第一篇：記“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民” 行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人

真心幫扶惠民深 誠(chéng)心誠(chéng)意解民憂

――記“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民” 行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人馬占福同志

他是一名基層黨委書(shū)記，而他卻又是一位一心為民的好干部，自“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，他創(chuàng)新思路，勤勉工作，積極謀劃、廣泛動(dòng)員、全心全意為全鄉(xiāng)打基礎(chǔ)、抓生產(chǎn)、謀發(fā)展、作為一名基層黨組織的負(fù)責(zé)人，他帶著對(duì)全鄉(xiāng)廣大貧困群眾的深厚感情，深入困難群眾家中，奔走于田間地頭，真心實(shí)意幫助群眾走上致富道路，處處體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的本色和風(fēng)采，這一份勤懇、這一份執(zhí)著，推動(dòng)力考勒鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，贏得了全鄉(xiāng)廣大群眾的普遍贊譽(yù)，他就是xx同志。

一、千方百計(jì)謀思路

行動(dòng)伊始，他就說(shuō)：開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)就是讓群眾富起來(lái)，否則就達(dá)不到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的目的，為此他召集聯(lián)系考勒鄉(xiāng)的各單位，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研討分析，積極與聯(lián)村單位銜接，與聯(lián)系村兩委班子商討，與聯(lián)系戶交流，實(shí)地走訪調(diào)研，為鄉(xiāng)村兩級(jí)制定了科學(xué)合理的發(fā)展思路，他多次深入聯(lián)系戶，與聯(lián)系群眾面對(duì)面交流，心對(duì)心溝通，幫助聯(lián)系戶出點(diǎn)子，想辦法。期間，他廣泛征求退休村干部、宗教界、民營(yíng)企業(yè)家、群眾代表等群體的意見(jiàn)建議，科學(xué)定位，親自制定出臺(tái)了全鄉(xiāng)6個(gè)村4+4細(xì)化方案和村規(guī)民約，對(duì)村級(jí)道路、人飲、住房、產(chǎn)業(yè)培育、教育、就醫(yī)、農(nóng)民培訓(xùn)等各個(gè)方面制定了詳細(xì)的分年度規(guī)劃表，明確重點(diǎn)措施辦法，增收目標(biāo)，脫貧人口和小康指標(biāo)；同時(shí)協(xié)調(diào)各聯(lián)系干部制定出臺(tái)了有特點(diǎn)、有針對(duì)性的4+4農(nóng)戶細(xì)化方案，在農(nóng)戶4+4細(xì)化方案中詳細(xì)闡述了增收目標(biāo)、措施、年度。

二、真心實(shí)意解民憂

一是在2012年春耕生產(chǎn)之際，他積極與縣農(nóng)業(yè)局和聯(lián)村單位聯(lián)系，及時(shí)給山區(qū)各貧困村送去了資金、化肥、塑料地膜，在他的積極聯(lián)系幫助下，去年全鄉(xiāng)共落實(shí)幫扶資金物資28239元，勸返適齡少年兒童入學(xué)150人，動(dòng)員青壯年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)128人，入戶集中宣傳法律法規(guī)政策12場(chǎng)，3000人次，鋪設(shè)地膜6000畝。二是在全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款推進(jìn)會(huì)后，他及時(shí)與縣農(nóng)行負(fù)責(zé)人聯(lián)系協(xié)調(diào)深入農(nóng)戶家中開(kāi)展雙聯(lián)貸款前的摸底調(diào)研，先后為三塬、和坡根村困難群眾發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款800多萬(wàn)元，徹底結(jié)局了坡根、三塬兩個(gè)村180多戶群眾養(yǎng)殖難問(wèn)題。三是在走訪調(diào)研過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)大部分群眾仍然居住在簡(jiǎn)易房中，為此他多此將此情況反映給縣上主要領(lǐng)導(dǎo)，在縣上領(lǐng)導(dǎo)和縣城建局的幫助下，去年為全鄉(xiāng)150多戶群眾安排了危舊房改造項(xiàng)目，住房貧困戶從原來(lái)的危舊房住進(jìn)了寬敞明亮的紅瓦房，也用上了干凈清潔的沼氣，徹底改善了農(nóng)民群眾的居住條件。

