第一篇：社保經(jīng)辦服務新聞稿

優(yōu)化社保經(jīng)辦服務 保障民生幸福和諧

本報記者：吳捷 通訊員：江允武 桂詩亮 喻智慧

近年來，茂名市社會保險基金管理局力推“惠民社保、便民社保、為民社保、規(guī)范社保、廉潔社?！蔽宕罄砟?，不斷優(yōu)化管理服務水平，致力保障民生幸福和諧，促進了我市社保事業(yè)的發(fā)展。社會保險覆蓋面不斷擴大，截至2011年5月底，社會保險全市覆蓋人群達到180.5萬人次。2011年1-5月，社會保險待遇按時足額發(fā)放，使124424名企業(yè)離退休人員老有所養(yǎng)、3151名失業(yè)人員失有所補、509名傷殘人員傷有所助、參保患者病有所醫(yī)、585名參保生育人員（或配偶）生有所補、70219名農(nóng)民按月領取了養(yǎng)老金。

“惠民社保”：市社保局以民生利益為先，認真貫徹落實各項社?；菝裾摺Ｒ皇遣粩嗵岣邊⒈Ｈ巳焊黜椛绫４?。2005年以來，連續(xù)6年共9次為企業(yè)退休人員調(diào)整提高養(yǎng)老金待遇，目前全市12.26萬名企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金達到1314.8元，年增幅達108.9元，6年累計增幅達653.44元。失業(yè)救濟金經(jīng)過5次的調(diào)整，從“十一五”期初的328元增至680元，增幅達352元；工傷保險待遇經(jīng)過5次的調(diào)整，從“十一五”期初的1251.62元增至2183.06元，增幅達931.44元。為減輕城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療 保險參保人員的負擔，“十一五”期間2次提高基本醫(yī)療保險報銷比例，在職參保職工報銷比例由原來的70%提高到80%，退休職工報銷比例由原來的80%提高到85%，基本醫(yī)療保險基金支付住院醫(yī)療費用額度達到30萬元，同時降低了參保人員住院起付標準，三級醫(yī)院從原來的800元降至700元，二級醫(yī)院從原來的600元降至500元，一級醫(yī)院從原來的300元降至200元，鎮(zhèn)級醫(yī)院從原來的200元降至150元。二是實施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險全市統(tǒng)籌。為提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的保障性和共濟性，打破行政區(qū)域內(nèi)政策的差異性，實施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險全市統(tǒng)籌，實現(xiàn)了“基本制度、繳費標準、待遇水平、經(jīng)辦服務、基金核算和信息系統(tǒng)”六統(tǒng)一；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的待遇保障種類從門診就醫(yī)、藥店購藥、大病住院擴大到特殊慢性病的門診治療及社區(qū)、基層醫(yī)療機構(gòu)普通門診統(tǒng)籌，極大地減輕了參保人員的就醫(yī)負擔，解決了參保人員就醫(yī)負擔重的實際問題。三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策惠及更多居民。根據(jù)《關于進一步完善我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策有關問題的通知》（茂人社?2011?59號）精神，從2011年6月開始，各類學校、科研院所和托幼機構(gòu)在校學生、在托學齡前兒童參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費標準由原來的每人每年120元降低至每人每年60元，同時提高了城居醫(yī)保住院費用待遇支付比例：統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)城居醫(yī)保參保人繳費年限2年以內(nèi)的，住院醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金支付比例一級及基層醫(yī)療機構(gòu)、二級 醫(yī)療機構(gòu)、三級醫(yī)療機構(gòu)分別提高20%、15%、10%。四是解決了困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。我市實施了困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的辦法，實行政府與醫(yī)?；鸸餐摀?、困難企業(yè)退休人員所在單位及個人不用繳費的原則，解決了這部分特殊人群參保及就醫(yī)保障難題，截至2011年5月，全市共有29271名符合條件的困難企業(yè)退休人員參加了基本醫(yī)療保險。

“便民社?！保菏猩绫＞衷诮?jīng)辦工作中，不斷改進辦事方式，簡化辦事流程，公開服務承諾，通過改善辦公環(huán)境、調(diào)整窗口服務功能、建立崗位職責、實行科長領導輪值制、集中現(xiàn)場辦公等措施，努力為服務對象提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的社保經(jīng)辦服務。一是完善服務大廳功能。幾年來，為了適應政策的變化，方便服務對象辦理有關社保業(yè)務，市社保局不斷調(diào)整一樓服務大廳的窗口服務功能，對涉及對外業(yè)務的科室，實行敞開式辦公，科室整體安臵在一樓大廳辦公，并按科室業(yè)務分類設臵了社保關系轉(zhuǎn)移、參保信息維護、醫(yī)療、工傷、生育保險申報、特殊門診申請、失業(yè)報到等12個窗口，使群眾明晰辦事種類，方便參保群眾辦理各項社保業(yè)務。大廳的電子觸摸屏為參保群眾的即時查詢提供方便，資料填寫臺給辦事群眾提供便利，征求意見箱實現(xiàn)參保群眾對社保服務的實時監(jiān)督，擺放政策宣傳架讓辦事群眾了解社保相關政策法規(guī)，設立科長及領導咨詢崗熱心解答群眾的相關問題及受理信訪資料。每日市社保局服務大廳的服務量約1300人 次，每年約31.5萬人次。二是積極推行便民服務。市社保局在便利的窗口服務的基礎上，通過開辟綠色服務通道辦理“一次性躉繳養(yǎng)老保險”等群眾特別關心關注的社保業(yè)務。通過設立定點審驗點與實行上門服務相結(jié)合的方式，平均每年約為3.8萬名離退休人員基本養(yǎng)老金領取資格審驗：根據(jù)退休人員分布，市社保局在河西、茂南分局大廳、市社保局大廳設立3個定點審驗點，由專人負責進行現(xiàn)場集中辦理。對于離退休人員生活相對集中的原破產(chǎn)企業(yè)生活區(qū)，市社保局派出工作組實行上門驗證。三是積極實施醫(yī)?！耙徽臼健薄ⅰ耙粭l龍”服務。通過設立醫(yī)保定點服務點、服務點信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等方式，市社保局平均每年為參保人員住院醫(yī)療費用報銷提供“一站式”定點結(jié)算服務2.1萬人次：對就醫(yī)登記、參保核查、住院核查、出院結(jié)算服務等業(yè)務，由社保局駐定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保服務點或定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保管理小組實行“一條龍”服務，參保人員出院時由服務點開具結(jié)算卡，參保人員憑結(jié)算卡與醫(yī)院直接結(jié)算，繳清自費部分即可，既減少了參保人員出院回社保局辦理報銷手續(xù)的麻煩，又大大減輕了參保人員的現(xiàn)金結(jié)算負擔。

“為民社?！保?市社保局重視關注民生，解決了一批事關群眾切身利益的重點熱點問題。一是上門宣傳社保政策。定期抽調(diào)精干力量組成工作組，深入工廠、社區(qū)上門服務，面對面開展社會保險政策法規(guī)宣傳，現(xiàn)場辦理業(yè)務，變過去的坐等辦理為上門 辦理。二是積極扶貧工作。積極組織全局黨員干部職工深入“扶貧”駐點，進行走訪慰問，積極利用各項優(yōu)惠政策，爭取技校的免費就讀，切實解決好困難群眾的就醫(yī)、求學問題。三是實行領導接訪制度。為了進一步了解民眾需求，解決民眾在辦理社保業(yè)務中遇到的社保難題，同時也為了監(jiān)督一線窗口經(jīng)辦人員的服務態(tài)度和服務質(zhì)量，市社保局在一樓大廳設立“領導接訪崗”，每天由各業(yè)務科室負責人輪流值班，確定每星期二為領導接訪日，由局領導班子成員親自負責接訪咨詢?nèi)罕姴⒔獯鹛幚硐嚓P問題。領導接訪當天，信訪承辦科室綜合科負責人同時到場，方便群眾對關注的熱點難點問題通過信訪的方式得到及時有效解決。僅2011年1-5月，市社保局就接聽咨詢電話4400個，直接解答3820個，指引相關科室咨詢解答580個，解答率100 %；接待群眾來訪390人次，解答和處理率100%；收到群眾來信13封，及時答復、處理13封，答復率100 %。做到信訪、咨詢件件有落實，事事有回音，切實維護了參保職工的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

“規(guī)范社?！保?一直以來，市社保局都非常重視制度建設和工作完善，堅持以制度管人、管事，規(guī)范了經(jīng)辦行為。近年來，市社保局結(jié)合工作實際，先后制定了崗位責任制、效能考核制度、首問責任制、服務承諾制度、聘用人員考核辦法、社保業(yè)務經(jīng)辦流程等相關內(nèi)部管理制度，進一步明確了“因崗設人、人盡其責”的管理理念，使社保全局上下從思想上統(tǒng)一認識，從行動上嚴格 要求：一是創(chuàng)新崗位責任制。將工作規(guī)范、工作要求、服務承諾、責任追究融為一體，使崗位責任由粗到細，重在落實。二是完善辦事公開制度。市社保局在規(guī)范內(nèi)部管理制度的基礎上，不斷簡化和科學設臵辦事程序，在醒目位臵設臵了辦事流程圖，減少審批環(huán)節(jié)，方便群眾辦事。同時，不斷完善辦事公開內(nèi)容，形成“辦理事項公開、辦理程序公開、辦理依據(jù)公開、辦理結(jié)果公開”的四公開體系。三是認真落實首問負責制。對前來辦理社保業(yè)務的單位和個人，做到有問必答，對自己職責范圍內(nèi)的業(yè)務做到“講得清、道得明、答得準”，對職責范圍外的業(yè)務接受咨詢時要做到“問清指明”，即問清楚群眾的訴求事項，指引到明確的工作崗位。四是創(chuàng)新服務承諾制度，強化限時辦結(jié)。對經(jīng)辦業(yè)務規(guī)定服務承諾及辦結(jié)期限，并保證期限內(nèi)完成，對緊急事項做到急事急辦，隨到隨辦；五是建立效能考核制度。對年初的工作目標及日常部署的工作完成情況、崗位履職情況定期進行效能考核，考核結(jié)果進行備案，在編職工與個人年終考核掛鉤，聘用人員實行工效掛鉤，考核成績好的，給予獎勵工資，差的實行末位淘汰制，進行解聘處理；六是建立定崗咨詢制度。在一樓服務大廳設立固定咨詢崗，由主要業(yè)務科室負責人輪流上崗咨詢，局班子成員及有關人員定期輪流接訪。七是規(guī)范窗口服務制度。對一線窗口工作人員，規(guī)范服務標準，嚴格執(zhí)行“承諾制”和“掛牌上崗”制度，全面推行工作人員文明禮貌用語。對服務窗口的工作職責，辦事 依據(jù)、經(jīng)辦時限和服務承諾等內(nèi)容在大廳入口通過宣傳欄的形式向群眾公開，主動接受群眾監(jiān)督。八是完善檔案管理制度。市社保局充分認識到社保業(yè)務檔案是參保單位和個人記錄一生、管理一生、服務一生的重要保障。為此，市社保局嚴格按照《廣東省社會保險業(yè)務檔案管理辦法》要求，實施社保業(yè)務檔案規(guī)范化管理工作。在局場地人員相對緊張的條件下，克服困難，改造出檔案庫房、閱覽室和檔案管理辦公室“三室分開”的檔案室面積108平方米，并添臵了密集柜、空調(diào)、抽濕機等相關硬件設備，使檔案室達到“防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲、防污染”等“九防”以上的要求，保證了檔案的安全性和完整性。組織人員進行歷史檔案整理，將業(yè)務資料檔案集中入庫，做到規(guī)范有序、嚴謹細致，檔案接收、分類管理、借閱制度完善，形成了一套科學規(guī)范的檔案管理工作流程。通過不斷完善各項規(guī)章制度，形成了依制度管人、管事的良好局面。

