第一篇：南昌市公安局戶口辦理規(guī)范

南昌市公安局戶口辦理規(guī)范

更新時間：2009-6-12

為統(tǒng)一和規(guī)范全市公安機關(guān)戶口辦理事項，嚴(yán)格戶籍管理，強化基礎(chǔ)工作，方便人民群眾，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》，市政府《關(guān)于進(jìn)一步改革戶籍管理制度，推進(jìn)我市城市化進(jìn)程意見》（洪府廳發(fā)[2003]17號）和公安部、省公安廳有關(guān)戶籍管理的一系列規(guī)定精神，結(jié)合我市實際，并適應(yīng)我市人口信息系統(tǒng)實行網(wǎng)上審批、“一站式”辦公等業(yè)務(wù)升級拓展的需要，修訂實施本《規(guī)范》。

一、派出所戶籍窗口直接辦理的戶口事項

（一）戶口遷移：我市城區(qū)或本縣范圍內(nèi)不改變戶口性質(zhì)的遷移，嚴(yán)格按照以實際居住地進(jìn)行戶口登記的原則，遷出憑《戶口簿》、直系親屬證明或住房證明；遷入憑《戶口遷移證》、住房證明和直系親屬證明?！稇艨诓尽飞夏軌蚍从秤H屬關(guān)系的不需另外出具證明。

市外（含四縣）戶口遷移，遷出憑《戶口簿》和擬遷入地公安機關(guān)開具的《準(zhǔn)予遷入證明》；遷入憑《戶口遷移證》和擬遷入地公安機關(guān)開具的《準(zhǔn)予遷入證明》。

（二）立戶、分戶：憑婚姻證明或住房證明。

（三）新生嬰兒落戶：根據(jù)先家庭戶、再單位集體戶、后人事代理機構(gòu)集體戶的順序，堅持隨父隨母落戶自愿的原則。父母雙方有一方屬家庭戶，小孩須落家庭戶口；一方屬單位集體戶，另一方屬人事代理機構(gòu)集體戶，小孩須落單位集體戶口；雙方均屬人事代理機構(gòu)集體戶，小孩可落戶在人事代理機構(gòu)集體戶。

計劃內(nèi)生育子女憑父母《戶口簿》和嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、結(jié)婚證件和生育服務(wù)證。計劃外、無計劃（非婚生）生育子女在作出進(jìn)一步明確規(guī)定前，暫時憑父母《戶口簿》和嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以上計劃生育部門出具的相關(guān)證明辦理；在進(jìn)一步明確規(guī)定后，按規(guī)定辦理。

出國留學(xué)人員在國外所生子女回國落戶憑國外出生子女的出生證明（須經(jīng)翻譯后核定）、父母及子女回國時使用的護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、擬居住地親屬《戶口簿》。夫妻雙方均屬學(xué)校集體戶口的，其在校期間所生子女可在該子女的祖父母或者外祖父母處申報常住戶口。憑父母的結(jié)婚證件、集體戶口頁復(fù)印件、學(xué)校證明，嬰兒《醫(yī)學(xué)出生證明》、生育服務(wù)證和監(jiān)護(hù)人《戶口簿》辦理。

夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人的，所生子女可在該子女的祖父母或者外祖父母處申報常住戶口，也可在部隊所在地單獨立戶。憑父母的結(jié)婚證件、軍官證，嬰兒《醫(yī)學(xué)出生證明》、生育服務(wù)證和監(jiān)護(hù)人《戶口簿》辦理。

（四）變更或更正登記項目：變更職業(yè)、服務(wù)處所憑單位聘書或證明等；變更文化程度憑國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書；變更婚姻狀況憑結(jié)婚、離婚、死亡證件；兵役狀況憑退出現(xiàn)役證明。

（五）收養(yǎng)棄嬰戶口落戶：收養(yǎng)人憑縣級以上民政部門辦理的《收養(yǎng)登記證》和本人《居民身份證》、《戶口簿》辦理落戶。

（六）復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人落戶：憑縣、市（區(qū)）以上安置部門出具的《復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人落戶證明》、本人《退出現(xiàn)役證》、《軍人公民身份證號碼登記表》辦理落戶手續(xù)；自主擇業(yè)軍人落戶還須出具直系親屬關(guān)系證明。軍隊離、退休干部憑部隊的《軍隊離退休人員落戶介紹信》辦理落戶。

（七）考取大、中專院校、技工學(xué)校學(xué)生戶口遷出：根據(jù)本人意愿，需遷移戶口的，憑《戶口簿》和《入學(xué)錄取通知書》辦理戶口遷出手續(xù)。

（八）大、中專院校新生和技校新生（原屬非農(nóng)業(yè)戶口）落戶：大、中專院校新生憑新生《戶口遷移證》、省發(fā)改委、省教委下達(dá)的當(dāng)年度招生計劃文件，蓋有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招生委員會辦公室錄取專用章的錄取新生名冊，《入學(xué)通知書》由學(xué)校統(tǒng)一辦理落戶手續(xù)；技校新生憑新生《戶口遷移證》、蓋有“江西省技工學(xué)校招生辦公室”印章的《技工學(xué)校錄取新生名冊》和《入學(xué)通知書》辦理。

（九）大、中專院校、技工學(xué)校畢業(yè)生遷出：畢業(yè)分配憑省高等、中等院校畢業(yè)生分配辦公室報到證或省勞動和社會保障廳開具的《畢業(yè)生就業(yè)報到證》辦理遷出；未分配的可以根據(jù)本人申請前往高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心或遷回原籍。未將戶口遷到學(xué)校的畢業(yè)生可憑省高等、中等院校畢業(yè)生分配辦公室報到證或省勞動和社會保障廳開具的《畢業(yè)生就業(yè)報到證》和畢業(yè)證直接辦理遷出。

（十）大、中專院校、技工學(xué)校畢業(yè)生落戶：①分配落戶憑省高等、中等院校畢業(yè)生分配辦公室報到證或省勞動和社會保障廳開具的《畢業(yè)生就業(yè)報到證》、接收單位證明、本人《畢業(yè)證》和《戶口遷移證》；②到西部地區(qū)工作，本人自愿將戶口遷回原籍，憑本人《畢業(yè)證》、《戶口遷移證》及原派出所的戶籍檔案；③未分配工作回原戶口所在地落戶的大、中專以上畢業(yè)生，憑本人《畢業(yè)證》和《戶口遷移證》及原派出所的戶籍檔案；④畢業(yè)生在校期間父母戶口有遷移的，要求投靠父母落戶的，憑本人《畢業(yè)證》、《戶口遷移證》和親屬關(guān)系證明予以辦理。

（十一）大、中專院校在校學(xué)生（含研究生）轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的戶口遷移：轉(zhuǎn)學(xué)的遷出憑轉(zhuǎn)出地省級高教主管部門的批準(zhǔn)文件辦理；遷入憑轉(zhuǎn)入地省級高教主管部門的批準(zhǔn)文件和《戶口遷移證》辦理落戶。因故退學(xué)需將戶口遷回其原戶口所在地的，遷出憑學(xué)校批準(zhǔn)文件或?qū)W校證明辦理，遷入憑《戶口遷移證》和學(xué)校批準(zhǔn)文件或?qū)W校證明辦理落戶。

（十二）歸國華僑定居落戶：憑省公安廳出入境管理部門出具的《華僑回國定居證》。

（十三）港澳同胞回內(nèi)地定居落戶：憑省僑辦的批準(zhǔn)證明。

（十四）臺胞回大陸定居落戶：憑省公安廳出入境管理部門出具的《臺灣同胞定居證明》和《批準(zhǔn)定居通知書》。

（十五）死亡戶口注銷：憑《戶口簿》、《居民身份證》和《死亡醫(yī)學(xué)證明》或殯葬證明（農(nóng)村可憑鄉(xiāng)村證明）。非正常死亡的，可憑死亡地公安機關(guān)證明或法院宣告死亡證明。

（十六）應(yīng)征入伍公民戶口注銷：憑《戶口簿》、《居民身份證》和《入伍通知書》或縣（市、區(qū)）人民武裝部提供的應(yīng)征入伍人員花名冊辦理。

（十七）出國（境）定居戶口注銷：憑出國（境）證件和本人《戶口簿》、《居民身份證》。

（十八）失蹤人員戶口注銷：憑《居民戶口簿》、《居民身份證》、法院宣告失蹤的法律文書辦理。

以上戶口事項，材料齊全的，“窗口”民警必須當(dāng)場辦理完畢。（十九）由市局、分（縣）局督辦的各類戶口。

二、派出所審批的戶口事項。

（一）直系親屬投靠：直系親屬投靠分夫妻投靠、子女投靠、父母投靠三種，申請人必須具有本市家庭戶口。

1、夫妻投靠落戶：憑申請報告、結(jié)婚證明、當(dāng)事人《戶口簿》，投靠方《戶籍證明》。

2、未成年子女投靠父母落戶：憑落戶人的申請報告、《戶籍證明》、當(dāng)事人的《戶口簿》和直系親屬關(guān)系證明辦理。

3、老年父母（男超過60周歲、女超過55周歲，一方達(dá)到即可）投靠子女落戶：憑當(dāng)事人《戶口簿》、投靠方《戶籍證明》及直系親屬關(guān)系證明。

4、與父母共同生活的未婚成年子女投靠父母落戶：憑落戶人的申請報告、《戶籍證明》、當(dāng)事人的《戶口簿》、子女關(guān)系證明、已到法定結(jié)婚年齡（男22歲，女20歲）子女的未婚證明和民警調(diào)查報告辦理。未婚證明以區(qū)（縣）以上民政部門或街辦以上計生部門出具的證明為準(zhǔn)。

（二）組織、勞動、人事部門批準(zhǔn)的干部、職工調(diào)動及隨遷人員戶口遷移：憑縣級以上有審批權(quán)限的組織、人事、勞動部門調(diào)令，當(dāng)事人《戶口簿》、《戶籍證明》、調(diào)入單位證明。

（三）現(xiàn)役軍人家屬子女隨軍的戶口遷移：憑軍隊旅以上單位政治部簽發(fā)的批復(fù)、婚姻證明及《戶籍證明》、當(dāng)事人《戶口簿》。

（四）錄用公務(wù)員落戶：憑公務(wù)員錄用通知書、單位證明、落戶人《戶口簿》、《戶籍證明》或《戶口遷移證》辦理。

（五）購房（含商品房、二手房、房改房、還建房、私有房和農(nóng)民自建房）落戶：

1、房屋面積在50平方米以上，可申請本人、配偶和未成年子女及共同生活的未婚成年子女落戶，憑申請報告、《結(jié)婚證》、直系親屬證明、《房屋產(chǎn)權(quán)證》、《戶籍證明》、《戶口簿》辦理；已到法定結(jié)婚年齡（男22歲，女20歲）子女需要未婚證明和民警調(diào)查報告。

2、購房面積不到50平方米需落戶的，必須要有穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源，申請人還應(yīng)提供單位證明或工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，或與用工單位簽訂的《聘用合同》（其真實有效性必須由派出所民警在認(rèn)真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上認(rèn)定），或街辦以上行政單位出具的從事第三產(chǎn)業(yè)工作的證明。

3、二人或多人共同購買的商品房要求落戶的，在雙方協(xié)議的基礎(chǔ)上只允許一戶落戶（雙方到派出所簽訂協(xié)議）。

（六）人才落戶

1、大專以上學(xué)歷畢業(yè)生落戶：憑申請報告、《戶籍證明》、《畢業(yè)證》，到親屬處和工作單位落戶的須有與用工單位簽訂的《聘用合同》（其真實有效性必須由派出所民警在認(rèn)真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上認(rèn)定）；到人事代理機構(gòu)落戶的須簽訂《人事代理合同》辦理落戶。

2、中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員、工人技師和中專畢業(yè)生落戶：必須在本市工作滿一年（以南昌市社會保險事業(yè)管理處出具的繳納社會保險費證明為準(zhǔn)）后方可申請落戶。憑申請報告、《戶籍證明》、《畢業(yè)證》或技術(shù)職稱、技術(shù)等級證書，到親屬處和工作單位落戶的須有與用工單位簽訂的《聘用合同》（其真實有效性必須由派出所民警在認(rèn)真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上認(rèn)定）；到人事代理機構(gòu)落戶的須有《人事代理合同》和與用工單位簽訂的《聘用合同》。

3、凡屬市政府認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)或利稅大戶急需的優(yōu)秀人才、緊缺人才（優(yōu)秀的技術(shù)工人、能工巧匠需經(jīng)縣、區(qū)人民政府認(rèn)定）及其配偶、未成年子女及共同生活的未婚成年子女需在我市落戶的，憑聘用單位申請，落戶人員的《戶籍證明》、縣、區(qū)人民政府認(rèn)可證明、《戶口簿》、身份證、街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上計劃生育證明申請辦理；已到法定結(jié)婚年齡（男22歲，女20歲）子女還需未婚證明和民警調(diào)查報告。

對農(nóng)民工中獲市級以上表彰的勞動模范、先進(jìn)工作者、見義勇為先進(jìn)個人和高技技工、技師及其他有突出貢獻(xiàn)者，須將戶口遷入本市的，參照本款第③條執(zhí)行。

（七）到西部投資、興辦實業(yè)以及西部開發(fā)建設(shè)所需的各類人才的戶口遷回本市的：屬遷回原籍的憑《戶籍證明》和原遷出地戶籍檔案；屬返回本市工作、生活的，須有與用工單位簽訂的《聘用合同》（其真實有效性必須由派出所民警在認(rèn)真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上認(rèn)定）。

三、分、縣局審批的戶口事項

（一）旁系親屬投靠落戶：旁系親屬分未成年人投靠和孤寡老人投靠二種，申請人必須具有本市家庭戶口。1、18周歲以下未成年人因父母雙亡或父死母改嫁等特殊原因需來我市投靠旁系親屬的，憑申請人的申請報告、落戶人的《戶籍證明》、雙方的《戶口簿》、身份證、親屬關(guān)系證明申請辦理落戶；病故的，憑縣、市以上醫(yī)院的死亡證明書；交通肇事的，憑交警部門的責(zé)任認(rèn)定書；其他死亡的，憑公安機關(guān)法醫(yī)鑒定或其他有效證件、公安機關(guān)戶口注銷證明。2、60周歲以上孤寡老人來我市投靠旁系親屬的，憑原戶口所在地街辦、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出具確屬孤寡老人的證明和贍養(yǎng)公證書或經(jīng)單位或街辦、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鑒證的贍養(yǎng)保證書，雙方單位或街辦、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出具的親屬關(guān)系證明和落戶人的《戶籍證明》，以及雙方的戶口簿、身份證申請辦理落戶。

（二）投資、興辦實業(yè)落戶：

1、凡在本市投資興辦實業(yè)并已形成經(jīng)營性固定資產(chǎn)15萬元人民幣以上的人員，憑本人或單位申請報告，落戶人員的《戶籍證明》、街辦或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村證明、《戶口簿》、身份證、結(jié)婚證件、街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上計劃生育證明，有關(guān)銀行出具的資金到帳證明和會計事務(wù)所注冊會計師出具的驗資證明及項目審批機關(guān)確認(rèn)件，可辦理投資者夫婦、未成年子女及共同生活的未婚成年子女的落戶；成年未婚子女落戶還須提供民警調(diào)查報告和未婚證明。

2、凡投資興辦醫(yī)院、學(xué)校等公益事業(yè)或捐資社會公益事業(yè)累計5萬元以上，其本人及配偶、未成年子女及共同生活的未婚成年子女需來我市落戶的，憑市衛(wèi)生局、教育局、民政局或縣級以上相關(guān)單位的批復(fù)和確認(rèn)件、落戶人員的《戶籍證明》、街辦或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村證明、《戶口簿》、身份證、結(jié)婚證件、街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上計劃生育證明申請辦理；成年未婚子女落戶還須提供民警調(diào)查報告和未婚證明。

