第一篇：申論高分系列及名師點(diǎn)評

2011年4.24黑龍江省公務(wù)員考試申論高分系列之范文點(diǎn)評：自主創(chuàng)新與中國創(chuàng)造 來源：中公教育

作者：王曉會(huì)

時(shí)間：2011-04-12

【背景材料】

全國人大副委員長蔣正華指出，中國目前只是一個(gè)制造大國，還不是一個(gè)創(chuàng)造大國，企業(yè)只有具備了相當(dāng)?shù)目萍紝?shí)力，才能從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。

就目前來說，我國在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)；科技投入占GDP1.5%目標(biāo)至今沒有實(shí)現(xiàn)，科技投入增長滯后于科技發(fā)展需要；與美國、日本等發(fā)達(dá)國家5%左右的對外技術(shù)依存度相比，我國對外技術(shù)依存度還高達(dá)50%；許多自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品還缺乏必要的政策環(huán)境支持，甚至出現(xiàn)某些政府采購也只選國外產(chǎn)品的非正常現(xiàn)象；高層次、有創(chuàng)新能力的人才缺乏等。

中國創(chuàng)造的志向是掌握與世界同步甚至是領(lǐng)先于世界的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)立全球性的品牌；而中國制造的志向是通過為別國的品牌、用別國的技術(shù)、替別國公司做加工而賺取微薄的收入和利潤，還有的企業(yè)在中國市場上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術(shù)是別國的。以我們?nèi)栈袠I(yè)為例，大部分企業(yè)都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區(qū)的一些日化企業(yè)，不僅沒有走向全世界的志向，甚至連走向全國的志向也沒有。在中國，擁抱“心有多大，舞臺(tái)就有多大”這一理念的企業(yè)家還不太多。雖然中國企業(yè)在國際化方面的先驅(qū)很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國企業(yè)敢于夢想，大膽地進(jìn)入國際市場，在世界舞臺(tái)上豎起一面又一面鮮艷的“中國創(chuàng)造”的大旗。

【題目】

結(jié)合背景材料，請你從“民族精神與中國創(chuàng)造”的角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。

要求：內(nèi)容充實(shí)，觀點(diǎn)明確，說理充分，結(jié)構(gòu)完整。篇幅不少于1000字。

【范文】

加強(qiáng)自主創(chuàng)新

讓“中國創(chuàng)造”閃亮世界舞臺(tái)

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球化進(jìn)程，獨(dú)特的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，使物美價(jià)廉的“中國制造”產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場，也把“世界工廠”的“桂冠”戴在了中國頭上。中國制造給我國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，促成了我國今天的國際地位，但長期以來也給世界造成了“低價(jià)格、低品位”的印象，“中國制造”一定程度上成為各國消費(fèi)者心目中“低級產(chǎn)品”的代名詞。與此同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)對自主創(chuàng)新能力的長期忽略，導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)徘徊于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，并相伴而生了污染、能耗加劇和貿(mào)易壁壘等諸多問題，嚴(yán)重阻礙著中國產(chǎn)業(yè)升級和國經(jīng)濟(jì)總體落后局面的改變。

從全球范圍來看，走工業(yè)生產(chǎn)的道路擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，是美、英、日等發(fā)達(dá)國家都曾經(jīng)歷過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必經(jīng)階段。但這些國家的經(jīng)驗(yàn)也表明，一個(gè)國家只有成功完成產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)造型國家，才能最終步入發(fā)達(dá)國家的行列，保證本國的經(jīng)濟(jì)安全和持久競爭力。當(dāng)前，正是中國產(chǎn)業(yè)品牌崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌，才能從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的成功升級轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。韓國當(dāng)年的情形與我國現(xiàn)狀相似，然而韓國憑借強(qiáng)大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共識(shí)，政府帶動(dòng)民間普遍使用國產(chǎn)產(chǎn)品，使得遍布國家的“現(xiàn)代”汽車、“三星”電器由站穩(wěn)國內(nèi)市場而占領(lǐng)國際市場、由民族品牌而成為世界品牌。給我國最重要的啟示，就是一定要依靠民族精神，為民族品牌的成長壯大營造良好的生態(tài)環(huán)境。

為此，我國政府必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，大力提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)中國制造產(chǎn)品的競爭力，創(chuàng)立屬于本民族的世界品牌，搶占世界產(chǎn)業(yè)鏈的高端。為此，首先，應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的科研基礎(chǔ)，加大科技投入，在實(shí)現(xiàn)占GDP1.5%目標(biāo)的基礎(chǔ)上，保證科技投入滿足科技發(fā)展的需要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新、“中國創(chuàng)造”的能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)成長的持久動(dòng)力。其次，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌開發(fā)、市場營銷工作，努力掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)出更先進(jìn)、更優(yōu)質(zhì)、更能滿足各國消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，把我國的低成本優(yōu)勢同創(chuàng)新的技術(shù)和設(shè)計(jì)結(jié)合起來，培育民族品牌，擴(kuò)大中國企業(yè)的無形資產(chǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)政策扶持和輿論引導(dǎo)，給予自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品更好的政策環(huán)境支持，政府應(yīng)帶頭采購具有自主創(chuàng)新技術(shù)的國產(chǎn)產(chǎn)品，帶動(dòng)全體國民支持民族品牌，舉全民族之力打造世界品牌，讓更多的“海爾”、“海立”、“聯(lián)想”等民族品牌閃亮于世界舞臺(tái)。

按照黨的十七大部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，就是弘揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的民族精神，就是擺脫模仿照搬的老路，走有中國特色的創(chuàng)新之路。我們完全有信心、有能力、有把握走出國際分工和世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，讓中國創(chuàng)造的民族品牌屹立于世界品牌之林！

【中公教育點(diǎn)評】

本文寫作將中國制造產(chǎn)業(yè)升級問題，用“弘揚(yáng)民族精神，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升中國創(chuàng)造”這條主線統(tǒng)攝起來，主要立足于“自主創(chuàng)新”進(jìn)行立意和闡發(fā)。通過準(zhǔn)確審題，把握“民族精神與中國創(chuàng)造”這一“角度”提示下所蘊(yùn)藏的自主創(chuàng)新“精神”和“戰(zhàn)略”內(nèi)涵，把觀點(diǎn)沿著“中國制造”如何邁向“中國創(chuàng)造”的軌道逐步推進(jìn)和深入。并逐層論述了“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的對策措施。

文首由“優(yōu)”轉(zhuǎn)“憂”，先從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績論起，并由此將話題引入到本文的正題——目前自主創(chuàng)新能力弱的問題上。起筆即著眼于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，立意較高。在肯定成績的同時(shí)，引入問題，為后文的引出做以鋪墊，也為文章奠定了一個(gè)積極的基調(diào)。

接下來兩段放眼全球，分析借鑒了國外發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國目前具體情況而論。顯示了開闊的視野，同時(shí)也確立了文章的主方向，即“必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌”、及“一定要依靠民族精神”。至此，文章的總論點(diǎn)已凸顯出來。

對策部分包含了三個(gè)具體方面的對策措施，對策論述細(xì)致全面，層次分明，有秩可循。中公教育專家認(rèn)為，文尾提出了按照十七大的部署，頗具官方的口吻，值得稱道。并以積極的展望、希冀收筆，使文旨得到了進(jìn)一步的升華。

總體來看，全文結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)清晰，觀點(diǎn)明確，說理充分，語言流暢，文氣順暢。在對策的推出前也對應(yīng)有的必要性進(jìn)行了鋪墊性的論述，體現(xiàn)了布局上的嚴(yán)謹(jǐn)精當(dāng)。2011年4.24廣西公務(wù)員考試申論專項(xiàng)高分系列之范文點(diǎn)評：弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化 來源：中公教育

作者：王卓

時(shí)間：2011-04-02 【背景材料】

十七大報(bào)告指出，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。要全面認(rèn)識(shí)祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源。文化是民族的血脈和靈魂，是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐。一個(gè)民族的文化，凝聚著這個(gè)民族對世界和生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，積淀著這個(gè)民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則。

“人必自辱而后人辱之”，只有我們每一個(gè)中國人熱愛我們的傳統(tǒng)文化，尊重我們的傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)我們的傳統(tǒng)文化，讓更多的西方國家認(rèn)識(shí)和了解我們的傳統(tǒng)文化，使我們的傳統(tǒng)文化獲得一種尊重。這將是我們每一個(gè)中國人應(yīng)該所盡的責(zé)任和義務(wù)。摒棄對西方文化盲目崇拜，認(rèn)真學(xué)習(xí)和汲取我們傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，同時(shí)尊重西方文化，求同存異，和而不同，讓我們的傳統(tǒng)文化兼容并包，那么我們的傳統(tǒng)文化將會(huì)走向世界，屹立于世界文化之顛。

【題目】

從“運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)”角度，自擬標(biāo)題，寫一篇論述文章。

要求：觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出；邏輯嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)完整；語言流暢，論述有力；提出的對策要具有可行性。字?jǐn)?shù)在1000－1200字之間。

【范文】

傳節(jié)日精髓 續(xù)民族血脈

——談弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對包括傳統(tǒng)節(jié)日在內(nèi)的傳統(tǒng)文化更加重視，如國家將中秋、端午等節(jié)日列為法定節(jié)日?？杀M管有上述措施和手段，在西方價(jià)值觀念和生活方式的沖擊下，中國的傳統(tǒng)節(jié)日備受青年冷落，卻也是一個(gè)不爭的事實(shí)。越來越多中國人開始在圣誕節(jié)、情人節(jié)互贈(zèng)禮物，在麥當(dāng)勞、肯德基慶祝生日，很多人不知道大阿福，沒劃過龍舟，沒聽過嗩吶，不識(shí)艾草、菖蒲為何物。

為什么傳統(tǒng)節(jié)日漸漸被忽視，而“洋節(jié)受寵”？這是需要我們深刻反思的問題。有人從生活方式的角度認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界青年生活方式趨同；有人從文化的角度認(rèn)為，西方傳統(tǒng)文化已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，而我國傳統(tǒng)文化缺少適合年青人的文化內(nèi)涵；還有的人則把它歸結(jié)為商家和媒體的炒作的錯(cuò)誤方式，認(rèn)為現(xiàn)在過節(jié)只注重形而下，形而上的精神全被抽空了，缺少傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)去豐富、發(fā)展傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵、外延，這樣變味的節(jié)日過起來只能是空虛無聊。

這些觀點(diǎn)都有道理，但根本問題是目前傳統(tǒng)節(jié)日中形而上的精神內(nèi)容被掏空了。傳統(tǒng)節(jié)日里，月餅、元宵、粽子等都是商家絕不肯放過的利潤點(diǎn)。然而，過分地強(qiáng)調(diào)飲食使傳統(tǒng)節(jié)日變成了“飲食節(jié)”。春節(jié)吃一頓年夜飯、元宵節(jié)煮一鍋湯圓、中秋節(jié)送幾盒月餅、端午節(jié)吃幾個(gè)粽子，節(jié)便過完了。傳統(tǒng)節(jié)日給現(xiàn)代人留下的似乎只剩了飲食，節(jié)日中大量美好的民族文化和獨(dú)特的民俗意境，則變得越來越淡了。沒有繁瑣儀式要求的洋節(jié)正好填補(bǔ)了這個(gè)空缺。圣誕節(jié)的徹夜狂歡、情人節(jié)的互贈(zèng)禮物、萬圣節(jié)的魔鬼面具，洋節(jié)的隨意簡單讓都市人很容易找到情感的發(fā)泄渠道，于是它們在中國大地上傳播開來。

我國不缺乏文化內(nèi)涵豐富的傳統(tǒng)節(jié)日，缺乏的是傳統(tǒng)文化與時(shí)代交融的過節(jié)理念和過節(jié)方式。要讓我國的傳統(tǒng)文化在繼承中創(chuàng)新，只有不斷開掘傳統(tǒng)文化的新內(nèi)涵，尋找新載體，讓更多的人了解節(jié)日的文化淵源，才能把傳統(tǒng)節(jié)日的文化精髓傳承下去。如在傳統(tǒng)節(jié)慶日給出專門時(shí)間，組織大型、健康、寓教于樂的活動(dòng)，不斷倡導(dǎo)、繼承、創(chuàng)新節(jié)日文化。

從商家的角度，應(yīng)該把眼光放得再遠(yuǎn)一些、更寬一些。挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的情感價(jià)值，不僅僅是擴(kuò)展銷售規(guī)模，更重要的是建立起消費(fèi)者與企業(yè)、品牌間的情感聯(lián)系，這是企業(yè)的最大利益所在。節(jié)慶消費(fèi)要深刻挖掘消費(fèi)者的情感價(jià)值，消費(fèi)者最深層需求便是情感消費(fèi)，這決定了消費(fèi)者的購買行為。對傳統(tǒng)節(jié)日的情感價(jià)值挖掘得不夠是廠家和商家的一種短視行為，傳統(tǒng)節(jié)日其實(shí)有很多獨(dú)特的價(jià)值，從目前來看，反倒是一些跨國企業(yè)獨(dú)具慧眼，將中國的傳統(tǒng)節(jié)日的營銷做得非常到位。

我國傳統(tǒng)文化深刻而久遠(yuǎn)，而傳統(tǒng)節(jié)日則正是傳統(tǒng)文化中的精粹。光大傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)容，傳承傳統(tǒng)節(jié)日精神，是凝聚愛國意識(shí)、民族意識(shí)的強(qiáng)大力量，更是弘揚(yáng)民族文化的有效手段。因此，每一個(gè)炎黃子孫都有責(zé)任有義務(wù)傳承傳統(tǒng)節(jié)日之精髓、延續(xù)中華民族之血脈，讓傳統(tǒng)文化綻放出新的光芒！

【中公點(diǎn)評】

本文屬于典型的評論性文章。全文圍繞“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”這一主題展開，評述了時(shí)下洋節(jié)受寵、傳統(tǒng)節(jié)日被冷落的種種現(xiàn)象，并透過此現(xiàn)象進(jìn)行了多方面的對比分析，從而論出了應(yīng)當(dāng)采取的一些策略。

全文可分為五個(gè)部分，第一段為第一部分，通過現(xiàn)象描述將傳統(tǒng)節(jié)日受到冷落的話題引入；第二、三段為第二部分，分析了“洋節(jié)受寵”的具體原因，也是對此進(jìn)行的深入思考；第四段為第三部分，一針見血地指出了當(dāng)前缺乏的是傳統(tǒng)文化與時(shí)代交融的過節(jié)理念和過節(jié)方式。對傳統(tǒng)節(jié)日文化傳承問題進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的分析評述；第五段為第四部分，從商家的角度論述了其應(yīng)當(dāng)采取的策略和秉持的態(tài)度；末段為第五部分，言明了弘揚(yáng)名族文化、傳承傳統(tǒng)節(jié)日的重大意義，以及當(dāng)前每個(gè)炎黃子孫的重大責(zé)任。

文章整體結(jié)構(gòu)完整，層次分明，構(gòu)思新穎，思想性較強(qiáng)，語言較為流暢，是值得參考借鑒的評論性文章。

2011年山東省公務(wù)員考試申論專項(xiàng)高分系列之范文點(diǎn)評：低碳社會(huì) 來源：中公教育

作者：王卓

時(shí)間：2011-03-18 【背景材料】

200年來地球上二氧化碳的濃度增加了25%，導(dǎo)致全球平均氣溫升高了2度多，主要誘因是歐美等發(fā)達(dá)國家快速工業(yè)化的高碳排放。據(jù)測地表溫度目前還在以每年0.2攝氏度的速度快速升高，全球氣候變暖已對人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！暗吞肌备拍铍S之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們夢想。

【題目】

結(jié)合上述材料，請圍繞“建設(shè)低碳社會(huì)”的話題，寫一篇議論文。

要求：觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清晰，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【范文】

建設(shè)低碳社會(huì)

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

全球氣候變暖已給人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“低碳”的概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法也應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們的夢想。而我國作為需要長期保持經(jīng)濟(jì)高增長的發(fā)展中大國，短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。因此，惟有主動(dòng)出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設(shè)，方可實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。

我國的國情和發(fā)展階段的特征，決定了在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域比發(fā)達(dá)國家面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是與能源相關(guān)的二氧化碳排放。我國當(dāng)前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，能源消費(fèi)和相應(yīng)二氧化碳排放必然有合理增長。我國人口多，經(jīng)濟(jì)總量大，當(dāng)前二氧化碳排放總量已與美國相當(dāng)，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個(gè)排放國之一。就人均排放而言，1990年我國為世界平均水平的50%，2000年為60%，當(dāng)前已與世界平均水平相當(dāng)。我國二氧化碳排放的增長趨勢越來越受到國際社會(huì)的關(guān)注。為此，我們必須積極作為，大力構(gòu)建低碳社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化節(jié)能減排、注重能效提高，全面促進(jìn)全民的低碳消費(fèi)和生活意識(shí)。要繼續(xù)深化高能耗領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加大力度實(shí)施“關(guān)閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動(dòng)。同時(shí)，要科學(xué)引導(dǎo)居民建筑和生活用能。建議對居民取暖采用分戶計(jì)量收費(fèi)、地?zé)崛∨?、太陽能蓄熱、補(bǔ)貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時(shí)使用纖維板等節(jié)能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

突出規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要重視能源規(guī)劃的制定與落實(shí)，要盡快制定和完善能源總體規(guī)劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項(xiàng)規(guī)劃，把能源開發(fā)的區(qū)域和時(shí)限進(jìn)行有序安排，適時(shí)微調(diào)和修正，嚴(yán)格按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，以綜合提高我國能源的可持續(xù)供應(yīng)能力；應(yīng)充分發(fā)揮國家工業(yè)生態(tài)園示范作用，積極探索低碳發(fā)展之路。開展科技創(chuàng)新、加大新能源開發(fā)，積極發(fā)展低碳技術(shù)。要依托現(xiàn)有實(shí)用技術(shù),淘汰落后技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率改善。要大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕獲和碳封存技術(shù)等，要在理論、原理、方法、評價(jià)指標(biāo)等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。加快發(fā)展新能源及清潔能源技術(shù)。不單指風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕堋⒖扇急⑺姟⒑穗姷惹鍧嵑托履茉幢旧?，也包括能源傳輸方式如超高壓、智能電網(wǎng)等。

走低碳道路，逐步減少對高碳能源的依賴，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務(wù)的現(xiàn)實(shí)考慮，更有占領(lǐng)未來科技制高點(diǎn)、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的長遠(yuǎn)打算。當(dāng)前，我們應(yīng)在政府的主導(dǎo)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新以及對外合作，將我國的低碳社會(huì)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

【中公點(diǎn)評】

文章首先從當(dāng)前全球變暖的大勢入筆，隨后順勢轉(zhuǎn)入對我國節(jié)能環(huán)保、減排低碳現(xiàn)狀的具體分析，從而一并舉出相應(yīng)之策，文尾再次陳明利害，嚴(yán)密扣題，用倡議收筆。全文整體脈絡(luò)清晰，層次感較強(qiáng)，觀點(diǎn)立場鮮明準(zhǔn)確，語言流暢得體。

全文可分為四個(gè)部分，第一段為第一部分，首先概述了全球應(yīng)對氣候變暖，建設(shè)低碳社會(huì)的大趨勢，并言明了當(dāng)前積極發(fā)展“低碳”的重要意義；第二段為第二部分，對我國國情和發(fā)展階段作以具體分析，剖析了現(xiàn)今我國在應(yīng)對氣候變化上面臨的新挑戰(zhàn)，凸顯出當(dāng)前減排低碳的嚴(yán)峻形勢；第三段至第五段為第三部分，為對策部分。分別從促進(jìn)全民低碳消費(fèi)和生活意識(shí)、突出規(guī)劃加快產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)、及開展科技創(chuàng)新三個(gè)方面，一一論述了應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)舉措；第四部分即文尾，將“低碳”貼合到科學(xué)發(fā)展觀的根本理念上，使文章又沖起一個(gè)新的高度，并用積極的倡議作結(jié)，發(fā)人深省，催人奮進(jìn)。

文章值得借鑒參考之處，一是結(jié)構(gòu)布局上，幾部分內(nèi)容安排的相得益彰，互有照應(yīng)。每段內(nèi)容都各顯其用，目的鮮明，不可取代。承啟轉(zhuǎn)折自有其序，使全文讀來渾然一體；二是第二段的分析部分援引了一定的數(shù)字性實(shí)據(jù)，使文章的可信度與說服力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；三是語言文字規(guī)范樸實(shí)，雖無華彩之詞的細(xì)琢巧飾，卻又無意間給文章增加了幾分親和力。