“廉潔社?！保菏猩绫＞忠园嘧訛楹诵氖冀K堅持“立足于教育，著眼于防范”的方針，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀和十七屆五中全會精神，認真開展黨風廉政教育活動，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)，筑牢思想道德防線以有效遏制各種腐敗現(xiàn)象和不正之風的滋生蔓延。一是加強日常學習。注重組織黨員干部學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政紀處分決定 暫行辦法》、《廉政準則》、《廉政準則實施辦法》、《國家公務員行政處分條例》等黨紀政紀條規(guī)，將《廉政準則》中“52個不準” 作為日常經(jīng)辦工作的標準和規(guī)范。二是積極落實廉政教育。采取輔導講座、學習交流會、集中宣傳、播放電教片等多種形式，尤其是通過《黨廉目標調(diào)控運行圖》上墻、局領導班子黨廉崗位職責上桌面、在每個干部職工臺面設臵“十個時刻注意，走好人生每一步”的廉政警示臺牌，專設廉政文化建設宣傳專欄開展宣傳，使黨廉教育“上墻、上桌、上講臺”，讓大家時刻警醒自己，增強了學習效果。堅持運用正反兩方面典型開展示范教育和警示教育，組織全體黨員干部參與討論各級黨報黨刊上刊登的有關反腐敗斗爭方面的正面或反面典型事例，進行深刻剖析，努力改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。結(jié)合工作崗位，實行班子成員、一般黨員、編制內(nèi)非黨員、聘用人員等“四個群體”的公開承諾，各群體的干部職工都結(jié)合自己的工作崗位對本崗位履職情況、服務情況、作風情況、廉政建設情況寫出公開承諾書，增強了廣大干部職工的履職意識、服務意識、廉政責任意識，提高了執(zhí)行力。四是完善內(nèi)部控制機制。一直以來，全市社保經(jīng)辦機構(gòu)認真執(zhí)行《廣東省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制實施細則》相關規(guī)定開展內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作。按照突出重點、落實制度、強化管理的工作思路，著力加強內(nèi)部規(guī)范管理與監(jiān)督制約工作。嚴格實行三級審批制度，建 立健全了領導制衡、科（股）室約束、制度管人管事的組織機構(gòu)機制；工作崗位監(jiān)督制衡、業(yè)務環(huán)節(jié)相互監(jiān)督制衡的業(yè)務運行機制；財務嚴格依法依規(guī)控制、財務分析預警的基金財務機制；信息系統(tǒng)密碼管理、權(quán)限控制、出錯提示、修改留痕、欠費拒絕等業(yè)務經(jīng)辦控制的信息系統(tǒng)機制；對關鍵人、關鍵部門、關鍵物件、關鍵工作環(huán)節(jié)實施重點管理的內(nèi)部監(jiān)督機制?！拔宕罂刂啤睓C制進一步完善了我市社保風險防控體系，有力保障了基金的安全運行，我市審計部門連續(xù)幾年對社保基金審計都給予了高度肯定。同時，對于局重大事項、重大財務支出、重大人事變動等，局領導班子實行民主決策。市社保局通過深入人心的思想教育、規(guī)范完善的內(nèi)部控制、科學民主的決策機制，確保了“廉潔社?！斌w系的建立和完善。

第二篇：社保經(jīng)辦服務應向基層社保服務平臺延伸

社保經(jīng)辦服務工作向基層服務平臺延伸的探究

摘要

社保經(jīng)辦體系是實現(xiàn)服務型政府轉(zhuǎn)型的重要組成部分，對社保的可持續(xù)發(fā)展至關重要。因此，做好社保經(jīng)辦服務體系的建設工作具有至關重要的作用。本文基于社保經(jīng)經(jīng)辦服務向基層服務平臺延伸的原因、制約因素和改進途徑這三方面，對社保經(jīng)辦工作向基層服務平臺延伸做了淺顯的探究。希望借此，對社保經(jīng)辦體系的發(fā)展研究起到拋磚引玉的作用。

關鍵詞

社保經(jīng)辦服務

原因

制約因素

改進途徑

Abstract The social security service system is the very important part of implement the transformation to a service-oriented government, and is also very important to the sustainable development of social security.Therefore, the social security service system construction has the vital role.In this paper, based on the causes, restricting factors and improve ways these three aspects, do a simple inquiry of extend the service of social security system to the grass-roots service platform.Hope to have a little bit help to the research how to development the service of social security system.Key Words: social security service system cause

restricting factor improve way

社保經(jīng)辦服務工作向基層服務平臺延伸的探究

十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，指出，“加快健全社會保障管理體制及其經(jīng)辦服務體系既屬于切實轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政體制改革的范疇，又屬于建設法治政府和服務型政府的標志性舉措，其目標和結(jié)果必然是增強政府公信力和執(zhí)行力。社會保障是服務型政府所提供公共服務的重要組成部分，而社保經(jīng)辦體系則是社會保障制度賴以運轉(zhuǎn)和社會保障政策得以執(zhí)行的載體。隨著社會保障制度覆蓋人次的逐年提高，經(jīng)辦服務體系的現(xiàn)狀越來越顯得難以匹配，如果經(jīng)辦服務不向基層服務平臺下沉，社保制度的可持續(xù)運行必將受到嚴重的挑戰(zhàn)。

一、社保經(jīng)辦服務工作向基層服務平臺延伸的原因

（一）人民群眾對公共服務的需求越來越高

1、服務需求日益多樣化

在社保制度實施的初期，參保群體以城鎮(zhèn)職工為主，隨著改革開放后，就業(yè)形勢的多元化趨勢的發(fā)展，私營企業(yè)雇員、靈活就業(yè)者、個體工商戶以及以個體身份參保的群體日益擴張。在農(nóng)村地區(qū)，2009年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和2011年的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的普及。都要求社保經(jīng)辦服務機構(gòu)提供面向全民的服務網(wǎng)絡，將處于服務前端的派送體系下沉到基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向不同身份、不同地域的參保群體提供多層次的社保服務。

2、服務需求更加個性化

隨著社會保障制度的全民普及，不同身份、不同職業(yè)、不同地域的參保參保人具有不同的參保特征和服務需求特征，這就要求社保經(jīng)辦服務體系能夠提供有彈性、差異化的個性化服務。尤其在面對特殊參保人群時，如傷殘人員、孤寡老年人等群體時，要考慮到其特殊性的服務需求。并且，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡和信息技術等的應用，現(xiàn)代社保服務可以通過電話、視屏、網(wǎng)絡及手機終端等移動設施得到廣泛的應用，現(xiàn)代化的社保服務更體現(xiàn)成長起來的社保群眾對服務的個性化需求。

（二）當前社保經(jīng)辦服務工作的現(xiàn)實需求

1、社保服務總需求仍會大幅上漲

從總體來看，未來十年仍會是我國社保發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，國家已經(jīng)確立了“到2020年讓人人享有基本生活保障”的目標，預計2020年全國社會保障參保人次會超過26.2億人。至2020年，全國將實現(xiàn)城鄉(xiāng)社保制度全覆蓋的目標。在覆蓋人群快速增加的同時，隨著社平工資的上升，社保基金的收支和結(jié)余規(guī)模將呈現(xiàn)出更加快速的增長趨勢。此外，隨著社保制度的完善，享受社保待遇的人群和基金支付的規(guī)模也將快速上漲。屆時，快速上漲的服務需求對社保經(jīng)辦服務體系的供給能力會形成巨大壓力。

2、參保人群結(jié)構(gòu)變化對服務的需求

人口老齡化帶來的服務需求壓力。預計從2015年開始，我國65歲以上老齡人口比例將超過10%，到2023年將接近20%，屆時，65歲以上老年人口的撫養(yǎng)比將達到30%以上。從2012年開始，參加我國城鄉(xiāng)職工養(yǎng)老保險制度的“新人”開始陸續(xù)進入待遇領取階段，參保職工年齡結(jié)構(gòu)老化必會使養(yǎng)老金待遇給付和退休人口的社會化管理任務加劇。在醫(yī)療保險制度方面，人口老齡化也必然會帶來醫(yī)療保險金支付和經(jīng)辦業(yè)務量的大規(guī)模增加。

就業(yè)非正規(guī)化對社保服務需求也有很大影響。我國勞動力市場的非正規(guī)性日益增強，彈性用工和靈活就業(yè)群體規(guī)模增加。以2011年為例，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老制度的國有企業(yè)職工為22.26%，而其他經(jīng)濟成分企業(yè)和以個體身份參保人員占比分別是33.96%和21.74%，合計超過了參?？偭康囊话?。這些都會增加才參保人對更易得到的經(jīng)辦服務的需求。

二、社保經(jīng)辦服務向基層服務平臺延伸的制約因素

（一）機構(gòu)建設滯后，導致基層服務平臺薄弱

1、機構(gòu)定位不清，獨立性不強

從機構(gòu)的性質(zhì)上看，我國社保經(jīng)辦機構(gòu)包括行政機構(gòu)、事業(yè)單位，還有的是企業(yè)化的管理模式。事業(yè)單位性質(zhì)的有分為財政全額撥款、差額撥款等類別。從機構(gòu)的行政級別上看，社保事業(yè)管理中心為隸屬人社部的司（局）級事業(yè)單位。地方經(jīng)辦機構(gòu)有的為人社廳（局）下屬二級局，有的直屬政府序列。從機構(gòu)行政地位上看，經(jīng)辦機構(gòu)改革中存在著行政規(guī)格較低、政事不分、獨立性不強、執(zhí)法權(quán)較弱、承擔的責任與機構(gòu)地位不對稱等問題。

2、機構(gòu)名稱多樣，組織形象不統(tǒng)一

在社保經(jīng)辦機構(gòu)建制多年的過程中，國家編制部門并沒有對經(jīng)辦機構(gòu)的名稱做出統(tǒng)一標準的規(guī)定。目前全國各地的經(jīng)辦機構(gòu)名稱有中心、局、辦、所、室等多種類型，在具體的稱謂上，有的地方稱為社會保險管理中心，有的地方稱為社會保險局，其他的還有如，機關事業(yè)社會保險局、農(nóng)村社會保險處、醫(yī)療保險管理中心、醫(yī)療保險局等，各種各樣，不一而足?？h級以下的基層單位，經(jīng)辦機構(gòu)的名稱尤為不規(guī)范，在有的地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，社會保障經(jīng)辦機構(gòu)掛靠其他政府部門辦公，沒有單獨掛牌的標識。社保經(jīng)辦機構(gòu)的名稱多樣化不統(tǒng)一，公眾不容易識別，容易產(chǎn)生不必要的誤解，為民眾辦理社保事務帶來諸多不便。

3、機構(gòu)設置分散，五險項目經(jīng)辦分離

除了針對城鎮(zhèn)職工的五險主要項目之外，大部分地區(qū)還有機關事業(yè)單位社會保險以及近幾年來發(fā)展起來偶的城鄉(xiāng)居民社會保險業(yè)務，部分地區(qū)還有針對征地農(nóng)民的保險業(yè)務以及針對特殊群體或特殊行業(yè)的社會保險業(yè)務。這樣的分散設置，加劇了經(jīng)辦機構(gòu)的散亂性。從經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部的職能部門來看，大部分機構(gòu)按業(yè)務基金征繳、管理、發(fā)放的業(yè)務流程來進行設置，也有的按照險種設置部門。全國范圍來看，各地經(jīng)辦機構(gòu)在管理的險種項目、管理流程、部門職責定位以及內(nèi)部業(yè)務部門的設置上都有很大的差異，遠沒有形成統(tǒng)一規(guī)定。即使在同一地區(qū)、同一層級的社保經(jīng)辦機構(gòu)之間，機構(gòu)設置也不盡一致。

