第一篇：正白工商黨支字2005年民族團(tuán)結(jié)安排

正白工商黨支字[2005]5號(hào)

正鑲白旗工商局關(guān)于印發(fā)二00五年 民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)安排的通知

各股室所、中心、協(xié)會(huì)：

2005年全旗各族人民繼往開來，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新環(huán)境，加快發(fā)展的新形勢(shì)下，進(jìn)一步鞏固和開展好民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)具有特殊重要的意義。新形勢(shì)、新任務(wù)賦予了民族團(tuán)結(jié)教育新的內(nèi)容，提出了新的要求。我局一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，大張旗鼓地開展宣傳教育活動(dòng)，在以往取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，努力開創(chuàng)我旗民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面。

一、開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想

今年民族團(tuán)結(jié)教育的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以榮獲全國(guó) 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣這一榮譽(yù)稱號(hào)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)多年來開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，大力學(xué)習(xí)宣傳踐行“三個(gè)代表”的典型、民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型，深入開展“四認(rèn)同”教育，廣泛開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步唱響“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、祖國(guó)大家庭好、改革開放好、民族團(tuán)結(jié)好”的主旋律，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的大好局面，為我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。

二、開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）、根據(jù)新的形勢(shì)和新的特點(diǎn)，今年民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的內(nèi)容，應(yīng)突出踐行“三個(gè)代表”重要思想，大力宣傳先進(jìn)典型，開展“四認(rèn)同”教育，促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)這個(gè)重點(diǎn)。要圍繞全旗民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范工作，認(rèn)真總結(jié)和推廣開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位、爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人活動(dòng)。

（二）、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，在學(xué)習(xí)教育中，要針對(duì)不同對(duì)象，采取不同方法，提出不同要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透，對(duì)各族群眾要采取多種形式組織學(xué)習(xí)。激勵(lì)廣大黨員和干部群眾增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，立足本職工作，在平凡的崗位上為白旗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定建功立業(yè)。通過學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛開展弘揚(yáng)和培育民族精神的宣傳教育，要教育廣大干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，牢固樹立馬克思主義的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，旗幟鮮明地同民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，使各民族干部群眾倍加愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，倍加珍視民族團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

（三）、要深入開展“四認(rèn)同”宣傳教育，即：使各族干部群眾達(dá)到對(duì)祖國(guó)的高度認(rèn)同、對(duì)中華民族的高度認(rèn)同、對(duì)中華文化的高度認(rèn)同，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。通過開展“四認(rèn)同”宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾充分認(rèn)識(shí)臺(tái)灣自古以來就是偉大祖國(guó)不可分割的一部分，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂，是國(guó)家最高利益之所在，也是各族人民的根本利益之所在。“四認(rèn)同”教育的核心是進(jìn)行愛國(guó)主義教育。以全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力宣傳各族人民的奮斗歷史、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化，大力宣傳改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。開展“四認(rèn)同”教育要與貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，與踐行“三個(gè)代表”重要思想，使廣大干部群眾更加充分認(rèn)識(shí)到高舉鄧小平理論偉大旗幟、全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的深遠(yuǎn)意義，更加堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。

（四）、按照“三個(gè)代表”的要求，大力實(shí)施“得民心工程”，全心全意為各族人民謀利益。在民族團(tuán)結(jié)教育中，要按照當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，努力為各族群眾謀利益。要進(jìn)一步把民族團(tuán)結(jié)教育同實(shí)施“得民心工程”結(jié)合起來，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事。各級(jí)黨委、政府要重視從人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手，切實(shí)為他們排擾解難，扎扎實(shí)實(shí)地辦幾件好事、實(shí)事，使廣大人民群眾真正感受到黨的溫暖和社會(huì)主義的優(yōu)越性，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，了解社情民意，做好思想工作，解決實(shí)際問題。各單位要繼續(xù)延伸扶貧幫困結(jié)對(duì)子工作，要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，開展多種形式的扶貧幫困活動(dòng)，努力在全社會(huì)形成互幫互助的良好風(fēng)尚。

（五）、加大輿論宣傳力度，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。在民族團(tuán)結(jié)教育中，加大民族團(tuán)結(jié)教育的輿論宣傳力度，要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、板報(bào)、墻報(bào)、專欄等宣傳方式，多形式多渠道、大張旗鼓地宣傳我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的大好形勢(shì)，大力宣傳在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放以來各族人民共同建設(shè)白旗取得的輝煌成果。邀請(qǐng)各民族離退休老干部、農(nóng)村“三老”人員、各行各業(yè)干部職工、農(nóng)牧民，暢談民族團(tuán)結(jié)給我旗帶來的巨大變化和個(gè)人的親身體會(huì)，營(yíng)造出維護(hù)民族團(tuán)結(jié)光榮、破壞民族團(tuán)結(jié)可恥的濃厚氛圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，特成立我局民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組 長(zhǎng)：斯日古楞（黨組書記、局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：斯琴巴特爾（副局長(zhǎng)）

劉海濱（副局長(zhǎng)）李成（副局長(zhǎng)）王長(zhǎng)明（紀(jì)檢組長(zhǎng)）

成員：郭詠梅、巴雅斯古楞、馬宏斌、馬迎春、韓永勝、冀偉霞 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局支部，各股室要充分認(rèn)識(shí)開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)的重要意義。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，吸引各族干部群眾廣泛參與；加大宣傳力度，大張旗鼓的開展好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。

二〇〇五年四月十二日

主題詞：民族團(tuán)結(jié) 工作 安排

正鑲白旗工商局黨支部 2005年4月12日印發(fā)

共印3份

第二篇：白工商白分發(fā)201016號(hào)

白工商白分發(fā)?2010?16號(hào)

白銀市工商行政管理局白銀分局關(guān)于印發(fā) 2010“五五普法”工作實(shí)施計(jì)劃的通知

各科、室、經(jīng)檢大隊(duì)、工商所、協(xié)會(huì)：

現(xiàn)將《白銀市工商行政管理局白銀分局2010 “五五普法”工作實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附件：白銀市工商局白銀分局2010“五五普法”工作實(shí)施計(jì)劃

二〇一〇年三月十一日

主題詞：“五五普法” 實(shí)施計(jì)劃 通知

白銀市工商局白銀分局辦公室 2010年3月11日印發(fā)

共印5份 附件

白銀市工商局白銀分局2010 “五五普法”工作實(shí)施計(jì)劃

2010年，是“五五”普法依法治理工作的總結(jié)驗(yàn)收年。根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃和省、市工商系統(tǒng)“五五”普法總體規(guī)劃的總體要求，結(jié)合市工商局“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)和法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳教育的重點(diǎn)，制訂本計(jì)劃。