文章美中不足的是收筆之句語氣略平，氣勢稍弱。

2011年天津市公務(wù)員考試申論專項(xiàng)高分系列之范文點(diǎn)評：政績考核機(jī)制 來源：中公教育

作者：王曉會(huì)

時(shí)間：2011-03-11 【背景材料】

作為一位長期研究政績考核問題的學(xué)者，中國人事科學(xué)院院長吳江認(rèn)為，科學(xué)的政績考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，要求把履行職能職責(zé)與解決社會(huì)突出問題作為兩個(gè)基本內(nèi)容的依據(jù)，并且把兩者有機(jī)結(jié)合起來。比如，以職能職責(zé)考核為主，兼顧重點(diǎn)項(xiàng)目考評；以績效結(jié)果導(dǎo)向?yàn)橹?，兼顧考核管理過程；以衡量組織長遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為主，兼顧考察解決突出問題的表現(xiàn)；以穩(wěn)定性考核指標(biāo)為主，兼顧動(dòng)態(tài)性考核指標(biāo)。

【習(xí)題】

針對中國官員考評新機(jī)制發(fā)表你自己的看法，寫成一篇議論文。

要求：自擬標(biāo)題，自定觀點(diǎn)，作到論點(diǎn)鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言順暢，書寫工整。字?jǐn)?shù)在1000~1200字。

【范文】

扭轉(zhuǎn)考核機(jī)制龍頭 校正官員從政方向

中共十七大以來，政府在官員政績考核機(jī)制方面進(jìn)行了很大的改革，已在深化干部選拔任用制度改革方面取得了許多突出的成績，其中基層干部、群眾民意調(diào)查在考核、選拔干部中所起的作用明顯加大。

在原來的“以GDP論英雄”的政績考核標(biāo)準(zhǔn)下，許多地方出現(xiàn)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的財(cái)政浪費(fèi)。國家積極出臺(tái)的中國官員績效考評的新機(jī)制，不再單純地以GDP增長速度為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)，而是在考核中更加重視官員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)力度，以及民意的支持度。這一系列新穎的措施，也使得地方官員必須打破常有的發(fā)展機(jī)制，積極探索新的、符合本地實(shí)際情況的可持續(xù)發(fā)展路子，同時(shí)還必須聽取人民群眾意見，充分重視民意。

考核各地區(qū)各部門的工作成績和干部政績，要把人口資源環(huán)境工作的成效作為重要內(nèi)容，不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。綠色GDP既意味著全新的發(fā)展觀，又意味著全新的政績觀。它不只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展速度，而且更加關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。

綠色GDP則力求將經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，并以可監(jiān)測的形式與干部的政績掛起鉤來，使之符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求。一是促使干部從思想上提高自己的生態(tài)意識(shí)，努力在自己本職工作范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系，改變自己不符合可持續(xù)發(fā)展原則的思想方式和生活方式；二是促使干部從自身的利益出發(fā)，把資源環(huán)境保護(hù)的外在要求內(nèi)化為一種有力的道德自律，對自己行為的環(huán)境后果負(fù)責(zé)，對自己的決策后果負(fù)責(zé)，從根本上改變單純追求經(jīng)濟(jì)增長的非理性沖動(dòng)；三是綠色GDP核算體系在國家批準(zhǔn)實(shí)施后，便具有了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性，對干部的上述要求就與依法行政的原則結(jié)合起來，這樣也保證了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。

同時(shí)國家應(yīng)該逐步建立起組織工作滿意度民意調(diào)查長效機(jī)制，把它作為考評組織工作特別是干部選拔任用工作的重要指標(biāo)，使之真正成為提高選人用人公信度的“晴雨表”和改進(jìn)組織工作的有力杠桿。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部。對干部的選拔，要看他在群眾中是否有較高威信，在民主推薦、民主測驗(yàn)、民主評議中是否得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，并推行公示制，“凡是群眾信不過的，絕對不能提拔”。關(guān)注民生問題，是執(zhí)政黨的自然選擇。改變唯GDP論英雄的政績評價(jià)方式，明確提出更注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的實(shí)際成效，這種考核內(nèi)容導(dǎo)向上的調(diào)整，就是要求干部對自己“要做什么事”不能出現(xiàn)理解上的偏差，為干部工作提供指南。

改革官員政績考核機(jī)制，重視環(huán)境、生態(tài)保護(hù)以及民意在考核中的比重，這是“以人為本”思想的重要體現(xiàn)，同時(shí)中國官員考評新機(jī)制的建立也是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。

【中公點(diǎn)評】

文章結(jié)構(gòu)完整，主要采取并列式論述方式，分頭展開論述。文章整體思路清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言暢達(dá)。文章開頭點(diǎn)明官員政績考核機(jī)制改革的重要作用，為下文的展開奠定基礎(chǔ)。

文章第二段將原來的政績考核標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在新標(biāo)準(zhǔn)相比，凸顯出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)性和長遠(yuǎn)性，表明新標(biāo)準(zhǔn)更加適合當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，問下面具體論述中心論點(diǎn)——“加強(qiáng)政績考核機(jī)制改革，提高黨的執(zhí)政水平”提供重要的依據(jù)。

文章的三、四、五段為重點(diǎn)部分，也是總論點(diǎn)的三個(gè)分論點(diǎn)，分別從人口、資源、環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展，綠色GDP，建立民意調(diào)查長效機(jī)制等幾個(gè)方面進(jìn)行論證，從這幾方面來保證官員樹立正確的政績觀，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)出措施的嚴(yán)密性和可行性，顯示出作者縝密的思維和清晰的思路。

文章最后將改革官員政績考核機(jī)制和“以人為本”和黨的執(zhí)政能力相聯(lián)系，體現(xiàn)出作者較高的理論水平，同時(shí)提升了文章高度，深化了文章主題。

第二篇：公考申論高分必讀系列

公考申論高分必讀系列：把握資料分類

（作者: 人才網(wǎng) 來源:人才網(wǎng) 采編:人才網(wǎng) 更新時(shí)間:2008-12-2 上午 11:24:48 共有17

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閱讀→再現(xiàn)→評論→作文是申論考試作答的基本流程和環(huán)節(jié)，僅從這個(gè)流程就可以

看出，閱讀資料是完成作答的基礎(chǔ)，給定資料是作答的基本依據(jù)，所有的題型、所有的答案都要從資料中引申得出，這是申論考試試題最本質(zhì)的特點(diǎn)。因此，只要吃透材料、理清規(guī)律，就一定能得出所有的答案。

凡事物皆有其自身規(guī)律，申論試題這樣萬眾矚目、理應(yīng)為天下法的公共性事物更是如此。只要掌握其規(guī)律，就不難從中理出路數(shù)來；掌握了給定資料的規(guī)律，再去看那些龐雜的資料，就會(huì)有豁然開朗之感。

申論的給定資料分為以下幾類。

一、理論性資料與事實(shí)性資料

給定資料按內(nèi)容性質(zhì)，可分為理論性資料與事實(shí)性資料兩種。

A.理論性資料是對客觀事物和實(shí)踐的抽象概括，形式可以是知識(shí)、定理、規(guī)律，可以是原則、方法、概念、論斷，也可以是言論、思想觀點(diǎn)，其表現(xiàn)為論述性的語句。在申論考試的給定資料中具體表現(xiàn)為：

（1）引述經(jīng)典——孔子說：“君子喻于義，小人喻于利?！泵献訉α夯萃跽f：“王何必曰利，亦有仁義而已矣?！?/p>

（2）引述定律——價(jià)值規(guī)律就是供求關(guān)系決定價(jià)格，商品之間等價(jià)交換。

（3）引述文章言論——光明日報(bào)載文：“不良的社會(huì)風(fēng)氣，負(fù)載著顛倒的價(jià)值

觀念，對人們的思想和行為起著一定的負(fù)面導(dǎo)向作用。??既要堅(jiān)持強(qiáng)大的正確輿論導(dǎo)向，又要有機(jī)制和體制層面的得力措施，才能有效地整治不良社會(huì)風(fēng)氣?！?/p>

（4）引述談話言論——D部長：相對于西方民主國家來說，實(shí)事求是地說，我國目前所謂黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制肯定更有效。

（5）引述法律條文——《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定：“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品?！?/p>

（6）介紹名詞、定義——幸福感既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。幸福指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值。

（7）介紹施政方針、政策——胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求??小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善，表明黨對什么是小康社會(huì)、如何建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的飛躍。

B.事實(shí)性資料是對客觀事物的直接描述，是事實(shí)的陳述和實(shí)踐的總結(jié)，形式可以是事例、典型、經(jīng)驗(yàn)、做法、措施，也可以是數(shù)據(jù)、圖表、文件、談話，語言形式為敘述性的語句。表現(xiàn)為：

（1）列舉事例——a、哈爾濱一男子駕駛跑車在居民區(qū)撞死一老人后，公然恐嚇圍觀群眾后逃逸，警方和死者家屬在尋找目擊者過程中，知情人皆不愿出面作證。b、根據(jù)軍嫂的特殊情況，溫化縣啟動(dòng)法律援助機(jī)制，使案件得到了迅速處理。

（2）列舉數(shù)字——2006年八大水系、運(yùn)河和主要湖庫171個(gè)省控監(jiān)測斷面中有60.2％的斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求；縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)82.8％；11個(gè)設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均在82.2％以上。

（3）列舉問題的表現(xiàn)——a、2007年7月26日前后，10多家知名方便面企業(yè)宣布統(tǒng)一調(diào)整方便面價(jià)格，最高提價(jià)幅度達(dá)到40%，平均提價(jià)幅度在20%。b、中央電視臺(tái)又曝出新聞，所謂“抗菌認(rèn)證”標(biāo)志是由無認(rèn)證資格的中國抗菌協(xié)會(huì)導(dǎo)演的假貨。

（4）介紹經(jīng)驗(yàn)——浙江率先發(fā)展個(gè)體、私營、股份合作制、股份制、混合所有制等經(jīng)濟(jì)形式，率先對集體經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場化改革，探索生產(chǎn)要素參與分配的形式等，為中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

（5）介紹典型做法和措施——a、美國、新加坡、德國等國家均有單獨(dú)的證人保護(hù)法。b、深圳市寶安區(qū)人民檢察院于2004年8月實(shí)行證人保護(hù)制度，這在我國目前司法實(shí)踐中尚屬首創(chuàng)。c、溫嶺市澤國鎮(zhèn)近年來一直在試行重大公共事務(wù)群眾參與決策的“民主懇談”制度，采取隨機(jī)抽選的方式產(chǎn)生民意代表。

（6）介紹當(dāng)事人的談話或反應(yīng)——a、溫嶺市領(lǐng)導(dǎo)談了“三個(gè)沒想到”：“一是沒想到??。” b、杏嶺村村民吳惠光眼含熱淚地說：“多虧了合作醫(yī)療，我才看得起病，多年沒動(dòng)過的腿現(xiàn)在能走了?！眂、建德市李家鎮(zhèn)曙光村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民們高高興興地接受了免費(fèi)體檢，物理檢查、胸透、心電圖、B超??。

C.理論與事實(shí)混合型資料，在一條材料中理論與事實(shí)內(nèi)容并存，同時(shí)或先后出現(xiàn)，用事實(shí)闡述理論，從事實(shí)推出理論。

（1）從理論到事實(shí)——a、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，是在激烈的綜合國力競爭中贏得主動(dòng)的迫切需要。進(jìn)入新世紀(jì)，文化軟實(shí)力在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。??[以上為理論]現(xiàn)在，美國的文化產(chǎn)品已在其對外貿(mào)易中占據(jù)首位，日本的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過汽車工業(yè)，韓國已成為世界第五大文化產(chǎn)品與服務(wù)出口國。[以上為事實(shí)]b、不以犧牲環(huán)境換政績，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金山、銀山，更要環(huán)境生態(tài)的藍(lán)天白云綠水青山。[以上為理論]浙江省自2004年10月開展“811”環(huán)境污

染整治行動(dòng)，“811”行動(dòng)是浙江省以八大水系和11個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)為重點(diǎn)的一項(xiàng)全省性的環(huán)境污染整治工程。[以上為事實(shí)]

（2）從事實(shí)到理論——a、召開了九次全國見義勇為先進(jìn)分子表彰大會(huì)，開展了首屆全國見義勇為十大英雄的評選活動(dòng)，起草了《全國見義勇為者權(quán)益保障條例》（草案）?；饡?huì)共獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為先進(jìn)人物2100余人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)撫恤金2050余萬元。[以上為事實(shí)]黨和政府的關(guān)懷及基金會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的開展對弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)見義勇為起到了促進(jìn)作用，極大地鼓舞了廣大人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性，為推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)做出了貢獻(xiàn)。[以上為理論]b、2001-2006年各浙江省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4.1％以內(nèi)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)格局初步形成。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)411.6萬人，幫助163.5萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。[以上為事實(shí)]中國要提高福利水平，建設(shè)福利社會(huì)，并不是重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期福利體制的老路，而是在市場經(jīng)濟(jì)體制下和新的社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上的福利體制的創(chuàng)新。[以上為理論]

（3）從理論到事實(shí)再到理論——自由貿(mào)易區(qū)是比多邊貿(mào)易體制更高水平的開放。自由貿(mào)易區(qū)是世貿(mào)組織最惠國待遇的一種例外，指一些國家和地區(qū)在多邊承諾基礎(chǔ)上，進(jìn)一步相互開放市場，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。[以上為理論]近年來，自由貿(mào)易區(qū)在全球大量涌現(xiàn)，迄今有197個(gè)，其中82%是近12年締結(jié)的。[以上為事實(shí)]??自由貿(mào)易區(qū)的大發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)、政治格局產(chǎn)生了重大影響，也使我國和平發(fā)展面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在世界各國特別是大國競相發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的形勢下，如果置身局外或落于人后，我國的發(fā)展空間就會(huì)受到擠壓，在日趨激烈的國際競爭中就可能處于不利境地。[以上為理論]

（4）從事實(shí)到理論再到事實(shí)——上世紀(jì)后20年，浙江發(fā)展主要依靠的是大量的資本和勞動(dòng)投入。但近年來，一般的加工能力過剩，初級產(chǎn)品和低附加值的加工品出

口，在國際市場上遇到了來自其他發(fā)展中國家的競爭對手??[以上為事實(shí)]種種情況決定了科技和創(chuàng)新成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，是我國工業(yè)化、城市化、國際化推進(jìn)的關(guān)鍵因素。[以上為理論]2006年，浙江全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出405億元，比2001年增長2.3倍，年均增長26.7％。[以上為事實(shí)]

二、依據(jù)性資料、參考性資料、干擾性資料

每一則資料都有它或多或少、或有或無的價(jià)值，這是根據(jù)它的自身屬性，相對于申論問題的作答而言。材料價(jià)值的判斷主要取決于資料自身性質(zhì)與作答需要之間的關(guān)系，能滿足作答某題需要的材料，可判斷為有價(jià)值；不能滿足任何題目作答需要的，應(yīng)判斷為無價(jià)值；對有價(jià)值的資料，根據(jù)其對作答的作用大小，而判定其價(jià)值大小，作答的需要及需要的程度，是判斷給定資料是否具有價(jià)值、價(jià)值大小的內(nèi)在尺度。

依據(jù)這一尺度，衡量給定資料的價(jià)值、功能、作用，可將其分為依據(jù)性資料、參考性資料、干擾性資料三種。依據(jù)性和參考性資料都是對作答有價(jià)值的資料，或多或少地蘊(yùn)含著答案、答題思路和線索；干擾性資料是對作答沒有價(jià)值和起反面作用、干擾答題思路的資料。依據(jù)性資料是作答時(shí)必須依據(jù)的資料，是作答不可缺少的條件，其價(jià)值和地位高于參考性資料，特別是對概括、歸納等再現(xiàn)資料內(nèi)容的題型，具有答案唯一來源的作用；參考性資料對于作答有一定的價(jià)值，經(jīng)提煉后可以斟酌情況參照使用，不是非用不可，同時(shí)對于原因分析、提出對策類題型有較大的價(jià)值，需要根據(jù)具體情況決定取舍。干擾性資料在直觀上與有價(jià)值的資料有表面的某種相似性，實(shí)質(zhì)則與問題本身和作答要求均無關(guān)系，不能反映問題，也不提供作答思路和線索，而是分散作答者注意力、把作答思路引向歧途，混淆視聽、增加作答的難度。

[推薦]專家指導(dǎo)申論考試備考策略

（作者: 人才網(wǎng) 來源:人才網(wǎng) 采編:人才網(wǎng) 更新時(shí)間:2008-12-2 上午 11:23:38 共有157

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申論得分不理想的原因分析

1.對申論考試的基本情況了解不夠

很多考生對申論考試重視不夠，認(rèn)為無非就是寫一篇作文，沒有復(fù)習(xí)的必要。因此，在進(jìn)考場之前，基本沒有復(fù)習(xí)過，既沒有仔細(xì)地研讀考試大綱，也沒有購買相應(yīng)的復(fù)習(xí)資料，更談不上動(dòng)筆練習(xí)了，對申論考試的基本情況如性質(zhì)、目的、題型、形式都不了解。這種情況下，很難取得理想的成績。

2.沒有掌握正確的思維和解題方法

有的考生雖然進(jìn)行了大量的復(fù)習(xí)，但是因?yàn)榇蠓较蛴绣e(cuò)誤，導(dǎo)致思維和解題方法不當(dāng)，尤其是站在政府立場分析問題和解決問題的意識(shí)不夠。另外，還存在不會(huì)讀資料或?qū)Y料讀得不精、不透，對資料總結(jié)、概括不準(zhǔn)，對新出現(xiàn)的題型不能運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)隨機(jī)應(yīng)變，對議論文、評論文、應(yīng)用文格式掌握不夠，答題內(nèi)容空洞，分析、論證、解決問題沒有說服力等問題。

3.對社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注不夠

申論考試題材具有很強(qiáng)的時(shí)事性、時(shí)效性，既與我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密，又與老百姓的生活息息相關(guān)。但是，很多考生平時(shí)兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書，除了課本，基本就不再關(guān)注社會(huì)；有的學(xué)生只關(guān)注娛樂和體育方面的新聞。這導(dǎo)致許多考生對我國現(xiàn)在的一些重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題和國家對相關(guān)問題的宏觀導(dǎo)向、思路和對策不了解，結(jié)果在考試中無計(jì)可施。如在近幾年的申論考試中，如果對科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等缺乏足夠的了解，很難獲得理想的分?jǐn)?shù)。

4.平時(shí)缺乏必要的訓(xùn)練

很多考生平時(shí)很少有意識(shí)地進(jìn)行寫作方面的訓(xùn)練，導(dǎo)致寫作基本功“不夠硬”，表現(xiàn)在不能夠準(zhǔn)確地理解材料，或者社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)不足，寫作思路放不開。尤其是很多考生習(xí)慣在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行寫作，已經(jīng)基本上不用筆進(jìn)行寫作了。這導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果：一是如果用手來寫字，寫上半個(gè)小時(shí)手就又酸又懶，結(jié)果寫的字就很潦草，大大影響了考試成績。二是心里有一種比較急躁的情緒，希望早一點(diǎn)結(jié)束考試。三是書面表達(dá)能力弱化?？赡芎芏嗫忌羞@樣一種感覺，經(jīng)常使用電腦以后，發(fā)現(xiàn)自己的書面表達(dá)能力在退化?？赡苡械臅r(shí)候，會(huì)出現(xiàn)一時(shí)間找不到特別貼切的語句，特別準(zhǔn)確的話語來表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)的情況。四是語言風(fēng)格與申論考試不符合。長期泡在電腦上的考生的語言是一種“QQ式的語言”，比如“我爽”、“我暈”、“郁悶”、“我短你”等等。而這些語言是絕對不能運(yùn)用到申論考試當(dāng)中去的。

5.忽視對給定材料的閱讀

申論考試的作答基礎(chǔ)是對給定材料的仔細(xì)閱讀，有很多題目的答案就在給定材料中。但有的考生在第一步閱讀給定材料時(shí)舍不得花時(shí)間，匆匆讀完材料，重要詞句、段落、中心還沒弄清，就急于下筆。閱讀所花時(shí)間遠(yuǎn)低于本書所建議時(shí)間（30分鐘）。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只有讀懂了材料，才能順利進(jìn)行寫作，閱讀材料是關(guān)鍵的一步。由于沒有讀出材料的內(nèi)在含義，理解片面，導(dǎo)致了整個(gè)申論答題質(zhì)量不高。

