第一篇：2017廣西公務(wù)員考試申論精選：扶貧“本”與“末”兼顧

2017廣西公務(wù)員申論范文精選：扶貧“本”與

“末”兼顧

俗話說(shuō)：良好的開(kāi)端是成功的一半。對(duì)于奮斗在公考道路上的各位考生而言，多學(xué)習(xí)、多借鑒是最高效的備考方法，今天中公教育專(zhuān)家就跟大家分享一篇深度范文，供大家參考。

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扶貧：“本”與“末”

——“本”“末”兼顧 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

全新的2017發(fā)展浪潮已經(jīng)起勢(shì)，肩負(fù)著“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十三個(gè)五年規(guī)劃”贏得良好開(kāi)局的使命，承擔(dān)著“全面建成小康社會(huì)決勝階段”的重要任務(wù)，新的一年注定要闖關(guān)奪隘、攻堅(jiān)克難，在新的歷史畫(huà)卷中留下光輝一頁(yè)。

然而近期在全國(guó)各地的扶貧工作中，舍本逐末的現(xiàn)象卻頻頻發(fā)生，重“輸血”輕“造血”、重“面子”輕“里子”、重“溫飽”輕“環(huán)?！?。這種本末倒置的狀態(tài)不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正扶貧、精準(zhǔn)扶貧，更會(huì)拖累全面建成小康社會(huì)的步伐。正所謂“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。因此，在扶貧過(guò)程中，我們要處理好“扶本”與“扶末”的關(guān)系，做到“本”“末”兼顧。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，既要“面子”之“末”，更要“里子”之“本”?！袄裰拢z發(fā)必興;厲民之事，毫末必去?！绷?xí)近平同志借古人之名言宣示著我們的黨服務(wù)人民的宗旨和決心，也教化著黨員干部心系百姓為公仆之根本。然而，眼下在扶貧工作中卻是事與愿違，扛著一袋米、提著一壺油，大張旗鼓地下鄉(xiāng)入戶(hù)，席不暇暖就已拂袖而去，只求電視上有影、報(bào)紙上有字、廣播時(shí)有音，至于民生疾苦、實(shí)際問(wèn)題，則熟視無(wú)睹、置若罔聞?！靶问街髁x、面子工程”問(wèn)題之嚴(yán)峻可見(jiàn)一斑。長(zhǎng)此以往，暫且不說(shuō)政府的形象和公信力會(huì)大打折扣，至少無(wú)法去民之患、解民之憂。因此，在扶貧工作中，要面子更須重視里子，要表里如

一、言行一致，面對(duì)民生疾苦，要像對(duì)待“腹心之疾”那樣，嚴(yán)陣以待，從根本上除之。

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實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，既要“輸血”之“末”，更要“造血”之“本”。審視如今的扶貧工作，可謂“輸血”有余，“造血”不足。不可否認(rèn)，大量的扶貧物資確實(shí)幫助貧困群體解了燃眉之急，改善了他們的生活水平。但同時(shí)也制約了他們的主觀能動(dòng)性和進(jìn)取意識(shí)，弱勢(shì)群體中“坐等靠”的惰性思想日趨嚴(yán)重。只富“口袋”不富“腦袋”的扶貧方式，其效果僅是過(guò)眼云煙，山村返貧現(xiàn)象順理成章?！独献印吩唬骸笆谌艘贼~(yú)不如授人以漁”。由此可見(jiàn)，扶貧的長(zhǎng)久之計(jì)理當(dāng)是“輸血”、“造血”并駕齊驅(qū)，提供資金幫扶的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)教育指導(dǎo)，增強(qiáng)貧困人員的就業(yè)能力，讓他們過(guò)上“自己動(dòng)手，豐衣足食”的生活。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，既要“溫飽”之“末”，更要“環(huán)?！敝氨尽薄＠羁藦?qiáng)總理在第一次接受中外記者采訪時(shí)就曾指出：“綠水青山貧窮落后不行，但殷實(shí)富裕環(huán)境惡化也不行，我們不能以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取人民并不滿(mǎn)意的增長(zhǎng)。”總理的宣示可謂鏗鏘有力、擲地有聲，也鄭重強(qiáng)調(diào)了“人與自然和諧發(fā)展”的重要性和緊迫性。故而，在扶貧工作中，面對(duì)“溫飽”和“環(huán)?！钡钠D難抉擇，我們要努力找到平衡點(diǎn)，既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)持，也要有生態(tài)保護(hù)的兼顧。如是，不僅著眼了現(xiàn)實(shí)生存的需求，更放眼了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。”在追逐“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)征程中，我們必須銘記：全面建成小康社會(huì)的核心在“全面”。在中華民族追夢(mèng)的道路上，貧困群體不能落下。這也為當(dāng)下的扶貧工作提出了更高的要求，要重在扶“本”、“本”“末”兼顧，要注重“里子”、看重“環(huán)?！?、側(cè)重“造血”，以真正創(chuàng)新扶貧理念和方式。為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，譜寫(xiě)人民美好生活新篇章添磚加瓦。

