第一篇：我與甘肅銀行共發(fā)展

我與甘肅銀行一起成長

2011年9月27日，我行（甘肅銀行）得到中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會正式批準(zhǔn)籌建。甘肅銀行是甘肅省第二家省級地方法人銀行，是在合并重組原平?jīng)鍪猩虡I(yè)銀行、白銀市商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，引進省屬骨干國有企業(yè)、各市(州)國資公司、戰(zhàn)略投資者和民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立的股份制城市商業(yè)銀行，注冊資本為34.86億元，募集股本超過31億股，總部設(shè)在甘肅省省會蘭州市。甘肅銀行成立后，將伴隨著國家新一輪西部大開發(fā)政策的深入實施和甘肅經(jīng)濟的快速發(fā)展，立足隴原這片熱土，服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民，走自身特色的發(fā)展道路，把甘肅銀行建設(shè)成為全國一流的區(qū)域性現(xiàn)代城市商業(yè)銀行。

2011年10月15日，在蘭州召開了甘肅銀行創(chuàng)立大會暨第一次股東大會，審議通過了《甘肅銀行股份有限公司籌建報告》、《甘肅銀行股份有限公司章程(草案)》等相關(guān)法律文件，意味著甘肅銀行籌建工作取得了重要的階段性成果。會議選舉產(chǎn)生了第一屆董事會和監(jiān)事會成員，聘任了高級管理層。

甘肅銀行于2011年11月11日試營業(yè)，11月19日正式掛牌營業(yè)

面對新的金融形勢、新的市場格局和新的發(fā)展要求，甘肅銀行從“新”出發(fā)，堅定“落后地區(qū)也能辦成先進銀行”的信心，提出了辦好甘肅銀行的新觀念、新意識和新思維。

(一)新銀行要有新觀念

立足于全新的經(jīng)營管理模式，甘肅銀行牢固樹立營銷一體化的市場觀念，以“有利于發(fā)展、有利于增存款擴規(guī)模提效益、有利于樹立品牌形象”為市場營銷拓展的指導(dǎo)方針，搶抓發(fā)展機遇，迅速開展各項工作。同時，樹立“一切從客戶需求出發(fā)”的客戶觀念，為客戶提供特色金融服務(wù)，在激烈的市場競爭中贏得主動權(quán)。

(二)新銀行要有新意識

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢和甘肅銀行合并重組后加快發(fā)展的客觀要求，甘肅銀行把發(fā)展作為解決一切復(fù)雜問題的關(guān)鍵方法，牢固樹立辦好甘肅銀行的新意識，堅持以發(fā)展意識統(tǒng)領(lǐng)各項工作，使一切經(jīng)營管理行為服從于發(fā)展需要。同時，始終堅持以提高服務(wù)效率、最大限度實現(xiàn)客戶滿意為出發(fā)點，牢固樹立符合法人銀行特色的開拓創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，增強主動服務(wù)和整體服務(wù)意識，竭誠為客戶提供全方位的金融產(chǎn)品和綜合化的金融服務(wù)。

(三)新銀行要有新思維

甘肅銀行是合并重組基礎(chǔ)上成立的新銀行。作為新的法人銀行，為迅速應(yīng)對形勢和市場變化，甘肅銀行從市場和客戶出發(fā)，確立自身定位，樹立著眼長遠的戰(zhàn)略思維、突破常規(guī)的創(chuàng)新思維、客觀辯證的科學(xué)思維，以法人銀行的視角為引領(lǐng)，多角度、多方位探索著開展好工作的新思路和新路徑。

新，代表著起點，意味著成長與未來，空間廣闊，潛力巨大；新，蘊含著未來，意味著突破與崛起，希望在前，前途無限。

肩負著新的使命，邁著新的步伐，甘肅銀行踏上了新的歷史征程。扮演好追趕者與創(chuàng)業(yè)者的角色

和甘肅金融市場任何一家商業(yè)銀行相比，甘肅銀行是名副其實的后來者，這決定了他追趕者的身份；同時，他也是名副其實的創(chuàng)業(yè)者，這決定了他成長者的身份。

一年來，甘肅銀行緊跟省委、省政府的戰(zhàn)略指引，制定了三年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，確定了“加快發(fā)展、完善管理、規(guī)范行為、夯實基礎(chǔ)”的總體指導(dǎo)思想。在這一思想的引領(lǐng)下，甘肅銀行積極貫徹金融調(diào)控與監(jiān)管政策，狠抓內(nèi)部建設(shè)與業(yè)務(wù)拓展，公司治理架構(gòu)基本建立，業(yè)務(wù)經(jīng)營呈現(xiàn)良好發(fā)展的態(tài)勢，樹立了“甘肅銀行，甘肅人民自己的銀行”這一品牌形象。

(一)完善公司治理，切實提高經(jīng)營決策和風(fēng)險控制水平 按照現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)，搭建以“三會一層”為主體的公司治理組織架構(gòu)，通過建立規(guī)范的授權(quán)體系和有效的問責(zé)機制，使“三會一層”各司其職、有效制衡、協(xié)調(diào)運作。股東大會是權(quán)力機構(gòu)，決定全行發(fā)展方向、經(jīng)營方針等重大事項。對年度經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配方案、股金分紅方案等重大事項均由董事會討論決定，充分發(fā)揮了董事會的戰(zhàn)略決策功能。高級管理層按照董事會授權(quán)組織實施經(jīng)營管理，監(jiān)事會認真履行監(jiān)督職能，強化對決策、經(jīng)營行為的監(jiān)督和高管人員的績效評價，形成了股東大會、董事會、監(jiān)事會及高級管理層各負其責(zé)、協(xié)作共事、共謀發(fā)展的和諧氛圍。

(二)擴大存款規(guī)模，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

存款是銀行的主要資金來源，制約著貸款規(guī)模的擴大和效益的增長，是銀行綜合實力的反映。自成立之初，甘肅銀行就堅持把存款作為立行之本、發(fā)展之基、效益之源，采取有效措施快速擴大存款規(guī)模。

一是通過細分區(qū)域市場，圍繞核心客戶，由行領(lǐng)導(dǎo)分工包干，高層營銷，全力搶抓存款源頭；各級分支機構(gòu)通過主動介入地方項目、緊盯目標(biāo)客戶，多方拓展增存渠道，深入挖掘客戶資源；全行員工積極吸存攬儲，齊心協(xié)力推進了存款業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。二是突出管理人員的主導(dǎo)作用，營業(yè)網(wǎng)點的主陣地作用，全行員工的主力軍作用，形成覆蓋全行的增存合力，進一步拓展增存渠道，推動各項存款穩(wěn)定增長。三是以開展穩(wěn)存增存勞動競賽為途徑，進一步強化金融服務(wù)功能，圍繞核心客戶推行大客戶代表制與重要客戶行領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)制，建立了集融資、理財、咨詢、管理于一體的綜合服務(wù)體系，為快速擴大存款規(guī)模奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，大力支持全省經(jīng)濟社會發(fā)展

銀行要發(fā)展，首先要做大業(yè)務(wù)規(guī)模，關(guān)鍵要爭奪優(yōu)質(zhì)客戶資源。甘肅銀行以支持全省重點項目建設(shè)為抓手，采取靈活多樣的營銷策略，通過深度開發(fā)目標(biāo)客戶，初步建立起了甘肅銀行特色客戶體系，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)的突破。

一是把支持地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)，按照國家信貸政策要求，準(zhǔn)確把握信貸投放重點，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供了有效的信貸支持。2012年8月，甘肅銀行主動與天水特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，在深入了解園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收購及種植企業(yè)的季節(jié)性信貸需求后，開辟“綠色通道”，加快業(yè)務(wù)辦理進度，短短7天內(nèi)就完成業(yè)務(wù)辦理流程，為10戶企業(yè)提供貸款支持5800萬元，有效解決了園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收購及種植企業(yè)的特色信貸需求。大力支持民生領(lǐng)域建設(shè)，向保障性住房建設(shè)項目及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)提供4.65億元信貸支持。

二是充分發(fā)揮總行營業(yè)部和平?jīng)?、白銀分行已有網(wǎng)點、客戶經(jīng)理優(yōu)勢，把信貸支持我省重點建設(shè)項目、特色優(yōu)勢企業(yè)以及“三農(nóng)”“中小微”“非公經(jīng)濟”加快發(fā)展作為一項重點工作。開業(yè)一年來，甘肅銀行已先后向汽車銷售、生物化學(xué)技術(shù)以及區(qū)域特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款支持15億元，助力我省“非公經(jīng)濟”“中小微”企業(yè)發(fā)展。借助央行對中小金融機構(gòu)的特殊扶持政策優(yōu)勢，向人行蘭州中心支行申請支農(nóng)再貸款4.8億元，全部投向涉農(nóng)中小企業(yè)，有力地支持了我省“三農(nóng)”發(fā)展。

