第一篇：工作考察報告及匯報

關(guān)于赴美國、加拿大的考察報告

根據(jù)上級安排，3月3日至24日，我隨國務(wù)院研究室考察團赴美國、加拿大就政經(jīng)濟問題進行了考察學習?？疾斓姆绞街饕峭瑑蓢斦?、銀行、國會等官方部門以及公司、財團、學校等民間研究機構(gòu)進行座談，并同世界銀行、國際貨幣基金組織進行接觸，重點廣泛了解了美國的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，財政政策運作及走向，政府調(diào)控經(jīng)濟的措施，以及對中國經(jīng)濟問題的看法和建議等。現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：

一、美國財政經(jīng)濟政策運作的特點及當前的政策取向

（一）運作特點

美國的宏觀經(jīng)濟政策主要包括貨幣政策和財政政策兩大系統(tǒng)。貨幣政策由美國聯(lián)邦儲蓄銀行制定，由于美聯(lián)儲機構(gòu)獨立于政府，其主席雖由總統(tǒng)提名，但只對國會負責，一般任期較長，超過總統(tǒng)和國會，如目前的格林斯潘已任職16年。因此，其獨立性較強，在貨幣政策的制定和實施上相對靈活，受政府干預較少。貨幣政策的目標是：穩(wěn)定價格，維護高就業(yè)率，抑制經(jīng)濟波動。

財政政策由行政部門制定，但受國會制約。美國財政政策主要由3個部門共同負責。一是總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會，主要負責經(jīng)濟預測，為總統(tǒng)宏觀經(jīng)濟決策服務(wù)，牽頭白宮預算和管理辦公室與財政部制定財政預算方案。二是白宮預算和管理辦公室（OMB），主要負

— 1 — 責財政預算的制定并監(jiān)督預算的實施。三是財政部，主要負責財政收入的籌集、相關(guān)經(jīng)濟政策的制定和預算的具體執(zhí)行。此外，國會預算局（CBO）負責對政府預算進行評估，向國會提供財政經(jīng)濟預測分析，支持參眾兩院的預算委員會工作，實際上是代表國會對政府財政預算進行制約。財政預算政策的目標主要是：增加收入，降低赤字，保障必需，刺激經(jīng)濟。

美國注重運用貨幣政策和財政政策兩大手段調(diào)控經(jīng)濟，美聯(lián)儲和財政部官員均認為，兩者比較協(xié)調(diào)，互相支持，降息和減稅是美國經(jīng)濟政策的兩個重要部分，缺一不可。但有時政策取向也不完全一致。一般來說，貨幣政策比財政政策更重要，降息比減稅更有效。因為財政政策從制定到實施都比較慢，并且更多地是為了選舉和政治主張，“只是在非常幸運的時候才能發(fā)揮作用”，并且稅收政策變化太頻繁，會對人們的預期產(chǎn)生影響。而貨幣政策比較靈活，可以適應(yīng)不同的經(jīng)濟周期而實行靈活、快捷的利息、匯率政策。由于90年代以來美國經(jīng)濟持續(xù)良性增長，美國人認為貨幣政策發(fā)揮了重要作用，因而將美聯(lián)儲主席格林斯潘譽為“經(jīng)濟皇帝”。

（二）面臨的困難

美國經(jīng)濟在克林頓政府后期已出現(xiàn)疲軟跡象，布什政府上臺特別是“9〃11”之后，出現(xiàn)了明顯的不景氣，他們稱之為“經(jīng)濟衰退”。其當前面臨的困難和矛盾主要是：①經(jīng)濟增長不穩(wěn)定。美國目前的經(jīng)濟總量為10兆億，基數(shù)非常大，推動經(jīng)濟的三駕馬車中消費的貢獻率是70%以上，出口是4-5%，投資是18-25%，由于美

— 2 — 國民眾的消費傾向不會有大的增長，而受股市低迷和生產(chǎn)過剩影響，企業(yè)投資相對減弱。2002年一季度增長比較高，達到5.6%，二季度只有1.1%波動比較大，全年預期2.5-3%。②美元貶值。美元與日元比價是最低到1:115，與歐元最低到了1:0.82，逐漸回到1:1。貨幣基金組織官員還認為由于美國經(jīng)濟增長乏力和貨幣赤字擴大，美元中期仍然可能繼續(xù)貶值，美元高估至少在20%。③股市低迷。受網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟泡沫和“9〃11”的影響，美國股市持續(xù)走低，紐約股市道-瓊斯指數(shù)由1萬多點，跌至7000多點，下跌了32%，納斯達克綜合指數(shù)下降高達74%，自2000年以來市值縮水7萬億美元。④財經(jīng)丑聞不斷。繼安然和世界通信公司財務(wù)造假丑聞被揭露后，相繼又有美林、施樂、默克等美國著名公司暴露丑聞，公司丑聞不但震蕩著美國股市和匯市，也直接打擊了美國消費者的消費信心指數(shù)，威脅美國經(jīng)濟的復蘇。⑤財政赤字有擴大超勢。美國2002財政年度的預算赤字為1650億美元，但民間機構(gòu)預測將達到2000億左右，且明年還不會低于這個數(shù)字。因為僅從稅收收入來看，今年4月份“納稅月”征收的個人所得稅是670億，而去年同期是1900億，減少1230億。⑥貨幣政策面臨兩難境地。要保持美元的強勢地位，需要提高利率，以進一步吸引外資，推動經(jīng)濟，但目前低迷的股市又不允許其提高利率，因而在穩(wěn)定貨幣和刺激股市上面臨著兩難的選擇。⑦布什政府面臨考驗。11月份中期大選在即，目前的經(jīng)濟形勢和布什政府的經(jīng)濟政策成為焦點問題，直接影響到共和黨和民主黨的政治力量對比。

（三）政策取向

為了應(yīng)對當前政治、經(jīng)濟困難，美國朝野提出了許多措施，并爭論不休，比較明朗的說法，一是提出經(jīng)濟上不再當“火車頭”（索羅斯語），以回避對世界經(jīng)濟的責任和義務(wù)；二是政治上轉(zhuǎn)移視線，積極準備，攻擊伊拉克，摧毀所謂的“邪惡中心”。

財政貨幣政策取向，一是減稅以刺激經(jīng)濟，布什政策提出了一個10年減稅1.3萬億美元的計劃，國會已通過了三年減稅的短期政策，今年減稅700億。二是擴大開支以應(yīng)付戰(zhàn)爭?！胺纯謶?zhàn)爭”和打擊伊拉克都將大量增加美國防務(wù)開支，但美國官員認為，既使這樣美國的財政赤字也只占GDP的1%，債務(wù)在經(jīng)合組織國家中是比較低的。三是繼續(xù)實行強勢美元政策，保持美元匯率的穩(wěn)定，增加居民消費和投資者的信心。

二、對中國經(jīng)濟的看法和建議

國際金融組織和美國一些部門及民間機構(gòu)對中國非常關(guān)注，在座談中談了不少關(guān)于中國經(jīng)濟問題的看法及建議。

（一）關(guān)于中國經(jīng)濟增長。認為中國經(jīng)濟活躍，變化深刻。今后幾年經(jīng)濟會保持持續(xù)增長，但速度會有所放緩，因為基數(shù)越來越大；增長方式將由粗放型逐步變成集約型；增長點將有國有變?yōu)橐蕾嚸駹I經(jīng)濟，2001年國有企業(yè)的貢獻率（GDP）已由1995年的54%下降到46%，而民營經(jīng)濟則由46%上升到54%（中國統(tǒng)計局數(shù)）。

與此同時，認為中國商品在美國市場上的競爭力優(yōu)勢，已不局

— 4 — 限于傳統(tǒng)的商品，如服裝、玩具等，已在向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

目前，中國是世界銀行最大的客戶，貸款占其總額的11%（規(guī)定一國貸款不能超過12%）。今年3-5年，世行對中國的支持將把合格的民營企業(yè)作為重點，包括民營金融業(yè)、民營高科技企業(yè)、民營環(huán)保企業(yè)等。

（二）關(guān)于中國經(jīng)濟政策。①積極擴張的財政政策符合中國實際，因為有較大的投資擴張空間，但是應(yīng)是短期的，不能持續(xù)太長。在政策運用到一定程度時，應(yīng)逐步削減，或轉(zhuǎn)用于扶貧、教育等方面。目前國家債務(wù)占GDP的比重較高，若發(fā)生經(jīng)濟危機，債務(wù)與終要靠老百姓支付，存在高成本、高風險。因而需要明確長期的財政政策與短期的反周期的財政政策的關(guān)系。②穩(wěn)健的貨幣政策是合適的，降低了金融風險，但削弱了對中小企業(yè)的支持。需要加快銀行體系的改革，加強金融監(jiān)管，減少不良資金，同時積極培育和發(fā)展民間融資資本，加快對外資銀行進入的“搶灘”步伐。③保持經(jīng)濟健康發(fā)展，應(yīng)重視應(yīng)用貨幣政策，至少應(yīng)是貨幣政策和財政政策相配套。④完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對貧困地區(qū)和基礎(chǔ)教育的扶持力度。

（三）關(guān)于中國入世。①中國加入WTO的短期影響是負面的，對出口的拉動到2005年后才會顯現(xiàn)。因此，經(jīng)濟增長主要是靠內(nèi)需拉動。②對外貿(mào)易中經(jīng)常項目的順差會逐步減少，服務(wù)和資本項目的逆差會逐步擴大。

（四）關(guān)于社會公平。①社會不公的問題主要反映在機會不公

— 5 —平。機會不公平重于收入不公平，如教育、醫(yī)療及腐敗等方面。②社會保障體系薄弱，需要構(gòu)筑社會安全網(wǎng)。③加快中小企業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進人口合理流動。④中國的改革到了需要用法律、政治體制作保障的時候。當務(wù)之急需要解決好法律、金融、許可證的制度三大問題?，F(xiàn)在對中國深層次問題的解決，已不是認識問題，而是實施問題。

三、美、加稅收情況及幾點啟示

（一）美國政府稅收政策取向

美國布什政府上臺后，在稅收問題上提出了一系列主張，其中在稅收政策目標上提出：①收稅要少，即要減稅、減負。②簡化稅制。③刺激私營經(jīng)濟發(fā)展。④使稅收具有可預期性。⑤進一步降低稅收成本。

（二）美國稅制改革的理論動態(tài)

90年代以來的美國經(jīng)濟理論界和國會議員對稅制改革的呼聲日益高漲，辯論主要是圍繞稅收的“公平、簡化和增長”原則，提出了對美國稅制進行徹底變革的政策主張——

取消所得稅，改變稅制對于激勵工作、儲蓄、投資和創(chuàng)新活動的有害影響，以提高稅制對經(jīng)濟績效的貢獻。認為：①所得稅對儲蓄和投資存在重復征稅，削弱了人們工作、創(chuàng)造、積累的積極性；②稅制復雜，征繳成本高。