3、華僑、港澳臺同胞和境外投資者在我市投資興辦實業(yè)，一次性投資10萬美元以上，其大陸親屬要求來我市落戶的，憑本人申請報告，銀行資金到帳證明、會計事務(wù)所驗資證明、項目審批機關(guān)確認(rèn)件，落戶人的《戶籍證明》、街辦或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村證明、《戶口簿》、身份證、街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上計劃生育證明申請辦理。

（三）內(nèi)部調(diào)動落戶：憑申請報告、行業(yè)主管單位的勞動人事部門出具的調(diào)動證明、當(dāng)事人《戶口簿》和《戶籍證明》。

（四）大、中專院校學(xué)生就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”：憑《入學(xué)通知書》或《畢業(yè)證》及復(fù)印件和《戶口簿》辦理。

（五）漏登人員補錄：憑申請報告、原始的戶籍資料或民警調(diào)查報告和其他旁證材料辦理。

（六）大、中專院校、技校新生（原屬農(nóng)業(yè)戶口）落戶：大、中專院校新生憑省發(fā)改委、省教委下達(dá)的當(dāng)年度招生計劃文件，蓋有省（自治區(qū)、直轄市）招生委員會辦公室錄取專用章的錄取新生名冊，《入學(xué)通知書》，學(xué)校印制的新生“農(nóng)轉(zhuǎn)非”名冊辦理；技校新生憑蓋有“江西省技工學(xué)校招生辦公室”印章的《技工學(xué)校錄取新生名冊》和《入學(xué)通知書》學(xué)校印制的新生“農(nóng)轉(zhuǎn)非”名冊辦理。

（七）納稅落戶：

1、個體工商戶和私營企業(yè)在本市第一年納稅5萬元或連續(xù)三年累計納稅10萬元以上，憑本人或單位申請報告，稅務(wù)部門出具的證明或稅票，落戶人員的《戶籍證明》、街辦或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村證明、《戶口簿》、身份證、結(jié)婚證件，可申請辦理業(yè)主夫婦、未成年子女及共同生活的成年未婚子女的落戶；成年未婚子女落戶還須提供民警調(diào)查報告和未婚證明。

2、市級重點企業(yè)和納稅大戶的技術(shù)骨干及管理人員落戶：憑單位申請報告、稅務(wù)部門出具的證明或稅票、落戶人員的《戶籍證明》、與用工單位簽訂的《聘用合同》（其真實有效性必須由派出所民警在認(rèn)真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上認(rèn)定）、《戶口簿》、身份證辦理。

四、市局戶政處審批的戶口事項

（一）變更更正姓名：16周歲以下人員憑父母或監(jiān)護(hù)人的申請報告和當(dāng)事人《戶口簿》，在校生需憑學(xué)校證明。離婚子女更改姓名必須經(jīng)父母雙方協(xié)商達(dá)成一致意見后方可辦理。16周歲以上人員憑申請報告及單位勞資、人事等部門有關(guān)證明材料、《戶口簿》。無工作單位人員須街辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府出具的證明；在校學(xué)生須學(xué)校出具證明。

（二）更正出生日期：憑申請報告、原始戶籍證明及單位勞資、人事等部門相關(guān)證明。無工作單位人員須街辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府出具的證明；在校學(xué)生須學(xué)校出具證明。

（三）變更民族成份：憑申請報告和縣級以上民族宗教事務(wù)管理部門出具的正式批復(fù)。20歲以上公民原則上不予更改，但父母均系少數(shù)民族或同一個少數(shù)民族成份，而本人卻系漢族或其他少數(shù)民族成份的，民族成份因故出現(xiàn)邏輯性錯誤，可申請變更民族成份，不受年齡限制。

（四）變更性別：憑申請報告、國內(nèi)三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公正部門出具的公證書或司法鑒定部門出具的證明。

（五）單位成建制搬遷的戶口遷移：憑市政府辦公廳抄告單、職工履歷表、直系親屬名冊及《戶口簿》和《戶籍證明》。

（六）其它依照上級公安機關(guān)需要審批、審核的事項。

五、材料受理

（一）申請人申報各類戶口事項，應(yīng)由申請本人或其監(jiān)護(hù)人、近親屬向辦理地派出所戶籍窗口提出申請，同時遞交申辦戶口的各種材料。

（二）派出所戶籍內(nèi)勤為接待群眾申辦戶口的責(zé)任人，對群眾提交的申請材料進(jìn)行初審，應(yīng)視情作出處理。

1、屬窗口可以直接辦理的事項應(yīng)及時辦理；

2、申請事項符合條件要求，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場受理申請，并填寫《辦理戶口責(zé)任書》（附件1）；

3、申請材料不全或不符合法定形式要求的，要一性告知群眾需補充的材料，并填寫《辦理戶口補充材料通知書》（附件2）；

4、對不符合法律、政策規(guī)定而不能辦理的戶口，應(yīng)向申請人解釋并說明理由；

5、不得隨意要求申請人提交與其申辦戶口無關(guān)的其它材料。

（三）戶籍內(nèi)勤對受理的材料進(jìn)行了審核，須上報審批的錄入微機，生成審批表，進(jìn)行網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)，同時報送有關(guān)材料。對屬于需社區(qū)民警調(diào)查核實的材料，交社區(qū)民警及時向群眾開展調(diào)查核實工作，由社區(qū)民警寫出詳細(xì)調(diào)查報告后再一并報送。

六、網(wǎng)上審批時限要求

對所有需審批的事項，各級在批報材料的同時，必須在人口信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)。派出所審批的戶口事項中，無需社區(qū)民警調(diào)查核實的，值班所領(lǐng)導(dǎo)須當(dāng)場審批，并將結(jié)果告知當(dāng)事人；派出所審批的戶口事項中，需要社區(qū)民警調(diào)查核實的，派出所領(lǐng)導(dǎo)需在3個工作日內(nèi)審批，并將結(jié)果告知當(dāng)事人；屬分（縣）局審批的戶口事項，派出所需在3個工作日內(nèi)上報分（縣）局，分（縣）局在收到派出所上報材料起3個工作日內(nèi)審批，派出所在收到審批結(jié)果當(dāng)天告知當(dāng)事人。市局戶政處審批的戶口事項自收到分局上報材料之日起，7個工作日內(nèi)審批辦結(jié)。

七、“全程通”辦理規(guī)定

（一）“死亡戶口注銷”和“非主要項目變更更正”兩項業(yè)務(wù)可按“全程通”模式辦理。在人口信息系統(tǒng)中有數(shù)據(jù)，具有本市常住戶口的居民可在本市任一派出所申請辦理以上兩項業(yè)務(wù)，對群眾的申請，只要材料齊全，任何派出所戶籍窗口不得拒絕辦理。

（二）通過“全程通”業(yè)務(wù)辦理了非主要項目變更更正的，應(yīng)在戶口簿中打印記載，并加蓋辦理派出所戶口登記章；辦理了死亡注銷業(yè)務(wù)的，在戶口簿中加蓋死亡注銷章，收繳身份證。群眾申辦業(yè)務(wù)提供的材料依據(jù)由辦理派出所存檔保存。

八、“一站式”辦理規(guī)定

（一）“一站式”戶口遷移適用對象：

在人口信息系統(tǒng)中有數(shù)據(jù)，具有本市常住居民戶口的居民，除涉及大中專院校、人事代理機構(gòu)、社會福利機構(gòu)收養(yǎng)棄嬰性質(zhì)的集體戶口外，在本市范圍內(nèi)辦理戶口遷移的，均可直接到落戶地派出所按“一站式”模式辦理。

（二）網(wǎng)上“一站式”戶口遷移工作流程：

1、首先審核遷移人是否符合遷入條件及手續(xù)是否齊全。

2、對符合遷入條件且手續(xù)齊全的，核對遷移人信息主項，經(jīng)申請人復(fù)核無誤后，辦理遷（移）入手續(xù)；發(fā)現(xiàn)戶口登記主要項目有差錯及公民身份證重號的，必須先到原戶口所在地派出所核實更正后，方可到遷入地派出所辦理“一站式”戶口遷移手續(xù)。

3、按照遷移人數(shù)打印戶口遷移證、加蓋“戶口專用章”，與準(zhǔn)遷證第二、三聯(lián)一起或與其它落戶材料存檔；打印常住人口登記表加蓋“戶口專用章”和承辦人員私章。

4、打印戶口簿加蓋戶口登記章；整戶遷移的須換新戶口簿，加蓋戶口專用章、承辦人員私章和戶口登記章。

5、在遷出人員原戶口所在地派出所簽發(fā)的《戶口簿》上作遷出登記并加蓋遷出章；整戶遷移的除加蓋遷出章外，還需收繳《戶口簿》。

6、原戶口簿上戶主遷出的，申請人應(yīng)遞交變更戶主申請，確定新的戶主及與戶內(nèi)其他成員的關(guān)系，由遷入地派出所在原戶口簿的戶主或與戶主關(guān)系欄上作相應(yīng)的變更并做登記。

九、工作要求

（一）實行“一站式”辦公后，派出所內(nèi)勤要根據(jù)本所業(yè)務(wù)量的具體情況，定時查詢本所異地辦理的業(yè)務(wù)。對異地辦理非主要項目變更的，要及時更改底頁并做好登記工作；對異地辦理死亡注銷業(yè)務(wù)的，要及時抽出底頁，加蓋死亡注銷章，另冊保存；對異地辦理了“一站式”遷入的人員，要在底頁上加蓋遷出章，另冊保存。同時做好七項登記和報表統(tǒng)計工作，并將相關(guān)信息及本所遷入人員情況及時告知相應(yīng)的社區(qū)民警，便于他們掌握，更好地進(jìn)行實有人口管理。

對異地辦理了“一站式”遷入的人員，屬工作對象的，要通知檔案內(nèi)勤及時傳遞檔案材料。

（二）對本所異地辦理的業(yè)務(wù)有疑問的，要及時向上級部門報告。

（三）在辦理“一站式”遷移過程中，如果發(fā)生錯誤將他人遷入的情況，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的應(yīng)及時通知戶政處信息科進(jìn)行回滾；事后發(fā)現(xiàn)的應(yīng)通知群眾到戶口原所在地派出所按“一站式”辦理遷移。

（四）因停電或網(wǎng)絡(luò)原因無法辦理業(yè)務(wù)時，派出所戶籍窗口民警應(yīng)向群眾講明情況，對群眾申報業(yè)務(wù)先予受理，待網(wǎng)絡(luò)暢通時予以辦理并通知遷移人。

（五）派出所原則上不受理 “非轉(zhuǎn)農(nóng)”戶口。

（六）派出所審批的戶口事項中，需開《準(zhǔn)予遷入證明》的由分（縣）局委托派出所簽發(fā)，《準(zhǔn)予遷入證明》存根與材料一起裝訂存檔備查。需開的《準(zhǔn)予遷入證明》登不進(jìn)系統(tǒng)的，需手工填寫。

（七）本市范圍內(nèi)人口申請遷移的不再需提供《戶籍證明》；本市范圍外人口申請遷移，派出所通過人口信息系統(tǒng)能夠查找數(shù)據(jù)的，可以方便群眾免開《戶籍證明》。

（八）群眾遺失《戶口簿》、身份證申請補辦時，不再需要到單位、街辦出具證明或登報申明遺失。補辦《戶口簿》憑戶主身份證由戶主本人或戶內(nèi)成員申請辦理，補辦身份證由本人申請辦理。

十、工作紀(jì)律

（一）全市戶政窗口民警要嚴(yán)格執(zhí)行本《規(guī)范》，真正做到有諾必踐，違諾必究。市局戶政處、各分（縣）局戶政科要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，在派出所戶籍窗口公布，對群眾的舉報、投訴應(yīng)當(dāng)及時解決答復(fù)。

（二）經(jīng)群眾舉報、投訴或在上級機關(guān)明查暗訪中所發(fā)現(xiàn)的戶籍民警對待群眾態(tài)度冷淡，語言生硬，辦事推諉，以及不按本規(guī)定執(zhí)行的行為，并產(chǎn)生不良影響的，一經(jīng)查實，由市局業(yè)務(wù)部門或分局按照效能建設(shè)及有關(guān)規(guī)定分別對當(dāng)事民警實行通報批評、戒免談話、離崗培訓(xùn)和調(diào)離原崗位的責(zé)任追究。

（三）對違反本規(guī)定，越權(quán)審批戶口并造成不良影響，或借辦理戶口之機索取或收受他人財物和謀取其他利益的，經(jīng)舉報查實后，由紀(jì)委、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十一、本《規(guī)范》由南昌市公安局戶政處負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實施。各分、縣局在實施過程中，遇到的情況、問題和建議及時向戶政處反饋。

第二篇：洛陽市公安局辦理戶口工作規(guī)范

洛陽市公安局辦理戶口工作規(guī)范

------------------為貫徹落實《洛陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革我市戶籍管理制度的意見》（洛政文[2008]45號）文件精神，建立健全戶籍管理工作制度，積極推行“4S”服務(wù)理念，結(jié)合我市實際和戶籍管理有關(guān)政策規(guī)定，特制定此工作規(guī)范。

一、派出所辦理事項

（一）出生登記

1、計劃內(nèi)嬰兒出生登記 所需材料：（1）父母結(jié)婚證；（2）父母戶口本；（3）《出生醫(yī)學(xué)證明》；（4）準(zhǔn)生證或入戶通知單。

2、計劃外、非婚生子女出生登記 所需材料：（1）父母結(jié)婚證（單親家庭除外）；（2）父母戶口本、身份證（單親家庭出具父親或母親戶口本、身份證）；（3）《出生醫(yī)學(xué)證明》或《親子鑒定書》；（4）單位或居（村）委會計生部門證明；（5）派出所應(yīng)將情況及時通報給當(dāng)?shù)赜嬌块T。

3、國內(nèi)公民收養(yǎng)子女落戶登記

（1）收養(yǎng)未入戶子女的，所需材料：收養(yǎng)人戶口本、身份證、民政部門的《收養(yǎng)登記證》。

（2）收養(yǎng)已入戶子女的，持《收養(yǎng)登記證》按正常戶口遷移手續(xù)辦理。

4、中國公民在國外出生子女回國落戶 所需材料：國外出生子女的《出生證明》、入戶通知單；父母及子女回國使用的護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》；父母結(jié)婚證；父母戶口本、身份證。根據(jù)公安部《關(guān)于對出國人員所生子女落戶問題的批復(fù)》（公復(fù)字[2001]9號）文件規(guī)定，可不再要求申請人提供我駐該國使領(lǐng)館開具的身份證明及對相關(guān)證件的認(rèn)證。

5、新生兒自立戶

新生兒父母均為現(xiàn)役軍人，新生兒可單獨立戶。所需材料： 父母的現(xiàn)役軍人證件及單位證明；父母結(jié)婚證；《出生醫(yī)學(xué)證明》；入戶通知單；入戶地址。

6、超過7歲未入戶的

超過7歲未入戶的，在補錄程序中辦理入戶手續(xù)。所需材料：《申請遷入常住戶口表》；符合其出生申報類型的其他材料。

7、注意事項（1）《中華人民共和國戶口登記條例》第七條規(guī)定：“嬰兒出生后一個月以 內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常駐地戶口登記機關(guān)申報出生登記”。

（2）《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》（國發(fā)[1998]24號）中規(guī)定，1998年7月22日以后新出生嬰兒，常住戶口登記隨父隨母自愿選擇。

（3）《關(guān)于積極配合刑偵部門認(rèn)真做好失蹤、被拐兒童工作的緊急通知》（豫公治明發(fā)[2007]626號）文件規(guī)定：對辦理收養(yǎng)、抱養(yǎng)兒童入戶的，一律憑民政部門開具的《收養(yǎng)登記證》和其它證明材料、收養(yǎng)人的戶口本、身份證等辦理入戶手續(xù)，不符合規(guī)定的，一律不予辦理并對收養(yǎng)兒童身份進(jìn)行查證。

（4）按照河南省委組織部等15家單位《關(guān)于完善人口和計劃生育政策措施的意見》（豫人口[2008]16號）文件規(guī)定，辦理二胎以上嬰兒入戶，應(yīng)向同級人口計生部門通報。

