第一篇：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求清單

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求清單

一、投訴求決類

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛

法定途徑：雙方協(xié)商解決，請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決，向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十一條 因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁，適用本法。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛包括：

（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；

（二）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；

（三）因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；

（四）因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；

（五）因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。

因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍，可以通過(guò)行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣種子

法定途徑：向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)反映，進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》

第五十九條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 違反本法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營(yíng)、推廣，沒(méi)收種子和違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

（三）非法開(kāi)墾、征收、征用、使用或破壞草原

法定途徑：向縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門反映，進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)草原法》

第六十三條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、征用、使用草原的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)征收、征用、使用草原的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)征收、征用、使用草原的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征收、征用、使用草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。非法批準(zhǔn)征收、征用、使用草原的文件無(wú)效。非法批準(zhǔn)征收、征用、使用的草原應(yīng)當(dāng)收回，當(dāng)事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。

非法批準(zhǔn)征收、征用、使用草原，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第六十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法使用草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令退還非法使用的草原，對(duì)違反草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃擅自將草原改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)草原植被，并處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款。

第六十六條 非法開(kāi)墾草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處五萬(wàn)元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原，以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和采挖方式在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石等活動(dòng)的，由縣級(jí)人民政府草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條 違反本法第五十二條規(guī)定，擅自在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，破壞草原植被的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條 非搶險(xiǎn)救災(zāi)和牧民搬遷的機(jī)動(dòng)車輛離開(kāi)道路在草原上行駛，或者從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)，未事先向所在地縣級(jí)人民政府草原行政主管部門報(bào)告或者未按照?qǐng)?bào)告的行駛區(qū)域和行駛路線在草原上行駛，破壞草原植被的，由縣級(jí)人民政府草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值三倍以上九倍以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售、推廣畜禽品種

法定途徑：向縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門反映，進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)畜牧法》

第六十一條 違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收畜禽和違法所得；違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條 違反本法有關(guān)規(guī)定，無(wú)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的，轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第七十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）動(dòng)物防疫工作不力

法定途徑：向本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門反映，給予通報(bào)批評(píng)或依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》

第六十九條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未及時(shí)采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的；

（二）對(duì)不符合條件的頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證，或者對(duì)符合條件的拒不頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證的；

（三）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第七十條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對(duì)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，或者對(duì)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志的；

（二）對(duì)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的；

（三）從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，或者在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定外加收費(fèi)用、重復(fù)收費(fèi)的；

（四）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第七十一條 動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未履行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)職責(zé)或者偽造監(jiān)測(cè)、檢測(cè)結(jié)果的；

（二）發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)未及時(shí)進(jìn)行診斷、調(diào)查的；

（三）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第八十四條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）破壞漁業(yè)資源或在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈

法定途徑：向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)反映，進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》

第三十條 禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚(yú)不得超過(guò)規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。

第三十八條 使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

制造、銷售禁用的漁具的，沒(méi)收非法制造、銷售的漁具和違法所得，并處一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 本法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

在海上執(zhí)法時(shí)，對(duì)違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定或者使用禁用的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈，以及未取得捕撈許可證進(jìn)行捕撈的，事實(shí)清楚、證據(jù)充分，但是當(dāng)場(chǎng)不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的，可以先暫時(shí)扣押捕撈許可證、漁具或者漁船，回港后依法作出和執(zhí)行行政處罰決定。

（七）偽造檢測(cè)結(jié)果或違規(guī)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品

法定途徑：向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門反映，進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。

第二十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。

第四十四條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)結(jié)果的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢測(cè)資格；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)結(jié)果不實(shí)，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損害的，并撤銷其檢測(cè)資格。

第四十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第五十三條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）違規(guī)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)

法定途徑：向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門反映，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門提請(qǐng)上述人員所在單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法規(guī)依據(jù)：《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》

第三條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國(guó)農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)）的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)人民政府主管本鄉(xiāng)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，日常工作由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)。

第三十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門提請(qǐng)上述人員所在單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十八條 對(duì)檢舉、揭發(fā)、控告和抵制向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和進(jìn)行各種攤派的單位和人員打擊報(bào)復(fù)，屬于違反《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理，屬于違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（九）違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥

法定途徑：向農(nóng)業(yè)行政主管部門或工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門反映，進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法規(guī)依據(jù)：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》

第四十條 有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者危險(xiǎn)物品肇事罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予處罰：

（一）未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已撤銷登記的農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以下的罰款；

（二）農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效期限屆滿未辦理續(xù)展登記，擅自繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的，責(zé)令限期補(bǔ)辦續(xù)展手續(xù)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不補(bǔ)辦的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品的，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款；

（四）不按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，根據(jù)所造成的危害后果，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 假冒、偽造或者轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門收繳或者吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門收繳或者吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門沒(méi)收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

（十）不按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械維修

法定途徑：向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門反映，進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法規(guī)依據(jù)：《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》

第四十八條 未取得維修技術(shù)合格證書(shū)或者使用偽造、變?cè)臁⑦^(guò)期的維修技術(shù)合格證書(shū)從事維修經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門收繳偽造、變?cè)?、過(guò)期的維修技術(shù)合格證書(shū)，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下罰款；逾期不補(bǔ)辦的，處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下罰款，并通知工商行政管理部門依法處理。

第四十九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械，或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)，或者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下罰款；拒不改正的，處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷維修技術(shù)合格證。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十一）違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑或飼料、飼料添加劑存在質(zhì)量問(wèn)題

法定途徑：向縣級(jí)或縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門反映，進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法規(guī)依據(jù)：《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》

第三十九條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件，生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）使用限制使用的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)飼料，不遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的限制性規(guī)定的；

（二）使用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質(zhì)生產(chǎn)飼料的；

（三）生產(chǎn)未取得新飼料、新飼料添加劑證書(shū)的新飼料、新飼料添加劑或者禁用的飼料、飼料添加劑的。

第四十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)，可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件：