實行消費稅，設(shè)計較低稅率，在零售環(huán)節(jié)征稅，由消費者負擔，— 6 — 同時對低收入者實行減稅或者基本消費扣除。認為這樣不僅稅基廣泛，能夠保證稅收收入，而且稅制簡化，方便征繳，并對經(jīng)濟利益長期的投入、產(chǎn)生帶來巨大的潛在影響，有經(jīng)濟學家估計產(chǎn)出將增加5-10%，有的估算每年可給美國經(jīng)濟帶來1萬億美元的利益。

從現(xiàn)在的聯(lián)邦公司稅和個人稅體制過渡到一個理想化的稅制，在長時期可能會帶來巨大好處，但是過渡的成本有多高？值不值得這樣做？稅制改革會不會抵消新稅制帶來的許多或大部分好處？針對這些問題，美國研究界和國會議員爭論不休，一些人認為不能輕率推行重大的稅制改革，一些人認為，世界經(jīng)濟是復雜的，簡單的稅收并不恰當。美國至少要在未來數(shù)年里繼續(xù)就稅制的根本改革進行辯論，如果稅制根本改革贏得了足以立法的力量，那么，其對美國乃至世界經(jīng)濟和社會的影響都將是巨大的。

（三）美國稅收征管情況

1、基本情況。美國聯(lián)邦稅務(wù)局（亦稱國內(nèi)收入局）隸屬財政部，負責聯(lián)邦稅收征管，州及州以下稅收由同級財稅部門負責。2001年度稅收總額超過2萬億美元，稅數(shù)占GDP的比重為20%，稅收成本在0.5%以下。個人所得稅是美國第一大稅種，占GDP的比重為9.6%，和公司所得稅、社會保險工薪稅是聯(lián)邦主要稅種。50年代以來個人所得稅占政府收入中的比重一直呈穩(wěn)定狀態(tài)（保持在30%左右），公司所得稅呈下降趨勢（由20%左右下降到5%左右），社會保險工薪稅則不斷上升（由5%左右上升到20%左右）。銷售稅是州政府主要稅種，財產(chǎn)稅是地方政府的主要稅種。直接納稅人占全國

— 7 — 人口的比例為46.6%。

2、征管狀況。美國財政部及紐約市財政局官員共同看法是：有信息來源的稅收征收情況好，現(xiàn)金收入不易控管。目前其工薪收入的稅收征收率達到98%，紅利收入的稅收達到95%，而小型企業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等以現(xiàn)金收入為主的納稅人的稅收征收率在55-60%之間。

3、征管方式。美國稅務(wù)當局主要采取“納稅人自行申報，相關(guān)部門（銀行、雇主等）報告信息，稅務(wù)局電腦審核”的征管方式，雇主和銀行預扣的稅款占到整個稅款總額的70%。對于納稅人自行申報的稅單與雇主單位和銀行報告的信息，稅務(wù)局通過電腦進行審核比對，信息不符的，稅務(wù)局先發(fā)出信函要求納稅人說明，不能說明的再予以檢查。值得注意的是，美國銀行和雇主單位向稅務(wù)局提供相關(guān)信息是法定的義務(wù)。此外，美國稅務(wù)部門也對納稅人稅單進行抽查，但抽查量小于1%；對納稅人進行單項檢查，如只檢查納稅人收入中的某一部分，稅收檢查非常顧及社會和納稅人的反映。對于使用現(xiàn)金或以現(xiàn)金收入為主的經(jīng)濟體，采取個人申報和實地調(diào)查相結(jié)合，通過調(diào)查核定納稅人應(yīng)繳稅收。在美國，有50%以上的納稅人請專業(yè)公司幫助辦理稅事，填寫稅單，既使不請別人代理，也會購買專門的納稅軟件通過計算機辦理。先進的稅收征管手段和良好的稅收征管機制，不僅使稅收政策得到落實，也達到了加強稅收監(jiān)管的目的，并由此降低了稅收成本。

（四）加拿大稅收有關(guān)情況

— 8 — 加拿大也是聯(lián)邦制國家，實行分稅制財政體制，財政管理與美國相似，財政預算主要由內(nèi)閣、財政部和財經(jīng)委員會共同負責，其中財經(jīng)委員會是一個獨立的部級機構(gòu)，擁有廣泛的責任和權(quán)力，負責編制預算、制定政策、監(jiān)督執(zhí)行和組織協(xié)調(diào)。在稅制上以所得稅為主體，其中個人所得稅2001年收入850億加元，占整個稅收比重的55%，企業(yè)所得稅收入250億加元，占19%，銷售稅260億加元，占17%。稅收占GDP比重33-34%，因為個人所得稅占的比重高，在經(jīng)合組織中稅負偏重，影響到了加拿大對人才的吸引。在稅收征管上，加拿大設(shè)有國稅部（CCRD），擁有國稅人員4萬人，國稅部除征收聯(lián)邦稅收外，還代大部分省征稅，聯(lián)邦稅收與地方稅收的分配比重為各占50%。其個人所得稅征管采取“多扣少退”的辦法，即雇主先按雇員收入多扣稅多預繳，年底雇員再申報詳細的收入情況，申請退稅，以調(diào)動納稅人主動申報的積極性；對銷售稅征管也實行組織專班進行行業(yè)評估核稅的辦法。為應(yīng)對經(jīng)濟低迷，加拿大政府2000年秋宣布了一個5年減稅1000億加元的計劃，主要減輕個人所得稅負擔，以刺激消費。同時，還著手改革企業(yè)所得稅，目標是比美國優(yōu)惠，以吸引投資。

（五）幾點啟示

通過對美、加稅收的粗略考察，從中也受到了一些啟發(fā)，主要想法：

1、注重運用稅收手段影響經(jīng)濟。為拉動經(jīng)濟，我國已持續(xù)數(shù)年實行積極的財政政策。通過發(fā)行國債，擴大政府開支，固然可以

— 9 — 取得一定的成效，但是政府的債務(wù)風險也在不斷加大，最終還是要靠稅收來償還。并且從思路上講，仍是一種計劃調(diào)控、政府主導的模式，負作用很多，包括項目選擇的正確性，資金分配合理性以及高代價的成本等。在目前稅收連年增收，財政調(diào)控空間較大的情況下，應(yīng)充分考慮我國企業(yè)實際負擔較重的實際，順應(yīng)國際減稅潮流，適應(yīng)加入WTO后競爭的需要，實行積極的稅收政策，啟動適當?shù)臏p稅措施，讓利于企業(yè)、藏富于民眾，由此刺激消費，推動民間融資、投資，依靠市場機制實現(xiàn)資源的最優(yōu)配臵，形成市場運作的良好態(tài)勢，達到推動經(jīng)濟的最佳效果。

2、走有中國特色的稅制建設(shè)之路。我國的稅收制度幾經(jīng)改革，形成了目前流轉(zhuǎn)稅、所得稅雙主體的格局，其中有些主體稅種的制度基本上都照搬了西方的一些作法，并且還在繼續(xù)借鑒，擴大所得稅的規(guī)模，并有以所得稅為主體的發(fā)展研究思路。從國內(nèi)外的實踐來看，衡量一套稅制的科學與否，不在于是否符合所謂的“國際慣例”，而在于能否做到稅制的簡明、成本的低廉、納稅人的接受和聚財效果的適當，以及對經(jīng)濟發(fā)展的無阻礙。從這個意義上講，我認為應(yīng)該認真總結(jié)我國在稅制建設(shè)上的得失，加強稅制建設(shè)的理論研究，明確稅制建設(shè)的指導思想和基本原則，進一步改革現(xiàn)行稅制，走出一條符合中國國情的“稅制簡便、易于征管、便于保收、成本較低”，并且可預期性較強的稅制建設(shè)之路。

3、加強稅式支出的研究和效益評估。1994年新一輪稅制改革之后雖然取消了臨時性、困難性的個案稅收減免制度，使稅收減免

— 10 — 優(yōu)惠政策進一步規(guī)范化，但現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策仍然不少，在吸引投資、鼓勵技術(shù)進步，以及照顧行業(yè)性困難等方面發(fā)揮著重要作用，這實際上是一種稅收支出，相當于國家的財政補貼和支持，而對企業(yè)的財政支出是應(yīng)該產(chǎn)生效益和回報的。但是這部分稅式支出的額度究竟有多少？對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻究竟有多大？我們目前只能作一些定性的概括，而不能進行定量的分析和評價，并且稅收在這方面的作用一般不為社會所知，缺乏透明度，同時人們對稅收支出的公平性、合理性也缺乏了解和監(jiān)督。借鑒美國等國家的做法，我國應(yīng)加強稅式支出的研究分析，對相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策及其可能發(fā)揮的作用做出定量評估，直至作為國家預算支出的一部分，列入預算報告，使之規(guī)范化、制度化、透明化。

4、制定切實的稅收征管目標。稅收征管的理想目標是把該收的稅都收起來，但現(xiàn)實情況又是不可能的。因此，我們在實際工作中，不能把理論或理想的目標作為具體要求進行設(shè)定，籠統(tǒng)提“應(yīng)收盡收”或征收率達到100%，而需要分門別類地制定可能實現(xiàn)的征管目標，譬如對一般納稅人、小規(guī)模納稅人、個體工商戶以及自然人分別提出不同的征收到位率，并以此考核征管質(zhì)量，衡量工作水平，不搞“一刀切”，既可以避免不切實際，也可以防止弄虛作假。同時，還需要加強對黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門這方面的工作宣傳，消除片面認識和不實際的工作要求。

5、加快稅收工作的信息化和社會化步伐。信息化和社會化是稅收工作的發(fā)展方向，是提高稅收工作效率，降低稅收成本的根本

— 11 — 性舉措。結(jié)合我們現(xiàn)狀，我認為，一方面應(yīng)進一步加快以機構(gòu)收縮、征收集中、信息集中、集約管理、重點稽查為主要內(nèi)容的稅收征管改革步伐，認清方向，堅定不移，當然也須循序漸進，允許有一個過渡期。一方面要完善稅收法律制度，明確稅收管理的社會性，規(guī)范政府相關(guān)部門及銀行的協(xié)稅義務(wù)和責任，使稅收征管充分利用社會信息資源、法律資源和管理資源，達到真正加強稅收工作的目的。

第二篇：人民調(diào)解工作考察報告

人民調(diào)解工作考察報告

赴江西學習人民調(diào)解工作考察報告

學習借鑒先進經(jīng)驗

進一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面

經(jīng)區(qū)政府同意，十一月中旬市司法局基層處有關(guān)同志，及區(qū)司法局機關(guān)、基層司法所一行20人組成學習小組，赴江西南昌等地開展為期5天的考察學習活動。通過學習和交流，開拓了視野，增長了見識，對于完善和進一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面頗有助益。

一、南昌市人民調(diào)解工作的先進做法

南昌市作為江西省的省會城市，全市共建有各類人民調(diào)解組織1897個，有專（兼）職人民調(diào)解員9706個，基本形成了較完善的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。近三年來，南昌市全市各人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛16847件，調(diào)解成功16443件，成功率達97.6％；防止民轉(zhuǎn)刑糾紛115件249人，制止群體性糾紛械斗53起1527人，勸止群體性上訪92起1855人，基本做到了“小矛盾不出社區(qū)，大糾紛不出街道”，真正成為維護基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