6.邏輯思維能力的不足

有的考生在行文中對提出的對策進(jìn)行論證時(shí)，往往出現(xiàn)邏輯混亂、主題不清、重點(diǎn)不突出等問題。這樣，在千字左右的論述中，不能重點(diǎn)論證、言簡意賅，而使閱卷老師面對的是一篇主題不明、不知所云的答卷。

從以上分析中我們可以看到，往年的考試結(jié)果雖然有一部分考生感覺不是很理

想，但是，大部分考生在走出考場后，還是發(fā)出同樣的感慨：只要認(rèn)真準(zhǔn)備，公務(wù)員申論考試其實(shí)并不難。我們可以這樣說，如果你對公務(wù)員考試寄予了很大希望，準(zhǔn)備得比較充分了，了解了申論考試的具體要求，就不會(huì)對申論考試產(chǎn)生畏難情緒，一定能夠順利地通過考試。針對以上得分不理想的原因，特提出以下備考策略。

申論考試的備考策略

申論考試與高考作文不同、與機(jī)關(guān)文書不同，與純粹的政論文章不同，與古代八股文也不同，備考復(fù)習(xí)時(shí)，主要把握以下幾點(diǎn)：

1.能力培養(yǎng)至關(guān)重要

申論考試考查的是作為一名公務(wù)員的各項(xiàng)能力，主要是綜合分析能力、對社會(huì)的認(rèn)知能力、閱讀理解能力、分析與概括材料的能力、提出問題并解決問題的能力、文字表達(dá)與寫作能力，這些能力中都包含應(yīng)具有一定的政治精神和公共管理思維能力這一共同要件。這些能力能否得以提高，如何提高，是考生準(zhǔn)備申論面對的首要難題。一個(gè)很好的辦法是多閱讀，多讀那些反映社會(huì)熱點(diǎn)同時(shí)又包含公共管理思想和政治精神的文章。

2.關(guān)注熱點(diǎn)百利無害

申論考試考的就是熱點(diǎn)。因此考生應(yīng)該關(guān)注熱點(diǎn)。首先，看《人民日報(bào)》的評論員文章。因?yàn)橹袊坏┯惺裁创蟮氖虑?，人民日?bào)都會(huì)有評論員文章。其次，看政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿。這些材料可以給考生提供一種參考和啟示，政府要解決一個(gè)問題，會(huì)從哪些方面進(jìn)行思考。要注意，只看政府文件是不夠的，還要找一些政府領(lǐng)導(dǎo)人的講話稿，因?yàn)檎募桓嬖V你怎么做，政府領(lǐng)導(dǎo)人的講話稿會(huì)進(jìn)行論證。再次，廣大考生可以到人民網(wǎng)和新華網(wǎng)等政府官方網(wǎng)站看一些時(shí)政熱點(diǎn)。在閱讀的過程中，一方面獲得對社會(huì)熱點(diǎn)的一個(gè)整體認(rèn)知，另一方面可以記住一些好的詞語、句子，在申

論寫作的時(shí)候靈活運(yùn)用。

3.身經(jīng)百戰(zhàn)必然伸手不凡

一般考生容易犯的錯(cuò)誤是看的多寫的少，重視熱點(diǎn)但不重視練筆，重視觀點(diǎn)，而不重視文字表達(dá)。練筆時(shí)可以用往年真題，寫好后按照申論理論自行修改多遍，也可以找老師去批閱。在修改過程中，消化申論理論，提高寫作水準(zhǔn)，形成自己的寫作套路和寫作風(fēng)格。在考試過程中，把平時(shí)的積累發(fā)揮出來，就可以獲得較為理想的成績。

主持人：具體到申論考試能力的提高上，應(yīng)該怎么做？

戴立興：閱讀部分：提高閱讀理解能力是重點(diǎn)

公務(wù)員考試申論考試通常給出的閱讀資料在5000到8000字之間，在申論150分鐘的考試時(shí)間里，一般用于閱讀的合理時(shí)間不超過40分鐘，在考試的要求上做出了明確的提示，閱讀參考時(shí)限不可超過40分鐘，對閱讀時(shí)間的把握具有重要的作用。這就決定了考生只能快速閱讀、精讀和跳躍性閱讀，而非逐字逐句的細(xì)讀，要有很強(qiáng)的閱讀歸納和概括的能力。掌握所讀材料的主旨和大意，了解說明主旨和大意的事實(shí)和細(xì)節(jié)，既理解字面的意思，又能根據(jù)所讀材料進(jìn)行一定的判斷和推論，既理解個(gè)別句子的意義，又理解上下文的邏輯關(guān)系。申論所給定的資料往往都是圍繞一個(gè)問題給一堆資料，這些資料都是不夠全面準(zhǔn)確不夠清淅的半成品資料，要求考生善于透過資料的表象抓住事物的實(shí)質(zhì)，不是簡單的就事論事；要善于把握事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)展辯證地看問題。這就需要考生鍛煉快速閱讀，歸納概括段落大意和中心思想的能力，這樣才能保證在短時(shí)間內(nèi)高效地完成閱讀的任務(wù)。

分析部分：提高綜合分析能力是關(guān)鍵

分析能力是考察考生對資料的提煉加工能力。綜合分析能力是報(bào)考公務(wù)員的考生

必須具備的應(yīng)用性智能思維能力，是一個(gè)綜合能力的基礎(chǔ)。一般情況下，人們常把綜合分析能力作為判斷一個(gè)人能力高低的主要標(biāo)志。這個(gè)“能力”主要指的是觀察、思考和決策等方面的能力。綜合分析能是關(guān)鍵，因?yàn)檫M(jìn)行綜合分析幾乎貫穿在整個(gè)申論考試的始終。調(diào)查研究少不了它，整理資料少不了它，實(shí)施決策也少不了它。申論給定的資料具有普遍性，大部分資料圍繞某一社會(huì)熱點(diǎn)問題摘錄組合而成，有時(shí)有順序或根本沒有順序，集中反映社會(huì)生活中有一定影響而又亟待解決的問題。要想提出有針對性和可行性的解決問題的方案，就必須對各項(xiàng)給定資料的含義、性質(zhì)、價(jià)值進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析，既要分清主要問題和次要問題，相關(guān)聯(lián)的問題和無關(guān)聯(lián)的問題；又要分清有價(jià)值問題和無價(jià)值問題，可解決的問題和不可解決的問題。只有具備了綜合分析能力才能全面準(zhǔn)確地把握事物內(nèi)在的必然聯(lián)系。提高綜合分析能力，不僅有賴于思考能力和洞察能力，同時(shí)也和知識(shí)面、信息流動(dòng)及平日占有多少資料有關(guān)。要堅(jiān)持多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，要做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。必須勤動(dòng)腦、善思考，這是有效地促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的最重要的機(jī)制。實(shí)踐是增長才干的源泉，要善于抓住每一次實(shí)踐的機(jī)會(huì)，將其視為培養(yǎng)、鍛煉、提高綜合分析能力的良機(jī)，倍加珍惜，這是非常重要的

問題部分：提出、解決問題的能力是核心

提出和解決問題是申論的主要考察目標(biāo)，也是申論考試的核心。申論本身就是申述、申辯、論述、論證之意，最終目的是為了解決面臨的各種問題?？忌趯W(xué)習(xí)過程不僅是一個(gè)接受知識(shí)的過程，也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，分析問題，解決問題的過程。這個(gè)過程既是暴露考生各種疑問、困難、障礙和矛盾的過程，也是激發(fā)考生才智、獨(dú)特個(gè)性和創(chuàng)新成果的過程，公務(wù)員每天的工作就是面對具體事物，具有初步的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，在情感態(tài)度和綜合能力方面都能得到充分發(fā)展，必須擁有處理一般事件和突發(fā)事件的能力，同時(shí)還要掌握提出問題和解決問題的方法和對策。這就要求考生有寬泛的知識(shí)積累，掌握扎實(shí)的行政基本理論，學(xué)會(huì)辯證分析和處理問題的

方法，培養(yǎng)運(yùn)用基本理論來解決實(shí)際問題的能力。這也是公務(wù)員日常行政能力的最好體現(xiàn)，是履行公務(wù)員職責(zé)的根本保證。

寫作部分：駕馭語言文字表達(dá)能力是根本

申論的答題對語言文字表達(dá)能力的要求較高，主要表現(xiàn)為語言規(guī)范、用詞準(zhǔn)確、簡明扼要、行文流暢、說理透徹，遣詞造句不能模糊。文字的表達(dá)只能使用現(xiàn)代漢語，不能用古文，且字跡工整。要求考生具備較高的駕馭文字的能力，無論是歸納分析論述部分抑或是議論文的寫作，要掌握這些文體的寫作方法，僅以口才論口才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，君不見那些伶牙利齒的“巧舌媳婦”，盡管能說會(huì)道，但卻登不了“大雅之堂”。出色的口頭表達(dá)能力，其實(shí)是由多種內(nèi)在素質(zhì)綜合決定的，它需要冷靜的頭腦、敏捷的思維、超人的智慧、淵博的知識(shí)及一定的文化修養(yǎng)，因此，努力學(xué)習(xí)有關(guān)理論及知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是非常必要的。文章的寫作核心也是來源于材料中，很多的論證部分也是來源于資料文章。所以建議考生多多參考《理論熱點(diǎn)面對面》，《南風(fēng)窗》、《南方周末》，《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《半月談》等等社論文章加以揣摩，反復(fù)練習(xí)，申論的考試要求是要點(diǎn)優(yōu)先，多背多看政論文寫作范文和名言警句，真正做到“腹有詩書氣自華”。

在最后這沖刺的這段時(shí)間里，考生一定要調(diào)整好心態(tài)，不驕不躁，穩(wěn)扎穩(wěn)打，做好備考的每一項(xiàng)工作。

人民網(wǎng)—教育頻道：感謝戴立興老師的指導(dǎo)，也預(yù)?？忌笥褌冊诠珓?wù)員考試中取得成功。

關(guān)于對策的判斷與修正類題目的思考

（作者: 人才網(wǎng) 來源:人才網(wǎng) 采編:人才網(wǎng) 更新時(shí)間:2008-12-2 上午 11:22:49 共有177

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近年來，公務(wù)員申論考試的材料越來越多，題目越來越難，出題形式越來越靈活，尤其是針對對策進(jìn)行判斷與修正類的題目，令廣大考生無從下手，不知道以什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷與修正，以下我將詳細(xì)為大家講解如何解答這一類題目，希望對大家有幫助。

針對對策進(jìn)行判斷與修正，參照一下標(biāo)準(zhǔn)：

1、對策是否具有針對性。

也就是說該項(xiàng)解決措施能否切實(shí)有效的解決相關(guān)問題，是否具有操作性，例如：2005年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的第一題針對扶貧資金被擠占挪用的問題的相關(guān)措施進(jìn)行判斷與修正，A選項(xiàng)：要加大縣鄉(xiāng)兩級的財(cái)政投入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。通讀材料我們發(fā)現(xiàn)A項(xiàng)是不正確的，不具有針對性和操作性。加大縣鄉(xiāng)兩級的財(cái)政投入并不能解決扶貧資金被擠占挪用的問題，扶貧資金被擠占挪用是因?yàn)榉鲐氋Y金在使用的監(jiān)督環(huán)節(jié)上存在問題。如果不在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)上加強(qiáng)行政力度，而一味的加大縣鄉(xiāng)兩級的財(cái)政投入，不僅會(huì)使更多的扶貧資金被擠占挪用，形成更大的漏洞，而且可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣暗取⒖?、要”思想的萌生?/p>

2、該對策是否具有常識(shí)上的合理性。

合理性體現(xiàn)為對法制精神原則的遵守和市場經(jīng)濟(jì)的基本原理。

法制精神是指相關(guān)的部門在進(jìn)行執(zhí)法的過程中是否按程序辦事，以及相關(guān)部門是否據(jù)否具有該項(xiàng)權(quán)力。例如：2005年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試的第一題針對扶貧資金被擠占挪用的問題的相關(guān)措施進(jìn)行判斷與修正，D選項(xiàng)，必須對扶貧資金管理使用情況實(shí)行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時(shí)扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級紀(jì)檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。這項(xiàng)措施是不合理的，這與政府部門的職能不

符合。扶貧資金的監(jiān)管權(quán)不屬于各級紀(jì)檢部門，應(yīng)該是個(gè)財(cái)政部門、計(jì)委、扶貧辦要依法加強(qiáng)對財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等部門做好審計(jì)、監(jiān)督、檢查工作。市場經(jīng)濟(jì)的基本原理體現(xiàn)在相關(guān)部門在執(zhí)法的過程中是否干擾了市場經(jīng)濟(jì)主體在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的獨(dú)立自主權(quán)和經(jīng)營權(quán)。例如：2005年浙江省公務(wù)員申論考試的第一題的ABDE選項(xiàng)就是政府干擾了企業(yè)的獨(dú)立自主權(quán)和經(jīng)營權(quán)，企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品，用什么樣的方式進(jìn)行管理都要有企業(yè)自主決定，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該唱主角，而不是政府，企業(yè)是獨(dú)立自主的，不是政府的附屬機(jī)構(gòu)。

3、該對策是否具有全面性。

該對策或措施是否全面地解決了該問題，是否還有遺漏等。例如2008年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試的第五題，判斷某職能部門對反對意見的答復(fù)，就是這一條標(biāo)準(zhǔn)的很好的應(yīng)用。這一年的考試中，職能部門對生態(tài)問題和能源問題進(jìn)行了答復(fù)，而我們對材料的反對意見進(jìn)行了仔細(xì)研讀，發(fā)現(xiàn)反對意見除了有生態(tài)問題、能源問題，還有移民問題，怒江是不是原生態(tài)的問題，所以答復(fù)是不全的。

面對這類比較新的小的題目類型，我們不要慌，其實(shí)萬變不離其蹤，核心都是一樣的，只要我們把提出對策的基礎(chǔ)知識(shí)掌握扎實(shí)，就一定能把對策類題目答的很好。

第三篇：高分申論范文

第一步，閱讀材料

申論一般三個(gè)題目，分值比例2:3:5（這里主要是說省考，國考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個(gè)別省考也有只出兩個(gè)題目的。為便于闡述，下文分析均針對“2:3:5結(jié)構(gòu)”），答題應(yīng)通盤考慮。先通讀所有材料，重點(diǎn)字句勾畫出來。其中往往涵蓋了材料反映的問題及各方的反應(yīng)和解決的措施。所謂“申論解題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來。然后初步濃縮。幾句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個(gè)詞或詞組。然后豎列排好并編號。這樣做好處有兩個(gè)，一是你一眼看去就能對材料有個(gè)整體把握，多看兩眼之后，整個(gè)材料就在你腦子里了，做題的時(shí)候就不用在卷子上翻來覆去的找尋，又耽擱時(shí)間又容易迷糊，效率效果雙低；二是你立馬對材料中反映的問題和材料中給出的對策就有一個(gè)直觀的大體上的條理性把握，問題有六個(gè)，對策十條……諸如此類。事實(shí)上這步完成后，三個(gè)題怎么做，你心里已經(jīng)有個(gè)框架脈絡(luò)了。概括起來，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點(diǎn)句段、初步濃縮、排列編號”。

第一題

第一題一般是概括材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題，要求全面，準(zhǔn)確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基礎(chǔ)性的要求。口水話是申論大忌）。返看剛編好號的豎列，拎出問題部分，擴(kuò)充成句。但，倘若就這樣一條一條寫上卷子，哪怕你總結(jié)得很全面，語言很簡潔很準(zhǔn)確，頂多及格分（我不是閱卷老師，這只是我的看法哈。下同）。因?yàn)椤坝袟l理”沒體現(xiàn)出來。比如勾畫出來十二條，經(jīng)比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個(gè)順序，分清主次，問題的嚴(yán)重性依次，問題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性?！叭妗焙汀皸l理”都有了，內(nèi)在的邏輯順序也理清排好了，就是表達(dá)的簡潔準(zhǔn)確，這就要考文字功夫了。平時(shí)扎實(shí)的文字訓(xùn)練很重要。由于第一題字?jǐn)?shù)限制較少，所以可以不分段。段中行文體現(xiàn)出層次也是可以的。這是第一題。舉個(gè)例子，我們看2006年國考第一題：

題目：如果你是新錄用的國家公務(wù)員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領(lǐng)導(dǎo)閱。字?jǐn)?shù)控制在500字以內(nèi)（原題材料請自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：

一、公共事件隨著社會(huì)的推進(jìn)和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會(huì)矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，我國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。

二、建立國家總體應(yīng)急預(yù)案是必要的，目前全國應(yīng)急預(yù)案的框架體系已初步形成。

三、應(yīng)急預(yù)案本身就是一個(gè)工作原則、組織分工、任務(wù)分工以及協(xié)調(diào)機(jī)制，需要國家投入和社會(huì)機(jī)制結(jié)合。

四、應(yīng)對突發(fā)公共事件主要是政府責(zé)任，突發(fā)事件后可以鼓勵(lì)自愿團(tuán)體或非政府組織機(jī)構(gòu)參與。

五、應(yīng)對突發(fā)事件，應(yīng)以大局為重，注重協(xié)調(diào)各方利益。

六、要引導(dǎo)公眾關(guān)心我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，提高社會(huì)各界的危機(jī)意識(shí)。

七、國家要有一定的富裕財(cái)力，包括物質(zhì)準(zhǔn)備。

八、國家應(yīng)通過公示的方式告知老百姓怎樣應(yīng)對這些事件。

評析：該回答語言簡潔準(zhǔn)確，列述全面，單條文字概括力強(qiáng)，但最致命的在于沒有“二次歸納”，沒有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。作答B(yǎng)： D部長的講話內(nèi)容涉及的問題較多。就關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問題，D部長有深刻而獨(dú)到的見解，概括來說，主要有以下幾個(gè)方面： 第一，突發(fā)公共事件，原因及應(yīng)對的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應(yīng)對及時(shí)，一般性事故就不會(huì)變成突發(fā)事件，其誘因有社會(huì)領(lǐng)域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會(huì)保障和福利問題沒有很好解決；社會(huì)各階層利益沖突及政府各部門沒有明確有效的協(xié)調(diào)機(jī)制等等。此類事件導(dǎo)致巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，積極應(yīng)對十分必要。

第二，如何應(yīng)對突發(fā)公共事件。首先政府要有應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案，能及時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門應(yīng)對；二是要有足夠的物質(zhì)儲(chǔ)備來應(yīng)對突發(fā)事件；三是提高社會(huì)各界的危機(jī)意識(shí)，加大科技預(yù)防力度。

第三，政府是應(yīng)對突發(fā)公共事件的主導(dǎo)。政府應(yīng)注重協(xié)調(diào)社會(huì)各方的利益關(guān)系，減少誘因，積極行使政府公共服務(wù)職能，同時(shí)注意經(jīng)濟(jì)手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務(wù)職能都可以市場化。

我國現(xiàn)處于社會(huì)突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國快速反應(yīng)機(jī)制先進(jìn)，但相關(guān)體制問題仍需要改進(jìn)。

評析：此回答很好體現(xiàn)了“全面、準(zhǔn)確、簡潔、有條理”的要求，體現(xiàn)了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點(diǎn)可以單列，第二、七、八點(diǎn)可以歸為一點(diǎn)，第三、四、五、六點(diǎn)又可歸為一點(diǎn)，分別對應(yīng)作答B(yǎng)中一、二、三點(diǎn)，然后加上開頭結(jié)尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關(guān)聯(lián)，而兩題內(nèi)部之間的關(guān)聯(lián)更緊。所以強(qiáng)調(diào)三題通盤考慮。第二題一般是提對策，第三題自選角度自擬標(biāo)題寫議論文，實(shí)際上往往是對第二部分提出對策的加強(qiáng)。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點(diǎn)，第二題沒必要也不應(yīng)濃墨重彩。第二題字?jǐn)?shù)一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不需要總結(jié)喊口號。這些留在第三題。

對策怎么提？有兩個(gè)“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部分，這里面一般有專家學(xué)者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點(diǎn)。都找出來。重新編號。數(shù)一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二是往回看第一題。有什么樣的問題就應(yīng)有什么樣的解決措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應(yīng)。特別是難度相對較大的國考，材料多未經(jīng)整理疏通）。加起來就是五六條了。有時(shí)候資料中給出的對策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即便有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來，腦子里有妙點(diǎn)子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴(kuò)充的擴(kuò)充，第二題就解決了。提對策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強(qiáng)，主次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習(xí)慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個(gè)人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：構(gòu)建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據(jù)具體問題具體套用。