三、為民富民連民心

雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，他始終把“攀窮親、解困友”作為自己的工作準(zhǔn)則，及時(shí)把黨的政策帶個(gè)聯(lián)系群眾，強(qiáng)化群眾思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，幫助困難群眾樹(shù)立生產(chǎn)生活信心，與聯(lián)系戶細(xì)心交流，深入了解情況，他心里始終惦記著聯(lián)系戶的生產(chǎn)、生活情況。在他工作忙的時(shí)候，也不忘與聯(lián)系戶聯(lián)系，經(jīng)常給聯(lián)系打電話，噓寒問(wèn)暖，問(wèn)他們莊家長(zhǎng)得怎么樣、日子過(guò)得怎么樣，家里最近有什么困難，他時(shí)時(shí)刻刻心系著困難群眾，設(shè)身處地的幫助群眾，了解生活困難，群眾親切的稱(chēng)他為人民的好書(shū)記。

第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人典型材料

真心實(shí)意助民富，誠(chéng)心誠(chéng)意解民憂

—記聯(lián)村聯(lián)戶先進(jìn)個(gè)人周志高同志 他是一名普普通通的村支部書(shū)記，而他卻又是一位一心為民的好干部，自?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，他創(chuàng)新思路，勤勉工作，積極籌劃、廣泛動(dòng)員，全心全意為全村打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展。作為一名聯(lián)戶干部，他帶著對(duì)聯(lián)系戶的深厚感情，深入困難群眾家中、奔走于田間地頭，真心實(shí)意幫助群眾走上致富道路。處處體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的本色和風(fēng)采，這一份勤懇，這一份執(zhí)著，推動(dòng)了康家溝、紅崖溝兩村的發(fā)展，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)，他就是了中臺(tái)鎮(zhèn)康家溝、紅崖溝聯(lián)村黨支部書(shū)記周志高同志。

千方百計(jì)謀思路

行動(dòng)伊始，他就說(shuō)?‘開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’活動(dòng)就是要讓群眾富起來(lái)，過(guò)上好日子，否則就達(dá)不到聯(lián)村聯(lián)戶的目的。?，為此他多次組織召開(kāi)村班子會(huì)議研討分析，積極與聯(lián)村單位銜接，與農(nóng)戶交流，實(shí)地走訪調(diào)研，為村上制定了科學(xué)合理的發(fā)展思路。他多次深入幫扶戶馬牛和馬德靈家中，與其面對(duì)面交流，心對(duì)心溝通，幫助聯(lián)系戶出點(diǎn)子、想辦法，為其制定了科學(xué)合理的脫貧致富計(jì)劃。

真心實(shí)意解民憂

?造血比輸血更重要，授漁比授魚(yú)更重要?，他對(duì)困難戶的對(duì)幫

長(zhǎng)得怎樣??……，他時(shí)不時(shí)給聯(lián)系給系戶家里打個(gè)電話，了解一下他們的實(shí)際情況，每到下雨天，他就打電話問(wèn)聯(lián)系戶：?家里的水渠通著嗎？房子漏水不？?,夏收的時(shí)候，他向村民說(shuō)：?這兩天天氣不太好，快抓緊時(shí)間把麥子收完?，……，看以一句句樸實(shí)的話，卻代表著他對(duì)群眾的一番真情。當(dāng)他看到幫扶戶馬牛和馬德靈家中的房子破舊不堪時(shí)，他積極為其各爭(zhēng)取危改資金1萬(wàn)元，用村集體資金補(bǔ)助2.7萬(wàn)元，幫助兩戶蓋其了漂亮的新房。他時(shí)時(shí)刻刻心系著困難群眾，設(shè)身處地的幫助群眾解決生活困難，群眾親切的的稱(chēng)他為?咱的周支書(shū)?。

真抓實(shí)干創(chuàng)佳績(jī)