一直以來，為著力解決基層人民調(diào)解組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)問題，該市以貫徹落實《中辦國辦批轉(zhuǎn)的<最高人民法院、司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作>的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》為契機，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建“六有、四規(guī)范”調(diào)委會活動，在村（居）開展“五有四落實”活動，進一步推進南昌市人民調(diào)解工作上一個新臺階。

（一）抓住一個中心，切實維護和保障最廣大人民群眾的根本利益

該市現(xiàn)階段的中心工作和重點工作就是經(jīng)濟建設(shè)，其他各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心，該市做好人民調(diào)解工作，維護社會的安定團結(jié)，就是為該市的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，同時該市以“愛民、為民、安民、樂民、便民、育民”的“六民”工程為目標，充分維護和保障最廣大人民群眾的根本利益，切實提供便民、利民服務(wù)，為群眾辦好事、辦實事。

該市在開展人民調(diào)解工作中始終牢記其服務(wù)本質(zhì)，調(diào)解不僅單純地注重“解決”，而是通過細致入微的服務(wù)，達到“和解”，另一方面，通過周到、熱情的服務(wù)，使人民群眾與人民調(diào)解達到和諧、信任，同時人民調(diào)解員注重以素質(zhì)示人、以真情感人，通過“自身”來教育感化群眾知法守法，自覺遵守社會公德，遵守法律，做一名遵紀守法的良好市民，從而降低和較少不必要的矛盾糾紛，維護社會的安定團結(jié)。

（二）加強層級互動，實現(xiàn)人民調(diào)解工作的聯(lián)調(diào)聯(lián)防

該市在人民調(diào)解的組織建設(shè)中，建立了由人民調(diào)解委員會、社區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會、樓棟民調(diào)小組和人民調(diào)解員組成的四級網(wǎng)絡(luò)，通過四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的互動，實現(xiàn)了整個社區(qū)內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)防。

該市針對新型社區(qū)的特點，創(chuàng)造性地提出“調(diào)委會主持，矛盾各方協(xié)調(diào)”的調(diào)解方法。例如該市建設(shè)橋社區(qū)的某生活小區(qū)是一個新建成商住小區(qū)，居民與開發(fā)商、物業(yè)管理難免會產(chǎn)生一些矛盾和摩擦，這種糾紛往往帶有普遍性，涉及人數(shù)較多，如果調(diào)處不當，容易造成較大的不良影響。該市在調(diào)處此類糾紛時，首先是要求大家推選出代表（一般不超過5人），歸納出要求解決的問題；其次調(diào)委會召集各相關(guān)單位（部門）負責人與代表協(xié)商對話；最后根據(jù)雙方達成協(xié)議，由該社區(qū)調(diào)委會監(jiān)督落實，并隨時將結(jié)果反饋居民（業(yè)主）。通過這種調(diào)解方式，該社區(qū)已使300余戶1100余人的大小共計28大類百余個大小矛盾得以妥善解決，而因為帶有普遍性，所以這些問題的解決，對于整個社區(qū)的安全穩(wěn)定取得了很好大的成效。同時在小區(qū)每個樓棟均成立了樓棟調(diào)解小組，每個小組由3至5名調(diào)解員組成，組長一般由樓棟中的老黨員擔任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。由于他們直接居住在該樓棟中，所以可以最先了解篇二：關(guān)于人民調(diào)解工作的調(diào)研報告

關(guān)于人民調(diào)解工作的調(diào)研報告 人民調(diào)解，是一項具有中國特色的重要法律制度，它以法律法規(guī)為標尺，以社會公理為基礎(chǔ)，以人的情感為引導，對民間糾紛雙方當事人進行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭，在解決人民內(nèi)部矛盾、化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。作為“政法工作的第一道防線”并在國際社會上享有“東方經(jīng)驗”美譽的人民調(diào)解制度，具有獨特的功能，在我國農(nóng)村基層中發(fā)揮著無可替代的作用，農(nóng)村基層調(diào)解組織也成為了我國矛盾糾紛化解機制的重要組成部分。

為了了解目前我市人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀，利用工作條件，我對壽光市圣城街道人民調(diào)解工作實際情況進行了實地調(diào)研。

（一）調(diào)研方法

考慮到時間及工作安排等原因，調(diào)查方式以訪談式調(diào)查為主，實地考察為輔。

（二）調(diào)研對象

本次調(diào)研的主要訪談對象定為圣城司法所的工作人員及小李家、沙阿兩個行政村的人民調(diào)解員，他們是基層人民調(diào)解的第一線工作者，通過對他們的訪談，了解有關(guān)人民調(diào)解的價值、功能及其在運行中存在的問題。

（三）調(diào)研情況

調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)了人民調(diào)解解決糾紛效率高、成本低的特點，但同時，我們也發(fā)現(xiàn)了它存在著一些問題，如人員、經(jīng)費不足，人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏規(guī)范化管理等等。

1、人員短缺。根據(jù)《人民調(diào)解委員會組織條例》第三條的規(guī)定，基層人民政府及其派出機關(guān)指導人民調(diào)解委員會的日常工作由司法助理員負責。根據(jù)了解，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所均已聘任司法助理員擔任司法助理工作，但是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作多，任務(wù)重，司法所工作人員在本職工作以外還被抽調(diào)參與各類拆遷、維穩(wěn)等事務(wù)，占用了大量時間和精力。其次，村級人民調(diào)解員一般由村干部擔任，而這些村干部大多身兼數(shù)職。在對小李家村的人民調(diào)解員于宗淮進行采訪時了解到，他除了是村里的調(diào)解員，還承擔文書一職，春種秋收、土地承包、水電費收繳等問題，都要他來負責，村里事務(wù)繁雜，一個人身兼數(shù)職，效率得不到保證，人民調(diào)解無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、經(jīng)費不足。經(jīng)費保障是一切工作的基礎(chǔ)，而對于調(diào)解不收費的村級調(diào)解工作來說更是迫切需要。在實際運作中，村級調(diào)解經(jīng)費短缺仍然是導致矛盾糾紛排查調(diào)處力度不夠，培訓、宣傳工作難于開展最直接的原因。根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第四十二條“各級司法行政機關(guān)應(yīng)當積極爭取同級人民政府的支持，保障人民調(diào)解工作的指導和表彰經(jīng)費；協(xié)調(diào)和督促村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位，落實人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和人民調(diào)解員的補貼經(jīng)費。”但這些規(guī)定只是對調(diào)解經(jīng)費在形式上的保障，并未明確經(jīng)費來源。政府對人民調(diào)解的財政補貼是極其有限的，而且在村委會里面，人民調(diào)解員調(diào)解糾紛就是在當義工，基本的開銷都成問題，更不用說補貼，人民調(diào)解員積極性難以被調(diào)動。

3、人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。人民調(diào)解員年齡偏大，文化程度偏低，政策、法律素質(zhì)不高，工作方法老套，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。根據(jù)對圣城街道的統(tǒng)計，25%的人民調(diào)解員年過花甲，初中以下文化程度的占45%，具有相關(guān)法律知識的不足5%。人民調(diào)解員的創(chuàng)新意識、調(diào)節(jié)機能、身體條件等不能應(yīng)對新形勢下調(diào)處矛盾糾紛的需要，工作力不從心，調(diào)解效果可想而知。

4、缺乏規(guī)范化管理，調(diào)解重結(jié)果輕程序。4、1 基層調(diào)解組織的調(diào)解方式在很大程度上還是沿襲傳統(tǒng)調(diào)解工作的方式、方法開展的，調(diào)解手段側(cè)重于“情”與“理”的運用，而忽視了“德”與“法”的結(jié)合，調(diào)解效果明顯不強。4、2 調(diào)解協(xié)議書制作不規(guī)范。由于法律知識缺乏，很多村級調(diào)解員不愿意或不會制作調(diào)解協(xié)議書，即使制作了調(diào)解協(xié)議書，也存在許多不規(guī)范的地方，特別是在適用法律、責任認定、賠償金額計算等方面不夠準確，缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，法院在對其作性質(zhì)認定時，難以認定其為有效的人民調(diào)解協(xié)議，調(diào)解協(xié)議書的效用難以發(fā)揮。4、3 調(diào)解工作重結(jié)果、輕程序的現(xiàn)象還比較明顯。村級調(diào)解組織在調(diào)解工作中，往往滿足于當時解決矛盾糾紛，不注重立案、告知、調(diào)查、調(diào)解、回訪等一整套人民調(diào)解程序的嚴格執(zhí)行，往往矛盾解決之后沒有留下片紙只字，或僅有調(diào)解協(xié)議而無相關(guān)的調(diào)查筆錄和調(diào)解筆錄，一旦矛盾有所反復則容易造成被動局面，直接影響群眾對人民調(diào)解工作的信任度和人民調(diào)解工作的權(quán)威性。

（四）一些建議

針對在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題，在調(diào)研基礎(chǔ)上聽取村人民調(diào)解員和司法所工作人員的建議后，根據(jù)實際情況，提出以下幾點建議：

1、在解決人員的問題上，采用“大調(diào)解”的方法，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由政法綜合治理部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門業(yè)務(wù)指導、調(diào)解中心具體運作、職能部門共同參與的調(diào)解,其目的是將民間調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各種調(diào)解資源整合在一起,有了各個職能部門的參與，對于緩解司法所的工作壓力具有一定的積極作用。

2、針對村級人民調(diào)解人員不足和素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，一方面，應(yīng)充分利用國家大力推行的“大學生村官“制度。大學生學習能力強，綜合素質(zhì)高，讓大批具備高學歷高素質(zhì)的高校畢業(yè)生充實到人民調(diào)解員工作崗位，充分發(fā)揮其專業(yè)和知識上的優(yōu)勢，既可以更好的服務(wù)農(nóng)村，解決村里實際問題，又提高了人民調(diào)解員隊伍的整體素質(zhì)。另一方面還應(yīng)該重視村里一些德高望重并有一定經(jīng)濟實力和影響力的人，推選他們專門獨立地從事人民調(diào)解工作，通過這種途徑解決人員和經(jīng)濟上的壓力問題。另外必須重視的是，應(yīng)當繼續(xù)加強對基層人民調(diào)解員的專業(yè)教育和培訓，定期舉行培訓，通過案例分析、以案說法等形式，提高業(yè)務(wù)能力和解決實際問題能力，通過加強隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)人民調(diào)解隊伍的專業(yè)化、年輕化和知識化。

3、經(jīng)費不足的問題上，人民調(diào)解經(jīng)費應(yīng)得到切實保障，要根據(jù)新形勢下人民調(diào)解工作發(fā)展的實際需要，積極推進建立人民調(diào)解經(jīng)費財政保障機制，切實提高人民調(diào)解工作物質(zhì)保障能力。經(jīng)費來源根本上要靠政府，但實際解決問題時，應(yīng)充分社會的中間力量發(fā)揮作用，一方面可以考慮讓村里具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)并且德高望重的人專職負責人民調(diào)解，另一方面可以讓擁有經(jīng)濟實力社會閱歷的回鄉(xiāng)貢獻者或者是讓貢獻者們集合更多在外拼搏而掛念家鄉(xiāng)的人，建成基金會的模式，為人民調(diào)解提供經(jīng)費支持。