中公教育研究輔導(dǎo)專(zhuān)家 軒洪慶

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第二篇：公務(wù)員考試申論：扶貧“本”與“末”兼顧

公務(wù)員考試申論范文：扶貧“本”與“末”兼顧

扶貧：“本”與“末”

——“本”“末”兼顧 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

全新的2017發(fā)展浪潮已經(jīng)起勢(shì)，肩負(fù)著“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十三個(gè)五年規(guī)劃”贏得良好開(kāi)局的使命，承擔(dān)著“全面建成小康社會(huì)決勝階段”的重要任務(wù)，新的一年注定要闖關(guān)奪隘、攻堅(jiān)克難，在新的歷史畫(huà)卷中留下光輝一頁(yè)。

然而近期在全國(guó)各地的扶貧工作中，舍本逐末的現(xiàn)象卻頻頻發(fā)生，重“輸血”輕“造血”、重“面子”輕“里子”、重“溫飽”輕“環(huán)?！?。這種本末倒置的狀態(tài)不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正扶貧、精準(zhǔn)扶貧，更會(huì)拖累全面建成小康社會(huì)的步伐。正所謂“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。因此，在扶貧過(guò)程中，我們要處理好“扶本”與“扶末”的關(guān)系，做到“本”“末”兼顧。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，既要“面子”之“末”，更要“里子”之“本”?！袄裰?，絲發(fā)必興;厲民之事，毫末必去?！绷?xí)近平同志借古人之名言宣示著我們的黨服務(wù)人民的宗旨和決心，也教化著黨員干部心系百姓為公仆之根本。然而，眼下在扶貧工作中卻是事與愿違，扛著一袋米、提著一壺油，大張旗鼓地下鄉(xiāng)入戶(hù)，席不暇暖就已拂袖而去，只求電視上有影、報(bào)紙上有字、廣播時(shí)有音，至于民生疾苦、實(shí)際問(wèn)題，則熟視無(wú)睹、置若罔聞?！靶问街髁x、面子工程”問(wèn)題之嚴(yán)峻可見(jiàn)一斑。長(zhǎng)此以往，暫且不說(shuō)政府的形象和公信力會(huì)大打折扣，至少無(wú)法去民之患、解民之憂。因此，在扶貧工作中，要面子更須重視里子，要表里如

一、言行一致，面對(duì)民生疾苦，要像對(duì)待“腹心之疾”那樣，嚴(yán)陣以待，從根本上除之。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，既要“輸血”之“末”，更要“造血”之“本”。審視如今的扶貧工作，可謂“輸血”有余，“造血”不足。不可否認(rèn)，大量的扶貧物資確實(shí)幫助貧困群體解了燃眉之急，改善了他們的生活水平。但同時(shí)也制約了他們的主觀能動(dòng)性和進(jìn)取意識(shí)，弱勢(shì)群體中“坐等靠”的惰性思想日趨嚴(yán)重。只富“口袋”不富“腦袋”的扶貧方式，其效果僅是過(guò)眼云煙，山村返貧現(xiàn)象順理成章?！独献印吩唬骸笆谌艘贼~(yú)不如授人以漁”。由此可見(jiàn)，扶貧的長(zhǎng)久之計(jì)理當(dāng)是“輸血”、“造血”并駕齊驅(qū)，提供資金幫扶的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)教育指導(dǎo)，增強(qiáng)貧困人員的就業(yè)能力，讓他們過(guò)上“自己動(dòng)手，豐衣足食”的生活。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，既要“溫飽”之“末”，更要“環(huán)?！敝氨尽?。李克強(qiáng)總理在第一次接受中外記者采訪時(shí)就曾指出：“綠水青山貧窮落后不行，但殷實(shí)富裕環(huán)境惡化也不行，我們不能以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取人民并不滿(mǎn)意的增長(zhǎng)。”總理的宣示可謂鏗鏘有力、擲地有聲，也鄭重強(qiáng)調(diào)了“人與自然和諧

