第一篇：白工商西分發(fā)20079號

白工商西分發(fā)﹝2007﹞9號

白銀市工商行政管理局西區(qū)分局 2007年至2011年精神文明建設(shè)五年規(guī)劃

各科、室、經(jīng)檢大隊、工商所：

為了進一步加強文明單位的建設(shè)和管理工作，不斷提高文明單位的創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，充分發(fā)揮職能作用，努力踐行“三個代表”重要思想，更好地監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展，社會進步和全面建設(shè)小康社會服務，結(jié)合西區(qū)工商行政管理工作實際，按照精神文明單位的八項標準，提出如下五年規(guī)劃：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和市委、市政府工作部署，認真貫徹落實省、市工商局對精神文明建設(shè)的要求，圍繞提高干部隊伍整體素質(zhì)和樹立良好工商形象，大力加強執(zhí)法人員的思想道德和文化建設(shè)，大力加強理論和業(yè)務技能的學習培訓，努力培養(yǎng)一支廉潔、公正、高效、務實、文明的干部隊伍，使工商行政管理工作更好地為我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務。

二、奮斗目標

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，用黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育干部群眾，用愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神凝聚人心，用黨的十六大確立的新世紀發(fā)展目標和新中國成立以來特別是改革開放以來翻天覆地的巨大變化召喚和鼓舞人們，培養(yǎng)一支公正執(zhí)法、廉潔高效、勤政為民的工商行政管理管理隊伍，開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。

（一）要進一步樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的遠大理想，樹立黨的基本路線不動搖的堅定信念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，強化敬業(yè)愛崗、秉公執(zhí)法、廉潔奉公的職業(yè)精神，進一步強化自覺服務中心工作，服從大局的意識。

（二）強化業(yè)務技能培訓，不斷提高整體素質(zhì)。使每個工作人員精通業(yè)務，都能勝任本職工作，能獨立承擔各項工作任務。通過多層次的培訓，達到人人會操作和使用微機、會駕駛、懂外語，以適應新形勢的要求。充分發(fā)揮局域網(wǎng)的作用，實現(xiàn)辦公無紙化和辦公環(huán)境的現(xiàn)代化。

價值觀，掌握觀察處理事物的科學方法，增強識別是非能力，提高執(zhí)法為民的能力和水平。

（二）加強思想政治建設(shè)，強化“公仆”意識。黨的十四屆五中全會要求把社會主義精神文明和思想政治建設(shè)擺到更加突出的位置，堅持不懈地進行黨的路線、方針、政策的學習，用建設(shè)有中國特色社會主義理論教育黨員和干部，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興艱苦奮斗，勤儉節(jié)約之風，堅持制止奢侈浪費行為，倡導創(chuàng)業(yè)敬業(yè)精神。堅持不懈地加強道德建設(shè)和愛國主義、社會主義、集體主義教育，把人民“擁護不擁護”，“贊成不贊成”，“滿意不滿意”作為我們工作的出發(fā)點和歸宿，向先進人物學習，自覺抵御拜金主義、享樂主義、個人主義，強化黨性觀念和公仆意識，樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。

（三）加強反腐倡廉教育，進一步搞好廉政建設(shè)。端正黨風政風，堅持勤政廉政是精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要深入持久地進行反腐倡廉教育，堅持執(zhí)行各級黨委政府和上級機關(guān)制定的廉政制度與規(guī)定，時刻以這些制度和規(guī)定約束自己，做到自重、自省、自警、自勵，不斷增強抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕的能力。

（四）加強職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法人員行為。社會主義道德建設(shè)是創(chuàng)建精神文明活動重要內(nèi)容，因此，我們要堅持以全心全意為人民服務為核心，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。同時，還要加強社會主義法制教育和工商行政管理相關(guān)專業(yè)

5工作進展情況，解決工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，積極推廣。做到主要領(lǐng)導常抓，領(lǐng)導班子常議、機構(gòu)常設(shè)，形成精神文明建設(shè)工作，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導重點抓，相關(guān)科室齊抓共管，干部職工積極參與的良好工作局面，保證各項創(chuàng)建工作落到實處并收到實效。

（二）繼續(xù)抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。把創(chuàng)建文明活動提高到一個新水平、上一個新臺階，領(lǐng)導班子是關(guān)鍵。首先是要把領(lǐng)導班子自身建設(shè)好，發(fā)揮領(lǐng)導干部在文明建設(shè)活動中的組織者和領(lǐng)導者的模范作用，以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線和基本方針，講學習、講政治、講正氣，與黨中央保持高度一致。其次是班子要形成堅強的核心和模范整體。領(lǐng)導干部要努力學習，鉆研業(yè)務，勤政廉政，以身作則，率先垂范，樹立好的榜樣，爭當“學習好、團結(jié)好、紀律好、作風好、政績好”的五好班子和五好領(lǐng)導干部。三是進一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對黨員的教育，對黨員嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，充分發(fā)揮每個黨員在兩個文明建設(shè)中的先鋒模范作用。

（三）大力加強群眾性創(chuàng)建活動，增強機關(guān)的吸引力、凝聚力。一是繼續(xù)深化文明細胞建設(shè)，認真開展雙文明科室、文明樓棟、文明家庭等活動，爭取實現(xiàn)文明細胞建設(shè)系列化。二是發(fā)揮工會、婦女等群團組織的協(xié)調(diào)配合作用，使文明創(chuàng)建工作面不斷延伸。三是利用節(jié)假日或有意義的紀念活動廣泛地開展有益身心健康的文化娛樂體育活動，樹立健康向上的心理，營造良好的文