4、在制度建設(shè)方面，加快實現(xiàn)人民調(diào)解的規(guī)范化。以“情”為主，以“法”為輔是人民調(diào)解的一大特色，但是在調(diào)解過程中，涉及到法律問題時，必須要符合法律規(guī)定，做到有法可依；統(tǒng)一操作流程，統(tǒng)一文書格式，調(diào)解后必須形成調(diào)解協(xié)議書，形成文字材料，經(jīng)三方當事人簽章并立案歸檔，從而實現(xiàn)有據(jù)可尋。

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是當前小城鄉(xiāng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的推進，人與人之間的利益關(guān)系發(fā)生了重大變化，因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間糾紛的內(nèi)容和形式也發(fā)生了很大變化，導致民間糾紛的主體多元化、內(nèi)容復雜化、人民調(diào)解工作也面臨著新的艱巨而繁重的任務(wù)。在新形勢做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防火墻”的作用，必須加強對人民調(diào)解工作的重視，創(chuàng)新理論支撐，調(diào)整工作方法，做到與時俱進，使人民調(diào)解這朵“東方之花”在和諧壽光建設(shè)過程中煥發(fā)新的活力。篇三：2014年人民調(diào)解工作總結(jié) xx社區(qū)（xx鎮(zhèn)）2014年人民調(diào)解工作總結(jié)

201x年，xx社區(qū)（xx鎮(zhèn)）調(diào)委會在市、區(qū)（縣）人民政府領(lǐng)導下，在司法部門的領(lǐng)導下，認真貫徹調(diào)防結(jié)合，以防為主多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的人民調(diào)解工作方針，堅持及時有效地調(diào)解各類矛盾糾紛，有效防止矛盾激化，有效的減少矛盾糾紛的發(fā)生，一年來共調(diào)解各類糾紛x起，其中婚姻x起，鄰里糾紛x起，調(diào)解率達100%，防止矛盾激化率達100%，達到了家庭和睦，鄰里團結(jié)，居民生活安定，和睦相處的目的。

一、現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：

（一）堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度，建立矛盾預防化解機制。

xx社區(qū)轄區(qū)面積1355萬平方米，有住宅樓29棟，常住居民1746人，總戶數(shù)702戶，其中少數(shù)民族647戶，轄區(qū)國有企業(yè)8個，改制企業(yè)3個，商業(yè)網(wǎng)點16個，管理起來比較困難，為此調(diào)委會重視群體性矛盾糾紛的預防和調(diào)處工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，堅持人民調(diào)解工作的方針，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，緊密依靠廣大人民群眾，同時進一步加強群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。組織社區(qū)專職工作者，建立一支過硬的人民調(diào)解隊伍。我們的工作重心是調(diào)節(jié)是基礎(chǔ)，預防是重點，小糾紛不過夜，大糾紛及時處理，對已經(jīng)處理的糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效的消除社區(qū)一切不安定隱患，使調(diào)解工作走上了規(guī)范化軌道。堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，社區(qū)調(diào)委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。例如“xxx”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準備上訪，短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會高度重視，收集民意，協(xié)調(diào)部門，召開座談會，溝通關(guān)系，最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件，居民反映比較滿意。

（二）普及法律知識，嚴格依法來進行調(diào)解工作，思想是行動的先導，宣傳是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。調(diào)解委員會一直把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓，首先社區(qū)黨支部制定黨建工作計劃，明確方向，其次利用開設(shè)學習班，宣傳欄，發(fā)放宣傳單等各種形式，增長居民的法律意識，使調(diào)委會真正做到了以法來進行調(diào)解工作，調(diào)委會的工作人員還經(jīng)常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識，使老百姓樹立了為社區(qū)的安定奉獻自己的一份力量的愿望。

（三）完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，深入細致的做好鄰里調(diào)解工作。xx年x月x日***新村23棟20號居民xxx來我社區(qū)反映自家孫子在18棟門前玩耍時破18棟24號xxx家小

狗咬傷小腿，并不承認，找到居委會要求居委會出面解決，經(jīng)過居委會了解情況屬實，并找18棟24號居民協(xié)商，xxx同意賠償孩子的醫(yī)藥費事情圓滿解決。xx年8月11日晚11;左右18棟24號家xxx家小狗再次把25棟23號家xxx家11歲的男孩咬傷，經(jīng)過居委會的多次調(diào)解，18棟23號xxx同意再次賠償孩子的醫(yī)藥費，第二天xxx的父親來我社區(qū)感謝居委會工作人員，并表示非常滿意。xxx社區(qū)調(diào)委會作為基層的人民調(diào)解組織，幾年來堅持從維護大局出發(fā)，從維護最廣大人民的最根本利益出發(fā)，在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心，有決心，有能力在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，為創(chuàng)造一個治安良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。風起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從居民樓到各商業(yè)店鋪，實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)處。做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起，保證矛盾糾紛不出社區(qū)，為我社區(qū)的和諧建設(shè)提供了一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（四）有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中，因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個不定期的過程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當事人，督促其履行協(xié)議。

（五）多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是積極參加各類培訓，通過學習法律、法規(guī)等形式豐富知識，提高業(yè)務(wù)能力；二是調(diào)解工作人員之間加強經(jīng)驗交流，互相借鑒學習工作中的心得體會；三是總結(jié)調(diào)解心得，每當調(diào)解一起較為復雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找不足；四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調(diào)解工作有的放矢。

（六）加強領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)，提高調(diào)委會的工作能力。社區(qū)調(diào)委會是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導為骨干的人民調(diào)解工作領(lǐng)導小組，對于各類矛盾糾紛和突出問題，主要領(lǐng)導都親自過問，定期分析研究，及時解決。充分調(diào)動老黨員的積極性，從居民利益出發(fā)，主動調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進了社區(qū)和諧建設(shè)，維護了社區(qū)安定團結(jié)。

（七）進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作，我們xx社區(qū)(xx鎮(zhèn))調(diào)委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作，作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。調(diào)委會成立了“兩勞”幫教工作領(lǐng)導小組、調(diào)委會主任幫教領(lǐng)導小組組長全面負責落實對“兩勞”人員的幫教工作，社區(qū)（鎮(zhèn)）調(diào)委會還建立了幫教檔案，設(shè)立登記卡和跟蹤教育卡，并建立定期回訪考察制度，做到底子清、情況明，并逐個落實了幫教責任人，轄區(qū)共有xxx重點人員，社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點人員家與他們談話，共談話xxx次，同時關(guān)心他們的生活，學習情況，希望他們改過自新，通過就業(yè)和勞動在社會上有立足之地。

二、存在的問題

（一）部分部門和企（事）業(yè)單位對人民調(diào)解工作的重要性認識不足，表現(xiàn)在調(diào)解組織建設(shè)上，一些有條件的園區(qū)、企業(yè)不愿設(shè)立人民調(diào)解委員會。

（二）部分企業(yè)、村（社區(qū)）標準化調(diào)委會建設(shè)投入不足，無調(diào)解室，制度不健全，工作開展缺乏力度，有名無實，形同虛設(shè)。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不全面。一些調(diào)解組織不善于統(tǒng)計，以致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，不能準確反映全區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀和調(diào)解工作開展情況。

（四）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)委會調(diào)解員流動性強，在調(diào)解員隊伍規(guī)范化管理，推行調(diào)解員資格認證和持證上崗上存在較大難度，還需進一步探索。

三、2015年工作思路

（一）按《人民調(diào)解法》要求進一步健全調(diào)解組織，尤其是行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)，使人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善，力爭覆蓋面達100%。

（二）加強標準調(diào)委會建設(shè)力度，使全區(qū)符合條件的村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位人民調(diào)解委員會85%以上達到“六統(tǒng)一”、“六落實”建設(shè)標準。

（三）加強調(diào)解員隊伍和調(diào)解員素質(zhì)建設(shè)。一是充分發(fā)揮專職法律服務(wù)社工隊伍的作用，使之成為基層一線化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的中間力量；二是加強對村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位調(diào)解員的專業(yè)技能培訓，提高調(diào)解員排查化解矛盾糾紛和正確使用人民調(diào)解文書的能力，進一步規(guī)范人民調(diào)解工作。

（四）廣泛開展矛盾糾紛調(diào)處專項活動，以活動解民憂，以活動促穩(wěn)定，進一步深化矛盾糾紛化解、創(chuàng)新社會管理、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”。

全年xx調(diào)解工作抓得緊，信息暢通，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽

之中，實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角，為給居民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和揩的新型文明城鎮(zhèn)（社區(qū)）而努力奮斗。

第三篇：企業(yè)信息化工作考察報告

企業(yè)信息化工作考察報告

企業(yè)信息化工作考察報告

說明：這是一個完全工作性質(zhì)的文件，僅供領(lǐng)導參考。

為學習借鑒發(fā)達地區(qū)企業(yè)的成功經(jīng)驗，開闊視野和發(fā)揚創(chuàng)新精神，在考察學習的基礎(chǔ)上，通過分析，提出工作對策。

江浙及附近地區(qū)等地的發(fā)展之所以走在全國前列，既與當?shù)氐慕?jīng)濟實力有關(guān)，也與他們在工作中善于創(chuàng)新，較好地解決了認識、資金、人才三大制約因素有關(guān)。這次考察學習主要走訪了江、浙、滬多家企業(yè)公司，通過學習，頗受啟發(fā)?，F(xiàn)將此行考察報告如下：

一、幾家主要企業(yè)概況

南通醋酸纖維有限公司是由中國煙草總公司與美國塞拉尼斯公司合資興建，是集化工、輕紡、熱電為一體的大型工業(yè)企業(yè)。公司占地面積公頃，投資總額億美元，絲束年生產(chǎn)能力達到萬噸，二醋片年生產(chǎn)能力達到5萬噸，填補了中國煙草行業(yè)煙用醋纖絲束及其原料二醋片生產(chǎn)的兩項空白，結(jié)束了我國煙用醋纖絲束全部依賴進口的歷史。目前，總投資億元人民幣的四期工程建設(shè)己經(jīng)啟動，計劃于XX年竣工。屆時，絲束生產(chǎn)能力將翻一番達到萬噸/年，醋片生產(chǎn)能力將達到12萬噸/年，企業(yè)生產(chǎn)能力將位居世界前列。公司的經(jīng)濟效益和社會效益顯著。曾被國家統(tǒng)計局評為中國工業(yè)行業(yè)排頭企業(yè)，被國家經(jīng)貿(mào)部核準為先進技術(shù)企業(yè)，先后榮獲“全國優(yōu)秀外商投資企業(yè)”、“全國用戶滿意企業(yè)”、“全國質(zhì)量效益型先進企業(yè)”等榮譽稱號。