（5）根據(jù)洛陽市衛(wèi)生局、洛陽市公安局《關(guān)于進(jìn)一步加強出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》（洛衛(wèi)基婦[2008]13號）文件規(guī)定：凡在我市出生的新生兒，應(yīng)當(dāng)獲得衛(wèi)生部統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》。未在合法助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位出生的，由市行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口負(fù)責(zé)補發(fā)。補發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》只適用于1996年1月1日以后出生者。出生登記需提供《出生醫(yī)學(xué)證明》，如無法提供需做親子鑒定。

（6）父母戶口不在同一個派出所的，取消對方派出所出具嬰兒未入戶證明的規(guī)定。

（二）死亡登記

正常死亡的，持醫(yī)院出具的死亡證明書、火葬場出具的火化證明、戶口本、死亡人居民身份證到派出所辦理。

居民非正常死亡的，需持縣級以上公安部門出具的非正常死亡證明或火葬場的火化證明、戶口本和死亡人居民身份證到派出所辦理。

無上述證明的，可以憑村委會、居委會證明或單位證明，經(jīng)轄區(qū)民警核實后給予注銷。

（三）變更更正

1、姓名變更

無正當(dāng)理由不得變更姓名。

（1）有下列情形之一的，可以申請辦理姓名變更登記：因血緣關(guān)系成立，變更為父姓或者母姓，因收養(yǎng)關(guān)系成立，變更為養(yǎng)父或者養(yǎng)母姓氏的；因收養(yǎng)關(guān)系終止，恢復(fù)收養(yǎng)前姓氏的；因父母再婚，未成年子女變更姓名的；名字可能造成性別混淆或者誤解的。

（2）有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：因故意犯罪或違法行為 曾經(jīng)被處以有期徒刑以上刑事處罰或者勞動教養(yǎng)的；正在服刑或者被執(zhí)行勞動教養(yǎng)的；正在接受刑事案件或者治安案件調(diào)查的；變更過年齡的。

（3）年滿18周歲的公民因?qū)嶋H需要須變更姓名的，由本人提出申請，但只能更改一次。18周歲以下的公民姓名變更由其父母決定。

（4）所需材料：申請人變更姓名的書面申請報告（必須寫清楚變更的原因）；申請人填寫的戶口項目變更表；戶口本、居民身份證復(fù)印件；屬單位職工的，須提供所在單位勞動人事部門準(zhǔn)予變更證明；在校學(xué)生需提供學(xué)籍表；十四周歲以上變更姓名的，派出所需出具無違法犯罪記錄證明；因父母再婚，未成年子女變更姓名的，其親生父母必須持身份證到派出所現(xiàn)場簽訂同意變更子女姓名的協(xié)議。

2、民族變更

凡申請變更民族成份的，須經(jīng)本人所在單位人事部門或居住地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府調(diào)查核實，報經(jīng)縣級以上民族工作部門審批后，方可到戶籍管理部門辦理手續(xù)。

所需材料：申請人變更民族成份的書面申請報告；申請人填寫的戶口項目變更表；戶口本、居民身份證復(fù)印件；縣級以上民族宗教事務(wù)委員會的批準(zhǔn)證明；屬單位職工的，要有所在單位勞動人事部門準(zhǔn)予變更的證明。

3、性別的變更更正

性別變更所需材料：申請人變更性別的書面申請報告；申請人填寫的戶口項目變更表；戶口本、居民身份證復(fù)印件；國家指定醫(yī)院為其實施變性手術(shù)的證明；屬單位職工的，要有所在單位勞動人事部門準(zhǔn)予變更的證明。

性別更正：錄入戶口時登記錯誤，根據(jù)實際情況審核原件留復(fù)印，由民警填寫變更更正申請表，予以更正。

4、非主要項目的變更更正

非主要項目的變更更正是指：因時間等原因變化而造成戶口登記項目內(nèi)容變化的變更或更正，包括服務(wù)處所、身高、婚姻狀況、文化程度、職業(yè)、戶主或與戶主的關(guān)系等。按照登記的內(nèi)容與實際情況相一致的原則，派出所憑公民相關(guān)證明材料、證書，經(jīng)核實無誤后及時予以變更更正。

所有項目變更后必須在戶籍資料中注明變更日期和原因。

（四）分戶、并戶和立戶

1、集體戶立戶。行政機關(guān)、群眾性團(tuán)體、企事業(yè)單位（含集體、合資、獨資、民營）均可憑單位申請、詳細(xì)地址（企業(yè)需提供工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照）經(jīng)轄區(qū)民警、派出所領(lǐng)導(dǎo)簽字后給予辦理。

2、因離婚遷移，如一方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解不愿交出戶口本的，派出所可按判決 或調(diào)解書辦理遷轉(zhuǎn)手續(xù)，在戶口登記本下、常住人口登記表中注明遷轉(zhuǎn)的日期和原因。

3、因結(jié)婚遷移，如一方當(dāng)事人不愿交出戶口本的，婚姻當(dāng)事人可持《結(jié)婚證》和居（村）委員會的證明，到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理戶口遷移手續(xù)。同時，在戶口登記本上注明日期和原因。

（五）市內(nèi)戶口遷移

因投靠親屬和分房、購房、換房等原因戶口市內(nèi)遷移的，按下列要求辦理。

1、所內(nèi)移居。憑戶口本和相關(guān)證明到派出所辦理手續(xù)，并在戶口底冊和戶口本住址變動登記欄中注明。

2、市內(nèi)（不含市轄縣）所與所間的遷移。憑結(jié)婚證、房產(chǎn)證或遷入地派出所的準(zhǔn)入證明信和戶口本到派出所直接辦理戶口遷移證，并在戶口底冊和戶口本上注明移出原因并加蓋移出印章。

（六）公民出國（境）注銷戶口和回國（入境）恢復(fù)戶口

1、出國境人員注銷戶口

出國定居人員憑護(hù)照留復(fù)印件，戶政內(nèi)勤直接給予注銷戶口，同時收繳身份證。取消出國出境一年以上人員（在國外、境外定居的除外）注銷戶口的規(guī)定。

定居香港、澳門、臺灣的人員，持定居證或身份證、個人申請到派出所直接辦理戶口注銷，同時收繳身份證。

2、回國人員恢復(fù)戶口 憑中國護(hù)照（留復(fù)印件），入戶地戶口本或房產(chǎn)證，在原注銷戶口派出所辦理。如不在原注銷戶口派出所入戶的，需出具原注銷戶口派出所的注銷戶口證明。

根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細(xì)則》第十二條規(guī)定：“定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)憑回國定居證明或者經(jīng)中國勞動、人事部門核準(zhǔn)的聘請、雇用證明到當(dāng)?shù)毓簿洲k理常住戶口登記”。

（七）公民入伍注銷戶口和復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人回原籍落戶

1、參軍入伍戶口注銷

憑入伍通知書、戶口本到戶口所在地派出所辦理注銷戶口手續(xù)。根據(jù)公安部《關(guān)于對已領(lǐng)居民身份證的公民在辦理注銷戶口時是否收繳居民身份證問題的批復(fù)》（公治[2006]246號）文件規(guī)定，在入伍辦理注銷戶口手續(xù)時，公安機關(guān)不再收回其居民身份證。

2、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退兵回原籍落戶 復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人回原籍落戶憑安置部門的“入戶通知書”直接入戶；退兵回原籍落戶憑部隊（人武部）的退兵證明直接入戶。

（八）被判處徒刑、勞教人員注銷戶口和刑滿釋放、解除勞教人員回原籍落戶

取消被判處徒刑、被決定勞動教養(yǎng)人員注銷戶口的規(guī)定。刑滿、解教、假釋、保外就醫(yī)人員回原籍落戶的，憑刑滿、解教、假釋、保外就醫(yī)證明，由轄區(qū)民警簽字后，直接給予入戶。

（九）高校錄取學(xué)生、高校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)戶口遷移和高校學(xué)生畢業(yè)落戶

1、被外省普通高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校錄取的新生，憑《準(zhǔn)考證》、《錄取通知書》和本人戶口本到戶口所在地派出所辦理遷移手續(xù)。被省內(nèi)普通高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校錄取的新生，采用自愿遷移戶口原則。

2、休學(xué)、退學(xué)回原籍的學(xué)生憑戶口遷移證和學(xué)校出具的相關(guān)證明直接到遷出地派出所入戶。

3、根據(jù)河南省公安廳《關(guān)于我省普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校錄取新生不再辦理戶口遷移的通知》（豫公（通）[2002]85號）文件規(guī)定：2002年以來省內(nèi)招生的大中專畢業(yè)生及技校生入學(xué)時不遷戶口的，畢業(yè)后憑有效《畢業(yè)證》、《就業(yè)報到證》和接收單位證明、身份證、戶口本，到戶口所在地派出所辦理戶口遷出手續(xù)。對入學(xué)前未辦理就地農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的，派出所應(yīng)同時補辦農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。

4、異地大專畢業(yè)生憑學(xué)歷證書、戶口遷移證、身份證、集體（親屬）戶口本或房產(chǎn)證到派出所辦理入戶。

5、由本派出所遷出的大中專畢業(yè)生回原籍的，憑戶口遷移證、身份證、戶口本直接到派出所辦理入戶。

（十）其他戶口辦理事項

1、戶口本補發(fā)。憑個人書面申請、身份證及復(fù)印件，經(jīng)轄區(qū)民警及派出所領(lǐng)導(dǎo)同意后，給予辦理。

2、戶口遷移證丟失補辦。本人寫出丟失補辦申請，遷入地派出所開具未入戶證明，由原遷出地派出所給予補發(fā)戶口遷移證，補發(fā)的戶口遷移證上需備注原遷移證號和原遷移證丟失作廢聲明。

3、戶口遷出。派出所憑準(zhǔn)遷證和戶口本簽發(fā)戶口遷移證，并在戶口底冊和戶口本上注明移出原因并加蓋移出印章。

4、戶口遷入。市內(nèi)遷入的，派出所憑戶口遷移證和戶口本辦理，并在戶口底冊和戶口本住址變動登記欄中注明。市外遷入的，派出所憑縣級以上公安機關(guān)簽發(fā)的準(zhǔn)遷證、戶口遷移證和戶口本辦理，并在戶口底冊和戶口本住址變動 登記欄中注明。

5、對于持有過期戶口遷移證件的公民，符合現(xiàn)行遷移政策的，可在原遷出地?fù)Q領(lǐng)新的戶口遷移證件后，在擬遷入地落戶；不符合現(xiàn)行遷移政策的，可在原遷出地恢復(fù)常住戶口。

6、對于因長期外出戶口被注銷，經(jīng)調(diào)查核實認(rèn)定現(xiàn)已回原籍居住的人員，應(yīng)予以在原籍恢復(fù)戶口。符合現(xiàn)住地戶口遷入條件的，在原籍恢復(fù)戶口后再辦理戶口遷移手續(xù)。恢復(fù)戶口前，派出所必須先上網(wǎng)查詢，以免出現(xiàn)重復(fù)戶口。

7、對于農(nóng)村婦女與外地人員結(jié)婚，因不符合遷移政策未遷出又被原居住地派出所注銷戶口的，應(yīng)準(zhǔn)予在原住地恢復(fù)戶口，其所生子女，可以隨父親或母親在當(dāng)?shù)氐怯洺Ｗ艨凇?、2005年我市人口信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行前戶口遷出、持《戶口遷移證》未入戶的，在遷入方派出所補辦戶口。

9、戶口遷移地址是河南省就業(yè)指導(dǎo)中心、就業(yè)報到證被省教育廳派往洛陽市的大專畢業(yè)生，可以直接由縣級公安機關(guān)加蓋戶籍管理章后，到派出所辦理入戶手續(xù)。

二、縣級公安機關(guān)辦理事項

（一）干部工人調(diào)動

錄用公務(wù)員、招收職工以及公務(wù)員、職工調(diào)動等，經(jīng)組織、人事、勞動等部門批準(zhǔn)，遷入地市、縣公安機關(guān)審批同意后的戶口遷移。

1、招錄公務(wù)員入戶

（1）招錄往屆畢業(yè)生（畢業(yè)后戶口已在原籍或工作單位入戶的）辦理程序同干部調(diào)動，憑準(zhǔn)遷證辦理戶口遷移。

（2）招錄應(yīng)屆畢業(yè)生：憑戶口遷移證（加蓋工作單位人事部門公章）和人事局花名冊辦理入戶。

2、干部、工人調(diào)動入戶手續(xù) 憑《調(diào)動人員情況登記表》（需加蓋落戶地派出所戶口專用章和人事局干部調(diào)配專用章）；戶口本或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；人事局花名冊；由縣級公安機關(guān)核發(fā)戶口準(zhǔn)遷證。

3、屬行政垂直管理的國家機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工系統(tǒng)內(nèi)異地調(diào)動 憑上級人事部門調(diào)動工作證明（審原件，留復(fù)印件）；系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動人員入戶審批表（加蓋單位人事部門公章，經(jīng)辦人、單位領(lǐng)導(dǎo)簽字）；身份證、戶口本復(fù)印件或戶籍證明；調(diào)入人員與隨遷人員戶籍證明及其關(guān)系證明（隨遷夫妻或子女必須是無業(yè)人員）；通過縣級公安機關(guān)審核后辦理戶口準(zhǔn)遷證。

（二）軍人異地落戶

1、異地復(fù)員、退伍軍人落戶

遷入地派出所憑市退伍辦開具的戶口介紹信、花名冊，經(jīng)縣級公安機關(guān)審核同意后，辦理入戶手續(xù)。

2、轉(zhuǎn)業(yè)軍人落戶

憑洛陽市轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置工作小組辦公室（簡稱市軍轉(zhuǎn)辦）開具的《戶口介紹信》（需加蓋軍轉(zhuǎn)辦公章）和《轉(zhuǎn)業(yè)軍官入戶登記表》（加蓋安置單位公章）、軍轉(zhuǎn)辦花名冊，經(jīng)縣級公安機關(guān)審核同意加蓋騎縫章，由遷入地派出所辦理入戶手續(xù)。

隨調(diào)人員：憑市軍轉(zhuǎn)辦開具的《調(diào)動人員情況登記表》（需加蓋軍轉(zhuǎn)辦公章）和原籍戶口本復(fù)印件、身份證或戶籍證明到縣級公安機關(guān)辦理戶口準(zhǔn)遷證。

（三）刑滿釋放、解除勞教人員異地落戶

釋放人員憑釋放（解教）證明、戶口注銷證明（或原戶口所在地派出所在釋放（解教）證明注明注銷戶口的時間和原地址）和入戶戶口本，到現(xiàn)入戶地派出所申請入戶，縣級公安機關(guān)審批后，派出所給予辦理入戶手續(xù)。地址變動的可以隨父母到現(xiàn)居住地入戶（限本人未婚）。

上述第一、二項戶口辦理事項，凡符合政策規(guī)定、證明材料齊全的，公安派出所和縣級公安機關(guān)民警應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理；手續(xù)不全的，要向群眾解釋清楚并發(fā)給“辦理須知和警民聯(lián)系卡”，力爭讓群眾在兩趟之內(nèi)辦成。

三、審批事項

（一）出生日期的更正

1、更正原則 根據(jù)《公安部關(guān)于不得隨意更改戶口本出生年月日的通知》（公信傳[86]594號）的要求，對更改出生年月日的要持慎重態(tài)度，原則上不予更改，特殊情況要經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實。確屬登記錯誤的，必須出具戶口證件的原始憑證。戶口證件的原始憑據(jù)是指《出生證》或《出生醫(yī)學(xué)證明》、戶口遷移證或存根、常表、全戶表、居民身份證底卡和原始身份證編碼登記簿等。非公安機關(guān)的證明材料如證人證言、學(xué)籍檔案、單位人事檔案、入伍檔案等，不能作為申請變更的依據(jù)。變更指定身份證號的，要先上部級網(wǎng)查證其18位身份證號碼不與別人重號的，方可變更。