如何推動(dòng)康家溝、紅崖溝兩村的整體發(fā)展，輻射帶動(dòng)村民收入的提高，進(jìn)而達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)？，是他一直反復(fù)思考的問(wèn)題。今年以來(lái)，針對(duì)康家溝棗樹(shù)臺(tái)社63戶回民群眾的房屋破爛不堪、居住條件差的問(wèn)題，他積極向上爭(zhēng)取危改項(xiàng)目，并且用集體資金補(bǔ)助，使家家戶戶都蓋其了漂亮的新房，修建了嶄新的圍墻和大門(mén)，徹底改善村民的居住條件。群眾在喬遷新居的日子都非得請(qǐng)他來(lái)慶賀。當(dāng)他看到紅崖溝村王溝灣社的30余戶群眾至今還居住在山上，生產(chǎn)道路還是土路，生產(chǎn)生活條件差時(shí)，他看在眼里，急在心里，為此，他積極籌集資金為該社砂化了1.8公里的生產(chǎn)道路，并多方奔走，積極協(xié)調(diào)，制定規(guī)劃，準(zhǔn)備來(lái)年實(shí)施整社搬遷項(xiàng)目，徹底改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活狀況。群眾要發(fā)展、

第三篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人典型材料

聯(lián)村聯(lián)戶連民心誠(chéng)心誠(chéng)意解民憂

張掖市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人典型材料

他是一名湖南人，跟隨父輩來(lái)到西北，他是一名普普通通的干部，是一位在畜牧戰(zhàn)線上一干就是二十多年的老職工，而他卻又是一位心系群眾，一心為民的好干部，在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，他心系聯(lián)系戶增收致富，幫助聯(lián)系戶制定發(fā)展規(guī)劃，并多次深入聯(lián)系戶家中與他們親切交談，了解家庭實(shí)際困難，深入田間地頭與農(nóng)戶一起干農(nóng)活，在農(nóng)戶家中處處留下了他的身影，他就是張掖市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督科科長(zhǎng)胡江林同志。

聯(lián)系實(shí)際定計(jì)劃

按照張掖市畜牧獸醫(yī)局分工安排，胡江林同志重點(diǎn)聯(lián)系幫扶的是肅南縣馬蹄村鄧貴家庭，如何幫助這鄧貴脫貧致富，帶動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶著這個(gè)目標(biāo)，他曾先后6次到聯(lián)系戶家中了解主要從收入來(lái)源、耕地面積、家庭勞動(dòng)力狀況、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的了解，在得知鄧貴家中有5口人，有耕地15畝，草場(chǎng)450畝，養(yǎng)羊250只，住房150M2，有一個(gè)女兒在張掖上學(xué)需要幫助時(shí)，他根據(jù)鄧貴的實(shí)際情況，認(rèn)真制定了幫扶計(jì)劃，并他進(jìn)行了多次的修訂完善，最終制定了“依托現(xiàn)有資源，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)步增加畜群養(yǎng)殖數(shù)量，走養(yǎng)殖與旅游服務(wù)結(jié)合的發(fā)展道路”的發(fā)展規(guī)劃。明確了發(fā)展思路，為聯(lián)系戶家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力和動(dòng)力。

真心實(shí)意解民憂

為了進(jìn)一步幫助聯(lián)系戶群眾樹(shù)立增收致富的信心，他多次到聯(lián)系戶家中與他們促膝交談，共話家長(zhǎng)，給他們講知識(shí)、講政策，把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，第一時(shí)間送到他們家中，在春季，在了解到馬蹄鄉(xiāng)出現(xiàn)疑似“羊痘”病情時(shí)，胡江林先后兩次為其購(gòu)買(mǎi)了250多份羊痘疫苗送到他的家中，鄧貴的羊注射了羊痘疫苗后，沒(méi)有一只因病死亡。在幫助其發(fā)展上，胡江林同志積極鼓勵(lì)鄧貴擴(kuò)大生產(chǎn)，并為其了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼國(guó)家政策及聯(lián)系農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)助的申請(qǐng)?？吹洁囐F供養(yǎng)2個(gè)小孩上學(xué)，家庭生產(chǎn)比較困難時(shí)，為其送去100年面粉、50年大米、20年清油和部分蔬菜等生活動(dòng)用品。