江蘇智思機械制造有限公司，是專門從事煙草機械，集科研、設(shè)計、制造于一體的股份制公司。憑借著自身雄厚的技術(shù)實力，嚴格的品質(zhì)控制，完善快捷的服務(wù)體系，智思產(chǎn)品已經(jīng)行銷全國幾十家煙草生產(chǎn)廠家。把握世界技術(shù)進步的脈搏，實實在在地為中國煙草生產(chǎn)廠家服務(wù)是一貫的經(jīng)營作風。獨立開發(fā)的國家專利產(chǎn)品吸引了全國同行業(yè)的高度重視，正在得到越來越多用戶的贊許。公司尊重知識、廣集人才，公司高級管理層和技術(shù)骨干隊伍由極具經(jīng)驗、較高學歷、年富力強的中青知識分子組成。他們來自五湖四海，組成了機械、電氣、自控等專業(yè)。優(yōu)秀的人才，高品味的眼光，強大的技術(shù)組織和開發(fā)能力，以及踏實認真的工作作風，為形成智思公司獨特的技術(shù)優(yōu)勢奠定了堅實的基礎(chǔ)。為在較短時間內(nèi)滿足各煙草生產(chǎn)廠家的設(shè)備改造提供了可靠的技術(shù)保障。

上海華東電腦股份有限公司組建于1994年1月，同年3月在上海證券交易所上市，是中國大陸IT行業(yè)的首家上市公司。華東電腦以中國著名的計算機研究和開發(fā)機構(gòu)-中國電子科技集團公司華東計算技術(shù)研究所雄厚的科技實力為依托，圍繞建立比較完善的運作模式，具有競爭力的技術(shù)隊伍，覆蓋全國的市場拓展能力，廣泛便利的融資渠道，吸引和穩(wěn)定一流專業(yè)人員的人才高地，追求誠信、專業(yè)、創(chuàng)新、成效的企業(yè)文化等6個方面開展工作，形成核心競爭能力，提升企業(yè)品牌形象。公司目前主營業(yè)務(wù)是以信息系統(tǒng)、弱電工程、電子工程和軟件工程開發(fā)為主，定位于提供全面解決方案為核心業(yè)務(wù)的供應(yīng)商，大力發(fā)展以系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)集成為特色的優(yōu)勢業(yè)務(wù)，開發(fā)出基于其上的更加專業(yè)的服務(wù)內(nèi)容，大力開發(fā)有特色和特定行業(yè)背景的用戶群，選擇具有較高科技含量、集成度較高的IT業(yè)相關(guān)的服務(wù)項目為公司的核心產(chǎn)品。公司被認定為“上海市高新技術(shù)企業(yè)”、“上海市軟件企業(yè)”、“信息系統(tǒng)集成與軟件開發(fā)上海市用戶滿意服務(wù)單位”和“技術(shù)最強系統(tǒng)集成企業(yè)”。公司建立了完善的質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系，開通24小時免費服務(wù)電話：8008206012。規(guī)范的管理、全面的服務(wù)，可以有效地保證公司客戶的需求得到最大限度的滿足。

二、以上幾家企業(yè)的特色

南通醋酸纖維有限公司主要給我們詳細展示并介紹了自身的發(fā)展歷程，企業(yè)的過程質(zhì)量和貫標管理，以及除封箱工序外的全自動程序網(wǎng)絡(luò)管理和企業(yè)ERP實施過程。南纖公司原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上采用手工管理，只有部分部門采用了微機管理業(yè)務(wù)，但也都沒有聯(lián)網(wǎng)，因此許多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享。各部門間的信息基本上是采用報表形式傳遞，信息傳遞不順暢、不及時。由于許多信息不能直接來自生產(chǎn)的部門，而是需要人為的加工和傳遞，所以這種做法一方面容易造成混亂，另一方面又增加了企業(yè)人員的工作量，造成了分工的混亂和重復勞動。隨著業(yè)務(wù)量的不斷增大，各種業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計和分析工作日益繁重，各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以及時上報，這使得高層管理人員不能全面準確的掌握整個公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，因而也就無法及時做出正確的決策。在此情況下，南纖公司希望依靠具有先進管理思想的計算機信息管理系統(tǒng)來完善企業(yè)內(nèi)部的管理。當然，南纖公司成立初期曾選用美國SSA公司的BPCS信息管理系統(tǒng)中的部分模塊，但在實施過程中由于產(chǎn)品功能適應(yīng)性、實施支持和應(yīng)用推廣的問題，終告失敗而停止。在總結(jié)了以往積累的經(jīng)驗后，自1995年始，南纖公司對市場上的國內(nèi)外企業(yè)管理信息系統(tǒng)進行了調(diào)查和評估。經(jīng)過軟件供應(yīng)商面對面的竟標和公開化的評比，最終，南纖公司于1996年4月選擇了開思軟件公司，并簽定了合同。根據(jù)雙方簽定的合同，在南纖公司實施的《開思/ERP》系統(tǒng)主要包括：系統(tǒng)控制、采購管理、庫存管理、銷售管理、總帳管理、財務(wù)報表、應(yīng)收帳管理、應(yīng)付帳管理、固定資產(chǎn)管理、工資管理、質(zhì)量管理這十一個子系統(tǒng)。實施分系統(tǒng)培訓、系統(tǒng)調(diào)研、客戶化實現(xiàn)、系統(tǒng)實施等幾個階段。應(yīng)用系統(tǒng)中服務(wù)器平臺定位于IBM的AS/400小型機系統(tǒng)，通過企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)中的PC機，構(gòu)建了整個運行環(huán)境。從1996年5月開始，經(jīng)過分步實施和中途適當調(diào)整，至1997年12月進入基本運作。實施產(chǎn)生的效果宏觀上而言，南纖公司實施《開思/ERP》后，將企業(yè)管理中一些不規(guī)范、不標準的做法，進行了統(tǒng)一的管理，以計算機的操作處理替代手工的管理，不但及時的處理了業(yè)務(wù)，同時還實現(xiàn)了信息高度集成和共享，供其它業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)取用，減少了重復錄入的工作量，提高了數(shù)據(jù)的準確性。細節(jié)上，通過實施《開思/ERP》，南纖公司對倉庫中近二萬多種物品進行了清理，避免了物品存放的混亂，通過最高庫存量和安全庫存量的定義和運用，降低了南纖公司倉庫中物品的總量，減少了庫存積壓的金額，提高了企業(yè)的利潤；通過實施，南纖公司調(diào)整了一些管理職能的變動，對一些需要統(tǒng)一處理的工作進行了限定，例如物品代碼信息的定義，由各有關(guān)部門提供信息，具體負責人員采集各環(huán)節(jié)提供的信息，通過協(xié)調(diào)后，進行處理，避免了各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)各自為陣，信息存在沖突的情況；通過物品領(lǐng)料操作的運用，實現(xiàn)財務(wù)費用各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分攤考核的功能，從而減少了企業(yè)中不必要的浪費，控制了費用的發(fā)生；銷售、采購和應(yīng)收、應(yīng)付的連接為企業(yè)財務(wù)管理中供應(yīng)商的應(yīng)付款生成、客戶的應(yīng)收款生成提供了獲取的渠道，不但準確、及時、工作量小，而且來源明細，分析管理細化具體化；應(yīng)收、應(yīng)付和帳務(wù)的連接幫助企業(yè)有效地管理應(yīng)收、應(yīng)付款，有效地計劃和控制資金的使用，從而使企業(yè)獲得最好的經(jīng)濟效益。隨著企業(yè)對《開思/ERP》運用的深入，南纖公司的信息管理系統(tǒng)一定會取得更大的成功。實施《開思/ERP》后，南纖公司認為，這不僅僅是企業(yè)脫離手工管理的一種變遷，更重要的是給企業(yè)帶來了一種管理思想，是一種管理的變革。該項目已通過國家煙草總局組織的驗收。下一階段，南纖公司準備進一步采用《開思/ERP》的生產(chǎn)管理、成本管理和運輸管理等子系統(tǒng)，并采用開思軟件公司的辦公自動化系統(tǒng)《開思/OA》，通過《開思/OA》與《開思/ERP》的結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和工作流管理。

最后，針對目前我廠嘴棒生產(chǎn)所存在的吸咀、硬度、油漬、焦孔等問題進行了技術(shù)交流。

江蘇智思機械制造有限公司主要展示介紹了SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)、全配方風力送絲機、淹沒式洗潤梗機等設(shè)備。SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)對切絲后的葉絲利用過熱蒸汽在線快速膨化和干燥，葉絲獲得良好的膨化效果和卷曲度，其填充值比傳統(tǒng)烘絲機提高(8～12)%，膨脹率超過20%,煙絲雜氣降低、煙氣柔和、吸味純正、焦油含量降低。該系統(tǒng)是其自主研發(fā)并具有多項技術(shù)專利的產(chǎn)品，1999年7月開始研制,XX年11月在合肥卷煙廠制絲線使用，XX年11月在合肥卷煙廠通過國家局鑒定,XX年獲國家煙草局科技進步獎。幾年來經(jīng)過不斷地完善和大力采用新技術(shù),現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展到第三代產(chǎn)品。全配方風力送絲機工作原理是儲柜的煙絲通過輔聯(lián)設(shè)備送到旋轉(zhuǎn)分料機儲存，當吸管上方的限量管發(fā)出要料信號時，分料機根據(jù)排隊程序?qū)熃z分配到各吸管上方的限量管里暫存。當卷煙機發(fā)出要料信號時，限量管下方的撥料輥開始起動，定量向吸管里喂絲。用很低的風速就可將煙絲送到卷煙機的儲絲倉，綜合考慮了小車送絲和風力送絲的優(yōu)缺點，如果將小車送絲的優(yōu)點熔合到風力送絲系統(tǒng)來研制一種新型的風力送絲機，將為卷煙企業(yè)穩(wěn)定卷煙質(zhì)量，降低原料消耗帶來可觀效益。

洗梗機水洗前部增設(shè)轉(zhuǎn)子洗梗效果較佳。

公司目前生產(chǎn)以微波松散煙包系統(tǒng)、葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)、閃蒸式梗絲膨化干燥系統(tǒng)等為主,除切絲機以外梗、葉全套制絲設(shè)備。其中：微波松散煙包系統(tǒng)、葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)已被國家煙草專賣局科教司列為重點科技項目，葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)在XX年榮獲國家煙草專賣局科學進步獎，閃蒸式梗絲膨化干燥系統(tǒng)在99獲得國家煙草專賣局科技進步獎、XX獲得江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號。

