)黨員管理服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)保障站、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站；社區(qū)居務(wù)公開欄、宣傳欄；健身娛樂活動(dòng)場所，為社區(qū)服務(wù)奠定基礎(chǔ)

（三）加大資金投入。將社區(qū)陣地建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，加大對社區(qū)建設(shè)的資金投入，制定社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)計(jì)劃和資金安排計(jì)劃，要多渠道籌措社區(qū)陣地建設(shè)資金，建立“財(cái)政支持為主，共駐共建，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，有償服務(wù)，社會(huì)贊助”等多元化籌資機(jī)制，為社區(qū)陣地建設(shè)提供資金保障。

（四）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)資金實(shí)行專款專用，并制訂嚴(yán)格的資金管理辦法，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由自行改變項(xiàng)目內(nèi)容、擴(kuò)大資金

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使用范圍，截留、擠占和挪用建設(shè)資金。對違反規(guī)定的，要如數(shù)扣回并嚴(yán)肅處理。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立“社區(qū)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與安排“社區(qū)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)”的相關(guān)活動(dòng)，確認(rèn)相關(guān)工作的末端落實(shí)，開展階段性驗(yàn)收工作成果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按照職能分工，密切配合，共同做好各項(xiàng)工作。

“社區(qū)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組

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組

長：

三、建設(shè)任務(wù)

努力加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)單位的整體優(yōu)勢，以社區(qū)聯(lián)合黨校、學(xué)習(xí)小組等為載體，采用辦班、講座、參觀、研討、電化教育等多種形式，在社區(qū)黨員中深入開展黨的理想信念教育、馬克思主

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義唯物論和無神論教育，提高教育的針對性和有效性，使社區(qū)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。同時(shí)，通過“為民服務(wù)小分隊(duì)”、“花園坡黨員責(zé)任區(qū)”、“社區(qū)黨員先鋒崗”等形式，為黨員情系社區(qū)、服務(wù)群眾創(chuàng)造條件，樹立起共產(chǎn)黨員的光輝形象。在開展“講文明、樹新風(fēng)”、“五好家庭”、“讀書活動(dòng)”、“科普宣傳”、“法制宣傳”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展和健全包括社區(qū)學(xué)校、市民講座、文體愛好者團(tuán)體等在內(nèi)的社區(qū)群眾活動(dòng)陣地，宣講時(shí)事政治，開展政策咨詢，傳播科學(xué)文化知識(shí)和法律知識(shí)，在為群眾釋疑解惑的過程中，宣傳黨的路線、方針、政策。創(chuàng)環(huán)境，形成良好的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，健全和完善民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督制度；組織民政、公安、建設(shè)，及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織也發(fā)揮各自的優(yōu)勢，將社區(qū)建設(shè)納入工作目標(biāo)和計(jì)劃，配合黨組織做好社區(qū)黨的群眾工作。

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四、建設(shè)成果

花園坡社區(qū)活動(dòng)陣地成為社區(qū)“學(xué)習(xí)中心”。花園坡居委會(huì)建立了圖書閱覽室，增設(shè)了一批涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律方面近1000余冊的圖書，向社區(qū)居民和外來務(wù)工人員進(jìn)行了免費(fèi)開放；規(guī)范了

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閱覽室定期免費(fèi)開放、圖書借閱等制度，并落產(chǎn)了專人負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，社區(qū)聯(lián)合就業(yè)服務(wù)中心，提供就業(yè)信息，不定期的開展家政服務(wù)、實(shí)用知識(shí)以及文明禮儀等方面的培訓(xùn)；對老黨員、老同志講授健身保健知識(shí)等，深受各方面的好評(píng)。

花園坡社區(qū)活動(dòng)陣地成為社區(qū) “文化中心”。充分利用社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地廣泛開展健康向上的文體活動(dòng)，全面提升農(nóng)村群眾精神文化生活水平。目前，社區(qū)已配備了乒乓球、圍棋、象棋等文體活動(dòng)器材，添置了各種健身設(shè)備。充分利用轄區(qū)空地廣場組織群眾開展文化娛樂活動(dòng)的同時(shí)，還組建了文藝宣傳隊(duì)、老年健身操隊(duì)，秧歌隊(duì)等，自編自演群眾喜聞樂見的小節(jié)目，在倡導(dǎo)風(fēng)正、氣順、和諧的文明社區(qū)的活動(dòng)中，把活動(dòng)陣地建設(shè)成為了全街的“文化中心”。