三是立足科技創(chuàng)新，投入大量人、財、物資源，在全行范圍抽調(diào)100余名專業(yè)人員組成項目開發(fā)小組，集中全行力量自主研發(fā)新一代計算機綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著力打造特色核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，先后完成人民銀行大、小額支付系統(tǒng)以及應(yīng)收賬款登記系統(tǒng)、蘭州市同城票據(jù)交換系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)、財稅庫銀系統(tǒng)等上線工作，自主開發(fā)了甘肅銀行“神舟興隴”卡及網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，為增強甘肅銀行科技服務(wù)服務(wù)能力提供了重要的技術(shù)支撐。

四是高度重視自主產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，在成立之初就根據(jù)國務(wù)院、中國銀監(jiān)會支持小企業(yè)金融服務(wù)工作精神，自主開發(fā)了集房地產(chǎn)抵押、商貿(mào)企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2 融資為一體的“宜貸通”中小企業(yè)貸款產(chǎn)品，并同步開展代理收費及提貨單、倉單質(zhì)押等業(yè)務(wù)，為我省“三農(nóng)”“中小微”“非公經(jīng)濟”快速發(fā)展提供有效支持。

(四)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，構(gòu)建科學(xué)有效的內(nèi)控與風(fēng)險防范體系

首先，按照監(jiān)管部門“制度興行、基礎(chǔ)優(yōu)先”的總體要求和自身發(fā)展需求，研究制定了10大類150余項管理制度，初步構(gòu)建了“內(nèi)控有制度、部門有制約、崗位有職責(zé)、操作有程序、過程有監(jiān)控、工作有評價、責(zé)任有追究”的內(nèi)部控制與風(fēng)險防范制度體系，為全行業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展提供了堅實保障。

其次，按照“預(yù)防為主，綜合治理”的原則，投入大量資源構(gòu)筑安全防范體系，組織力量深入開展業(yè)務(wù)稽核和事后監(jiān)督檢查，對高風(fēng)險業(yè)務(wù)、易發(fā)案件部位，開展多形式專項檢查、重點審計，重點加強對信貸資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)收支、規(guī)章制度的監(jiān)督檢查，提高頻率和強度，保證了內(nèi)控防范體系的高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了全年安全無事故目標(biāo)。

第三，立足于“精細化管理、規(guī)范化經(jīng)營、差異化發(fā)展”的經(jīng)營管理觀念，搭建業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制兩翼齊飛的組織體系，在總行機關(guān)設(shè)置公司業(yè)務(wù)部、個人業(yè)務(wù)部、風(fēng)險與授信管理部、人力資源部、計劃財務(wù)部等九個部門及營業(yè)部，在總部所在地蘭州城區(qū)采取“總、支行”兩級扁平管理模式，在省內(nèi)各市州采取“總、分、支行”三級管理模式，切實推進并落實“一級法人、統(tǒng)一核算、集中管理、授權(quán)經(jīng)營”的集約化管理體制，有效增強內(nèi)控與風(fēng)險防范能力。

(五)優(yōu)化服務(wù)體系，提升服務(wù)品質(zhì)

一是實施機構(gòu)網(wǎng)點規(guī)劃戰(zhàn)略，實現(xiàn)精品銀行發(fā)展模式的突破。營業(yè)網(wǎng)點是各項業(yè)務(wù)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是直接面對客戶的主要陣地，營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的水平一定程度上體現(xiàn)著銀行核心競爭力的高低。甘肅銀行從打造精品銀行的長遠發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有計劃推進機構(gòu)網(wǎng)點設(shè)置，合理布局，最終形成以蘭州為軸心，以市州為輻射的業(yè)務(wù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，為甘肅銀行實施“走出去”戰(zhàn)略提供支撐。開業(yè)一年來，經(jīng)過緊張籌備和快速推進，甘肅銀行服務(wù)半徑有效延伸，已在全省11個市州設(shè)立辦事處；蘭州市4家城區(qū)支行已開業(yè)，1家城區(qū)支行即將于11月20日掛牌營業(yè)；平?jīng)觥足y市已新設(shè)立3家營業(yè)機構(gòu)，還有5家營業(yè)機構(gòu)即將陸續(xù)設(shè)立；慶陽、天水、酒泉、定西、嘉峪關(guān)等五家分行也力爭在2012年底前開業(yè)。

二是實施流程制度優(yōu)化戰(zhàn)略，實現(xiàn)差異化競爭模式的突破。面對外部競爭環(huán)境的變化以及監(jiān)管部門的政策導(dǎo)向，差異化競爭模式已逐漸成為商業(yè)銀行流程制度建設(shè)的必然趨勢。為了更好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，甘肅銀行按照“環(huán)節(jié)明了，流程簡便，有利于業(yè)務(wù)推進”的原則，建設(shè)符合市場和客戶需求的新型業(yè)務(wù)流程制度，推動差異化競爭模式實現(xiàn)突破。

三是積極推行人事制度建設(shè)，推崇“品德為上，績效為先”的用人機制，以績效作為提拔人才的依據(jù)，面向社會公開招聘總行中層管理干部及工作人員。同時，本著“精益求精、寧缺毋濫”的原則，有計劃、按步驟實施員工隊伍建設(shè)戰(zhàn)略，以團隊和客戶經(jīng)理體系建設(shè)為戰(zhàn)略任務(wù)，精心打造素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理，能夠適應(yīng)各種新業(yè)務(wù)發(fā)展需要的高素質(zhì)員工隊伍。

打造甘肅人民自己的好銀行

組建成立甘肅銀行，是省委、省政府為整合地方金融資源，更好的為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供金融支撐而做出的重大決策。自成立以來，甘肅銀行緊緊圍繞省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，立足與推動甘肅省“科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型跨越，民族團結(jié)，富民興隴，與全國同步進入全面小康社會，建設(shè)幸福美好新甘肅”這一目標(biāo)的實現(xiàn)，經(jīng)過反復(fù)研討論證，確立了“服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民”的市場定位，把自己與甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系在了一起，與全省中小企業(yè)聯(lián)系在了一起，與全省人民群眾聯(lián)系在了一起。2012年年初，省委決定在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動。按照《中共甘肅省委關(guān)于在全省開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的意見》的要求，甘肅銀行將“雙聯(lián)”行動納入履行社會責(zé)任的整體工作之中，制定實施方案，認真部署，精心組織，雙聯(lián)行動迅速推開。

(一)實地調(diào)研，為民解困辦實事

雙聯(lián)行動中，甘肅銀行承擔(dān)著臨夏州東鄉(xiāng)縣大樹鄉(xiāng)米家村、鄭家村和南陽洼村3個貧困村、18個社、403戶農(nóng)戶、2089名村民的扶貧推進任務(wù)，為切實提高“雙聯(lián)”行動的針對性和有效性，從2012年2月開始，行領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊多次進村入戶，與村干部和村民代表進行座談，了解民意，掌握民需，明確提出要充分發(fā)揮甘肅銀行作為省政府直接管理的一級法人銀行的融資和產(chǎn)品優(yōu)勢，突出“金融產(chǎn)品與地方特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，重點幫扶與整村推進相結(jié)合”的總體原則，以聯(lián)系村中特困戶為重點幫扶對象優(yōu)先扶持，以整村推進為目標(biāo)實施全面幫扶。對口聯(lián)系幫扶中，以總行機關(guān)部室為單位聯(lián)系幫扶三個貧困村，針對經(jīng)過前期調(diào)研篩選出的43戶貧困戶，由行領(lǐng)導(dǎo)每人負責(zé)聯(lián)系幫扶3戶貧困戶，其他員工每人負責(zé)聯(lián)系幫扶1戶貧困戶，并通過發(fā)放《民情連心卡》，建立健全分段實施、分期分批、輪流入戶、組織員工進村入戶、開展結(jié)對幫扶行動的長效機制，為聯(lián)系村戶辦實事、辦好事，確?！半p聯(lián)”行動見實效。目前，由甘肅銀行投資約27萬元實施的南陽洼村自來水主管道入戶改造工程已經(jīng)竣工，南陽洼村5個社137戶670人的飲水問題得到了徹底解決；立足于科技扶貧，甘肅銀行出資25920元為三個聯(lián)系村捐贈了“農(nóng)村科技致富技術(shù)光盤進村入戶”配套碟機18臺、光盤36套，有效解決了聯(lián)系村及聯(lián)系農(nóng)戶急需農(nóng)村科技致富技術(shù)的問題。同時，為貫徹落實“雙聯(lián)”行動“八個全覆蓋”和“五件實事”要求，甘肅銀行組織機關(guān)全體職工捐款12400元，為三個貧困村92名0至3歲兒童購買的營養(yǎng)包已發(fā)送到監(jiān)護人手中。

(二)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，量身定制“富農(nóng)貸”