從現(xiàn)在的狀況來看，全國大部分省份尚未實現(xiàn)“五險合一“的經(jīng)辦；大部分地區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)分設，部分將醫(yī)療保險、工傷保險，還有生育保險整合在一起管理。有的地區(qū)實現(xiàn)了征繳、基金管理和待遇發(fā)放的全部整合，而有的地區(qū)僅僅只整合了征繳環(huán)節(jié)，在基金管理和待遇發(fā)放環(huán)節(jié)沒有做到整合。

（二）經(jīng)費保障不足，制約服務質(zhì)量提升

1、用于參保人員的人均經(jīng)費很低

經(jīng)費投入是社保經(jīng)辦服務質(zhì)量的基本保障。2012年，經(jīng)辦費用的支出總額為148億元，相當于社保基金總額的0.62%，這低于國際上很多經(jīng)辦服務做得很好的國家1%左右的標準。全國社保經(jīng)辦機構(gòu)人員人均支出費用為8.6萬元，服務參保人群的支出為8.9元。歐洲國家的人均服務費用大多高于30美元。按社會平均工資的40% 繳費率計算，人均服務費用僅為參保人當年繳費額的0.047%?？梢?，我國社保經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)費投入相比于繳費還很不足。

2、經(jīng)費的投入滯后于社保經(jīng)辦業(yè)務的增量

從經(jīng)費來源機制上看，我國社保經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)費主要來源于財政撥款及部分專項經(jīng)費支出。財政對經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)費撥付額采取按機構(gòu)行政編制人數(shù)和人均辦公經(jīng)費定額來制定。可見，經(jīng)費的投入和經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務量缺乏關聯(lián)機制。尤其在今年來，隨著基層社保業(yè)務“井噴”式的增長，經(jīng)費不足已經(jīng)嚴重影響到經(jīng)辦系統(tǒng)服務能力的提升，社保的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設受到制約，服務手段難以改進。由于經(jīng)辦機構(gòu)人員和設施長期超負荷運行，管理服務的邊際效益遞減效應日益加重，出現(xiàn)追求任務數(shù)量型的粗放管理態(tài)勢，嚴重削弱了社保經(jīng)辦機構(gòu)的執(zhí)行能力。隨著參保人數(shù)的增長，基金規(guī)模的加大，管理成本越來越高，基層服務的財政負擔日益沉重。

（三）人力資源配置不合理，導致服務質(zhì)量不高

1、經(jīng)辦人員數(shù)量不足，工作負荷日益加重

伴隨著社保擴面的高速發(fā)展，相對激增的社保經(jīng)辦工作量，經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員卻沒有顯著增加。以參保人次為例，在此2000-2012年的13年間，總的社保參保人次增加了7倍，由2.07億上升到了16.69億；從基金的收入規(guī)模來看，由2645億到28909億增長了10倍；經(jīng)辦機構(gòu)人均管理社?；痤~增長了3.7倍，年均增速為11.2%；以基金支出規(guī)模來看，2386億增長到28909億，約增長了9倍；經(jīng)辦機構(gòu)人員人均管理規(guī)模由318萬元漲到1325萬元，約呈3.1倍的增長，年均增速為11.6%。再來看這13年間的社保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的增幅，只增長了1.3倍，年均增速只有1.3%。這樣的差距必會導致工作人員的工作負荷劇增，提升不了服務水平。

2、人員配置不合理，人事制度改革滯后

從人員身份上看，全國經(jīng)辦機構(gòu)存在公務員編制、參公編制、事業(yè)編制、合同編制、社會公益崗位、退休返聘、臨時用工、社會兼職人員、志愿者等多種用工形式。由于經(jīng)辦力量不足，經(jīng)辦業(yè)務量激增，經(jīng)辦人員存在嚴重的超編現(xiàn)象。2012年全國有25個省市，加上新疆建設兵團在內(nèi)，共計超編15431人，其中超編500人以上的有13個省市。從人員層級配置結(jié)構(gòu)看，省級經(jīng)辦機構(gòu)平均配置70人，市級平均42人，縣級平均只有17人，可見基層辦事人員規(guī)模過小。由于人員編制有限，各地開始從社會雇傭大量合同工或臨時工，從事經(jīng)辦業(yè)務的前端工作，升值承擔管理工作。在人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面，全國經(jīng)辦機構(gòu)人員本科以下的比重達到了50%，高中以下的占到10%左右，由于社保工作涉及的政策性、法律性、專業(yè)性越來越強，整個經(jīng)辦隊伍的素質(zhì)有待大幅提高。在高素質(zhì)人力資源緊缺的同時，還存在著傳統(tǒng)認識制度下的一些弊端，如行政管理體制僵化，進人用人機制不合理，人浮于事，辦事效率低等諸多方面。

（四）信息化建設滯后，制約經(jīng)辦機構(gòu)的服務效率

1、信息化建設明顯滯后于社保制度的快速發(fā)展

金保工程基本完成了一期建設，全國信息化有了長足發(fā)展。金保工程成為了社保工作賴以運轉(zhuǎn)的不可或缺的基礎支持，成為全國數(shù)億參保人員和上千萬參保單位的參保登記、權(quán)益記錄、待遇享受等業(yè)務辦理的物質(zhì)載體。但是，按照“記錄一生、保障一生、服務一生”的發(fā)展目標，社會保險和公共服務的準確性、可及性、便利性還存在著較大的差距，信息化、標準化、專業(yè)化的“三化”建設還跟不上建設服務型政府的現(xiàn)實需求。信息化的公共服務能力還很薄弱，不適應社會保障覆蓋全國、惠及全民的需要。如，管理服務手段陳舊，信息化的公共服務手段不足，就業(yè)信息不對稱，關系轉(zhuǎn)移接續(xù)難實現(xiàn)，異地就醫(yī)難和獲取服務還很不方便，各項制度之間的相互銜接、地區(qū)之間的流動、業(yè)務之間的狀態(tài)變化等還需在統(tǒng)一平臺上進一步暢通。尤其在大數(shù)據(jù)時代，社會保險的數(shù)據(jù)積累還很不夠，數(shù)據(jù)質(zhì)量和精細度還有待提升。

2、信息化建設缺乏統(tǒng)一規(guī)制

金保工程投入的碎片化，導致資金運用地方化格局嚴重，全國不能實現(xiàn)統(tǒng)一的信息化建設規(guī)制。從全國情況看，社保信息化建設存在著分散建設、分散管理的局面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和信息化建設規(guī)范標準。政策差異和分級投資等原因，社保信息化按業(yè)務項目管理，各個地區(qū)分散建設，不少地區(qū)“五險合一”的系統(tǒng)模式尚未建成，各地區(qū)系統(tǒng)封閉運行，各險種之間、地區(qū)之間不能互聯(lián)信息，缺乏數(shù)據(jù)比對和業(yè)務協(xié)同。國家層面的全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)算平臺尚未建立，各省之間的社會保險關系轉(zhuǎn)移存在困難，全國近1/4地區(qū)尚未將養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移業(yè)務接入部級系統(tǒng)，半數(shù)省份尚未利用部級系統(tǒng)開展重復待遇核查、跨地區(qū)待遇資格協(xié)助認證等工作。這種信息化建設地區(qū)分割、各自為政的局面勢必帶來全國社保信息化建設的混亂，造成地區(qū)之間的信息“孤島”現(xiàn)象，影響到全國統(tǒng)一信息化平臺的形成。

三、社保經(jīng)辦服務向基層服務平臺延伸的改進途徑

（一）提升社保經(jīng)辦機構(gòu)的定位

國際上的社保經(jīng)辦機構(gòu)有三種類型，第一種是以美國為代表的統(tǒng)一模式；第二種是以德國為代表的自治模式；第三種是拉美和東歐的私營公司管理模式。我國的經(jīng)辦模式采用的是統(tǒng)一模式，由政府部門直接管理。但是，我國的經(jīng)辦模式和其他的統(tǒng)一模式的國家相比，明顯的獨立性不足、效率低下，受傳統(tǒng)的行政管理體制束縛，定位不清。要落實社保經(jīng)辦服務的工作，必須厘清社保經(jīng)辦機構(gòu)的定位，規(guī)范社保經(jīng)辦機構(gòu)的名稱和業(yè)務內(nèi)容，讓參保人對經(jīng)辦機構(gòu)有明確認識和足夠的信任。

我們可以借鑒國際上的有關經(jīng)驗。首先，應設立法律地位獨立的社保經(jīng)辦管理部門，使之與政府行政不么的隸屬關系脫離，逐步弱化其行政管理職能，強化社保經(jīng)辦機構(gòu)得分服務職能，形成管辦分離的格局，讓社保經(jīng)辦機構(gòu)成為獨立自主運營的社會公共服務機構(gòu)。其次，全球大部分國家的社保經(jīng)辦服務體系為垂直管理，全行業(yè)統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一機構(gòu)設置和人員編制，統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范和標準；中央、地區(qū)和地方辦事處的各級經(jīng)辦機構(gòu)職責分明。雖然我國部分省份在實行垂直管理，但還沒有得到大范圍的實行。我們應該努力在全國實行全系統(tǒng)化的垂直管理，明確各級經(jīng)辦機構(gòu)的職責，建立全國統(tǒng)一的建立全行業(yè)統(tǒng)一的管理經(jīng)辦體制。

（二）改進社保經(jīng)辦服務的經(jīng)費投入

1999年，財政部出臺《財政部、勞動和社會保障部關于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費保障等問題的通知》，規(guī)定“從1999年1月起，經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費，由同級財政部門根據(jù)人事部門核定的編制人數(shù)核撥；各級經(jīng)辦機構(gòu)不得再從社會保險基金中提取或列支費用?！贝撕?，社保經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)費來源一直沿用該文件的規(guī)定。但是，這是為了應對當時各地社?；鸸芾沓霈F(xiàn)的擠占、挪用和違規(guī)建設等問題。同時這種行政費用屬地化預算管理的制度運行體制帶來很多痼疾，如使事權(quán)和財權(quán)嚴重不匹配；阻礙社保統(tǒng)籌層次的提高；導致制度碎片化、屬地化；還導致不公平的出現(xiàn)，影響公共服務的提供。經(jīng)辦機構(gòu)行政費用在各級財政預算中安排不是上策，不利于構(gòu)建服務型政府。經(jīng)過10多年的發(fā)展，我國社?；鸸芾硪呀?jīng)步入法制化道路，基金的安全性得到了很好的保障。并且，基金的積累每年以20%的速度增長，基金的實用效率成為日益凸顯的問題。縱觀國際上的社保經(jīng)辦服務體系，不論是統(tǒng)一模式、自治模式還是公司模式，幾乎都是將行政成本列入社?；鹬С鲋?，作為社保制度的成本來對待。其中，實行統(tǒng)一模式的國家，每年的行政成本支出占到繳費收入的1%或以上。我們也可以考慮將社保經(jīng)辦機構(gòu)的行政運營費用納入社會保險基金支出項目之中。如此，可以提供資金的利用效率，減少福利損失，增加用于每個參保人員的費用，提升社保經(jīng)辦服務的質(zhì)量。

（三）合理規(guī)劃人力資源的配置

社會保障擴大覆蓋面以來，經(jīng)辦人員的工作負荷日益加劇。從全國看，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和機關事業(yè)養(yǎng)老保險五類項目合計，負荷比從2000年的2757：1上升到了2012年的9692:1，增長了2.5倍，年均增速為10.2%。從國際上實行“統(tǒng)一式”管理模式的國家來看，美國社保經(jīng)辦服務的負荷比是2895:1；日本的負荷比是6733:1。我國的經(jīng)辦存在著人員負擔過重的問題。借鑒國際經(jīng)驗，社保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員配備可建立與服務參保對象數(shù)量掛鉤，實行按照人均管理負荷配置管理人員數(shù)量的動態(tài)調(diào)整機制。目前，我國的一些省份，如北京、河南、成都等在實行類似的人員配置方式。當超負荷的問題得到解決，標準化的服務型政府就可以實現(xiàn)，社保經(jīng)辦服務能更好更快的向基層延伸。