第二篇：白工商白分發(fā)201016號

白工商白分發(fā)?2010?16號

白銀市工商行政管理局白銀分局關(guān)于印發(fā) 2010“五五普法”工作實施計劃的通知

各科、室、經(jīng)檢大隊、工商所、協(xié)會：

現(xiàn)將《白銀市工商行政管理局白銀分局2010 “五五普法”工作實施計劃》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

附件：白銀市工商局白銀分局2010“五五普法”工作實施計劃

二〇一〇年三月十一日

主題詞：“五五普法” 實施計劃 通知

白銀市工商局白銀分局辦公室 2010年3月11日印發(fā)

共印5份 附件

白銀市工商局白銀分局2010 “五五普法”工作實施計劃

2010年，是“五五”普法依法治理工作的總結(jié)驗收年。根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃和省、市工商系統(tǒng)“五五”普法總體規(guī)劃的總體要求，結(jié)合市工商局“素質(zhì)效能提升年”活動和法制學習培訓宣傳教育的重點，制訂本計劃。

一、突出普法宣傳重點，增強普法工作實效

（一）明確普法重點，堅持分類指導。

1、系統(tǒng)內(nèi)部普法。今年全局普法工作重點是：在全局范圍內(nèi)，適應工商職能轉(zhuǎn)型升級的需要，緊緊圍繞全面推進依法行政、加強法治工商建設(shè)這個主題，組織全局干部職工特別是基層干部學習宣傳社會主義法治理念，宣傳貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強工商法律法規(guī)宣傳，提高全體執(zhí)法人員的政策法律水平和執(zhí)法監(jiān)管水平。在全局內(nèi)繼續(xù)開展“登記注冊能手”、“消費維權(quán)能手”、“執(zhí)法辦案能手”、“市場監(jiān)管能手”等崗位大練兵活動，宣傳行政執(zhí)法的先進典型，努力形成典型引路、整體推進的新局面。

2、社會普法。堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標和省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推動”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及市工商局工作總體要求和“素質(zhì)效能提升年”活動，服務經(jīng)濟建設(shè)，服務改革開放，服務構(gòu)建社會主義和諧社會。與企業(yè)年檢和個體工商戶驗照相結(jié)合，有針對性地舉辦法制培訓班，做好有關(guān)市場準入、市場交易、消費維權(quán)等法律法規(guī)的宣傳；繼續(xù)在分局紅盾信息網(wǎng)站上辦好“法律法規(guī)”、“信用公示”等欄目，做好工商行政管理新法新規(guī)的宣傳、典型案例的評析等工作。以《食品安全法》等新法新規(guī)為重點，通過深入廣泛的工商法律法規(guī)宣傳，促進各類市場主體自律意識和守法經(jīng)營意識的提高。

（二）以“法律七進”活動為抓手，強化法制宣傳教育工作。按照市工商局安排，組織開展崗位練兵知識競賽活動，普及和提高干部職工的法律和業(yè)務知識水平，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。采取靈活多樣的方式方法，有計劃、有步驟地開展工商法律法規(guī)“進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)，進單位、進學校、進鄉(xiāng)村”等法律七進活動?！胺善哌M”活動是形成法制宣傳教育整體化、學法用法社會化的重要措施，我局要在市局統(tǒng)一組織下積極主動開展。一是開展以“五五”普法讀本為基本內(nèi)容的學法活動，組織公務員法制講座、法律知識培訓、法律知識考試等法律進機關(guān)活動,進一步落實市局黨組中心學習小組集中學法、聽法制講座、行政決策前學法等制度，提高領(lǐng)導干部學法用法意識和水平，積極推行和落實領(lǐng)導干部任職前法律知識考試制度；二是深入開展“學法用法示范機關(guān)”、“學 法用法模范公務員”爭創(chuàng)活動。重點抓好以下工作：一是配合市局開展春季法律知識學習培訓，抓好工商所法制員、執(zhí)法骨干和科所長法律知識的學習培訓，提高一線執(zhí)法人員的法律知識，規(guī)范基層執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。二是采取“周一法制學習日”、“一法一訓”、“一法一考”等形式，全面提高局機關(guān)干部職工的法律素質(zhì)。三是采取科所幫扶學習的方式，建立法規(guī)學習交流制度, 開展機關(guān)科室下基層專題講座、科室之間互相交流等學習培訓活動,從而達到上下互動、促進學習的目的。通過學習培訓，進一步增強全局干部職工的法律意識和業(yè)務水平，不斷提升市場監(jiān)管和法治化管理水平。

（三）加大“三大節(jié)日”主題宣傳工作力度，提升工商行政管理工作社會影響力。要以消費維權(quán)、食品安全、商標權(quán)保護以及市場準入、市場交易等法律法規(guī)為重點，以“3.15”消費者權(quán)益保護日、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)保護日、“12.4”法制宣傳日為契機，面向社會和廣大消費者，采取印發(fā)資料、送法上門、上街宣傳、法律咨詢、法律援助等形式，廣泛宣傳工商法律法規(guī)，弘揚法治精神，促進全社會形成自覺學法守法用法的良好氛圍。

二、創(chuàng)新普法方式，深化普法宣傳

要積極創(chuàng)新普法宣傳方式和工作載體，拓寬普法宣傳領(lǐng)域和渠道，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加強與新聞媒體聯(lián)系協(xié)作，開辦工商普法宣傳專題、專欄，增強普法宣傳的力度、深度和廣度。同時，要充分利用市局門戶網(wǎng)站，通過在線咨詢、以案說法、專題研討等形式，做好網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。