社區(qū)活動(dòng)陣地成為社區(qū) “便民中心”。居委會(huì)聯(lián)合社區(qū)服務(wù)中心及衛(wèi)生服務(wù)站，組織由醫(yī)務(wù)人員、專家等組成的醫(yī)療隊(duì)伍，開展“健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、醫(yī)藥服務(wù)暖人心”為主題的“健康社區(qū)行”活動(dòng)，深入開展義診、日常就醫(yī)用藥咨詢、衛(wèi)生保健知識(shí)講座等，年初，社

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區(qū)就聯(lián)合衛(wèi)生服務(wù)中心為4戶貧困居民發(fā)放500元錢的藥品，300戶的免費(fèi)體檢卡，不懷孕婦女做了20個(gè)知識(shí)光碟。保健方面的日常用藥價(jià)值?；▓@坡社區(qū)還結(jié)合黨員活動(dòng)日，聯(lián)合文化、司法、衛(wèi)生、民政、計(jì)劃生育等部門，設(shè)立固定文化服務(wù)點(diǎn)、法律援助站、醫(yī)療常識(shí)咨詢點(diǎn)以及其他便民服務(wù)點(diǎn)，以滿足群眾日常生活的需求，完善了陣地的服務(wù)功能。

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第五篇：建設(shè)文化陣地

建設(shè)文化陣地

發(fā)揮育人功能

--魯北第二小學(xué)

為了貫徹落實(shí)教育局、學(xué)校文化育人的精神，優(yōu)化育人環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，全面提高辦學(xué)水平，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)行教育方針，響應(yīng)教育局文化育人號(hào)召，為廣大師生營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境，發(fā)揮環(huán)境育人的積極作用，陶冶師生高尚的道德情操，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，提高學(xué)生道德素養(yǎng)，豐富校園生活，優(yōu)化育人環(huán)境，打造和諧校園，辦人民滿意的教育。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保學(xué)校環(huán)境文化育人工作順利實(shí)施，學(xué)校成立文化育人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：

組長：校長李偉元

副組長：各分管副校長

成員：班主任及科任

三、目標(biāo)任務(wù)

環(huán)境改變?nèi)?，環(huán)境培育人。建設(shè)優(yōu)美的校園環(huán)境，達(dá)成春風(fēng)化雨、潤物無聲的育人作用。

（一）校園文化主題

常規(guī)先行、教學(xué)中心、環(huán)境育人。

（二）文化環(huán)境

1、美化文化長廊，讓墻壁來宣傳，讓墻壁來說話。

①教師辦公室：張貼《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《名言警句》、“教風(fēng)”及崗位人員職責(zé)。

②功能室：張貼《管理制度》、《名言警句》，責(zé)任管理到人。

③教室：張貼《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》、《名言警句》，教室黑板上方有學(xué)風(fēng)主題詞及國旗，后墻有黑板報(bào)或文化園地。創(chuàng)建班級(jí)圖書角。

④樓道走廊：樓道張貼警示標(biāo)語、走廊懸掛名言名句。教室門口掛班級(jí)招牌。

⑤學(xué)校教學(xué)樓欄：書寫學(xué)校三風(fēng)、辦學(xué)目標(biāo)等標(biāo)語牌。

⑥圍墻文化長廊：繪制相關(guān)標(biāo)語、壁畫。

2、綠化凈化校園。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)美觀原則，給每一棵樹掛上“身份證”。

3、抓好宣傳陣地建設(shè)。充分發(fā)揮文化長廊宣傳櫥窗、班級(jí)黑板報(bào)的陣地作用。學(xué)校文化長廊及班級(jí)黑板報(bào)堅(jiān)持逢節(jié)更新。

4、加強(qiáng)圖書閱覽室、少先隊(duì)室、功能室等設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)提供條件。

5、廣播室，做好課間廣播宣傳，弘揚(yáng)好人好事；關(guān)心學(xué)生身心健康，重視對特殊生的誘導(dǎo)教育。

四、實(shí)施階段

1、制訂實(shí)施方案，提出任務(wù)和目標(biāo)。

2、專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，對照落實(shí)。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組對實(shí)施情況進(jìn)行第一次考核。