為解決“雙聯(lián)”行動中聯(lián)系村貧困農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求，變“輸血”為“造血”，甘肅銀行結(jié)合對口聯(lián)系村民族特色和產(chǎn)業(yè)特點，組織專業(yè)人員進行研究論證，將甘肅銀行特色金融產(chǎn)品與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)有效對接，創(chuàng)新開發(fā)了針對對口聯(lián)系村農(nóng)戶的“富農(nóng)貸”產(chǎn)品，專項用于扶持當(dāng)?shù)靥厣B(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。以“富農(nóng)貸”為平臺，采取農(nóng)戶聯(lián)保的方式，為聯(lián)系村每戶村民提供額度2萬、期限2年、執(zhí)行基準(zhǔn)貸款利率8折的優(yōu)惠利率貸款，特別是對列為重點幫扶對象的43家農(nóng)戶，甘肅銀行將在優(yōu)惠利率基礎(chǔ)上再打8折，予以重點扶持，幫助廣大農(nóng)戶走上一條可持續(xù)發(fā)展的致富之路。目前，甘肅銀行“富農(nóng)貸”產(chǎn)品已在東鄉(xiāng)縣大樹鄉(xiāng)所轄鄭家村、米家村和南陽洼村三個貧困村實現(xiàn)全覆蓋，貸款投放已逾800萬元，惠及三個貧困村400多戶農(nóng)戶，真正把“雙聯(lián)”行動落到了實處，切實履行了一個金融企業(yè)的社會責(zé)任。

“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里?！睔v史鐫刻了成績，未來展現(xiàn)著宏圖。面對新的形勢，甘肅銀行將圍繞建設(shè)“資本充足、治理優(yōu)良、內(nèi)控嚴(yán)密、運營安全、服務(wù)高效、區(qū)域競爭力一流”的現(xiàn)代商業(yè)銀行目標(biāo)，迎接新挑戰(zhàn)，踏上新征程，弘揚新風(fēng)貌，實現(xiàn)新跨越，為推進全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展譜寫新的華彩樂章。

2011年，我有幸甘肅銀行的一份子，我與甘肅銀行一起成長。

第二篇：關(guān)于甘肅銀行

甘肅銀行（籌）誠聘金融英才

作者： 稿源： 甘肅日報2011-10-12 07:0

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甘肅銀行(籌，下同)已經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會正式批準(zhǔn)籌建。甘肅銀行是甘肅省唯一一家省級地方法人銀行，是在合并重組原平?jīng)鍪猩虡I(yè)銀行、白銀市商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，聯(lián)合其他發(fā)起人共同設(shè)立的股份制城市商業(yè)銀行，總部設(shè)在甘肅省省會蘭州市。甘肅銀行成立后，將伴隨著國家新一輪西部大開發(fā)政策的深入實施和甘肅經(jīng)濟的快速發(fā)展，立足隴原這片熱土，服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民，走自身特色的發(fā)展道路，把甘肅銀行建設(shè)成為全國一流的區(qū)域性現(xiàn)代城市商業(yè)銀行。甘肅銀行將努力為員工的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，讓每位員工在事業(yè)發(fā)展的舞臺上充分施展才干，實現(xiàn)自我價值。同時，我們將為您提供具有當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)競爭力的薪酬待遇，創(chuàng)造團結(jié)和諧的工作氛圍。

開業(yè)在即，現(xiàn)面向全國誠邀有識之士、有志之士與我們攜手共創(chuàng)美好未來！

【招聘基本條件】

1.遵紀(jì)守法，誠實守信，品行端正，有良好的職業(yè)道德，無不良記錄。

2.具有較強的事業(yè)心、敬業(yè)精神和責(zé)任意識。

3.具有較強的團隊精神和大局意識，溝通、合作良好。

4.身體素質(zhì)良好。

5.具有中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格證書者優(yōu)先。

6.2012年應(yīng)屆畢業(yè)的全日制碩士、博士研究生(經(jīng)濟、金融、會計、計算機專業(yè))可不受從業(yè)經(jīng)歷要求限制。

7.工作能力和業(yè)績特別優(yōu)秀者，應(yīng)聘條件可適當(dāng)放寬。

◆【招聘崗位和條件】

一、總行部門管理人員

(一)招聘崗位

1.公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理(或總經(jīng)理助理)(1名)

2.個人業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理(或總經(jīng)理助理)(1名)

3.計劃財務(wù)部副總經(jīng)理(或總經(jīng)理助理)(1名)

具有注冊會計師或國家行業(yè)認可的高級專業(yè)技術(shù)資格證書者優(yōu)先。

4.會計營運部副總經(jīng)理(或總經(jīng)理助理)(1名)

具有注冊會計師或國家行業(yè)認可的高級專業(yè)技術(shù)資格證書者優(yōu)先。

5.風(fēng)險與授信管理部副總經(jīng)理(或總經(jīng)理助理)(1名)

6.信息技術(shù)部副總經(jīng)理(或總經(jīng)理助理)(1名)

計算機相關(guān)專業(yè)全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有銀行有關(guān)信息系統(tǒng)開發(fā)、維護及管理等相關(guān)信息技術(shù)工作經(jīng)歷。

7.辦公室副主任(或主任助理)(1名)

8.人力資源部副總經(jīng)理(或總經(jīng)理助理)(1名)

9.營業(yè)部副總經(jīng)理(或總經(jīng)理助理)(1名)

(二)崗位條件

1.熟悉國家金融政策、監(jiān)督管理制度。

2.具有較強的經(jīng)營管理、組織協(xié)調(diào)、分析決策能力。

3.年齡35周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，中級及以上專業(yè)技術(shù)資格。

4.具有較強的市場開拓和產(chǎn)品營銷能力，有豐富客戶資源者優(yōu)先。

5.在銀行從事與應(yīng)聘部門相符的業(yè)務(wù)工作5年以上，具備相當(dāng)于商業(yè)銀行省級分行中層管理經(jīng)歷或2年以上相當(dāng)于商業(yè)銀行地市級分行相對應(yīng)部門中層正職管理經(jīng)歷。具有在商業(yè)銀行省級分行或地方法人銀行總行與應(yīng)聘部門相符工作經(jīng)歷者優(yōu)先。

二、總行部門工作人員

(一)公司業(yè)務(wù)部

公司機構(gòu)業(yè)務(wù)管理崗(4名)

國際業(yè)務(wù)管理崗(2名)

1.熟悉銀行公司信貸業(yè)務(wù)操作流程及相關(guān)法律法規(guī)。

2.年齡30周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事銀行公司信貸業(yè)務(wù)或承兌匯票業(yè)務(wù)工作2年以上。其中，國際業(yè)務(wù)管理崗要求具備良好的英語聽、說、讀、寫能力，具有銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)從業(yè)經(jīng)歷者優(yōu)先。

(二)個人業(yè)務(wù)部

網(wǎng)點管理崗(1名)

產(chǎn)品管理崗(2名)

電子銀行管理崗(1名)

1.熟悉銀行個人業(yè)務(wù)操作流程及相關(guān)法律法規(guī)。

2.年齡30周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事銀行個人業(yè)務(wù)工作2年以上，具有金融理財師證書者優(yōu)先。

(三)計劃財務(wù)部

計劃及績效考評管理崗(1名)

財務(wù)核算管理崗(2名)

統(tǒng)計分析及報表管理崗(1名)

金融市場業(yè)務(wù)崗(共4名)

其中：票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)營銷崗(1名)

票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)綜合管理崗(1名)

債券業(yè)務(wù)交易崗(2名)

1.熟悉銀行綜合經(jīng)營計劃、財務(wù)管理流程、績效考核管理、金融市場業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)。

2.年齡30周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事銀行計劃財務(wù)或金融市場業(yè)務(wù)工作2年以上。具有注冊會計師證書或大學(xué)統(tǒng)計、會計專業(yè)畢業(yè)者優(yōu)先。

(四)會計營運部

支付結(jié)算管理崗(1名)

現(xiàn)金出納管理崗(1名)

會計核算管理崗(1名)

資金清算管理崗(1名)

內(nèi)控管理崗(1名)

1.熟悉銀行會計營運業(yè)務(wù)操作流程及相關(guān)法律法規(guī)。

2.年齡30周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事銀行會計營運工作2年以上。具有注冊會計師證書或大學(xué)會計專業(yè)畢業(yè)者優(yōu)先。

(五)風(fēng)險與授信管理部

風(fēng)險管理與資產(chǎn)保全崗(2名)

授信審查管理崗(2名)

法律合規(guī)管理崗(1名)

1.熟悉銀行風(fēng)險與授信業(yè)務(wù)操作流程及相關(guān)法律法規(guī)。

2.年齡35周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事銀行風(fēng)險、授信或法律合規(guī)工作5年以上。其中，法律合規(guī)管理崗必須是法律專業(yè)畢業(yè)，具有司法從業(yè)資格證書者優(yōu)先。

(六)信息技術(shù)部

軟件開發(fā)崗(若干名)

系統(tǒng)維護崗(若干名)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)崗(若干名)