三、深入開展依法治理工作

（一）積極推進依法行政，深化行政執(zhí)法“三制”。一是調(diào)整 落實行政執(zhí)法崗位責任制。調(diào)整和落實行政執(zhí)法崗位責任制，進一步明確各個執(zhí)法機構(gòu)、崗位和人員的行政執(zhí)法責任制；二是進一步完善行政執(zhí)法評議考核工作。要做好行政執(zhí)法“一案一考評”和行政執(zhí)法評議考核這兩項工作的結(jié)合，發(fā)揮考評結(jié)果的作用。要修改完善考評工作實施細則、考評標準，改進考評方式，強化對一線執(zhí)法機構(gòu)和人員的日常考評；三是進一步加大行政執(zhí)法責任追究力度。以行政復議、行政訴訟案件和涉法信訪及申訴投訴舉報處理為切入點，查處通報一批責任追究的典型案件，加大行政執(zhí)法責任的追究力度。

（二）完善規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)工作。要按照科學發(fā)展觀要求，結(jié)合工作實際，做好市局規(guī)范性文件的清理和“立、改、廢、留”工作，進一步完善和規(guī)范規(guī)章制度，促進依法治理工作。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是在全局辦理行政處罰、行政復議案件工作中，全面推行說理式行政執(zhí)法文書。二是按照國家工商總局、省、市工商局制定的有關(guān)規(guī)范自由裁量權(quán)行使的文件及指導標準實施行政處罰，規(guī)范執(zhí)法辦案行為；三是認真落實行政復議和解、調(diào)解、聽證、重大疑難復雜案件集體討論、復議意見（建議）書等法定制度，規(guī)范行政復議文書使用，規(guī)范行政復議行為。

（四）要結(jié)合市工商局“十項重點工作”，圍繞群眾關(guān)切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以維護消費者合法權(quán)益、打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點的法制宣傳教育，深入開展以維護公平交易、嚴厲打擊傳銷、商業(yè)賄賂及其他商業(yè)欺詐行為為重點的法制宣傳教育，深入開展以維護商標專用權(quán)、嚴厲查處商標侵權(quán)行為為重點的法制宣傳教育，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

（五）認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,要結(jié)合市工商局“十大體制機制創(chuàng)新”，不斷完善我局服務發(fā)展、市場巡查、執(zhí)法辦案、黨風廉政及機關(guān)隊伍建設(shè)五項機制體制創(chuàng)新試點活動，爭取年底出成果、出經(jīng)驗。

四、加強組織領(lǐng)導，搞好工作總結(jié)

（一）加強組織領(lǐng)導。各科、所、隊要加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，切實抓好今年的普法工作。要結(jié)合自身實際情況和上述的法制宣傳教育主要任務，增減宣傳學習內(nèi)容，自行安排學法時間。要把普法工作擺上重要工作日程，做到“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任”四落實。

（二）各科、所、隊要積極組織開展普法學習交流活動，不斷總結(jié)普法工作經(jīng)驗，積極挖掘典型事例，加強工作宣傳，擴大社會效果，并積極做好總結(jié)驗收工作。

第三篇：白工商白分發(fā)201040號

白工商白分發(fā)?2010?40號

白銀市工商行政管理局白銀分局關(guān)于 進一步加強和改進基層建設(shè)工作的實施意見

各科（室）、經(jīng)檢大隊、工商所、協(xié)會：

為進一步加強基層建設(shè)，夯實工商行政管理事業(yè)的基層基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮工商行政管理部門服務經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用，根據(jù)市局《白銀市工商行政管理局關(guān)于進一步加強和改進基層建設(shè)工作實施意見》精神，特制定實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照牢牢把握“四個只有”、努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、不斷更新“四個理念”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標”的總體部署，以推進基層職能轉(zhuǎn)變、提高基層履職能力為主題，以提升基層干部綜合素質(zhì)和業(yè)務能力為核心，以創(chuàng)新基層監(jiān)管服務體制機制、提高基層科學管理水平為導向，以改善基層基礎(chǔ)設(shè)施、加強基層信息化和裝備現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)為保障，以一流的班子、一流的隊伍、一流的作風為保證，攻堅克難，把基層建設(shè)工作提高到一個新水平，為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用、開創(chuàng)工作新局面做出更大的貢獻。

二、基本原則

（一）堅持把服務發(fā)展作為“第一要務”，在加快建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟圈”進程中彰顯市場經(jīng)濟衛(wèi)士的地位。全局要把服務科學發(fā)展作為第一要務，不斷完善服務發(fā)展的體制機制，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式方法，全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，保障工商職能到位。

（二）堅持把市場監(jiān)管作為“第一職責”，在依法行政中樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。只有依法加強市場監(jiān)管，工商行政管理才能樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。全局要把市場監(jiān)管作為第一職責，以實踐“四個轉(zhuǎn)變”為載體，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，探索市場監(jiān)管方式方法，提高市場監(jiān)管效能。

（三）堅持把消費維權(quán)作為“第一責任”，在打假治劣保民生中鞏固群眾支持的根基。只有切實維護消費者合法權(quán)益，工商行政管理才能獲得人民群眾的真心支持。全局要把消費訴求作為第一責任，更加關(guān)注民生，更加重視營造安全和諧的消費環(huán)境，以高水平的維權(quán)夯實群眾信賴和支持的根基。