還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫標(biāo)題，或最好是寫上標(biāo)題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問題，其實(shí)申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論述的能力，對應(yīng)用性公文格式的考查并不是重點(diǎn)，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報(bào)工作的報(bào)告之類，格式不需要特別關(guān)注。

有時(shí)候第二題和第三題的對策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個(gè)人覺得這是正常的，因?yàn)槎潭虄蓚€(gè)把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設(shè)計(jì)好。人的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過程，一二題答完，筆頭不斷推進(jìn)，感覺逐漸出來，更深刻的想法的涌現(xiàn)是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個(gè)人認(rèn)為確是文章結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有的朋友“透露”說閱卷是一人負(fù)責(zé)閱一題，那么這就更不必?fù)?dān)心因答題前后不一致而可能導(dǎo)致的丟分。下面進(jìn)入重點(diǎn)，第三題。

審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問題”，第二題一般是“提出你的對策措施”，要求都說得很明確了，第三題則是“根據(jù)材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數(shù)情況下，也是我認(rèn)為最便當(dāng)最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會(huì)在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進(jìn)去了。比如07湖北省考食品安全問題，第三題“請你就材料中‘為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視’出發(fā)寫一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強(qiáng)對食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個(gè)人感覺怕是不大符合出題者的本意。個(gè)人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強(qiáng)源頭治理，審查關(guān)口前移，別總是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因?yàn)槲覀兇ι暾摮鲱}者本意，還是要考察應(yīng)考者對于材料反映的問題的一個(gè)綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機(jī)關(guān)來的都是堂堂之陣，忌諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會(huì)斜著問，考你也不會(huì)斜著考，自然，你回答也不應(yīng)給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學(xué)里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點(diǎn)，這個(gè)找準(zhǔn)了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。還有就是“自選角度”，照很多申論輔導(dǎo)書的說法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側(cè)面論述，抓其一點(diǎn)不及其余，以小見大……個(gè)人感覺很多說法華而不實(shí)，因?yàn)槟銓懮暾摬皇菍懜呖甲魑?，技巧什么的文采什么的?dú)辟蹊徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無益，不是人家的評分點(diǎn)。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個(gè)之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點(diǎn)，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實(shí)就像面試時(shí)候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實(shí)還是只有一項(xiàng)：男士西裝女士套裙。就是這個(gè)道理。而且第三題在第二題的基礎(chǔ)上充實(shí)、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因?yàn)橛袀€(gè)現(xiàn)成的基礎(chǔ)打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質(zhì)，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個(gè)原則，摒棄高考作文擬題目時(shí)一定要做到標(biāo)新立異奪人眼球這個(gè)慣常思維，申論評分中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點(diǎn)正文行文也要注意）。看看《人民日報(bào)》上“理論”版各地大員們的文章標(biāo)題：《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設(shè)置模式，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建》……這種陳述語氣、機(jī)關(guān)表述，不但對于標(biāo)題，對于正文、對于開頭結(jié)尾，也都是必須遵循的范則。另，像《淺談……》、《……之我見》、《芻議……》之類標(biāo)題，個(gè)人以為也是比較好的。

那么，有朋友自然會(huì)問到，摒棄文學(xué)色彩，變化的句式，引用名人詩詞……，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？ 下面我就詳細(xì)回答你的問題。申論抓人眼球有它獨(dú)有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結(jié)尾，表述上的粗與細(xì)，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色……

開頭

開門見山，開宗明義。這個(gè)是典型的八股。有時(shí)由中央最新精神引出，有時(shí)引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。

行文：表述上的由粗到細(xì) 根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結(jié)構(gòu)我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對策基礎(chǔ)上的充實(shí)、發(fā)展和延伸。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實(shí)、發(fā)展和延伸。其實(shí)一句話說來，就是一個(gè)表述上由第二題的粗到第三題的細(xì)的一個(gè)過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個(gè)有力不是空洞的喊口號，要有切實(shí)可行落到實(shí)處的具體措施。比如講加強(qiáng)立法，健全完善法律體系，這個(gè)話都會(huì)講，但是怎么個(gè)完善，這個(gè)法律體系具體有哪些內(nèi)容？這就不見得人人都會(huì)講。而這，恰恰就是你這篇文章的“核心競爭力”。因?yàn)榈诙}你可以“加強(qiáng)立法，健全完善法律體系”一句話點(diǎn)到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實(shí)、延伸，必須由粗到細(xì)。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決‘違法成本低、守法成本高’的問題?！钡谌}你就這么那就不夠。當(dāng)然，就這么寫，也不能算錯(cuò)，但是千人一面，只要是個(gè)參加申論考試的考生，他都會(huì)想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，“積極推動(dòng)節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細(xì)則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系?！蹦敲从辛诉@么一句，閱卷考官就有理由認(rèn)定你的論述確實(shí)是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細(xì)的地方你是細(xì)了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策比如稅收政策，很多人都會(huì)說“對鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施高稅率。”就只是這樣一個(gè)表述的話，對第二題可以的；對第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對超標(biāo)排污的企業(yè)，應(yīng)按其排污量，實(shí)施累進(jìn)稅率的排污費(fèi)征收政策，使企業(yè)形成‘超標(biāo)排污不如自己治污合算’的心理預(yù)期。”

當(dāng)然，表述上注重延伸、注重“細(xì)”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆媽媽，抓不住重點(diǎn)，沒有公務(wù)員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機(jī)關(guān)，有考生在論壇上“復(fù)盤”，談到“要加強(qiáng)日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個(gè)辦公室安一個(gè)電表，每個(gè)辦公室安一個(gè)水表，每個(gè)辦公室定量供應(yīng)打印紙”……私以為這樣的表述確實(shí)失之過細(xì)，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重。

結(jié)尾

寫申論一定要有結(jié)尾。若最后時(shí)間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補(bǔ)上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結(jié)構(gòu)的完整首先是形式的完整。

結(jié)尾的技巧：歸納呀總結(jié)呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現(xiàn)特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現(xiàn)特色？

首先從時(shí)政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯(lián)系“病有所醫(yī)”四個(gè)字，這是扣住“醫(yī)”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進(jìn)“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”，“新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放”這些十七大最新權(quán)威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放”的權(quán)威表述，強(qiáng)調(diào)深化改革對于當(dāng)下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實(shí)十七大精神（或625講話中“堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放”）的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求……”這樣的結(jié)尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到了實(shí)處。

（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關(guān)于“繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報(bào)告提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”）。其次可從地域特色著手體現(xiàn)特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設(shè)之類，最后你就可以這樣結(jié)尾（假定四川省考）： 前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟(jì)增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機(jī)和抓手，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)！這樣的結(jié)尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關(guān)注全國時(shí)政大事，對于報(bào)考省的省情，更有重點(diǎn)關(guān)注，雖尚未履職而已是以該省黨政機(jī)關(guān)工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。這樣的考生正是新時(shí)代機(jī)關(guān)歡迎的新青年。

其他還有一些比較靈活的點(diǎn)子，沒有范式，“運(yùn)用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機(jī)關(guān)問題，筆試當(dāng)天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測后買份當(dāng)?shù)貓?bào)紙看看），倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機(jī)一動(dòng)完全可以把這個(gè)寫進(jìn)申論（還可聯(lián)系紐約市長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進(jìn)而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費(fèi)、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的一項(xiàng)有力措施?！脊匍喚頃r(shí)一準(zhǔn)喜笑顏開：嘿，敲這位，多會(huì)說話呀！

語言表述

一篇申論的成功，除了骨架的強(qiáng)壯，還需要血肉的充實(shí)。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現(xiàn)的。下面詳細(xì)講講申論表述上應(yīng)注意的東西：

首先要注意表述的準(zhǔn)確。中國文字是很微妙和神奇的一個(gè)東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個(gè)人對于時(shí)政關(guān)注的敏感度，對中央最新精神領(lǐng)會(huì)的深度，以及這個(gè)人性格的粗細(xì)程度，辦事會(huì)慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個(gè)句子甚至一個(gè)詞體現(xiàn)出來。比如老早不提“階級”了，現(xiàn)在提“階層”；還有現(xiàn)在流行“規(guī)劃”而“計(jì)劃”這個(gè)詞最好慎用。比如現(xiàn)在你還在寫“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，還在寫“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義”或“建設(shè)中國特色社會(huì)主義”而不是“發(fā)展中國特色社會(huì)主義”，閱卷考官難免不會(huì)大皺其眉。閱卷者大小都是點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，平日里也經(jīng)常寫材料讀材料，留心你這些表述已經(jīng)成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。做到表述準(zhǔn)確除了時(shí)常關(guān)注中央政策這種基礎(chǔ)性工夫，準(zhǔn)備申論的時(shí)候最好上網(wǎng)看看“625講話最新表述”，“十七大報(bào)告最新權(quán)威表述”等帖子，網(wǎng)上還是挺多的。

然后是表述的技巧。這個(gè)要靠平時(shí)隨時(shí)隨地的搜集，積少成多，做個(gè)有心人。比如同樣一個(gè)意思，你這樣說，“各個(gè)部門要加強(qiáng)聯(lián)系和交流，加大對黑惡勢力的打擊力度”，我換個(gè)說法，“各個(gè)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成對黑惡勢力的強(qiáng)大打擊合力”，前者是一般的機(jī)關(guān)行文，雖沒錯(cuò)但也沒啥味道，后者明顯高個(gè)檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。再就結(jié)束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經(jīng)典的？肯定有，把它背下來，關(guān)鍵時(shí)候一準(zhǔn)派上用場。比如我以前很欣賞這句“形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面！”，現(xiàn)在看了十七大報(bào)告，又特別欣賞這句，“奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋了“發(fā)展中國特色社會(huì)主義”這個(gè)重要思想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關(guān)鍵時(shí)刻一準(zhǔn)用出去！

我搜集的部分經(jīng)典表述 模范遵守

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系的基礎(chǔ) 把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢 將龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢 促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化 以市場配置資源取代權(quán)力配置資源

努力把領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動(dòng)局面 把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認(rèn)識(shí)，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟(jì)增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴(kuò)張沖動(dòng)

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機(jī)結(jié)合起來

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的……產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。強(qiáng)化試點(diǎn)的示范作用，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的良好格局。

當(dāng)前很多問題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的合作交流工作機(jī)制 創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺(tái) 加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次 鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)合作規(guī)模 鞏固和提高工作交流平臺(tái)

形成新老城區(qū)良性聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。公共財(cái)政向三農(nóng)傾斜，公共服務(wù)向三農(nóng)覆蓋，公共設(shè)施向三農(nóng)延伸。

把……努力建設(shè)成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

把……作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”而不是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，這是十七大的最新表述）。為……提供堅(jiān)實(shí)有力的科技支撐

強(qiáng)化各級政府的……職責(zé)，開展……全民行動(dòng) 理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設(shè)水平搭建有助于建立……補(bǔ)償機(jī)制的政府管理平臺(tái) 山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上卻是低谷區(qū) 不能在建成經(jīng)濟(jì)高地的同時(shí)成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。形成……之間的良性互動(dòng)

培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng) 以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。

醫(yī)改的：實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。當(dāng)前流動(dòng)性過剩的深層次原因在于消費(fèi)需求不足，應(yīng)對流動(dòng)性過剩的治本之策是，切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求，探索建立消費(fèi)主導(dǎo)的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保消費(fèi)持續(xù)較快增長（十七大相關(guān)表述：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。請注意消費(fèi)是放在最前面的）?！胺沁z”方面（07貴州省考）：

建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團(tuán)體名錄體系，實(shí)施傳承人津貼制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公眾中呈現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護(hù)的最高境界?！胺沁z”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護(hù)為守護(hù)人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。節(jié)能減排方面：

優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)節(jié)能減排的關(guān)鍵所在。抓住關(guān)鍵，以增量優(yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整。堅(jiān)持增量優(yōu)化與存量調(diào)整并舉。

突破難點(diǎn)，末位淘汰，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。不斷提高我國的國際談判能力和定價(jià)影響能力。強(qiáng)化法律責(zé)任，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，切實(shí)解決“違法成本低，守法成本高”的問題。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，切實(shí)把好土地和信貸兩個(gè)“閘門”（亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動(dòng)）

大段經(jīng)典表述

有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個(gè)萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術(shù)創(chuàng)新這塊?！笆晃濉币?guī)劃把技術(shù)創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術(shù)創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時(shí)總結(jié)了這么一段：

加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開展XX國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立XX合作機(jī)制，積極引進(jìn)國外先進(jìn)XX技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬XX國際合作的領(lǐng)域和范圍。

那么把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點(diǎn)談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點(diǎn)若談技術(shù)創(chuàng)新，完全可以套用上面這個(gè)表述： 加快生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)生物醫(yī)藥高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開展生物醫(yī)藥國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制，積極引進(jìn)國外先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)和行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作的領(lǐng)域和范圍。

甚至當(dāng)前的第一熱點(diǎn)節(jié)能減排都照套不誤： 加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)節(jié)能減排高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機(jī)制，積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領(lǐng)域和范圍。

——神奇吧？它只要跟科技沾邊，就必然要?jiǎng)?chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經(jīng)典表述，平時(shí)要多總結(jié)，考試的時(shí)候腦子要活，一旦有套用機(jī)會(huì)絕不放過。因?yàn)槟隳且欢慰赡苁悄慊藗€(gè)把小時(shí)幾個(gè)小時(shí)匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現(xiàn)場才來編，他要用個(gè)把小時(shí)都要寫一篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。

時(shí)間安排

這個(gè)各人習(xí)慣不同。我僅僅提出我的經(jīng)驗(yàn)，供朋友們參考：

首先是閱讀、整理這個(gè)基礎(chǔ)性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點(diǎn)句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時(shí)間需要較長，看個(gè)人的反應(yīng)能力，具體長短沒有硬限度?？忌靼椎木褪?，這步花較長的時(shí)間是正常的，也是絕對必要的，因?yàn)楹竺娴囊欢}都孕育在這一步之中。按會(huì)計(jì)術(shù)語，這叫長期投資，當(dāng)期攤銷的時(shí)間費(fèi)用實(shí)際并沒這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因?yàn)槟阍谧龅谝徊焦ぷ鞯臅r(shí)候，已經(jīng)把一二題的脈絡(luò)勾勒清楚了，而一二題回答時(shí)又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準(zhǔn)確，一句話一點(diǎn)，點(diǎn)到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身真的無須耗費(fèi)過多時(shí)間，只要思考到位語言準(zhǔn)確簡潔就能收獲高分）。所以你會(huì)發(fā)現(xiàn)剛剛好像花了很多時(shí)間考慮，題目全都還沒做，忽然之間，風(fēng)和日麗，只剩最后一個(gè)題了：）

第三題是寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開差距的關(guān)鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點(diǎn)論述的部分），必須留下充足時(shí)間謀劃。我個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點(diǎn)得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時(shí)間不時(shí)駐筆想想能不能換個(gè)更經(jīng)典的表述。若時(shí)間緊張，再怎么也得留夠60分鐘；若只剩50來分鐘或更短時(shí)間，那就是真危險(xiǎn)了。

字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評分點(diǎn)，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。所以字寫得差像小學(xué)生，或慣寫草書如毛體，平時(shí)都要有意識(shí)的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個(gè)人性格穩(wěn)重，思想正統(tǒng)不出格，是機(jī)關(guān)能夠放心錄用的人。

關(guān)于練字，我覺得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個(gè)筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒有了，自然而然也寫好了?？w字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習(xí)即可。我個(gè)人推薦趙體（不是因?yàn)槲倚遮w哈^_^），趙體楷書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書意，學(xué)趙體，硬筆字最不顯板滯（如果考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現(xiàn)你下筆的轉(zhuǎn)折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來更加賞心悅目）。

還有的朋友寫字有涂抹的習(xí)慣（汗，我就有，大學(xué)筆記上鬼畫桃符~~），這個(gè)貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓人接受。這要盡量改，考試時(shí)關(guān)鍵的在于動(dòng)筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。

平時(shí)有針對性的準(zhǔn)備

有一個(gè)很有用的法子，也是交流后發(fā)現(xiàn)很多朋友都在用的：針對當(dāng)前熱點(diǎn)問題，選十來個(gè)，預(yù)先做成答卷，然后經(jīng)常熟悉，看考試的時(shí)候能否遇到。應(yīng)該說，這還是有一定效果的。因?yàn)樯暾摕狳c(diǎn)不會(huì)太多，刨去大熱點(diǎn)，比如當(dāng)前的節(jié)能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農(nóng)，公共危機(jī)，剩下的“次熱點(diǎn)”不會(huì)太多，準(zhǔn)備下來也就十來個(gè)二十多個(gè)。要多關(guān)注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪便利，直接將兄弟省以前考過的東西拿過來了，比如網(wǎng)友們指出來的06下重慶和07湖北，還有好像是04年山西和07年四川。因?yàn)閲碱}目都廣泛公布，所以倒不大會(huì)重復(fù)到國考上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標(biāo)點(diǎn)都不換一個(gè)直接就移花接木挪過來了）。具體到對于一篇文章的準(zhǔn)備我想談?wù)劦木褪牵灰獙＜医o出來的或是論壇上花了誠信度下載下來的那些東西原封不動(dòng)的抄下來完事，考試的時(shí)候你只有一個(gè)小時(shí)，而現(xiàn)在你有無數(shù)個(gè)小時(shí)，沒有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說還舉節(jié)能減排（雖然這個(gè)考的可能性不大）的例子，那么我們到網(wǎng)上搜，網(wǎng)上關(guān)于節(jié)能減排的“標(biāo)準(zhǔn)表述”（當(dāng)然多是自命的）多得很，多搜索一些下來；平時(shí)間多瀏覽人民日報(bào)地方黨報(bào)，上面各級政府提出的節(jié)能減排的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標(biāo)準(zhǔn)最權(quán)威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字這個(gè)范圍內(nèi)，給出一篇綜合各家之長、獨(dú)成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的要注意的那些方面去謀篇布局行文定調(diào)，比如怎樣體現(xiàn)特色：如果這次考試恰逢才開了十七大，怎么在你的文中盡量體現(xiàn)十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣在文中體現(xiàn)出你考的是四川省而不是山東??？這些你都有充裕的時(shí)間去準(zhǔn)備，而且也不是說就要二十四小時(shí)耗在這上面其他啥事都不做，拿個(gè)兩三天時(shí)間準(zhǔn)備一篇夠?qū)捤闪税?。要記住，你不是一個(gè)人在寫申論，你是一群人在寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）

平時(shí)準(zhǔn)備申論應(yīng)該看什么資料

我個(gè)人感覺申論輔導(dǎo)書用處不大。申論的基本方法就那么幾條，一兩頁紙都寫不滿，用不著寫本書翻來覆去的說。里面的所謂優(yōu)秀范文，據(jù)我拙見，大多很一般，沒多大學(xué)習(xí)價(jià)值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之作，倒極可能是所謂專家學(xué)者的操刀。本來以他們的專家水平，小試牛刀應(yīng)該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。引文過長，學(xué)生腔，口語化，未慎用感嘆句和問句，文學(xué)味較多……毛病不一而足。

半月評論我覺得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風(fēng)格。

人民日報(bào)的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導(dǎo)申論則過大過高過虛。真正應(yīng)該看什么？ 黨報(bào)是最好的讀物。

比如人民日報(bào)，所在省的黨報(bào)。如我就?？此拇ㄈ請?bào)。黨報(bào)上有最新的政策動(dòng)態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時(shí)隨時(shí)聯(lián)系熱點(diǎn)并自在闡述、發(fā)揮。人民日報(bào)上有一版“理論”最好，上面文章都是各地黨政大員結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對中央大政方針在當(dāng)?shù)氐呢瀼芈鋵?shí)提出的標(biāo)準(zhǔn)策論。擬題目、文章結(jié)構(gòu)、具體的對策措施、句式和表述……這些文章都是最標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)范本。特別需要仔細(xì)揣摩深入學(xué)習(xí)悉心領(lǐng)會(huì)。具體的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當(dāng)代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三百首，不會(huì)寫詩也會(huì)吟，你在這上面要下準(zhǔn)備申論的最多的功夫。不要因?yàn)槲疫@里寫得短你就忽視哈（因?yàn)榇它c(diǎn)確實(shí)沒有多少要詳說的哈）。南方周末