10月下旬，胡江林同志得知馬蹄村出現(xiàn)羊病時(shí)，他趕緊邀請(qǐng)甘州區(qū)畜牧站獸醫(yī)師李強(qiáng)，到馬蹄村為幫扶戶提供診治羊病，在對(duì)個(gè)別羊只注射了抗生素類(lèi)藥物后，發(fā)病羊病情治愈，為養(yǎng)殖戶挽回了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在鄧貴誠(chéng)心挽留他在家中吃飯時(shí)，他卻謝絕了，在入戶過(guò)程中，他始終嚴(yán)格遵守市動(dòng)監(jiān)所規(guī)定的“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，吃、行等都是自己解決，做到了不擾村、不擾民、不花群眾一分錢(qián)。

為民富民連民心

在單位上班時(shí)間，他心里始終惦記著聯(lián)系戶的生產(chǎn)、生活情況，“老鄧，你最近身體狀況怎么樣”。在四月份，由于壓力大，鄧貴在張掖中學(xué)上學(xué)的二女兒想要休學(xué)時(shí)，胡江林及時(shí)與其二女兒聯(lián)系，從他的親身經(jīng)歷講對(duì)高考的正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)人生的追求和人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑，考慮到其與家人溝通，胡江林為其贈(zèng)送了一部手機(jī)，以便其家人聯(lián)系。在2012年高考前夕，為提高其高考的成績(jī)，聘請(qǐng)了張中教師給他進(jìn)行專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)，并為其送去300元現(xiàn)金和部分營(yíng)養(yǎng)品，鼓勵(lì)她好好學(xué)習(xí)。今年八月，鄧貴在電話中高興地告訴胡江林，他女兒已收到西南某大學(xué)錄取通知書(shū)，請(qǐng)他務(wù)必到時(shí)來(lái)家中做客。8月18日，胡江林專(zhuān)程去馬蹄村，為鄧貴及其女兒祝賀。他在幫扶戶最需要的時(shí)候總是第一時(shí)間出現(xiàn)在他們面前，幫助他們解決生產(chǎn)生活困難，而在幫扶戶心中他也真真成為了他們的貼心人。

胡江林同志用自己樸實(shí)的行動(dòng)，用一顆“全心全意為人民服務(wù)”的熱心詮釋著一位人民公仆的責(zé)任。作為一名聯(lián)系干部，他時(shí)刻牢記使命，他以“解民憂、幫民富、保民安、增民智、聚民心”為已任，宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒，以飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)受到幫扶群眾的信任。

第四篇：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人典型材料

雙聯(lián)結(jié)對(duì)謀思路

真心幫困促發(fā)展

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人典型材料

自開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)以來(lái)，他深知作為一名共產(chǎn)黨員在本次活動(dòng)中的作用，在召開(kāi)林業(yè)系統(tǒng)“雙聯(lián)”工作動(dòng)員會(huì)之前，他就主動(dòng)找到局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)纓要求到基礎(chǔ)條件差事務(wù)工作繁忙的國(guó)家級(jí)貧困村去。去那里為群眾真心實(shí)意的做一些事情，做一些對(duì)得起中國(guó)共產(chǎn)黨員這個(gè)關(guān)榮稱(chēng)號(hào)的事情。這就是甘州區(qū)林業(yè)局重點(diǎn)幫扶村甘浚鎮(zhèn)***村聯(lián)系負(fù)責(zé)人、局綠化辦副主任——***同志。