（一）不按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購(gòu)的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和用于飼料添加劑生產(chǎn)的原料進(jìn)行查驗(yàn)或者檢驗(yàn)的；

（二）飼料、飼料添加劑生產(chǎn)過(guò)程中不遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑安全使用規(guī)范的；

（三）生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的。

第四十三條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行再加工或者添加物質(zhì)的；

（二）經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的飼料、飼料添加劑的；

（三）經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的；

（四）經(jīng)營(yíng)用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質(zhì)生產(chǎn)的飼料的；

（五）經(jīng)營(yíng)未取得新飼料、新飼料添加劑證書(shū)的新飼料、新飼料添加劑或者未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑以及禁用的飼料、飼料添加劑的。

第四十四條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行拆包、分裝的；

（二）不依照本條例規(guī)定實(shí)行產(chǎn)品購(gòu)銷臺(tái)賬制度的；

（三）經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過(guò)保質(zhì)期的。

第四十六條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，以非飼料、非飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑的；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑與標(biāo)簽標(biāo)示的內(nèi)容不一致的。

飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有前款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件；飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（十二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣獸藥

法定途徑：向縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門反映，進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法規(guī)依據(jù)：《獸藥管理?xiàng)l例》

第五十六條 違反本條例規(guī)定，無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的，或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥的，或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥（包括已出售的和未出售的獸藥，下同）貨值金額２倍以上５倍以下罰款，貨值金額無(wú)法查證核實(shí)的，處１０萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下罰款；無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥，情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其生產(chǎn)設(shè)備；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的，按照無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。

第七十條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門決定；其中吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證、撤銷獸藥批準(zhǔn)證明文件或者責(zé)令停止獸藥研究試驗(yàn)的，由原發(fā)證、批準(zhǔn)部門決定。

上級(jí)獸醫(yī)行政管理部門對(duì)下級(jí)獸醫(yī)行政管理部門違反本條例的行政行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，有權(quán)予以改變或者撤銷。

二、行政復(fù)議類

（一）不服行政機(jī)關(guān)處罰決定

法定途徑：向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)或者向人民法院提起訴訟

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；

（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；

（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；

（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

（二）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或人事處理決定

法定途徑：依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定提出申訴

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

第八條第一款 不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

（三）不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理

法定途徑：依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

第八條第二款 不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

三、政府信息公開(kāi)類

（一）申請(qǐng)政府信息公開(kāi)

法定途徑：向行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)

法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》

第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

（二）行政機(jī)關(guān)不履行政府信息公開(kāi)義務(wù)

法定途徑：向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)

法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》

第三十三條第一款 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

（三）政府信息公開(kāi)工作具體行政行為侵犯其合法權(quán)益

法定途徑：申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟

法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》

第三十三條第二款 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

四、揭發(fā)控告類

（一）檢舉農(nóng)業(yè)部門及其工作人員違反行政紀(jì)律行為

法定途徑：向本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》

第六條 監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)依靠群眾。監(jiān)察機(jī)關(guān)建立舉報(bào)制度，公民、法人或者其他組織對(duì)于任何國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違反行政紀(jì)律行為，有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告或者檢舉。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)并依法調(diào)查處理；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果等情況予以回復(fù)。

（二）檢舉農(nóng)業(yè)部門黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題

法定途徑：向各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)舉報(bào)

主要依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四條 黨員享有下列權(quán)利：

（八）向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。

第四十四條第二款 各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》第一條 受理對(duì)黨員、黨組織的檢舉、控告和黨員、黨組織的申訴，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。

第三條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)受理檢舉、控告、申訴的范圍是:對(duì)黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告;黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問(wèn)題。

第二篇：分類處理信訪投訴請(qǐng)求的主要法定途徑及相關(guān)法律依據(jù)

分類處理信訪投訴請(qǐng)求的主要法定途徑

及相關(guān)法律依據(jù)

在訴訟與信訪分離的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步厘清信訪與其它法定途徑之間的受理范圍，對(duì)信訪人反映的問(wèn)題（包括反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)或投訴請(qǐng)求），通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的“法定途徑”進(jìn)行合理分流、依法處理。按照國(guó)閱?2014?102號(hào)《會(huì)議紀(jì)要》要求，現(xiàn)將信訪人反映的問(wèn)題和解決途徑進(jìn)行分類梳理，形成如下基本框架：

通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，是指在訴訟與信訪分離的基礎(chǔ)上，對(duì)信訪人提出的投訴請(qǐng)求，能夠通過(guò)信訪渠道以外的法定途徑解決的，導(dǎo)入這些途徑依法按程序處理；不能通過(guò)這些途徑解決、符合《信訪條例》第十四條規(guī)定的，作為信訪事項(xiàng)，按照《信訪條例》的規(guī)定處理。判斷是否“法定途徑”，應(yīng)符合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是由現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件做出明確規(guī)定；二是一般應(yīng)具備明確的主體、時(shí)限和操作程序等要素；三是經(jīng)過(guò)該途徑處理的結(jié)果具有法律效力。對(duì)于信訪人通過(guò)信訪渠道反映的問(wèn)題，按照信訪目的可分為申訴求決類、揭發(fā)控告類、意見(jiàn)建議類、信息公開(kāi)類四類。依照“法定途徑”的界定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申訴求決類、揭發(fā)控告類、信息公開(kāi)類三類問(wèn)題的處理有較明確的法定途徑，對(duì)意見(jiàn)建議類問(wèn)題無(wú)信訪渠道以外的明確的法定途徑。具體如下:

一、處理申訴求決類問(wèn)題的法定途徑

申訴求決類問(wèn)題是指，公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位處理申訴，要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。處理這類事項(xiàng)的法定途徑主要有：