讀南周有助于考生“拓展視野，訓(xùn)練思維”，在考試中“體現(xiàn)亮點(diǎn)，奪取高分”。

比如說“醫(yī)改”，這一社會(huì)熱點(diǎn)的申論樣板網(wǎng)上早已是不計(jì)其數(shù)，假設(shè)某省“頂風(fēng)作案”，不考“次熱點(diǎn)”，就是要考“大熱點(diǎn)”，就考醫(yī)改，我們?nèi)绾误w現(xiàn)亮點(diǎn)？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時(shí)間對相關(guān)問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。關(guān)于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學(xué)術(shù)界“市場派”和“政府派”的代表人物的觀點(diǎn)，直面當(dāng)下醫(yī)改的主要矛盾和各界看法的諸多誤區(qū)，對我認(rèn)識(shí)醫(yī)改大有幫助。學(xué)者們有這個(gè)觀點(diǎn)：將醫(yī)改取向簡單劃為“市場主導(dǎo)”或是“政府主導(dǎo)”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入已被實(shí)踐證明難以解決問題。國人往往過于關(guān)注宏觀政策表述（簡單的“市場”或“政府”），殊不知在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是 “市場手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應(yīng)是科學(xué)合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎(chǔ)上對相關(guān)制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)部位的充實(shí)完善?！鶕?jù)這些觀點(diǎn)，我們完全可以提出這樣一個(gè)策論作為總綱：必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補(bǔ)貼患者或購買服務(wù)的方式來提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化競爭來提高其運(yùn)行效率、降低其服務(wù)價(jià)格。其下再分三大點(diǎn)：“補(bǔ)需方”的措施，“補(bǔ)供方”的措施，政府和市場的邊界與銜接。每一大點(diǎn)再分設(shè)小點(diǎn)詳述。這樣的文章，真正當(dāng)?shù)蒙稀案呶萁病彼膫€(gè)字，再配以文字上的準(zhǔn)確簡潔、結(jié)構(gòu)上的條例井然、論述上的充實(shí)有力，想不得高分都難。

需要注意是：南周比較先鋒（當(dāng)然出于眾所周知的原因，現(xiàn)在大不如前），我們在借鑒其觀點(diǎn)和具體表述的時(shí)候，要把握好“度”，這個(gè)度就是中央大政方針的界限，具體行文時(shí)要依賴于長期閱讀黨報(bào)黨刊形成的感覺（舉個(gè)最簡單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你就必須寫“我們黨”）。我們寫出來的東西應(yīng)是體制內(nèi)框架內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)工作人員的策論，而不是政情觀察家或公共知識(shí)分子的旁觀者說。這一點(diǎn)一定要注意。文體搞錯(cuò)了，給閱卷者“感覺”不對（他們都是在位者，對于非執(zhí)政黨語系的言辭可說有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對策再切實(shí)，得高分都是妄想，運(yùn)氣不好及格都成問題。

改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細(xì)讀。另，與南周相類的還有網(wǎng)上的關(guān)天茶舍、世紀(jì)沙龍等思想性論壇?！蛾P(guān)天網(wǎng)刊》是集關(guān)天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養(yǎng)

如何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時(shí)。不妨將自己放到一方領(lǐng)導(dǎo)的角度（適當(dāng)YY一哈不為過哈），經(jīng)常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個(gè)國家，如何來發(fā)展一個(gè)地方，如何面對當(dāng)前的一些重大改革問題，醫(yī)療啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會(huì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)法學(xué)金融學(xué)（比如金融學(xué)，你的文章能在需要的時(shí)候出現(xiàn)點(diǎn)諸如“流動(dòng)性過剩、次級抵押貸款危機(jī)、盈利約束”等名詞，會(huì)增色不少）等方面有時(shí)間的話都應(yīng)該看看（不夸張的說，國家的前途很大程度上決定于我們這批現(xiàn)在的公務(wù)員、幾十年后大大小小的在位者。我們不見得每個(gè)人都能考進(jìn)去，考進(jìn)去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當(dāng)中產(chǎn)生）。有條件的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主等觀點(diǎn)，他們的文章與觀點(diǎn)對中央決策是有一定影響力的，往往適度超前官方公開發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進(jìn)申論里，是很上檔次的。甚至某些時(shí)候，沒有條件創(chuàng)造條件也要寫進(jìn)去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實(shí)還是在考人，考人心。申論是為國家機(jī)關(guān)選拔工作人員，它一切的考試設(shè)計(jì)都是圍繞機(jī)關(guān)工作人員怎樣有效處理黨政事務(wù)這點(diǎn)來的，作為應(yīng)考者，只有內(nèi)心深處深愛我們這個(gè)國家和人民，“發(fā)自內(nèi)心”地經(jīng)常性關(guān)注國家大事民生民意并時(shí)常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取得理想的高分，走上你心儀的公務(wù)員崗位。

最后，祝有志公考的朋友們心想事成，申論拿高分！（13900字）【講述】

引子

我真正說來復(fù)習(xí)公務(wù)員斷斷續(xù)續(xù)也有半年時(shí)間了，我以為申論無非就是多練猛寫，每天寫一篇，堅(jiān)持了大概有一個(gè)月，終于堅(jiān)持得惡心了。但是從最開始半天擠不出來一句話到后來確實(shí)有話可說了，寫作速度也上去了。每次模考或者正式考試也好，行文總是行云流水，考完感覺甚佳。但是每次考出的結(jié)果非常失望，根本不知道自己的問題在哪里，我甚至一度以為我天生申論就寫不好了。

偶遇

在最后一次考試的前一個(gè)月左右，我遇到了一位老師，他是我們學(xué)校里面中文系的老師，以前參加過職員考試申論的閱卷，我說起我公考申論的慘痛往事，他就向我索要了一些寫過的文章，說可以幫我想想辦法。我拿了自以為寫得不錯(cuò)的一些申論文章給他看，看完他嘆嘆氣對我說，你寫的文章是不錯(cuò)，但這不是申論，申論有兩點(diǎn)比文章本身內(nèi)容還重要，那就是“結(jié)構(gòu)和條理”。結(jié)構(gòu)和條理，這兩點(diǎn)的指導(dǎo)對于我來說就跟沒說一樣。他跟我細(xì)說了之后我才意識(shí)到這兩點(diǎn)的重要，不但要有結(jié)構(gòu)，而且要結(jié)構(gòu)精美，不但要有條理，而且條理要很容易看出來。這開始讓我的申論寫作有一點(diǎn)頭緒了。

實(shí)踐的提點(diǎn)

在家里復(fù)習(xí)一段時(shí)間里，我父親幫我找了一個(gè)土地管理所得臨時(shí)職位，說他們最近在做總結(jié)報(bào)告，反正我也是練習(xí)寫申論，讓我過去看看，有可能可以學(xué)點(diǎn)東西，于是我將信將疑去了那個(gè)小的單位。工作并不太累，每天統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，寫總結(jié)些意見，讓領(lǐng)導(dǎo)提修改意見，還有就是閱讀大量的地方報(bào)告。我并不認(rèn)為這些對我的申論有什么幫助，可當(dāng)我實(shí)習(xí)完一段時(shí)間回來，有一天寫關(guān)于農(nóng)民失地問題的一篇申論的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)腦子里面清晰無比，寫出的文章我覺得比參考答案還要深入，可能很多壇友早就明白這個(gè)事情，可是我這個(gè)時(shí)候才明白什么叫策論文--就是腦子里面有貨，心里有主意。所以我開始狼吞虎咽地閱讀各種新聞資料，國內(nèi)的國際的，經(jīng)濟(jì)的社會(huì)的，然后在接下來的一次地方考試我終于突破了60分，68分，但是還是不高，所以沒以絕對優(yōu)勢取勝。

閃光15天

這次失敗并沒有讓我氣餒，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)申論不是虛無縹緲，而是有章可循，而且這些要點(diǎn)是不容易被重視的。所以我繼續(xù)練習(xí)，但是今天寫一篇明天寫一篇，可沒有人打分，我并不能判斷我今天寫的是不是比昨天的好，感覺效率很低。有一天我以前的舍友打電話給我（我的成功全靠我身邊有這么多人支持我），說深圳有一個(gè)申論批改標(biāo)準(zhǔn)研究中心的機(jī)構(gòu)，是專門訓(xùn)練申論閱卷人員的，在他們的網(wǎng)站上可以申請?zhí)峤簧暾?，閱卷組會(huì)給你的申論打分并且給出評審意見。這無疑絕好地解決了我的問題，我馬上申請了測試賬號，在接下來的15天里我除了每天打打籃球就做一篇申論，然后晚上等著評分和批改結(jié)果的出來。當(dāng)你發(fā)現(xiàn)每天有比較權(quán)威的人按評審標(biāo)準(zhǔn)幫你的文章打分給評語的時(shí)候，就像你知道了對手的底牌一樣的感覺，看完分?jǐn)?shù)和評語馬上就知道是哪里的問題，每天看完批改我就上網(wǎng)找找資料，補(bǔ)充下腦子里的材料，然后躺在床上想想今天的分高或者分低的原因，慢慢就摸透了申論評分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)律和脾氣。我感覺這是我并不漫長的申論復(fù)習(xí)史上最有效率的15天。

終局擊殺

終于到了去南京考試的，因?yàn)槲沂峭獾乜忌郧耙惶焱砩腺I的機(jī)票，很晚才到南京，找了個(gè)小旅館匆匆住下來了，和以往不同，這次我的心里出奇地平靜，就像是來旅游一樣。我的行測向來是發(fā)揮比較穩(wěn)定的，分?jǐn)?shù)不高不低。申論考試的時(shí)候感覺變化很大了，我把材料仔細(xì)讀了三遍，確定自己每一個(gè)材料的細(xì)節(jié)都讀透了，然后刷刷刷開始下筆，我提前10分鐘完成了試卷，把自己的答卷紙看了一遍，我覺得這次的分?jǐn)?shù)至少在75分以上。不再是以前那種盲目自我良好的感覺，而是覺得如果不出錯(cuò)，一定能拿到這個(gè)分?jǐn)?shù)。所以到最后考試結(jié)果出來，旁邊的人覺得我人品爆發(fā)了，但我自己并不太吃驚。

【總結(jié)】

上面寫得比較亂，但我把能在15天內(nèi)我能從68分提高到80分的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為以下三點(diǎn)。1，結(jié)構(gòu)與條理

每本輔導(dǎo)書都這么強(qiáng)調(diào)，但是能正真意識(shí)到這個(gè)重要性的考生并不多，這就是傳說中的“熟視無睹”。結(jié)構(gòu)上要注意各部分劃分合理，各部分之間邏輯性強(qiáng)，每段開始和最后要承上啟下，每段的總分結(jié)構(gòu)就不用說了，一定要保證。條例上，要保證自己的文章所有的字句都在條理之內(nèi)，也就是都被“就國內(nèi)形勢而言。。就國際形勢來看。?！薄耙环矫?。。另一方面。。總之”“短期來看。。長期來看”所包括，不是某些部分，而是全部都在條理之中。永遠(yuǎn)不要以為自己對這一點(diǎn)已經(jīng)理解透徹做得很好了。

2，知識(shí)累積

千萬不要背資料，要多看，要理解，要了解問題的核心實(shí)質(zhì)所在。很多人推薦看半月談或者人民網(wǎng)的評論文章，我覺得初學(xué)的時(shí)候可以這樣，但是要想得高分，就要多看一些報(bào)道性的文章，直接獲取信息自己加工，比看別人咀嚼過的東西更有深度，而且用起來也會(huì)更靈活。自從我知道這個(gè)道理之后，閑來無事就看報(bào)，看新聞，看網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，閱讀的時(shí)候同時(shí)想想以前自己看到過類似的東西沒有，這些東西的內(nèi)在聯(lián)系在哪里。只是累積也不需要很久，一個(gè)月半個(gè)月的持續(xù)高強(qiáng)度信息輸入，我個(gè)人覺得也很有效。

3，吃透評卷標(biāo)準(zhǔn)

有人說要吃透材料，有人說吃透閱卷心里，其實(shí)吃透評卷標(biāo)準(zhǔn)才是關(guān)鍵，公務(wù)員申論閱卷的評卷標(biāo)準(zhǔn)不是公開的，但是有實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)那是最好的，我那15天內(nèi)等于每天參加了一場正式的申論考試，所以才提高得那么快。所以有考試機(jī)會(huì)就要去參加，甭管省考市考試，這種累積是非常有用的，我參加的那個(gè)申論在線批改系統(tǒng)的測試算是投機(jī)取巧，不過對于缺乏指導(dǎo)和練習(xí)的人來說絕對是捷徑，但很難申請到賬號。體驗(yàn)評卷標(biāo)準(zhǔn)，就是摸透申論評分的脾氣，就像航向標(biāo)一樣，讓自己知道應(yīng)該往哪方面進(jìn)步，不管是用什么方法，朝著正確的方向大踏步走，這是得高分的關(guān)鍵。

4，持之以恒

像我這么愚鈍的人堅(jiān)持半年都能考下一個(gè)難度不小的職位，大家就更沒有問題了，不要懷疑，只要堅(jiān)持練習(xí)，堅(jiān)持總結(jié)。

1）要有正確的分析視角──（符合題目要求的）公務(wù)員的視角。這種視角要體現(xiàn)在觀點(diǎn)、論述、用詞等各個(gè)層面。

2）要首先弄清楚哪些社會(huì)熱點(diǎn)有可能是申論主題，要注意有針對性深入思考積累。3）備考申論最好先認(rèn)真閱讀一本或幾本好的參考書。申論參考書目前最推薦《樊政講申論》，高守國的書以及《萬能寶典》也值得參考。

4）對策的提出要全面、深入、準(zhǔn)確而且一定要有切合實(shí)際的可操作性。寫申論文章的時(shí)候，可以對如何才能施好對策進(jìn)行深入分析。

5）作答申論要先看后面的作答要求（即題目要求），要帶著問題有針對性的選擇對給定材料的精讀和泛讀。

6）申論文章的主題要鮮明、準(zhǔn)確、新穎，要有理智、鄭重的寫作態(tài)度。

7）申論文章語言要豐富有文采，要條理清晰，要具有較強(qiáng)的層次性、邏輯性。可以適當(dāng)運(yùn)用比喻、引用、排筆等修辭。

8）分析題要“一分為二”的全面、深入把握問題的實(shí)質(zhì)。要盡量上升分析高度，比如聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀等。.9）要主次得當(dāng)，申論文章要突出和把握好重點(diǎn)。不要過多的“標(biāo)語口號”、“漫談”式的空話套話。

1）不要簡單的認(rèn)為“答案都在材料里”，而應(yīng)該在平時(shí)就對申論常見主題有一定的思考。（概括題除外。）

2）不要將一些存在較大爭議的觀點(diǎn)牽強(qiáng)的引入文中，千萬不能出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。

3）不要有非理性的或是夸張的感情色彩。不要通篇僅僅是發(fā)人深省，而應(yīng)該重點(diǎn)分析解決辦法。

4）概括題不要占用過的時(shí)間，注意分配好作答時(shí)間。

5）不要過多的將時(shí)間花在看《半月談》等報(bào)刊上，這種積累有大海撈針之嫌。

6）不要有絕對化的、偏激的語言。不要有過分的長句和長篇段落。不要將過多的描述性、記敘性語言寫入申論文章。

7）分析題不要單純“就事論事”，不要僅僅停留在給定材料涉及的思想內(nèi)容。

8）不要使用牽強(qiáng)的修辭。修辭運(yùn)用不恰到好處還不如不用。

9）不要字跡潦草、過多的涂改

第四篇：名師點(diǎn)評

【名師點(diǎn)評】

這篇文章，開門見山，題目首先點(diǎn)明了整篇文章的立意：想對媽媽說的話。

小作者選舉了一個(gè)非常經(jīng)典的事例——父母給孩子額外增加作業(yè)。相信這個(gè)事例會(huì)引起許多中小學(xué)生的共鳴。“我想對媽媽說，別太操心啦！別把你的期望全壓在我的身上，時(shí)代不同啦！生活在進(jìn)步，人類的文明也在進(jìn)步，請您多給我一點(diǎn)空間，讓我們用心去溝通吧！讓您做我的大朋友，走進(jìn)我的世界，我會(huì)永遠(yuǎn)是您的乖女兒的！”這一段話，小作者表明了自己的內(nèi)心想法：渴望自由，希望遠(yuǎn)離壓力。但在事情的表達(dá)過程中，沒有充分描寫自己的內(nèi)心感受，而是在后面幾段中抒發(fā)感受，這種寫法比較新穎，但大多數(shù)讀者接受不了，可能會(huì)給作文的質(zhì)量減分。

可以試著給文章?lián)Q一個(gè)題目，避免俗套?；蛘?，換一個(gè)事例，一個(gè)讀者聞所未聞的事例，這樣，會(huì)起到畫龍點(diǎn)睛的作用，給整篇文章加分！

點(diǎn)評】一個(gè)剛剛考入高中的女孩子，在即將告別親人離開家園開始新生活的時(shí)候，會(huì)有怎樣的心情，會(huì)想些什么、做些什么，許多過來人都有切身體驗(yàn)。楊揚(yáng)同學(xué)用尋常的材料不尋常的寫法真實(shí)地記錄了當(dāng)時(shí)的感情經(jīng)歷，也向讀者獻(xiàn)上了一道精美的文化小炒。

本文運(yùn)用以“抑”代“揚(yáng)”的奇特手法，最典型的材料是母親不會(huì)做菜，“從不下廚”，這個(gè)有貶低形象之嫌的材料先后用了兩次，前者讓“也腫了眼睛”的母親在廚房里用“不熟悉的叮叮當(dāng)當(dāng)”表達(dá)對女兒的深愛，后者用“要學(xué)會(huì)自己做飯給自己吃”表達(dá)女兒對媽媽的關(guān)心和牽掛?！耙帧弊之?dāng)頭，“揚(yáng)”也就在其中了。

點(diǎn)評：開頭用排比、反問的修辭手法引出要寫的對象，結(jié)尾又用排比、比喻的修辭手法進(jìn)行總結(jié)，體現(xiàn)出媽媽對自己無微不至的愛，很好。但是對媽媽外貌地描寫沒有抓住特點(diǎn)，很泛。表現(xiàn)媽媽的愛的事件，選擇的也不夠典型。而且第三段整個(gè)過程的敘述都是通過兩個(gè)人物的對話完成的，對話不夠精煉，跟主題沒關(guān)的話太多。小作者還需要繼續(xù)努力。

? ：

點(diǎn)評：可以說這是一篇內(nèi)心獨(dú)白，筆者內(nèi)心渴望飛出母親的牢籠，渴望自由飛翔，渴望看看外面的世界。筆者的心情可以理解，對母親的愛這是一種“愛的束縛”，作者借手中之筆抒發(fā)自己的內(nèi)心感受，可以讓自己的母親來看看，肯定會(huì)受到震撼。

點(diǎn)評： 小作者以飽含深情的筆觸敘述了媽媽在生活和學(xué)習(xí)上對自己的關(guān)心和愛護(hù)。是的，母愛說不盡，道不完，“誰言寸草心，報(bào)得三春暉”。整篇文章語言流暢，感情真摯，讓每一位讀者在品讀的時(shí)候都深深感受到了這偉大而又無私的母愛。懂事的小作者能寫出這樣感人肺腑的文章，老師真的是非常欣慰。如此懂事的孩子，這般偉大的母親，你們之間一定還有著許許多多的不平凡的故事吧？

名師點(diǎn)評：這篇作文是我們小作者寫給媽媽的心里話。小作者在這篇作文中，把自己對媽媽的希望和要求講述得具體清楚，希望小作者的媽媽能夠認(rèn)真對待。我們學(xué)習(xí)寫作的一個(gè)重要目的，就是能夠把自己的所思所想表達(dá)出來，和別人進(jìn)行溝通，小作者在這個(gè)方面做得非常好，而且我也認(rèn)為小作者的希望和要求，都是非常合情合理的。作文在上傳中出現(xiàn)了一點(diǎn)問題，所以作文的開頭好象是丟失了一句話?！皶暮＠铩备某伞皶暮Ｑ罄铩薄！翱墒抢蠋熣f過，該學(xué)習(xí)的時(shí)候就學(xué)習(xí)，該玩的時(shí)候就玩這就話”應(yīng)該是“可是老師說過，?該學(xué)習(xí)的時(shí)候?qū)W習(xí)，該玩的時(shí)候就玩?這句話”?！白鲥e(cuò)是”應(yīng)該是“做錯(cuò)事”?！靶钠綒夂偷淖聛怼睉?yīng)該是“心平氣和地坐下來”，“坐”是動(dòng)詞，前面一般使用“地”。“當(dāng)我失望是”應(yīng)該是“當(dāng)我失望時(shí)”?！氨莆已a(bǔ)習(xí)各種補(bǔ)習(xí)班”改成“逼我參加各種補(bǔ)習(xí)班”。