2、不予更正的情況

有下列情形之一的，不予辦理：因故意犯罪或違法行為曾經(jīng)被處以有期徒刑以上刑事處罰或者勞動教養(yǎng)的；正在服刑或者被執(zhí)行勞動教養(yǎng)的；正在接受刑事案件或者治安案件調(diào)查的；曾變更過姓名、年齡的。第二代居民身份證已辦理的原則上也不予變更。

3、所需材料

（1）出生日期變更更正審批表（由轄區(qū)民警填寫，必須寫清更正的原因）；（2）申請人更正年齡的書面申請報告；（3）派出所轄區(qū)民警調(diào)查報告；（4）更正年齡的原始憑證或骨齡鑒定報告書；（5）屬在職職工的，需提供所在單位人事部門準(zhǔn)予變更的證明及人事檔案復(fù)印件（加蓋單位人事部門公章）；（6）是學(xué)生的提供學(xué)籍表原件、加蓋學(xué)校公章的復(fù)印件（此項材料屬輔助證明材料，單獨存在不具有證明效力）；（7）14周歲以上變更年齡的，派出所出具無違法犯罪證明，并比對是否為網(wǎng)上逃犯；（8）轄區(qū)派出所出具的變更更正審批表（即派出所提交單一式兩聯(lián)）。

4、注意事項

根據(jù)中共中央組織部、人事部、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》(組通字[2006]41號)文件規(guī)定，干部的出生日期是客觀存在的自然情況，干部個人不得隨意更改。今后凡干部本人要求確定或更改出生日期的，均不再辦理。對利用職務(wù)之便擅自為干部變更出生日期或出具虛假證明的，要嚴(yán)肅處理。

（二）投靠落戶

取消夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女的年齡和條件限制；對因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)孤寡老人或生活不能自理且無依無靠殘疾人需遷入戶口的，經(jīng)有關(guān)部門審核和公證機關(guān)公證，贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系確實存在的，準(zhǔn)予辦理入戶手續(xù)。

所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》；（2）申請人、被申請人身份證、戶口本或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；（3）申請人、被申請人關(guān)系證明，夫妻投靠的需持結(jié)婚證；投靠人與被投靠人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的需持公證機關(guān)的公證書；（4）轄區(qū)民警調(diào)查報告。

（三）農(nóng)民進(jìn)城入戶

對自愿放棄責(zé)任田和宅基地，包括只放棄責(zé)任田不放棄宅基地的進(jìn)城農(nóng)民，只要其責(zé)任田經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，由縣鄉(xiāng)政府組建的土地使用權(quán)經(jīng)營公司或所在村的村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織收回，則對其進(jìn)城入戶政策全部放開。

所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》；（2）申請遷入人員身份證、戶口本或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；（3）放棄責(zé)任田和宅基地證明或責(zé)任田交回當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體組織證明(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須同意并蓋章)；（4）外縣市遷入需提供入戶地址（固定住所證明）。

（四）購房入戶

通過購買、繼承等途徑在我市獲取合法房產(chǎn)權(quán)的個人，準(zhǔn)予本人及其直系親屬戶口遷入（購房入戶房主必須遷入、現(xiàn)役軍人除外）。所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》；（2）申請遷入人員身份證、戶口本或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；（3）申請人、被申請人關(guān)系證明，夫妻的需持結(jié)婚證（軍人的軍官證）；（4）成套住宅房房產(chǎn)證；（5）轄區(qū)民警調(diào)查報告。

（五）投資入戶

凡在我市投資、興辦實業(yè)和公益事業(yè)的人員，準(zhǔn)予本人及其直系親屬戶口遷入。

投資、興辦實業(yè)的人員：指有工商管理部門的工商營業(yè)執(zhí)照，且年納稅一萬元以上的單位法人。

所需材料：（1）個人書面申請；（2）《申請遷入常住戶口表》；（3）入戶地址；（4）申請人、被申請人的居民身份證、戶口本；（5）結(jié)婚證；（6）遷入人員戶籍證明及關(guān)系證明。（7）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門開具的年納稅發(fā)票。

（六）畢業(yè)生入戶

對來我市工作的大專以上畢業(yè)生（含各類非統(tǒng)招畢業(yè)生在兩年擇業(yè)期內(nèi)）和中級以上技術(shù)職稱人員，實行自愿落戶。落實工作單位并且單位有集體戶口的，應(yīng)在工作單位落戶；暫未落實工作單位或單位無集體戶的，可以先落戶。有合法固定住所的，可以登記未常住居民戶口；無合法固定住所的，可以遷入親屬戶口或者人才交流中心集體戶口。

所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》；（2）申請遷入人員戶口本、身份證或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；（3）畢業(yè)生持《畢業(yè)證》，中級以上技術(shù)職稱人員持職稱證書；工作單位證明信；聘用合同；（4）轄區(qū)民警調(diào)查報告。

（七）招工入戶

被國家機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和被民營企業(yè)正式聘用滿一年以上，并簽訂勞務(wù)合同，按時交納社會保險金（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金）的外來人員，準(zhǔn)予其本人在就業(yè)地申請入戶。

所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》；（2）申請遷入人員身份證；（3）戶口本或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；（4）就業(yè)單位勞動合同；（5）繳納社會保險金（同上）的發(fā)票（收據(jù)）；（6）入戶地址或集體戶口本；（7）在洛居住一年以上的機打暫住證，并在流動人口信息系統(tǒng)中顯示已登記滿一年以上；（8）轄區(qū)民警調(diào)查報告。

（八）軍人家屬隨軍入戶 所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》（師、旅以上政治部門填寫意見加 蓋公章）；（2）師、旅以上政治部門批準(zhǔn)的隨軍報告原件；（3）任職命令（副營以上、技術(shù)11級、現(xiàn)役五、六級士官）或入伍登記表復(fù)印件（軍齡15年及15年以上）；（4）被申請人戶籍證明或身份證、戶口本復(fù)印件及關(guān)系證明；（5）結(jié)婚證復(fù)印件。

（九）非轉(zhuǎn)農(nóng)入戶 所需材料：（1）書面申請；（2）《申請遷入常住戶口表》；（3）村組同意接收證明（必須有村委主任和組長、村民代表簽名蓋章）；（4）戶口本、身份證或原籍派出所戶籍證明；（5）夫妻投靠需提供結(jié)婚證明；（6）無業(yè)證明和不享受低保的證明。

（十）軍隊離退休干部再婚入戶

根據(jù)公安部、民政部、總政治部《關(guān)于移交政府安置的軍隊離退休干部再婚配偶落戶和待遇問題的通知》（[2001]政干字第263號）文件規(guī)定，移交政府安置的軍隊離退休干部再婚后，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)憑縣級以上民政部門證明和結(jié)婚證辦理其配偶的落戶手續(xù)。

（十一）審批時限和流程

1、審批流程

對上述需經(jīng)調(diào)查核實后報縣級公安機關(guān)審批的事項，證明材料齊全的，公安派出所民警當(dāng)場受理，審核無誤后報縣級公安機關(guān)。縣級公安機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽發(fā)戶口準(zhǔn)遷證，不批準(zhǔn)的、要注明原因。派出所民警要告知群眾審批工作時限，留下聯(lián)系電話，審批完成后通知群眾領(lǐng)取，不批準(zhǔn)的做好解釋工作。審批手續(xù)由公安機關(guān)內(nèi)部報送。

2、審批時限

公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起的十個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實工作，并將有關(guān)材料上報縣級公安機關(guān)。縣級公安機關(guān)接到材料后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并將審批決定返回公安派出所。公安派出所在接到審批決定的二日內(nèi)，將審批結(jié)果通知申請人。

四、材料要求

1、所有填報材料均使用黑色碳素墨水或黑色中性筆填寫，字跡清楚，不得涂改。

2、材料復(fù)印件由派出所戶籍內(nèi)勤與原件核對無誤后，在復(fù)印件上注明“與原件核對無誤”的字樣，加蓋戶口專用章和戶籍民警章。

3、上報材料一律在右邊沿加蓋騎縫章。

4、申請表項目要填寫齊全，不存在項劃斜線，不得空項。

5、正確區(qū)分戶口項目的變更與更正，指導(dǎo)群眾填寫審批表、轄區(qū)民警和派 出所長簽署意見時，用語要規(guī)范、準(zhǔn)確。

6、轄區(qū)民警調(diào)查報告內(nèi)容包括：調(diào)查事項；申請人與被申請人的基本情況（包括姓名、性別、出生日期、服務(wù)處所或家庭住址、職業(yè)和戶口類別、關(guān)系等）；調(diào)查結(jié)果；調(diào)查意見；轄區(qū)民警簽名（或印章）。

此工作規(guī)范自公布之日起生效，原戶口政策規(guī)定與本工作規(guī)范內(nèi)容相悖的以本規(guī)范為準(zhǔn)，具體問題由市公安局治安支隊負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：江山市公安局辦理戶口

江山市公安局辦理戶口、居民身份證須知

一、戶口辦理

（一）出生登記

嬰兒出生申報戶口實行隨父隨母自愿的政策。嬰兒的父親、母親或其他監(jiān)護(hù)人在嬰兒出生后30日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持新生嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》以及嬰兒父母的合法有效身份證件，向嬰兒監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地戶口登記機關(guān)申報出生登記。嬰兒出生時已經(jīng)死亡的，不進(jìn)行出生登記；嬰兒出生后，在申報出生登記前死亡的，應(yīng)當(dāng)同時申報出生和死亡登記。

注：合法有效身份證件是指：居民身份證、居民戶口簿、結(jié)婚證、軍官（士兵）證、護(hù)照等。

（二）死亡登記

公民死亡的，在一個月以內(nèi)由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居持死亡證明、居民戶口簿及死者的居民身份證向戶口登記機關(guān)申報死亡登記，注銷戶口。死亡證明是指：死于醫(yī)療衛(wèi)生單位的，憑《死亡醫(yī)學(xué)證明》；對公民正常死亡無法取得醫(yī)院出具的死亡證明的，憑居（村）委會或衛(wèi)生站（所）出具的證明；非正常死亡或衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安司法部門出具的死亡證明；已經(jīng)火化的，憑殯葬部門出具的火化證明。

（三）立戶、分戶、并戶

1、立戶

一個家庭的成員凡生活居住在一起的，應(yīng)立為一戶。一家分居數(shù)處，不在一起生活的，應(yīng)分別立戶；對在同一居民區(qū)或同一行政村，雖分居數(shù)處，但在 一道起伙生活的，可立為一戶。

2、分戶、并戶

在本戶口管轄區(qū)的住戶，由一戶分為數(shù)戶，或者由數(shù)戶并為一戶的，根據(jù)申報，給予辦理分戶、并戶手續(xù)。

（1）、結(jié)婚分戶辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、結(jié)婚證原件及復(fù)印件、分家協(xié)議書到轄區(qū)派出所，經(jīng)所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）審批后予以辦理。

（2）、離婚分戶辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、離婚判決書或離婚證原件及復(fù)印件到轄區(qū)派出所，經(jīng)所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）審批后予以辦理。

如一方當(dāng)事人不愿交出原戶口簿，經(jīng)公安派出所動員說服無效的，可按判決或調(diào)解書辦理分戶（或遷轉(zhuǎn)手續(xù)），公安派出所在辦理手續(xù)時，應(yīng)在居民戶口簿和常住人口登記表上注明日期和原因，并通知持原戶口簿的人。

（3）、年滿35周歲并且單獨起伙生活的，可以單獨立為一戶。辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、分家協(xié)議書經(jīng)轄區(qū)派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實簽字、所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）審批后予以辦理。

市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分戶按“特殊情況”辦理

（四）收養(yǎng)落戶 1、1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施前，收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒，且已建立事實收養(yǎng)關(guān)系的，根據(jù)司法部《關(guān)于 辦理收養(yǎng)法實施前建立的事實收養(yǎng)關(guān)系公證的通知》(司發(fā)通?1993?125號)的規(guī)定，收養(yǎng)人可持有關(guān)材料到其住所地公證機關(guān)辦理事實收養(yǎng)公證。對于《收養(yǎng)法》實施后，收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒的，根據(jù)《收養(yǎng)法》和民政部關(guān)于《中國公民辦理收養(yǎng)登記的若干規(guī)定》，收 養(yǎng)人應(yīng)到縣級以上人民政府民政部門辦理收養(yǎng)登記，并領(lǐng)取《收養(yǎng)證》。

上述收養(yǎng)關(guān)系成立后，收養(yǎng)人應(yīng)持主管部門出具的《收養(yǎng)公證書》或《收養(yǎng)證》和本人的合法有效身份證件，向其常住戶口所在地派出所提出落戶申請，辦理落戶手續(xù)。2、1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施前，收養(yǎng)當(dāng)事人共同生活多年，已建立事實上的收養(yǎng)關(guān)系，因故難以辦理收養(yǎng)公證的，收養(yǎng)人可以向其常住戶口所在地戶口登記機關(guān)提出落戶申請，領(lǐng)取表格（附三），經(jīng)派出所民警調(diào)查核實簽字、所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）審批后予以落戶。

（五）退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的落戶

1、退伍軍人憑市民政部門安置辦發(fā)給的證明到當(dāng)?shù)貞艏怯洐C關(guān)辦理落戶手續(xù)。

2、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人憑市復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)安置辦公室的證明到市行政服務(wù)中心公安窗口領(lǐng)取《調(diào)動人員情況登記表》（附四），經(jīng)單位、居委簽署意見后予以辦理。復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人屬自謀職業(yè)的，如家屬戶口在城區(qū)或在城區(qū)有合法固定住所的，戶口可直接落實在城區(qū)社區(qū)；在市區(qū)無固定住所的，可以投靠其城區(qū)的親友落戶，但不得單獨立戶。

（六）大中專學(xué)生入學(xué)遷移戶口

考取普通高等學(xué)校、普通中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生，入學(xué)時可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續(xù)。學(xué)生要求遷移戶口的，持戶口簿憑錄取通知書、村或居委會遷出（注銷）戶口證明到戶口所在地的戶籍登記機關(guān)辦理戶口遷移手續(xù)。

（七）大中專畢業(yè)生落回原籍

大中專畢業(yè)生若要將戶口遷回原籍，憑書面申請、《遷移證》原件及復(fù)印件、《報到證》原件及復(fù)印件、人才交流中心的人事代理合同，填好《調(diào)動人員情況登記表》，經(jīng)原籍地派出所所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）簽署意見、加蓋戶口專用章 后到市行政服務(wù)中心公安窗口辦理相關(guān)手續(xù)。

（八）對錄用公務(wù)員、招工及公務(wù)員、工人的工作調(diào)動、離退休人員異地安置的落戶

對干部工人的調(diào)動、錄用、招收、辦理離退休異地安置的，憑人事、勞動部門的錄用通知書或單位主管部門的調(diào)動介紹信等證明，到市行政服務(wù)中心公安窗口領(lǐng)取《調(diào)動人員情況登記表》（附四），經(jīng)單位、居委簽署意見后予以辦理。具體遷移的材料要求為：

1、辦理干部、工人調(diào)動工作的，憑勞動、人事部門或單位主管部門的調(diào)動介紹信原件及復(fù)印件。招收工人的，憑人事、勞動部門的錄用通知書。

3、辦理離退休異地安置的，憑申請人的書面申請、退休證原件及復(fù)印件、戶籍證明和合法居住證明。

（九）刑滿釋放、解除勞教人員落戶

對刑滿釋放、解除勞教的人，持勞改、勞教單位開具的刑滿釋放和解除勞教通知書，到市局戶政科開具釋放證明書后，到所在地派出所辦理落戶手續(xù)。

（十）結(jié)婚戶口的遷移

1、外省、外市縣戶口遷入城關(guān)所、城南所轄區(qū)的，憑遷入地村（居）委證明和結(jié)婚證原件及復(fù)印件、夫妻雙方戶籍證明直接到市行政服務(wù)中心公安窗口開具準(zhǔn)遷證。其中遷入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各個行政村的，在開具準(zhǔn)遷證前，還須到遷入地街道簽署意見。