（一）仲裁

仲裁，是指糾紛當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，將糾紛提交非司法機(jī)構(gòu)的第三者審理，由第三者作出對(duì)爭(zhēng)議各方均有約束力的裁決。

主要法律依據(jù)：《仲裁法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《水路旅客運(yùn)輸規(guī)則》等。

例如：①因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，或者因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議等，依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，引導(dǎo)其向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

②反映因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生，或者因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛等，依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，引導(dǎo)其向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

③反映承運(yùn)人、港口經(jīng)營(yíng)人以及旅客在人員運(yùn)送、行李運(yùn)輸中發(fā)生的糾紛，依據(jù)《水路旅客運(yùn)輸規(guī)則》，引導(dǎo)其向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

（二）行政復(fù)議

行政復(fù)議，是指行政相對(duì)人不服行政主體的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求重新審查，并糾正原具體行

政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)原具體行政行為是否合法與適當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定。

主要法律依據(jù)：《行政復(fù)議法》、《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等。

例如：①反映社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更或者注銷手續(xù)等問(wèn)題，依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》，引導(dǎo)其向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

②反映因運(yùn)送渣土不作覆蓋，造成遺撒，或者臨街工地不設(shè)置護(hù)欄而被城管部門處罰的問(wèn)題，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，引導(dǎo)其向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

（三）行政裁決

行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織依照法律授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決。

主要法律依據(jù)：《專利法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等。

例如：①反映專利使用費(fèi)糾紛問(wèn)題，依據(jù)《專利法》，引導(dǎo)其向國(guó)務(wù)院專利行政部門申請(qǐng)裁決。

②反映對(duì)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，依據(jù)《土地管理法》，引導(dǎo)其向批準(zhǔn)征收土地的人民政府申請(qǐng)裁決。

③反映土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，依據(jù)《土地管理法》，引導(dǎo)其向鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)裁決。

④反映礦產(chǎn)企業(yè)之間礦區(qū)范圍的爭(zhēng)議，依據(jù)《礦山資源法》，引導(dǎo)其向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)裁決。

（四）行政確認(rèn)

行政確認(rèn)，是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，通過(guò)確定、證明、登記等方式?jīng)Q定相對(duì)人某種法律地位。

主要法律依據(jù)：《傷殘撫恤管理暫行辦法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《房屋登記辦法》等。

例如：①反映身體殘疾，要求享受相關(guān)待遇的問(wèn)題，依據(jù)《傷殘撫恤管理暫行辦法》，引導(dǎo)其向所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面評(píng)殘申請(qǐng)。

②反映發(fā)生交通事故后，因責(zé)任不明確，而無(wú)法獲得賠償?shù)膯?wèn)題，依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》，引導(dǎo)其向當(dāng)?shù)毓膊块T申請(qǐng)確定當(dāng)事人責(zé)任。

③反映養(yǎng)子女因收養(yǎng)關(guān)系不確定，而無(wú)法上戶口、上學(xué)的問(wèn)題，依據(jù)《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》，引導(dǎo)其向民政部門辦理收養(yǎng)登記。

④對(duì)他人持有的房產(chǎn)證登記內(nèi)容有爭(zhēng)議，依據(jù)《房屋登記辦法》，引導(dǎo)其向房屋登記管理部門辦理異議登記。

（五）行政許可

行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)。

主要法律依據(jù)：《行政許可法》、《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《民辦

教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等。

例如：①反映漁民被禁止入海捕魚(yú)的問(wèn)題，依據(jù)《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》，引導(dǎo)其向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理捕撈許可證。

②反映籌辦民辦學(xué)校的問(wèn)題，依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，引導(dǎo)其向當(dāng)?shù)亟逃块T申請(qǐng)辦學(xué)許可證。

（六）國(guó)家賠償

國(guó)家賠償，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)給予賠償。

主要法律依據(jù)：《國(guó)家賠償法》、《司法行政機(jī)關(guān)行政賠償、刑事賠償辦法》等。

例如：①反映行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照，違法查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用，要求賠償?shù)膯?wèn)題，依據(jù)《國(guó)家賠償法》，引導(dǎo)其向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

②反映監(jiān)獄部門工作人員體罰、虐待服刑人員，要求賠償?shù)膯?wèn)題，依據(jù)《司法行政機(jī)關(guān)行政賠償、刑事賠償辦法》，引導(dǎo)其向司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

③反映行政編制的城管人員在執(zhí)法中將商販打傷，公安人員在偵查案件過(guò)程中刑訊逼供致人傷殘，法院枉法裁判導(dǎo)致無(wú)罪人員冤獄多年等，可通過(guò)國(guó)家賠償解決。

（七）行政補(bǔ)償

行政補(bǔ)償，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的過(guò)程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失，由國(guó)家依法予以補(bǔ)償。

主要法律依據(jù)：《土地管理法實(shí)施條例》、《動(dòng)物防疫法》、《蓄泄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》等。

例如：①反映承包地被征收，要求給予補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》，引導(dǎo)其到土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

②反映養(yǎng)殖的家禽在禽流感防治中被強(qiáng)制撲殺，要求給予補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，依據(jù)《動(dòng)物防疫法》，引導(dǎo)其向畜牧獸醫(yī)部門提出申請(qǐng)。

（八）行政給付

行政給付，是指在公民處于失業(yè)、貧困、年老或者疾病等特殊狀況之時(shí)，行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)或者政策的規(guī)定，賦予公民一定物質(zhì)幫助權(quán)益。

主要法律依據(jù)：《社會(huì)救助暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》、《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《軍隊(duì)撫恤優(yōu)待條例》、《自然災(zāi)害救助條例》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》等。

例如：①城市居民信訪反映生活困難的問(wèn)題，依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》，引導(dǎo)其向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出低保申請(qǐng)。