一、突出普法宣傳重點(diǎn)，增強(qiáng)普法工作實(shí)效

（一）明確普法重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。

1、系統(tǒng)內(nèi)部普法。今年全局普法工作重點(diǎn)是：在全局范圍內(nèi)，適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治工商建設(shè)這個(gè)主題，組織全局干部職工特別是基層干部學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義法治理念，宣傳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)工商法律法規(guī)宣傳，提高全體執(zhí)法人員的政策法律水平和執(zhí)法監(jiān)管水平。在全局內(nèi)繼續(xù)開展“登記注冊(cè)能手”、“消費(fèi)維權(quán)能手”、“執(zhí)法辦案能手”、“市場(chǎng)監(jiān)管能手”等崗位大練兵活動(dòng)，宣傳行政執(zhí)法的先進(jìn)典型，努力形成典型引路、整體推進(jìn)的新局面。

2、社會(huì)普法。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)和省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及市工商局工作總體要求和“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。與企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照相結(jié)合，有針對(duì)性地舉辦法制培訓(xùn)班，做好有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、消費(fèi)維權(quán)等法律法規(guī)的宣傳；繼續(xù)在分局紅盾信息網(wǎng)站上辦好“法律法規(guī)”、“信用公示”等欄目，做好工商行政管理新法新規(guī)的宣傳、典型案例的評(píng)析等工作。以《食品安全法》等新法新規(guī)為重點(diǎn)，通過深入廣泛的工商法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體自律意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)的提高。

（二）以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化法制宣傳教育工作。按照市工商局安排，組織開展崗位練兵知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，普及和提高干部職工的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。采取靈活多樣的方式方法，有計(jì)劃、有步驟地開展工商法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村”等法律七進(jìn)活動(dòng)。“法律七進(jìn)”活動(dòng)是形成法制宣傳教育整體化、學(xué)法用法社會(huì)化的重要措施，我局要在市局統(tǒng)一組織下積極主動(dòng)開展。一是開展以“五五”普法讀本為基本內(nèi)容的學(xué)法活動(dòng)，組織公務(wù)員法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)市局黨組中心學(xué)習(xí)小組集中學(xué)法、聽法制講座、行政決策前學(xué)法等制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意識(shí)和水平，積極推行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度；二是深入開展“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、“學(xué) 法用法模范公務(wù)員”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下工作：一是配合市局開展春季法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好工商所法制員、執(zhí)法骨干和科所長(zhǎng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高一線執(zhí)法人員的法律知識(shí)，規(guī)范基層執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。二是采取“周一法制學(xué)習(xí)日”、“一法一訓(xùn)”、“一法一考”等形式，全面提高局機(jī)關(guān)干部職工的法律素質(zhì)。三是采取科所幫扶學(xué)習(xí)的方式，建立法規(guī)學(xué)習(xí)交流制度, 開展機(jī)關(guān)科室下基層專題講座、科室之間互相交流等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),從而達(dá)到上下互動(dòng)、促進(jìn)學(xué)習(xí)的目的。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管和法治化管理水平。

（三）加大“三大節(jié)日”主題宣傳工作力度，提升工商行政管理工作社會(huì)影響力。要以消費(fèi)維權(quán)、食品安全、商標(biāo)權(quán)保護(hù)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易等法律法規(guī)為重點(diǎn)，以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、“12.4”法制宣傳日為契機(jī)，面向社會(huì)和廣大消費(fèi)者，采取印發(fā)資料、送法上門、上街宣傳、法律咨詢、法律援助等形式，廣泛宣傳工商法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)全社會(huì)形成自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。

二、創(chuàng)新普法方式，深化普法宣傳

要積極創(chuàng)新普法宣傳方式和工作載體，拓寬普法宣傳領(lǐng)域和渠道，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系協(xié)作，開辦工商普法宣傳專題、專欄，增強(qiáng)普法宣傳的力度、深度和廣度。同時(shí)，要充分利用市局門戶網(wǎng)站，通過在線咨詢、以案說法、專題研討等形式，做好網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。

三、深入開展依法治理工作

（一）積極推進(jìn)依法行政，深化行政執(zhí)法“三制”。一是調(diào)整 落實(shí)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。調(diào)整和落實(shí)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確各個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位和人員的行政執(zhí)法責(zé)任制；二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。要做好行政執(zhí)法“一案一考評(píng)”和行政執(zhí)法評(píng)議考核這兩項(xiàng)工作的結(jié)合，發(fā)揮考評(píng)結(jié)果的作用。要修改完善考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考評(píng)方式，強(qiáng)化對(duì)一線執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的日?？荚u(píng)；三是進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。以行政復(fù)議、行政訴訟案件和涉法信訪及申訴投訴舉報(bào)處理為切入點(diǎn)，查處通報(bào)一批責(zé)任追究的典型案件，加大行政執(zhí)法責(zé)任的追究力度。

（二）完善規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合工作實(shí)際，做好市局規(guī)范性文件的清理和“立、改、廢、留”工作，進(jìn)一步完善和規(guī)范規(guī)章制度，促進(jìn)依法治理工作。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是在全局辦理行政處罰、行政復(fù)議案件工作中，全面推行說理式行政執(zhí)法文書。二是按照國(guó)家工商總局、省、市工商局制定的有關(guān)規(guī)范自由裁量權(quán)行使的文件及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政處罰，規(guī)范執(zhí)法辦案行為；三是認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議和解、調(diào)解、聽證、重大疑難復(fù)雜案件集體討論、復(fù)議意見（建議）書等法定制度，規(guī)范行政復(fù)議文書使用，規(guī)范行政復(fù)議行為。

（四）要結(jié)合市工商局“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育，深入開展以維護(hù)公平交易、嚴(yán)厲打擊傳銷、商業(yè)賄賂及其他商業(yè)欺詐行為為重點(diǎn)的法制宣傳教育，深入開展以維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,要結(jié)合市工商局“十大體制機(jī)制創(chuàng)新”，不斷完善我局服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)巡查、執(zhí)法辦案、黨風(fēng)廉政及機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，爭(zhēng)取年底出成果、出經(jīng)驗(yàn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科、所、隊(duì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好今年的普法工作。要結(jié)合自身實(shí)際情況和上述的法制宣傳教育主要任務(wù)，增減宣傳學(xué)習(xí)內(nèi)容，自行安排學(xué)法時(shí)間。要把普法工作擺上重要工作日程，做到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任”四落實(shí)。

（二）各科、所、隊(duì)要積極組織開展普法學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷總結(jié)普法工作經(jīng)驗(yàn)，積極挖掘典型事例，加強(qiáng)工作宣傳，擴(kuò)大社會(huì)效果，并積極做好總結(jié)驗(yàn)收工作。

第三篇：白工商白分發(fā)201040號(hào)

白工商白分發(fā)?2010?40號(hào)

白銀市工商行政管理局白銀分局關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層建設(shè)工作的實(shí)施意見