（四）堅持把非公黨建作為“第一舉措”，在服務非公有制企2 業(yè)發(fā)展中鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路和“主動介入，積極工作”的工作原則，找準抓好非公有制企業(yè)黨建工作與服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，維護各方合法權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)、員工、社會的和諧發(fā)展。

（五）堅持把隊伍建設(shè)作為“第一要素”，在素質(zhì)效能提升中為工商行政管理改革發(fā)展提供堅強的組織保障。只有建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，工商行政管理改革發(fā)展才有堅強的組織保障。全要進一步深入開展“素質(zhì)效能提升年”活動，切實提高貫徹力、執(zhí)行力、激發(fā)活力，以高素質(zhì)的干部隊伍為工商行政管理改革發(fā)展提供堅強組織保障。

三、主要目標

根據(jù)市局要求，分局通過3年努力，實現(xiàn)全局干部隊伍的 “六個明顯提升”、培養(yǎng)具備“六種能力”，努力打造一支“政治過硬、思路開闊、業(yè)務精湛、能力全面、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、管理科學、服務規(guī)范”的高素質(zhì)干部隊伍。工商所建設(shè)全部達到省工商局示范工商所標準。

政治覺悟和思想素質(zhì)進一步明顯提升。干部隊伍的政治信念更加堅定、思想更加成熟，大局意識、責任意識、法制意識和服務意識明顯提升，執(zhí)行力、貫徹力進一步增強，“四個只有”和“四個統(tǒng)一”更加深入人心。

監(jiān)管能力和服務質(zhì)量進一步明顯提升?；鶎颖O(jiān)管服務領(lǐng)域進一步拓寬，監(jiān)管服務方式更加精細，監(jiān)管服務方法更加規(guī)范，監(jiān)管服務現(xiàn)代化水平顯著提高，“四個轉(zhuǎn)變”的要求得到全面落實。局、所事權(quán)劃分更加合理，協(xié)調(diào)運行機制更加順暢，管理科學化水平顯著提升，基層“四化建設(shè)”得到全面加強。基層經(jīng)費得到有效保障，全局標識規(guī)范統(tǒng)一，高科技手段得到進一步運用，基層信息化和裝備現(xiàn)代化、專業(yè)化提升到一個新的水平。

隊伍素質(zhì)和業(yè)務技能進一步明顯提升。以教育培訓為平臺、以崗位練兵為手段，培養(yǎng)學習型機關(guān)、學習型干部隊伍，全面提升素質(zhì)效能，造就一批復合型人才，打造一支專業(yè)化隊伍，在助推發(fā)展、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消保維權(quán)等工作中的業(yè)務技能進一步明顯提升，實現(xiàn)基層干部隊伍“三個過硬”。

工作作風和自律意識進一步明顯提升。政令暢通、令行禁止，上下之間銜接緊密，部門之間協(xié)調(diào)配合；辦事快捷準確，堅決糾正干部隊伍中存在的“四難（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）”、“三亂（亂收費、亂攤派、亂罰款）”和不依法行政、不作為、亂作為和不會作為等影響服務發(fā)展環(huán)境和監(jiān)管執(zhí)法的行為。

法制觀念和依法行政水平進一步明顯提升。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，著力從干部學法、用法的建章立制上入手，從干部學法的促學、促用上狠下功夫，使執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)、執(zhí)法水平、依法辦事能力明顯提高。按照合法行政、合理行政、權(quán)責統(tǒng)一、程序正當，運好權(quán)力、管好隊伍。

廉潔勤政和職業(yè)道德進一步明顯提升。深化黨風廉政建設(shè)，踐行廉政承諾，推進效能建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，優(yōu)化工作流程，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，認真落實各項制度，依法行政、依規(guī)辦事，4 管理工作規(guī)范化、標準化。干部隊伍忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的意識進一步明顯提升。

四、具體任務

（一）認真學習，認清形勢。分局將組織召開專題會議，認真學習全國工商行政系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗交流會精神，充分認識加強基層建設(shè)對于推進職能到位、夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)的重要意義，深刻理解和準確把握“五個必須”和“十個狠抓”的內(nèi)涵，進一步統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想認識，牢固樹立“抓好基層建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的理念。

（二）創(chuàng)新機制，優(yōu)化服務。

1、創(chuàng)新注冊登記工作：在總結(jié)為企業(yè)和群眾提供“一站式”工商服務的工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，大力實行“兩推行兩落實”的工作要求，即：全面推行個體工商戶分層分類登記管理。按照“城區(qū)集中登記、邊遠農(nóng)村上門登記”的方法，極大地方便群眾申辦個體戶，提高辦事效率；全面推行“綠色通道”制度，營造快捷、方便的投資環(huán)境。對重大招商項目及弱勢群體等全面開通“綠色通道”，根據(jù)不同情況，提供優(yōu)質(zhì)的全天候服務。認真落實“兩集中、三到位”即對機關(guān)內(nèi)部科室職能進行了整合，將城區(qū)兩級審批服務事項向一個科室集中，審批服務科室向政務大廳集中，減少審批環(huán)節(jié)，減少登記注冊程序，方便個體私營企業(yè)登記。做到了審批服務事項到位、審批服務人員到位和審批權(quán)限授權(quán)到位。落實上門服務制度，方便邊遠地區(qū)群眾。各涉農(nóng)工商所定期、不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，對邊遠農(nóng)村的經(jīng)營者實行上門服務，充分 發(fā)揮“工商e通”的方便、快捷優(yōu)勢，現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場受理、當場發(fā)照，切實解決邊遠農(nóng)村辦事難的問題，進一步提高了服務質(zhì)量。