②無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)人的老年村民信訪反映生活困難的問(wèn)題，依據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，引導(dǎo)其向村民委員會(huì)提出供養(yǎng)申請(qǐng)。

③因公犧牲軍人遺屬信訪反映生活困難的問(wèn)題，依據(jù)《軍隊(duì)撫恤優(yōu)待條例》，引導(dǎo)其向民政部門提出撫恤申請(qǐng)。

④反映地震災(zāi)害后，重建住房困難的問(wèn)題，依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》，引導(dǎo)其向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)提出把救助申請(qǐng)。

（九）行政強(qiáng)制

行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

主要法律依據(jù)：《行政強(qiáng)制法》、《人民警察法》、《傳染病防治法》、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《海關(guān)法》等。

例如：①反映精神病人危害公共安全的問(wèn)題，依據(jù)《人民警察法》，引導(dǎo)其向公安機(jī)關(guān)提出采取措施的要求。

②要求對(duì)傳染病人或者疑似傳染病人采取必要治療和控制措施的問(wèn)題，依據(jù)《傳染病防治法》，引導(dǎo)其向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（十）特定類型的申訴

廣義上的“申訴”是指《憲法》第41條規(guī)定的，中華人民共和國(guó)公民“對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”。因其沒(méi)有統(tǒng)一的處理程序，故無(wú)法作為統(tǒng)一的一種法定途徑。但某些特定類型的申訴途徑，符合前文提出的三個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)，可作為法定途徑。

1．具有行政復(fù)議性質(zhì)的申訴途徑。比如，《集會(huì)游行示威法》第三十一條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本法第二十八條第二款或者第三十條的規(guī)定給予的拘留處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起五日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起五日內(nèi)作出裁決；對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決不服的，可以自接到裁決通知之日起五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟?！豆癯鼍橙刖彻芾磙k法》第十五條規(guī)定，受公安機(jī)關(guān)拘留處罰的公民對(duì)處罰不服的，在接到通知之日起十五日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

2．在行政復(fù)議、行政訴訟受理范圍之外設(shè)立的獨(dú)特申訴途徑。比如，《海關(guān)辦理申訴案件暫行規(guī)定》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不服海關(guān)作出的具體行政行為但在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，或者不服海關(guān)行政復(fù)議決定但在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，可以向海關(guān)提出申訴。

3．內(nèi)部申訴，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體或企事業(yè)單位成員對(duì)所受處分或處理不服時(shí)，向原機(jī)關(guān)（組織）或上級(jí)機(jī)關(guān)

（組織）提出自己的意見(jiàn)。

主要法律依據(jù)：《公務(wù)員法》、《教師法》、《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《文化系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《交通女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》等。

例如：①公務(wù)員信訪反映不服開(kāi)除決定的問(wèn)題，依據(jù)《公務(wù)員法》，引導(dǎo)其向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一機(jī)關(guān)提出申訴。

②教師信訪反映無(wú)故被調(diào)離教學(xué)崗位、不服職稱評(píng)定等問(wèn)題，依據(jù)《教師法》，引導(dǎo)其向教育部門提出申訴。

③大學(xué)生信訪反映因考試作弊被開(kāi)除學(xué)籍等問(wèn)題，依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，引導(dǎo)其向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出申訴。

④某文化單位信訪反映對(duì)審計(jì)結(jié)論不服的問(wèn)題，依據(jù)《文化系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，引導(dǎo)其向上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)提出申訴。

⑤交通企業(yè)女職工信訪反映企業(yè)安排她們從事超強(qiáng)度勞動(dòng)的問(wèn)題，依據(jù)《交通女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》，引導(dǎo)其向所在單位的主管部門提出申訴。

（十一）復(fù)查（復(fù)核、復(fù)審、復(fù)檢）

復(fù)查（復(fù)核、復(fù)審、復(fù)檢），是指公民、法人或其他組織對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)（組織）、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織等作出的檢查、評(píng)估、鑒定、認(rèn)定等結(jié)果結(jié)論有異議，向作出結(jié)果結(jié)論的機(jī)關(guān)（組織）或上級(jí)機(jī)關(guān)（組織）請(qǐng)求重新審查、撤銷或改變?cè)Y(jié)果結(jié)論。

主要法律依據(jù)：《專利法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 》《安全生

產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《公證程序規(guī)則》、《公證復(fù)查爭(zhēng)議投訴處理辦法》《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》等。

例如：①反映對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門駁回申請(qǐng)的決定不服，依據(jù)《專利法》，引導(dǎo)其向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。

②反映蔬菜檢測(cè)結(jié)果弄虛作假的問(wèn)題，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，引導(dǎo)其向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。

③反映被安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)的問(wèn)題，依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，引導(dǎo)其向安全監(jiān)管監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)查。

④反映公證書(shū)有錯(cuò)的問(wèn)題，依據(jù)《公證程序規(guī)則》、《公證復(fù)查爭(zhēng)議投訴處理辦法》，引導(dǎo)其向出具該公證書(shū)的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查，對(duì)公證機(jī)構(gòu)作出的撤銷或者不予撤銷公證書(shū)的復(fù)查決定有異議，采用投訴方式提請(qǐng)地方公證協(xié)會(huì)予以處理。

⑤反映對(duì)音像制品鑒定結(jié)論不服的問(wèn)題，依據(jù)《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》，引導(dǎo)其向上級(jí)文化行政部門申請(qǐng)復(fù)核。

（十二）特定類型的投訴

廣義上的“投訴”是一種溝通方法，因其沒(méi)有統(tǒng)一的處理程序，故無(wú)法作為統(tǒng)一的一種法定途徑。但某些特定類型的投訴途徑，符合前文提出的三個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)，可作為法定途徑。

1．具有舉報(bào)性質(zhì)的投訴途徑。比如，《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第二十五條規(guī)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)主管部門投訴。建設(shè)主管部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依據(jù)本辦法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定，于30日內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴人。