經(jīng)辦體系人員的增加是一個問題，人員素質(zhì)的提升是另一個問題。據(jù)2012年數(shù)據(jù)顯示，本科以上學歷從事社保經(jīng)辦的人員占了近50%，剩下的50%為專科和高中學歷的人員。隨著社保業(yè)務越來越專業(yè)化、標準化的要求，我們可以進一步招募高學歷的畢業(yè)生進入隊伍，不僅可以提高人員素質(zhì)，進而提高社保運行質(zhì)量和服務型政府的窗口效率，還可以緩解大學生就業(yè)難的社會問題。除此之外，對已經(jīng)在崗的經(jīng)辦人員，要進行更為專業(yè)的培訓，提升其服務意識和能力。

（四）加強經(jīng)辦服務的信息化建設

信息化建設在很大程度上受到機構(gòu)建設不完善、經(jīng)費和人員不足等因素的制約，在上述因素逐步完善是情況下，加強經(jīng)辦服務的信息化建設，是建設服務型政府的重要舉措。

只有標準統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，才能最大限度的發(fā)揮作用。由于我國信息化建設在前，標準統(tǒng)一在后，因此，統(tǒng)一標準是經(jīng)辦服務信息化建設工作得以進步的關鍵一環(huán)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、硬件配置、網(wǎng)絡接口標準，盡快建立覆蓋全國的社會保險計算機服務網(wǎng)絡。其中計算機技術標準和社會保險業(yè)務標準，還有社會保障卡信息系統(tǒng)的統(tǒng)一應是重點的工作。政策制定部門在制定政策時，應與信息管理部門進行充分協(xié)商，新政策的出臺，應對信息系統(tǒng)進行完善和升級，達到政策的出臺與信息系統(tǒng)的升級同步進行。同時，人才是信息化建設的關鍵，為了保證社會保險信息系統(tǒng)建設和運行的質(zhì)量和效率，必須建立既懂業(yè)務又懂技術的復合型信息化干部隊伍。

參考文獻： 【1】鄭秉文，中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2013 【2】鄧小英、鄧雷群、董曙輝，社會保險信息化建設的主要障礙和發(fā)展策略[M].南昌大學學報.2003年04期

【3】趙萬生、耿建軍，關于社保服務工作向基層服務平臺延伸的思考{M}.天津社會保險.第48期

【4】王蘭浩、崔士全，關于延伸社保經(jīng)辦服務職能的探討[M].天津社會保險.第45期

【5】賈康，創(chuàng)新與優(yōu)化：健全社保經(jīng)辦服務體系[M].中國社會保障.2014年第2期 【6】鄭秉文，社保經(jīng)辦服務體系的三項改革議程[M].中國社會保障.2014年第2期

西南財經(jīng)大學 Southwestern University of Finance and Economics

社會保障結(jié)課論文

論文題目： 社保經(jīng)辦服務工作向基層服務平

臺延伸的探究

學生姓名： 羅秋月 專

業(yè)： 社會保障

學

號：2***

2014 年6月

第三篇：優(yōu)化社保經(jīng)辦服務網(wǎng)上調(diào)查問卷

優(yōu)化社保經(jīng)辦服務網(wǎng)上調(diào)查問卷

被調(diào)查單位名稱（被調(diào)查人姓名）： 填表人聯(lián)系方式：

電話 電子郵件

(以下部分由參加調(diào)查的單位填寫)被調(diào)查單位性質(zhì)：□機關事業(yè)單位 □企業(yè)

□民辦非企業(yè)單位 □非全額撥款事業(yè)單位

被調(diào)查單位是否有社保專干：□有 □無

被調(diào)查單位人員規(guī)模：□500人以下 □500-1000人

□1000-5000人 □5000人以上

填表人姓名： 填表人職務：

省社保局聯(lián)系人：黃曉權(quán)、蔣路遙

省社保局聯(lián)系電話：0731-4554546、4539506（傳真）省社保局電子郵件：hnsi@public.cs.hn.cn

一、綜合部分

1、您對我局經(jīng)辦服務是否滿意？是否有需要改進的地方？

2、您對我局工作人員的服務態(tài)度是否滿意？是否有需要改進的地方？

3、您對我局公布養(yǎng)老保險政策信息和經(jīng)辦業(yè)務信息的網(wǎng)站（湖南勞動保障公共服務網(wǎng)養(yǎng)老保險子網(wǎng)站004km.cn）是否滿意？您認為還有哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

4、您認為我局現(xiàn)行經(jīng)辦業(yè)務流程的設置是否合理？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

5、你認為我局哪個工作環(huán)節(jié)的經(jīng)辦服務最規(guī)范、服務態(tài)度最好？哪個工作環(huán)節(jié)的服務需要改進和加強？有何具體意見和建議？

6、您對我局的經(jīng)辦服務工作有什么其他好的意見和建議？

二、登記稽核部分

1、你認為我局社會保險登記工作環(huán)節(jié)的規(guī)定是否明確、程序是否合理？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

2、您對我局的實地稽核工作是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

3、您對我局防止冒領養(yǎng)老金工作是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

三、基金征繳部分（含五險統(tǒng)一征繳）

1、您對我局基金征繳工作是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

2、您對我局在辦理在職人員異動方面是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

3、您對“五險”統(tǒng)一征繳工作是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

4、為更加方便參保對象，“五險”統(tǒng)一征繳擬實行免費網(wǎng)上打單。對此有何意見和建議？

四、個人賬戶管理部分

1、您對在我局辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的操作流程是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

2、您對在我局辦理信息修改業(yè)務是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

3、您對在我局辦理個人的種類補繳的操作流程是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

4、您對在我局辦理個人賬戶繼承業(yè)務是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

五、離退休管理部分

1、您對我局退休審核工作是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

2、我局對大的企業(yè)、行業(yè)進行退休審批時，實行集中上門服務。對此，您是否滿意? 哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

3、您對養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

4、您對我局離退休人員社會化管理是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

5、您對我局生存認證工作是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

六、基金管理部分

1、您對向我局支付各種基金征繳的款項的方式和渠道有何意見和建議？

2、您對我局向單位和個人開據(jù)基金專用收款收據(jù)的方式、渠道（如采取銀行代開、大廳自助設備代開）有何意見和建議？

3、您對我局向單位和個人進行在職職工個人賬戶繼承額、離退職工個人賬戶繼承額、一次性支付額、死亡調(diào)待額等零星支付的方式和流程是否滿意？哪些地方需要改進？有何具體意見和建議？

第四篇：天津社保經(jīng)辦 政策

第二部分 政策匯編

目 錄

中華人民共和國主席令第35號《中華人民共和國社會保險法》

津勞社局發(fā)〔2008〕85號 《關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題的通知》 津勞社局發(fā)〔2009〕41號 《關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題的補充通知》 津人社局發(fā)〔2010〕40號 《關于規(guī)范被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》 津人社局發(fā)〔2010〕28號 《關于貫徹實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法有關問題的通知》

國 辦 發(fā) 〔2009〕66號 《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》

津人社局發(fā)〔2010〕41號 《關于做好流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有關問題的通知》 人社部發(fā) 〔2009〕191號 《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程》（試行）津勞社局發(fā)〔2007〕69號 《關于印發(fā)《天津市工傷保險浮動費率管理暫行辦法》的通知》 津人社局函〔2010〕276號《關于做好持有《外國專家證》的外籍人才參加社會保險工作的通知》

津人社局發(fā)〔2010〕43號 《關于留學人員國（境）外學習、工作年限計算連續(xù)工齡有關問題的通知》

第三十五號

《中華人民共和國社會保險法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于２０１０年１０月２８日通過，現(xiàn)予公布，自２０１１年７月１日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

２０１０年１０月２８日

中華人民共和國社會保險法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

第三條 社會保險制度堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，社會保險水平應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

第四條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權(quán)查詢繳費記錄、個人權(quán)益記錄，要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關服務。個人依法享受社會保險待遇，有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況。

第五條 縣以上人民政府將社會保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

國家多渠道籌集社會保險資金?？h級以上人民政府對社會保險事業(yè)給予必要的經(jīng)費支持。國家通過稅收優(yōu)惠政策支持社會保險事業(yè)。

第六條 國家對社會保險基金實行嚴格監(jiān)管。

國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行。

縣以上人民政府采取措施，鼓勵支持社會各方面參與社會保險基金監(jiān)督。

第七條 國務院社會保險行政部門負責全國的社會保險管理工作，國務院其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的社會保險工作。

縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域的社會保險管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的社會保險工作。

第八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險服務，負責社會保險登記、個人權(quán)益記錄、社會保險待遇支付等工作。

第九條 工會依法維護職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會保險重大事項的研究，參加社會保險監(jiān)督委員會，對與職工社會保險權(quán)益有關的事項進行監(jiān)督。

第二章 基本養(yǎng)老保險

第十條 職工應當參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。

公務員和參照公務員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定。

第十一條 基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。

基本養(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。第十二條 用人單位應當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應當按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶。

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的，應當按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，分別記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

第十三條 國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔。

基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補貼。

第十四條 個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。

第十五條 基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

基本養(yǎng)老金根據(jù)個人累計繳費年限、繳費工資、當?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預期壽命等因素確定。

第十六條 參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養(yǎng)老金。

參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務院規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。

第十七條 參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。

第十八條 國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。

第十九條 個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務院規(guī)定。

第二十條 國家建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合。

第二十一條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，符合國家規(guī)定條件的，按月領取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇。

第二十二條 國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施。

第三章 基本醫(yī)療保險

第二十三條 職工應當參加職工基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險，由個人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。

第二十四條 國家建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理辦法，由國務院規(guī)定。

第二十五條 國家建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補貼相結(jié)合。

享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。

第二十六條 職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的待遇標準按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 參加職工基本醫(yī)療保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇；未達到國家規(guī)定年限的，可以繳費至國家規(guī)定年限。

第二十八條 符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施標準以及急診、搶救的醫(yī)療費用，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。

第二十九條 參保人員醫(yī)療費用中應當由基本醫(yī)療保險基金支付的部分，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位直接結(jié)算。

社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應當建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。

第三十條 下列醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍：

（一）應當從工傷保險基金中支付的；

（二）應當由第三人負擔的；

（三）應當由公共衛(wèi)生負擔的；

（四）在境外就醫(yī)的。

醫(yī)療費用依法應當由第三人負擔，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險基金先行支付?；踞t(yī)療保險基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。

第三十一條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)管理服務的需要，可以與醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂服務協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務行為。

醫(yī)療機構(gòu)應當為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務。

第三十二條 個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。

第四章 工傷保險

第三十三條 職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。

第三十四條 國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)使用工傷保險基金、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定費率檔次。行業(yè)差別費率和行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務院社會保險行政部門制定，報國務院批準后公布施行。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位使用工傷保險基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費率檔次等情況，確定用人單位繳費費率。

第三十五條 用人單位應當按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定的費率繳納工傷保險費。

第三十六條 職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認定的，享受工傷保險待遇；其中經(jīng)勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。

工傷認定和勞動能力鑒定應當簡捷、方便。

第三十七條 職工因下列情形之一導致本人在工作中傷亡的，不認定為工傷：

（一）故意犯罪；

（二）醉酒或者吸毒；

（三）自殘或者自殺；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十八條 因工傷發(fā)生下列費用，按國家規(guī)定從工傷保險基金中支付：