名師點(diǎn)評

作文很感人，小作者在文中為我們深情地介紹了一件發(fā)生在媽媽身上的故事。通過這件小事，我們了解到了作者媽媽對作者的愛。天底下每個(gè)母親都是那么無私，讀完小作者的作文，老師想到了現(xiàn)在很多的孩子不理解自己的父母，經(jīng)常和他們頂撞，實(shí)在很不應(yīng)該。作者就不一樣了，對自己的母親很諒解，是一個(gè)難得的好孩子。作文的描述形象生動(dòng)，很不錯(cuò)，繼續(xù)努力！

名師點(diǎn)評：文章寫得很有感情，充分表達(dá)了自己對老師的敬愛，全文雖短，但寫得不錯(cuò)。有一點(diǎn)小建議是：老師不只是一個(gè)，所以句中“您”最好改為“你們”。相信小作者的老師看到這篇文章也一定十分開心，關(guān)鍵是小作者要努力學(xué)習(xí)，爭取優(yōu)良的成績，來報(bào)答父母和老師了，小作者加油呀?。▽W(xué)樂中國特聘教師：林耀基老師

名師點(diǎn)評：對媽媽的感恩，我們做什么都覺得不夠，對嗎？文章生動(dòng)地說出了小作者想跟媽媽說的話，表達(dá)了對媽媽的真摯的節(jié)日祝福?！澳赣H的愛比山還要高，比海還要深”，這句話引用得很好，不僅體現(xiàn)了母愛的偉大，而且也表達(dá)了小作者內(nèi)心的真實(shí)感受。洗腳的行為很富有感恩的理 名師點(diǎn)評：

小作者以飽含深情的筆觸敘述了媽媽在生活和學(xué)習(xí)上對自己的關(guān)心和愛護(hù)。是的，母愛說不盡，道不完，“誰言寸草心，報(bào)得三春暉”。整篇文章語言流暢，感情真摯，讓每一位讀者在品讀的時(shí)候都深深感受到了這偉大而又無私的母愛。懂事的小作者能寫出這樣感人肺腑的文章，老師真的是非常欣慰。如此懂事的孩子，這般偉大的母親，你們之間一定還有著許許多多的不平凡的故事吧？

①真實(shí) ②語言誠懇 ③一件事寫得具體生動(dòng)④大量運(yùn)用優(yōu)美詞語⑤語言、動(dòng)作、神態(tài)描寫細(xì)致

四、自評習(xí)作板書存在問題：

1、心里話說不清楚

2、病句多（用詞不當(dāng)、語句啰嗦）

3、不會(huì)圍繞一個(gè)意思表達(dá)

4、心理活動(dòng)描寫時(shí)間貧乏、平淡。

名師點(diǎn)評：

原來小作者也是一位小小的追星者，但是是一位可愛且理性的追星者哦。小作者的文章感情充分，充滿了對韓庚哥哥的喜愛以及崇拜。小作者在最開始就點(diǎn)明了會(huì)認(rèn)識(shí)韓庚哥哥的原因以及自己會(huì)那么崇拜韓庚的原因。小作者對韓庚哥哥在韓國的發(fā)展經(jīng)歷寫的很具體且生動(dòng)，讓讀者不禁對韓庚的堅(jiān)強(qiáng)精神感到敬佩。最后寫到了小作者對韓庚哥哥的美好祝福以及自己并沒有因?yàn)橄矚g哥哥而導(dǎo)致學(xué)習(xí)退步，這樣的小作者是位合格的追星者哦。

總而言之，小作者的這篇文章寫的不錯(cuò)，主次分明，主題明確，情感充分，這是很好的優(yōu)點(diǎn)哦，希望小作者能繼續(xù)保持。

點(diǎn)評：

文章語言質(zhì)樸，敘事條理，感情真摯，字里行間透露著真情，孩子的心聲表露直白，人物形象刻畫鮮明。無意中看了孩子的文章，我哭了。沒想到在孩子眼中媽媽如此暴力！細(xì)想想，兒子的空間極狹窄，多數(shù)的時(shí)間被我無情的剝奪，我很自責(zé)。看了孩子的心聲表達(dá)，我想對孩子說；孩子，對不起，媽媽用錯(cuò)了愛你的方式，媽媽一定會(huì)把屬于你的自由的空間還給你。

點(diǎn)評：通過對人物神態(tài)、動(dòng)作、心理、語言的描寫，小作者從內(nèi)心呼喚自己在學(xué)習(xí)上所承受的壓力，同時(shí)也說出了所有青少年的心聲，值得所有家長和老師深思。

點(diǎn)評：看了你的心里話，媽媽很高興，知道你已經(jīng)長大了、懂事了。記得上一年級時(shí)，你每天寫作業(yè)的時(shí)候都要媽媽陪著才寫作業(yè)?，F(xiàn)在你知道媽媽每天也很辛苦，你就自己主動(dòng)地完成作業(yè)，有時(shí)還幫助媽媽做一些力所能及的事情。你的每一點(diǎn)進(jìn)步媽媽都看在眼里，喜在心里。媽媽相信你以后一定是一個(gè)優(yōu)秀的男子漢。

老師評論：你能自覺改正缺點(diǎn)，很好，但是，文章寫得有點(diǎn)平淡，有能力吧文章寫好，我相信你。下一篇文章，希望你盡最大努力去寫，讓老師看到一篇生動(dòng)的文章，好嗎？

點(diǎn)評

作者以抒情的方式，記敘了母親給予自己的無私關(guān)懷和真切期待，同時(shí)也表達(dá)了自己對母親的由衷感激和深愛。文章主題鮮明，感情真摯，意味深長。語言充滿詩情畫意，可見作者駕馭語言的功力深厚

點(diǎn)評：小作者文筆流暢，感情真摯！雖從生活和學(xué)習(xí)中選取了兩件平凡的小事，但卻把一位對孩子關(guān)懷備至、費(fèi)盡心思的母親躍然紙上，讓我們看到母愛的偉大、無私；讓我們感受到母親的關(guān)懷對孩子的成長是那么令人難以忘懷！

名師點(diǎn)評：小作者在文中寫出了自己要對媽媽說的一些心里話，小作者在文中講述了媽媽教育自己、鼓勵(lì)自己的事，然后表達(dá)了對媽媽的感謝和愛，字里行間都流露出了小作者的真情。文章的主題明確，語言樸實(shí)自然，寫得不錯(cuò)。不過小作者要注意下，在列舉多個(gè)人或事物的時(shí)候要使用頓號?！叭纾合匆m子，洗碗，”改為“如：洗襪子、洗碗?！薄叭纾鹤鲲?，洗衣服，還會(huì)做幾個(gè)小菜呢！”改為“如：做飯、洗衣服，還會(huì)做幾個(gè)小菜呢！”“不過我也知道這樣不對，”改為“不過我也知道這樣不對，”（

第五篇：2011年重慶公務(wù)員考試申論專項(xiàng)高分系列之點(diǎn)評：抗旱減災(zāi)

2011年重慶公務(wù)員考試申論專項(xiàng)高分系列之范文點(diǎn)評：抗旱減災(zāi) 【背景材料】

2010年前后，我國西南地區(qū)遭遇了60年不遇的特大旱災(zāi)，干旱范圍之廣、歷時(shí)之長、程度之深、損失之大，均為我國歷史少有。其中云南省楚雄市尤為嚴(yán)重，20余萬農(nóng)村人口缺水。嚴(yán)重干旱已經(jīng)造成云南全省742萬人、459萬頭大牲畜飲水困難。云南各災(zāi)區(qū)采取憑票供水、筑壩蓄水、組織運(yùn)水等措施保障災(zāi)區(qū)民眾用水。2010年，小春播種面積3700萬畝，受災(zāi)面積達(dá)3148萬畝，占已播種面積的85%。西南地區(qū)幾省把解決人畜飲水問題放在抗大旱、保民生、促春耕的第一位。

【題目】

結(jié)合背景材料，從“構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制”角度，以“在旱災(zāi)面前我們?nèi)绾巫鳛椤睘樵掝}，自擬題目，寫一篇議論文。

要求：觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，聯(lián)系實(shí)際，文字表達(dá)流暢，1000字左右。【范文】

發(fā)展資源水利 構(gòu)建抗旱減災(zāi)長效機(jī)制

俗話說“水是生命之源”，沒有水，生命就無法得到保障，發(fā)展更是無從談起。2010年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱災(zāi)，受旱范圍之廣，干旱持續(xù)時(shí)間之長為歷史罕見。嚴(yán)重的旱情，不僅使農(nóng)業(yè)受災(zāi)，直接威脅著糧食安全和群眾生活，還影響工業(yè)生產(chǎn)、城市供水和生態(tài)環(huán)境，給云南經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重大影響。

旱災(zāi)是多方面原因造成的，除了自然因素，還有社會(huì)因素。全球變暖、溫室效應(yīng)增加了降水極端情況發(fā)生，部分地區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨的同時(shí)，其它地區(qū)變得更為干燥。此外，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，植被遭受破壞，自然蓄水能力降低，導(dǎo)致水資源嚴(yán)重短缺，客觀上“促成”了旱災(zāi)的頻繁發(fā)生。旱情如此嚴(yán)重，其直接元兇固然是天災(zāi)，但幕后黑手卻是人禍。透視旱災(zāi)，缺的不僅是水，也暴露出背后農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、抗旱意識(shí)不強(qiáng)、水資源粗放利用等問題。在旱災(zāi)面前，我們必須把抗旱減災(zāi)當(dāng)作改善民生的大事和要事來抓，轉(zhuǎn)變單一的抗旱模式，積極探索，多措并舉，構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制，將“人定勝天”落到實(shí)處。

首先，尊重規(guī)律，和諧發(fā)展。旱情的出現(xiàn)，根本上是由于自然環(huán)境惡化造成的。我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展作為指引，兼顧眼前利益和長遠(yuǎn)利益，按生態(tài)規(guī)律辦事，保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，改善區(qū)域氣候條件，減少地表水分蒸發(fā)，降低干旱風(fēng)的危害，真正走人與自然和諧發(fā)展之路。綜合評價(jià)發(fā)展成果，不光要看到創(chuàng)造了多少GDP，還要看保護(hù)了多少青山綠水，從根本上避免和減少旱情造成的危害。

其次，未雨綢繆，有備無患。大旱暴露出我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的很多問題：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不健全，許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，水利設(shè)施淤塞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加財(cái)政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，建立健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府主要投入大型工程和公益性設(shè)施，并采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民積極采用節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期薄弱的局面。做到未雨綢繆、防患未然，提高抗擊干旱災(zāi)害能力。

再次，節(jié)約用水，科學(xué)抗旱。旱情越是嚴(yán)重，越凸顯出保護(hù)水資源和節(jié)約用水意識(shí)的重要性。合理、科學(xué)地使用水資源，才是治理旱災(zāi)的長久之計(jì)。面對嚴(yán)峻旱情，當(dāng)務(wù)之急是節(jié)約用水，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少高水耗農(nóng)作物的種植面積，錯(cuò)開用水高峰期，推廣應(yīng)用噴灌、滴灌等微灌技術(shù)，緩解用水矛盾。最后，信息共享，協(xié)調(diào)指揮。加強(qiáng)抗旱信息化建設(shè)，做到信息共享。抗旱信息通信網(wǎng)絡(luò)向區(qū)縣抗旱指揮部和中型水庫管理機(jī)構(gòu)延伸擴(kuò)展，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，及時(shí)獲取和輸送抗旱信息。建立土壤墑情、旱情測報(bào)系統(tǒng)，提高科學(xué)抗旱決策水平。強(qiáng)化抗旱指揮體系，完善各級各部門的抗旱工作應(yīng)急預(yù)案，提高科學(xué)抗旱指揮調(diào)度水平。

總之，抗旱減災(zāi)是個(gè)系統(tǒng)工程，必須克服松懈麻痹的思想，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制，提高應(yīng)急抗旱減災(zāi)能力，確保糧食安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

【中公教育點(diǎn)評】

本文屬于側(cè)重對策論述的策論文，用近半的篇幅側(cè)重論述了抗旱減災(zāi)需采取的相應(yīng)對策。全文可分為四大部分，第一段為第一部分，文章以引用俗語開篇，引出云南特大旱災(zāi)及其惡劣影響，運(yùn)用恰當(dāng)，自然流暢；第二段為第二部分，從天災(zāi)和人兩方面深入分析造成旱災(zāi)的原因；第三段至第六段為第三部分，為對策部分，提出“多措并舉，構(gòu)建抗旱減災(zāi)長效機(jī)制”的觀點(diǎn)，緊扣題目要求。接著從眼前與長遠(yuǎn)、根本與直接等多個(gè)層次提出構(gòu)建抗旱減災(zāi)長效機(jī)制的對策，對策全面、可行，針對性較強(qiáng)；末段為第四部分，用倡議作結(jié)，夯實(shí)文章觀點(diǎn)，并對其做進(jìn)一步升華拔高。

總體看來，文章結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)層次清晰，語言流暢自然。中公教育專家認(rèn)為，文章具有一定的思想性，對問題的分析深刻入理，較為全面，與現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合的較緊，提出的對策針對性和可行性都比較強(qiáng)。

2011年4.24江西省公務(wù)員考試申論專項(xiàng)高分系列之范文點(diǎn)評：依法行政 【背景材料】

2009年9月16日，張暉搭載自稱胃痛路人被指非法運(yùn)營。10月14日，孫中界遭釣魚持法為證清白自斷手指。26日，浦東宣布孫中界事件初步調(diào)查結(jié)論與事實(shí)不符。11月19日，張暉狀告閔行交通執(zhí)法大隊(duì)案宣判，交通執(zhí)法大隊(duì)被判違法。

盡管執(zhí)法者找出了諸多的理由以示執(zhí)法的正當(dāng)性，但卻掩蓋不了實(shí)質(zhì)上和程序上的違法性，以及背后的利益驅(qū)動(dòng)?；仡欘愃菩袨樵斐傻慕Y(jié)果，發(fā)現(xiàn)在“魚鉤”上晃蕩著的，除了當(dāng)事人，還有更大的“魚”——那就是法律、道德和人們的善良之心。

【題目】

上海等地發(fā)生的“釣魚執(zhí)法”事件，并不是一個(gè)短期現(xiàn)象和孤立問題。上海市委書記俞正聲對此從“法治意識(shí)淡薄”方面做出了反省，姜梁則表示要提高依法行政能力。請根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合你的思考，寫一篇1000~1200字的議論文。

要求：題目自擬，論述充分，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢生動(dòng)?！痉段摹?/p>

斬?cái)噌烎~之鉤 嚴(yán)格依法行政

上海市發(fā)生的“釣魚執(zhí)法”事件，因河南小伙孫中界斷指示清白，而為輿論所關(guān)注。這件事凸顯了當(dāng)下我國一些執(zhí)法部門不能依法行政，執(zhí)法犯法，法治意識(shí)淡薄。誠然，“釣魚執(zhí)法”在某些案件中有其合理性，但是在張軍和孫中界兩案中，卻是冤屈了好人，敗壞了社會(huì)公德，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)和輿論聲討。如何加強(qiáng)依法行政能力，仍然是許多執(zhí)法部門面臨的重要課題。

溫家寶總理曾指出：“依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求?！币婪ㄐ姓侵感姓C(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力，對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。依法行政需要貫徹法治意識(shí)，就是指依法管理國家、管理經(jīng)濟(jì)和治理社會(huì)的意識(shí)，其實(shí)質(zhì)就是指法律至上、以法治國的理念。目前我國關(guān)于行政執(zhí)法的法律法規(guī)還不十分完善，一些地方仍然存在少數(shù)執(zhí)法部門及工作人員以“執(zhí)法”之名，行“違法”之實(shí)，為了自己的私利，不惜侵害群眾利益。

要想避免孫中界斷指示清白這樣的悲劇再次發(fā)生，就必須要求執(zhí)法部門提高依法行政能力。

首先，要懂法?！搬烎~”執(zhí)法者的法治意識(shí)淡薄到了極點(diǎn)，把自己當(dāng)作法律的化身了。不然，豈能干出這種令人憤、招人怨的蠢事。執(zhí)法者要是不懂法的話，肯定比普通老百姓構(gòu)成的負(fù)面影響要大很多，這是不言而喻的，又是必須引起警惕的。懂法，先要真正懂得自己是執(zhí)法人。

其次，要守法。老百姓需要守法，執(zhí)法者更需要守法。老話說：知法犯法罪加一等。對“釣魚”執(zhí)法者來說，執(zhí)法犯法自然就極其嚴(yán)重了。因此，很好地遵守法律，才能很好地執(zhí)行法律規(guī)范，這個(gè)道理不難理解。

再次，要謹(jǐn)記“法”為誰所用。胡錦濤總書記說過：“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀?！边@三層意思都沒離開一個(gè)“民”字。那么，執(zhí)法呢？理所當(dāng)然要為民了。就“釣魚”執(zhí)法來說，同執(zhí)法為民相去甚遠(yuǎn)。法律是保護(hù)老百姓的，執(zhí)法者應(yīng)該維護(hù)老百姓的利益才是，如果把老百姓當(dāng)魚來釣，豈不大錯(cuò)特錯(cuò)了！為誰執(zhí)法，怎么執(zhí)法，這是一個(gè)根本性的理念。

最后，在社會(huì)文明進(jìn)步不斷向前的今天，法律要健全完善，執(zhí)法者的素質(zhì)和行為更要增強(qiáng)和規(guī)范。在此不能不肯定網(wǎng)絡(luò)和媒體對政府執(zhí)法部門和執(zhí)法者的輿論監(jiān)督作用，正是由于這種監(jiān)督作用日益明顯，才能使眾多“孫中界”走向前臺(tái)，映入人們視野，引起人們普遍關(guān)注，還事實(shí)以真相，還蒙冤者以清白。網(wǎng)絡(luò)和媒體正確有效的輿論監(jiān)督，應(yīng)該成為依法行政的助推器。

依法行政并非難事，關(guān)鍵在于我們的執(zhí)法部門和具體的執(zhí)法者，是不是真正懂法了，是不是真正地自覺守法了，是不是以法律職責(zé)來維護(hù)老百姓的利益，而不是損害老百姓的利益。這對于建設(shè)法治政府與社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。

【中公教育點(diǎn)評】

文章采取遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)進(jìn)行論述，以“釣魚執(zhí)法”事件開篇，密切聯(lián)系實(shí)際，切合題目“根據(jù)材料內(nèi)容”的要求。然后在首段結(jié)尾處提出文章主題——加強(qiáng)依法行政能力，開門見山，主題明了。第二段通過溫家寶的講話引出對依法行政的論述，明確了依法行政所依據(jù)的基本原則和本質(zhì)要求，指出了依法行政的重要意義。然后，針對“如何加強(qiáng)依法行政能力”問題提出對策，前后呼應(yīng)，是文章的重點(diǎn)部分。最后，文章提出依法行政的本質(zhì)要求，進(jìn)一步對文章進(jìn)行了總結(jié)。

總體來講，文章結(jié)構(gòu)清晰，提出問題、分析問題、解決問題，最后對全文思想進(jìn)行總結(jié)，有很強(qiáng)的邏輯性，層次分明，脈絡(luò)層次清晰。文章對問題的分析理論性很強(qiáng)，對策也有很好的可行性、操作性。文章結(jié)尾有力地對全文進(jìn)行了總結(jié)，并進(jìn)一步提升了文章主題。另外，中公教育專家認(rèn)為，文章中習(xí)語和領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話的大量使用增強(qiáng)了文章的生動(dòng)性、可讀性和論證性。

2011年4.24黑龍江省公務(wù)員考試申論高分系列之范文點(diǎn)評：自主創(chuàng)新與中國創(chuàng)

造

【背景材料】

全國人大副委員長蔣正華指出，中國目前只是一個(gè)制造大國，還不是一個(gè)創(chuàng)造大國，企業(yè)只有具備了相當(dāng)?shù)目萍紝?shí)力，才能從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。