2．具有復(fù)查性質(zhì)的投訴途徑。比如，《政府采購(gòu)法》第五十五條規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。第五十六條規(guī)定，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。

3．消費(fèi)投訴，是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生爭(zhēng)議后向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)主張自身權(quán)利，要求保護(hù)合法權(quán)益。

主要法律依據(jù)：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴管理規(guī)定》、《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》、《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》、《城市出租汽車管理辦法》、《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》、《電信條例》、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶投訴處理機(jī)制切實(shí)做好金融消費(fèi)者保護(hù)工作的通知》、《組織處理投訴指南GB/T 19012-2008》、《組織外部爭(zhēng)議解決指南GB/T 19013-2009》等。

例如：①反映購(gòu)買假冒偽劣產(chǎn)品，受到損失的問(wèn)題，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，引導(dǎo)其向有關(guān)行政部門投訴。

②反映在乘坐地鐵、汽電車、出租車時(shí)遇到的問(wèn)題，依據(jù)《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》、《城市出租汽車管理辦法》、《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》，引導(dǎo)其向交通客運(yùn)主管部門投訴。

③反映電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，依據(jù)《電信條例》，引導(dǎo)其向電信管理機(jī)構(gòu)申訴。

④反映銀行工作人員服務(wù)不到位的問(wèn)題，依據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶投訴處理機(jī)制切實(shí)做好金融消費(fèi)者保護(hù)工作的通知》，引導(dǎo)其向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投訴。

（十三）特定類型的調(diào)解

調(diào)解，是指通過(guò)說(shuō)服教育和勸導(dǎo)協(xié)商，在查明事實(shí)、分清是非和雙方自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。在我國(guó)，有四種不同性質(zhì)的調(diào)解：司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解。

1．司法調(diào)解，亦稱訴訟調(diào)解，是當(dāng)事人雙方在人民法院法官的主持下，通過(guò)處分自己的權(quán)益來(lái)解決糾紛的一種重要方式。這是訴訟程序中的一個(gè)環(huán)節(jié)，屬于“訴訪分離”范疇，不作為本框架所討論的“法定途徑”。

2．仲裁調(diào)解，是指在仲裁庭的主持下，仲裁當(dāng)事人在自愿協(xié)商、互諒互讓基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的一種制度。這是仲裁程序中的一個(gè)環(huán)節(jié)，不單獨(dú)作為一種“法定途徑”。

3．人民調(diào)解，是在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德規(guī)范為依據(jù)，對(duì)民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說(shuō)，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消

除糾紛的活動(dòng)。由于其主體是人民調(diào)解委員會(huì)，而不是國(guó)家機(jī)關(guān)，所以不作為“法定途徑”。

4．行政調(diào)解，是指以當(dāng)事人雙方自愿為基礎(chǔ)，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)主持，以國(guó)家法律、法規(guī)及政策為依據(jù)，以自愿為原則，通過(guò)對(duì)爭(zhēng)議雙方的說(shuō)服與勸導(dǎo)，促使雙方當(dāng)事人互讓互諒、平等協(xié)商、達(dá)成協(xié)議，以解決有關(guān)爭(zhēng)議而達(dá)成和解協(xié)議的活動(dòng)。

部分行政調(diào)解途徑由于不符合三個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)，所以，不作為“法定途徑”。比如，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的行政調(diào)解，《農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定，因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)調(diào)、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等都沒(méi)有明確具體的調(diào)解時(shí)限、程序等規(guī)定。比如，關(guān)于種子、植物品種糾紛的行政調(diào)解，《種子法》第四十二條規(guī)定，因使用種子發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！吨参镄缕贩N保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》等都沒(méi)有明確具體的調(diào)解時(shí)限、程序等規(guī)定。

部分行政調(diào)解途徑符合三個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)，可作為“法定途徑”。比如，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》

規(guī)定了行政調(diào)解的范圍和主體，為“行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)解”、“公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與行政管理相關(guān)的民事糾紛，由主管該事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)解”，并明確了行政調(diào)解的啟動(dòng)、實(shí)施、調(diào)解書(shū)制作等具體程序及時(shí)效?！冻啥际行姓{(diào)解工作工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》、《昆明市行政調(diào)解實(shí)施辦法》等也符合三個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）技術(shù)鑒定

技術(shù)鑒定，是指由鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)，對(duì)糾紛涉及的專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷，并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。

主要法律依據(jù)：《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》、《精神衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》、《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法（試行）》、《交通事故處理程序規(guī)定》等。

例如：1.司法鑒定。司法鑒定一般由偵查機(jī)關(guān)委托或向法院申請(qǐng)，其中的糾紛涉及當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，屬涉法涉訴信訪事項(xiàng)。另，根據(jù)《司法鑒定程序通則》，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在鑒定中的違法行為，可以向司法行政機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)司法鑒定人違規(guī)的，還可以向司法鑒定機(jī)構(gòu)反映。

2.醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的鑒定。

①預(yù)防接種異常反映診斷鑒定。一是通過(guò)異常反應(yīng)調(diào)查診斷專家組或醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定。根據(jù)《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》第十一條、第十四條、第十七條，對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)，由各級(jí)異常

反應(yīng)調(diào)查專家組調(diào)查診斷并作出結(jié)論；對(duì)調(diào)查診斷結(jié)論有爭(zhēng)議的，向市級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)申請(qǐng)鑒定；對(duì)鑒定結(jié)論不服的，向省級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)申請(qǐng)?jiān)勹b定。二是通過(guò)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。根據(jù)《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》第十一條，因接種單位違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案等原因給受害者造成損害，需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，按照醫(yī)療事故技術(shù)鑒定辦法辦理。