（一）治療工傷的醫(yī)療費用和康復費用；

（二）住院伙食補助費；

（三）到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費；

（四）安裝配臵傷殘輔助器具所需費用；

（五）生活不能自理的，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認的生活護理費；

（六）一次性傷殘補助金和一至四級傷殘職工按月領取的傷殘津貼；

（七）終止或者解除勞動合同時，應當享受的一次性醫(yī)療補助金；

（八）因工死亡的，其遺屬領取的喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補助金；

（九）勞動能力鑒定費。

第三十九條 因工傷發(fā)生的下列費用，按照國家規(guī)定由用人單位支付：

（一）治療工傷期間的工資福利；

（二）五級、六級傷殘職工按月領取的傷殘津貼；

（三）終止或者解除勞動合同時，應當享受的一次性傷殘就業(yè)補助金。

第四十條 工傷職工符合領取基本養(yǎng)老金條件的，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇?；攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，從工傷保險基金中補足差額。

第四十一條 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。

從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以依照本法第六十三條的規(guī)定追償。

第四十二條 由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費用或者無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。

第四十三條 工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：

（一）喪失享受待遇條件的；

（二）拒不接受勞動能力鑒定的；

（三）拒絕治療的。

第五章 失業(yè)保險

第四十四條 職工應當參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。

第四十五條 失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領取失業(yè)保險金：

（一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（三）已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。

第四十六條 失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計繳費滿一年不足五年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月；累計繳費滿五年不足十年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月；累計繳費十年以上的，領取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長不超過二十四個月。

第四十七條 失業(yè)保險金的標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標準。

第四十八條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。

失業(yè)人員應當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。

第四十九條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當?shù)貙υ诼毬毠に劳龅囊?guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險基金中支付。

個人死亡同時符合領取基本養(yǎng)老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業(yè)保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能選擇領取其中的一項。

第五十條 用人單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起十五日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

失業(yè)人員應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明，及時到指定的公共就業(yè)服務機構(gòu)辦理失業(yè)登記。

失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個人身份證明，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理領取失業(yè)保險金的手續(xù)。失業(yè)保險金領取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。

第五十一條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

（一）重新就業(yè)的；

（二）應征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（五）無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的適當工作或者提供的培訓的。

第五十二條 職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。

第六章 生育保險

第五十三條 職工應當參加生育保險，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

第五十四條 用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。所需資金從生育保險基金中支付。

生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。

第五十五條 生育醫(yī)療費用包括下列各項：

（一）生育的醫(yī)療費用；

（二）計劃生育的醫(yī)療費用；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他項目費用。

第五十六條 職工有下列情形之一的，可以按照國家規(guī)定享受生育津貼：

（一）女職工生育享受產(chǎn)假；

（二）享受計劃生育手術休假；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

生育津貼按照職工所在用人單位上職工月平均工資計發(fā)。

第七章 社會保險費征繳

第五十七條 用人單位應當自成立之日起三十日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當自收到申請之日起十五日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會保險登記證件。

用人單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記。

工商行政管理部門、民政部門和機構(gòu)編制管理機關應當及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通報用人單位的成立、終止情況，公安機關應當及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。

第五十八條 用人單位應當自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應當繳納的社會保險費。

自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應當向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。

第五十九條 縣級以上人民政府加強社會保險費的征收工作。

社會保險費實行統(tǒng)一征收，實施步驟和具體辦法由國務院規(guī)定。

第六十條 用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況告知本人。

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可以直接向社會保險費征收機構(gòu)繳納社會保險費。

第六十一條 社會保險費征收機構(gòu)應當依法按時足額征收社會保險費，并將繳費情況定期告知用人單位和個人。

第六十二條 用人單位未按規(guī)定申報應當繳納的社會保險費數(shù)額的，按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應當繳納數(shù)額；繳費單位補辦申報手續(xù)后，由社會保險費征收機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第六十三條 用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責令其限期繳納或者補足。

用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費征收機構(gòu)可以向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)劃撥社會保險費。用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，社會保險費征收機構(gòu)可以要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協(xié)議。

用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，社會保險費征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。

第八章 社會保險基金

第六十四條 社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。

社會保險基金?？顚Ｓ茫魏谓M織和個人不得侵占或者挪用。

基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務院規(guī)定。

第六十五條 社會保險基金通過預算實現(xiàn)收支平衡。

縣級以上人民政府在社會保險基金出現(xiàn)支付不足時，給予補貼。

第六十六條 社會保險基金按照統(tǒng)籌層次設立預算。社會保險基金預算按照社會保險項目分別編制。

第六十七條 社會保險基金預算、決算草案的編制、審核和批準，依照法律和國務院規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條 社會保險基金存入財政專戶，具體管理辦法由國務院規(guī)定。

第六十九條 社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規(guī)定投資運營實現(xiàn)保值增值。

社會保險基金不得違規(guī)投資運營，不得用于平衡其他政府預算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

第七十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。

第七十一條 國家設立全國社會保障基金，由中央財政預算撥款以及國務院批準的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會保障支出的補充、調(diào)劑。全國社會保障基金由全國社會保障基金管理運營機構(gòu)負責管理運營，在保證安全的前提下實現(xiàn)保值增值。

全國社會保障基金應當定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。國務院財政部門、社會保險行政部門、審計機關對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。

第九章 社會保險經(jīng)辦

第七十二條 統(tǒng)籌地區(qū)設立社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會保險行政部門和機構(gòu)編制管理機關批準，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設立分支機構(gòu)和服務網(wǎng)點。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的人員經(jīng)費和經(jīng)辦社會保險發(fā)生的基本運行費用、管理費用，由同級財政按照國家規(guī)定予以保障。

第七十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當建立健全業(yè)務、財務、安全和風險管理制度。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當按時足額支付社會保險待遇。

第七十四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過業(yè)務經(jīng)辦、統(tǒng)計、調(diào)查獲取社會保險工作所需的數(shù)據(jù)，有關單位和個人應當及時、如實提供。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當及時為用人單位建立檔案，完整、準確地記錄參加社會保險的人員、繳費等社會保險數(shù)據(jù)，妥善保管登記、申報的原始憑證和支付結(jié)算的會計憑證。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人繳費和用人單位為其繳費，以及享受社會保險待遇等個人權(quán)益記錄，定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人。

用人單位和個人可以免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄，要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關服務。

第七十五條 全國社會保險信息系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，由縣級以上人民政府按照分級負責的原則共同建設。

第十章 社會保險監(jiān)督

第七十六條 各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

第七十七條 縣級以上人民政府社會保險行政部門應當加強對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。

社會保險行政部門實施監(jiān)督檢查時，被檢查的用人單位和個人應當如實提供與社會保險有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

第七十八條 財政部門、審計機關按照各自職責，對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。

第七十九條 社會保險行政部門對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應當提出整改建議，依法作出處理決定或向有關行政部門提出處理建議。社會保險基金檢查結(jié)果應定期向社會公布。

社會保險行政部門對社會保險基金實施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱、記錄、復制與社會保險基金收支、管理和投資運營相關的資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；

（二）詢問與調(diào)查事項有關的單位和個人，要求其對與調(diào)查事項有關的問題作出說明、提供有關證明材料；

（三）對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社?；鸬男袨橛枰灾浦共⒇熈罡恼?/p>

第八十條 統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見建議，實施社會監(jiān)督。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當定期向社會保險監(jiān)督委員會匯報社會保險基金的收支、管理和投資運營情況。社會保險監(jiān)督委員會可以聘請會計師事務所對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行審計和專項審計。審計結(jié)果應當向社會公開。

社會保險監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)社會保險基金收支、管理和投資運營中存在問題的，有權(quán)提出改正建議；對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員的違法行為，有權(quán)向有關部門提出依法處理建議。

第八十一條 社會保險行政部門和其他有關行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)及其工作人員，應當依法為用人單位和個人的信息保密，不得以任何形式泄露。

第八十二條 任何組織或者個人有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。

社會保險行政部門、衛(wèi)生行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)和財政部門、審計機關對屬于本部門、本機構(gòu)職責范圍的舉報、投訴，應當依法處理；對不屬于本部門、本機構(gòu)職責范圍的，應當書面通知并移交有權(quán)處理的部門、機構(gòu)處理。有權(quán)處理的部門、機構(gòu)應當及時處理，不得推諉。

第八十三條 用人單位或者個人認為社會保險費征收機構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

用人單位或者個人對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險權(quán)益的行為，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權(quán)益的，個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構(gòu)依法處理。

第十一章 法律責任

第八十四條 用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

第八十五條 用人單位拒不出具終止或者解除勞動關系證明的，依照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定處理。

第八十六條 用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第八十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會保險服務機構(gòu)的，解除服務協(xié)議；直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第八十八條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

第八十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責令改正；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未履行社會保險法定職責的；

（二）未將社會保險基金存入財政專戶的；

（三）克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的；

（四）丟失或者篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數(shù)據(jù)、個人權(quán)益記錄的；

（五）有違反社會保險法律、法規(guī)的其他行為的。

第九十條 社會保險費征收機構(gòu)擅自更改社會保險費繳費基數(shù)、費率，導致少收或者多收社會保險費的，由有關行政部門責令其追繳應當繳納的社會保險費或者退還不應當繳納的社會保險費；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第九十一條 違反本法規(guī)定，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運營的，由社會保險行政部門、財政部門、審計機關責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第九十二條 社會保險行政部門和其他有關行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)及其工作人員泄露用人單位和個人信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給用人單位或者個人造成損失的，應當承擔賠償責任。

第九十三條 國家工作人員在社會保險管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第九十四條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二章 附 則

第九十五條 進城務工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險。

第九十六條 征收農(nóng)村集體所有的土地，應當足額安排被征地農(nóng)民的社會保險費，按照國務院規(guī)定將被征地農(nóng)民納入相應的社會保險制度。

第九十七條 外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保險。

第九十八條 本法自２０１１年７月１日起施行。

天津市勞動和社會保障局文件

津勞社局發(fā)?2008?85號

關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題的通知

各區(qū)、縣勞動和社會保障局（勞動人事局），各委、局（集團總公司）勞動保障部門，各有關單位：

為進一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,保障職工合法權(quán)益，根據(jù)市政府?關于進一步完善我市社會保險制度的意見?(津政發(fā)?2008?18號)，現(xiàn)就城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題通知如下：

一、關于1992年12月31日實行個人繳納基本養(yǎng)老保險費以前連續(xù)工齡中斷人員參保問題

1.人員范圍。凡1992年12月31日以前，在原國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作，因個人原因連續(xù)工齡中斷，截至2008年12月31日男未滿60周歲、女未滿50周歲的，可自1998年1月1日起參保并繳納基本養(yǎng)老保險費。

2.繳費基數(shù)。繳費基數(shù)按照各“最低繳費標準”確定，并作為計算基本養(yǎng)老金的依據(jù)。

3.繳費比例。繳費比例按以下標準確定：1998年為25%，1999年至2001年為26%，2002年為21%，2003年至2005年為22%，2006年起為20%。

4.基本養(yǎng)老保險個人賬戶。以本人相應的繳費基數(shù)，按歷年規(guī)定的比例計入。

5.補繳確認。本人要求參保繳費的，須填寫?補繳基本養(yǎng)老保險費人員確認表?，并提供本人人事檔案等原始證明材料，報區(qū)縣勞動保障行政部門確認。在各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)存檔的，由職業(yè)介紹機構(gòu)為其到區(qū)縣勞動保障行政部門辦理確認手續(xù)；處于失業(yè)狀態(tài)的，由失業(yè)保險機構(gòu)或其戶口所在地的街鎮(zhèn)勞動保障服務機構(gòu)（中心）到區(qū)縣勞動保障行政部門為其辦理確認手續(xù)；現(xiàn)已在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)并參保的，由企業(yè)到區(qū)縣勞動保障行政部門為其辦理確認手續(xù)。