各科（室）、經(jīng)檢大隊(duì)、工商所、協(xié)會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)工商行政管理事業(yè)的基層基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮工商行政管理部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用，根據(jù)市局《白銀市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層建設(shè)工作實(shí)施意見》精神，特制定實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照牢牢把握“四個(gè)只有”、努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”、大力加強(qiáng)“四化建設(shè)”、不斷更新“四個(gè)理念”、積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、全面實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的總體部署，以推進(jìn)基層職能轉(zhuǎn)變、提高基層履職能力為主題，以提升基層干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為核心，以創(chuàng)新基層監(jiān)管服務(wù)體制機(jī)制、提高基層科學(xué)管理水平為導(dǎo)向，以改善基層基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)基層信息化和裝備現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)為保障，以一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)為保證，攻堅(jiān)克難，把基層建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平，為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用、開創(chuàng)工作新局面做出更大的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，在加快建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”進(jìn)程中彰顯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的地位。全局要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷完善服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式方法，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障工商職能到位。

（二）堅(jiān)持把市場(chǎng)監(jiān)管作為“第一職責(zé)”，在依法行政中樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。只有依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，工商行政管理才能樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。全局要把市場(chǎng)監(jiān)管作為第一職責(zé)，以實(shí)踐“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為載體，不斷創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，探索市場(chǎng)監(jiān)管方式方法，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。

（三）堅(jiān)持把消費(fèi)維權(quán)作為“第一責(zé)任”，在打假治劣保民生中鞏固群眾支持的根基。只有切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，工商行政管理才能獲得人民群眾的真心支持。全局要把消費(fèi)訴求作為第一責(zé)任，更加關(guān)注民生，更加重視營(yíng)造安全和諧的消費(fèi)環(huán)境，以高水平的維權(quán)夯實(shí)群眾信賴和支持的根基。

（四）堅(jiān)持把非公黨建作為“第一舉措”，在服務(wù)非公有制企2 業(yè)發(fā)展中鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路和“主動(dòng)介入，積極工作”的工作原則，找準(zhǔn)抓好非公有制企業(yè)黨建工作與服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，維護(hù)各方合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工、社會(huì)的和諧發(fā)展。

（五）堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為“第一要素”，在素質(zhì)效能提升中為工商行政管理改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。只有建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，工商行政管理改革發(fā)展才有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。全要進(jìn)一步深入開展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)，切實(shí)提高貫徹力、執(zhí)行力、激發(fā)活力，以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為工商行政管理改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

三、主要目標(biāo)

根據(jù)市局要求，分局通過3年努力，實(shí)現(xiàn)全局干部隊(duì)伍的 “六個(gè)明顯提升”、培養(yǎng)具備“六種能力”，努力打造一支“政治過硬、思路開闊、業(yè)務(wù)精湛、能力全面、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。工商所建設(shè)全部達(dá)到省工商局示范工商所標(biāo)準(zhǔn)。

政治覺悟和思想素質(zhì)進(jìn)一步明顯提升。干部隊(duì)伍的政治信念更加堅(jiān)定、思想更加成熟，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯提升，執(zhí)行力、貫徹力進(jìn)一步增強(qiáng)，“四個(gè)只有”和“四個(gè)統(tǒng)一”更加深入人心。

監(jiān)管能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步明顯提升?；鶎颖O(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，監(jiān)管服務(wù)方式更加精細(xì)，監(jiān)管服務(wù)方法更加規(guī)范，監(jiān)管服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著提高，“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求得到全面落實(shí)。局、所事權(quán)劃分更加合理，協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制更加順暢，管理科學(xué)化水平顯著提升，基層“四化建設(shè)”得到全面加強(qiáng)。基層經(jīng)費(fèi)得到有效保障，全局標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一，高科技手段得到進(jìn)一步運(yùn)用，基層信息化和裝備現(xiàn)代化、專業(yè)化提升到一個(gè)新的水平。

隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步明顯提升。以教育培訓(xùn)為平臺(tái)、以崗位練兵為手段，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，全面提升素質(zhì)效能，造就一批復(fù)合型人才，打造一支專業(yè)化隊(duì)伍，在助推發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、消保維權(quán)等工作中的業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步明顯提升，實(shí)現(xiàn)基層干部隊(duì)伍“三個(gè)過硬”。

工作作風(fēng)和自律意識(shí)進(jìn)一步明顯提升。政令暢通、令行禁止，上下之間銜接緊密，部門之間協(xié)調(diào)配合；辦事快捷準(zhǔn)確，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的“四難（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）”、“三亂（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款）”和不依法行政、不作為、亂作為和不會(huì)作為等影響服務(wù)發(fā)展環(huán)境和監(jiān)管執(zhí)法的行為。

法制觀念和依法行政水平進(jìn)一步明顯提升。貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，著力從干部學(xué)法、用法的建章立制上入手，從干部學(xué)法的促學(xué)、促用上狠下功夫，使執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)、執(zhí)法水平、依法辦事能力明顯提高。按照合法行政、合理行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、程序正當(dāng)，運(yùn)好權(quán)力、管好隊(duì)伍。

廉潔勤政和職業(yè)道德進(jìn)一步明顯提升。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，踐行廉政承諾，推進(jìn)效能建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化工作流程，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，依法行政、依規(guī)辦事，4 管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。干部隊(duì)伍忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的意識(shí)進(jìn)一步明顯提升。

四、具體任務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢(shì)。分局將組織召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)工商行政系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)對(duì)于推進(jìn)職能到位、夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)的重要意義，深刻理解和準(zhǔn)確把握“五個(gè)必須”和“十個(gè)狠抓”的內(nèi)涵，進(jìn)一步統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“抓好基層建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的理念。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)。

1、創(chuàng)新注冊(cè)登記工作：在總結(jié)為企業(yè)和群眾提供“一站式”工商服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，大力實(shí)行“兩推行兩落實(shí)”的工作要求，即：全面推行個(gè)體工商戶分層分類登記管理。按照“城區(qū)集中登記、邊遠(yuǎn)農(nóng)村上門登記”的方法，極大地方便群眾申辦個(gè)體戶，提高辦事效率；全面推行“綠色通道”制度，營(yíng)造快捷、方便的投資環(huán)境。對(duì)重大招商項(xiàng)目及弱勢(shì)群體等全面開通“綠色通道”，根據(jù)不同情況，提供優(yōu)質(zhì)的全天候服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“兩集中、三到位”即對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部科室職能進(jìn)行了整合，將城區(qū)兩級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，審批服務(wù)科室向政務(wù)大廳集中，減少審批環(huán)節(jié)，減少登記注冊(cè)程序，方便個(gè)體私營(yíng)企業(yè)登記。做到了審批服務(wù)事項(xiàng)到位、審批服務(wù)人員到位和審批權(quán)限授權(quán)到位。落實(shí)上門服務(wù)制度，方便邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾。各涉農(nóng)工商所定期、不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行上門服務(wù)，充分 發(fā)揮“工商e通”的方便、快捷優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村辦事難的問題，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量。