2、外省、外市縣戶口遷入其他六個派出所轄區(qū)的，憑遷入地村（居）委證明和結(jié)婚證原件及復(fù)印件、夫妻雙方戶籍證明直接到遷入地派出所，經(jīng)所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）審批后開具準(zhǔn)遷證。

3、本市結(jié)婚遷移的憑村（居）委證明和結(jié)婚證原件及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件或戶籍證明直接到遷入地派出所辦理相關(guān)手續(xù)。以上遷移戶口所填表格為《外地遷入戶口呈批表》（附八）

（十一）出國（境）注銷戶口和回國（入境）落戶

1、出國（境）

（1）經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門定居的公民，持公安機關(guān)出入境管理部門發(fā)給的《公民因私出境定居注銷戶口通知單》到所在地戶口登記機關(guān)注銷戶口，繳銷居民身份證。

（2）居住國內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出國（境），并辦妥前往國家的簽證或入境許可證后，屬因私出國定居的，應(yīng)持公安機關(guān)出入境管理部門發(fā)給的《批準(zhǔn)出國（境）通知單》到戶口登記機關(guān)注銷戶口，繳銷居民身份證；其他不屬出國（境）定居的，只辦理出國登記，不注銷戶口。

（3）已批準(zhǔn)出國定居，因故未去的，原則上應(yīng)在原住地給予恢復(fù)落戶。

2、回國（入境）

（1）回國（入境）落戶，持定居證或勞動人事部門核準(zhǔn)的錄用證明、護(hù)照（回鄉(xiāng)證）或有關(guān)部門出具的證件收存（收繳）證明，回國后異地落戶的，還須持原戶口登記機關(guān)出具的注銷戶口的證明；

（2）公派或自費出國留學(xué)人員，回國后要求在原戶口所在地恢復(fù)戶口的，派出所可憑歸國留學(xué)人員的出國護(hù)照，依據(jù)原戶口注銷登記直接辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。

（3）下列證明（件），戶口登記機關(guān)在辦理戶口登記手續(xù)時應(yīng)收下，作為存檔備查：回國（入境）人員的護(hù)照（回鄉(xiāng)證）、旅行證、國（境）外的身份證或有關(guān)部門出具的收繳（存）上述證件的證明，回國定居的，還應(yīng)收繳定居證。

（十二）市區(qū)人口集聚落戶(一)、實施范圍和落戶條件

實施范圍：江山市區(qū)各社區(qū)居委會、江山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。落戶條件：凡已在江山市區(qū)范圍內(nèi)居住或有就業(yè)崗位的人員及其共同生活的直系親屬（指：父母、配偶、子女），自愿在江山市區(qū)落戶的，均可在江山市區(qū)登記為常住戶口。

農(nóng)村（含外省及本省其它市農(nóng)村）未成年人可單獨進(jìn)市區(qū)投靠有監(jiān)護(hù)能力并愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的親屬（指：祖父母、外祖父母；兄、姐；愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的關(guān)系密切的其他親屬、朋友）落戶。

凡愿來江山市區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、各類專業(yè)技術(shù)人才，均可在市區(qū)落戶。

(二)、落戶所需證明材料

1、居住落戶：（1）書面申請；（2）落戶人員原籍地戶籍證明；（3）居住情況證明[自購（自建）房為房產(chǎn)證]。

2、人才落戶：大中專畢業(yè)生落戶憑（1）書面申請；（2）《遷移證》；（3）《報到證》原件及復(fù)印件；（4）人才交流中心的人事代管合同；（5）被投靠親屬的房產(chǎn)證復(fù)印件和戶籍證明。各類專業(yè)技術(shù)人才憑（1）書面申請；（2）《專業(yè)技術(shù)證書》或《畢業(yè)證書》原件及復(fù)印件；（3）落戶人員原籍地戶籍證明。

3、農(nóng)村未成年人投靠落戶：（1）被投靠人書面申請和戶籍證明；（2）落戶人員原籍地戶籍證明；（3）委托監(jiān)護(hù)證明（見附一）；（4）被投靠人的房產(chǎn)證原件及復(fù)印件。

（三）、辦理程序

落戶申請人持有關(guān)證明材料向市行政服務(wù)中心公安窗口（也可到各派出所）提出書面申請，填寫《江山市區(qū)人口集聚落戶審批表》（見附二），對證明材料齊全的經(jīng)遷入地派出所民警或所長或分管所領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋戶口專用章后予以辦理，開具《準(zhǔn)予遷入證明》，先到遷出地村（或居委）開具遷出或戶口注銷證明，然后到各遷入地社區(qū)、派出所落戶。

（十三）各類“農(nóng)轉(zhuǎn)非”

1、“三投靠”（投靠市區(qū)）落戶：包括夫妻投靠、子女投靠父母及父母投靠子女三種情況，材料要求：

（1）夫妻投靠：夫妻雙方分居兩地或一方為農(nóng)業(yè)戶口，另一方為非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的，均可申請夫妻投靠落戶。所需材料：投靠人書面申請、投靠人及被投靠人戶籍證明、結(jié)婚證原件及復(fù)印件、合法居住證明。

（2）父母投靠子女：凡成年子女戶口在城區(qū)且有固定住房，其父母可投靠落戶。所需材料：投靠人書面申請、投靠人及被投靠人戶籍證明、父子（母子或父女、母女）關(guān)系證明、合法居住證明。

（3）子女投靠父母：不滿18周歲的未成年人或18周歲以上但無戶口人員可以投靠父母。所需材料：被投靠人書面申請、投靠人被投靠人戶籍證明、父子（母子或父女、母女）關(guān)系證明、合法居住證明。

辦理程序：申請人持相關(guān)證明材料，填寫《江山市區(qū)人口集聚落戶審批表》（附二），經(jīng)遷入地派出所民警或所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）簽字并加蓋戶口專用章后到市行政服務(wù)中心辦理。

2、小城鎮(zhèn)落戶

凡在賀村鎮(zhèn)或峽口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)上合法擁有自建成套住房或成套商品房、單位分配的房改房的人員及隨其共同居住生活的直系親屬均可申請辦理城鎮(zhèn)常住戶口的落戶手續(xù)。辦理程序：申請人持申請書、落戶人員戶籍證明、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件，到遷入地派出所填寫《辦理城鎮(zhèn)常住戶口申請表》（附五），經(jīng)遷入地居（村）委會、鎮(zhèn)戶改辦、派出所簽署意見后，到市行政服務(wù)中心辦理。

3、自學(xué)考試農(nóng)轉(zhuǎn)非

凡取得我省高等教育自學(xué)考試及國家學(xué)歷文憑考試畢業(yè)證書的農(nóng)村戶口及戶口待定的本?？飘厴I(yè)生均可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。辦理程序：申請人持申請 書、戶籍證明、畢業(yè)證書到市教委填寫《江山市高（中）等教育自學(xué)考試畢業(yè)生“農(nóng)轉(zhuǎn)非”落戶審批表》（附六）并簽署意見后，到市行政服務(wù)中心辦理。

4、職稱資格農(nóng)轉(zhuǎn)非

凡本市引進(jìn)的科技人才（是指獲得初級以上職稱的各類科學(xué)技術(shù)人才），可準(zhǔn)予其配偶、子女和隨同居住的直系親屬隨本人在實際居住地辦理落戶手續(xù)。辦理程序：申請人持申請書、落戶人員戶籍證明、職稱證書及復(fù)印件到市行政服務(wù)中心填寫《農(nóng)轉(zhuǎn)非申請表》（附七）后辦理相關(guān)手續(xù)。

（十四）無戶口人員的落戶

1、因遷移證件遺失或持證未入戶造成的無戶口人員。對遺失戶口遷移證的人員，應(yīng)憑遷入地派出所未入戶證明向原證件簽發(fā)地派出所申請補發(fā)證件，再到遷入地辦理落戶手續(xù)。因種種原因遷出地不能補發(fā)遷移證件的可憑遷出地派出所戶口遷出證明、原籍派出所證明等，辦理遷移落戶手續(xù)。凡手持過期戶口遷移證件的人員，按現(xiàn)行戶口遷移政策予以落戶。

2、往年出生、超生未申報戶口人員。憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母戶口簿、身份證、村（居）證明向派出所申報戶口。1996年1月1日以前出生無法補發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的，應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出具的證明。

3、因在派出所戶口整頓中遺失或其它原因戶口被漏登（或注銷）的人員。由本人向派出所申請，由派出所查明原因，憑派出所戶口檔案或村（居）委會提供的證明或其它能證明其常住戶口的證據(jù)，由所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）審批后恢復(fù)戶口。

4、外地婚嫁、投靠來的無戶口人員。原則上應(yīng)由其回原籍恢復(fù)戶口，再按現(xiàn)行遷移政策辦理戶口遷移手續(xù)，少數(shù)原籍無法恢復(fù)戶口的婚嫁人員，由派出所所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）審批后，憑原籍派出所的無戶口證明及民警調(diào)查材料辦理落戶。

（十五）網(wǎng)上遷移戶口

實行市內(nèi)戶口網(wǎng)上遷移，遷出地派出所不開遷移證，遷移人憑遷移所需材料、戶口簿以及遷出地村（居委）出具的證明直接到遷入地村（居委）、派出所辦理落戶手續(xù)。

（十六）特殊規(guī)定

1、市政府辦公室2002年第65號抄告單規(guī)定，凡城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村戶口遷入城市規(guī)劃區(qū)的，除正常的農(nóng)嫁、農(nóng)婚遷移外，其他各種戶口遷移均應(yīng)按市政府關(guān)于人口集聚落戶的有關(guān)規(guī)定，遷入市區(qū)各社區(qū)，不得遷入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各行政村。

2、市政府辦公室2002年第122號抄告單規(guī)定，為有效克服部分人員針對土地儲備進(jìn)行突擊分戶、房產(chǎn)過戶等現(xiàn)象，對列入城市建設(shè)土地儲備范圍內(nèi)停止辦理戶口遷入、分戶等手續(xù)。因特殊情況確需辦理上述手續(xù)的，另行報市政府審批。

3、市政府辦公室2003年第37號抄告單規(guī)定，為有效遏制部分人員通過分戶析產(chǎn)以多獲取安置土地的行為，暫停辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的天余、縣前、達(dá)道、孝子、菜農(nóng)、平棋、溪東、陳家安等村及缸甫底、上耀、五家山、趙家、金家、墩頭山村江衢公路以西范圍內(nèi)集體土地上的農(nóng)戶分戶手續(xù)。因特殊情況確需辦理分戶的，須報經(jīng)市土地儲備中心審核，市政府審批后方可辦理。

二、辦理戶口項目變更更正

（一）公民的職業(yè)、服務(wù)處所、文化程度等登記事項，由于實際情況變化需要變更時，持有效證件，根據(jù)本人或者戶主的申報，經(jīng)審查屬實后，由戶口所在地派出所給予變更。

（二）公民因結(jié)婚、離婚、恢復(fù)結(jié)婚引起戶口和戶口項目變動的，一般應(yīng) 在十天內(nèi)向戶口登記機關(guān)申報，憑其結(jié)婚、離婚、恢復(fù)結(jié)婚的證明由戶口所在地派出所予以登記或變更。喪偶的也應(yīng)及時向戶口登記機關(guān)申報變更登記。

（三）公民的籍貫，應(yīng)填寫本人祖父的居住處。城市填至區(qū)或不設(shè)區(qū)的市，農(nóng)村填至縣。若確因工作差錯造成的籍貫錯誤，經(jīng)本人提出申請，責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實，所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）審批后給予更正。

（四）公民變更姓名的，按照以下程序辦理：

1、十六周歲以下的人，申請由乳名改為大名的，根據(jù)本人或父母的書面申請，填寫變更更正申請表，經(jīng)轄區(qū)派出所所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）審批后給予變更。

2、年滿十六周歲的人，要變更現(xiàn)有姓名的，原則上不予變更，確有充足理由的，由本人提出書面申請，填寫變更更正申請表，經(jīng)轄區(qū)派出所所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）簽字、加蓋戶口專用章，市公安局戶政科科長審批后給予變更。

3、機關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位的干部、職工原則上不予變更姓名，確需變更姓名的，本人提出書面申請，同時必須有所在單位人事部門準(zhǔn)予變更證明，經(jīng)轄區(qū)派出所所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）簽字、市公安局戶政科科長審批后給予變更。

4、依法被剝奪政治權(quán)利的人和正在受刑事處分的人，以及正在勞動教養(yǎng)的人，一律不準(zhǔn)變更姓名。

5、姓名在更改后，仍應(yīng)將原名作為曾用名在居民戶口簿和常住人口登記表及常住人口信息上保留，以備日后查考。

（五）出生年月的變更

出生年月，不得隨意更改。特殊情況需要更改年份的，本人或監(jiān)護(hù)人要提出書面申請，提供充足的證明材料（原始憑證），填寫變更更正申請表后，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實，派出所所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）簽署意見，報市公安局戶政 科科長審批后，方可予以更改。更改月、日的，由本人或監(jiān)護(hù)人要提出書面申請，提供充足的證明材料（原始憑證），填寫變更更正申請表，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實，報派出所所長（或分管所領(lǐng)導(dǎo)）簽署意見后，給予更改。

（六）民族的變更

1、凡依照規(guī)定申請變更民族成份的，須經(jīng)本人所在單位人事部門或居住地的村（居）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實，報經(jīng)縣級以上民族工作部門批準(zhǔn)后，方可到戶籍管理部門辦理變更手續(xù)。

2、隔代要求恢復(fù)或改正民族成份的，首先改變父或母的民族成份；父母亡故的，可依據(jù)生祖父母或生外祖父母一方的民族成份，再根據(jù)本人的意愿確定；生祖父母或生外祖父母均已亡故的，則不再縱向追溯或橫向援引。

以上戶口項目變更更正均填寫《戶口登記項目變更更正申請表》（附九）。凡更改姓名、出生年月及民族的，均應(yīng)換領(lǐng)居民身份證。

三、辦理居民身份證

（一）辦理居民身份證

1、公民應(yīng)當(dāng)自年滿十六周歲之日起三個月內(nèi)，向常住戶口所在地的公安機關(guān)申請領(lǐng)取居民身份證。未滿十六周歲的，可以按照規(guī)定自愿申領(lǐng)有效期五年的居民身份證。辦理時須交驗原身份證和居民戶口簿，領(lǐng)取新證時必須交回原證。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民申請領(lǐng)取居民身份證之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證；交通不便的地區(qū)，辦理時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間不得超過三十日。辦理加快居民身份證的時限為七個工作日。

居民身份證工本費為：申領(lǐng)、換領(lǐng)、換發(fā)20元/證，丟失補領(lǐng)或損壞換領(lǐng)40元/證，快證80元/證。公民自愿索取熱升華打印數(shù)碼相片的，按每版4元（5張1寸）或每版6元（8張1寸）的標(biāo)準(zhǔn)收取打印工本費。

（二）辦理臨時居民身份證

1、申領(lǐng)對象

根據(jù)《臨時居民身份證管理辦法》的規(guī)定，臨時居民身份證只發(fā)給已辦理了換領(lǐng)“二代證”手續(xù)，但還沒有領(lǐng)到證件，又急需使用身份證的公民，包括首次申領(lǐng)、換領(lǐng)和丟失補領(lǐng)“二代證”的公民。沒有辦理申領(lǐng)、換領(lǐng)和丟失補領(lǐng)“二代證”手續(xù)的對象，不能申領(lǐng)臨時居民身份證。

2、辦理程序

（1）申領(lǐng)對象本人持居民戶口簿、第二代居民身份證領(lǐng)取憑證、急需使用居民身份證證明本人身份的證明等材料到戶口所在地的公安派出所辦理申領(lǐng)手續(xù)，填寫《臨時居民身份證申領(lǐng)登記表》。

（2）公安派出所核準(zhǔn)個人信息，在《臨時居民身份證申領(lǐng)登記表》上加蓋戶口專用章確認(rèn)。

（3）申領(lǐng)對象持《臨時居民身份證申領(lǐng)登記表》、居民戶口簿等材料到市局戶政科申領(lǐng)。市局戶政科在收到申請后的三日內(nèi)將臨時居民身份證發(fā)給申領(lǐng)人。