6.辦理程序。在各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)存檔或處于失業(yè)狀態(tài)的，可通過社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開設的“個人繳費服務窗口” 補繳基本養(yǎng)老保險費。已在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)并參保的，企業(yè)應協(xié)助本人將其養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移到戶籍所在區(qū)縣的“個人繳費服務窗口”辦理補繳基本養(yǎng)老保險費手續(xù)，補繳養(yǎng)老保險費后，將其養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)回企業(yè)。

二、關于“個人繳費服務窗口”繳費人員繳納基本養(yǎng)老保險費問題

1.人員范圍。本通知第一條范圍以外在“個人繳費服務窗口”繳費人員，應自辦理參保之月起繳費，不得向前補繳。但1993年1月1日后參加基本養(yǎng)老保險并繳費的人員，中斷繳費的，可自中斷之月起補繳基本養(yǎng)老保險費。

2.補繳程序。對中斷繳費的人員，可填寫?補繳基本養(yǎng)老保險費人員確認表?，并提供本人人事檔案、繳費記錄等原始證明材料，經(jīng)區(qū)縣勞動保障行政部門確認后，到區(qū)縣“個人繳費服務窗口”補繳。

三、關于城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工繳納基本養(yǎng)老保險費問題

1.國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)和外商投資企業(yè)、坐落在城鎮(zhèn)的私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等各類城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工；機關、事業(yè)單位及其臨時聘用人員以及民辦非企業(yè)單位及其職工等，應按照規(guī)定的參保起始時間，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并繳納基本養(yǎng)老保險費。

2.坐落在城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投資興辦的集體、股份制等企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投資興辦并坐落在城鎮(zhèn)的集體、股份制等企業(yè)中的城鎮(zhèn)職工應該參加基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。1998年以前成立的，可自1998年1月起繳納基本養(yǎng)老保險費；1998年以后成立的，可自成立之月起繳納基本養(yǎng)老保險費。

上述用人單位，在規(guī)定的參保起始時間之后招用的職工，應自與職工建立勞動關系之月起為職工繳納基本養(yǎng)老保險費，不得向前為職工補繳基本養(yǎng)老保險費。

四、關于補繳費用問題

1.補繳額計算。補繳時，以參保人員相應補繳的繳費基數(shù)，乘以相應繳費的繳費比例，再分別乘以相應補繳的保值系數(shù)，作為相應補繳的補繳額。保值系數(shù)為辦理補繳時上一年本市職工平均工資與相應補繳上一年本市職工平均工資的比值。按歷年保值系數(shù)大于1的部分征收的補繳費用，按歷年規(guī)定的比例計入基本養(yǎng)老保險個人賬戶。計算公式如下：

B = X1×B1×C0/C1+ X2×B2×C0/C2+…… +Xn×Bn×C0/Cn

B為補繳基本養(yǎng)老保險費的全部費用

X1、X2、……Xn分別為相應補繳繳費基數(shù)；

B1、B2、……Bn分別為相應補繳單位與個人繳費比例之和或“個人繳費服務窗口”繳費比例；

C0 為辦理補繳時上一年本市職工平均工資；

C1、C2、……Cn分別為相應補繳上一年全市職工平均工資；

C0/C1、C0/C2、……C0/Cn為歷年補繳費的保值系數(shù)。

2.城鎮(zhèn)企業(yè)補繳費用問題。2007年12月31日以前已經(jīng)參保的城鎮(zhèn)企業(yè)，其2007年12月31日以前欠繳的基本養(yǎng)老保險費，在補繳時應補繳欠費的本金及利息。其2008年以后跨發(fā)生的欠費，應按本通知第四條第1項規(guī)定計算補繳額。

2008年1月1日以后參保的企業(yè)，如涉及補繳費用的，應按本通知第四條第1項規(guī)定計算補繳額。

3.個人繳費人員補繳費用問題?！皞€人繳費服務窗口”繳費人員，本人經(jīng)區(qū)縣勞動保障局確認符合補繳條件的，應按本通知四條第1項規(guī)定計算補繳額。

4.費用承擔問題。由于企業(yè)原因應繳未繳基本養(yǎng)老保險費的，職工個人以本人相應的繳費基數(shù)乘以相應補繳個人繳費比例補繳，其余部分全部由用人單位承擔。

5.過渡辦法。在2008年補繳的，應補繳欠費的本金和利息；2009年以后補繳的，應按本通知第四條第1項規(guī)定計算補繳額。在2009年補繳的，按歷年保值系數(shù)大于1部分繳費額的30%繳納；在2010年補繳的，按歷年保值系數(shù)大于1部分繳費額的60%繳納；在2011年及以后補繳的，按歷年保值系數(shù)大于1部分繳費額的100%繳納。

五、關于參保人員后延繳費的問題

1.對于達到國家規(guī)定的退休年齡但繳費滿十年不滿十五年的參保人員，可繼續(xù)繳費至滿十五年后辦理按月領取基本養(yǎng)老金手續(xù)。在“個人繳費服務窗口”繳費的人員，可在“個人繳費服務窗口”辦理后延繳費手續(xù)。繼續(xù)與企業(yè)履行或續(xù)訂勞動合同的企業(yè)職工，可由企業(yè)為其辦理后延繳費手續(xù)，并應當繼續(xù)按照企業(yè)和職工共同繳費的方式繳納養(yǎng)老保險費；對于與企業(yè)解除、終止勞動合同的企業(yè)職工，可由企業(yè)協(xié)助其到戶籍所在區(qū)縣的“個人繳費服務窗口”辦理后延繳費手續(xù)，所需費用由本人承擔。

2.對于達到國家規(guī)定退休年齡且繳費已滿十五年的企業(yè)職工，企業(yè)繼續(xù)與其履行或續(xù)訂勞動合同的，可以按規(guī)定為其繳納基本養(yǎng)老保險費至合同解除、終止，然后辦理按月領取基本養(yǎng)老金手續(xù)。本通知自2008年1月1日起施行，至2013年1月1日廢止。

附件：補繳基本養(yǎng)老保險費人員確認表

二00八年四月三十日

天津市勞動和社會保障局文件 津勞社局發(fā)?2009?41號

關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題 的補充通知

各區(qū)、縣勞動和社會保障局（勞動人事局），各委、局（集團總公司）勞動保障部門，各有關單位：

2008年4月，我局印發(fā)了?關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題的通知?（津勞社局發(fā)[2008]85號），進一步完善了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,保障了職工合法權(quán)益。為有效地解決實施中遇到的一些具體問題，現(xiàn)就有關問題補充通知如下：

一、關于未參保人員補繳基本養(yǎng)老保險費問題

（一）曾經(jīng)在我市機關事業(yè)單位或社會團體參加工作并相應辦理錄用或招收手續(xù)，后因個人原因中斷工作且一直未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并補繳保險費。其中：1997年12月31日以前中斷工作的，可自1998年1月起補繳；1998年1月1日以后中斷工作的，可自中斷工作之月起補繳。但對于機關事業(yè)單位工作人員中1993年1月1日以后解除聘用合同或辭職、辭退且沒有再就業(yè)，并將本人檔案關系在各級各類人才中介、職業(yè)介紹機構(gòu)保存的人員，仍可從存檔之月起繳納基本養(yǎng)老保險費。

（二）按照市政府?關于頒發(fā)?天津市貫徹國務院改革勞動制度四個暫行規(guī)定的實施細則?的通知?（津政發(fā)[1986]152號）和?批轉(zhuǎn)市勞動保障局擬定的?天津市外商投資企業(yè)中方職工養(yǎng)老保險暫行規(guī)定??（津政發(fā)[1992]52號），1992年12月31日以前已繳納基本養(yǎng)老保險費的原國有企業(yè)勞動合同制工人和原外商投資企業(yè)中方職工，如1992年12月31日以前中斷就業(yè)且一直未再繳費的，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確認，可自1993年1月起補繳。

（三）原上山下鄉(xiāng)知識青年返城或軍人退役后，一直未就業(yè)且未參加養(yǎng)老保險的人員，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并補繳基本養(yǎng)老保險費。其中：1997年12月31日以前返城或退役的，可自1998年1月起補繳；1998年1月1日以后返城或退役的，可自返城或退役之月起補繳。

（四）1992年12月31日以前曾經(jīng)在外省市國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)以及機關事業(yè)單位工作，后因個人原因連續(xù)工齡中斷且一直未參加養(yǎng)老保險，現(xiàn)已在我市定居并取得我市非農(nóng)業(yè)常住戶口（不包括藍印戶口）的，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并補繳保險費。其中：1997年12月31日以前取得的，可自1998年1月起補繳；1998年1月1日以后取得的，可自取得我市常住戶口之月起補繳。

二、關于中斷繳費人員補繳基本養(yǎng)老保險費手續(xù)問題

1993年1月1日以后因各種原因中斷繳費的人員，補繳中斷繳費期間的基本養(yǎng)老保險費時，不再經(jīng)區(qū)縣勞動保障行政部門確認，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可依據(jù)本人原有繳費記錄辦理補繳手續(xù)。

三、關于補繳基本養(yǎng)老保險費用問題

（一）繳納保值費用的過渡辦法。2008年1月1日以后參保的企業(yè)及其職工和“個人繳費窗口”繳費人員涉及補繳費用的，應繳納欠費本金的保值費用。2007年12月31日以前已經(jīng)參保的城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工2009內(nèi)補繳2008年發(fā)生的欠費，暫只補繳欠費的本金和利息。

（二）已經(jīng)補繳欠費保值費用的，不再按照市政府津政發(fā)[2004]59號文件補繳欠費利息。但對于繳納當年費用的，應按規(guī)定繳納本金及利息。

四、其它問題

（一）在確認1992年12月31日我市實行職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費以前連續(xù)工齡中斷人員的身份時，本人或單位必須提供1992年12月31日以前曾辦理過招工或干部錄用手續(xù)原始材料。

（二）原上山下鄉(xiāng)知識青年返城或軍人退役后一直未就業(yè)的，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建立社會保險關系后，再將“鄉(xiāng)齡”或“軍齡”審定為城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限。

（三）通過社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設立的“個人繳費窗口”參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并繳費的人員，須具有我市非農(nóng)業(yè)常住戶口（不包括藍印戶口）。

二ＯＯ九年三月五日

天津市人力資源和社會保障局文件

津人社局發(fā)?2010?40號

關于規(guī)范被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

有關問題的通知

各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，各委、局（集團公司總公司）人力資源社會保障部門，各有關單位：

為加強城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作的管理，規(guī)范被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的行為，根據(jù)?天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例?等有關文件規(guī)定，現(xiàn)就被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險）有關問題通知如下：

一、被征地農(nóng)民應當按照?市政府關于調(diào)整完善社會保險制度的意見?（津政發(fā)?2009?46號）參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。被征地農(nóng)民與城鎮(zhèn)用人單位建立或形成勞動關系的，按照我市有關規(guī)定，應當參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。

二、首次就業(yè)并符合參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險條件的被征地農(nóng)民，從參保登記之月起繳納基本養(yǎng)老保險費，不得補繳。

被征地農(nóng)民已在或曾經(jīng)在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，但尚未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，用人單位應為其辦理參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險手續(xù)，并補繳養(yǎng)老保險費。其中，2005年1月以前就業(yè)的，自2005年1月起補繳；2005年1月以后就業(yè)的，自就業(yè)之月起補繳。補繳養(yǎng)老保險費時，應當按照原市勞動保障局?關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題的通知?（津勞社局發(fā)?2008?85號）第四條規(guī)定繳納保值費用。