2、創(chuàng)新執(zhí)法辦案機(jī)制：為了使分局執(zhí)法辦案體制機(jī)制創(chuàng)新工作落到實(shí)處，除了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)和提升外，各辦案單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行分局今年制定的《執(zhí)法辦案績(jī)效考核辦法》、《行政告誡實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法案件獎(jiǎng)懲辦法》、《案件掛牌督辦制度》、《案源管理制度》、《案件主辦人制度》、《規(guī)范實(shí)施行政強(qiáng)制措施辦法》、《市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急方案》等制度。通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)了執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；通過推行案件主辦人制度，建立起責(zé)權(quán)明確、量質(zhì)并重的執(zhí)法辦案新機(jī)制；通過推行案件掛牌督辦制度，排除執(zhí)法辦案的阻力，避免人情案或大案變小案，預(yù)防執(zhí)法腐敗，提高了執(zhí)法效能；通過建立執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制，組建市場(chǎng)巡查指揮中心和應(yīng)急分隊(duì)，提高工商部門應(yīng)急處突能力；通過建立完善案件獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的辦案積極性, 規(guī)范了執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)了職能的到位；通過完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)溝通，相互借鑒，拓寬了執(zhí)法領(lǐng)域；通過行政告誡，及時(shí)糾正違法行為，體現(xiàn)了人性化執(zhí)法；通過創(chuàng)新執(zhí)法辦案考核機(jī)制，對(duì)各辦案單位的執(zhí)法辦案情況進(jìn)行綜合管理、監(jiān)督和考評(píng)，建立科學(xué)的、分層分類的執(zhí)法考評(píng)體系。

3、創(chuàng)新市場(chǎng)巡查機(jī)制：在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)管、商標(biāo)侵權(quán)保護(hù)和廣告市場(chǎng)整治、治理商業(yè)賄賂和整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打6 擊傳銷和取締無照經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)監(jiān)管中，進(jìn)一步創(chuàng)新市場(chǎng)巡查體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化日常巡查。以提升整體監(jiān)管服務(wù)效能、構(gòu)建完整有效的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，強(qiáng)化“坐標(biāo)式定位、網(wǎng)格化監(jiān)管”模式，實(shí)施分段劃片、包干定責(zé)的日常監(jiān)管服務(wù)制度，做到“五定”“五清”，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管服務(wù)內(nèi)容、程序和方式，全面落實(shí)管理服務(wù)責(zé)任，有效防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法活動(dòng)，排查和消除流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，真正實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治與日常巡查的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到“以專促巡、以巡帶專、以巡固?！钡哪康?，著力促進(jìn)市場(chǎng)巡查監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是突出巡查重點(diǎn)。按照《白銀市工商行政管理局市場(chǎng)分類分級(jí)區(qū)別巡查辦法》，突出食品安全監(jiān)管，解決人民群眾日常生活中的熱點(diǎn)問題；突出重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，解決日常監(jiān)管中的難點(diǎn)問題。牢牢抓住壟斷行業(yè)、熱門行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、涉危涉爆行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管內(nèi)容向打擊傳銷和依法查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為延伸；服務(wù)范圍向市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域延伸；服務(wù)重點(diǎn)向引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、合法經(jīng)營(yíng)、文明消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域延伸。做到市場(chǎng)主體信息的動(dòng)態(tài)記錄、信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)更新、檢查內(nèi)容的動(dòng)態(tài)調(diào)整、警示信息的動(dòng)態(tài)提示，從而提高監(jiān)管合力。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。按照信息錄入的要求和授權(quán)，對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)秩序狀況要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地做好信息收集錄入工作，認(rèn)真梳理和分析基層工商所在轄區(qū) 范圍內(nèi)和監(jiān)管執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的帶有苗頭性和普遍性的問題，全面查找市場(chǎng)監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和分析，通過風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置，最大限度地防范市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及時(shí)、處置到位。

4、創(chuàng)新工商文化：以“和諧工商所”建設(shè)為載體，把干部置于工商文化建設(shè)的中心地位，采用教育、啟發(fā)、熏陶和激勵(lì)等多種方式，通過讀書演講會(huì)、交流心得、觀看展覽、撰寫理論文章、收集警句格言，創(chuàng)辦文化期刊，開展“讀書思廉、讀書思勤”活動(dòng)，舉辦書畫作品展等形式，發(fā)揮干部的主動(dòng)意識(shí)，創(chuàng)造意識(shí)和參與意識(shí)，讓廣大基層干部參與工商文化創(chuàng)作全過程，引導(dǎo)干部樹立“只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工商事業(yè)才能發(fā)展”的理念，著力培育以“商”為重的服務(wù)價(jià)值觀，牢固樹立“監(jiān)管就是服務(wù)”的理念，真心實(shí)意為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)，為“大項(xiàng)目”服務(wù)，培育干部職工“國(guó)徽頭上戴、責(zé)任肩上挑”的工商核心價(jià)值觀，進(jìn)一步提升基層工商文化層次。

5、創(chuàng)建文明窗口： 2010年，白銀分局人民路工商所爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)精神文明窗口；2011年，白銀分局銀光、王峴工商所爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)精神文明窗口；2012年，白銀分局東山路、勝利路、公園路工商所爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)精神文明窗口。通過基層工商所精神文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)三年時(shí)間使全局工商所全部通過市級(jí)精神文明“示范窗口”驗(yàn)收，并努力實(shí)現(xiàn)工商所市級(jí)精神文明單位“零”的突破。

（三）錘煉隊(duì)伍，提升素能。一是選好“領(lǐng)頭雁”。要推薦素8 質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬、清正廉潔的骨干到工商所任職。強(qiáng)化對(duì)工商所長(zhǎng)的考核和監(jiān)督，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。加強(qiáng)工商所長(zhǎng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，積極選派人員參加總局、省局、市局對(duì)工商所長(zhǎng)的專題調(diào)訓(xùn)和工商所長(zhǎng)培訓(xùn)班，切實(shí)提高工商所長(zhǎng)履行職責(zé)的能力、應(yīng)對(duì)處理復(fù)雜問題的能力、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力。二是打造“鋼隊(duì)伍”。繼續(xù)深化崗位練兵活動(dòng)，健全崗位練兵長(zhǎng)效機(jī)制，突出實(shí)踐性，突出基層執(zhí)法一線。著力培養(yǎng)會(huì)服務(wù)、會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)的復(fù)合型基層干部和精通法律、善解難題、勇于創(chuàng)新的專業(yè)化基層干部，不斷提升基層隊(duì)伍綜合素質(zhì)效能。努力使全局的省級(jí)崗位標(biāo)兵每年按10%遞增、崗位能手按15%遞增、市級(jí)崗位標(biāo)兵按20%遞增、崗位能手按25%遞增。進(jìn)一步強(qiáng)化專題培訓(xùn)。要不定期地舉辦新版電子政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)信息管理、登記注冊(cè)監(jiān)管、食品安全應(yīng)急預(yù)案演練、執(zhí)法辦案骨干等各類形式多樣的專題培訓(xùn)班，基層干部全年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于12天。新錄用公務(wù)員在工商所工作應(yīng)不少于18個(gè)月。全面提升基層干部的學(xué)歷層次。要不斷拓寬教育渠道，鼓勵(lì)干部自學(xué)和參與職業(yè)資格及職稱考試，支持干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。全局干部職工96％以上要達(dá)到大專以上學(xué)歷；45歲以下干部95％達(dá)到國(guó)家計(jì)算機(jī)一級(jí)操作水平。三是建好黨支部。要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，建立基層工商所在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作機(jī)制，在各級(jí)黨組織之間建立“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，廣泛開展機(jī)關(guān)與基層黨組織之間、基層黨支部與非公經(jīng)濟(jì)黨支部之間 “結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，并把黨支部考核納入干部考核的評(píng)價(jià)機(jī)制。開展好“三會(huì)一課”。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極健全非公有制企業(yè)黨建工作組織體系，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，分局、工商所兩級(jí)100%建立非公有制企業(yè)黨組織，爭(zhēng)取每年新發(fā)展黨員和入黨積極分子按20%比例遞增的目標(biāo)。四是永葆“拒腐變”。要全面貫徹落實(shí)懲防腐敗體系《實(shí)施綱要》，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建反腐倡廉責(zé)任追究體系，形成有效獎(jiǎng)懲機(jī)制；繼續(xù)堅(jiān)持基層執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立良好工商形象；全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，構(gòu)建具有工商行政管理特色的懲防體系；全面加強(qiáng)廉潔從政教育，開展富有特色的工商廉政文化，切實(shí)做到勤政促發(fā)展；全面加強(qiáng)效能督察工作，認(rèn)真落實(shí)《白銀市工商局市場(chǎng)巡場(chǎng)責(zé)任追究辦法》和白銀市工商行政管理人員“十不準(zhǔn)”，不斷增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和貫徹力。