（4）在領(lǐng)取居民身份證時，已經(jīng)領(lǐng)取了臨時居民身份證的公民應(yīng)交回臨時居民身份證。

3、臨時居民身份證工本費為10元/證。咨詢電話：4031821 4043383 江山市公安局 二00六年三月一日

第四篇：徐州市公安局辦理戶口工作細(xì)則

徐州市公安局關(guān)于印發(fā)《徐州市公安局部分戶口辦理工作細(xì)則》的通知

徐公局（2010）296號

徐州市公安局辦理戶口工作細(xì)則

為了嚴(yán)格依法行政，保障公民合法權(quán)益，嚴(yán)密戶口登記管理，提高辦事效率，根據(jù)國家戶口管理法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則。

一、接待受理制度

1、縣（市）、區(qū)公安機關(guān)治安（戶政）部門和派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門窗口，全工作日受理、辦理戶口，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾申報事項。對有特殊情況的，應(yīng)當(dāng)急事急辦；對手續(xù)不全和不符合政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向群眾解釋清楚；對不屬于職權(quán)范圍受理的戶口，應(yīng)當(dāng)向群眾說明情況，并告知其前往何處申報戶口。

2、派出所應(yīng)當(dāng)由戶籍內(nèi)勤或者指定的民警受理戶口，其他民警值班受理的，應(yīng)當(dāng)及時將受理的戶口申報材料轉(zhuǎn)交戶籍內(nèi)勤或者指定的民警。嚴(yán)禁戶口協(xié)管員代替民警受理戶口。

3、派出所受理戶口實行回執(zhí)制度。對需要補充證明材料、無法當(dāng)場辦理的戶口，應(yīng)當(dāng)由戶籍內(nèi)勤或者指定受理戶口的民警填寫《受理戶口登記單》，將回執(zhí)交申報人；對需要調(diào)查核實的，應(yīng)當(dāng)填寫《受理戶口交辦單》，將回執(zhí)交社區(qū)民警。

4、對大中專學(xué)校新生入學(xué)、畢業(yè)生分配等數(shù)量大的戶口，應(yīng)當(dāng)預(yù)約集中辦理。

二、職責(zé)權(quán)限和審批程序

（一）、派出所職責(zé)權(quán)限。

1、根據(jù)申報人提供的有關(guān)憑證直接辦理的戶口。

⑴、出生登記。

5周歲(含5周歲)以內(nèi)新生嬰兒及嬰幼兒出生登記，在家庭戶中申報出生或補報出生的，由監(jiān)護(hù)人申請，在集體戶中申報出生或補報出生的，由集體戶單位責(zé)任人申請，派出所驗核嬰幼兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、父（母）親的《居民戶口簿》或《集體戶口卡》、《結(jié)婚證書》辦理。既可隨父也可隨母辦理出生登記，隨父報出生的，要出具母親所在地派出所未報出生證明。

⑵、注銷戶口。

公民定居境外的，由公民本人或戶主到派出所申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《居民身份證》、公安機關(guān)外事部門發(fā)放的《注銷戶口通知書》辦理；

服兵役人員，由本人或戶主申請，派出所驗核服兵役人員《入伍通知書》、《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；

死亡注銷，由其親屬或者監(jiān)護(hù)人申請，對正常死亡人員，派出所驗核《死亡醫(yī)學(xué)證明》或《火化證》、死亡人員的《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；非正常死亡人員，派出所驗核死亡地公安、司法機關(guān)出具的死亡鑒定書、死亡人員的《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；

公民下落不明的，由其親屬或者監(jiān)護(hù)人申請，派出所驗核戶籍所在地人民法院宣告失蹤或者死亡的法律文書辦理戶口注銷；

注銷手續(xù)辦結(jié)后，派出所應(yīng)及時收繳相關(guān)人員戶口簿內(nèi)頁及身份證。

⑶、市區(qū)、縣（市）城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)和本縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間（不包括特定地區(qū)）的戶口遷移。由其本人或者戶主到派出所申請，驗核申請人《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結(jié)婚證》、合法有效的住房證明等辦理。

⑷、普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生戶口。

新生遷入學(xué)校，由招生院校集中申請，派出所根據(jù)院校錄取新生名冊和招生計劃，驗核《戶口遷移證》、《錄取通知書》辦理；新生遷出原籍，成年人由本人或者監(jiān)護(hù)人申請，未成年人由其監(jiān)護(hù)人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《居民身份證》、《錄取通知書》辦理。

畢業(yè)生：遷出院校，由院校責(zé)任人申請，派出所驗核《派遣報到證》、《集體戶口卡》辦理遷出手續(xù)，并收繳《集體戶口卡》；畢業(yè)后申請在家庭戶落戶的，由本人或者監(jiān)護(hù)人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《派遣報到證》辦理；畢業(yè)后申請在單位集體戶落戶的，由單位責(zé)任人申請，派出所驗核《單位申請書》、《戶口遷移證》、《派遣報到證》辦理。改派的，派出所要驗核《改派報到證》。

轉(zhuǎn)學(xué)：遷出院校，由院校責(zé)任人申請，派出所驗核《集體戶口卡》、《轉(zhuǎn)學(xué)證明》辦理遷出手續(xù)，并收繳《集體戶口卡》。遷入院校，由院校責(zé)任人申請，派出所驗核《戶口遷移證》、《轉(zhuǎn)學(xué)證明》辦理遷入手續(xù)。

退學(xué)、開除學(xué)籍：遷出院校，由院校責(zé)任人申請，派出所驗核《集體戶口卡》、《退學(xué)證明》或處理決定辦理遷出手續(xù)。遷入家庭戶，由本人或者監(jiān)護(hù)人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《退學(xué)證明》或處理決定辦理遷入手續(xù)。

凡考入本市大中專院校、技校的本市（含六縣市）新生入學(xué)不再辦理戶口遷移，待畢業(yè)后直接將戶口遷至其工作單位所在地或?qū)嶋H居住地。

凡2001年1月1日以后到西部地區(qū)工作的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，可以根據(jù)本人意愿，將戶口遷往工作地區(qū)，也可以遷回原籍。

⑸、恢復(fù)戶口。

回國入境：由本人或親屬申請，派出所驗核公安機關(guān)外事部門發(fā)放的《恢復(fù)戶口通知書》、戶口注銷地戶籍檔案辦理落戶手續(xù)。

復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)（非異地安置）：由本人或親屬申請，派出所驗核軍轉(zhuǎn)安置部門發(fā)放的《安置證明》、入伍前戶籍檔案辦理落戶手續(xù)。

刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員回原籍：由本人或其親屬申請，派出所驗核《釋放證明》或《解除勞動教養(yǎng)通知書》、注銷前戶籍檔案辦理落戶手續(xù)。

被宣告失蹤或者死亡重新出現(xiàn)或者確知其下落的：由本人或其親屬申請，派出所驗核戶籍登記地法院撤銷失蹤或者死亡的法律文書、注銷前戶籍檔案辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。

⑹、分戶、立戶和并戶。驗核《結(jié)婚證》和合法有效的住房證明辦理。

⑺、戶口登記項目的變更。

18周歲以下（不含18周歲）更改姓名：理由正當(dāng)?shù)?，由其父母雙方申請，在戶籍登記地簽署同意書，派出所直接辦理。(注:該權(quán)限按市局要求已收歸縣局審批辦理)

更正出生地：由本人或監(jiān)護(hù)人申請，驗核派出所保存的《出生醫(yī)學(xué)證明》或第一次戶籍登記地出具的原始戶口登記底冊辦理。

變更文化程度：由本人或監(jiān)護(hù)人申請，派出所驗核有權(quán)部門頒發(fā)的證件辦理。

婚姻狀況：由本人或監(jiān)護(hù)人申請，派出所驗核婚姻登記機關(guān)發(fā)放的結(jié)婚證、離婚證或法院離婚判決書或離婚協(xié)議書辦理。

變更服務(wù)處所、文化程度、住所等：由本人或監(jiān)護(hù)人申請，派出所驗核單位證明、國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書、合法有效的住房證明辦理。

⑻、轉(zhuǎn)業(yè)軍人戶口。在家庭戶中申請落戶的，由本人或親屬申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《結(jié)婚證》、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置辦公室發(fā)給的證明辦理；在集體戶中申請落戶的，由單位責(zé)任人申請，派出所驗核《單位申請書》、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置辦公室發(fā)給的證明辦理。

⑼、市、縣（市）、區(qū)公安機關(guān)已批準(zhǔn)的戶口。憑戶口準(zhǔn)遷證辦理。

⑽、補發(fā)《居民戶口簿》。由戶主到派出所簽署申請書，派出所驗核《居民身份證》辦理。

⑾、出具證明。

戶籍證明：戶籍證明為公安機關(guān)內(nèi)部戶口審批使用。公民需要公安機關(guān)提供戶籍資料證明的，可以復(fù)印身份證、居民戶口簿，加蓋戶口專用章。為申報戶口出具的戶籍證明須由微機打印并加蓋派出所戶口專用章，內(nèi)容必須包括戶主及與戶主關(guān)系、姓名、性別、出生年月日、身份證編號、住址6個項目。

群眾因領(lǐng)取養(yǎng)老金或定期救濟(jì)要求派出所出具相關(guān)證明的，由本人持社保部門統(tǒng)一制作發(fā)放的“戶籍證明表”申請，派出所根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老金社會化發(fā)放資格和領(lǐng)取定期救濟(jì)通知》（蘇勞社[2003]45號）精神，經(jīng)社區(qū)民警調(diào)查核實后簽字并加蓋戶籍專用章。

2、根據(jù)申報人書面申請，調(diào)查核實后報縣（市）、區(qū)公安機關(guān)審批的戶口。

⑴、“三投靠”戶口。

跨省、市、縣的居民家屬投靠配偶戶口。由被投靠人提交書面申請、結(jié)婚證、合法有效的住房證明、戶籍證明、親屬關(guān)系證明、投靠人及已滿18周歲隨遷子女原籍待業(yè)（無業(yè)）證明或?qū)W籍證明，符合法定婚齡的隨遷子女要提供未婚證明,經(jīng)社區(qū)民警調(diào)查后，形成書面報告，辦理報批手續(xù)。

跨省、市、縣的子女投靠父母戶口。由被投靠人提交書面申請、戶籍證明、親屬關(guān)系證明，18周歲以上的提供原籍待業(yè)（無業(yè)）證明或者學(xué)籍證明，符合法定婚齡的提供未婚證明，經(jīng)社區(qū)民警調(diào)查后，形成書面報告，辦理報批手續(xù)。

跨省、市、縣，男滿60周歲、女滿55周歲父母投靠子女戶口。由被投靠人提交書面申請、合法有效的住房證明、戶籍證明、親屬關(guān)系證明，經(jīng)社區(qū)民警調(diào)查后，形成書面報告，辦理報批手續(xù)。

⑵、投資、經(jīng)商、購買商品房人員戶口。

投資入戶：由本人提交書面申請、《驗資證明》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、納稅證明、戶籍證明、親屬關(guān)系證明、原籍待業(yè)（無業(yè)）證明、合法有效的住房證明辦理報批手續(xù)。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業(yè)（無業(yè)）證明或?qū)W籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

在我市投資的外商申請大陸親屬入戶的，憑驗資證明、《工商營業(yè)執(zhí)照》、納稅證明、戶籍證明、親屬關(guān)系證明辦理大陸親屬3人戶口報批手續(xù)。已滿18周歲的親屬要出具原籍待業(yè)（無業(yè)）證明或?qū)W籍證明。

經(jīng)商入戶：由本人提交書面申請、《工商營業(yè)執(zhí)照》、納稅證明、戶籍證明、合法有效住房證明、原籍待業(yè)（無業(yè)）證明辦理報批手續(xù)。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業(yè)（無業(yè)）證明或?qū)W籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

商品房（二手房）：由本人提交書面申請、《房屋產(chǎn)權(quán)證》（無貸款或貸款已還清）、《購房發(fā)票》（購買二手房的提供《土地證》）、戶籍證明、親屬關(guān)系證明、原籍待業(yè)（無業(yè)）證明、務(wù)工證明、社會養(yǎng)老保險證明（已連續(xù)交納兩年）辦理報批手續(xù)。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業(yè)（無業(yè)）證明或?qū)W籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

門面房：由本人提交書面申請、門面房《房屋產(chǎn)權(quán)證》（無貸款或貸款已還清）、《購房發(fā)票》、戶籍證明、親屬關(guān)系證明、原籍待業(yè)（無業(yè)）證明、務(wù)工證明、社會養(yǎng)老保險證明（已連續(xù)交納兩年）、合法有效的住房證明辦理報批手續(xù)。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業(yè)（無業(yè)）證明或?qū)W籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

自建房：由本人提交書面申請、《房屋產(chǎn)權(quán)證》、《土地使用證》、戶籍證明、親屬關(guān)系證明、原籍待業(yè)（無業(yè)）證明、務(wù)工證明、社會養(yǎng)老保險證明（已連續(xù)交納兩年）辦理報批手續(xù)。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業(yè)（無業(yè)）證明或?qū)W籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

⑶、收養(yǎng)子女：

依據(jù)收養(yǎng)法規(guī)定，驗核縣級以上民政部門出具的《收養(yǎng)證》和戶籍證明辦理報批手續(xù)。

1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施前，收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒，且已建立事實收養(yǎng)關(guān)系的，收養(yǎng)人可持有關(guān)村料到其住址所在地公證機關(guān)辦理事實收養(yǎng)公證，派出所驗核收養(yǎng)公證、《居民戶口簿》、戶籍證明辦理報批手續(xù)；

⑷、變更姓名（18周歲以上，含18周歲）：18周歲以上的公民一般不得變更姓名，確有正當(dāng)理由的，由本人書面申請，派出所驗核單位或者街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明，辦理報批手續(xù)；

⑸、變更出生日期：不滿18周歲的由父母書面申請，已滿18周歲的由本人或監(jiān)護(hù)人書面申請，驗核派出所保存的《出生醫(yī)學(xué)證明》存根或第一次戶籍登記地出具的原始戶口登記底冊辦理報批手續(xù)；

⑹、更改民族：不滿18周歲的由父母書面申請，已滿18周歲不滿20周歲的由本人或監(jiān)護(hù)人書面申請，派出所驗核縣級以上民族工作部門證明辦理報批手續(xù)。20周歲以上的，不再變更；

⑺、補報出生（5周歲以上，含5周歲）：在家庭戶中補報出生的，由監(jiān)護(hù)人申請，1998年7月22日以后出生在集體戶中補報出生的，由單位責(zé)任人申請，派出所驗核《出生醫(yī)學(xué)證明》、父（母）親的《居民戶口簿》或《集體戶口卡》、《結(jié)婚證》辦理報批手續(xù)。既可隨父也可隨母申報，隨父報出生的，要出具母親所在地派出所未報出生證明。

3、接待單位及群眾人口信息查詢。

4、解答群眾各種戶口政策咨詢；

5、及時、準(zhǔn)確上報各種戶政統(tǒng)計報表；

6、按照檔案管理有關(guān)規(guī)定整理保管戶籍檔案；

7、做好其他戶政管理工作。

戶籍內(nèi)勤在辦結(jié)各類戶口后,須要求辦事群眾在戶口底冊上簽字存檔；審批戶口中提供各類證件原件的要同時提供復(fù)印件。

(二)、縣（市）、區(qū)公安機關(guān)職責(zé)權(quán)限。

1、治安大隊（戶政科）根據(jù)申請人提供的有關(guān)憑證直接辦理的戶口。

⑴、現(xiàn)役軍人隨軍家屬戶口。驗核師（旅）級以上軍事機關(guān)出具的隨軍批件、戶籍證明、原籍待業(yè)（無業(yè)）及在本地從業(yè)證明辦理；