中公教育

發(fā)展”的重要性和緊迫性。故而，在扶貧工作中，面對(duì)“溫飽”和“環(huán)保”的艱難抉擇，我們要努力找到平衡點(diǎn)，既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)持，也要有生態(tài)保護(hù)的兼顧。如是，不僅著眼了現(xiàn)實(shí)生存的需求，更放眼了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園?！痹谧分稹皟蓚€(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)征程中，我們必須銘記：全面建成小康社會(huì)的核心在“全面”。在中華民族追夢(mèng)的道路上，貧困群體不能落下。這也為當(dāng)下的扶貧工作提出了更高的要求，要重在扶“本”、“本”“末”兼顧，要注重“里子”、看重“環(huán)保”、側(cè)重“造血”，以真正創(chuàng)新扶貧理念和方式。為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，譜寫(xiě)人民美好生活新篇章添磚加瓦。

中公教育

第三篇：申論：兼顧公平與效率

兼顧公平與效率

——論收入分配制度改革的方向

改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過(guò)低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上。收入分配不公問(wèn)題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。以“兼顧公平與效率”為指導(dǎo)精神，推動(dòng)收入分配制度改革已成為政府的核心議題。

收入分配問(wèn)題在我國(guó)有著深厚的歷史背景：在建國(guó)初期，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一分配，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，絕對(duì)公平的收入分配制度大大抑制了人民的生產(chǎn)積極性、制約了生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致普遍貧窮；改革開(kāi)放以來(lái)，政府以按勞分配、多勞多得的收入分配原則，鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)通過(guò)合法勞動(dòng)先富起來(lái)，社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展，生產(chǎn)效率得到了很大的提高，然而貧富差距也越拉越大、社會(huì)公平問(wèn)題逐漸凸顯?，F(xiàn)在，我們應(yīng)立足當(dāng)前、回顧歷史、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，看清效率與公平的內(nèi)在聯(lián)系，把握收入分配制度改革的方向。

把握收入分配制度改革的方向，首先要認(rèn)識(shí)效率的重要性。效率是資源的節(jié)約利用和社會(huì)財(cái)富的增加，是公平的物質(zhì)前提，沒(méi)有效率的公平最終只能是普遍貧窮，普遍貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義的本質(zhì)是“發(fā)展生產(chǎn)力，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富?！?。只有不斷把社會(huì)財(cái)富蛋糕做大做好，才能為分好社會(huì)財(cái)富蛋糕提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，推進(jìn)收入分配制度的改革，不能回到導(dǎo)致普遍貧窮的絕對(duì)公平中去，依然要認(rèn)清效率的重要性，堅(jiān)持按勞分配、多勞多得的基本分配制度不動(dòng)搖。

把握收入分配制度改革的方向，更要認(rèn)清公平的重要性。公平是效率的保障，不顧公平而盲目追求效率必然會(huì)導(dǎo)致貧富差距不斷擴(kuò)大，最終形成兩極分化。貧富差距的不斷擴(kuò)大會(huì)使人民對(duì)社會(huì)制度的合理與公正產(chǎn)生質(zhì)疑，進(jìn)而產(chǎn)生社會(huì)不滿(mǎn)情緒和仇富心理，處理不好甚至還會(huì)引起階層沖突、造成社會(huì)動(dòng)蕩，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是深化改革、促進(jìn)發(fā)展的保障和前提，而公平的收入分配制度是構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的內(nèi)在要求。政府應(yīng)多措并舉確保收入分配的起點(diǎn)、過(guò)程、結(jié)果公平，推動(dòng)收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配制度，這是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，也是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障。