1.軟件開發(fā)人員要求熟悉掌握C語言、JAVA語言等軟件開發(fā)技術(shù)，了解SYBASE、ORACLE數(shù)據(jù)庫技術(shù)，具有金融行業(yè)軟件開發(fā)工作經(jīng)歷者優(yōu)先。系統(tǒng)維護人員要求具有一定的計算機系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理維護經(jīng)驗，熟悉掌握IBMAIX系統(tǒng)、HP-UNIX系統(tǒng)、LINUX系統(tǒng)、SYBASE、ORACLE數(shù)據(jù)維護技術(shù)，從事過數(shù)據(jù)中心維護管理技術(shù)工作。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員要求具有計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護和管理經(jīng)驗，熟悉掌握主流網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(CISCO、H3C等)安裝、維護、管理技術(shù)，具有大中型網(wǎng)絡(luò)項目實施經(jīng)歷者優(yōu)先。

2.年齡30周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，計算機類專業(yè)畢業(yè)，從事信息技術(shù)

工作2年以上。

(七)辦公室

綜合文秘崗(1名)

品牌管理崗(1名)

1.熟悉銀行行政辦公、職能部門內(nèi)部管理流程及相關(guān)法律法規(guī)，具有較強的文字和口頭表達能力。

2.年齡30周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事銀行文秘宣傳工作2年以上。

(八)人力資源部

員工管理崗(1名)

薪酬管理崗(1名)

1.熟悉銀行人力資源管理流程及相關(guān)法律法規(guī)，具有較強的文字和口頭表達能力。

2.年齡30周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事銀行人力資源管理工作2年以上。

三、總行營業(yè)部工作人員

1.網(wǎng)點經(jīng)理(3名)

年齡30周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有3年以上銀行網(wǎng)點管理工作經(jīng)歷，熟悉銀行網(wǎng)點業(yè)務(wù)流程。

2.會計主管(3名)

年齡30周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有5年以上銀行會計業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷，且必須具有1年以上銀行會計主管工作經(jīng)歷。熟悉國家有關(guān)會計、結(jié)算等規(guī)章制度。

3.公司客戶經(jīng)理(6名)

年齡30周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有3年以上銀行公司業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷，有較豐富的客戶資源。

4.個人客戶經(jīng)理(6名)

年齡30周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有3年以上銀行個人業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷，有較豐富的客戶資源。具有金融理財師證書者優(yōu)先。

5.綜合柜員(若干名)

年齡26周歲以下，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有1年以上銀行會計、個人業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷。熟悉網(wǎng)點業(yè)務(wù)流程及各項規(guī)章制度，能夠展示網(wǎng)點精神風(fēng)貌。

【應(yīng)聘方式】

1.請登錄金融英才網(wǎng)()，在首頁點擊“甘肅銀行(籌)誠聘金融英才”公告。

2.下載《甘肅銀行(籌)應(yīng)聘報名表》，填寫完整并附以下應(yīng)聘資料：身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、專業(yè)技術(shù)資格證書及相關(guān)任職證明材料等復(fù)印件(A4紙)，近期二寸照片一張(貼在報名表上)、六寸全身生活照一張。應(yīng)聘報名表為樣表，請正反面填寫打印在一張A4紙上。表內(nèi)個人信息僅在本行招聘中使用。

3.上述資料請寄至：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)靜寧路308號信托大廈603室甘肅銀行籌建組招聘小組，郵編：730030，信封上請注明應(yīng)聘崗位。同時將《甘肅銀行(籌)應(yīng)聘報名表》通過郵件發(fā)送至gsb_hr@163.com，郵件主題和文件名請統(tǒng)一命名為“甘肅銀行總行XX部XX崗位+(本人姓名)”。例如：甘肅銀行總行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理崗位(張三)

4.報名截止時間為2011年10月31日，郵寄報名材料的截止時間以寄出日郵戳為準(zhǔn)。報名截止后一個月內(nèi)未收到考試通知者，視作報名申請未通過。

5.通過筆試和面試的人員，經(jīng)試用考核合格，我行將予以正式錄用，并簽訂《勞動合同》，享受國家規(guī)定的社會保險和我行提供的成長型境內(nèi)外培訓(xùn)機會。

6.應(yīng)聘材料恕不退還，我行代為保密。應(yīng)聘者應(yīng)對個人填報信息及所提供資料內(nèi)容的真實性負責(zé)，經(jīng)調(diào)查與事實不符，我行有權(quán)取消錄用資格。同時，我行將通過電子郵件、電話、短信等形式與應(yīng)聘者取得聯(lián)系，謝絕來訪。

第三篇：我與銀行共成長（定稿）

我與**銀行共成長

自成立后的**儲蓄銀行，業(yè)務(wù)品種逐步豐富，形成了適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品系列。從開辦之初僅能辦理儲蓄、匯兌等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，逐步發(fā)展到集合個人業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)、批發(fā)類資產(chǎn)業(yè)務(wù)六大金融業(yè)務(wù)板塊、數(shù)十項核心產(chǎn)品，從傳統(tǒng)的存取業(yè)務(wù)拓展到負債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，在打造全功能零售商業(yè)銀行的道路上大步前進。

**金融的網(wǎng)絡(luò)能力、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)質(zhì)量、管理水平均實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，為支持我經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民生活做出了重要貢獻。目前，我**儲蓄擁有多個服務(wù)網(wǎng)點，中國**銀行正式掛牌成立后，以“和諧、敬業(yè)、創(chuàng)新、高效”為企業(yè)定位，致力于打造“有特色的全功能零售商業(yè)銀行”，持續(xù)創(chuàng)新進取，不斷推出新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，讓越來越多的我市民享受到**儲蓄銀行方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

中國**銀行逐步形成了以本外幣儲蓄存款為主體的負債業(yè)務(wù)；以國內(nèi)、國際匯兌、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、代理保險及證券業(yè)務(wù)、代收代付、代理承銷發(fā)行、兌付政府債券、代銷開放式基金等多種形式的中間業(yè)務(wù)；以債券投資、大額協(xié)議存款、銀團貸款、小額信貸等為主渠道的資產(chǎn)業(yè)務(wù)。進入2008年以來，中國**銀行突破了只辦理個人金融業(yè)務(wù)的歷史，開辟了對公業(yè)務(wù)的新紀(jì)元，對公存款和對公結(jié)算業(yè)務(wù)已在全國36家分行全面鋪開。第一張信用卡的成功發(fā)行，吹響了中國**銀行進軍信用卡市場的號角。隨著其他新業(yè)務(wù)的陸續(xù)推出，城鄉(xiāng)居民將越來越多地享受到中國**銀行更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。**金融樹立了良好的社會形象，被市民親切地稱為“百姓銀行”、“綠色銀行”。

從聚集社會閑散資金、支持我經(jīng)濟建設(shè)，到為政府分憂、為百姓解難，為構(gòu)建和諧我做出自己的貢獻，我**金融始終圍繞政府和百姓關(guān)注的熱點、難點問題拓展業(yè)務(wù)，開發(fā)了代理基金，代理保險，人民幣及外幣理財產(chǎn)品，代發(fā)薪金、養(yǎng)老金，代收水、電費及電信服務(wù)費，代發(fā)農(nóng)民補貼款等一系列社會效益良好的中間業(yè)務(wù)。通過觀念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，**銀行得到了社會各界的廣泛贊譽和好評。

光陰似箭，白馬過隙，轉(zhuǎn)眼之間，中國**銀行已走過了數(shù)個春秋。一代代郵行人用堅實的脊梁，堅定的眼神和實際的行動為中國郵政銀行的發(fā)展添磚加瓦，奉獻力量。十年樹木，百年樹人，作為中國**銀行的一位員工，我無時不刻不感覺到中國**銀行追求卓越，永不止步的精神，除了那些已經(jīng)塵封于歷史的人物，我更是從我身邊的那些普通員工身上深刻的感覺到這一點，他們也許只是工作在一線的平凡人物，但他們時刻不忘自己的工作職責(zé)，做到迎來送往，微笑服務(wù)，高效 服務(wù)，堅持每天的一句話營銷，做到把客戶引進來，留得住，保證每位客戶開心的辦理自己的業(yè)務(wù)，滿意的解決自己的問題開心的離開柜臺。

站在前人的肩膀上回顧過去，作為一名**銀行員工我感到無比的自豪。作為一名**銀行讓我有幸見證新的歷程即將開始，這盛世年華，我信心百倍；展望未來，我豪情滿懷。滄桑的歲月即將成為輝煌的歷史，新的輝煌期待我們共同的努力，雖然不一定能在歷史的丹青中留下濃墨重彩的一筆，但這并不會影響我工作的積極性，我仍將在自己的崗位上肩負起那份重任，把追求卓越作為我自己的人生信條，為中國**銀行的發(fā)展添磚加瓦。我也將與郵行共成長。

第四篇：甘肅發(fā)展若干意見全文

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持 甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見

國辦發(fā)〔2010〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

甘肅是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道，在全國發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要地位。改革開放特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展取得很大成就，正處在加快發(fā)展的重要階段。由于自然、地理、歷史等原因，甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題，與全國的差距仍在拉大，需要國家給予支持。為進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