⑵、干部、工人調(diào)動戶口。驗核縣級以上組織人事或者勞動部門出具的《調(diào)動人員情況登記表》及《干部調(diào)動審批表》或《工人商調(diào)表》辦理準(zhǔn)遷手續(xù)；

⑶、錄用公務(wù)員戶口。驗核組織部門出具的《機關(guān)工作人員錄用通知書》或者人事部門出具的《江蘇省國家公務(wù)員錄用通知書》、戶籍證明辦理。異地錄用的公務(wù)員還應(yīng)當(dāng)驗核《調(diào)動人員情況登記表》；

⑷、異地安置志愿兵、義務(wù)兵戶口。驗核團(tuán)級以上軍事機關(guān)發(fā)給的退伍、轉(zhuǎn)業(yè)證明和安置辦公室發(fā)給的證明辦理；

⑸、引進(jìn)人才戶口。驗核人事部門辦理的聘用手續(xù)或勞動部門簽訂的勞動用工合同、遷入人的戶籍證明、身份證、住房證明及其他有效證明辦理；

2、治安大隊（戶政科）審核、分管局長審批戶口

⑴、審批“三投靠”戶口；

⑵、審批投資、經(jīng)商、購買商品房人員戶口；

⑶、審批收養(yǎng)子女戶口；

⑷、審批姓名（18周歲以上）、年齡（18周歲以上）、民族變更；

⑸、審批補報出生（5周歲以上）。

3、接待群眾戶口政策咨詢；

4、接待單位及群眾人口信息查詢;

5、指導(dǎo)、檢查基層戶政管理工作實施；

6、做好基層戶籍民警戶政業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、考核工作；

7、配合紀(jì)委、督察等部門調(diào)查基層戶政管理工作中各類違規(guī)案件；

8、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)各單位戶政管轄問題；

9、發(fā)現(xiàn)、匯總、分析、上報群眾反映強烈的戶口辦理難題；

10、及時、準(zhǔn)確上報各類戶政業(yè)務(wù)報表；

11、做好人口信息系統(tǒng)維護(hù)，數(shù)據(jù)檢查、備份、管理工作；

12、按照檔案管理有關(guān)規(guī)定整理保存戶籍檔案；

13、做好其他戶政管理工作。

（三）、市公安機關(guān)職責(zé)權(quán)限。

1、調(diào)查研究戶籍管理工作中遇到的問題，以建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的戶籍管理新體制為目標(biāo)，實行以居住地和就業(yè)為原則，以合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為落戶基本條件的準(zhǔn)遷制度；

2、對全市戶政管理工作中群眾反映強烈的戶口問題進(jìn)行調(diào)研，提出解決意見，報上級審批；

3、指導(dǎo)、檢查縣（市）、區(qū)公安機關(guān)各類戶口審批辦理情況。定期通報各縣（市）、區(qū)戶口審批情況；

4、組織、指導(dǎo)全市戶籍民警業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、考核；

5、接待群眾、基層業(yè)務(wù)部門戶口政策咨詢；

6、接待單位及群眾人口信息查詢；

7、配合紀(jì)委、督察等部門調(diào)查基層戶政管理工作中各類違規(guī)案件；

8、協(xié)調(diào)解決縣（市）、區(qū)戶政管轄問題；

9、及時、準(zhǔn)確上報各類戶政業(yè)務(wù)報表；

10、做好人口信息系統(tǒng)維護(hù)，數(shù)據(jù)檢查、備份、管理工作；

11、做好全市戶口政策宣傳工作；

12、按照檔案管理有關(guān)規(guī)定整理保存戶籍檔案；

13、做好其他戶政管理工作。

三、公示及備案制度

1、派出所部分受理業(yè)務(wù)公示。

需公示的業(yè)務(wù)類別： “三投靠”、“投資經(jīng)商、購買商品房入戶”、“收養(yǎng)”、“補報出生（5周歲以上）”、“變更年齡”；

公示要求：派出所在受理群眾戶口申請后，在上報縣（市）局、分局審批的同時，要制作公示張貼在派出所門前公示欄及申報人所在街道、村組固定顯目位置接受群眾監(jiān)督。公示中要標(biāo)明申請人姓名、住址、申請原因及情況簡介，派出所、縣（市）局、分局、市局業(yè)務(wù)監(jiān)督電話；

公示期限：公示一般為7天。

2、縣（市）局、分局部分審批業(yè)務(wù)備案。

需備案的業(yè)務(wù)類別：“三投靠”、“投資經(jīng)商、購買商品房入戶”、“收養(yǎng)”、“補報出生（5周歲以上）”、“變更年齡”。

要求：縣（市）局、分局每月底要將本單位需備案的業(yè)務(wù)審批結(jié)果制作登記表，登記表中要記錄申請人姓名、住址信息、申請類別、審批結(jié)果。

網(wǎng)上監(jiān)督：備案登記信息要及時錄入公安網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，并提供查詢頁面，加強內(nèi)部監(jiān)督。

四、工作辦理流程及時限

1、辦理流程。

⑴、縣（市）局、分局治安大隊（戶政科）審核、分管局長審批戶口：

①派出所戶籍民警受理戶口材料②派出所社區(qū)民警調(diào)查并出具報告③派出所戶籍民警將戶口材料統(tǒng)一上報縣（市）局、分局治安大隊（戶政科）④縣（市）、分局治安大隊（戶政科）提出意見報分管理局長審批⑤縣（市）、分局治安大隊（戶政科）發(fā)放準(zhǔn)遷手續(xù)

⑵、各級戶政管理機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按審批流程上報材料，不得越級，否則視為違規(guī)。

2、辦理時限。

派出所和縣（市）、區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理地安排集中報批、審批戶口時間，確保在規(guī)定的時限內(nèi)辦理戶口。具體工作時限：

派出所職權(quán)范圍內(nèi)戶口，凡具有能夠確認(rèn)符合政策規(guī)定的憑證，均應(yīng)當(dāng)場辦理；

需要在轄區(qū)內(nèi)調(diào)查核實的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。

需要審批戶口，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起的20個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實報批等工作；其中需要發(fā)函調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在接到回函后的3個工作日內(nèi)辦理完畢。

派出所接到上級公安機關(guān)審批結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)通知到申請人；其中需要張榜公布的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)通知到申請人。

縣（市）、區(qū)公安機關(guān)在接到派出所上報材料的15個工作日內(nèi)，完成調(diào)查核實、審批工作，研究做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定并通知派出所。

對群眾急需且符合審批條件的，特事特辦。

五、工作紀(jì)律

1、嚴(yán)格執(zhí)行戶籍管理法律、法規(guī)和政策，堅持原則，秉公辦事。

2、公開辦事制度，熱情接待群眾，嚴(yán)格按照工作細(xì)則辦事，不得任意增加審批程序，嚴(yán)禁刁難群眾。

3、嚴(yán)密戶籍檔案管理。戶籍檔案需長期保管，不得丟失、損毀證件、證明等戶籍材料

4、嚴(yán)格執(zhí)行物價、財政部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，出具有權(quán)部門監(jiān)制的收費票據(jù)，不準(zhǔn)代收戶口證件工本費以外的費用或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費。

5、嚴(yán)禁違規(guī)、越權(quán)審批戶口，嚴(yán)禁利用辦戶口索取財物。

六、監(jiān)督措施

1、市、縣（市）、區(qū)治安（戶政）部門和派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話、意見箱（簿）等，受理群眾的舉報、投訴和咨詢，接受人民群眾監(jiān)督。

2、堅持治安（戶政）部門領(lǐng)導(dǎo)、派出所長接待日制度，為群眾解難答疑，了解掌握工作中存在的問題，及時研究整改。

3、市局戶政部門每季度進(jìn)行檢查，平時進(jìn)行抽查。對審批辦理戶口過程中的違反法規(guī)政策的情況進(jìn)行通報。

七、檔案管理

1、戶口檔案范圍：

⑴戶口遷移證，戶口審批材料，戶籍證明材料；

⑵出生證、死亡證、遷出、遷入、變更登記簿冊；

⑶換發(fā)的舊常住人口登記表、常住境外人員登記表。

⑷其他證明材料。

2、按照有關(guān)檔案管理規(guī)定對戶口檔案進(jìn)行嚴(yán)格管理；

3、因檔案保管不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的或故意損毀檔案逃避監(jiān)督、檢查的，按規(guī)定報有關(guān)部門追究責(zé)任。

本細(xì)則與我局原有戶籍管理規(guī)定不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

附錄：

一、部分戶口辦理條件

1、徐州市投資、經(jīng)商、購買商品房人員戶口

⑴、凡在徐州市區(qū)投資人民幣20萬元，并經(jīng)工商部門注冊登記的外地私營企業(yè)，年納稅5萬元以上，已經(jīng)投產(chǎn)或開業(yè)，在本市市區(qū)有住房的，可辦理業(yè)主及直系親屬1人(攜帶子女須為未婚)的戶口；每增加投資人民幣10萬元，增辦直系親屬1人的戶口。

⑵、在徐州市市區(qū)經(jīng)商年納稅5000元以上，在本市市區(qū)有住房的外地個體工商戶，可辦理業(yè)主本人的戶口；年納稅每增加2000元，增辦直系親屬1人(攜帶子女須為未婚)的戶口。

⑶、在徐州市市區(qū)購買商品房建筑面積60平方米以上（包括銅山縣開發(fā)公司在市區(qū)開發(fā)的商品房）的外來人員，可以辦理產(chǎn)權(quán)所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。人均住房面積達(dá)到20平方米的不限制隨遷未婚子女人數(shù)。貸款購房的在貸款還清后辦理入戶。

⑷、在徐州市市區(qū)購買商業(yè)門面房在15萬元以上，在本市市區(qū)有固定住房的外來人員，可以辦理產(chǎn)權(quán)所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。

⑸、外來人口在徐州市市區(qū)自建房建筑面積80平方米以上的，可以辦理產(chǎn)權(quán)所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。

⑹、在徐州市市區(qū)投資10萬美元以上的外商（含港、澳、臺商），可辦理其大陸親屬3人的戶口。

⑺、購買二手房的，比照購買商品房的條件，在原家庭戶的戶口全部遷出后辦理入戶。

⑻、購買商品房、二手房、自建房辦理入戶，須具有合法的務(wù)工證明。

2、“三投靠”戶口

⑴、申請跨省、市、縣，投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制。

⑵、申請跨省、市、縣，父母投靠子女的，男性超過60周歲，女性超過55周歲，不受身邊有無子女的限制。

⑶、申請跨省、市、縣，子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制。

3、引進(jìn)人才戶口

⑴、凡在我市固定資本投資 100萬元，建成投產(chǎn)一年以上，或年納稅連續(xù)兩年達(dá)20萬元以上的外市駐徐企業(yè)，其法人代表、具有大專以上學(xué)歷且連續(xù)工作二年以上的中層經(jīng)營管理人員在我市有合法固定住所的，允許其本人及其配偶、未成年子女在我市登記常住戶口。

⑵、對人事勞動關(guān)系非我市隸屬但具有獨立法人資格的單位所聘用、錄用的管理、技術(shù)人員；因城市建設(shè)需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)成建制遷入單位的職工；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生未落實就業(yè)單位，愿在我市落戶且具有合法固定住所的；大中專和技校畢業(yè)生被我市單位合法聘用、錄用，經(jīng)人事、勞動部門鑒證并納入我市勞動保險，在我市有合法固定住所，連續(xù)工作二年以上的；當(dāng)年畢業(yè)的大中專畢業(yè)生符合就業(yè)政策規(guī)定且在我市有合法固定住所，允許在我市登記常住戶口。

二、辦理戶口時有關(guān)證明文件說明：

1、單位證明：縣級以上勞動、人事部門出具的招工、招聘、調(diào)動、錄用手續(xù)；

2、待業(yè)（無業(yè)）證明：原籍縣級以勞動、人事部門出具；

3、婚姻狀況證明：公證機關(guān)出具的婚姻狀況公證書；

4、學(xué)籍證明：原籍縣級以上教育管理部門出具；

5、合法有效的住房證明：

⑴、房屋產(chǎn)權(quán)證；

⑵、租住公有房屋的租約、房證（僅限本市居民市內(nèi)遷移時使用）；

⑶、拆遷協(xié)議（僅限本市已在安置房內(nèi)居住的拆遷居民辦理市內(nèi)遷移時使用）。

6、社會養(yǎng)老保險證明：由縣級以上社會養(yǎng)老基金中心出具；

7、出生證明。

⑴、2005年5月1日以后出生的嬰兒，需提供新版《出生醫(yī)學(xué)證明》，2004年12月1日以后申報出生的可以使用新版《出生醫(yī)學(xué)證明》，新版出生醫(yī)學(xué)證明必須按規(guī)定簽發(fā)，不能缺項，江蘇省內(nèi)必須是微機打??；

⑵、2003年1月1日至2004年12月1日之間出生的嬰兒，申報出生登記時需使用2003版防偽《出生醫(yī)學(xué)證明》，我市2003年1月1日以后全部為微機打印，全省2003年7月1日起全部為微機打印。2004年12月1日至2005年5月1日之間，2003版和最新版可以同時使用；

⑶、2003年1月1日之前出生的，按當(dāng)時相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8、務(wù)工證明：勞動用工合同或者工商營業(yè)執(zhí)照，出具勞動用工合同的，需經(jīng)勞動部門鑒定之日起工作兩年以上，出具工商營業(yè)執(zhí)照的，須提供近一年的納稅證明。

辦理戶口、居民身份證工作規(guī)范

為了規(guī)范辦理戶口、居民身份證工作，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)公民的合法權(quán)益，切實解決群眾辦戶口難、領(lǐng)居民身份證難問題，建設(shè)公正、廉潔、高效、文明的戶政管理隊伍，特制定本規(guī)范。

一、建立健全公開辦事制度和接待制度

（一）公安派出所應(yīng)當(dāng)將各類戶口登記、居民身份證的辦理條件、時限、程序、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)公開，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和政策，秉公辦事，主動接受監(jiān)督。

（二）公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的戶籍接待室，戶籍接待室內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步采用“低臺敞開式”方式辦公，并設(shè)置警民聯(lián)系簿、便民服務(wù)條，備有供來所辦理戶口、居民身份證的群眾書寫使用的桌椅、紙張筆墨等。有條件的公安派出所可以開通語音信箱、設(shè)置觸摸式顯示屏，給群眾了解辦理戶口、居民身份證的有關(guān)規(guī)定提供方便。

（三）公安派出所應(yīng)當(dāng)建立值班所長制度，每天由一名所長掛牌值班，監(jiān)督各項規(guī)章制度的落實情況，聽取群眾對辦理戶口、居民身份證等工作的意見和建議，解決群眾的疑難問題。

（四）公安派出所要從實際出發(fā)確定戶籍內(nèi)勤民警的工作制度，以滿足廣大群眾辦理戶口、居民身份證的實際需要，遇有停電、微機維修等特殊情況，確實不能當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

二、明確辦理戶口、居民身份證的工作基本要求

（一）對下列戶口申報事項，只要符合政策規(guī)定、證明材料齊全，公安派出所民警應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理：

１、出生登記；

２、死亡登記；

３、戶口登記項目（姓名、民族、出生日期除外）的變更、更正；

４、分戶和并戶；

５、市內(nèi)戶口遷移（因投靠直系親屬和分戶、購房、換房等）；

６、公民出國（境）注銷戶口和回國（入境）恢復(fù)戶口；

７、公民入伍注銷戶口和復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人回原籍落戶；

８、被判處徒刑、勞教人員注銷戶口和刑滿釋放、解除勞教人員回原籍落戶；

９、高校錄取學(xué)生、高校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)戶口遷移和高校學(xué)生畢業(yè)落戶；

１０、錄用公務(wù)員、招收職工以及公務(wù)員、職工調(diào)動等，經(jīng)組織、人事、勞動等部門批準(zhǔn)，遷入地市、縣公安機關(guān)審批同意后的戶口遷移；