把握收入分配制度改革的方向，要用客觀規(guī)律指導(dǎo)制度的完善。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效率的保證，現(xiàn)階段，我們已經(jīng)把社會(huì)財(cái)富蛋糕做得較大較好了，是時(shí)候考慮分好財(cái)富蛋糕的問(wèn)題，用歷史的眼光看到效率與公平的問(wèn)題，把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為方向，推動(dòng)收入分配制度的改革，形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和收入分配制度改革的深入推進(jìn)，相信公平的陽(yáng)光將更加燦爛，相信合理有序的收入分配制度能夠逐步構(gòu)建，人人能勞有所得、家家會(huì)生活無(wú)憂、社會(huì)將長(zhǎng)治久安。

第四篇：2017廣西公務(wù)員考試申論精選：“中國(guó)制造”當(dāng)自強(qiáng)

2017廣西公務(wù)員申論范文精選：“中國(guó)制造”

當(dāng)自強(qiáng)

俗話說(shuō)：良好的開(kāi)端是成功的一半。對(duì)于奮斗在公考道路上的各位考生而言，多學(xué)習(xí)、多借鑒是最高效的備考方法，今天中公教育專(zhuān)家就跟大家分享一篇深度范文，供大家參考。

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“中國(guó)制造”當(dāng)自強(qiáng)

2016年，“爆買(mǎi)”一詞火遍大江南北，這一方面說(shuō)明隨著改革開(kāi)放的推進(jìn),我國(guó)人民的生活水平日益提高，消費(fèi)觀念也發(fā)生著巨變，而另一方面則反映出當(dāng)前我國(guó)的制造業(yè)水平不高、產(chǎn)品低端，重產(chǎn)品產(chǎn)量，忽視產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題，某些企業(yè)則還是依照過(guò)去的“經(jīng)驗(yàn)”，走代工、模仿、抄襲的老路，在人口紅利日漸式微，百姓需求日益提高的今天，無(wú)異于自掘墳?zāi)?。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之源，沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)就沒(méi)有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。因此，“中國(guó)制造”只有走一條自強(qiáng)之路，才是提升綜合實(shí)力、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的唯一捷徑。

腳踏實(shí)地、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)是打造制造強(qiáng)國(guó)的自強(qiáng)之基。俄羅斯有這樣一句諺語(yǔ)：“巧干能捕雄獅，蠻干難捉蟋蟀?！睂ふ业饺缃瘛爸袊?guó)制造”困境的解決之道就要先找到困境產(chǎn)生的原因。目前世界產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生交叉，人口紅利被進(jìn)一步壓縮，各方面成本都快速提高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與創(chuàng)新力不足重疊，企業(yè)難以形成品牌優(yōu)勢(shì);經(jīng)濟(jì)危機(jī)的余震與人民群眾對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的需求形成錯(cuò)位，制造業(yè)的發(fā)展空間極大。面對(duì)這樣機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀，制造企業(yè)必須緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，不僅在一般消費(fèi)品領(lǐng)域，更要在技術(shù)含量高的重大裝備等先進(jìn)制造領(lǐng)域推陳出新，中國(guó)高鐵的發(fā)展正是其中的表率。

重點(diǎn)推進(jìn)、技術(shù)突破是打造制造強(qiáng)國(guó)的自強(qiáng)之源。李克強(qiáng)總理不止一次地說(shuō)過(guò)：“當(dāng)下制造業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口在于工匠精神”，對(duì)于目前我國(guó)的制造業(yè)創(chuàng)造力不足，不重產(chǎn)品工藝、不求產(chǎn)品品質(zhì)、無(wú)視產(chǎn)品口碑、忽略用戶(hù)需求的現(xiàn)狀，堅(jiān)持制造業(yè)發(fā)展合理布局，明確創(chuàng)新發(fā)展方向，促進(jìn)“工匠精神”成為全本文由廣西中公教育整理提供，供各位考生參考學(xué)習(xí)！

民共識(shí)，才能加快推動(dòng)制造業(yè)整體水平提升。近期太鋼完成了筆尖鋼制定標(biāo)準(zhǔn)的工作。圓珠筆頭的進(jìn)口雖以成為歷史，但是先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)、高端機(jī)床器械、電腦及手機(jī)的CPU和系統(tǒng)等等方面都還是我國(guó)的技術(shù)瓶頸，只有以“工匠精神”，自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破，才能打造制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)。