（四）完善機(jī)制，科學(xué)管理。分局要立足實(shí)際，加大對(duì)工商所建設(shè)的指導(dǎo)力度。一是規(guī)范內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照“1+X”和“四定”模式，進(jìn)一步規(guī)范工商所機(jī)構(gòu)設(shè)置。設(shè)立集登記服務(wù)、受理投訴、文電處理、法制督察、黨務(wù)管理、綜合治理等為一體的“綜合服務(wù)室”；集開展市場(chǎng)巡查、專項(xiàng)整治和執(zhí)法辦案等方面工作的若干個(gè)市場(chǎng)巡查隊(duì)，做到監(jiān)管區(qū)域劃分合理，職責(zé)功能定位明確，監(jiān)管機(jī)制完善健全。按照“坐標(biāo)式定位、網(wǎng)格化監(jiān)管”的要求，在定崗的基礎(chǔ)上，對(duì)所有人員科學(xué)制定崗位職責(zé)說明書，明確每個(gè)崗位職責(zé)、權(quán)限、工作規(guī)范、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)“邊界明確、工作量相對(duì)均衡、相鄰網(wǎng)格間便于合作”的原則，實(shí)現(xiàn)10 工作分配、執(zhí)行、追責(zé)，形成“崗責(zé)統(tǒng)一”的崗位運(yùn)行機(jī)制。二是合理配置人力資源。根據(jù)監(jiān)管服務(wù)區(qū)域大小與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，按照“小局大所、精局強(qiáng)所”原則，結(jié)合今年改革，分局將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步壓縮機(jī)關(guān)人員，充實(shí)執(zhí)法一線。工商所總?cè)藬?shù)要占到全局的70%以上；工商所設(shè)所長(zhǎng)1人、副所長(zhǎng)1-2人，人員配備根據(jù)實(shí)際工作需要確定，一般不少于8人。三是完善考核評(píng)價(jià)。以轄區(qū)市場(chǎng)秩序公平有序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，以履職到位為核心，按照工作任務(wù)的輕重、責(zé)任大小和完成工作的難易程度合理確定人員工作量，將責(zé)任區(qū)監(jiān)管設(shè)置12個(gè)業(yè)務(wù)指標(biāo)，引入巡查到位率、無照經(jīng)營(yíng)查處率、引導(dǎo)辦照率、來信來訪處理落實(shí)率及相對(duì)人滿意率、個(gè)體戶驗(yàn)照率、企業(yè)回訪率、品牌培育情況等一系列量化指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)責(zé)任區(qū)干部工作實(shí)績(jī)。實(shí)行半年一交流、一季一考核制度。將注重基層干部“干的怎么樣”的效果主導(dǎo)型考核與注重“怎么干、干什么”的行為主導(dǎo)型考核有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)注重激勵(lì)，深化考核結(jié)果應(yīng)用。結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把考核中的數(shù)據(jù)分析和評(píng)價(jià)判斷，充分運(yùn)用到工作決策、人員培訓(xùn)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和干部選拔等多項(xiàng)工作中，激發(fā)基層工商干部的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。選送優(yōu)秀干部參加療養(yǎng)，保障干部休假，關(guān)心愛護(hù)基層干部身心健康，定期組織開展體檢、療養(yǎng)和心理輔導(dǎo)等新型的思想政治工作方式，切實(shí)解決基層干部工作生活實(shí)際問題。四是統(tǒng)一規(guī)范工商標(biāo)識(shí)標(biāo)志。各縣(區(qū))工商局（分局）要按照《白銀市工商行政管理局2010-2011年統(tǒng)一規(guī)范工商標(biāo)識(shí)工作兩年規(guī)劃》要求，嚴(yán)格按照《方 案》規(guī)定執(zhí)行，一步到位。銀光工商所2010年5月15日前規(guī)范到位；人民路工商所2010年9月底前規(guī)范到位；分局及其他四個(gè)工商所2010年年底規(guī)范落實(shí)到位；五是深化達(dá)標(biāo)晉級(jí)活動(dòng)。要按照《白銀市工商行政管理局基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)晉級(jí)評(píng)定辦法（試行）》規(guī)定，繼續(xù)組織開展基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)晉升等級(jí)工作，力爭(zhēng)所有工商所在三年內(nèi)100%達(dá)到A級(jí)五星標(biāo)準(zhǔn)以上，全面推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作上水平。