上海華東電腦股份有限公司主要給我們演示了在我廠考察并對部分科室車間作過初步需求分析調(diào)查后對煙草企業(yè)內(nèi)部如何開展信息化和管理過程。談到了煙草行業(yè)信息化現(xiàn)狀，煙草行業(yè)已建成的信息系統(tǒng)：主要集中在財務(wù)管理、安全管理及進銷存管理系統(tǒng)等方面，除財務(wù)軟件整個行業(yè)得到普及外，其他兩系統(tǒng)應(yīng)用比例已超過了70%。物流管理、辦公自動化及電子商務(wù)系統(tǒng)已進入高速發(fā)展期，預計3年內(nèi)將得到普及。煙草行業(yè)信息化存在的問題：煙草行業(yè)是半計劃半市場的行業(yè)，信息化主要動力主要來自于國家局要求，而非企業(yè)自身需求，應(yīng)用與高水平的建設(shè)不相協(xié)調(diào)。重復建設(shè)現(xiàn)象也比較嚴重，當前煙草行業(yè)集中和統(tǒng)一在所難免，但實施和執(zhí)行中，如何協(xié)調(diào)各方利益，保證信息系統(tǒng)有效，仍是關(guān)鍵問題。企業(yè)信息化總體規(guī)劃：第一期：基礎(chǔ)硬件平臺系統(tǒng)建設(shè)——已經(jīng)完成建設(shè)。第二期：軟件平臺系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、用戶接入系統(tǒng)初步建設(shè)——協(xié)同商務(wù)與決策支持系統(tǒng)建設(shè)。第三期：軟件平臺系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、用戶接入系統(tǒng)深化建設(shè)——規(guī)劃未來建設(shè)和軟件平臺系統(tǒng)建設(shè)-常用工具。用戶接入系統(tǒng)方面—建設(shè)外部網(wǎng)站系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)和外部短信系統(tǒng)，并與原有接入系統(tǒng)有機整合，從而為用戶提供更多元化的接入方式。軟件平臺系統(tǒng)方面—建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)，并與原有軟件平臺系統(tǒng)有機整合，從而為用戶提供更強大的數(shù)據(jù)處理能力。應(yīng)用軟件系統(tǒng)方面—結(jié)合數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建強大的在線分析和數(shù)據(jù)挖掘功能，從而為用戶提供更強大的決策支持功能。硬件平臺系統(tǒng)方面—升級服務(wù)器系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和外部設(shè)備，從而為用戶提供更強大的數(shù)據(jù)處理能力。

三、主要考察體會和建議

走進三家公司，給我們的印象是5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）管理形象，干事精干，作風踏實，注重實際，管理規(guī)范，突出效益。三家公司都很注重創(chuàng)新，注重過程質(zhì)量管理，注重ISO9000管理和企業(yè)信息化管理。在每家公司會議室或接待室，對方都是以企業(yè)信息化手段給我們展示企業(yè)形象和產(chǎn)品，展示企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程。其中對于南通醋酸纖維有限公司推進和實施企業(yè)信息化過程的做法、江蘇智思機械制造有限公司針對煙草制絲工藝設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新攻關(guān)作風、上海華東電腦股份有限公司調(diào)查務(wù)實的服務(wù)做法很值得我們廠工藝測試改正和信息化工作方面借鑒。下面僅從推進信息化工作角度談幾點體會：

1、信息化建設(shè)的根本價值和企業(yè)信息資源規(guī)劃的利用

信息有三個基本要素：發(fā)起者、傳輸、接受者。在企業(yè)信息化過程中，如何從上述三個要素來衡量信息化對企業(yè)的信息資源的激活程度，找到企業(yè)信息化的價值發(fā)揮空間。

比如在國內(nèi)的企業(yè)大多已經(jīng)進行了信息化建設(shè)框架規(guī)劃，確定了自身信息化的建設(shè)目標，將預期目標的IT系統(tǒng)進行了分塊命名，提出了各塊之間的邏輯關(guān)系。這種框架規(guī)劃具有一定指導性意義，但遠不能代替信息資源規(guī)劃。有時候企業(yè)會在框架的基礎(chǔ)上制定一些模塊的技術(shù)規(guī)范文檔來指導建設(shè)，這向前走了一步，但缺乏具體、科學的信息資源規(guī)劃作為基礎(chǔ)，偏重于文字堆積的文檔里面隱含了很高的浪費和風險，具體效果優(yōu)劣也是看得見的。國內(nèi)運營商中常出現(xiàn)了系統(tǒng)濫建亂建、有建無用、層出不窮的新的信息孤島、有需求無信息等種種問題，這是一個癥結(jié)。

2、如何進行企業(yè)信息資源規(guī)劃管理

如前所述，信息資源規(guī)劃是企業(yè)信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ)，在國內(nèi)企業(yè)以往的信息化工作中卻多被忽略。在執(zhí)行層面如何進行企業(yè)信息資源規(guī)劃？

在企業(yè)信息資源規(guī)劃的過程中如何把握不同信息類別的特點，對于一個企業(yè)的三個關(guān)鍵要素，對于人員來說，具備很大彈性是顯著特點，對戰(zhàn)略來講，存在的意義在于被執(zhí)行，運營當中效率和成本是關(guān)注的關(guān)鍵。

流程的識別和優(yōu)化是信息規(guī)劃的重要工作，企業(yè)的運營模式如何轉(zhuǎn)向以IT系統(tǒng)為核心精細化運營。企業(yè)最該關(guān)心的是流程，有產(chǎn)品流程、業(yè)務(wù)流程，這幾個流程的流暢性可能是保證業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)的條件。

3、如何制定企業(yè)信息化建設(shè)路線圖

這個問題是要考慮在有一個較好的信息資源規(guī)劃管理的基礎(chǔ)上，如何實現(xiàn)IT目標系統(tǒng)。

信息資源規(guī)劃管理能夠提供真正的需求，也是評價信息化系統(tǒng)支撐能力的標準。信息化建設(shè)如何考慮用較低的成本、較高的效率較好的滿足信息資源規(guī)劃提出的信息化需求。

信息化建設(shè)要把握自身的兩個重要特點，一個是信息化建設(shè)本身就是要打破信息壁壘，用條塊分割的方式進行信息化建設(shè)會制造天然的壁壘，信息化建設(shè)轉(zhuǎn)換為開放的思維；另一個特點是信息化建設(shè)有階段性，但是是一個永遠進行的過程。信息化的建設(shè)不能是領(lǐng)導驅(qū)動，不能是項目驅(qū)動，只能是需求驅(qū)動，需求應(yīng)來自業(yè)務(wù)部門，并納入信息資源規(guī)劃管理體制提煉而得到。

4、如何把握企業(yè)信息化建設(shè)成功的條件

通過信息化建設(shè)來保障企業(yè)的戰(zhàn)略實施，提高企業(yè)的競爭力是目前最有效的也是必需的途徑。信息化建設(shè)又是一個高風險的工作，比如國內(nèi)實施ERP失敗率超過90%，為什么會出現(xiàn)這種情況？有人提出了“信息化程度不高、技術(shù)落后”，“系統(tǒng)分散建設(shè)，管理獨立”，“管理流程沒有優(yōu)化”，“重建設(shè)，輕管理”等諸多原因。

上面這些原因都是一些具體的表現(xiàn)，根本原因都是沒有采取科學的方法，企業(yè)信息化建設(shè)成功是需要成功的條件的?？茖W的做法是什么？要具備哪些條件呢？為此，需要考察企業(yè)信息化體系的構(gòu)成，企業(yè)信息化運行方式，企業(yè)內(nèi)不同層次研究與開發(fā)機構(gòu)的設(shè)置、工作職能和特點。

5、門戶網(wǎng)站建設(shè)

江浙的門戶網(wǎng)站建設(shè)是當?shù)匦畔⒒ぷ鞯牧咙c，也代表了目前國內(nèi)門戶網(wǎng)站的最高水平。

企業(yè)文化是企業(yè)的行事方式，是企業(yè)精神活動的概括和總結(jié)，主要內(nèi)容是企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營之道、企業(yè)風尚、企業(yè)員工共同遵守的道德規(guī)范。企業(yè)文化和信息化好比一個人精神與脈絡(luò)，兩者之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，既相互獨立，又互相影響。不難理解，先進的企業(yè)文化很容易催生先進的信息化，先進的信息化也能推動企業(yè)文化的發(fā)展；反之，落后的企業(yè)文化對信息化會有阻力或者扭曲作用，落后的信息化不能對企業(yè)的發(fā)展進行有效的支持。

企業(yè)文化的形成是一個長期的過程，不但受企業(yè)自身影響，也深受社會環(huán)境的影響，其變革通常是緩慢而艱難的；信息化是打破落后的企業(yè)文化的有力工具，其具備的信息傳播快、范圍廣的特點，以及將企業(yè)行為透明化的能力，為企業(yè)建立新的體制提供了前所未有的機會。所以，當前在一些企業(yè)文化落后的企業(yè)中處理信息化問題時，應(yīng)當緊緊握住信息化這個更靈活、更可控的因素，發(fā)揮它的巨大潛力。

我們也是抱著邊工作、邊學習的想法，對企業(yè)門戶的建設(shè)作了一定思考，主要集中在以下幾個方面：

如何對企業(yè)門戶定位？如何構(gòu)建簡便、統(tǒng)一的信息發(fā)布與審核機制？如何處理公務(wù)特色與個性需求之間的關(guān)系？如何考慮信息的內(nèi)在組織與信息的外在呈現(xiàn)？網(wǎng)上互動如何更好地實現(xiàn)？如何處理子站與總站的關(guān)系？網(wǎng)站的功能性服務(wù)（搜索、郵件等）。

網(wǎng)站是企業(yè)對外宣傳、服務(wù)百姓和企業(yè)的橋梁，以簡明、實用、以人為本為原則，向公眾展示了企事業(yè)特色，訪問者如何便捷地查閱有關(guān)企業(yè)新聞、辦事、咨詢、資料、服務(wù)等幾類信息。同時，網(wǎng)站還要推出一系列互動欄目和服務(wù)項目。這些都是要考察的內(nèi)容。

企業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)，決不是一建了之！目前許多企業(yè)，網(wǎng)站建設(shè)好了，但網(wǎng)站維護工作則很不到位，或根本就沒什么維護，只把它作為企業(yè)的一個花架子而已。

企業(yè)網(wǎng)站的靈魂在于它所提供的信息，而所提供的信息能否呈現(xiàn)出強大的生命力，則在于網(wǎng)站的管理維護工作是否到位。否則，企業(yè)就算花了大錢建立了一個十分吸引人的網(wǎng)站，如不對它進行及時更新等維護工作，其網(wǎng)站也就名存實亡，成為一個沒有靈魂、沒有生命力的網(wǎng)站。網(wǎng)站維護工作是個持續(xù)的過程，為了給網(wǎng)站提供新鮮的內(nèi)容、還有重組并更新原有的網(wǎng)頁以及避免鏈接的不靈活等，一年中還必須不斷地對整個網(wǎng)站進行額外的維護。

要做好網(wǎng)站的管理維護工作，首先在主觀上既不要期望它很快為企業(yè)帶來效益，也不要低估它的戰(zhàn)略影響。必須明白企業(yè)上網(wǎng)的作用是什么？企業(yè)上網(wǎng)的作用，略而言之有五：其一，樹立企業(yè)形象，跟上時代潮流；其二，建立新型的商務(wù)管理模式，引領(lǐng)企業(yè)進入電子商務(wù)領(lǐng)域；其三，加強企業(yè)與社會之間的信息聯(lián)系；其四，為企業(yè)客戶提供更完善的服務(wù)；其五，改善內(nèi)部管理，提高運營效率。

其次，必須明確企業(yè)建立網(wǎng)站所應(yīng)達到的目標，為此，應(yīng)努力根據(jù)目標去挖掘那些可以通過網(wǎng)站為客戶帶來真實價值的途徑，而且要使客戶在你的網(wǎng)站上花費時間時，確實能夠得到所需的收益，并且可以通過網(wǎng)站與企業(yè)進行業(yè)務(wù)往來或交流，從而真實的體現(xiàn)出網(wǎng)站的價值?？傊瑐€性特色至始至終是企業(yè)建立網(wǎng)站的中心。