自主發(fā)展，打造品牌是打造制造強(qiáng)國(guó)的自強(qiáng)之法。目前制造業(yè)發(fā)展困境莫過(guò)于企業(yè)品牌建設(shè)問(wèn)題。知名品牌數(shù)量較少、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、重點(diǎn)培育地方企業(yè)讓地方品牌缺乏競(jìng)爭(zhēng)力;企業(yè)品牌意識(shí)低下、單純依靠規(guī)模效應(yīng)、存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、盲目抄襲模仿，這更讓品牌建設(shè)無(wú)從談起。打造優(yōu)勢(shì)品牌、淘汰落后產(chǎn)品關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)安全，自主研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力是打造制造強(qiáng)國(guó)的不二心法。

2016年，《中國(guó)制造2025》由文件編制進(jìn)入全面實(shí)施新階段。走中國(guó)制造的自強(qiáng)之路必須以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心，扎扎實(shí)實(shí)干、步步為營(yíng)干、循序漸進(jìn)，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，積極利用全球資源和市場(chǎng)，才能促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升制造硬實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的富強(qiáng)明天!本文由廣西中公教育整理提供，供各位考生參考學(xué)習(xí)！

第五篇：2008年廣西公務(wù)員考試 申論試題及答案

2008年GXGWYKS SL及參考答案

滿(mǎn)分100分 時(shí)限150分鐘

一、作答提示

1．申論考試必須在答題卡上用鋼筆或圓珠筆作答,并在答題卡指定的位置填寫(xiě)自己的姓名及填涂準(zhǔn)考證號(hào)等信息。

2．申論考試與一般的寫(xiě)作考試不同,它是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、分析能力、提出并解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

3．請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定的資料,然后按照后面提出的“申論要求”依次作答。

4．本卷滿(mǎn)分為100分?？荚嚳倳r(shí)限為150分鐘,建議閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘左右,其余時(shí)間用于作答。

5．考試結(jié)束鈴聲一響,請(qǐng)你立即放下筆,將試題、答題卡和草稿紙交給監(jiān)考員驗(yàn)收后方可離開(kāi)考場(chǎng)。

二、給定資料

“文如山,會(huì)如海,領(lǐng)導(dǎo)干部忙剪彩”,這句民諺活畫(huà)出我們一些地方一些單位的一種現(xiàn)狀。“三天一大會(huì),兩天一小會(huì)”成為很多領(lǐng)導(dǎo)干部工作的真實(shí)寫(xiě)照。一年要開(kāi)多少會(huì)?傳達(dá)文件要開(kāi)會(huì),討論工作要開(kāi)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要開(kāi)會(huì)。報(bào)告會(huì)、表彰會(huì)、研討會(huì)、通氣會(huì)、規(guī)劃會(huì)、討論會(huì)、大會(huì)、小會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、務(wù)虛會(huì)??名目繁多,不一而足。小到地區(qū)性會(huì)議,大到全國(guó)性會(huì)議,無(wú)不“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。根據(jù)某省政府辦公廳統(tǒng)計(jì),2005年該省政府辦公廳下發(fā)通知(包括省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文)召開(kāi)的全省性會(huì)議111次;某地級(jí)市下發(fā)通知召開(kāi)的全市性會(huì)議362次,這組數(shù)字是什么概念?就是平均2．1個(gè)工作日就要召開(kāi)一次全省性會(huì)議;全年每天(含節(jié)假日)要召開(kāi)一次全市性會(huì)議!多年來(lái),減 少發(fā)文、削減會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)的呼聲一直很高,但卻收效甚微。在一些人眼里,唯有開(kāi)會(huì),才能把工作布置下去;唯有開(kāi)會(huì),才能把工作總結(jié)上來(lái);也唯有開(kāi)會(huì),才能讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為其“工作很忙,工作很好”。長(zhǎng)期以來(lái),在傳統(tǒng)思路的“指揮下”,很多政府職能部門(mén)形成了慣有的工作程序?！拔纳綍?huì)?！北愠蔀檎ぷ髦芯弥尾挥酿蠹?不僅降低了工作效率,而且對(duì)政府的形象產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,到了讓人深?lèi)和唇^的地步。