（一）充分認識支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。甘肅位于西北地區(qū)的中心地帶，是黃河、長江的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是多民族交匯融合地區(qū)，是中原聯(lián)系新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古的橋梁和紐帶，對保障國家生態(tài)安全、促進西北地區(qū)民族團結(jié)、繁榮發(fā)展和邊疆穩(wěn)固，具有不可替代的重要作用。甘肅國土面積廣闊、生態(tài)地位重要，但自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱；地處交通要沖、區(qū)位優(yōu)勢明顯，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、瓶頸制約嚴(yán)重；資源相對富集、工業(yè)基礎(chǔ)較好，但產(chǎn)業(yè)競爭力不強、自我發(fā)展能力不足；人力資源豐富、技術(shù)力量較強，但社會事業(yè)落后、貧困問題突出；歷史文化厚重、發(fā)展?jié)摿薮?，但體制機制不活、開放程度較低。支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展事關(guān)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全局，是構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)屏障、促進可持續(xù)發(fā)展的客觀需要；是維護大局穩(wěn)定、保障國家安全的戰(zhàn)略舉措；是縮小區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求。

（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，逐步消除瓶頸制約；著力加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；著力改善和保障民生，提高基本公共服務(wù)水平；著力發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力；著力深化改革和擴大開放，增強發(fā)展的動力和活力，努力建設(shè)工業(yè)強省、文化大省和生態(tài)文明省，以新思路、新舉措走出一條符合自身實際、具有甘肅特色的跨越式發(fā)展道路，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）基本原則。

——堅持立足當(dāng)前，著眼長遠發(fā)展。既要抓緊解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾，積極應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，又要謀劃事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。

——堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要以生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護為前提，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為切入點，促進經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持以人為本，注重改善民生。要把解決貧困問題和提高各族群眾的生活水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最切身的民生問題。

——堅持統(tǒng)籌兼顧，突出戰(zhàn)略重點。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和重點地區(qū)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟增長點，增強自我發(fā)展能力。

——堅持自力更生，加大支持力度。要發(fā)揚艱苦奮斗精神，立足自身努力加快發(fā)展。針對甘肅發(fā)展中的實際困難和問題，國家進一步加大支持和幫助力度。

（四）戰(zhàn)略定位和重點發(fā)展戰(zhàn)略。

甘肅發(fā)展的戰(zhàn)略定位是，連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，西 北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障，全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，中華民族重要的文化資源寶庫，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。

——實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮蘭州等中心城市輻射帶動作用，積極打造隴東、河西兩大能源基地，構(gòu)建各具特色的組團式發(fā)展格局，全面推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

——實施以加強薄弱環(huán)節(jié)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略。加強綜合交通運輸體系建設(shè)，打通資源能源運輸通道，加強水利工程建設(shè)，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

——實施以節(jié)水和治沙為重點的生態(tài)安全戰(zhàn)略。建立健全水資源管理體制，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。加強重點地區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，加快實施生態(tài)補償，加大對生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。

——實施以改善民生為重點的社會發(fā)展戰(zhàn)略。以“兩州兩市”（甘南藏族自治州、臨夏回族自治州、定西市、隴南市）為重點，大力推進扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐，大幅度提高基本公共服務(wù)水平。

——實施以優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。加快建設(shè)能源化工、有色冶金、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工等產(chǎn)業(yè)基地，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出發(fā)展新能源、新材料，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和物流業(yè)，構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（五）發(fā)展目標(biāo)。

——到2015年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值縮小與西部地區(qū)平均水平的差距，城鄉(xiāng)居民收入接近西部地區(qū)平均水平，貧困人口大幅減少，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟形成規(guī)模，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

——到2020年，基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近西部地區(qū)平均水平，綜合運輸體系基本建成，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護取得突破性進展，基本公共服務(wù)能力大幅提高，人民群眾生活水平和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，建成我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的省級示范區(qū)，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧。

二、優(yōu)化空間布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（六）大力支持蘭（州）白（銀）核心經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展。建設(shè)蘭（州）白（銀）都市經(jīng)濟圈，積極推進蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，做大做強石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把蘭白經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為西隴海蘭新經(jīng)濟帶重要支點，西北交通樞紐和物流中心，在全省乃至西北地區(qū)發(fā)揮“率先、帶動、輻射、示范”的中心作用。

（七）著力推動平（涼）慶（陽）、酒（泉）嘉（峪關(guān)）經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。加快隴東煤炭、油氣資源開發(fā)步伐，積極推進煤電化一體化發(fā)展，構(gòu)建以平?jīng)?、慶陽為中心，輻射天水、隴南的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)。加快酒泉、嘉峪關(guān)一體化進程，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新能源開發(fā)利用示范區(qū)，形成甘肅東西兩翼齊飛的經(jīng)濟增長新格局。

（八）全面促進區(qū)域功能組團協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“功能定位、合理布局，組團發(fā)展、整體推進”的原則，重點打造一批區(qū)域功能組團。祁連山生態(tài)補償區(qū)，實行強制性保護，建立生態(tài)補償機制。武威張掖河西走廊綠色經(jīng)濟區(qū)，著力加強防沙治沙，大力發(fā)展新能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)?！皟芍輧墒小狈鲐毠詤^(qū)，加大政策傾斜和資金支持力度，加快脫貧致富步伐。金昌、白銀等為重點的循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，大力推行清潔生產(chǎn)，提高能源資源利用效率。加快天水區(qū)域中心城市建設(shè)，促進關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。

三、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除發(fā)展瓶頸制約

（九）公路建設(shè)。加快推進國家高速公路建設(shè)，盡快打通斷頭路，促進國家高速公路網(wǎng)絡(luò)形成。開工建設(shè)永登（徐家磨）至古浪、安西至星星峽（甘新界）等國家高速公路，積極開展雷家角至西峰、蘭州南繞城、營盤水至武威、臨洮至渭源、白疙瘩（甘蒙界）至明水（甘新界）、大石碑（甘陜界）至天水、蘭州至朗木寺、延安至天水至武都等高速公路項目前期工作。加大國省干線公路改造力度，建設(shè)敦煌至當(dāng)金山口、岷縣至合作等二級公路，省內(nèi)國道達到二級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所有縣城通二級以上公路。啟動建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)。加強旅游景區(qū)與干線公路的連接。加快推進蘭州、酒（泉）嘉（峪關(guān)）、天水、張掖、平?jīng)龅裙愤\輸樞紐及物流園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)村客運站覆蓋率。

（十）鐵路建設(shè)。加快建設(shè)貫通東西、連接南北的鐵路大通道，積極推進蘭渝鐵路、西（安）平（涼）鐵路建設(shè)，新開工建設(shè)蘭新鐵路第二雙線，加快推進寶雞至蘭州客運專線、銀川至蘭州增建二線、蘭州至成都、干塘至武威、蘭州至張掖鐵路增建三四線、蘭州鐵路樞紐改造和蘭州集裝箱中心站建設(shè)。抓緊開展蘭州至合作、天水至哈達鋪、敦煌至格爾木、額濟納至哈密等項目前期工作，開展西寧至成都、平?jīng)鲋翍c陽鐵路論證工作。適時啟動蘭州市城市軌道交通建設(shè)。

（十一）民航建設(shè)。增強蘭州機場樞紐功能，加快蘭州機場改擴建，合理規(guī)劃建設(shè)蘭州國際航空港，積極開辟蘭州至日韓、港澳等國際和地區(qū)航線。改擴建敦煌、嘉峪關(guān)和慶陽機場，新建夏河、隴南、張掖、武威、金昌等機場，適時實施天水機場遷建工程，開展新建平?jīng)鰴C場前期論證工作。鼓勵在甘肅設(shè)立通用航空公司，建設(shè)通航起降點，提升航空應(yīng)急救援能力。

（十二）水利建設(shè)。堅持全面節(jié)水與適度調(diào)水相結(jié)合，加快引洮供水一期、鹽環(huán)定揚黃續(xù)建等骨干水利工程建設(shè)，抓緊實施引洮供水二期及受益區(qū)配套建設(shè)等重點工程，開展引哈濟黨、靖遠雙永供水等項目前期論證工作，全面完成病險水庫除險加固任務(wù)。積極推動中小型水源建設(shè)，提高工業(yè)能源基地及城鎮(zhèn)供水保障能力。加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造和大型灌排泵站更新改造，完善灌區(qū)末級渠系配套。實施渭河、涇河、洮河等中小河流綜合治理，加強城鎮(zhèn)防洪體系建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。

（十三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加快城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、供熱、垃圾和污水處理、再生水回用、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持重點城市發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提升國道、省道移動通信覆蓋水平，擴大農(nóng)村通信覆蓋面，提高信息安全和應(yīng)急保障能力。

（十四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。中央預(yù)算內(nèi)投資以及其他中央專項資金要加大對甘肅的投入力度。統(tǒng)籌考慮甘肅交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的中央投資補助。將部分符合條件的公益性項目國債轉(zhuǎn)貸資金逐步轉(zhuǎn)為撥款。中央安排的病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造以及生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、基層政權(quán)等公益性建設(shè)項目，免除縣（市）級和甘南、臨夏自治州州級配套資金。