2、創(chuàng)新執(zhí)法辦案機制：為了使分局執(zhí)法辦案體制機制創(chuàng)新工作落到實處，除了進一步加強對執(zhí)法辦案人員的專業(yè)技能的培訓和提升外，各辦案單位要認真貫徹執(zhí)行分局今年制定的《執(zhí)法辦案績效考核辦法》、《行政告誡實施辦法》、《行政執(zhí)法案件獎懲辦法》、《案件掛牌督辦制度》、《案源管理制度》、《案件主辦人制度》、《規(guī)范實施行政強制措施辦法》、《市場監(jiān)管應急方案》等制度。通過嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，增強了執(zhí)法人員責任意識，有效防范了執(zhí)法風險；通過推行案件主辦人制度，建立起責權(quán)明確、量質(zhì)并重的執(zhí)法辦案新機制；通過推行案件掛牌督辦制度，排除執(zhí)法辦案的阻力，避免人情案或大案變小案，預防執(zhí)法腐敗，提高了執(zhí)法效能；通過建立執(zhí)法監(jiān)管應急機制，組建市場巡查指揮中心和應急分隊，提高工商部門應急處突能力；通過建立完善案件獎懲制度，充分調(diào)動執(zhí)法人員的辦案積極性, 規(guī)范了執(zhí)法行為，實現(xiàn)了職能的到位；通過完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加強溝通，相互借鑒，拓寬了執(zhí)法領(lǐng)域；通過行政告誡，及時糾正違法行為，體現(xiàn)了人性化執(zhí)法；通過創(chuàng)新執(zhí)法辦案考核機制，對各辦案單位的執(zhí)法辦案情況進行綜合管理、監(jiān)督和考評，建立科學的、分層分類的執(zhí)法考評體系。

3、創(chuàng)新市場巡查機制：在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)管、商標侵權(quán)保護和廣告市場整治、治理商業(yè)賄賂和整治不正當競爭、打6 擊傳銷和取締無照經(jīng)營等市場監(jiān)管中，進一步創(chuàng)新市場巡查體制機制，努力實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。一是強化日常巡查。以提升整體監(jiān)管服務效能、構(gòu)建完整有效的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為重點，強化“坐標式定位、網(wǎng)格化監(jiān)管”模式，實施分段劃片、包干定責的日常監(jiān)管服務制度，做到“五定”“五清”，進一步規(guī)范監(jiān)管服務內(nèi)容、程序和方式，全面落實管理服務責任，有效防范和及時發(fā)現(xiàn)、制止違法活動，排查和消除流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，真正實現(xiàn)專項整治與日常巡查的有機結(jié)合，達到“以專促巡、以巡帶專、以巡固專”的目的，著力促進市場巡查監(jiān)管服務標準化建設(shè)工作。二是突出巡查重點。按照《白銀市工商行政管理局市場分類分級區(qū)別巡查辦法》，突出食品安全監(jiān)管，解決人民群眾日常生活中的熱點問題；突出重點行業(yè)監(jiān)管，解決日常監(jiān)管中的難點問題。牢牢抓住壟斷行業(yè)、熱門行業(yè)、重點行業(yè)、涉危涉爆行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等新興行業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)監(jiān)管內(nèi)容向打擊傳銷和依法查處商業(yè)賄賂等不正當競爭行為延伸；服務范圍向市場準入、競爭監(jiān)管和消費維權(quán)等各個領(lǐng)域延伸；服務重點向引導科學發(fā)展、合法經(jīng)營、文明消費等各個領(lǐng)域延伸。做到市場主體信息的動態(tài)記錄、信用等級的動態(tài)更新、檢查內(nèi)容的動態(tài)調(diào)整、警示信息的動態(tài)提示，從而提高監(jiān)管合力。三是加強風險防范。按照信息錄入的要求和授權(quán)，對轄區(qū)市場主體和市場秩序狀況要及時、準確、真實、完整地做好信息收集錄入工作，認真梳理和分析基層工商所在轄區(qū) 范圍內(nèi)和監(jiān)管執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)中存在的帶有苗頭性和普遍性的問題，全面查找市場監(jiān)管中的風險點，加強對監(jiān)管風險的評估和分析，通過風險發(fā)現(xiàn)、風險監(jiān)控、風險預警和風險處置，最大限度地防范市場監(jiān)管風險的發(fā)生，確保對市場監(jiān)管風險應對及時、處置到位。

4、創(chuàng)新工商文化：以“和諧工商所”建設(shè)為載體，把干部置于工商文化建設(shè)的中心地位，采用教育、啟發(fā)、熏陶和激勵等多種方式，通過讀書演講會、交流心得、觀看展覽、撰寫理論文章、收集警句格言，創(chuàng)辦文化期刊，開展“讀書思廉、讀書思勤”活動，舉辦書畫作品展等形式，發(fā)揮干部的主動意識，創(chuàng)造意識和參與意識，讓廣大基層干部參與工商文化創(chuàng)作全過程，引導干部樹立“只有經(jīng)濟發(fā)展了，工商事業(yè)才能發(fā)展”的理念，著力培育以“商”為重的服務價值觀，牢固樹立“監(jiān)管就是服務”的理念，真心實意為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為經(jīng)營者、消費者服務，為“大項目”服務，培育干部職工“國徽頭上戴、責任肩上挑”的工商核心價值觀，進一步提升基層工商文化層次。