6、對下一步企業(yè)信息化工作的建議和打算

隨著煙草行業(yè)信息化的迅猛發(fā)展，打造“數(shù)字企業(yè)”，用信息化帶動企業(yè)管理是必然要求。目前我廠經(jīng)過前一段時間的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和信息化建設(shè)，已取得了一定進展，建成了覆蓋全廠的以千兆網(wǎng)為骨干、百兆網(wǎng)為桌面的高速信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且通過一些軟件、硬件的初步應(yīng)用及培訓，全廠干部、職工信息化對信息化和認識和應(yīng)用水平有了進一步的提高。

企業(yè)信息化的成功，軟件應(yīng)用是關(guān)鍵，有了良好的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境，下一步工作就是如何上軟件，為了知已知彼，力求軟件開發(fā)應(yīng)用應(yīng)體現(xiàn)一種文化思想、管理思想以及國情、廠情，并遵循我國的各項政策、法律法規(guī)、財務(wù)制度。企業(yè)的信息化建設(shè)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)實際，逐步采用ERP的管理理念對企業(yè)的管理模式和流程進行整合，以提高管理水平和管理效益。同時堅持推行ISO9000質(zhì)量管理體系目標管理和信息化管理并進，以更高的質(zhì)量標準、更強的競爭能力參與市場競爭。

按照廠部推進信息化企業(yè)工作思路和目標：在ERP管理思想指導下，提高和完善現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)，加大網(wǎng)絡(luò)通信能力，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可靠性和安全性，提升管理水平。實施應(yīng)用集成系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)倉庫和決策系統(tǒng)，使各分散的數(shù)據(jù)進行有機的集成，提高數(shù)據(jù)的完整性、正確性和數(shù)據(jù)使用率，使得決策能夠更快、更正確地進行；建立物流財務(wù)一體化系統(tǒng)，提高資金預算水平和資金使用率，使成本核算更為正確公平，加強對資金使用的監(jiān)管，形成溯源通道。最終實現(xiàn)功能強大、信息共享、性能優(yōu)良、效益顯著的企業(yè)信息管理系統(tǒng)。

鑒于當前企業(yè)狀況，第一步：構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部與局域網(wǎng)硬件設(shè)施已基本實現(xiàn)，為下面第二步配備企業(yè)協(xié)同管理決策與辦公應(yīng)用軟件、財務(wù)管理軟件，企業(yè)門戶網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件，企業(yè)實現(xiàn)全面信息化管理打下了良好基礎(chǔ)。

下一步打算：建議建立起我廠自己的企業(yè)網(wǎng)站，包括企業(yè)介紹演示系統(tǒng)，待條件成熟后申報對外開放。企業(yè)上網(wǎng)的目的，應(yīng)該是利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合企業(yè)資源，改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，加強企業(yè)管理，降低運作成本，增強市場競爭力，提高經(jīng)濟效益，從而促進企業(yè)的改革與發(fā)展。而企業(yè)門戶網(wǎng)站是企業(yè)對外宣傳、對外交流的一個重要的窗口，是企業(yè)文化在網(wǎng)絡(luò)世界的表現(xiàn)，一個好的企業(yè)網(wǎng)站不但能體現(xiàn)企業(yè)形象，提高企業(yè)文化品位，擴大企業(yè)影響力，宣傳企業(yè)品牌，而且能降低企業(yè)運作成本，提高效率，增強企業(yè)核心競爭力。其最主要的作用是將員工、客戶、合作伙伴、供應(yīng)商、代理商等與企業(yè)生存發(fā)展密切相關(guān)的人員聯(lián)系起來，整合企業(yè)資源，為各方提供更好的服務(wù)。

標簽:企業(yè)信息化

第四篇：人民調(diào)解工作考察報告

人民調(diào)解工作考察報告

赴江西學習人民調(diào)解工作考察報告學習借鑒先進經(jīng)驗進一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面經(jīng)區(qū)政府同意，十一月中旬市司法局基層處有關(guān)同志，及區(qū)司法局機關(guān)、基層司法所一行20人組成學習小組，赴江西南昌等地開展為期5天的考察學習活動。通過學習和交流，開拓了視野，增長了見識，對于完善和進一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面頗有助益。

一、南昌市人民調(diào)解

工作的先進做法南昌市作為江西省的省會城市，全市共建有各類人民調(diào)解組織1897個，有專（兼）職人民調(diào)解員9706個，基本形成了較完善的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。近三年來，南昌市全市各人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛16847件，調(diào)

解成功16443件，成功率達％；防止民轉(zhuǎn)刑糾紛115件249人，制止群體性糾紛械斗53起1527人，勸止群體性上訪92起1855人，基本做到了“小矛盾不出社區(qū)，大糾紛不出街道”，真正成為維護基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”。一直以來，為著力解決基層人民調(diào)解組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)問題，該市以貫徹落實《中辦國辦批轉(zhuǎn)的的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》為契機，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建“六有、四規(guī)范”調(diào)委會活動，在村（居）開展“五有四落實”活動，進一步推進南昌市人民調(diào)解工作上一個新臺階。

（一）抓住一個中心，切實維護和保障最廣大人民群眾的根本利益該市現(xiàn)階段的中心工作和重點工作就是經(jīng)濟建設(shè)，其他各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心，該市做好人民調(diào)解工作，維護社會的安定團結(jié)，就是為該市的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，同時該市以“愛

民、為民、安民、樂民、便民、育民”的“六民”工程為目標，充分維護和保障最廣大人民群眾的根本利益，切實提供便民、利民服務(wù)，為群眾辦好事、辦實事。該市在開展人民調(diào)解工作中始終牢記其服務(wù)本質(zhì)，調(diào)解不僅單純地注重“解決”，而是通過細致入微的服務(wù)，達到“和解”，另一方面，通過周到、熱情的服務(wù)，使人民群眾與人民調(diào)解達到和諧、信任，同時人民調(diào)解員注重以素質(zhì)示人、以真情感人，通過“自身”來教育感化群眾知法守法，自覺遵守社會公德，遵守法律，做一名遵紀守法的良好市民，從而降低和較少不必要的矛盾糾紛，維護社會的安定團結(jié)。

（二）加強層級互動，實現(xiàn)人民調(diào)解工作的聯(lián)調(diào)聯(lián)防該市在人民調(diào)解的組織建設(shè)中，建立了由人民調(diào)解委員會、社區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會、樓棟民調(diào)小組和人民調(diào)解員組成的四級網(wǎng)絡(luò)，通過四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的互動，實現(xiàn)了整個社區(qū)內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)防。該市針對新型社區(qū)的特點，創(chuàng)造性地提出“調(diào)委會主持，矛盾各

方協(xié)調(diào)”的調(diào)解方法。例如該市建設(shè)橋社區(qū)的某生活小區(qū)是一個新建成商住小區(qū)，居民與開發(fā)商、物業(yè)管理難免會產(chǎn)生一些矛盾和摩擦，這種糾紛往往帶有普遍性，涉及人數(shù)較多，如果調(diào)處不當，容易造成較大的不良影響。該市在調(diào)處此類糾紛時，首先是要求大家推選出代表（一般不超過5人），歸納出要求解決的問題；其次調(diào)委會召集各相關(guān)單位（部門）負責人與代表協(xié)商對話；最后根據(jù)雙方達成協(xié)議，由該社區(qū)調(diào)委會監(jiān)督落實，并隨時將結(jié)果反饋居民（業(yè)主）。通過這種調(diào)解方式，該社區(qū)已使300余戶1100余人的大小共計28大類百余個大小矛盾得以妥善解決，而因為帶有普遍性，所以這些問題的解決，對于整個社區(qū)的安全穩(wěn)定取得了很好大的成效。同時在小區(qū)每個樓棟均成立了樓棟調(diào)解小組，每個小組由3至5名調(diào)解員組成，組長一般由樓棟中的老黨員擔任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。由于他們直接居住在該樓棟中，所以可以最先了解

出現(xiàn)的矛盾和糾紛，也相對清楚來龍去脈，加之本來大家就是鄰居，關(guān)系較為密切，所以在日常調(diào)解和預防工作中，調(diào)解小組和調(diào)解員的作用是極為關(guān)鍵和重要的。

（三）整合社會資源，進一步提升人民調(diào)解的調(diào)處力度這里的“五員”是指進駐社區(qū)辦公的警官、法官、檢察官、律師、公證員。在該市，五員的進駐有利地支持和保證了各項糾紛的成功調(diào)解。社區(qū)所要做的就是確保五員能積極配合調(diào)委會開展工作。在調(diào)解活動中，經(jīng)常涉及到專業(yè)的法律知識，而他們正好填補了這項空缺，為調(diào)解的成功提供了堅強的法律后盾，也為新時期如何有效開展人民調(diào)解工作提供了操作性較強的拓展途徑。

（四）做到三個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人民調(diào)解工作績效的新增長首先是，調(diào)解員由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。一直以來，該市人民調(diào)解員普遍年齡偏大、文化素質(zhì)偏低，法律知識和政策水平不高。針對這種情況，南昌市、縣（區(qū)）司法局加強指導，部署基層司法所和司法助理員

采取有力措施，將那些比較年輕、文化水平相對較高、可塑性較強、適應(yīng)從事人民調(diào)解工作的人員，充實到調(diào)解隊伍中來，基本實現(xiàn)了調(diào)解人員年輕化、知識化和規(guī)范化。如南昌市西湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各社區(qū)就招收了122名素質(zhì)較好的下崗職工，安排在社區(qū)從事調(diào)解工作。同時為了提高人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)，南昌市、縣（區(qū)）每年都分級、分片對調(diào)解員實施培訓。12全文查看

第五篇：人民調(diào)解工作考察報告

人民調(diào)解工作考察報告

人民調(diào)解工作考察報告

赴江西學習人民調(diào)解工作考察報告

學習借鑒先進經(jīng)驗

進一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面

經(jīng)區(qū)政府同意，十一月中旬市司法局基層處有關(guān)同志，及區(qū)司法局機關(guān)、基層司法所一行20人組成學習小組，赴江西南昌等地開展為期5天的考察學習活動。通過學習和交流，開拓了視野，增長了見識，對于完善和進一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面頗有助益。

一、南昌市人民調(diào)解工作的先進做法

南昌市作為江西省的省會城市，全

市共建有各類人民調(diào)解組織1897個，有專職人民調(diào)解員9706個，基本形成了較完善的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。近三年來，南昌市全市各人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛16847件，調(diào)解成功16443件，成功率達％；防止民轉(zhuǎn)刑糾紛115件249人，制止群體性糾紛械斗53起1527人，勸止群體性上訪92起1855人，基本做到了“小矛盾不出社區(qū)，大糾紛不出街道”，真正成為維護基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

一直以來，為著力解決基層人民調(diào)解組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)問題，該市以貫徹落實《中辦國辦批轉(zhuǎn)的的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》為契機，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“六有、四規(guī)范”調(diào)委會活動，在村開展“五有四落實”活動，進一步推進南昌市人民調(diào)解工作上一個新臺階。