真心實(shí)意解民情，因地制宜謀出路。在區(qū)林業(yè)系統(tǒng)“雙聯(lián)”工作動(dòng)員會(huì)后，他就馬上與所聯(lián)系得村取得了聯(lián)系，先后三次去聯(lián)系村和幫扶的3戶群眾家實(shí)地察看生產(chǎn)發(fā)展情況，通過(guò)村兩委座談，進(jìn)村入社調(diào)查，駐村體察民情等途徑，立足***村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)，制定重點(diǎn)幫扶規(guī)劃，鋪設(shè)富民“致富橋”，即加強(qiáng)制種玉米基地建設(shè)，力促主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)增收；加快新農(nóng)村建設(shè)，改善村容村貌；加速高效日光溫室建設(shè)，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目；促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高農(nóng)民收入；完善水利渠系建設(shè)，改良飲水、灌溉系統(tǒng)；結(jié)合3戶幫扶群眾實(shí)際生產(chǎn)生活困難，與幫扶戶研究制定脫貧致富幫扶計(jì)劃，在幫扶中他時(shí)刻注重“輸血的同時(shí)重在造血”，搭建為民“連心橋”。為下一步開(kāi)展工作打

狀況怎么樣啊，玉米苗間的怎么樣了??？上次送來(lái)的藥吃完了嗎？有作用嗎？” “間完了，自從前幾次你們來(lái)看我們，我和老伴心里非常踏實(shí)，生活也有了信心?！边@是他見(jiàn)到老退伍軍人朱雄志后問(wèn)的第一句話。促膝交談、無(wú)微關(guān)懷、使他們建立了深厚的友誼?！半p聯(lián)”行動(dòng)以來(lái)，按照區(qū)雙聯(lián)辦和局雙聯(lián)辦的整體部署，他堅(jiān)持與幫扶對(duì)象同勞動(dòng)、同吃住，增進(jìn)了與聯(lián)系村的友誼和情感。他始終把“攀窮親、結(jié)農(nóng)友”作為幫扶的主導(dǎo)思想，及時(shí)把黨的政策帶給幫扶群眾，強(qiáng)化思想意識(shí)轉(zhuǎn)變，樹(shù)立生產(chǎn)生活信心，與幫扶戶悉心交流，深入了解情況，根據(jù)幫扶戶的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，重點(diǎn)引導(dǎo)和疏導(dǎo)聯(lián)系戶面對(duì)現(xiàn)實(shí)，克服困難，從生活的點(diǎn)滴開(kāi)始做起，鼓勵(lì)其盡最大努力早日脫貧，在幫扶戶生產(chǎn)中遇到的困難積極給予幫助。朱萬(wàn)虎家中有3口人，女兒在本鎮(zhèn)上初中，夫妻倆有無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)，家庭生活全靠種植農(nóng)作物收入，生活很困難，春耕物資也無(wú)法籌備全，在了解清楚情況后，他及時(shí)為朱萬(wàn)虎家送去了價(jià)值200元的化肥解決了燃眉之急，并為其上初中的女兒購(gòu)買(mǎi)了學(xué)習(xí)用品。在了解聯(lián)系戶王培全家之后，他又鼓勵(lì)其發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)羊規(guī)模，從養(yǎng)殖業(yè)方面增加收入；在春耕時(shí)節(jié)積極與村主任和社長(zhǎng)協(xié)調(diào)，幫助其完成春耕生產(chǎn)，為其今年的農(nóng)業(yè)收入打下了良好的基礎(chǔ)。

作為一名共產(chǎn)黨員，他努力以“全心全意為人民服務(wù)”為宗

第五篇：中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)

麻家集中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng) 發(fā)展規(guī)劃（2012年——2020年）

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷完善社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的新階段。是我省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵階段，“十二五”規(guī)劃是確保未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)，是維持社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)意見(jiàn)（方案）精神，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，助農(nóng)增收脫貧致富，結(jié)合《渭源縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作思路特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃規(guī)劃期從2012年至2020年。

一、基本情況

麻家集鎮(zhèn)位于渭源縣西部山區(qū)，屬丘陵溝壑區(qū)，轄區(qū)面積90.52平方公里，地勢(shì)東高西低，地形復(fù)雜，坡陡溝深。海拔高度1800—2300米。屬溫涼半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。田麻公路沿溝貫穿全境，距離縣城80公里，屬純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來(lái)以農(nóng)業(yè)為主。無(wú)農(nóng)貿(mào)集市。

全鎮(zhèn)共轄8個(gè)行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總?cè)丝诘?5%。2011年，農(nóng)民人均純收入2702元。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