5、創(chuàng)建文明窗口： 2010年，白銀分局人民路工商所爭創(chuàng)市級精神文明窗口；2011年，白銀分局銀光、王峴工商所爭創(chuàng)市級精神文明窗口；2012年，白銀分局東山路、勝利路、公園路工商所爭創(chuàng)市級精神文明窗口。通過基層工商所精神文明單位的創(chuàng)建活動，力爭三年時間使全局工商所全部通過市級精神文明“示范窗口”驗收，并努力實現(xiàn)工商所市級精神文明單位“零”的突破。

（三）錘煉隊伍，提升素能。一是選好“領(lǐng)頭雁”。要推薦素8 質(zhì)高、責任心強、作風過硬、清正廉潔的骨干到工商所任職。強化對工商所長的考核和監(jiān)督，實行領(lǐng)導干部問責制。加強工商所長學習、培訓和實踐鍛煉，積極選派人員參加總局、省局、市局對工商所長的專題調(diào)訓和工商所長培訓班，切實提高工商所長履行職責的能力、應對處理復雜問題的能力、承擔急難險重任務的能力。二是打造“鋼隊伍”。繼續(xù)深化崗位練兵活動，健全崗位練兵長效機制，突出實踐性，突出基層執(zhí)法一線。著力培養(yǎng)會服務、會監(jiān)管、會辦案、會維權(quán)的復合型基層干部和精通法律、善解難題、勇于創(chuàng)新的專業(yè)化基層干部，不斷提升基層隊伍綜合素質(zhì)效能。努力使全局的省級崗位標兵每年按10%遞增、崗位能手按15%遞增、市級崗位標兵按20%遞增、崗位能手按25%遞增。進一步強化專題培訓。要不定期地舉辦新版電子政務平臺、政務信息管理、登記注冊監(jiān)管、食品安全應急預案演練、執(zhí)法辦案骨干等各類形式多樣的專題培訓班，基層干部全年參加脫產(chǎn)培訓不少于12天。新錄用公務員在工商所工作應不少于18個月。全面提升基層干部的學歷層次。要不斷拓寬教育渠道，鼓勵干部自學和參與職業(yè)資格及職稱考試，支持干部脫產(chǎn)學習。全局干部職工96％以上要達到大專以上學歷；45歲以下干部95％達到國家計算機一級操作水平。三是建好黨支部。要全面落實“一崗雙責”制，建立基層工商所在黨支部的領(lǐng)導下開展各項工作機制，在各級黨組織之間建立“上下聯(lián)動”機制，廣泛開展機關(guān)與基層黨組織之間、基層黨支部與非公經(jīng)濟黨支部之間 “結(jié)對共建”活動，并把黨支部考核納入干部考核的評價機制。開展好“三會一課”。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極健全非公有制企業(yè)黨建工作組織體系，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，分局、工商所兩級100%建立非公有制企業(yè)黨組織，爭取每年新發(fā)展黨員和入黨積極分子按20%比例遞增的目標。四是永葆“拒腐變”。要全面貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》，把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為實績考核的重要內(nèi)容，圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建反腐倡廉責任追究體系，形成有效獎懲機制；繼續(xù)堅持基層執(zhí)法人員向市場主體和服務對象代表述職述廉制度，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立良好工商形象；全面推進廉政風險點防范管理，構(gòu)建具有工商行政管理特色的懲防體系；全面加強廉潔從政教育，開展富有特色的工商廉政文化，切實做到勤政促發(fā)展；全面加強效能督察工作，認真落實《白銀市工商局市場巡場責任追究辦法》和白銀市工商行政管理人員“十不準”，不斷增強制度的執(zhí)行力和貫徹力。