四、加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)安全屏障

（十五）加大祁連山冰川和生態(tài)系統(tǒng)保護力度。啟動實施祁連山生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃。加快推進退牧還草、天然林保護等重點生態(tài)工程，在重點生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)繼續(xù)穩(wěn)步推進退耕還林工程建設(shè)，鞏固退耕還林還草成果，加強自然保護區(qū)建設(shè)管理?？茖W(xué)實施人工增雨雪，加強對森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物資源的保護，逐步恢復(fù)和增強水源涵養(yǎng)能力。逐步將祁連山自然保護區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護人員，加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。研究建設(shè)祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)。

（十六）加快石羊河、黑河、疏勒河流域綜合治理。大力推進石羊河流域重點治理工程，啟動實施石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)項目，確保民勤不成為第二個羅布泊。鞏固黑河流域綜合治理成果，保護天然濕地。加強敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護，強化水資源管理，3 優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，采取高效節(jié)水、適度調(diào)水等綜合手段恢復(fù)月牙泉和西湖濕地生態(tài)功能。積極實施三大內(nèi)陸河流域鹽堿化及沙化治理工程，加快推進河西走廊北部風(fēng)沙區(qū)防沙治沙工作，建設(shè)防風(fēng)固沙大型綜合防護林體系。大力推廣張掖節(jié)水型社會建設(shè)經(jīng)驗，合理配置生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，建立“以電控水、以水定地”的水權(quán)制度，支持建設(shè)以河西地區(qū)為重點的節(jié)水型社會示范區(qū)。加強流域生態(tài)恢復(fù)技術(shù)體系的研發(fā)和推廣。

（十七）實施甘南重要水源補給區(qū)生態(tài)恢復(fù)與保護。全面啟動甘南黃河重要水源補給區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)規(guī)劃，進一步加大退牧還草、牧區(qū)水利、暖棚養(yǎng)殖、飼草料基地、草原鼠害防治和游牧民定居等綜合治理項目實施力度。研究建立甘南濕地自然保護區(qū)，加強濕地保護，恢復(fù)水源涵養(yǎng)功能。支持白龍江流域水土流失治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（十八）推進黃土高原地區(qū)和隴南山地水土流失綜合治理。穩(wěn)步實施黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃，推進退耕還林、天然林保護、三北防護林、坡改梯和小流域壩系工程，積極建設(shè)黃河中上游生態(tài)修復(fù)以及渭河、涇河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目。加大滑坡、泥石流等災(zāi)害防治力度，繼續(xù)實施長江上游水土保持重點防治工程和小水電代燃料項目。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進“兩江一水”（白龍江、白水江、西漢水）流域生態(tài)保護與建設(shè)。

（十九）加強環(huán)境保護治理力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理，遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治，著力解決重點流域水污染、礦區(qū)環(huán)境污染、城市大氣污染、農(nóng)村面源污染和土壤污染等突出環(huán)境問題。加大蘭州等重點城市大氣污染防治和清潔生產(chǎn)支持力度。加快實施水污染防治工程，提高城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率。推進城市垃圾等固體廢物和醫(yī)療垃圾等危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強蘭州等重點城市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，研究建立地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制。

五、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村

（二十）大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。積極推廣全膜雙壟溝播、膜下滴灌等高效旱作節(jié)水技術(shù)，建設(shè)一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展耐旱節(jié)水品種。積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣日光溫室和塑料大棚，推動河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范工程與科技發(fā)展支撐體系建設(shè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。推進基本農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（二十一）突出發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。支持以定西為主的馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)建設(shè)，扶持馬鈴薯良種繁育體系和貯藏庫建設(shè)，將馬鈴薯種植納入政策性保險補貼范圍。加強河西走廊雜交玉米等農(nóng)作物制種基地建設(shè)。加快發(fā)展中藥材、釀酒原料、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展油橄欖、核桃、花椒、食用百合、苦水玫瑰、黃花菜、鮭鱒魚等地方特色產(chǎn)品。大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良和野生動物繁育，加強動物防疫體系建設(shè)。積極發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持力度，重點建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場。支持張掖、武威、定西特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)。

（二十二）強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施農(nóng)村安全飲水工程，到2013年基本解決農(nóng)村飲水安全問題。加強集雨水窖、節(jié)水灌溉等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村和國有農(nóng)場公路“通達工程”和“通暢工程”建設(shè)，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通公路。積極發(fā)展農(nóng)村小水電，鼓勵開發(fā)利用可再生能源。實施小水電代燃料工程。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，加強養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，全面落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。

（二十三）積極發(fā)展縣域經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，集約利用土地，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強產(chǎn)業(yè)布局，促進特色產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，引導(dǎo)更多農(nóng)民進入城鎮(zhèn)，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。整合培訓(xùn)資源，依托現(xiàn)有機構(gòu)和設(shè)施在蘭州設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，4 加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。加大“陽光工程”、“雨露計劃”、“西部農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程實施力度。積極開拓勞務(wù)市場，扶持發(fā)展勞務(wù)中介組織，加強輸入地和輸出地的協(xié)作，著力打造勞務(wù)品牌。鼓勵農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，扶持外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全面加強農(nóng)民工權(quán)益保障。加快戶籍制度改革，積極研究制定有穩(wěn)定職業(yè)和固定居所的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的辦法。

六、加大扶貧開發(fā)力度，盡快改變貧困地區(qū)落后面貌

（二十四）甘南、臨夏少數(shù)民族地區(qū)。加快實施甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)工程，構(gòu)筑高原生態(tài)安全屏障。抓緊引洮濟合、引洮入潭、青走道水電站、石門河引水等工程前期工作，盡早開工建設(shè)。積極發(fā)展高原草原旅游、回藏風(fēng)情旅游，打造九色甘南香巴拉和臨夏穆斯林風(fēng)情旅游品牌。進一步加大臨夏州基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)力度，積極推進清真食品、民族特需用品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。實施劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽水庫庫區(qū)水土治理項目，支持移民安置區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持保安、撒拉等人口較少民族發(fā)展。加強和政縣古動物化石保護，提升古動物化石博物館展示服務(wù)水平。

（二十五）定西、隴南等特殊困難地區(qū)。定西市要大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的脫毒種薯、商品薯生產(chǎn)基地及精深加工基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動薯農(nóng)脫貧致富。充分發(fā)揮定西藥材資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)中藥材藥源基地、飲片加工基地和交易市場。加強渭河源頭生態(tài)保護與建設(shè)，支持建設(shè)引洮供水一期配套工程。隴南市要加快發(fā)展以黃金、鉛鋅為主的有色冶金工業(yè)，以中藥材、油橄欖、核桃、花椒為主的特色農(nóng)業(yè)，以及水電、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。加快汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，研究解決災(zāi)區(qū)長遠發(fā)展問題。

（二十六）革命老區(qū)。慶陽等革命老區(qū)要依托石油、煤炭等資源優(yōu)勢，適當(dāng)擴大原油就地加工規(guī)模，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富結(jié)合起來。積極推動小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展香包、刺繡、民間剪紙等民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展紅色旅游。啟動實施會寧縣城及北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，抓緊解決環(huán)縣苦咸水地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題。

（二十七）加強扶貧開發(fā)工作。加大中央扶貧資金投入力度，擴大扶貧小額信貸規(guī)模，穩(wěn)步推進易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。研究探索創(chuàng)新對口支援方式，進一步加大定點扶貧、東西協(xié)作扶貧力度。

七、加快發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生

（二十八）優(yōu)先發(fā)展教育。鞏固“兩基”攻堅成果，全面完成“兩基”攻堅任務(wù)。合理調(diào)整中小學(xué)校布局，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，實施中小學(xué)校舍安全工程。改善少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，推進民漢合校，加強“雙語”教育。擴大中等職業(yè)教育規(guī)模，建設(shè)一批職業(yè)院校和公共實訓(xùn)基地，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費。積極推進校企合作、半工半讀的培養(yǎng)模式，支持與東部地區(qū)合作發(fā)展中等職業(yè)教育學(xué)校。增加部門院校和外地高校在甘肅的招生規(guī)模，支持甘肅高校改善辦學(xué)條件。加大對教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的支持，加強師資隊伍培訓(xùn)，開展東中部省市教師對口支援。支持高校發(fā)揮科研和人才優(yōu)勢，參與重大產(chǎn)業(yè)項目科技攻關(guān)。

（二十九）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。重點建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強地市級醫(yī)院建設(shè)。支持中（藏）醫(yī)院建設(shè)，扶持中（藏）醫(yī)事業(yè)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大大骨節(jié)病、高氟病等地方病防治力度。加大投入力度，做好鼠疫防控工作。支持婦幼保健機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，實行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。進一步完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和計劃生育特別扶助制度，推進基層人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建立西北人口信息中心。