云陽(yáng)縣泥溪鄉(xiāng)人劉忠反映,自己開(kāi)在鄉(xiāng)政府旁的打字復(fù)印店因大量欠款無(wú)法收回被迫關(guān)門(mén)。劉忠稱(chēng),僅4年時(shí)間,泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府總共欠下店里復(fù)印、打字款達(dá)28700元。劉多次催收無(wú)果,打印店被迫關(guān)門(mén),劉開(kāi)始經(jīng)常去鄉(xiāng)政府討債。在劉多次催款的情況下,泥溪鄉(xiāng)政府支付了10000元現(xiàn)金。今年1月26日,泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府為劉出具了18700元的欠條。記者與泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)譚揚(yáng)斌取得聯(lián)系。譚揚(yáng)斌承認(rèn),鄉(xiāng)政府欠劉忠的打字、復(fù)印款屬實(shí)。以前鄉(xiāng)政府“是開(kāi)了很多會(huì),復(fù)印了很多文件和上報(bào)材料”,自己是去年才調(diào)到泥溪任職,欠款是上屆領(lǐng)導(dǎo)留下的遺留問(wèn)題,但本屆政府正在積極想辦法,爭(zhēng)取今年內(nèi)還一部分,明年內(nèi)還完。

某貧困縣扶貧辦年底總結(jié)的一部分摘錄：全年參加各類(lèi)會(huì)議498次,收到各種文件74．4斤,召開(kāi)基層會(huì)議125次,發(fā)放各類(lèi)文件135．6斤。全年發(fā)放各種文件耗資132075元,會(huì)議招待費(fèi)用667200元??

面對(duì)街道要求學(xué)校參加社區(qū)活動(dòng)的文件,某省城一所小學(xué)的校長(zhǎng)吳剛的言語(yǔ)間透著無(wú)奈：“都說(shuō)要給學(xué)生減負(fù),誰(shuí)來(lái)給學(xué)校減減負(fù)呢?”據(jù)吳校長(zhǎng)介紹,本學(xué)期開(kāi)學(xué)至今僅兩個(gè)月,他參加的校外會(huì)議已經(jīng)將近30場(chǎng),內(nèi)容涉及防火、防震、交通安全、語(yǔ)言、廉政建設(shè)、精神文明、計(jì)劃生育、校務(wù)公開(kāi)等。迎接的檢查則包括衛(wèi)生、環(huán)保、收費(fèi)等。此外,遇到社區(qū)和街道舉辦活動(dòng),學(xué)校還得組織學(xué) 生和老師出節(jié)目或是前去捧場(chǎng)。吳校長(zhǎng)告訴記者,學(xué)校本來(lái)就缺教師編制,不可能有專(zhuān)門(mén)的人從事這些工作,只有臨時(shí)把一些老師抽調(diào)出來(lái)加班加點(diǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)。“有時(shí)上午剛接到一個(gè)文件,下午就有另一個(gè)檢查,真是感覺(jué)分身乏術(shù)。這樣下去我們哪有精力組織教學(xué)?”

濟(jì)南某居委會(huì)主任王先生說(shuō),每年到了年底,事情就特別多,上周他連續(xù)兩天每天接到4個(gè)來(lái)自上級(jí)部門(mén)的開(kāi)會(huì)通知,開(kāi)會(huì)時(shí)間都是早上8時(shí)30分,而他們居委會(huì)僅有3名工作人員,王先生說(shuō)：“當(dāng)時(shí)也分不出哪個(gè)會(huì)重要,3個(gè)人只好抓鬮兒決定去開(kāi)哪個(gè)會(huì)了?！睋?jù)粗略統(tǒng)計(jì),僅兩周時(shí)間,他們居委會(huì)先后接到了20多個(gè)開(kāi)會(huì)通知。會(huì)多,需要寫(xiě)的材料就多。王先生說(shuō),最近他們接到的各種評(píng)比通知不下10種,每個(gè)評(píng)比都要求附上個(gè)總結(jié)材料。還有四五個(gè)部門(mén)來(lái)他們居委會(huì)檢查,每次來(lái)人居委會(huì)的人都要忙活一番。而王主任早就有了好幾個(gè)用于社區(qū)建設(shè)的好主意,但因?yàn)閼?yīng)付各種會(huì)議、評(píng)比等,不得不把這幾個(gè)有創(chuàng)意的舉措推后了。

據(jù)2006年12月18日《民主與法制時(shí)報(bào)》報(bào)道,永年縣有60多個(gè)單位和部門(mén)可以制定紅頭文件,試想,一個(gè)縣就有60多個(gè)單位可以制定紅頭文件,全國(guó)2000多個(gè)縣又有多少個(gè)具體單位有權(quán)制定紅頭文件呢?它們每年要制定多少個(gè)紅頭文件呢?再加上縣級(jí)以上地方政府的數(shù)量,那該是一個(gè)多么巨大的數(shù)字啊!