（四）完善機制，科學管理。分局要立足實際，加大對工商所建設(shè)的指導力度。一是規(guī)范內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。按照“1+X”和“四定”模式，進一步規(guī)范工商所機構(gòu)設(shè)置。設(shè)立集登記服務、受理投訴、文電處理、法制督察、黨務管理、綜合治理等為一體的“綜合服務室”；集開展市場巡查、專項整治和執(zhí)法辦案等方面工作的若干個市場巡查隊，做到監(jiān)管區(qū)域劃分合理，職責功能定位明確，監(jiān)管機制完善健全。按照“坐標式定位、網(wǎng)格化監(jiān)管”的要求，在定崗的基礎(chǔ)上，對所有人員科學制定崗位職責說明書，明確每個崗位職責、權(quán)限、工作規(guī)范、工作流程和工作標準，依據(jù)“邊界明確、工作量相對均衡、相鄰網(wǎng)格間便于合作”的原則，實現(xiàn)10 工作分配、執(zhí)行、追責，形成“崗責統(tǒng)一”的崗位運行機制。二是合理配置人力資源。根據(jù)監(jiān)管服務區(qū)域大小與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況，按照“小局大所、精局強所”原則，結(jié)合今年改革，分局將根據(jù)實際情況進一步壓縮機關(guān)人員，充實執(zhí)法一線。工商所總?cè)藬?shù)要占到全局的70%以上；工商所設(shè)所長1人、副所長1-2人，人員配備根據(jù)實際工作需要確定，一般不少于8人。三是完善考核評價。以轄區(qū)市場秩序公平有序為標準，以履職到位為核心，按照工作任務的輕重、責任大小和完成工作的難易程度合理確定人員工作量，將責任區(qū)監(jiān)管設(shè)置12個業(yè)務指標，引入巡查到位率、無照經(jīng)營查處率、引導辦照率、來信來訪處理落實率及相對人滿意率、個體戶驗照率、企業(yè)回訪率、品牌培育情況等一系列量化指標，綜合評價責任區(qū)干部工作實績。實行半年一交流、一季一考核制度。將注重基層干部“干的怎么樣”的效果主導型考核與注重“怎么干、干什么”的行為主導型考核有機結(jié)合，促進行為規(guī)范，實現(xiàn)基層監(jiān)管執(zhí)法標準化。同時注重激勵，深化考核結(jié)果應用。結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把考核中的數(shù)據(jù)分析和評價判斷，充分運用到工作決策、人員培訓、物質(zhì)獎勵和干部選拔等多項工作中，激發(fā)基層工商干部的能動性和創(chuàng)造性。選送優(yōu)秀干部參加療養(yǎng)，保障干部休假，關(guān)心愛護基層干部身心健康，定期組織開展體檢、療養(yǎng)和心理輔導等新型的思想政治工作方式，切實解決基層干部工作生活實際問題。四是統(tǒng)一規(guī)范工商標識標志。各縣(區(qū))工商局（分局）要按照《白銀市工商行政管理局2010-2011年統(tǒng)一規(guī)范工商標識工作兩年規(guī)劃》要求，嚴格按照《方 案》規(guī)定執(zhí)行，一步到位。銀光工商所2010年5月15日前規(guī)范到位；人民路工商所2010年9月底前規(guī)范到位；分局及其他四個工商所2010年年底規(guī)范落實到位；五是深化達標晉級活動。要按照《白銀市工商行政管理局基層工商所標準化建設(shè)達標晉級評定辦法（試行）》規(guī)定，繼續(xù)組織開展基層工商所標準化建設(shè)晉升等級工作，力爭所有工商所在三年內(nèi)100%達到A級五星標準以上，全面推動基層標準化建設(shè)達標晉級工作上水平。

（五）上檔提速，保障到位。一是提升信息化水平。年內(nèi)，要建立工商所網(wǎng)頁，刪繁就簡各類表冊，實施無紙化辦公，切實提高基層工商所工作效能。利用初步建立的綜合網(wǎng)絡(luò)管理體系為平臺，構(gòu)建市、縣、工商所三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。實行全方位的電子行政效能監(jiān)察，進一步深化政務公開，打造“陽光政務”，延伸監(jiān)管觸角。積極探索實施GPS動態(tài)監(jiān)管模式及移動辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)對執(zhí)法人員監(jiān)管職能到位情況的監(jiān)督，真正建立起上下聯(lián)動、信息共享、規(guī)范標準的全局性應用系統(tǒng)，切實增強監(jiān)管的有效性，促進工商職能到位。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，努力使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、履行職責任務需要相適應。全面落實《甘肅省工商行政管理系統(tǒng)工商所建設(shè)規(guī)范（試行）》和市局《基層工商所標準化建設(shè)達標晉級評定辦法》的基層規(guī)范化建設(shè)標準，全局工商所力爭兩年內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)證。三是提升執(zhí)法裝備檔次。針對基層監(jiān)管執(zhí)法需求，提高執(zhí)法車輛、計算機等設(shè)備的配備率以及執(zhí)法辦案包、移動辦案設(shè)備等新型裝備。兩年內(nèi)“工商e通”達到每所各2部；三年內(nèi)使基層工商所12 電腦配置達到每人1臺，車輛配置達到每所2輛、照攝器材配置達到每所各2臺。四是健全經(jīng)費保障機制。按照“錢往基層花，物往基層送”的原則，要加大經(jīng)費投入力度，經(jīng)費管理繼續(xù)向工商所傾斜，確保工商所行政運行所需經(jīng)費落實到位。

五、組織領(lǐng)導

（一）健全組織領(lǐng)導。為保證基層建設(shè)的順利進行和目標任務的實現(xiàn)，分局成立“加強和改進基層建設(shè)”工作領(lǐng)導小組，分局黨組書記、局長盧成剛?cè)谓M長，分局其他黨組成員任副組長，機關(guān)各科室負責人及工商所長為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在辦公室，專門負責此項工作的組織實施。

（二）強化分類指導。分局將緊密結(jié)合全局中心工作來謀劃和推動基層建設(shè)工作，明確加強和改進基層建設(shè)工作的目標任務，分類提出加強和改進基層建設(shè)工作的具體要求，引導創(chuàng)建示范工商所，發(fā)揮典型示范帶動作用，推動基層工商所基層基礎(chǔ)建設(shè)整體提升。

二○一○年五月二十八日

主題詞：基層建設(shè)

工作

實施意見 白銀市工商局白銀分局辦公室 2010年5月28日印發(fā)

共印3份

第四篇：白工商西分黨發(fā)20096號（定稿）

白工商西分黨發(fā)?2009?6號 簽發(fā)人：石鳳萬

中共白銀市工商局西區(qū)分局黨組關(guān)于印發(fā) 《2009基層執(zhí)法人員和窗口工作人員向監(jiān)管服務對象述職述廉工作的實施方案》的通知

各科室、經(jīng)檢大隊、工商所：

為切實加強對局干部的監(jiān)督管理，確保窗口單位工作人員和基層工商所正確履行職責，依法行政、廉潔從政，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，根據(jù)市局黨組《關(guān)于開展2009基層執(zhí)法人員和窗口工作人員向監(jiān)管服務對象述職述廉工作的實施意見》，從4月份開始，啟動2009全局基層執(zhí)法人員和窗口部門工作人員向監(jiān)管服務對象述職述廉及接受民主評議活動（以下簡稱述職述廉活動）。為確保該項工作順利開展并達到預期目的，按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定》的相關(guān)要求，特制定以下實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二00九年四月十日