麻家集鎮(zhèn)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟(jì)收入以種養(yǎng)植業(yè)和外出務(wù)工為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。東西跨度大，人口較少，座落分布零散，資源匱乏，沒(méi)有正規(guī)的商貿(mào)交易中心，且離臨洮與會(huì)川兩個(gè)經(jīng)濟(jì)商貿(mào)發(fā)達(dá)的交易中心較近，交通較為便利，是莊田麻路的穿越地，資源外流嚴(yán)重，難以形成合力，受自然條件的制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r處全縣中下水平，與其他發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，其區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)都處于落后狀態(tài)。制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不利因素有:一是自然因素制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)為主；三是農(nóng)業(yè)科技含量不高、基本無(wú)特色優(yōu)勢(shì)；四是分布零散，交通阻塞，難以形成商貿(mào)交易中心。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個(gè)代表” 重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進(jìn)為抓手，結(jié)合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)、局部發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)”的總體思路，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力改善生產(chǎn)生活條件，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動(dòng)整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)的原則。嚴(yán)格按照縣委“十二五”規(guī)劃的總體布局，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際做好規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)全鄉(xiāng)建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。

2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)，“雙聯(lián)”工作必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞地域資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

3.堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。堅(jiān)持根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受和可操作的特點(diǎn)。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

4.堅(jiān)持全員參與，因地制宜原則。積極創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與；充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

5.堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，推動(dòng)全鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

（三）發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)8年努力，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建立起和諧文明幸福的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

近期目標(biāo)：到2020年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三通三覆蓋”的目標(biāo)，即:村村通網(wǎng)線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)信息暢通，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，交通發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年底，全鄉(xiāng)“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，與全國(guó)基本同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

四、規(guī)劃布局

根據(jù)地理?xiàng)l件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設(shè)以下幾個(gè)方面：

（一）特色產(chǎn)業(yè)

1.建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個(gè)體戶養(yǎng)殖為基點(diǎn)，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷(xiāo)售為一體的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織。

2.旱作農(nóng)業(yè)區(qū)：按照全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的總體布局，在全鄉(xiāng)大范圍內(nèi)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，改變以往的耕種模式，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)年年地膜全覆蓋,調(diào)整由大規(guī)模種植小麥向種植全膜玉米、洋芋轉(zhuǎn)型，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）小康住宅區(qū)：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整合農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的原則，動(dòng)員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設(shè)施配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)，將坐落較遠(yuǎn)的村社整村整社搬遷至交通便利、信息發(fā)達(dá)的集聚區(qū)，使全鄉(xiāng)一般以上的村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

（三）公共服務(wù)區(qū)：對(duì)原有舊市場(chǎng)實(shí)施改造，建成占地50畝，上宅下店式門(mén)店100套，配合建成公共設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美交通便利的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)交易中心一處；建成基礎(chǔ)條件良好、設(shè)施齊全的鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)老院1處，為保障全鄉(xiāng)村60歲歲以上“三無(wú)”群眾的養(yǎng)老生活打好基礎(chǔ)。

（四）文化衛(wèi)生事業(yè)：以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)健身設(shè)施、幼兒園、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)力度；加大對(duì)小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村文化衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，政府要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)參保力度，加強(qiáng)醫(yī)療保健，提高救助水平，基本解決農(nóng)民家庭看病難的問(wèn)題。對(duì)于一些特殊群體，要組織衛(wèi)生隊(duì)對(duì)他們進(jìn)行定期醫(yī)療服務(wù)，讓每一位群眾都看得起病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。到 2015 年，每個(gè)村都要建立文化活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生所和閱覽室。

（六）基層黨組織建設(shè)：

結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)前一階段的成果，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)廣大基層黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期舉辦干部培訓(xùn)班 和入黨積極分子培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨的后備力量建設(shè)，尤其是要加大對(duì)廣大青少年的引導(dǎo)教育，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。爭(zhēng)取把提高黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密有效結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí) 行黨的方針政策，爭(zhēng)取建立起一批基層戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè) 穩(wěn)步前進(jìn)。

五、主要任務(wù)