三、完善被征地農(nóng)民補繳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費核準制度。用人單位在為被征地農(nóng)民補繳養(yǎng)老保險費時，應提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、本人勞動合同、工資發(fā)放憑證等相關資料，報參保所在地的區(qū)縣人力社保行政部門進行認定。認定無誤后，應填寫?被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險確認表?（見附表），報市人力社保行政部門進行確認。

四、被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險后，其按照國家和我市有關規(guī)定計算的連續(xù)工齡，經(jīng)區(qū)縣人力社保行政部門審核后，視同城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限。對于不符合計算連續(xù)工齡規(guī)定的不予審定。

五、各區(qū)縣人力社保行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家和我市有關規(guī)定，嚴格禁止被征地農(nóng)民掛靠用人單位參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，做到依法審核，依規(guī)經(jīng)辦。

六、符合補繳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費條件的其他農(nóng)籍人員，亦應按照本?通知?第二條規(guī)定執(zhí)行。

七、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。過去有關規(guī)定與本?通知?不一致的，按照本?通知?執(zhí)行。

二Ｏ一Ｏ年八月二日

天津市人力資源和社會保障局

津

市

財

政

局 天

文件

津人社局發(fā)?2010?28號

關于貫徹實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)

暫行辦法有關問題的通知

各區(qū)、縣人力資源和社會保障局（人事局、勞動和社會保障局），各委、局（集團公司總公司）人力資源社會保障部門，各有關單位：

根據(jù)?國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知?（國辦發(fā)?2009?66號，以下簡稱?暫行辦法?），以及人力資源和社會保障部?關于貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知?（人社部發(fā)?2009?187號，以下簡稱187號文件）精神，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關問題通知如下：

一、按照?暫行辦法?和187號文件有關規(guī)定，符合轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關系條件的人員，應到其養(yǎng)老保險關系所在區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對于2010年1月1日前已經(jīng)按照國家和我市有關規(guī)定轉(zhuǎn)移了養(yǎng)老保險關系和資金的，仍按原辦法執(zhí)行，轉(zhuǎn)入資金中不符合有關規(guī)定的應予以退回，無法退回的暫并入統(tǒng)籌基金。

二、2010年1月1日后養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移到我市的人員，按照?暫行辦法?和187號文件有關規(guī)定其退休地確定為我市的，待本人達到國家法定退休年齡時，由養(yǎng)老保險關系所在地的區(qū)縣人力社保行政部門按照國家和我市有關規(guī)定審核連續(xù)工齡，經(jīng)審核的連續(xù)工齡視同為養(yǎng)老保險繳費年限。

三、對于在我市統(tǒng)籌范圍內(nèi)具有多重養(yǎng)老保險關系的人員，應按照?暫行辦法?和187號文件有關規(guī)定執(zhí)行。

四、2010年1月1日后出國或赴香港、澳門、臺灣地區(qū)定居，以及死亡的人員，退還其基本養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額或儲存余額。

五、按照?暫行辦法?和187號文件中戶籍有關規(guī)定轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系及確定養(yǎng)老待遇領取地的人員，系指具有我市常住戶口的人員。具有我市“藍印戶口”人員暫不辦理相關手續(xù)，待其取得我市常住戶口后再予辦理。

六、因組織原因調(diào)動到我市就業(yè)的人員，凡要求轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系的，需提供轉(zhuǎn)出地縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門出具的批準調(diào)動憑證。

七、按照?暫行辦法?和?天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例?有關規(guī)定，在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工應與城鎮(zhèn)職工同樣參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。凡已先行為農(nóng)民工參加了醫(yī)療工傷綜合保險六個月以上的城鎮(zhèn)企業(yè)，也應為其登記參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。

八、在軍隊參加養(yǎng)老保險的隨軍配偶轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關系，仍按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

九、我市原有規(guī)定，凡與?暫行辦法?、187號文件及本?通知?不一致的，均以?暫行辦法?、187號文件與本?通知?規(guī)定為準。

二Ｏ一Ｏ年六月二日

國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社保部 財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險 關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知

國辦發(fā)?2009?66號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

人力資源社會保障部、財政部?城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法?已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳

二○○九年十二月二十八日

城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法

第一條 為切實保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員（以下簡稱參保人員）的合法權(quán)益，促進人力資源合理配臵和有序流動，保證參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱跨?。┝鲃硬⒃诔擎?zhèn)就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關系。

第三條 參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu)）開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關系應隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息，下同）累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關系并辦理退保手續(xù)；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條 參保人員跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關系時，按下列方法計算轉(zhuǎn)移資金：

（一）個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉(zhuǎn)移。

（二）統(tǒng)籌基金（單位繳費）：以本人1998年1月1日后各實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。

第五條 參保人員跨省流動就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：

（一）參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關社保經(jīng)辦機構(gòu)應為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機構(gòu)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業(yè)或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領取地。

（三）參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，不受以上年齡規(guī)定限制，應在調(diào)入地及時辦理基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第六條 跨省流動就業(yè)的參保人員達到待遇領取條件時，按下列規(guī)定確定其待遇領取地：

（一）基本養(yǎng)老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

（二）基本養(yǎng)老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續(xù)，享受當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險待遇。

（三）基本養(yǎng)老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

（四）基本養(yǎng)老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

第七條 參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系后，符合待遇領取條件的，按照?國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定?（國發(fā)?2005?38號）的規(guī)定，以本人各繳費工資、繳費年限和待遇領取地對應的各在崗職工平均工資計算其基本養(yǎng)老金。

第八條 參保人員跨省流動就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：

（一）參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請。

（二）新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在15個工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關系所在地的社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關信息；對不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。

（三）原基本養(yǎng)老保險關系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)在接到同意接收函的15個工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項手續(xù)。

（四）新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險關系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險關系和資金后，應在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關手續(xù)，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。

第九條 農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費的，由原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險關系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息。農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險待遇；農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實際情況，或在其達到規(guī)定領取條件時享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的銜接政策，另行研究制定。

第十條 建立全國縣級以上社保經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員查詢參保繳費情況，辦理基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。加快建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息提供便捷有效的技術服務。

第十一條 各地已制定的跨省基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)相關政策與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法規(guī)定為準。在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由各省級人民政府參照本辦法制定，并報人力資源社會保障部備案。

第十二條 本辦法所稱繳費年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費年限。

第十三條 本辦法從2010年1月1日起施行。天津市人力資源和社會保障局文件 津人社局發(fā)?2010?41號

關于做好流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障 關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有關問題的通知

各區(qū)、縣人力社保局，市社保中心，各有關單位：

為做好流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，按照部醫(yī)療保險司、部社會保險事業(yè)管理中心?關于印發(fā)流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程（試行）的通知?（人社險中心函?2010?58號）要求，就實施過程中有關問題通知如下：

一、關于轉(zhuǎn)入本市人員繳費年限的計算?？缃y(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)人員在本市用人單位就業(yè)的，按照本市有關規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，在本人達到退休年齡辦理退休手續(xù)時，其繳費年限按照下列方法計算。

（一）流動就業(yè)人員在2001年10月（含）以前，在原就業(yè)地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限，視同本市基本醫(yī)療保險繳費年限。

（二）流動就業(yè)人員在2001年11月（含）以后，在原就業(yè)地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的繳費年限，視同本市基本醫(yī)療保險繳費年限。

流動就業(yè)人員累計繳納基本醫(yī)療保險費年限，男應滿25年、女應滿20年，并且在本市實際繳費應滿5年，退休后可享受相應的基本醫(yī)療保險待遇。

二、關于個人賬戶的處理。參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員，申請轉(zhuǎn)出醫(yī)療保險關系的，社保經(jīng)辦機構(gòu)應依據(jù)其轉(zhuǎn)移申請，出具參保憑證。個人賬戶原則上隨其醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)，個人賬戶余額通過經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移。因故無法劃轉(zhuǎn)的，可根據(jù)本人申請，將個人賬戶資金清算給本人?？缃y(tǒng)籌地區(qū)流動到本市就業(yè)的人員，參加本市大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險或農(nóng)民工工傷醫(yī)療綜合保險的，如其醫(yī)療保險個人賬戶有余額，在辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)后，可將個人賬戶資金清算給本人。

三、關于勞動合同關系解除、終止后繼續(xù)參保的問題。有本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費記錄的流動就業(yè)人員，在與用人單位終止或解除勞動合同后，尚未就業(yè)或在本市靈活就業(yè)的，可在解除、終止勞動合同后三個月內(nèi)，持參保憑證及相關居住證明,到參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理當城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費，自繳費之日起享受當城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇，并可在申報繳費期內(nèi)，繼續(xù)申請下一本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費。

四、本通知自二〇一〇年七月一日起執(zhí)行。

附件：關于印發(fā)流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)

業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程（試行）的通知（人社險中心函?2010?58號）

二Ｏ一Ｏ年八月五日

流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程

（試行）

人社部發(fā)[2009]191號

第一條 為統(tǒng)一規(guī)范流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務經(jīng)辦程序，根據(jù)?流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法?，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險參保人員（以下簡稱參保人員）流動就業(yè)時跨制度、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本醫(yī)療保險關系的業(yè)務經(jīng)辦。

第三條 本規(guī)程所稱經(jīng)辦機構(gòu)是指社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機構(gòu)，本規(guī)程所稱憑證是指參保憑證。

第四條 參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)并隨新就業(yè)單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，其基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)按以下流程經(jīng)辦：

（一）由本人或新就業(yè)地用人單位到新就業(yè)地經(jīng)辦機構(gòu)指定窗口辦理，填寫?基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請表?（附表1，以下簡稱?申請表?），并按規(guī)定提供居民身份證等相關證明材料。

（二）新就業(yè)地經(jīng)辦機構(gòu)受理申請后，對符合當?shù)剞D(zhuǎn)移接續(xù)條件的，應在受理之日起15個工作日內(nèi)與原參保地經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系，生成并發(fā)出?基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函?（附表2，以下簡稱?聯(lián)系函?）。

（三）原參保地經(jīng)辦機構(gòu)在收到?聯(lián)系函?之日起的15個工作日內(nèi)完成以下手續(xù)：

1.核對有關信息并按?基本醫(yī)療保險參保憑證樣張、印制標準及填寫要求?（附表3）生成憑證，憑證一式三聯(lián)。

2.將憑證第二聯(lián)（紅色）按社保檔案管理規(guī)定存檔備案。

3.將憑證第一聯(lián)（黑色）和第三聯(lián)（藍色）送給新就業(yè)地經(jīng)辦機構(gòu)。4.填寫?參保人員醫(yī)療保險類型變更信息表?（附表4，以下簡稱?信息表?），并送給新就業(yè)地經(jīng)辦機構(gòu)。

5.有個人賬戶的，辦理個人賬戶余額劃轉(zhuǎn)手續(xù)，劃轉(zhuǎn)時需標明轉(zhuǎn)移人員姓名和醫(yī)療保障編號。

6.終止參保人員在本地的基本醫(yī)療保險關系。

（四）新就業(yè)地經(jīng)辦機構(gòu)在收到憑證和個人賬戶余額的15個工作日內(nèi)辦結(jié)以下接續(xù)手續(xù)：

1.核對憑證列具的信息及轉(zhuǎn)移的個人賬戶金額。2.將轉(zhuǎn)移的個人賬戶金額計入?yún)⒈Ｈ藛T的個人賬戶

3.根據(jù)憑證及用人單位或參保人員提供的材料，補充完善相關信息。4.將辦結(jié)情況通知用人單位或參保人員。5.將憑證第三聯(lián)（藍色）送給參保人員。

第五條 參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)無接收單位的，其基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)按以下流程經(jīng)辦：