我國(guó)每年開(kāi)會(huì)“開(kāi)掉”的費(fèi)用驚人。不少會(huì)議動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)元,甚至數(shù)百萬(wàn)元。其中相當(dāng)一部分花在了材料印刷上。在“熱烈隆重”的思想作祟下,材料越印越精美,裝飾越來(lái)越高檔,會(huì)場(chǎng)越來(lái)越豪華。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)一定級(jí)別的機(jī)關(guān)干部,每年參加的大大小小會(huì)議不下50場(chǎng)。在各種會(huì)議上,參加會(huì)議的人通常會(huì)領(lǐng)到大摞大摞的材料,諸如會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、交流材料、典型發(fā)言 稿、宣傳資料及畫(huà)冊(cè)等等。少則十幾頁(yè),多則幾百頁(yè),不管有用沒(méi)用,參會(huì)人員人手一份。一位在大型企業(yè)擔(dān)任辦公室主任的王女士說(shuō),她最近安排的一次會(huì)議,給與會(huì)者準(zhǔn)備的材料用紙袋裝著,足有10多斤重,參加會(huì)議的有200多人,這樣一算,一次會(huì)議就用了1噸紙。可是不少與會(huì)者一散會(huì)就將大本大本的材料扔進(jìn)了賓館的廢紙簍。調(diào)查顯示,我國(guó)公務(wù)人員的人均紙張占有量每年以10%的速度遞增,是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍。少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、講短話,“敬字惜紙”,這不僅是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的需要,也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的應(yīng)有之舉。

各種名目繁多的會(huì)議粉墨登場(chǎng),輪番轟炸,使得一些基層領(lǐng)導(dǎo)根本無(wú)法集中精力抓好本地區(qū)、本單位、本部門(mén)工作,更令人不安的是有些會(huì)不開(kāi)也罷,開(kāi)了反而適得其反。每逢重大節(jié)日各地政府都會(huì)組織“送溫暖”活動(dòng),興師動(dòng)眾進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村、訪農(nóng)戶(hù),慰問(wèn)弱勢(shì)群體,這似乎無(wú)可非議,但有些地方官員卻把它當(dāng)成“作秀”的良機(jī),西裝革履地坐著高級(jí)轎車(chē),在部門(mén)與新聞?dòng)浾叩缺娙撕坪剖幨幣阃?把衣衫襤褸的貧苦農(nóng)民集中起來(lái)開(kāi)所謂的“慰問(wèn)會(huì)”,排著長(zhǎng)隊(duì)送大米、發(fā)鈔票,然后展示在電視畫(huà)面上的是感激涕零的動(dòng)人場(chǎng)景,甚至還出現(xiàn)請(qǐng)窮苦農(nóng)民吃高檔“年夜飯”、看外國(guó)“大片子”的怪現(xiàn)象。這種場(chǎng)景與其說(shuō)使人感到溫暖,不如說(shuō)令人錐心刺骨,時(shí)代發(fā)展到今天,送溫暖式的慰問(wèn)會(huì)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)向構(gòu)建和諧社會(huì),逐步解決群眾特別是農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老與最低生活保障等關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的最主要問(wèn)題。

大概出于招商引資、引進(jìn)外資的動(dòng)因,這幾年許多地方黨政主要官員為了在任職內(nèi)“有所為”,急于求成、急功近利,不顧當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際,爭(zhēng)先恐后、競(jìng)相攀比搞起了五花八門(mén)的地方節(jié)慶,什么“風(fēng)箏節(jié)”、“螃蟹節(jié)”、“龍蝦節(jié)”、“美食節(jié)”、“桃花節(jié)”??紛紛出籠,還輔之以小則省臺(tái)、大到中央臺(tái)執(zhí)導(dǎo)的“盛大 晚會(huì)”,所需費(fèi)用則打著“商業(yè)運(yùn)作”的旗號(hào)向單位、企業(yè)強(qiáng)行攤派,動(dòng)輒一兩百萬(wàn)付之東流,可簽來(lái)的是很少到位的意向性投資協(xié)議書(shū),一些機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)怨聲載道,敢怒不敢言。