主題詞：執(zhí)法人員 述職述廉 實施方案

抄送：本局黨組書記、副書記、紀檢組長。

白銀市工商局西區(qū)分局辦公室 2009年4月10日印發(fā)

共印5份

2009基層執(zhí)法人員和窗口工作

人員向監(jiān)管服務對象述職述廉工作的實施方案

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“為民、務實、清廉”和 國家工商總局提出的“四個統(tǒng)一”及省、市局的要求，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，認真接受監(jiān)管服務對象對基層工商行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，切實達到改進工作、融洽關(guān)系、接受監(jiān)督、服務發(fā)展，樹立良好的工商形象。

二、工作目標

要在認真總結(jié)近兩年述職述廉活動的基礎(chǔ)上，堅持內(nèi)外互動、注重整改，著力解決群眾反映和關(guān)心的實際問題，使基層執(zhí)法人員工作作風明顯轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范，執(zhí)法為民，服務經(jīng)濟又好又快發(fā)展，依法行政、廉潔從政的意識明顯增強，努力搭建一個讓社會各界特別是監(jiān)管服務對象了解工商、理解工商、關(guān)心工商、支持工商、宣傳工商的平臺，努力營造一個良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。

三、述職述廉及民主評議對象

述職述廉對象為全局干部和轄區(qū)經(jīng)營者代表。

四、述職述廉的主要內(nèi)容

述職述廉對象就去年以來的學習、思想、工作等方面的情況進行認真總結(jié)，撰寫述職述廉報告。述職述廉報告既要包含本單

4確定不少于60名的評議代表。其中，監(jiān)督服務對象比例不得少于參評代表總數(shù)的85％。

5、召開述職述廉及民主評議大會。（5月4日至5月15日）（1）述職述廉及民主評議大會由局黨組班子成員主持，并就開展好述職述廉及民主評議工作提出要求。

（2）分局基層執(zhí)法人員和窗口部門工作人員述職述廉。（3）述職述廉對象回答評議代表提出的問題。

（4）在參評代表范圍內(nèi)發(fā)放測評表，對述職述廉及民主評議對象及單位全體干部進行測評。

6、情況匯報及反饋。

（1）分局述職述廉活動領(lǐng)導小組對述職述廉及民主評議有關(guān)情況進行匯總。

（2）分局述職述廉活動領(lǐng)導小組對述職述廉及民主評議情況進行分析并作出綜合評價，指定人員向述職述廉對象進行反饋。

（三）對存在問題進行整改

各部門針對征求到的意見和查找出的問題，認真分析原因，制定整改措施，進行整改。并在5月25日前通過書面形式將整改情況向評議代表反饋，向社會公布。分局述職述廉活動領(lǐng)導小組對整改情況向市局作書面報告。

（四）述職述廉及民主評議成果的運用

1、分局黨組要把述職述廉及民主評議結(jié)果納入干部考核的重要內(nèi)容，作為干部推薦任用的重要參考依據(jù)。按照干部管理權(quán)限，各部門工作人員的述職述廉報告、民主測評結(jié)果由辦公室統(tǒng)一存檔。

2、對群眾反映問題比較多的各基層執(zhí)法單位和窗口部門，分局黨組要督促認真分析原因，制定整改措施和明確整改時限。同時，還要繼續(xù)跟蹤督查。

3、對群眾反映較大的個人，要及時提醒或進行誡勉談話。經(jīng)組織考察確系不適合在本崗位工作的，要作出調(diào)整；對構(gòu)成違紀違法的,移送相關(guān)機關(guān)從嚴處理。

（五）述職述廉及民主評議工作總結(jié)

述職述廉及民主評議工作結(jié)束后，辦公室要對開展述職述廉及民主評議的情況進行認真總結(jié)，進一步建立健全長效機制，鞏固述職述廉及民主評議成果。

2009年5月30日前，分局述職述廉及民主評議工作領(lǐng)導小組要向市局上報述職述廉及民主評議工作開展情況（活動圖片、簡報、相關(guān)資料電子文檔）；

六、工作要求

1、專題部署、統(tǒng)籌安排、分工明確、有效互動。認真分析整改查找出的問題，鞏固整改成果。

2、各相關(guān)科室要注重輿論宣傳、廣泛征求意見、全面鋪開實施。對活動開展情況進行報道，擴大社會影響力。要通過設(shè)置意見箱、公布監(jiān)督電話、現(xiàn)場評議和發(fā)放《征求意見表》等的方式廣泛征求社會意見；要堅持實事求是、講求實效，不使活動流于

第五篇：工商工人先鋒號（范文模版）

三明市總工會文件

明工（2012）51號

關(guān)于命名表彰三明市“工人先鋒號”的決定

為樹立典型，市總工會決定，授予福建三鋼（集團）公司動能公司供電車間群工變電站等162個集體為三明市“工人先鋒號”稱號。

積極投身到“當好主力軍，建功“十二五”，奮力促跨越”勞動競賽活動中去。立足本職，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻，努力爭創(chuàng)一流團隊，努力打造優(yōu)質(zhì)品牌，為加快建設(shè)開放三明、幸福三明而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

尤溪11個，城關(guān)所，尤溪縣公安局交通管理大隊