抓住一個中心，切實維護和保障最

廣大人民群眾的根本利益

該市現(xiàn)階段的中心工作和重點工作就是經(jīng)濟建設(shè)，其他各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心，該市做好人民調(diào)解工作，維護社會的安定團結(jié)，就是為該市的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，同時該市以“愛民、為民、安民、樂民、便民、育民”的“六民”工程為目標，充分維護和保障最廣大人民群眾的根本利益，切實提供便民、利民服務(wù)，為群眾辦好事、辦實事。

該市在開展人民調(diào)解工作中始終牢記其服務(wù)本質(zhì)，調(diào)解不僅單純地注重“解決”，而是通過細致入微的服務(wù)，達到“和解”，另一方面，通過周到、熱情的服務(wù)，使人民群眾與人民調(diào)解達到和諧、信任，同時人民調(diào)解員注重以素質(zhì)示人、以真情感人，通過“自身”來教育感化群眾知法守法，自覺遵守社會公德，遵守法律，做一名遵紀守法的良好市民，從而降低和較少不必要的矛盾糾紛，維護社會的安定團結(jié)。

加強層級互動，實現(xiàn)人民調(diào)解工作的聯(lián)調(diào)聯(lián)防

該市在人民調(diào)解的組織建設(shè)中，建立了由人民調(diào)解委員會、社區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會、樓棟民調(diào)小組和人民調(diào)解員組成的四級網(wǎng)絡(luò)，通過四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的互動，實現(xiàn)了整個社區(qū)內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)防。

該市針對新型社區(qū)的特點，創(chuàng)造性地提出“調(diào)委會主持，矛盾各方協(xié)調(diào)”的調(diào)解方法。例如該市建設(shè)橋社區(qū)的某生活小區(qū)是一個新建成商住小區(qū)，居民與開發(fā)商、物業(yè)管理難免會產(chǎn)生一些矛盾和摩擦，這種糾紛往往帶有普遍性，涉及人數(shù)較多，如果調(diào)處不當，容易造成較大的不良影響。該市在調(diào)處此類糾紛時，首先是要求大家推選出代表，歸納出要求解決的問題；其次調(diào)委會召集各相關(guān)單位負責人與代表協(xié)商對話；最后根據(jù)雙方達成協(xié)議，由該社區(qū)調(diào)委會監(jiān)督落實，并隨時將結(jié)果反饋居民。通過這種調(diào)解方式，該社區(qū)已使300余戶1100余人的大小共計28大類百余個大

小矛盾得以妥善解決，而因為帶有普遍性，所以這些問題的解決，對于整個社區(qū)的安全穩(wěn)定取得了很好大的成效。同時在小區(qū)每個樓棟均成立了樓棟調(diào)解小組，每個小組由3至5名調(diào)解員組成，組長一般由樓棟中的老黨員擔任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。由于他們直接居住在該樓棟中，所以可以最先了解出現(xiàn)的矛盾和糾紛，也相對清楚來龍去脈，加之本來大家就是鄰居，關(guān)系較為密切，所以在日常調(diào)解和預防工作中，調(diào)解小組和調(diào)解員的作用是極為關(guān)鍵和重要的。

整合社會資源，進一步提升人民調(diào)解的調(diào)處力度

這里的“五員”是指進駐社區(qū)辦公的警官、法官、檢察官、律師、公證員。在該市，五員的進駐有利地支持和保證了各項糾紛的成功調(diào)解。社區(qū)所要做的就是確保五員能積極配合調(diào)委會開展工作。在調(diào)解活動中，經(jīng)常涉及到專業(yè)的法律知識，而他們正好填補了這項空缺，為調(diào)解的成功提供了堅強的法律后盾，也為新時期如何有效開展人民調(diào)解工作提供了操作性較強的拓展途徑。

做到三個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人民調(diào)解工作績效的新增長

首先是，調(diào)解員由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。一直以來，該市人民調(diào)解員普遍年齡偏大、文化素質(zhì)偏低，法律知識和政策水平不高。針對這種情況，南昌市、縣司法局加強指導，部署基層司法所和司法助理員采取有力措施，將那些比較年輕、文化水平相對較高、可塑性較強、適應(yīng)從事人民調(diào)解工作的人員，充實到調(diào)解隊伍中來，基本實現(xiàn)了調(diào)解人員年輕化、知識化和規(guī)范化。如南昌市西湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各社區(qū)就招收了122名素質(zhì)較好的下崗職工，安排在社區(qū)從事調(diào)解工作。同時為了提高人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)，南昌市、縣每年都分級、分片對調(diào)解員實施培訓。南昌市司法局主要對全市各縣科級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大中型企業(yè)的調(diào)解委員會主任進行業(yè)務(wù)培訓，請省、市法學界的專家和基層人民法院的法官講授法制課，或是組織社區(qū)人民調(diào)解員參與法庭審理旁聽，以增強人民調(diào)解員的法制觀念，提高他們依法調(diào)解的技能。各縣司法局負責對村調(diào)委會主任進行一至二期的集中培訓，同時司法所堅持每月不少于一次召開調(diào)解主任例會，通過“以會代訓”，提高調(diào)解主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前，南昌市全市人民調(diào)解員已實行持證上崗，由南昌市司法局統(tǒng)一向經(jīng)培訓合格的人民調(diào)解員頒發(fā)人民調(diào)解員工作證，在部分城區(qū)，還進行了首席人民調(diào)解員制度試點，由縣司法局聘用并頒發(fā)首席人民調(diào)解員證書。

其次是，調(diào)解工作由單一型向復合型轉(zhuǎn)變。具體來講，就是做到五個結(jié)合：一是該市人民調(diào)解工作與基層法律服務(wù)相結(jié)合，即利用法律服務(wù)人員具有法律知識的優(yōu)勢，及時為調(diào)委會調(diào)處糾紛提供法律幫助，并定期為村培訓基層調(diào)解人員；二是人民調(diào)解與“148”法律服務(wù)專線建設(shè)相結(jié)合。南昌市投資20萬元建立

了南昌市148法律服務(wù)平臺，其后各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建立了148法律服務(wù)專線。為此，南昌市司法局相應(yīng)建立了情況通報制度、信息反饋制度、工作聯(lián)動制度，使“148”掌握的信息情況，及時為基層人民調(diào)解組織所掌握，為律師、公證和基層法律服務(wù)人員所掌握，基本形成了法制宣傳、調(diào)解糾紛、處理糾紛、訴訟代理等配套聯(lián)動的工作格局；三是村人民調(diào)解工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會相結(jié)合，即一些重大的民事糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會親自抓，同時又要發(fā)揮好村調(diào)委會的作用，保證小的糾紛不出村，大的糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)；四是人民調(diào)解與社區(qū)依法治理和社區(qū)文明工程中去，鞏固和發(fā)展人民調(diào)解工作；五是人民調(diào)解與社會治安綜合治理相結(jié)合，即深入開展聯(lián)防聯(lián)調(diào)、民間糾紛大排查活動，堅持抓早、抓小、抓苗頭，真正筑牢社會維穩(wěn)的“第一道防線”。

再次是，調(diào)解工作由被動型向主動型轉(zhuǎn)變。改革傳統(tǒng)的被動受理糾紛的思

維方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槌邦A防，主動排查，快速結(jié)案，使矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)的擴大蔓延。南昌市司法局每年圍繞市委、市政府的中心工作，針對矛盾糾紛的熱點、難點，都要組織各級各類人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛集中大排查活動。要求各人民調(diào)解組織做到“三排查”，即一般性矛盾經(jīng)常排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月定期排查，傾向性問題集中排查。對排查出來的糾紛隱患和一般性糾紛及時做到逐件登記歸檔，分輕重緩急，限時定人逐件調(diào)處。對梳理出來的可能影響穩(wěn)定的疑難矛盾糾紛，協(xié)助當?shù)攸h政領(lǐng)導和有關(guān)部門做好化解工作。

開展三項活動，進一步深化和創(chuàng)新基層人民調(diào)解工作

為堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，不斷把人民調(diào)解工作引向深入，該市調(diào)委會堅持以創(chuàng)新活動為突破口，在社區(qū)積極開展“創(chuàng)建文明社區(qū)，爭做文明市民”活動、爭創(chuàng)社區(qū)“四無”活動和評選社區(qū)“十佳十優(yōu)”活動等三大主題的活

動。

為響應(yīng)和貫徹南昌市委、市政府提出的“五大”文明工程建設(shè)活動，該市使之與社區(qū)實際相結(jié)合，開展了“創(chuàng)建文明社區(qū)，爭做文明市民”活動，并針對性提出做好“六個一”，即認一個好鄰居、交一個好朋友、做一件好事、讀一本好書、入一個社團組織、當一天志愿者，通過這項活動，社區(qū)居民普遍加深了彼此之間的了解認識。目前，該市有294名居民踴躍報名社區(qū)的各種群眾社團組織，參加社區(qū)組織的各種活動，有129名社區(qū)志愿者活躍在黨員、青年、老年等十支志愿者服務(wù)隊伍中。在活動中，社區(qū)黨員帶頭參加，起到了模范示范作用，使社區(qū)逐步形成鄰里和睦，風氣良好的嶄新局面。

爭創(chuàng)“四無”活動是在該市司法行政部門的指導下開展的，“四無”即無民間糾紛激化，無民間糾紛引發(fā)自殺事件，無民間糾紛引發(fā)群體性上訪，無民間糾紛引發(fā)群體性鬧事。該市通過開展這項

活動，極大地促進了調(diào)委會的各項工作，使社區(qū)人民調(diào)解的組織建設(shè)、陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)日趨健全完備，使排查、調(diào)處、應(yīng)急、檔案資料保管等措施手段日趨細致完善，并使社區(qū)的調(diào)解成功率始終保持在100％，做好了群體性上訪的零指標。

為促進社區(qū)的精神文明建設(shè)，宣傳文明祥和、共建社區(qū)的道德風尚，從而調(diào)解糾紛、化解矛盾，杜絕不安定因素，預防違法犯罪，該市在居民群眾中開展了評選社區(qū)“十佳十優(yōu)”活動。每年對社區(qū)內(nèi)的十佳居民和十優(yōu)家庭進行表彰，以此來激勵居民向先進學習，向文明靠攏，向不文明言行告別。社區(qū)內(nèi)居民群眾爭當十佳十優(yōu)的熱情高漲，對于我們開展調(diào)解工作也產(chǎn)生了積極有利的正面影響。

該市通過開展三項活動，社區(qū)面貌煥然一新，很多矛盾糾紛都在大家的共同努力下煥然冰釋。

二、結(jié)合我區(qū)的實際情況，對人民

調(diào)解工作的幾點思考和建議

通過此次赴江西考察學習，對我們今后開展人民調(diào)解工作很有啟發(fā)，南昌市的一些創(chuàng)新做法頗值得反思和借鑒。我們認為人民調(diào)解工作是與人民群眾打交道，是植根于人民群眾中的，因此我們也不能僅僅簡單照搬和移植南昌市的一些做法，而應(yīng)當充分結(jié)合黃埔區(qū)的實際情況，充分利用黃埔區(qū)的“本土資源1 2 下一頁