②精神障礙診斷鑒定及住院治療。根據(jù)《精神衛(wèi)生法》，精神障礙的診斷應(yīng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出，精神障礙的住院治療實(shí)行自愿原則，診斷結(jié)論、病情評(píng)估具有法定情形的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施住院治療。對(duì)需要住院的診斷結(jié)論有異議，不同意對(duì)患者實(shí)施住院治療的，可以要求再次診斷和鑒定。對(duì)再次診斷結(jié)論有異議的，可以自主委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定。

③職業(yè)病診斷、鑒定。依據(jù)《職業(yè)病防治法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)作出的職業(yè)病診斷結(jié)論有異議的，可以向職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)鑒定，對(duì)市級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的，可以向省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。實(shí)行兩級(jí)鑒定制，省級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論為最終鑒定。

④醫(yī)療事故鑒定。依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》，對(duì)需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門或者雙方當(dāng)事人共同委托負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。其中社區(qū)的市級(jí)地方醫(yī)學(xué)會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣（市）地方醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織再次鑒定工作。

⑤計(jì)劃生育并發(fā)癥鑒定。依據(jù)《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法（試行）》，計(jì)劃生育并發(fā)癥鑒定實(shí)行縣、社區(qū)的市、省級(jí)逐級(jí)鑒定制度，省級(jí)鑒定為終級(jí)鑒定。

3.勞動(dòng)領(lǐng)域的鑒定。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第23、26條，勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

4.交通事故鑒定。根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》，需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之日3日內(nèi)委托具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定；當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論有異議的，可以在公安機(jī)關(guān)交通管理部門送達(dá)之日起3日內(nèi)申請(qǐng)重新檢驗(yàn)、鑒定，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新檢驗(yàn)、鑒定。重新檢驗(yàn)、鑒定以一次為限。

二、處理揭發(fā)控告類問(wèn)題的法定途徑

揭發(fā)控告是指向行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等反映公民、法人或其他組織違法違紀(jì)事實(shí)或提供線索，要求依法制止、懲處或賠償?shù)男袨?。處理這類事項(xiàng)的法定途徑主要有：

（一）行政監(jiān)察

行政監(jiān)察，是指在行政系統(tǒng)中設(shè)置的專司監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。

主要法律依據(jù)：《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《教育法》、《審計(jì)法》等。

例如：反映行政機(jī)關(guān)工作人員曠工或因公外出逾期不歸造成不良影響，違反法定權(quán)限實(shí)施行政許可，違反規(guī)定辦理招標(biāo)投標(biāo)、征收征用，違反規(guī)定向法人攤派或收取財(cái)物等，可以通過(guò)行政監(jiān)察解決。

（二）勞動(dòng)監(jiān)察

勞動(dòng)監(jiān)察，是指由勞動(dòng)行政主管部門對(duì)單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行檢查并對(duì)違法行為予以處罰的活動(dòng)。

主要法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。

例如：反映企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不給繳納保險(xiǎn)費(fèi)，擅自延長(zhǎng)工作時(shí)間，不給勞動(dòng)者配備應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)措施等，可通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察解決。

（三）行政處罰

行政處罰，是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。

主要法律依據(jù)：《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《土地管理法》、《安全生產(chǎn)法》、《社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》等。

例如：反映破壞公共財(cái)物，非法買賣土地，企業(yè)環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)，慈善機(jī)構(gòu)侵占、私分所接受的捐贈(zèng)資產(chǎn)等違反行政管理秩序的行為，可導(dǎo)入行政處罰途徑解決。

（四）立案?jìng)刹?/p>

立案?jìng)刹?，是指公安機(jī)關(guān)或人民檢察院接到公民報(bào)案、控告、舉報(bào)及違反治安管理行為人或者觸犯《刑法》的犯罪嫌疑人主動(dòng)投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的案件，受理后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，立為刑事或治安案件查處的行為。

主要法律依據(jù)：《刑事訴訟法》、《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第九十三條第二款的解釋》。

例如：反映國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員貪污、受賄，村基層組織人員參加救災(zāi)、搶險(xiǎn)款物的管理工作時(shí)挪用、侵占款物，控告他人侵害自己的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他犯罪行為等，可予以立案?jìng)砂浮?/p>

（五）紀(jì)律檢查

紀(jì)律檢查，是指各級(jí)紀(jì)委依照黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為進(jìn)行查處的活動(dòng)。

主要法律依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查工作控告申訴工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

例如：反映有的黨員干部熱衷虛名造政績(jī)、樹(shù)“形象”，脫離實(shí)際，脫離群眾；有的買官賣官，任人唯親，違規(guī)提拔干部；有的插手工程建設(shè)項(xiàng)目，為親屬或關(guān)系戶謀取利益；有的多占住房、超標(biāo)配車，公款吃喝旅游，生活奢靡等，可導(dǎo)入紀(jì)律檢查途徑。

三、處理信息公開(kāi)類問(wèn)題的法定途徑

政府信息公開(kāi)類法定途徑，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，依法公開(kāi)由其在履職過(guò)程中制定或者獲取的某些信息。

主要法律依據(jù)：《政府信息公開(kāi)條例》。

例如：主要有3種情形：

1.申請(qǐng)公開(kāi)信息的，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第4條規(guī)定，應(yīng)向各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出。

2.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。

3.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第33條第2款規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三篇：鄭州市糧食局通過(guò)法定途徑分類解決信訪投訴請(qǐng)求清單

鄭州市糧食局通過(guò)法定途徑分類解決信訪

投訴請(qǐng)求清單

（試行）

一、申訴求決類投訴請(qǐng)求

申訴求決，是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位申訴，要求重新作出處理或解決矛盾糾紛。

（一）不服糧食行政管理部門作出的行政許可決定行為 1．具體投訴請(qǐng)求：不服糧食行政管理部門作出糧食收購(gòu)資格許可決定。

2．法定途徑：申請(qǐng)行政復(fù)議、提出行政訴訟。3．主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等。