4、進(jìn)行校園、樓道、教室、辦公室布置。

5、各班主任自查，逐一完善。

6、領(lǐng)導(dǎo)小組對實(shí)施情況進(jìn)行考核。

五、保障措施

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由少先大隊(duì)負(fù)責(zé)日常事務(wù)，處理幫助在開展活動(dòng)中出現(xiàn)的亟待解決的問題。

2、制定好實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)安排重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)。

3、保障經(jīng)費(fèi)投入，按計(jì)劃逐一進(jìn)行。

4、每學(xué)年召開一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)好做法，好經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，探索路子。

幾年來，學(xué)校采取“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐年投入、整合見效”的措施落實(shí)校園文化陣地建設(shè)，現(xiàn)已形成了以“樂學(xué)、誠信”為主題的思想教育陣地、以“守法、禮行”為主題的交通安全教育陣地、以“知識(shí)守護(hù)生命”為主題的生命安全教育陣地、以“文明、禮讓”為主題的文明禮儀教育陣地、以“綠色、生態(tài)”為主題的生態(tài)環(huán)境教育陣地、以“學(xué)習(xí)、展示”為主題的教室文化陣地、以“小角落、大功能”為主題的角落文化陣地、以“衛(wèi)生、健康”為主題的廁所文化教育陣地、以“規(guī)范、敬業(yè)”為主題的辦公室文化陣地、以“尊重、溫馨”為主題的人文和諧教育陣地。

通過文化陣地建設(shè)，讓校園的門窗、墻壁、圍墻、廊道、角落、空間處處因文化而充實(shí)豐滿，時(shí)時(shí)散發(fā)出文化的氣

息。

走近觀魯北第二小學(xué)校門，映入眼簾的“溫馨提示”，無聲的提醒著來訪者，您已經(jīng)進(jìn)入了學(xué)校區(qū)域，個(gè)人的言行舉止，都要成為孩子們的示范。整條走廊向我們展示了100年的中華歷程，這里的人文和諧教育陣地，蘊(yùn)含著對教育的敬重之情，表達(dá)了學(xué)校對社會(huì)尊重之意，體現(xiàn)了人文和諧關(guān)懷的文

化

韻

味。

走過百年長廊，左側(cè)圍墻的生命安全教育陣地、右側(cè)墻壁交通安全教育陣地，從知、育、導(dǎo)、行方面引導(dǎo)孩子們關(guān)注安全、關(guān)愛生命，用知識(shí)守護(hù)生命。安全教育陣地形式上對孩子的視覺產(chǎn)生沖擊，內(nèi)容貼近孩子生活，適合學(xué)生年齡特點(diǎn)，讓孩子們喜歡看、看得懂、懂得用、用的著。安全文化陣地，展現(xiàn)了校園對安全重視、對生命尊重的文化魅力，發(fā)揮出文化的傳播、認(rèn)知功能。

文明禮儀教育陣地，通過中國地圖，名人雕塑，等，配備淺顯易懂的文字，把孩子們在家庭、學(xué)校和社會(huì)生活中的日常活動(dòng)展現(xiàn)出來，把傳統(tǒng)的禮儀植根于孩子幼小心靈，讓孩子在躍然于目中接受文明禮儀教育熏陶，從朦朧中逐漸悟出文明、禮儀要從自我、身邊、言行舉止、生活小事做起。文明禮儀教育陣地發(fā)揮出了在文化的熏陶中規(guī)范行為、傳播教化的功

能。

的特色，鼓勵(lì)各班級(jí)在進(jìn)行大膽的設(shè)計(jì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上再挖掘一些體現(xiàn)文化氛圍的材料，開創(chuàng)獨(dú)具特色的教室文化。來到教室，這里有“家”的味道，而孩子們就是這家的主人。教室文化陣地的建設(shè)主體是學(xué)生，教室文化陣地的建設(shè)過程，就是學(xué)生智慧發(fā)揮、創(chuàng)造力開發(fā)的過程，這個(gè)過程也為班級(jí)建設(shè)提供了有力的精神動(dòng)力，促進(jìn)班集體凝聚力的形成。室外廊道思想教育文化陣地，是學(xué)校區(qū)域最廣，充分發(fā)揮文化長廊宣傳櫥窗、班級(jí)黑板報(bào)的陣地作用。學(xué)校文化長廊及班級(jí)黑板報(bào)堅(jiān)持逢節(jié)更新。

魯北第二小學(xué)立足校園文化陣地建設(shè)，精心打造校園特色文化，力爭讓學(xué)生視線所到的地方都受到潛移默化的教育和啟迪。