就目前來說，我國在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)；科技投入占GDP1.5%目標(biāo)至今沒有實(shí)現(xiàn)，科技投入增長滯后于科技發(fā)展需要；與美國、日本等發(fā)達(dá)國家5%左右的對外技術(shù)依存度相比，我國對外技術(shù)依存度還高達(dá)50%；許多自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品還缺乏必要的政策環(huán)境支持，甚至出現(xiàn)某些政府采購也只選國外產(chǎn)品的非正?，F(xiàn)象；高層次、有創(chuàng)新能力的人才缺乏等。

中國創(chuàng)造的志向是掌握與世界同步甚至是領(lǐng)先于世界的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)立全球性的品牌；而中國制造的志向是通過為別國的品牌、用別國的技術(shù)、替別國公司做加工而賺取微薄的收入和利潤，還有的企業(yè)在中國市場上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術(shù)是別國的。以我們?nèi)栈袠I(yè)為例，大部分企業(yè)都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區(qū)的一些日化企業(yè)，不僅沒有走向全世界的志向，甚至連走向全國的志向也沒有。在中國，擁抱“心有多大，舞臺(tái)就有多大”這一理念的企業(yè)家還不太多。雖然中國企業(yè)在國際化方面的先驅(qū)很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國企業(yè)敢于夢想，大膽地進(jìn)入國際市場，在世界舞臺(tái)上豎起一面又一面鮮艷的“中國創(chuàng)造”的大旗。

【題目】

結(jié)合背景材料，請你從“民族精神與中國創(chuàng)造”的角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。

要求：內(nèi)容充實(shí)，觀點(diǎn)明確，說理充分，結(jié)構(gòu)完整。篇幅不少于1000字?！痉段摹考訌?qiáng)自主創(chuàng)新 讓“中國創(chuàng)造”閃亮世界舞臺(tái)

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球化進(jìn)程，獨(dú)特的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，使物美價(jià)廉的“中國制造”產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場，也把“世界工廠”的“桂冠”戴在了中國頭上。中國制造給我國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，促成了我國今天的國際地位，但長期以來也給世界造成了“低價(jià)格、低品位”的印象，“中國制

造”一定程度上成為各國消費(fèi)者心目中“低級產(chǎn)品”的代名詞。與此同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)對自主創(chuàng)新能力的長期忽略，導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)徘徊于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，并相伴而生了污染、能耗加劇和貿(mào)易壁壘等諸多問題，嚴(yán)重阻礙著中國產(chǎn)業(yè)升級和國經(jīng)濟(jì)總體落后局面的改變。

從全球范圍來看，走工業(yè)生產(chǎn)的道路擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，是美、英、日等發(fā)達(dá)國家都曾經(jīng)歷過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必經(jīng)階段。但這些國家的經(jīng)驗(yàn)也表明，一個(gè)國家只有成功完成產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)造型國家，才能最終步入發(fā)達(dá)國家的行列，保證本國的經(jīng)濟(jì)安全和持久競爭力。當(dāng)前，正是中國產(chǎn)業(yè)品牌崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌，才能從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的成功升級轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。

韓國當(dāng)年的情形與我國現(xiàn)狀相似，然而韓國憑借強(qiáng)大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共識(shí)，政府帶動(dòng)民間普遍使用國產(chǎn)產(chǎn)品，使得遍布國家的“現(xiàn)代”汽車、“三星”電器由站穩(wěn)國內(nèi)市場而占領(lǐng)國際市場、由民族品牌而成為世界品牌。給我國最重要的啟示，就是一定要依靠民族精神，為民族品牌的成長壯大營造良好的生態(tài)環(huán)境。

為此，我國政府必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，大力提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)中國制造產(chǎn)品的競爭力，創(chuàng)立屬于本民族的世界品牌，搶占世界產(chǎn)業(yè)鏈的高端。為此，首先，應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的科研基礎(chǔ)，加大科技投入，在實(shí)現(xiàn)占GDP1.5%目標(biāo)的基礎(chǔ)上，保證科技投入滿足科技發(fā)展的需要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新、“中國創(chuàng)造”的能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)成長的持久動(dòng)力。其次，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌開發(fā)、市場營銷工作，努力掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)出更先進(jìn)、更優(yōu)質(zhì)、更能滿足各國消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，把我國的低成本優(yōu)勢同創(chuàng)新的技術(shù)和設(shè)計(jì)結(jié)合起來，培育民族品牌，擴(kuò)大中國企業(yè)的無形資產(chǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)政策扶持和輿論引導(dǎo)，給予自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品更好的政策環(huán)境支持，政府應(yīng)帶頭采購具有自主創(chuàng)新技術(shù)的國產(chǎn)產(chǎn)品，帶動(dòng)全體國民支持民族品牌，舉全民族之力打造世界品牌，讓更多的“海爾”、“海立”、“聯(lián)想”等民族品牌閃亮于世界舞臺(tái)。

按照黨的十七大部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，就是弘揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的民族精神，就是擺脫模仿照搬的老路，走有中國特色的創(chuàng)新之路。我們完全有信心、有能力、有把握走出國際分工和世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，讓中國創(chuàng)造的民族品牌屹立于世界品牌之林！

【中公教育點(diǎn)評】本文寫作將中國制造產(chǎn)業(yè)升級問題，用“弘揚(yáng)民族精神，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升中國創(chuàng)造”這條主線統(tǒng)攝起來，主要立足于“自主創(chuàng)新”進(jìn)行立意和闡發(fā)。通過準(zhǔn)確審題，把握“民族精神與中國創(chuàng)造”這一“角度”提示下所蘊(yùn)藏的自主創(chuàng)新“精神”和“戰(zhàn)略”內(nèi)涵，把觀點(diǎn)沿著“中國制造”如何邁向“中國創(chuàng)造”的軌道逐步推進(jìn)和深入。并逐層論述了“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的對策措施。

文首由“優(yōu)”轉(zhuǎn)“憂”，先從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績論起，并由此將話題引入到本文的正題——目前自主創(chuàng)新能力弱的問題上。起筆即著眼于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，立意較高。在肯定成績的同時(shí)，引入問題，為后文的引出做以鋪墊，也為文章奠定了一個(gè)積極的基調(diào)。

接下來兩段放眼全球，分析借鑒了國外發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國目前具體情況而論。顯示了開闊的視野，同時(shí)也確立了文章的主方向，即“必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌”、及“一定要依靠民族精神”。至此，文章的總論點(diǎn)已凸顯出來。

對策部分包含了三個(gè)具體方面的對策措施，對策論述細(xì)致全面，層次分明，有秩可循。中公教育專家認(rèn)為，文尾提出了按照十七大的部署，頗具官方的口吻，值得稱道。并以積極的展望、希冀收筆，使文旨得到了進(jìn)一步的升華?？傮w來看，全文結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)清晰，觀點(diǎn)明確，說理充分，語言流暢，文氣順暢。在對策的推出前也對應(yīng)有的必要性進(jìn)行了鋪墊性的論述，體現(xiàn)了布局上的嚴(yán)謹(jǐn)精當(dāng)。

2011年山東省公務(wù)員考試申論專項(xiàng)高分系列之范文點(diǎn)評：低碳社會(huì) 【背景材料】

200年來地球上二氧化碳的濃度增加了25%，導(dǎo)致全球平均氣溫升高了2度多，主要誘因是歐美等發(fā)達(dá)國家快速工業(yè)化的高碳排放。據(jù)測地表溫度目前還在以每年0.2攝氏度的速度快速升高，全球氣候變暖已對人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“低碳”概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們夢想。

【題目】

結(jié)合上述材料，請圍繞“建設(shè)低碳社會(huì)”的話題，寫一篇議論文。要求：觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清晰，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200字?！痉段摹?/p>

建設(shè)低碳社會(huì) 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

全球氣候變暖已給人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“低碳”的概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法也應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們的夢想。而我國作為需要長期保持經(jīng)濟(jì)高增長的發(fā)展中大國，短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。因此，惟有主動(dòng)出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設(shè)，方可實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。

我國的國情和發(fā)展階段的特征，決定了在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域比發(fā)達(dá)國家面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是

與能源相關(guān)的二氧化碳排放。我國當(dāng)前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，能源消費(fèi)和相應(yīng)二氧化碳排放必然有合理增長。我國人口多，經(jīng)濟(jì)總量大，當(dāng)前二氧化碳排放總量已與美國相當(dāng)，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個(gè)排放國之一。就人均排放而言，1990年我國為世界平均水平的50%，2000年為60%，當(dāng)前已與世界平均水平相當(dāng)。我國二氧化碳排放的增長趨勢越來越受到國際社會(huì)的關(guān)注。為此，我們必須積極作為，大力構(gòu)建低碳社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化節(jié)能減排、注重能效提高，全面促進(jìn)全民的低碳消費(fèi)和生活意識(shí)。要繼續(xù)深化高能耗領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加大力度實(shí)施“關(guān)閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動(dòng)。同時(shí)，要科學(xué)引導(dǎo)居民建筑和生活用能。建議對居民取暖采用分戶計(jì)量收費(fèi)、地?zé)崛∨?、太陽能蓄熱、補(bǔ)貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時(shí)使用纖維板等節(jié)能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

突出規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要重視能源規(guī)劃的制定與落實(shí)，要盡快制定和完善能源總體規(guī)劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項(xiàng)規(guī)劃，把能源開發(fā)的區(qū)域和時(shí)限進(jìn)行有序安排，適時(shí)微調(diào)和修正，嚴(yán)格按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，以綜合提高我國能源的可持續(xù)供應(yīng)能力；應(yīng)充分發(fā)揮國家工業(yè)生態(tài)園示范作用，積極探索低碳發(fā)展之路。

開展科技創(chuàng)新、加大新能源開發(fā)，積極發(fā)展低碳技術(shù)。要依托現(xiàn)有實(shí)用技術(shù),淘汰落后技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率改善。要大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕獲和碳封存技術(shù)等，要在理論、原理、方法、評價(jià)指標(biāo)等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。加快發(fā)展新能源及清潔能源技術(shù)。不單指風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕?、可燃冰、水電、核電等清潔和新能源本身，也包括能源傳輸方式如超高壓、智能電網(wǎng)等。

走低碳道路，逐步減少對高碳能源的依賴，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務(wù)的現(xiàn)實(shí)考慮，更有占領(lǐng)未來科技制高點(diǎn)、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的長遠(yuǎn)打算。當(dāng)前，我們應(yīng)在政府的主導(dǎo)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新以及對外合作，將我國的低碳社會(huì)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

【中公點(diǎn)評】

文章首先從當(dāng)前全球變暖的大勢入筆，隨后順勢轉(zhuǎn)入對我國節(jié)能環(huán)保、減排低碳現(xiàn)狀的具體分析，從而一并舉出相應(yīng)之策，文尾再次陳明利害，嚴(yán)密扣題，用倡議收筆。全文整體脈絡(luò)清晰，層次感較強(qiáng)，觀點(diǎn)立場鮮明準(zhǔn)確，語言流暢得體。

全文可分為四個(gè)部分，第一段為第一部分，首先概述了全球應(yīng)對氣候變暖，建設(shè)低碳社會(huì)的大趨勢，并言明了當(dāng)前積極發(fā)展“低碳”的重要意義；第二段為第二部分，對我國國情和發(fā)展階段作以具體分析，剖析了現(xiàn)今我國在應(yīng)對氣

候變化上面臨的新挑戰(zhàn)，凸顯出當(dāng)前減排低碳的嚴(yán)峻形勢；第三段至第五段為第三部分，為對策部分。分別從促進(jìn)全民低碳消費(fèi)和生活意識(shí)、突出規(guī)劃加快產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)、及開展科技創(chuàng)新三個(gè)方面，一一論述了應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)舉措；第四部分即文尾，將“低碳”貼合到科學(xué)發(fā)展觀的根本理念上，使文章又沖起一個(gè)新的高度，并用積極的倡議作結(jié)，發(fā)人深省，催人奮進(jìn)。

文章值得借鑒參考之處，一是結(jié)構(gòu)布局上，幾部分內(nèi)容安排的相得益彰，互有照應(yīng)。每段內(nèi)容都各顯其用，目的鮮明，不可取代。承啟轉(zhuǎn)折自有其序，使全文讀來渾然一體；二是第二段的分析部分援引了一定的數(shù)字性實(shí)據(jù)，使文章的可信度與說服力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；三是語言文字規(guī)范樸實(shí)，雖無華彩之詞的細(xì)琢巧飾，卻又無意間給文章增加了幾分親和力。文章美中不足的是收筆之句語氣略平，氣勢稍弱。

2011年天津市公務(wù)員考試申論專項(xiàng)高分系列之范文點(diǎn)評：政績考核機(jī)制

來源：中公教育 作者：王曉會(huì) 時(shí)間：2011-03-11

【背景材料】

作為一位長期研究政績考核問題的學(xué)者，中國人事科學(xué)院院長吳江認(rèn)為，科學(xué)的政績考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，要求把履行職能職責(zé)與解決社會(huì)突出問題作為兩個(gè)基本內(nèi)容的依據(jù)，并且把兩者有機(jī)結(jié)合起來。比如，以職能職責(zé)考核為主，兼顧重點(diǎn)項(xiàng)目考評；以績效結(jié)果導(dǎo)向?yàn)橹?，兼顧考核管理過程；以衡量組織長遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為主，兼顧考察解決突出問題的表現(xiàn)；以穩(wěn)定性考核指標(biāo)為主，兼顧動(dòng)態(tài)性考核指標(biāo)。

【習(xí)題】

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針對中國官員考評新機(jī)制發(fā)表你自己的看法，寫成一篇議論文。

要求：自擬標(biāo)題，自定觀點(diǎn)，作到論點(diǎn)鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言順暢，書寫工整。字?jǐn)?shù)在1000~1200字。

【范文】

扭轉(zhuǎn)考核機(jī)制龍頭 校正官員從政方向

中共十七大以來，政府在官員政績考核機(jī)制方面進(jìn)行了很大的改革，已在深化干部選拔任用制度改革方面取得了許多突出的成績，其中基層干部、群眾民意調(diào)查在考核、選拔干部中所起的作用明顯加大。

在原來的“以GDP論英雄”的政績考核標(biāo)準(zhǔn)下，許多地方出現(xiàn)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的財(cái)政浪費(fèi)。國家積極出臺(tái)的中國官員績效考評的新機(jī)制，不再單純地以GDP增長速度為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)，而是在考核中更加重視官員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)力度，以及民意的支持度。這一系列新穎的措施，也使得地方官員必須打破常有的發(fā)展機(jī)制，積極探索新的、符合本地實(shí)際情況的可持續(xù)發(fā)展路子，同時(shí)還必須聽取人民群眾意見，充分重視民意。

考核各地區(qū)各部門的工作成績和干部政績，要把人口資源環(huán)境工作的成效作為重要內(nèi)容，不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。綠色GDP既意味著全新的發(fā)展觀，又意味著全新的政績觀。它不只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展速度，而且更加關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。

綠色GDP則力求將經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，并以可監(jiān)測的形式與干部的政績掛起鉤來，使之符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求。一是促使干部從思想上提高自己的生態(tài)意識(shí)，努力在自己本職工作范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系，改變自己不符合可持續(xù)發(fā)展原則的思想方式和生活方式；二是促使干部從自身的利益出發(fā)，把資源環(huán)境保護(hù)的外在要求內(nèi)化為一種有力的道德自律，對自己行為的環(huán)境后果負(fù)責(zé)，對自己的決策后果負(fù)責(zé)，從根本上改變單純追求經(jīng)濟(jì)增長的非理性沖動(dòng)；三是綠色GDP核算體系在國家批準(zhǔn)實(shí)施后，便具有了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性，對干部的上述要求就與依法行政的原則結(jié)合起來，這樣也保證了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。

同時(shí)國家應(yīng)該逐步建立起組織工作滿意度民意調(diào)查長效機(jī)制，把它作為考評組織工作特別是干部選拔任用工作的重要指標(biāo)，使之真正成為提高選人用人公信度的“晴雨表”和改進(jìn)組織工作的有力杠桿。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部。對干部的選拔，要看他在群眾中是否有較高威信，在民主推薦、民主測驗(yàn)、民主評議中是否得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，并推行公示制，“凡是群眾信不過的，絕對不能提拔”。關(guān)注民生問題，是執(zhí)政黨的自然選擇。改變唯GDP論英雄的政績評價(jià)方式，明確提出更注

重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的實(shí)際成效，這種考核內(nèi)容導(dǎo)向上的調(diào)整，就是要求干部對自己“要做什么事”不能出現(xiàn)理解上的偏差，為干部工作提供指南。

改革官員政績考核機(jī)制，重視環(huán)境、生態(tài)保護(hù)以及民意在考核中的比重，這是“以人為本”思想的重要體現(xiàn)，同時(shí)中國官員考評新機(jī)制的建立也是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。

【中公點(diǎn)評】

文章結(jié)構(gòu)完整，主要采取并列式論述方式，分頭展開論述。文章整體思路清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言暢達(dá)。文章開頭點(diǎn)明官員政績考核機(jī)制改革的重要作用，為下文的展開奠定基礎(chǔ)。

文章第二段將原來的政績考核標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在新標(biāo)準(zhǔn)相比，凸顯出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)性和長遠(yuǎn)性，表明新標(biāo)準(zhǔn)更加適合當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，問下面具體論述中心論點(diǎn)——“加強(qiáng)政績考核機(jī)制改革，提高黨的執(zhí)政水平”提供重要的依據(jù)。文章的三、四、五段為重點(diǎn)部分，也是總論點(diǎn)的三個(gè)分論點(diǎn)，分別從人口、資源、環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展，綠色GDP，建立民意調(diào)查長效機(jī)制等幾個(gè)方面進(jìn)行論證，從這幾方面來保證官員樹立正確的政績觀，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)出措施的嚴(yán)密性和可行性，顯示出作者縝密的思維和清晰的思路。文章最后將改革官員政績考核機(jī)制和“以人為本”和黨的執(zhí)政能力相聯(lián)系，體現(xiàn)出作者較高的理論水平，同時(shí)提升了文章高度，深化了文章主題。

名師教你寫申論”活動(dòng) 第一周主題解題思路及參考例文

來源：中公教育 時(shí)間：2010-11-15

背景材料：

近來，由于國內(nèi)造成群死群傷的重大煤礦安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，智利通過長期細(xì)致的工作、憑借完善的井下避險(xiǎn)系統(tǒng)和技術(shù)設(shè)備對33名遇險(xiǎn)礦工進(jìn)行了成功營救，煤礦井下安全問題引發(fā)社會(huì)各界熱議，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)和制度保障再次被擺上臺(tái)面。為此，從國務(wù)院到安監(jiān)部門，分別做出部署，采取多種措施，提升煤礦安全保障能力。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）要求煤礦和非煤礦山企業(yè)必須建設(shè)完善煤礦井下

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監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，簡稱 “六大系統(tǒng)”，并限期3年完成。據(jù)新華社報(bào)道，目前山西已開始在全省五大煤礦集團(tuán)推廣井下救生艙，其中7個(gè)試點(diǎn)礦井中有的已建成井下避難室和救生艙，有的已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。河南省政府要求嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，江蘇、湖南等省要求所有礦井在3年內(nèi)建成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

作答要求：

請根據(jù)材料反映的問題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，寫一篇1000～1200字的文章。

要求：緊扣材料和客觀實(shí)際，觀點(diǎn)深刻，語言流暢。解題思路：

文章必須圍繞煤礦安全生產(chǎn)這一主題來立論，可從落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井制度和建立井下避險(xiǎn)系統(tǒng)兩項(xiàng)主要對策中選擇任一角度入題，無論以哪一種對策為重點(diǎn)，文章都要提到“加快建立應(yīng)急避險(xiǎn)體系，保障煤礦井下安全”這一創(chuàng)新性的制度舉措，體現(xiàn)以人為本、生命至上、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求，以符合題意“聯(lián)系實(shí)際”的規(guī)定，在“緊扣材料”的前提下，立足正確的基點(diǎn)，展現(xiàn)合理引申論述的深度。

參考例文：

完善安全避險(xiǎn)系統(tǒng) 構(gòu)筑礦工生命方舟

近期煤礦安全生產(chǎn)問題再次引發(fā)各界關(guān)注，使我們對于安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)產(chǎn)生了一些新思考。智利礦難的成功救援，同河南平禹礦難造成的重大死傷構(gòu)成了鮮明對照，表明推動(dòng)煤礦企業(yè)建立完善井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，為礦工筑起生命的方舟已經(jīng)刻不容緩，這不僅是以人為本的必然要求，也是關(guān)系到國家形象的重大問題。