（五）上檔提速，保障到位。一是提升信息化水平。年內(nèi)，要建立工商所網(wǎng)頁(yè)，刪繁就簡(jiǎn)各類表冊(cè)，實(shí)施無紙化辦公，切實(shí)提高基層工商所工作效能。利用初步建立的綜合網(wǎng)絡(luò)管理體系為平臺(tái)，構(gòu)建市、縣、工商所三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行全方位的電子行政效能監(jiān)察，進(jìn)一步深化政務(wù)公開，打造“陽(yáng)光政務(wù)”，延伸監(jiān)管觸角。積極探索實(shí)施GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式及移動(dòng)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)管職能到位情況的監(jiān)督，真正建立起上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的全局性應(yīng)用系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的有效性，促進(jìn)工商職能到位。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，努力使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、履行職責(zé)任務(wù)需要相適應(yīng)。全面落實(shí)《甘肅省工商行政管理系統(tǒng)工商所建設(shè)規(guī)范（試行）》和市局《基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)晉級(jí)評(píng)定辦法》的基層規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全局工商所力爭(zhēng)兩年內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)證。三是提升執(zhí)法裝備檔次。針對(duì)基層監(jiān)管執(zhí)法需求，提高執(zhí)法車輛、計(jì)算機(jī)等設(shè)備的配備率以及執(zhí)法辦案包、移動(dòng)辦案設(shè)備等新型裝備。兩年內(nèi)“工商e通”達(dá)到每所各2部；三年內(nèi)使基層工商所12 電腦配置達(dá)到每人1臺(tái)，車輛配置達(dá)到每所2輛、照攝器材配置達(dá)到每所各2臺(tái)。四是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“錢往基層花，物往基層送”的原則，要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，經(jīng)費(fèi)管理繼續(xù)向工商所傾斜，確保工商所行政運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證基層建設(shè)的順利進(jìn)行和目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，分局成立“加強(qiáng)和改進(jìn)基層建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分局黨組書記、局長(zhǎng)盧成剛?cè)谓M長(zhǎng)，分局其他黨組成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及工商所長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在辦公室，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。分局將緊密結(jié)合全局中心工作來謀劃和推動(dòng)基層建設(shè)工作，明確加強(qiáng)和改進(jìn)基層建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，分類提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層建設(shè)工作的具體要求，引導(dǎo)創(chuàng)建示范工商所，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層工商所基層基礎(chǔ)建設(shè)整體提升。

二○一○年五月二十八日

主題詞：基層建設(shè)

工作

實(shí)施意見 白銀市工商局白銀分局辦公室 2010年5月28日印發(fā)

共印3份

第四篇：民族團(tuán)結(jié)正能量

? 1? 加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一 ? 背景材料 ? 材料一： 2008 年 3 月 14 日，拉薩市區(qū)發(fā)生了打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，區(qū)有 13 名

無辜群眾死亡。主要是燒死、砍死或窒息死亡。25 日 23 時(shí)，已有 280 多名參與打砸搶燒事

件的不法分子向公安機(jī)關(guān)投案自首。? 在拉薩和其他地區(qū)發(fā)生的事件，其本質(zhì)是由**集團(tuán)精心策劃、煽動(dòng)，有組織、有計(jì)

劃的與打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，其目的是分裂中國(guó)、破壞中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整、破壞 社會(huì)穩(wěn)定、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。? 材料二： ? 改革開放 30 年來，國(guó)家加大了對(duì)西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。青藏鐵路、林 芝機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有力緩解了制約西藏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展進(jìn)入跨越式發(fā)展的“黃金時(shí)期”。? “十一五”國(guó)家對(duì)西藏的 180 個(gè)工程項(xiàng)目總投資 770 多億元 ?，今年安排重點(diǎn)工程 77 個(gè)，總投資 200 多億元 ?，國(guó)家投入 5 ． 7 億元維修西藏文物建筑和寺廟 ? ? 材料三：史料記載，處在封建農(nóng)奴制度下的西藏，占總?cè)丝诓坏?5 ％的官家、貴族、上層寺院幾乎占有了西藏全部的土地、草原、山林和絕大部分牲畜。一份歷史檔案記載，1950 年的西藏有 100 萬人口，其中沒有住房的就達(dá) 90 萬人。? 新世紀(jì)以來，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入最快的時(shí)期。2007 年西藏國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超 300 億

元人民幣，人均達(dá)到 1 ． 2 萬元人民幣。西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已多年高于全國(guó)平均水平，目前 已實(shí)現(xiàn)了糧油肉基本自給，絕大多數(shù)貧困人口解決了溫飽問題，部分群眾的生活達(dá)到小康水平。? 問題解答 ? 1 ．參與打砸搶燒事件的犯罪分子侵犯了他人的哪些權(quán)利？ ? 答：生命健康權(quán)；財(cái)產(chǎn)所有權(quán)； ? 2 ．在拉薩和其他地區(qū)發(fā)生的打砸搶燒事件其目的是什么？ ? 答：目的是分裂中國(guó)、破壞中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整、破壞民族團(tuán)結(jié)。? 3 ．藏獨(dú)分裂祖國(guó)的目的能得逞嗎？請(qǐng)你簡(jiǎn)述理由。? 答：（1）不可能得逞。?（2）

因?yàn)棰傥鞑刈怨乓詠砭褪侵袊?guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不

容分割。②維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是中華兒女的心愿，是中華民族的根本利益所在。③通 過打砸搶燒進(jìn)行藏獨(dú)活動(dòng)，損害了人民的根本利益，不得人心。因此，藏獨(dú)的目的是不可能 得逞的。? 4 ．請(qǐng)你結(jié)合歷史史料，列舉西藏自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土的史實(shí)。? 答：① 641 年，（太宗時(shí)）文成公主入吐蕃，嫁松贊干布，加強(qiáng)唐蕃關(guān)系； ? ② 8 世紀(jì) 初，（中宗時(shí)）金城公主入蕃，嫁尺帶丹珠，尺帶丹珠上書表示唐蕃 “

和同為一家 ”? ? ③ 9 世紀(jì)初，唐蕃會(huì)盟，至今會(huì)盟碑仍在大昭寺前，是漢藏團(tuán)結(jié)象征、見證； ? ? ④元朝在西藏委派官吏，駐扎軍隊(duì)。至此，西藏正式劃入中央政府管轄； ? ? ⑤明在西藏設(shè)土司； ? ? ⑥清冊(cè)封**、**，派駐藏大臣與之共管西藏； ? ? ⑦ 1912 年，民國(guó)政府在《臨時(shí)約法》、《憲法》中，規(guī)定中國(guó)為統(tǒng)一國(guó)家，西藏為中

國(guó)領(lǐng)土。十三世**和九世**圓寂后，國(guó)民政府派員致祭，批準(zhǔn)其轉(zhuǎn)世靈童繼位，派中央 代表主持十四世**和十世**的坐床典禮。? ⑧ 1951 年，西藏和平解放。1965 年成立 “

西藏自治區(qū) ”。? 5 ．為什么要維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)？ ? 答：維護(hù)民族團(tuán)結(jié)：①有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。②有利于鞏固國(guó)防，保持邊

疆的穩(wěn)定。③有利于增強(qiáng)中華民族的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。④有利于 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。⑤有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。總之，國(guó)家的統(tǒng)一，國(guó) 內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，是我們事業(yè)取得勝利的重要保障。? 6 ．西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原因是什么？ ? 答：①堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；②黨和國(guó)家制定了符合我國(guó)國(guó)情的民族政策，尤其