（一）以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

——畜牧養(yǎng)殖。依據(jù)全鄉(xiāng)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以養(yǎng)殖為主，集飼養(yǎng)、販運(yùn)為一體，用養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照分戶飼養(yǎng)，分戶管理，統(tǒng)一銷(xiāo)售的產(chǎn)供銷(xiāo)模式，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，改良品種，增加飼養(yǎng)量，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)豬、雞、兔等其他養(yǎng)殖業(yè)。

——馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的基本思路，積極推廣良種種植，以提高品質(zhì)和產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標(biāo)，大力推廣間作套種馬鈴薯，培育發(fā)展馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)販運(yùn)等龍頭企業(yè)。

（二）以滿足群眾需求為根本，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?！缆方ㄔO(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠(yuǎn)，先主干道后支道，逐步推進(jìn)，多方籌措資金，加強(qiáng)通村道路建設(shè)。配套基礎(chǔ)排水渠及涵洞。

——水利建設(shè)。實(shí)施小流域治理工程，大力開(kāi)展小溝道治理，修建排洪渠。實(shí)施劣質(zhì)梯田改造工程，發(fā)展集雨水窖等防旱設(shè)施?！茉唇ㄔO(shè)。大力推廣農(nóng)村新能源工程，建設(shè)農(nóng)村沼氣，配發(fā)太陽(yáng)灶，并配套建設(shè)太陽(yáng)能路燈。

——小康住宅工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分期實(shí)施，動(dòng)員各村有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消零散居住戶，建設(shè)集中連片、整潔美觀的新農(nóng)村，改善居住條件。

——各村整治綠化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，達(dá)到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。啟動(dòng)實(shí)施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植樹(shù)綠化工程，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。

（三）以加強(qiáng)教育培訓(xùn)為抓手，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。全鄉(xiāng)17000人中，有將近50%的人口只有小學(xué)以下文化程度，大多數(shù)勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動(dòng)力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，熟練掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，分類(lèi)施教，采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展“訂單”培訓(xùn)，建立輸出基地，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時(shí)性轉(zhuǎn)移向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)培養(yǎng)一批“致富能人”和“技術(shù)能人”，每村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織1個(gè)，戶均勞務(wù)輸出1人。

（四）以加強(qiáng)公益事業(yè)為載體，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

——加強(qiáng)教育事業(yè)建設(shè)。重視適齡兒童的入學(xué)教育，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，在校生鞏固率達(dá)到100%，不能讓一個(gè)學(xué)生因貧而失學(xué)。

——加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)。每村爭(zhēng)取新建村衛(wèi)生所1處60平方米，配備一名合格的醫(yī)生，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)小病不出村，不能讓一個(gè)農(nóng)民因貧看不起病。

——加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。每村爭(zhēng)取新建村級(jí)文化舞臺(tái)1座，新建農(nóng)家書(shū)屋、小超市各1處，新建文化廣場(chǎng)1處，并配套籃球架，乒乓球臺(tái)等健身器材。

（五）以基層組織建設(shè)為保障，加強(qiáng)民主制度和精神文明建設(shè)?！訌?qiáng)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，使黨員干部的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

—— 黨員發(fā)展工作。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保每村每年至少發(fā)展3名黨員。同時(shí)，積極培養(yǎng)合格的繼任人選，鞏固和發(fā)展“五好”村黨支部，打造一支強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍。

——村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)。每村新建村部1處，配備先進(jìn)辦公設(shè)施?！罅訌?qiáng)民主法制建設(shè)。建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制，加大群眾參與村級(jí)管理工作，切實(shí)維護(hù)村民的選舉權(quán)和村民代表議會(huì)制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策。抓好村務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持定期向村民公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)情況，全面落實(shí)“一事一議”制度，推進(jìn)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

——加強(qiáng)精神文明建設(shè)。利用電視、宣傳欄、廣泛開(kāi)展道德、法律文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，通過(guò)多渠道、多媒體傳播愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化和推崇文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，重點(diǎn)打擊歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決杜絕賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現(xiàn)象，培育農(nóng)村新風(fēng)貌。