（三十）大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，建立基層公共文化體育服務(wù)經(jīng)費保障機制。重點建設(shè)地市級圖書館、文化館，加強省市級博物館、文物大縣和重點遺址博物館建設(shè)。繼續(xù)實施全國文化信息資源共享工程、廣播電視西新工程、村村通工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。將臨夏州及張家川、肅南、肅北和阿克塞等自治縣納入西新工程。加強少數(shù)民族語言節(jié)目譯制、制作播映和覆蓋能力建設(shè)，改善市、縣廣播影視基礎(chǔ)條件。支持絲綢之路整體申遺及沿線重要遺址保護，加大重點文物保護和少數(shù)民族文化遺產(chǎn)搶救力度。支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，加大對瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救力度。建立古籍保護工作機制，完善古籍保護設(shè)施條件。建設(shè)一批基層群眾性體育活動場館，大力開展全民健身活動，積極推進臨洮體育訓(xùn)練基地建設(shè)。

（三十一）加強就業(yè)和社會保障。開展城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)，落實針對就業(yè)困難人員的各項就業(yè)援助政策，幫扶零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)。加強公共就業(yè)與社會保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人力資源市場基礎(chǔ)設(shè)施及社會保障服務(wù)中心建設(shè)。提高失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次。積極推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，落實被征地農(nóng)民社會保障政策。積極發(fā)展多層次的養(yǎng)老服務(wù)，加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會救助和社會福利服務(wù)體系，確保低收入群體基本生活和基本醫(yī)療。加強社會福利機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強化養(yǎng)老和孤殘兒童護理員隊伍建設(shè)。大力推進殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。加大城鎮(zhèn)廉租住房、農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，合理確定補助范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)。支持推進國有林區(qū)、墾區(qū)及城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。

八、大力推進能源基地建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

（三十二）加快隴東煤電化建設(shè)。加強煤炭資源勘探和開發(fā)利用，逐步建成一批大型煤炭礦區(qū)，高起點、高水平地建設(shè)國家大型煤炭生產(chǎn)基地。加大對隴東地區(qū)煤炭資源勘查的政策支持力度。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實施煤電聯(lián)營，建設(shè)大型電站，先行啟動建設(shè)崇信、平?jīng)龆诘纫慌鷹l件具備的電廠項目，開展正寧、環(huán)縣電廠前期論證工作。有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，規(guī)?；_發(fā)利用煤層氣。推進慶陽長慶橋、平?jīng)鋈A亭和崆峒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。

（三十三）大力發(fā)展河西新能源。加快建設(shè)以酒（泉）嘉（峪關(guān)）為中心的風(fēng)電、以敦煌為重點的太陽能發(fā)電示范基地，力爭到2020年建成千萬千瓦級以上風(fēng)電基地、百萬千瓦級以上太陽能發(fā)電基地，配套建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)電送出的電源項目。支持大型風(fēng)電制造企業(yè)在酒泉建設(shè)風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地，支持建設(shè)數(shù)字風(fēng)機設(shè)備和太陽能光伏、光熱產(chǎn)品研發(fā)制造基地。積極研究當(dāng)?shù)赜秒娧a貼政策。適時發(fā)展核電，實現(xiàn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電互補。加快與我國核能發(fā)展相適應(yīng)的核電配套工程建設(shè)，加大核電站乏燃料后處理技術(shù)的研究開發(fā)力度，穩(wěn)妥推進大型商用核乏燃料后處理項目。加快太陽能光熱光電技術(shù)、淺層地能熱泵技術(shù)在建筑中應(yīng)用。

（三十四）提升油氣資源開發(fā)利用能力。加快隴東西峰、華池、鎮(zhèn)遠、環(huán)縣以及玉門等油田勘探開發(fā)步伐。支持玉門老油田發(fā)展，提高經(jīng)濟開采年限。充分利用省內(nèi)外兩種資源，進一步提高石油加工轉(zhuǎn)化能力、原油加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和附加值，建設(shè)戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。加快實施蘭州石化大型碳五綜合利用、550萬噸/年蒸餾裝置技術(shù)改造和汽柴油質(zhì)量升級，慶陽石化300萬噸/年煉油集中搬遷改造等工程，力爭到2020年甘肅煉油能力達到2000萬噸以上。支持蘭州180萬立方米原油商業(yè)儲備庫和100萬立方米原油生產(chǎn)運行庫建設(shè)，建設(shè)300萬立方米國家石油儲備基地，打造西部大型石油、化工原料集散地，建成國家重要的石油儲備基地。做好澀寧蘭輸氣管道復(fù)線、蘭州至鄭州至長沙成品油管道、慶陽石化成品油外輸管道等油氣管道建設(shè)。

（三十五）加強電網(wǎng)建設(shè)。加快實施農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程和無電地區(qū)電力建設(shè)，完善省內(nèi)330千伏電網(wǎng)。配合能源基地建設(shè)，加快主網(wǎng)架規(guī)劃，拓展區(qū)外市場，形成西北電網(wǎng)中心樞紐。加強甘肅省內(nèi)及省際750千伏網(wǎng)架建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)河西和隴東南750千伏輸變電線路，實現(xiàn)與新疆聯(lián)網(wǎng)。研究論證2020年外送能力和電力市場，完善風(fēng)電和太陽能發(fā)電的外送方 6 案。

九、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

（三十六）全面提升有色冶金產(chǎn)業(yè)。鼓勵重點骨干企業(yè)加快發(fā)展，支持白銀公司發(fā)展銅鉛鋅生產(chǎn)及加工，金川公司發(fā)展鎳鈷銅與貴金屬精深加工，蘭鋁、連鋁、華鷺鋁業(yè)發(fā)展鋁型材、鋁合金等深加工，酒鋼公司發(fā)展碳鋼鍍鋅板、不銹鋼薄板、中板等深加工，甘肅稀土公司發(fā)展稀土新材料及延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在不擴大現(xiàn)有產(chǎn)能的前提下，支持鎢、鉬礦產(chǎn)品深加工，建設(shè)張掖鎢鉬生產(chǎn)基地。將金川公司和白銀公司納入煤電冶聯(lián)營及大用戶直購電政策范圍。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地。

（三十七）做大做強裝備制造業(yè)。積極實施技術(shù)創(chuàng)新工程，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展數(shù)控和專用機床、集成電路、中高壓電氣、石油鉆采煉化設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品，做大做強一批重點企業(yè)，形成以蘭州石化通用設(shè)備、電機制造，天水電工電器、機床制造、電子信息為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

（三十八）支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級。加快重點行業(yè)、重點骨干企業(yè)的技術(shù)改造，支持資源枯竭城市改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育替代產(chǎn)業(yè)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持白銀公司等開展危機礦山找礦及區(qū)域內(nèi)資源整合。啟動實施白銀棚戶區(qū)改造工程。支持解決政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)歷史遺留的社會保障問題，積極推進廠辦大集體改革試點，逐步增加企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金。

（三十九）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓緊啟動實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，重點建設(shè)七大循環(huán)經(jīng)濟基地，努力形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。推進石化、有色、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭控制污染和保護環(huán)境。推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展，提高能源、水資源和廢棄物的循環(huán)利用率。支持和鼓勵礦產(chǎn)資源開采加工企業(yè)提高采礦回收率、選礦回收率、共伴生礦綜合利用率，加強冶煉渣、尾礦等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用，提升節(jié)能降耗和資源綜合利用水平。大力實施重點節(jié)能工程，通過技術(shù)減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

（四十）積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源的同時，積極發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推進新型有色金屬合金材料、稀土材料、新型化工材料、電池材料等新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快發(fā)展生物制藥，建設(shè)蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)規(guī)范化中藥材種植、中藥飲片加工和特色中藏藥生產(chǎn)基地，積極發(fā)展特色中成藥和藏藥，積極推進國家新藥和中藥保護品種產(chǎn)業(yè)化。支持重離子加速器治癌裝置等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，增強節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)競爭力。

（四十一）扶持壯大文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，支持敦煌藝術(shù)、麥積山石窟藝術(shù)等歷史文化遺產(chǎn)的挖掘開發(fā)，做大做強以“絲路花雨”、“大夢敦煌”等為代表的歌舞、影視、戲劇、動漫文化品牌，培育《讀者》等一批具有較強競爭力的大型文化企業(yè)集團。支持建設(shè)蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶。加大旅游產(chǎn)業(yè)投入，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)內(nèi)外交通條件和公共服務(wù)設(shè)施，重點支持絲綢之路、敦煌莫高窟、甘南香巴拉、黃河風(fēng)情、麥積山、崆峒山、黃河石林等精品旅游線路和一批精品旅游景區(qū)建設(shè)，積極推進慶陽、會寧、臘子口、哈達鋪等紅色旅游基地建設(shè)，加快白龍江、小隴山、祁連山林區(qū)森林旅游發(fā)展。擴大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍，扶持旅游產(chǎn)品開發(fā)。拓寬投融資渠道，積極吸收社會資本參與文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四十二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推進蘭州商貿(mào)物流中心、蘭州集裝箱節(jié)點站、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運中心等項目建設(shè)。大力推進縣城超市及配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村連鎖農(nóng)家店等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系、物流配送體系及質(zhì)量安全監(jiān)管體系。培育和發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，積極引進金融機構(gòu)，扶持城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用 7 社等地方性金融機構(gòu)發(fā)展。對農(nóng)村金融機構(gòu)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率，對符合條件的金融機構(gòu)，適當(dāng)加大支農(nóng)再貸款支持力度。建立健全政府投融資平臺。支持有條件的企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券，創(chuàng)造條件發(fā)行中小企業(yè)集合債券。積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。大力發(fā)展會展業(yè)，辦好蘭州投資貿(mào)易洽談會。積極發(fā)展勞動密集型服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位。