是民族區(qū)域自治制度；③少數(shù)民地區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)；④我國(guó)各民之間團(tuán)結(jié)互 助，共同發(fā)展。⑤全國(guó)人民的支持等。? 7 ．西藏取得的巨大變化說明了什么？ ? ? 2? 答：①只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)；②中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)取得勝利的重要 保證；③黨的民族區(qū)域自治制度是符合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度等。? 8 ．國(guó)家加大對(duì)西藏的投資有什么重要意義？ ? 答：①有利于實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕；②有利于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局；③有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；④有利于鞏固國(guó)防，保持邊疆的穩(wěn) 定；⑤有利于全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等。? 9 ．請(qǐng)你列舉國(guó)家加大對(duì)民族地區(qū)建設(shè)投入的一些具體措施。? 答：①實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略；②修建青藏公路、鐵路；③實(shí)施“援藏工程”；④設(shè)立 “少數(shù)民族扶貧專項(xiàng)貸款”；⑤中東部地區(qū)在省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)中開辦“西藏班”；⑥藏族農(nóng)牧 民看病免費(fèi)等。? 10 ．處理民族關(guān)系的原則 ? 答：民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮是處理民族關(guān)系的原則。? 11 ．怎樣維護(hù)民族團(tuán)結(jié) ? 答：維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，既是國(guó)家的事，也是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。自覺履行我們的責(zé)

任和義務(wù)，①要尊重各民族的宗教信仰，②尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，③尊重各民族的語(yǔ)言文 字。④堅(jiān)決同破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為作斗爭(zhēng)。? 12 ．材料一： 2008 年 3 月 14 日，拉薩市區(qū)發(fā)生了打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，區(qū)有 13 名無辜群眾死亡。主要是燒死、砍死或窒息死亡。25 日 23 時(shí)，已有 280 多名參與打砸搶

燒事件的不法分子向公安機(jī)關(guān)投案自首。? 材料三：當(dāng)奧運(yùn)火炬到達(dá)北美城市舊金山的那天，全城出動(dòng)了幾萬華人，自發(fā)加入到 “保衛(wèi)火炬”的人流中，原因始自之前在巴黎奧運(yùn)火炬“受辱”。當(dāng)美國(guó) CNN 歪曲“ 314 ”

事件時(shí)，中國(guó)民眾自發(fā)反擊等。?(1)材料一、二說明了什么？你是如何看待這個(gè)問題的？ ? 答：①上述材料說明了階級(jí)斗爭(zhēng)由于國(guó)際國(guó)內(nèi)因素，階級(jí)斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期 存在，在一定條件下還可能激化。? ②階級(jí)斗爭(zhēng)雖然在一定范圍長(zhǎng)期存在，在一定條件下還可能激化，但階級(jí)斗爭(zhēng)不是我 國(guó)社會(huì)的主要矛盾，我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社

會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。我們既不能搞階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，又不要搞階級(jí)斗爭(zhēng)熄滅論。?(2)對(duì)于材料三中的民眾的表現(xiàn)，請(qǐng)發(fā)表你的看法。從中得到了什么啟示？ ? 答：（1）面對(duì)“藏獨(dú)”和西方少數(shù)國(guó)家的反華行徑，中國(guó)民眾表現(xiàn)出了對(duì)祖國(guó)的高度 責(zé)任感，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了國(guó)家的尊嚴(yán)和利益，忠實(shí)地履行了對(duì)國(guó)家的責(zé)任。?（2）

①維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任。當(dāng)國(guó)家的尊嚴(yán)受到侵犯時(shí)，我們應(yīng)挺

身而出，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，表現(xiàn)出對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民的高度責(zé)任感。? ②國(guó)家處于困難時(shí)刻，我們要主動(dòng)為國(guó)分憂、勇?lián)厝?、與國(guó)家共渡難關(guān) ? ③我們要維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決同破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族分裂的行為 作斗爭(zhēng)。? ④青少年要肩負(fù)起鑄造民族輝煌的重任，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的 偉大復(fù)興而奮斗。?(3)作為中華兒女，面對(duì)國(guó)內(nèi)的分裂勢(shì)力和國(guó)際上少數(shù)國(guó)家的反華行經(jīng)，你應(yīng)該做點(diǎn) 什么？ ? 答：①面對(duì)國(guó)內(nèi)的分裂勢(shì)力和國(guó)際上少數(shù)國(guó)家的反華行經(jīng)，我們要挺身而出，堅(jiān)決維 護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和利益，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。? ②擁護(hù)國(guó)家的民族政策和外交方針，聲討“藏獨(dú)”和西方少數(shù)國(guó)家的暴行。? ③增強(qiáng)民族自信心和民族自豪感，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù) 興而努力奮斗

第五篇：白學(xué)校民族團(tuán)結(jié)事跡

白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)事跡

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心學(xué)校是大興安嶺地區(qū)僅有的兩所少數(shù)民族學(xué)校之一，學(xué)校始建于1985年。占地面積15194平方米，建筑面積4100平方米，在校學(xué)生230人，有蒙古族，滿族，鮮族，鄂溫克族，俄羅斯族，鄂倫春族等，其中鄂倫春族學(xué)生23人。全校共有教職工30人，其中專任教師28人，工人2人，有6名鄂倫春族教師?，F(xiàn)在本科學(xué)歷16人，大專12人。中小學(xué)教師達(dá)標(biāo)率為100﹪。擁有微機(jī)室、語(yǔ)音室、圖書室、閱覽室、舞蹈室等多個(gè)專用教室、安裝了農(nóng)遠(yuǎn)教學(xué)系統(tǒng)，農(nóng)遠(yuǎn)工程“班班通”得到普及。

學(xué)校建校以來，在黨的民族政策光輝照耀下，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和民委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，學(xué)校辦學(xué)條件逐年改善，環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高。學(xué)校堅(jiān)持貫徹黑龍江省民族條例，堅(jiān)持用國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀、對(duì)干部職工進(jìn)行教育，對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)提出的重大問題作出了馬克思主義的科學(xué)回答；堅(jiān)持開展馬克思主義民族理論和黨的民族政策的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)民族與國(guó)家的關(guān)系、民族與民族的關(guān)系；不斷增強(qiáng)干部職工維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的自覺性。

學(xué)校將民族團(tuán)結(jié)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，將黑龍江省民族條例的宣傳和學(xué)習(xí)列入重要日程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子把民族團(tuán)結(jié)教育工作當(dāng)作事關(guān)全局的頭等大事來抓，民族團(tuán)結(jié)教育工作各項(xiàng)措施的積極落實(shí)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)工作蓬勃發(fā)展。

目前，學(xué)校各族教師緊密團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂，在工作、學(xué)習(xí)、生活中互相了解、互相支持，有力地促進(jìn)了兩個(gè)文明建設(shè)，全面推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展。學(xué)校干群、師生團(tuán)結(jié)一致，勵(lì)精圖治，積極進(jìn)取，知難而上，使各方面工作都有突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