（一）流動前由本人或原就業(yè)單位到原參保地經(jīng)辦機構(gòu)指定窗口申請辦理憑證，填寫?申請表?，并按規(guī)定提供居民身份證等相關證明材料。材料齊全的，應當場辦理，并完成以下手續(xù)：

1.核對有關信息并生成憑證，憑證一式三聯(lián)。2.妥善保管憑證第一聯(lián)（黑色）。

3.將憑證第二聯(lián)（紅色）按社保檔案管理規(guī)定存檔備案。4.將憑證第三聯(lián)（藍色）交給參保人員。5.有個人賬戶的，個人賬戶余額按當?shù)匾?guī)定處臵。6.終止參保人員在本地的基本醫(yī)療保險關系。

（二）參保人員應在終止原基本醫(yī)療保險關系后的3個月內(nèi)到新就業(yè)地經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理參保手續(xù)，并出示憑證第三聯(lián)。新就業(yè)地經(jīng)辦機構(gòu)受理申請后，對符合當?shù)貐⒈Ｒ?guī)定的，應按規(guī)定盡快為申請人辦理參保手續(xù)，同時與原參保地經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系，生成并發(fā)出?聯(lián)系函?。

（三）原參保地經(jīng)辦機構(gòu)在收到?聯(lián)系函?之日起的15個工作日內(nèi)完成以下手續(xù)：

1.將憑證第一聯(lián)（黑色）送給新就業(yè)地經(jīng)辦機構(gòu)。2.填寫?信息表?，并送給新就業(yè)地經(jīng)辦機構(gòu)。

（四）就業(yè)地經(jīng)辦機構(gòu)在收到憑證第一聯(lián)和?信息表?后的15個工作日內(nèi)辦結(jié)以下接續(xù)手續(xù)： 1.核對憑證列具的信息。2.根據(jù)憑證及?信息表?，更新參保人員相關信息。3.將辦結(jié)情況通知參保人員。

第六條 人力資源社會保障部制定?參保憑證樣張、印制標準和填寫要求?（附表3），并將憑證樣張公布在部網(wǎng)站上，各?。▍^(qū)、市）經(jīng)辦機構(gòu)按照標準印制，各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)按照要求填寫并按照規(guī)定格式套打。

第七條 各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦人員可以通過登錄人力資源社會保障部網(wǎng)址http://004km.cn查詢?nèi)珖h級以上經(jīng)辦機構(gòu)的郵寄地址、聯(lián)系電話和傳真號碼和下載各地行政區(qū)劃代碼。

第八條 關系轉(zhuǎn)移接續(xù)函、表等材料應以紙質(zhì)方式通過信函郵寄。為便于及時辦理手續(xù)，經(jīng)辦機構(gòu)間尚未實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)的，可先通過傳真方式傳送相關材料；已經(jīng)實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)的，可先通過信息系統(tǒng)交換參保人員基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)的有關信息。無論以何種方式提前傳遞信息，仍需通過信函郵寄正式函、表等材料。

第九條 本規(guī)程從2010年7月1日起實施。

二○一○年六月二十二日

天津勞動和社會保障局 天津財政局 天津衛(wèi)生局 天津安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

津勞社局發(fā)?2007?69號

關于印發(fā)《天津市工傷保險浮動費率管理

暫行辦法》的通知

各區(qū)縣勞動保障局、財政局、衛(wèi)生局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各委、辦、局（集團總公司），市社會保險基金管理中心：

現(xiàn)將?天津市工傷保險浮動費率管理暫行辦法?印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

市勞動保障局 市財政局 市衛(wèi)生局 市安全監(jiān)管局

二ＯＯ七年五月二十三日

天津市工傷保險浮動費率管理暫行辦法

第一條 為完善工傷保險費率機制，促進工傷預防，實現(xiàn)工傷保險費用社會共濟，根據(jù)?工傷保險條例?（國務院令第375號）、?天津市工傷保險若干規(guī)定?（市政府令第12號）和國家四部委?關于工傷保險費率問題的通知?（勞社部發(fā)[2003]29號）有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的浮動費率，是指工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)在用人單位按行業(yè)基準費率繳納工傷保險費基礎上，根據(jù)用人單位上工傷保險支繳率，核定其在本應當適用的工傷保險費率。工傷保險支繳率，是指一個自然內(nèi)，工傷保險基金支付用人單位的工傷保險費用（含勞動能力鑒定費）與該單位按基準費率繳納工傷保險費的比例。

第三條 用人單位屬于一類行業(yè)的，按行業(yè)基準費率繳費，不實行費率浮動。用人單位屬二、三類行業(yè)的，實行費率浮動。

第四條 用人單位初次繳費費率，按行業(yè)基準費率確定。繳費不滿一個自然的，不實行浮動費率。繳費滿一個自然后，參加全市浮動費率的統(tǒng)一調(diào)整。

第五條 工傷保險浮動費率，在行業(yè)基準費率基礎上，隨用人單位支繳率的升降上下浮動。上浮最高不超過本行業(yè)基準費率的150%；下浮最低不低于本行業(yè)基準費率的50%。具體浮動標準如下：

（一）用人單位工傷保險支繳率小于40%的，費率下浮到本行業(yè)基準費率的50%；

（二）用人單位工傷保險支繳率大于等于40%，小于70%的，費率下浮到本行業(yè)基準費率的80%；

（三）用人單位工傷保險支繳率大于等于70%，小于等于90%的，按本行業(yè)基準費率繳費，不實行浮動；

（四）用人單位工傷保險支繳率大于90%，小于120%的，費率上浮到本行業(yè)基準費率的120%；

（五）用人單位工傷保險支繳率大于等于120%的，費率上浮到本行業(yè)基準費率的150%。

第六條 用人單位上內(nèi)有下列情形之一的，本的工傷保險費率不得下?。?/p>

（一）一次性因工死亡3人（含）以上的；

（二）拖欠工傷保險費的；

（三）瞞報工資總額或者職工人數(shù)以及騙取工傷保險待遇的。

第七條 工傷職工有下列情形之一，不計入用人單位工傷保險支繳率的計算范圍：

（一）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

（二）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。

第八條 工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定每調(diào)整一次用人單位的繳費費率，并將調(diào)整結(jié)果報市勞動保障行政部門備案。

第九條 浮動費率的具體浮動標準按照以支定收、收支平衡的原則和我市工傷保險基金的收支情況適時進行修訂。

第十條 本辦法所稱自然是指每年1月1日至當年12月31日。

第十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行，2007年費率調(diào)整時間為2007年7月1日。2008年起費率調(diào)整時間為每年4月1日。

天津市人力資源和社會保障局 津人社局函?2010?276號

關于做好持有《外國專家證》的外籍人才

參加社會保險工作的通知

市外國專家局，社會保險基金管理中心，各區(qū)、縣人力資源和社會保障局（人事局、勞動保障局），各有關單位：

為切實貫徹執(zhí)行?國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）?，加快實施人才強市戰(zhàn)略，大力引進我市急需的海外人才，確保在津海外人才的社會保障權(quán)益，現(xiàn)就持有?外國專家證?的外籍人才參加社會保險有關問題通知如下：

一、與本市用人單位建立勞動關系或從事靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，且持有?外國專家證?的外籍人才，可以按照本市有關規(guī)定參加社會保險，并享受相應的社會保險待遇。

二、外籍人才所在單位或其本人持?外國專家證?、外國人有效護照，到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保手續(xù)。

三、持有?外國專家證?的外籍人才參加社會保險繳費年限及社會保險關系轉(zhuǎn)移，按照?外國人和臺港澳人員參加社會保險的規(guī)定?（津勞社局發(fā)?2008?79號）執(zhí)行。

二Ｏ一Ｏ年六月十八日

天津市人力資源和社會保障局文件 津人社局發(fā)?2010?43號

關于留學人員國（境）外學習、工作年限 計算連續(xù)工齡有關問題的通知

各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，各委、辦、局（集團總公司）人力資源社會保障部門，各有關單位：

為吸引更多的留學人員來津工作或為津服務，切實解決留學人員來津工作后的有關連續(xù)工齡計算問題，確保留學人員能夠按照國家和我市有關規(guī)定享有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和職工福利等方面的相關待遇，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳?關于鼓勵海外留學人員來津工作或為津服務的若干規(guī)定?（津黨辦發(fā)?2001?72號），現(xiàn)就留學人員來津工作后連續(xù)工齡計算問題通知如下：

一、出國前已辦理離職、辭職手續(xù)或與原單位終止工作（勞動）關系的留學人員來津工作，獲得碩士及以上學位的，在國外攻讀碩士及以上學位的年限及學成后在國外工作的年限與出國前的工作年限合并計算連續(xù)工齡；在國內(nèi)已獲得中級以上（含中級）專業(yè)技術職稱任職資格，并在國外高等院校、科研機構(gòu)進修一年以上的訪問學者、進修人員、合作研究人員在國外工作的時間與出國前的工作年限合并計算連續(xù)工齡。對于1992年12月31日前與企業(yè)終止勞動關系或1993年1月1日以后應參保未參保的人員按照國家和我市的有關文件執(zhí)行。

二、來津工作的留學人員辦理合并計算連續(xù)工齡的，需提交國（境）外學歷學位認證書、本人護照（通行證）、?留學回國人員證明?，以及在國外工作的證明和本人工資收入稅單。訪問學者、進修人員、合作研究人員，還須提供國外高等院校、科研機構(gòu)出具的經(jīng)歷證明。

三、各區(qū)縣人力社保行政部門依據(jù)天津市留學服務中心出具的?天津市留學人員國（境）外學習、工作年限認定表?，對參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工和自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險的留學人員,辦理連續(xù)工齡審核手續(xù)，經(jīng)審核的連續(xù)工齡視同養(yǎng)老保險繳費年限；對在機關、事業(yè)單位（不含自收自支事業(yè)單位）工作的留學人員，2001年以前的連續(xù)工齡視同城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費年限。

四、本通知自2010年7月1日起施行。

二Ｏ一Ｏ年八月九日

第五篇：河西區(qū)社保經(jīng)辦流程

河西區(qū)社保經(jīng)辦流程

第一步：到河西勞動局二樓209室人事代理部簽《人事代理協(xié)議書》（如果是委托存檔的話），交費后就可以開調(diào)檔函。

第二步：到一樓的小廳仲裁科買合同和《就業(yè)、勞動合同登記名冊》（津勞登字6號，辦招工備案時要用）。然后去一樓大廳3號窗口要《勞動用工錄用登記表》（辦招工備案時用）。

第三步：回單位與員工簽合同并填寫《就業(yè)、勞動合同登記名冊》及《勞動用工錄用登記表》并加蓋公章。讓員工去提檔。

第四步：帶著簽好的合同、簽合同員工的《就、失業(yè)證》（第5頁填寫完畢）、《就業(yè)、勞動合同登記名冊》、《勞動用工錄用登記表》、及員工檔案去勞動局，先去人事代理部給《就業(yè)、勞動合同登記名冊》蓋章并把員工檔案交給他們（會給一個接受檔案回執(zhí)），然后就可以去一樓大廳3號窗口辦理招工備案了。（備案費60元/人）

第五步：到一樓小廳仲裁科辦理合同鑒證。

辦完以上的手續(xù)就可以去社險了。（每月26日～8日辦理業(yè)務，節(jié)假日不順延）

第一步：帶著填好的《天津市社會保險登記表》、營業(yè)執(zhí)照、代碼證、銀行的《開戶許可證》辦理《社會保險登記證》，手續(xù)很簡單，當時就可以辦完。

第二步：填好《社會保險繳費人員登記、變動名冊》（登字4號表）連同新增人員的《勞動保險手冊》辦理增員。

第三步：打印《繳費通知單》，然后繳費（委托扣款、POS刷卡）

第四步：帶著當月的《繳費通知單》辦理《醫(yī)保證》