（二）不服糧食行政管理部門作出的行政處罰行為 1．具體投訴請(qǐng)求：糧食收購(gòu)資格違法行為的處罰；糧油購(gòu)銷違法行為的處罰；糧油存儲(chǔ)管理違法行為的處罰。

2．法定途徑：申請(qǐng)行政復(fù)議、提出行政訴訟。3．主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《鄭州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等。

（三）糧食系統(tǒng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員對(duì)所在單位作出的人事處理決定不服

1．具體投訴請(qǐng)求：公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服；事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定不服。

2．法定途徑：內(nèi)部申訴。

3．主要政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中共中央組織部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定〉的通知》（人社部發(fā)〔2014〕45號(hào)）等。

（四）糧食系統(tǒng)干部職工與單位之間發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議

1．具體爭(zhēng)議：在勞動(dòng)合同、辭職辭退、工資福利、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題。

2．法定途徑：內(nèi)部申訴、申請(qǐng)調(diào)解或仲裁

3．主要政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等。

二、揭發(fā)控告類投訴請(qǐng)求

揭發(fā)控告，是指向行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等反映公民、法人或其他組織違法違紀(jì)事實(shí)或提供線索，要求依法制止、懲處或賠償。

（一）檢舉控告違法違規(guī)行為，要求糧食部門作出行政處罰行為

1．具體投訴請(qǐng)求：糧食收購(gòu)資格違法行為；糧油購(gòu)銷違法行為；糧油存儲(chǔ)管理違法違規(guī)行為。

2．法定途徑：行政處罰舉報(bào)。

3．主要政策法規(guī)依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《鄭州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等。

（二）檢舉糧食部門及其干部職工違法違紀(jì)問(wèn)題 1．具體投訴請(qǐng)求：反映糧食部門干部職工違反工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗等方面的規(guī)定和要求。

2．法定途徑：紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)。

3．主要政策法規(guī)依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等。

三、信息公開(kāi)類投訴請(qǐng)求

政府信息公開(kāi)，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)公民、法人或其他組織申請(qǐng)，依法公開(kāi)由其在履職過(guò)程中制定或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

1．具體投訴請(qǐng)求：（1）申請(qǐng)信息公開(kāi)；（2）不更正與其自身相關(guān)不準(zhǔn)確的信息；（3）認(rèn)為不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)。

2．法定途徑：第一條應(yīng)向各級(jí)糧食行政管理部門信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出；第二條可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟；第三條可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。

3．主要政策法規(guī)依據(jù)：《政府信息公開(kāi)條例》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等。

第四篇：鄭州商務(wù)系統(tǒng)通過(guò)法定途徑分類解決信訪投訴請(qǐng)求清單

鄭州市商務(wù)系統(tǒng)通過(guò)法定途徑分類解決信

訪投訴請(qǐng)求清單

商務(wù)系統(tǒng)信訪事項(xiàng)中按照“法定途徑優(yōu)先”原則，通過(guò)仲裁、行政復(fù)議、訴訟等途徑解決的信訪事項(xiàng)分類梳理如下：

一、不服行政處分或人事處理決定的

商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員對(duì)涉及本人的有關(guān)人事處理不服的、商務(wù)部各直屬單位和商會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作人員對(duì)本單位作出涉及本人的考核結(jié)果、處分決定不服的。

法定途徑：任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)（內(nèi)部申訴）。

二、舉報(bào)商務(wù)主管部門或工作人員違法違紀(jì)行為的 反映商務(wù)主管部門黨員干部、工作人員涉嫌違反法定權(quán)限實(shí)施行政許可、違反規(guī)定干擾商務(wù)招投標(biāo)工作、買官賣官，任人唯親，違規(guī)提拔干部、多占住房、超標(biāo)配車，公款吃喝旅游，生活奢靡等違紀(jì)違法行為等。

法定途徑：紀(jì)律監(jiān)察舉報(bào)。

三、舉報(bào)企業(yè)違法行為的

舉報(bào)企業(yè)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偷稅漏稅、合同欺詐等違法行為。

法定途徑：向工商行政管理部門、打擊侵權(quán)假冒辦公室、稅務(wù)主管部門、公安局等機(jī)關(guān)舉報(bào)。

四、屬于民事糾紛的 各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的民事糾紛。

法定途徑：有仲裁協(xié)議的，按照仲裁協(xié)議向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。沒(méi)有仲裁協(xié)議的，向法院提起民事訴訟。

五、屬于行政復(fù)議和行政訴訟法范圍的

（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等處罰決定不服的；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他合法權(quán)益的。

法定途徑：依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五篇：河南省財(cái)政廳通過(guò)法定途徑分類解決信訪投訴請(qǐng)求清單 - 河南省信訪局

備注：河南省財(cái)政廳嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部制定下發(fā)的分類處理信訪投訴請(qǐng)求的主要法定途徑及相關(guān)法律依據(jù)清單

財(cái)政部分類處理信訪投訴請(qǐng)求的主要法定途徑

及相關(guān)法律依據(jù)清單目錄

根據(jù)《信訪條例》和《財(cái)政部信訪工作辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)照國(guó)家信訪局《分類處理信訪投訴請(qǐng)求的主要法定途徑及相關(guān)法律依據(jù)》，經(jīng)對(duì)信訪人向我部反映的問(wèn)題和解決途徑進(jìn)行分類梳理，提出以下清單目錄。

一、申訴求決類(一)仲裁。

主要法律依據(jù):《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等。

例如: 1.反映會(huì)計(jì)人員受打擊報(bào)復(fù)，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)規(guī)定引導(dǎo)其向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定向單位所在地紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門反映。

2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員因與事務(wù)所訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，或因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議等，依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，引導(dǎo)其向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