學(xué)校成立至今，在校領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全校教職工團(tuán)結(jié)一致，嚴(yán)于律己，恪盡職守，積極進(jìn)取，在教育教學(xué)等各項(xiàng)工作中，以出色的表現(xiàn)和優(yōu)異的成績(jī)贏得了社會(huì)和廣大家長(zhǎng)信賴和贊譽(yù)。學(xué)校憑借先進(jìn)的辦學(xué)理念和一流的教學(xué)質(zhì)量先后獲得了 “綜合治理”先進(jìn)單位，教育教學(xué)先進(jìn)單位、“優(yōu)秀教工”之家、“民族團(tuán)結(jié)”先進(jìn)學(xué)校，“黨風(fēng)廉政建設(shè)”先進(jìn)學(xué)校，先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀少先大隊(duì)、勤工儉學(xué)先進(jìn)學(xué)校，地級(jí)“三八”紅旗集體，地級(jí)“文明學(xué)?！?、地級(jí)“書香校園”、“德育達(dá)標(biāo)”學(xué)校、“地級(jí)規(guī)范化合格學(xué)校”、“全區(qū)教育系統(tǒng)先進(jìn)工會(huì)”、“地級(jí)平安校園”、關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體等幾十項(xiàng)殊榮。這些成績(jī)的取得與師生們的團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奮進(jìn)的精神，教職工勤奮工作，不懈進(jìn)取的行動(dòng)是分不開的。

一、堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、共同繁榮促進(jìn)學(xué)校兩個(gè)文明建設(shè)

學(xué)校始終把民族團(tuán)結(jié)放在首位。在發(fā)展過程中，學(xué)校師生對(duì)“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各民族之間相互離不開”有了更加深刻地認(rèn)識(shí)和感受。學(xué)校每年都會(huì)涌現(xiàn)出許多民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、共同繁榮的感人場(chǎng)面。以活動(dòng)為載體，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。

學(xué)校多層次、多形式的開展了黑龍江省民族條例宣傳和民族團(tuán)結(jié)教育，首先學(xué)校黨支部、德育處把民族政策納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，堅(jiān)持不懈地在廣大干部、職工中開展民族宣傳，采取專題輔導(dǎo)、座談交流、印發(fā)學(xué)習(xí)材料等集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)等方式，對(duì)廣大教職工進(jìn)行系統(tǒng)的黑龍江省民族條例的宣傳學(xué)習(xí)和黨的民族宗教政策的教育，宣講民族發(fā)展和宗教演變的歷史，引導(dǎo)廣大教職工進(jìn)一步認(rèn)清分裂主義的本質(zhì)和危害，分清是非界限，使全體教職工統(tǒng)一思想，全面正確地理解黨的民族、宗教政策，增強(qiáng)反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性和堅(jiān)定性。其次，通過各種節(jié)日以活動(dòng)為載體，狠抓落實(shí)。組織開展民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼會(huì)、文藝演出、書畫比賽、民族團(tuán)結(jié)知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)比賽等，在活動(dòng)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育滲透，進(jìn)行民族政策的宣傳，為少數(shù)民族提供服務(wù)。

干警和學(xué)生談心交流

學(xué)校組織的藝術(shù)節(jié)活動(dòng)

孩子們精彩的演出

法制講座

六十周年國(guó)慶演出

學(xué)校春季越野賽

為災(zāi)區(qū)捐款

美化校園

繪畫展

通過開展喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，使廣大學(xué)生、教職工在寓教于樂中受到了潛移默化的民族團(tuán)結(jié)教育。第三是通過輿論宣傳，如宣傳標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、校園廣播等宣傳工具，廣泛的宣傳黨的民族政策，宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡，通過開展形式多樣的宣傳使廣大師生干部職工在不知不覺中受到了民族團(tuán)結(jié)的教育，為民族團(tuán)結(jié)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

學(xué)校經(jīng)常組織黨員觀看電教片，給教師上課、開會(huì)強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)的重要性和必要性，宣傳民族團(tuán)結(jié)和睦相處、團(tuán)結(jié)互助的典型事例。日常生活中互相尊重生活習(xí)俗，和睦相處。雙方關(guān)系十分融洽，親如一家。

2開展走訪慰問活動(dòng)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

學(xué)校工會(huì)定期對(duì)鄂倫春族教職工、貧困生開展“送溫暖”活動(dòng)。為幫助群眾排憂解難，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子組織把各族群眾當(dāng)成自己的親人、朋友，心系各族民族，為他們辦實(shí)事、辦好事。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展走訪慰問活動(dòng)，采取與貧困戶、貧困生結(jié)對(duì)子的方式，幫助鄂倫春族教職工、學(xué)生度過難關(guān)。3加強(qiáng)民族融和，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

在學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)的配備中考慮到少數(shù)民族領(lǐng)帶干部人數(shù)，加強(qiáng)了少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部的選拔和培養(yǎng)上及發(fā)展黨員工作中，也充分考慮到少數(shù)民族同志。同時(shí)利用節(jié)假日舉辦寓教于樂的文體活動(dòng)，加強(qiáng)師生和鄂倫春民族之間的文化交流，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

二、傳承民族文化，發(fā)展特色教育

學(xué)校注重培養(yǎng)發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)，積極創(chuàng)造條件開設(shè)了冰上課、管樂課，成立了管樂小組、速滑隊(duì)。開展特色教育，為弘揚(yáng)鄂倫春族傳統(tǒng)文化，開設(shè)了鄂倫春族語(yǔ)言課、民族聲樂課、民族舞蹈課、樺皮工藝品制作課，成立了合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)和樺皮工藝制作小組。把鄂倫春族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目頸力、扳棍、摔跤等納入到體育課和運(yùn)動(dòng)會(huì)中，受到了學(xué)生和家長(zhǎng)的喜愛。

樺皮工藝小組

學(xué)生的工藝作品

舞蹈隊(duì)成員在排練

為傳承鄂倫春族文化，我校研發(fā)的語(yǔ)言類、人文類、故事類、體育類、藝術(shù)類、手工類、民俗類、宗教類八類民族校本課程使鄂倫春族文化得以傳承和發(fā)展，同時(shí)把民族團(tuán)結(jié)教育做為德育教育的重要組成部分融入其中，又使得鄂倫春族文化在新時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)，煥發(fā)新的時(shí)代風(fēng)采。

三、以雙高普九工作為契機(jī)，再譜寫學(xué)校發(fā)展新篇章近年學(xué)校順利通過黑龍江省“雙高普九”復(fù)檢工作。為了這一目標(biāo)，全校各族教職工一條心，不分你我，不分民族都把復(fù)檢工作當(dāng)作增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、樹立白銀納民族鄉(xiāng)學(xué)校形象的大事來抓，學(xué)校各族人民群眾各盡所能投身于復(fù)檢工作中。各項(xiàng)工作既有分工，又有協(xié)作。學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)代又結(jié)碩果。

省領(lǐng)導(dǎo)檢查工作

地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作

學(xué)校的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。最根本得益于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于始終堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、和睦相處，得益學(xué)校師生像愛護(hù)自己一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，像維護(hù)自己的生命一樣維護(hù)穩(wěn)定的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造了安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。構(gòu)建了社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

事實(shí)證明，民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保證，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展印證了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的重要性，沒有民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定就沒有了基礎(chǔ)。在今后的工作中白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)學(xué)校將一如既往，繼續(xù)將民族團(tuán)結(jié)工作作為學(xué)校的重中之重，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)及各方面工作的發(fā)展。

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心學(xué)校

2012年11月1日