１１、其他依照規(guī)定可以當(dāng)場辦理的戶口申報事項。

（二）凡辦理下列需經(jīng)調(diào)查核實、上報審批的戶口申報事項，對證明材料齊全的，公安派出所民警應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并填寫《辦理戶口責(zé)任書》；對證明材料不全的，公安派出所民警應(yīng)當(dāng)向申請人予以說明并當(dāng)場填寫《辦理戶口補充材料書》，寫清申請人應(yīng)當(dāng)補充的證明材料：

１、公民變更姓名、民族，更正出生日期；

２、國內(nèi)公民收養(yǎng)子女落戶登記；

３、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女（含農(nóng)轉(zhuǎn)非）落戶；

４、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人異地落戶；

５、刑滿釋放、解除勞教人員異地落戶；

６、其他依照規(guī)定需要上報縣（市、區(qū)）以上公安機關(guān)審核、審批的戶口申報事項。

（三）辦理本條第（二）項中所列戶口申報事項，各環(huán)節(jié)的工作應(yīng)當(dāng)在以下時限內(nèi)完成：

１、對本條第（二）項中所列戶口申報事項，公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起的二十個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實工作，并將有關(guān)材料上報縣（市）公安局或者城市公安分局。

２、縣（市）公安局或者城市公安分局接到上報材料后，經(jīng)審查，對有權(quán)作出審批決定的戶口申報事項，應(yīng)當(dāng)在接到公安派出所的上報材料十五個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并將審批結(jié)果返回公安派出所，或者按規(guī)定簽署審核意見并將有關(guān)材料上報地、市級公安機關(guān)；地、市級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

３、公安派出所在接到上級公安機關(guān)的審批決定二日內(nèi)，將審批結(jié)果通知申請人。

（四）《辦理戶口責(zé)任書》應(yīng)當(dāng)包括“存根”和“回執(zhí)”兩部分，記載“申報人情況、申請事由、申報材料情況、辦理時限、受理時間、申報人和受理人簽字”等內(nèi)容；回執(zhí)部分交給申報人，申報人可據(jù)此在規(guī)定時限內(nèi)辦理手續(xù)或者查詢有關(guān)情況。

（五）對公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證的，只要符合規(guī)定，照片合格，公安派出所民警應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理。居民身份證在受理之日起三個月之內(nèi)，快證在七日之內(nèi)，臨時身份證在二日之內(nèi)發(fā)給公民本人。

三、辦理戶口、居民身份證要講文明、講禮貌

（一）公安派出所民警應(yīng)當(dāng)警容嚴(yán)整，在工作時間須佩帶胸卡，戶籍內(nèi)勤民警可以放置服務(wù)臺卡。接待群眾要主動熱情，使用文明用語，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

（二）對有特殊困難的公民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理其申請事項；對孤寡老人、殘疾人，應(yīng)當(dāng)主動上門為其辦理戶口、居民身份證。

（三）公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管居民的申請材料，如有丟失或者毀壞，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)補辦材料。

四、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的收費規(guī)定

辦理戶口、居民身份證，必須嚴(yán)格執(zhí)行《國家批準(zhǔn)的公檢法工商行政管理部門行政性收費項目》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，各地公安機關(guān)不得擅自設(shè)立收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。收取戶籍管理證件工本費和居民身份證證件費，一律使用省級財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的票據(jù)。

五、加強內(nèi)外監(jiān)督

（一）各級公安機關(guān)戶政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話、意見箱，接到群眾的舉報、投訴應(yīng)當(dāng)及時解決答復(fù)。

（二）各級公安機關(guān)戶政管理部門應(yīng)當(dāng)聘請義務(wù)警風(fēng)監(jiān)督員，對民警的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦理效率、警容風(fēng)紀(jì)等定期進(jìn)行評議，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

（三）各級公安機關(guān)要采取定期檢查、抽查和走訪群眾等多種形式加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題。對違反本規(guī)范的，由直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)登門向群眾賠禮道歉，并根據(jù)情節(jié)給予通報批評、扣發(fā)獎金、離崗培訓(xùn)、行政處分等。

六、本規(guī)范自公布之日起執(zhí)行，各地可以依照本規(guī)范制定具體的工作規(guī)定

第五篇：沁陽市公安局辦理戶口服務(wù)指南

沁陽市公安局辦理戶口服務(wù)指南

一、市外遷入戶口手續(xù)

（一）、婚遷，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理準(zhǔn)遷手續(xù)：

1、雙方戶口本（遷入方持戶口本或戶籍證明均可）；

2、結(jié)婚證（原件、復(fù)印件）；

3、村（街）居委會或單位開具的接收證明。

（二）、夫妻投靠子女隨遷，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理準(zhǔn)遷手續(xù)：

1、雙方戶口本（遷入方持戶口本或戶籍證明均可）；

2、結(jié)婚證；

3、村（街）居委會或單位開具的接收證明。

（三）、外市縣移居、搬遷本市需遷移戶口的，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理準(zhǔn)遷手續(xù)：

1、房產(chǎn)證；

2、村（街）居委會證明；

3、戶口本或戶籍證明

（四）、大、中專畢業(yè)生返原籍，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理落手續(xù)：

1、戶口遷移證；

2、身份證；

3、戶口本；

4、本人當(dāng)面申請；

5、原遷出地的村（街）委會或單位證明。

（五）、大、中專畢業(yè)生來沁工作入戶需持以下材料到市公安局戶籍室辦理落戶手續(xù)：

1、戶口遷移證；

2、單位集體戶口本；３、身份證；

4、畢業(yè)證；

5、派遣證（或報到證）；

6、接收單位證明。

（六）、大、中專學(xué)生退學(xué)需持以下材料到市公安局戶籍室辦理落戶手續(xù)：

１、學(xué)校出具的退學(xué)證明；２、戶口遷移證；３、戶口本；４、村（街）居委會或單位開具的接收證明。

（七）、辦理錄用公務(wù)員、招收職工以及公務(wù)員、職工調(diào)動（家屬隨遷）等戶口，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理準(zhǔn)遷手續(xù)：

１、個人申請；

2、單位集體戶口本

3、本人戶口本或戶籍證明；

4、調(diào)令或者人事部門的錄用通知書；

5、接收單位證明。

6、有隨遷家屬的需提供結(jié)婚證。

（八）、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人入戶，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理落戶手續(xù)：

１、退伍辦開具的介紹信；２、戶口本

3、身份證；

4、村（街）居委會開具接收證明。

(九)、回國人員入戶,需持以下材料到市公安局戶籍室辦理落戶手續(xù)：

1、本人護(hù)照及在沁陽直系親屬的居民戶口本；

2、因公出國的，出具單位人事部門證明，沒有單位的由街道（居委會）出具證明；

3、異地入戶的應(yīng)持原戶口所在地派出所注銷戶口證明，到其現(xiàn)在的所在地派出所辦理入戶。（回國定居的人員需持省廳開具的定居證、身份證復(fù)印件、村（居）委或單位出具接收戶口的證明。沁陽市公安局辦理戶口服務(wù)指南

二、辦理注銷戶口手續(xù)

（一）、辦理死亡注銷手續(xù)，死亡人員家屬持以下材料到戶口所在地派出所申請注銷戶口：

1、村（街）居委會證明；

2、醫(yī)院死亡證明或火化證（原件、復(fù)印件）；

3、死亡人員身份證、戶口簿。

（二）、辦理公民出國（出境）注銷戶口

在辦理出國（出境）（2003年8月7日起出國、出境一年以上的）需注銷戶口的，持以下證明材料到戶口所在地派出所辦理注銷戶口手續(xù)：

１、戶口本、身份證；

2、公民出國定居的有效證件（原件、復(fù)印件）；

3、公民出國定居的簽證和簽注（原件、復(fù)印件）。

（三）、辦理失蹤人員注銷戶口，持以下證明材料到戶口所在地派出所辦理注銷戶口手續(xù)：

1、家庭戶口本、身份證；

2、法院宣告死亡通知書（原件、復(fù)印件）。沁陽市公安局辦理戶口服務(wù)指南

三、辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、“非轉(zhuǎn)農(nóng)”戶口手續(xù)

一、辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)

（一）、在城區(qū)長期居住有固定住房和工作的，本人或直系親屬因生活、工作、或?qū)W習(xí)需要需辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)的，申請人應(yīng)持房產(chǎn)證或工資表及以下證明材料到公安局戶籍室申請辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)： １、個人書面申請；

２、單位證明或居委會證明；

３、被申請人戶口所在地派出所出具農(nóng)業(yè)戶口的證明；

4、夫妻關(guān)系、父母、子女關(guān)系的有效證明。

（二）、農(nóng)村考上省內(nèi)大學(xué)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，按規(guī)定需辦理就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)的持以下證明材料到戶口所在地派出所辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)：

1、村委會證明

2、錄取通知書（原件、復(fù)印件）

3、準(zhǔn)考證（原件、復(fù)印件）

4、戶口本、本人身份證（原件、復(fù)印件）

二、辦理“非轉(zhuǎn)農(nóng)”手續(xù)

2002年后大中專生就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，畢業(yè)后需辦理“非轉(zhuǎn)農(nóng)”戶口遷移的，持以下證明材料到戶口所在地派出所申請辦理手續(xù)：

1、個人書面申請；

2、畢業(yè)證（原件、復(fù)印件）

3、村委會同意接受證明；

4、民政部門出具未享受低保證明；

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處勞動保障所出具的無業(yè)證明。

由派出所戶籍內(nèi)勤發(fā)給《變更、更正戶口項目審批表》填表后由責(zé)任區(qū)民警、派出所所長簽署意見（加蓋戶口專用章），連同材料一起報市公安局戶籍室審核，審核情況無誤后給予辦理。

沁陽市公安局辦理戶口服務(wù)指南

四、辦理戶口登記項目變更更正手續(xù)

（辦理過二代證的人員，不予辦理變更、更正手續(xù)）

（一）、增加曾用名 1、14周歲以下人員增加曾用名由監(jiān)護(hù)人向戶口所在地派出所提供以下證明材料：

（1）、書面申請、（2）、戶口本、村（街）居委會證明（學(xué)生應(yīng)另持學(xué)校證明教育局核實蓋章）。

經(jīng)責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實，寫出書面調(diào)查報告。派出所所長批準(zhǔn)后，由派出所戶籍內(nèi)勤進(jìn)行當(dāng)場辦理。2、14周歲以上人員增加曾用名，應(yīng)向戶口所在地派出所提供以下證明材料：

（1）個人申請；

（2）村（街）居委會證明（學(xué)生應(yīng)另持學(xué)校證明教育局核實蓋章）。（3）有效的原始戶口登記底冊和身份證、結(jié)婚證（原件、復(fù)印件）；

經(jīng)責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實，寫出書面調(diào)查報告。派出所所長批準(zhǔn)后，由派出所戶籍內(nèi)勤進(jìn)行當(dāng)場辦理。

（二）更正出生日期、性別

居民確因登記項目有誤需更正的，持以下證明材料到戶口所在地派出所申請辦理變更手續(xù)：

（1）個人申請；

（2）村（街）居委會證明（學(xué)生應(yīng)另持學(xué)校證明和學(xué)籍檔案復(fù)印件并加蓋公章）；

（3）有效的原始戶口登記底冊和老戶口本、身份證、結(jié)婚證等證件（原件、復(fù)印件），（4）12周歲以下的應(yīng)提供《出生醫(yī)學(xué)證明》等有效依據(jù)；

經(jīng)責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實后，寫出書面調(diào)查報告，由派出所戶籍內(nèi)勤發(fā)給《變更、更正戶口項目審批表》填表后由責(zé)任區(qū)民警、派出所所長簽署意見（加蓋戶口專用章），連同材料一起報市公安局戶籍室審核，審核情況無誤后給予辦理。

（三）變更民族

居民因婚姻、宗教信仰等需變更民族的，持以下證明材料到戶口所在地派出所申請辦理更變手續(xù)：

（1）個人申請；到

（2）村（街）居委會證明（學(xué)生應(yīng)另持學(xué)校證明和學(xué)籍檔案復(fù)印件并加蓋公章）；

（3）焦作市民族宗教局同意變更民族的證明

（四）其他戶口登記副項變更

正常或自然變更、更正，憑有關(guān)證明、材料和責(zé)任區(qū)民警日常采集的信息為依據(jù)，由戶籍內(nèi)勤直接辦理變更、更正。

沁陽市公安局辦理戶口服務(wù)指南

五、辦理分戶、并戶手續(xù)和市內(nèi)戶口遷移手續(xù)

一、辦理分戶、并戶手續(xù)

（一）、居民需辦理分戶和并戶手續(xù)的，持以下證明材料到戶口所在地派出所辦理分戶和并戶手續(xù)：

１、住房證；（原件、復(fù)印件）

２、結(jié)婚證；（原件、復(fù)印件）

３、村（街）居委會證明；

4、戶口本。

（二）、單位需成立集體戶的，符合以下條件的，應(yīng)向市公安局戶籍室提出申請及以下證件的原件、復(fù)印件進(jìn)行辦理；

1、立戶的單位要有固定的辦公地點，有房管部門出具的房屋產(chǎn)權(quán)證明；

2、企業(yè)須有獨立法人資格，在工商部門有注冊登記；行政事業(yè)單位有上級主管部門的批文；社會團(tuán)體有民政部門注冊登記（辦理集體戶口立戶不受人員多少限制）。學(xué)校集體戶人數(shù)超1000人，應(yīng)分為教職及其家屬戶和學(xué)生戶。

二、辦理市內(nèi)戶口遷移手續(xù)

根據(jù)本人要求，屬于正當(dāng)理由的戶口遷移或直系親屬要求解決人戶分離的持以下證明材料到遷入地派出所辦理：

1、房產(chǎn)證（原件、復(fù)印件）

2、結(jié)婚證（原件、復(fù)印件）

3、村（街）居委會證明

4、雙方戶口本

沁陽市公安局辦理戶口服務(wù)指南

六、辦理嬰兒出生落戶手續(xù)

（一）嬰兒落戶實行隨父隨母自愿的政策，辦理嬰兒出生落戶持以下證明材料，到戶口所在地派出所辦理嬰兒落戶手續(xù)：

1、嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》；

3、父母雙方身份證或戶口本；

4、村（街）居委會或單位證明；

5、準(zhǔn)生證或計生部門開具的入戶通知單（農(nóng)業(yè)戶口的計生部門證明應(yīng)由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計生部門出具，非農(nóng)業(yè)應(yīng)由市計生委出具）；

6、計劃免疫接種證（原件、復(fù)印件）。

7、父母一方戶口不在省內(nèi)的，需對方開具戶籍證明和嬰兒未隨其入戶證明。

注：需入農(nóng)業(yè)戶口的嬰兒超過兩周歲的持以上材料到市公安局戶籍室辦理入戶手續(xù)（需入非農(nóng)業(yè)戶口的全部直接在公安局戶籍室辦理入戶手續(xù)）

（二）居民在辦理非婚生育的嬰兒入戶時，持以下證明材料，到市公安局戶籍室辦理落戶手續(xù)：

1、個人書面申請；

2、村（街）居委會或單位證明；

3、嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》；

4、戶口本；

5、父母身份證（原件、復(fù)印件）、或戶籍證明；

6、經(jīng)責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實后，寫出書面調(diào)查報告；

7、父母一方戶口不在本地的，需對方開具戶籍證明和嬰兒未隨其入戶證明。

8、計生部門出具的入戶證明 沁陽市公安局辦理戶口服務(wù)指南

七、辦理補錄戶口手續(xù)

戶口在本地，確實丟失的持以下手續(xù)到長住地派出所辦理 補錄手續(xù)：

1、個人申請

2、居住地村（街）居委會或單位證明

3、有效的原始戶口登記底冊、檔案、老戶口本、身份證、結(jié)婚證、等證件（原件、復(fù)印件），經(jīng)責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實后，寫出書面調(diào)查報告，由派出所戶籍內(nèi)勤發(fā)給《變更、更正戶口項目審批表》填表后由責(zé)任區(qū)民警、派出所所長簽署意見（加蓋戶口專用章），連同材料一起報市公安局戶籍室審核，審核情況無誤后給予辦理。