(二)行政復(fù)議。

主要法律依據(jù):《行政復(fù)議法》、《會(huì)計(jì)法》、《社會(huì)救助暫行辦法》、《代理記賬管理辦法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等。

例如: 1.申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助的家庭或者人員，對(duì)社會(huì)救助管理部門在低保、臨時(shí)救助、農(nóng)村危房改造等社會(huì)救助工作中的申請(qǐng)受理、資格認(rèn)定、補(bǔ)助發(fā)放等方面作出的具體行政行為不服，符合行政復(fù)議法定受理?xiàng)l件的，引導(dǎo)其向法定復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

2.反映對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)行政處罰有關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)其向法定復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議.(三)行政許可和行政審批。

主要法律依據(jù):《行政許可法》、《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)頒發(fā)》、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》、《社會(huì)救助暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》等。

例如: 1.反映一些地區(qū)違規(guī)亂收費(fèi)，越權(quán)取消、減免法定或中央設(shè)立的收費(fèi)墓金問(wèn)題，對(duì)于地級(jí)市及下級(jí)政府的上述違規(guī)行為，引導(dǎo)其向省級(jí)財(cái)政、價(jià)格部門提出;對(duì)于省級(jí)政府或其部門的違規(guī)行為，引導(dǎo)其向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。

2.反映會(huì)計(jì)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，報(bào)名、成績(jī)復(fù)核等問(wèn)題，引導(dǎo)其向相關(guān)考試管理機(jī)構(gòu)提出。

3.反映會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育過(guò)程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇、學(xué)分折算、免于繼續(xù)教育等問(wèn)題，引導(dǎo)其向會(huì)計(jì)從業(yè)資格歸屬管理的縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門提出。

4.反映會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)調(diào)轉(zhuǎn)過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)其向調(diào)出地省級(jí)財(cái)政部門和調(diào)入地省級(jí)財(cái)政部門提出。5.反映會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)發(fā)放、補(bǔ)辦，咨詢證書(shū)是否有效等問(wèn)題，引導(dǎo)其向會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)發(fā)證部門，即各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源和社會(huì)保障部門提出。

6.反映弄虛作假騙取注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所、年檢等問(wèn)題，引導(dǎo)其向省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提出。(四)內(nèi)部申訴。

主要法律依據(jù):《公務(wù)員法》、《公務(wù)員申訴規(guī)定(試行)》、《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》等。

例如:部?jī)?nèi)各單位工作人員對(duì)所受處分或處理不服時(shí)，引導(dǎo)其向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核或向人事教育司、國(guó)家公務(wù)員局提出申訴。

(五)政府采購(gòu)?fù)对V、復(fù)查(復(fù)核、復(fù)審、復(fù)驗(yàn))。

主要法律依據(jù):《政府采購(gòu)法》等。

例如: 1.質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，引導(dǎo)其向具有法定管轄權(quán)的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。2.政府采購(gòu)供應(yīng)商反映采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、成交結(jié)果的問(wèn)題(未經(jīng)質(zhì)疑和投訴)、符合質(zhì)疑條件的，引導(dǎo)其向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑。

二、揭發(fā)控告類(一)行政監(jiān)察。

主要法律依據(jù):《行政監(jiān)察法》、《政府采購(gòu)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》等。

1.舉報(bào)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法問(wèn)題，引導(dǎo)其向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門反映。2.舉報(bào)政府采購(gòu)活動(dòng)中國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違法問(wèn)題，引導(dǎo)其向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門反映，由其移送監(jiān)察部門處理。

3.反映個(gè)別考生通過(guò)不正當(dāng)途徑取得會(huì)計(jì)資格考試報(bào)考資格問(wèn)題，引導(dǎo)其向省級(jí)會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)反映。

(二)行業(yè)自律懲戒。

主要法律依據(jù):《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法》(試行)、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》(2011年修訂)等。

例如: 1.反映資產(chǎn)評(píng)估師違反資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予自律懲戒。

2.反映注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反職業(yè)道德守則和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則(未達(dá)到《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》進(jìn)行行政處罰或進(jìn)行刑事處罰的標(biāo)準(zhǔn))的行為，引導(dǎo)其向省級(jí)協(xié)會(huì)反映。

3.反映會(huì)計(jì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題，但超過(guò)行政追訴期的，引導(dǎo)其向行業(yè)協(xié)會(huì)反映。

4.反映會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理、惡意競(jìng)爭(zhēng)等行為，目前法律沒(méi)有明確規(guī)定行政處罰依據(jù)的事項(xiàng)，引導(dǎo)其向行業(yè)協(xié)會(huì)反映。

(三)紀(jì)律檢查。

主要法律依據(jù):《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等。

例如:反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問(wèn)題，導(dǎo)入紀(jì)律檢查途徑，由人事教育司、機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐部監(jiān)察局等單位進(jìn)行處理

三、信息公開(kāi)類

主要法律依據(jù):《政府信息公開(kāi)條例》等。

例如: 1申請(qǐng)公開(kāi)財(cái)政收支信息的，引導(dǎo)其向政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出。

2.申請(qǐng)公開(kāi)會(huì)計(jì)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試試題、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等信息，引導(dǎo)其向考試管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信息公開(kāi)。

四、財(cái)政業(yè)務(wù)類

主要法律依據(jù):《預(yù)算法》、《稅收征收管理法》等。

例如: 1.申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金，了解財(cái)政資金、項(xiàng)目的審批進(jìn)度等，引導(dǎo)其通過(guò)正常的財(cái)政業(yè)務(wù)渠道反映。

2.申請(qǐng)稅收有關(guān)政策，引導(dǎo)其通過(guò)正常的財(cái)政或稅務(wù)業(yè)務(wù)渠道反映。

3.要求對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行解釋，引導(dǎo)其通過(guò)正常的財(cái)政業(yè)務(wù)渠道反映。