我國是一個(gè)礦難多發(fā)國家，雖然各級政府和社會(huì)各界對安全生產(chǎn)的關(guān)注力度持續(xù)加大，不斷采取多種措施，但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，也給國家的形象造成了影響。以礦難為代表的中國式安全生產(chǎn)困局，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)，一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等突出問題。安全重于泰山，生命高于一切。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的必然要求。各級政府和各類企業(yè)必須牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)把職工的生命安全擺在政府管理和企業(yè)運(yùn)營的第一位，把自身的責(zé)任落到實(shí)處。

從我國的實(shí)際來說，以往一些礦難救援之所以成功率不高，沒有實(shí)現(xiàn)最大限度地?fù)尵壬@一核心目的，一個(gè)重要因素在于缺乏井下避險(xiǎn)設(shè)施，一旦發(fā)生事故礦工無處可藏匿、難以在井下長期堅(jiān)持。山西按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合智利礦難救援經(jīng)驗(yàn)，采取推廣井下救生艙的舉措，對于完善我國礦難救援機(jī)制有普遍借鑒意義。在落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度措施的同時(shí)，也應(yīng)該用井下緊急避險(xiǎn)體系等技術(shù)手段保障礦工的生命安全。把制度措施與技術(shù)手段結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)綜合治理，確保煤礦事故的有效預(yù)防和成功救援。

必須按照國家3年建立六大系統(tǒng)的要求，破解資金投入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度三道難題，加快推進(jìn)六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，把各種技術(shù)設(shè)施、裝備建設(shè)成為能夠全面對接、互聯(lián)互通的安全防護(hù)體系，為井下作業(yè)的礦工提供完善和可靠的生命保障。首先，要把企業(yè)作為煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的投入主體，在企業(yè)預(yù)算中必須安排一定的資金保障安全設(shè)施建設(shè)和安全技術(shù)研發(fā)的需要。企業(yè)在保障安全上面每投入一分錢，由此帶來的工人生產(chǎn)積極性提高等經(jīng)濟(jì)效益，以及企業(yè)形象改善等社會(huì)效益，將千百倍于原始投入。其次，國家有關(guān)部門應(yīng)在借鑒外國安全避險(xiǎn)制度建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際，探索制定井下避險(xiǎn)設(shè)施統(tǒng)一的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，使推廣井下避險(xiǎn)系統(tǒng)擁有可行的依據(jù)。再次，安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，并借助媒體的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和整治問題，確保企業(yè)安全資金投入到位、規(guī)章制度落實(shí)到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、安全設(shè)施配置到位，逐步按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)將安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)全面建立起來，為保障礦工生命安全奠定可靠的基礎(chǔ)。

完善安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，雖然不能保證每一個(gè)礦工的絕對安全，但將給他們創(chuàng)造更多的生存機(jī)會(huì)，這是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。隨著井下避險(xiǎn)系統(tǒng)的推廣，各級政府和企業(yè)更加注重以安全發(fā)展保障科學(xué)發(fā)展，一定能推動(dòng)社會(huì)在安定和諧中不斷進(jìn)步。（堅(jiān)持以人為本 提升煤礦安全保障能力

（本文題目與資料聯(lián)系緊密，主旨突出。）

08年8月，河南省平煤集團(tuán)曾發(fā)生煤與瓦斯的突出事故，造成23人死亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。時(shí)隔兩年，在同一礦井同一作業(yè)面，又發(fā)生了性質(zhì)更為嚴(yán)重的特別重大事故，導(dǎo)致37人死亡??面對群死群傷的慘劇不斷重演，我們不禁要問：煤礦何時(shí)才能不“吃”人？

（文章首段以鮮活的案例呈現(xiàn)出我國存在煤礦安全問題的現(xiàn)狀，開門見山、點(diǎn)明形勢，一句發(fā)問生動(dòng)而有力，引出主題。）

安全生產(chǎn)關(guān)系著人民群眾生命和國家的財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。隨著人們物質(zhì)水平的不斷提高，關(guān)注安全，珍惜生命，追求企業(yè)本質(zhì)安全已成為廣大人民的迫切愿望。因此，堅(jiān)持以人為本，提升煤礦安全保障能力已迫在眉睫。從黨中央國務(wù)院到安監(jiān)部門，高度重視安全生產(chǎn)工作，分別作出部署，已采取多種措施來提升煤礦安全保障能力。

（分析過渡部分從安全生產(chǎn)的重要性、迫切性到引出下文提出舉措的過渡自然，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語言不拖沓。）

提升煤礦安全保障能力，提高認(rèn)識(shí)是前提。煤礦作為一個(gè)高危行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，條件的多變性和不可知性，發(fā)生事故的頻率較高。因此，煤礦安全監(jiān)察部門、煤礦行業(yè)管理部門和煤礦企業(yè)要牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，建立健全安全責(zé)任網(wǎng)，尤其是提高礦工的安全防范意識(shí)和技能，筑牢煤礦安全“萬無一失，一失萬無”的思想防線。

（根據(jù)煤礦行業(yè)的特殊性從多個(gè)主體論述了對策一—提高認(rèn)識(shí)，思路清晰，論證有力。）

提升煤礦安全保障能力，加強(qiáng)技術(shù)是關(guān)鍵。安全技術(shù)的提升是改善企業(yè)安全現(xiàn)狀、強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。智利被困礦工的成功獲救給了我們很大的啟示，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)，加快建立完善井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》要求煤礦和非煤礦山企業(yè)必須建設(shè)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位等六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，并限期3年完成，表明國家提升煤礦安全保障能力的決心。山西省積極響應(yīng)政府號召，率先建成井下避難室和救生艙。這些高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，將極大提高煤礦事故的可防可控性。（在對策二中采用引證法，引用了智利被困礦工成功獲救等例子，緊貼材料、論據(jù)豐富，有較強(qiáng)的說服性。對策中提到井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，可以從更深層次挖掘材料，以“破解資金投入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度”這三道難題為切入點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步闡述，使對策更為具體可行、論述更為深刻。）

提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)體制。以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為著力點(diǎn)，如河南省嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情。明確各行業(yè)領(lǐng)域主管部門安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全監(jiān) 14

管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步理順省、市、縣和基層政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的體制保障。

（將煤礦安全應(yīng)對措施上升到體制層面，提出安全發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、加強(qiáng)監(jiān)管等，措施合理，與材料精神契合。建議考生平時(shí)多閱讀相關(guān)政策內(nèi)容，增加理論積累。）

堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。“安全就是生命，生命重于泰山”，只有堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)技術(shù)和完善體制出發(fā)，才能不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)、筑牢煤礦安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展！

（重申以人為本思想，強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展理念，將三點(diǎn)對策再次強(qiáng)化，升華主題，完整而圓滿。）

總評：

本文結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、語言規(guī)范，符合申論標(biāo)準(zhǔn)。開頭引入主題手法巧妙，簡短而生動(dòng)，不落俗套。分析過渡自然，提出“以為為本”的中心思想立意準(zhǔn)確到位。文章主體部分從三方面提出對策并進(jìn)行闡述，認(rèn)為提升煤礦安全保障能力，“提高認(rèn)識(shí)是前提，加強(qiáng)技術(shù)是關(guān)鍵，完善體制是保障”，這三段首句對仗工整，使文章脈絡(luò)清晰可見。結(jié)尾高度凝練、重申觀點(diǎn)，適當(dāng)升華、恰到好處。雖然對策分析不夠深刻、論證手法不夠豐富，但整體結(jié)構(gòu)工整，是一篇中規(guī)中矩的典范。

2011年4.24寧夏公務(wù)員考試申論專項(xiàng)高分系列之范文點(diǎn)評：水資源節(jié)約與保護(hù)

【背景材料】

我國水資源的主要特點(diǎn)，一是人均水資源占有量低，二是水資源時(shí)空分布不均，三是水資源與產(chǎn)業(yè)布局不匹配。為此，我國政府采取了一系列有效措施，基本保障了人民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求。但是水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失仍是我國當(dāng)代四大水問題，并呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征：水資源短缺與用水浪費(fèi)并存，防水災(zāi)能力總體提高與水災(zāi)害損失不斷加大并存，水生態(tài)和水環(huán)境局部好轉(zhuǎn)與整體形勢嚴(yán)峻的狀況依然沒有改變。如何使水利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適、與民生保障相宜？這既需要面對自然狀況研究處置客觀問題，也要針對人們的用水意識(shí)、用水習(xí)慣以及不合理的開發(fā)活動(dòng)等調(diào)整解決社會(huì)問題。

【題目】

根據(jù)給定材料，圍繞如何合理開發(fā)利用水資源，解決我國水資源短缺等問題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：中心突出，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，對策明確，措施具體可行，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000~1200字。

【范文】

科學(xué)開發(fā)利用水資源 解決缺水問題

水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素，是一個(gè)國家綜合國力的重要組成部分。而水短缺已然是我國水資源安全中最突出的問題之一。當(dāng)前，要實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，科學(xué)開發(fā)利用水資源，以水資源的可持續(xù)利用來保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，黨和政府始終把解決我國水資源問題擺在關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，采取了一系列重大政策措施，推動(dòng)我國水資源工作取得重大進(jìn)展。目前，我國水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立，水資源配置和調(diào)控能力不斷提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求。但要清醒地看到，與世界大多數(shù)國家相比，我國面臨著更為嚴(yán)峻的水資源形勢。人多水少、水資源時(shí)空分布不均、生產(chǎn)力布局和水土資源不相匹配的基本國情和基本水情仍將長期存在；水資源配置能力整體上仍然偏低，現(xiàn)狀人均供水能力僅為世界平均水平的2/3；水資源利用率還不高，單方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.48左右。

為此，解決我國日益復(fù)雜的水資源問題，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力推進(jìn)水資源管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高用水效率和效益。強(qiáng)化行業(yè)用水定額管理，用水效率低于最低要求的，依法核減取水量；用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，限制生產(chǎn)取用水。加大重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)水力度，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；在工業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局；在城市生活領(lǐng)域，加強(qiáng)供用水管理，提高公眾節(jié)水意識(shí)。推進(jìn)河湖水系連通，增強(qiáng)水資源配置能力。從國家層面看，加快南水北調(diào)工程建設(shè)，構(gòu)建我國“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源戰(zhàn)略配置格局。從區(qū)域?qū)用婵矗涌炜缌饔蛘{(diào)水工程建設(shè),繼續(xù)搞好引江濟(jì)太、引黃濟(jì)津濟(jì)淀、珠江壓咸補(bǔ)淡等應(yīng)急調(diào)水，提高區(qū)域水資源承載能力。從相鄰河湖看，綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)治理、水系連通、科學(xué)調(diào)度等措施。

加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，推進(jìn)水管理體制改革。繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度和管理。加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和水源地建設(shè)、供水節(jié)水、排水治污及中水回用等工作，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

水是生命之源，是人類文明的搖籃。作為水資源匱乏的國家，珍惜水資源，努力構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)無疑是必要之舉。與此同時(shí)，我國也正在研究探索建立科學(xué)的水資源管理制度。我們完全有理由相信，我國一定能克服水資源短缺帶來的困難，以水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

【中公教育點(diǎn)評】

文章立足于我國水資源的現(xiàn)狀，就如何解決缺水問題進(jìn)行了深入地分析思考，并提出了一系列具體可行的化解對策，分析得當(dāng)，細(xì)致入微，論述詳實(shí)。具體來看，全文可分為四個(gè)部分，第一段為第一部分，首先由對水資源的宏觀定位將水資源的話題引入，隨后即直奔主題，將焦點(diǎn)落在水短缺問題上，進(jìn)而推出了“實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度、水資源的可持續(xù)利用”的總體要求。第二段為第二部分，首先肯定了我國在解決水資源問題上取得的積極進(jìn)展，同時(shí)客觀地分析了我國水資源目前仍面臨的嚴(yán)峻形勢。第三段至第六段為第三部分，為對策部分。第三段首先從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的角度，對解決水資源問題提出了整體性的要求。隨后幾段分別從建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、推進(jìn)河湖水系連通、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理三個(gè)方面，具體地論述了相應(yīng)的措施。末段為第四部分，再次強(qiáng)調(diào)了水資源的重要地位，與文章標(biāo)題、觀點(diǎn)相呼應(yīng)，以積極的展望、昂揚(yáng)向上的筆調(diào)收筆。

整體來看，全文結(jié)構(gòu)完整，主線清晰，層次分明，論據(jù)充足，起承轉(zhuǎn)合得當(dāng)，語言流暢自然。中公教育專家認(rèn)為，本篇文章值得考生借鑒的是對水資源現(xiàn)狀分析不是純粹的枯燥的理論文字?jǐn)⑹?，而是采用列?shù)字的說明方法，分析水資源的緊缺和不足，寥寥幾個(gè)數(shù)據(jù)就簡單的陳述了問題現(xiàn)狀，這種闡述分析方式值得考生借鑒學(xué)習(xí)。

2011年4.24廣西公務(wù)員考試申論專項(xiàng)高分系列之范文點(diǎn)評：弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化 【背景材料】

十七大報(bào)告指出，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。要全面認(rèn)識(shí)祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源。文化是民族的血脈和靈魂，是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐。一個(gè)民族的文化，凝聚著這個(gè)民族對世界和生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，積淀著這個(gè)民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則。

“人必自辱而后人辱之”，只有我們每一個(gè)中國人熱愛我們的傳統(tǒng)文化，尊重我們的傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)我們的傳統(tǒng)文化，讓更多的西方國家認(rèn)識(shí)和了解我們 的傳統(tǒng)文化，使我們的傳統(tǒng)文化獲得一種尊重。這將是我們每一個(gè)中國人應(yīng)該所盡的責(zé)任和義務(wù)。摒棄對西方文化盲目崇拜，認(rèn)真學(xué)習(xí)和汲取我們傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，同時(shí)尊重西方文化，求同存異，和而不同，讓我們的傳統(tǒng)文化兼容并包，那么我們的傳統(tǒng)文化將會(huì)走向世界，屹立于世界文化之顛。

【題目】

從“運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)”角度，自擬標(biāo)題，寫一篇論述文章。

要求：觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出；邏輯嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)完整；語言流暢，論述有力；提出的對策要具有可行性。字?jǐn)?shù)在1000－1200字之間。

【范文】

傳節(jié)日精髓 續(xù)民族血脈

——談弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對包括傳統(tǒng)節(jié)日在內(nèi)的傳統(tǒng)文化更加重視，如國家將中秋、端午等節(jié)日列為法定節(jié)日?？杀M管有上述措施和手段，在西方價(jià)值觀念和生活方式的沖擊下，中國的傳統(tǒng)節(jié)日備受青年冷落，卻也是一個(gè)不爭的事實(shí)。越來越多中國人開始在圣誕節(jié)、情人節(jié)互贈(zèng)禮物，在麥當(dāng)勞、肯德基慶祝生日，很多人不知道大阿福，沒劃過龍舟，沒聽過嗩吶，不識(shí)艾草、菖蒲為何物。為什么傳統(tǒng)節(jié)日漸漸被忽視，而“洋節(jié)受寵”？這是需要我們深刻反思的問題。有人從生活方式的角度認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界青年生活方式趨同；有人從文化的角度認(rèn)為，西方傳統(tǒng)文化已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，而我國傳統(tǒng)文化缺少適合年青人的文化內(nèi)涵；還有的人則把它歸結(jié)為商家和媒體的炒作的錯(cuò)誤方式，認(rèn)為現(xiàn)在過節(jié)只注重形而下，形而上的精神全被抽空了，缺少傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)去豐富、發(fā)展傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵、外延，這樣變味的節(jié)日過起來只能是空虛無聊。

這些觀點(diǎn)都有道理，但根本問題是目前傳統(tǒng)節(jié)日中形而上的精神內(nèi)容被掏空了。傳統(tǒng)節(jié)日里，月餅、元宵、粽子等都是商家絕不肯放過的利潤點(diǎn)。然而，過分地強(qiáng)調(diào)飲食使傳統(tǒng)節(jié)日變成了“飲食節(jié)”。春節(jié)吃一頓年夜飯、元宵節(jié)煮一鍋湯圓、中秋節(jié)送幾盒月餅、端午節(jié)吃幾個(gè)粽子，節(jié)便過完了。傳統(tǒng)節(jié)日給現(xiàn)代人留下的似乎只剩了飲食，節(jié)日中大量美好的民族文化和獨(dú)特的民俗意境，則變得越來越淡了。沒有繁瑣儀式要求的洋節(jié)正好填補(bǔ)了這個(gè)空缺。圣誕節(jié)的徹夜狂歡、情人節(jié)的互贈(zèng)禮物、萬圣節(jié)的魔鬼面具，洋節(jié)的隨意簡單讓都市人很容易找到情感的發(fā)泄渠道，于是它們在中國大地上傳播開來。

我國不缺乏文化內(nèi)涵豐富的傳統(tǒng)節(jié)日，缺乏的是傳統(tǒng)文化與時(shí)代交融的過節(jié)理念和過節(jié)方式。要讓我國的傳統(tǒng)文化在繼承中創(chuàng)新，只有不斷開掘傳統(tǒng)文化的新內(nèi)涵，尋找新載體，讓更多的人了解節(jié)日的文化淵源，才能把傳統(tǒng)節(jié)日的

文化精髓傳承下去。如在傳統(tǒng)節(jié)慶日給出專門時(shí)間，組織大型、健康、寓教于樂的活動(dòng)，不斷倡導(dǎo)、繼承、創(chuàng)新節(jié)日文化。

從商家的角度，應(yīng)該把眼光放得再遠(yuǎn)一些、更寬一些。挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的情感價(jià)值，不僅僅是擴(kuò)展銷售規(guī)模，更重要的是建立起消費(fèi)者與企業(yè)、品牌間的情感聯(lián)系，這是企業(yè)的最大利益所在。節(jié)慶消費(fèi)要深刻挖掘消費(fèi)者的情感價(jià)值，消費(fèi)者最深層需求便是情感消費(fèi)，這決定了消費(fèi)者的購買行為。對傳統(tǒng)節(jié)日的情感價(jià)值挖掘得不夠是廠家和商家的一種短視行為，傳統(tǒng)節(jié)日其實(shí)有很多獨(dú)特的價(jià)值，從目前來看，反倒是一些跨國企業(yè)獨(dú)具慧眼，將中國的傳統(tǒng)節(jié)日的營銷做得非常到位。

我國傳統(tǒng)文化深刻而久遠(yuǎn)，而傳統(tǒng)節(jié)日則正是傳統(tǒng)文化中的精粹。光大傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)容，傳承傳統(tǒng)節(jié)日精神，是凝聚愛國意識(shí)、民族意識(shí)的強(qiáng)大力量，更是弘揚(yáng)民族文化的有效手段。因此，每一個(gè)炎黃子孫都有責(zé)任有義務(wù)傳承傳統(tǒng)節(jié)日之精髓、延續(xù)中華民族之血脈，讓傳統(tǒng)文化綻放出新的光芒！

【中公點(diǎn)評】

本文屬于典型的評論性文章。全文圍繞“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”這一主題展開，評述了時(shí)下洋節(jié)受寵、傳統(tǒng)節(jié)日被冷落的種種現(xiàn)象，并透過此現(xiàn)象進(jìn)行了多方面的對比分析，從而論出了應(yīng)當(dāng)采取的一些策略。

全文可分為五個(gè)部分，第一段為第一部分，通過現(xiàn)象描述將傳統(tǒng)節(jié)日受到冷落的話題引入；第二、三段為第二部分，分析了“洋節(jié)受寵”的具體原因，也是對此進(jìn)行的深入思考；第四段為第三部分，一針見血地指出了當(dāng)前缺乏的是傳統(tǒng)文化與時(shí)代交融的過節(jié)理念和過節(jié)方式。對傳統(tǒng)節(jié)日文化傳承問題進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的分析評述；第五段為第四部分，從商家的角度論述了其應(yīng)當(dāng)采取的策略和秉持的態(tài)度；末段為第五部分，言明了弘揚(yáng)名族文化、傳承傳統(tǒng)節(jié)日的重大意義，以及當(dāng)前每個(gè)炎黃子孫的重大責(zé)任。

文章整體結(jié)構(gòu)完整，層次分明，構(gòu)思新穎，思想性較強(qiáng)，語言較為流暢，是值得參考借鑒的評論性文