十、深化體制改革，提高對內(nèi)對外開放水平

（四十三）加快體制機制創(chuàng)新。大力推進國有企業(yè)改革，加強地方企業(yè)與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，培育具有國際競爭力的大型骨干企業(yè)。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加大對中小企業(yè)發(fā)展支持力度，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域的建設(shè)。對從事國家重點扶持和鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)，按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。積極推進投資體制改革，降低民間資本市場準(zhǔn)入門檻，簡化項目審批程序，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強政務(wù)公開。

（四十四）深化水資源管理體制改革。按照地表水、地下水“統(tǒng)一調(diào)度、定額管理、有償使用、市場調(diào)節(jié)”的原則，逐步建立水權(quán)分配體系和配水、用水定額管理制度，支持建立水權(quán)轉(zhuǎn)換制度，規(guī)范水權(quán)交易辦法，不斷完善水價形成機制。推進工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和水資源循環(huán)利用，鼓勵再生水利用，落實水資源費征收使用管理辦法。推進城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，統(tǒng)籌水務(wù)綜合管理，創(chuàng)新基層水利工程管理機制。發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會作用，明晰小型水利工程的產(chǎn)權(quán)，調(diào)動農(nóng)民和社會力量參與水利建設(shè)和設(shè)施管護的積極性。

（四十五）完善土地和礦產(chǎn)資源政策。堅持保護耕地和節(jié)約、集約用地，推進土地整治。鼓勵對沙地、荒山、荒灘、戈壁等未利用土地開發(fā)利用。加快各級土地利用總體規(guī)劃修編工作，合理確定蘭州新區(qū)建設(shè)用地規(guī)模和布局。加大中央地質(zhì)勘查基金、國土資源大調(diào)查資金對甘肅的投入力度。做好隴東地區(qū)、中部地區(qū)和河西地區(qū)能源基地后備資源勘查工作，優(yōu)先開展隴東、玉門油氣資源勘查。

（四十六）加大人才開發(fā)力度。堅持人才強省和科技興省的路線，加大對特色農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)引智項目的支持力度，積極引進科技、教育、衛(wèi)生等行業(yè)緊缺人才，加大技能人才培養(yǎng)。鼓勵發(fā)達?。ㄊ校└叩仍盒！⒖蒲性核?、大型企業(yè)等單位及社會組織通過合作辦學(xué)等方式，為甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才。扶持發(fā)展遠程教育，大力發(fā)展繼續(xù)教育，建立連通市（州）和縣（區(qū)）的繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極吸引海外高層次留學(xué)人才，加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。

（四十七）積極擴大對內(nèi)對外開放。支持蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)，研究推進天水、金昌、酒（泉）嘉（峪關(guān)）、張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。深化區(qū)域協(xié)作，全面推進向西開放，積極發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，支持蘭州等城市作為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地區(qū)，大力發(fā)展保稅加工和保稅物流，支持在甘肅符合條件的地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，提升甘肅的對外開放水平。積極推動實施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)到境外投資辦廠，參股、并購境外礦產(chǎn)企業(yè)，建立生產(chǎn)加工基地或穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。

國務(wù)院各有關(guān)部門要按照職能分工，明確目標(biāo)任務(wù)，研究支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的具體措施，指導(dǎo)甘肅進一步破解發(fā)展難題。中央財政要加大對甘肅的均衡性轉(zhuǎn)移支付和民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)部門要把實施相關(guān)政策措施列入重要議事日程，抓緊制訂細化工作方案，指導(dǎo)甘肅編制相關(guān)重要規(guī)劃，深化重大項目的前期工作。甘肅省要繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，明確工作責(zé)任，制訂實施方案，加強與國務(wù)院有關(guān)部門的溝通銜接。要抓住機遇，解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，努力開創(chuàng)甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

國務(wù)院辦公廳

二○一○年五月二日

第五篇：我與食藥監(jiān)共發(fā)展

我與食藥監(jiān)共發(fā)展

我從1984年加入到松原市食藥監(jiān)系統(tǒng)開始從事食品藥品檢驗工作，至今已有28個年頭，就我而言，自從我加入到這個集體以來，我深刻體會到了我所從事的職業(yè)有多么的重要和神圣，同時也見證了我市食藥監(jiān)事業(yè)從無到有、由弱到強的發(fā)展歷程。我熱愛我所從事的職業(yè)。

記得雷鋒在他的日記中有這樣一段話：“如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地？如果你是一線陽光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一粒糧食，你是否哺育了有用的生命？如果你是最小的一顆螺絲釘，你是否永遠堅守你生活的崗位？”這句話告訴我們無論在什么樣的崗位，無論做著什么樣的工作，都要發(fā)揮最大的能力，做出最大的貢獻。今天，我們再重新體會這段話的含義，便發(fā)現(xiàn)它被賦予了更深刻的內(nèi)涵，那就是愛崗敬業(yè)，無私奉獻。

對于食藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的大多數(shù)人來說，都是默默無聞的普通人，沒有驚人的業(yè)績，沒有耀眼的光環(huán)，平時也許不善言辭，不說大話，從不認為自己能做出突出貢獻，按時上下班，遵章守紀(jì)，科學(xué)嚴(yán)謹，努力工作，非常的平凡，也非常的普通。但是就是在這些普通人身上我感受到一種敬業(yè)奉獻的執(zhí)著追求。食藥監(jiān)事業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展、壯大，歸根結(jié)底是要靠這些人的，他們這些平凡人才是食藥監(jiān)事業(yè)真正的中流砥柱。正是這些平凡人正從事著不平凡的事業(yè)，使我們保障了人民食品藥品的安全，打擊食品、藥品安全犯罪提供了有力的證據(jù)。

近年來，毒奶粉、毒大米、瘦肉精、地溝油、染色饅頭等有害食品事件，一次次地挑戰(zhàn)百姓餐桌。重慶市副市長、打黑英雄王立軍曾

說過：“食品藥品安全犯罪的社會影響與黑社會性質(zhì)犯罪相比，有過之而無不及。如果說黑社會性質(zhì)犯罪影響的是一代人，那食品、藥品犯罪則關(guān)系到三代人的健康和生命安全。經(jīng)濟形勢不好，5年、10年可以調(diào)整;社會秩序不好，也可以通過法律、行政、體制等方式進行調(diào)整。但因食品、藥品不安全造成的健康危害，會傷害整整一代人，如果破壞了遺傳基因，還會禍及子孫，百年時間都不足以彌補。”可見食品藥品安全問題關(guān)乎到人民的健康、社會的穩(wěn)定乃至中華民族的偉大復(fù)興，這也就要求從事這份工作的我們時刻提醒自己工作的重要性及所承擔(dān)的責(zé)任。

監(jiān)督食品藥品安全是我們的工作也是我們的事業(yè)。盡管每個人的職位、崗位各有不同，能力有大有小，但我想只要不遺余力的奉獻自己的智慧和力量，把自己份內(nèi)的事情干好，為食藥監(jiān)事業(yè)盡到自己的責(zé)任。

愛崗敬業(yè)是人類文明和公民道德中的瑰寶。熱愛、珍惜自己所在的崗位，不惜為自己所從事的工作付出和奉獻，是愛崗敬業(yè)的真諦。愛崗敬業(yè)是社會責(zé)任感的具體化，是一種做人做事的境界。責(zé)不在大小，位不在高低，愛崗敬業(yè)，就是盡己所能作貢獻。

當(dāng)我們坐在寬敞明亮的餐廳里放心用餐的時候，當(dāng)你步入藥店能買到放心藥、享受健康生活的時候，您難道不為我們用辛勤與汗水、智慧和力量鑄就的輝煌感到驕傲和自豪嗎？

面對未來，不能不讓我們回首我們曾共度過歲月的崢嶸，也許你不曾了解我們走過的路程，但那是值得你尋覓的足跡。保障食品藥品

安全是我們食藥監(jiān)人終生無悔的追求，奉獻和坦蕩是我們食藥監(jiān)人人格力量的象征。

讓我們揚起生命的帆，踏上追求的船，用睿智的思想宏深的智慧，崇高的道德，濃烈的熱情與我們的食藥監(jiān)事業(yè)一路同行，為人民的健康、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展保駕護航。