有些官員為了自己的一己私利和政治前途,不惜弄虛作假,欺騙上級(jí),假報(bào)表、假增收、假稅收、假情況已司空見(jiàn)慣,更令人憎恨的是還開(kāi)假會(huì),今天上級(jí)來(lái)了要開(kāi)座談會(huì),便有意欽點(diǎn)“說(shuō)好話”的參會(huì);明天上級(jí)要下鄉(xiāng),便事前“輔導(dǎo)”農(nóng)民應(yīng)當(dāng)“怎么講”;后天聽(tīng)說(shuō)要開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),便把鄰村的牛羊牽來(lái)湊數(shù),還厚顏無(wú)恥地大吹特吹是如何帶領(lǐng)農(nóng)民致富的。如此弄虛作假,豈不是向上級(jí)提供錯(cuò)誤的決策信息?豈不是對(duì)黨、對(duì)人民的一種喪盡天良的犯罪行為嗎?

新年伊始,更是各種表彰會(huì)出場(chǎng)之時(shí)。表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),本也無(wú)可指責(zé)?？裳巯驴芍^是黨政工團(tuán)齊上陣,各行各業(yè)搞評(píng)比之風(fēng)盛行,似乎不搞點(diǎn)評(píng)比、檢查、表彰就無(wú)事可做,無(wú)績(jī)可顯。名目繁多、內(nèi)涵幾乎雷同的大小表彰活動(dòng)已到了泛濫成災(zāi)的地步,著實(shí)令人擔(dān)憂與震驚。比如誰(shuí)能說(shuō)清楚“文明單位”與“文明行業(yè)”、“先進(jìn)單位”與“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”有何區(qū)別?有的單位差不多有50%以上的職工上了所謂的“光榮榜”,捫心自問(wèn)這像嗎?

文風(fēng)、會(huì)風(fēng)問(wèn)題看起來(lái)好像是小事,其實(shí)是黨風(fēng)、政風(fēng),乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分?！拔纳綍?huì)?！狈簽E成災(zāi),已經(jīng)影響到我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面。造成大量人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi),助長(zhǎng)了虛浮不實(shí)作風(fēng),滋生出官僚主義習(xí)氣,消磨了創(chuàng)新進(jìn)取精神。“文山會(huì)?！钡氖⑿?使廣大干部整天沉湎于繁文縟節(jié)、迎來(lái)送往當(dāng)中,浪費(fèi)了干部的工作精力,疲于應(yīng)付各種會(huì)議。據(jù)調(diào)查,某地縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年有1/3以上時(shí)間用在開(kāi)會(huì)上,各級(jí)干部不停地奔波于各種會(huì)議,不僅浪費(fèi)了許多時(shí)間和精力,使他們無(wú)法深入基層、深入群眾中 抓工作落實(shí)。使他們沒(méi)有時(shí)間和精力到基層、群眾中調(diào)查研究。在“會(huì)海無(wú)邊”的同時(shí),各種文字材料也越來(lái)越長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)或“秀才”們寫(xiě)起來(lái)絞盡腦汁,會(huì)上念起來(lái)口干舌燥,基層干部和群眾聽(tīng)起來(lái)枯燥無(wú)味。要參加的會(huì)議多,要讀的文件多,要看的簡(jiǎn)報(bào)多,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要花費(fèi)大量時(shí)間來(lái)閱讀和處理文件,不能集中精力謀民事、抓實(shí)事,對(duì)想辦的事沒(méi)辦好,對(duì)該辦的事來(lái)不及辦,其直接后果就是使黨和政府脫離群眾、脫離實(shí)際。

“文山會(huì)?！钡氖⑿?使一些干部整天泡在“文山會(huì)?！崩?照本宣科、不動(dòng)腦子,滋長(zhǎng)了惰性,消磨了創(chuàng)新進(jìn)取精神,影響了各級(jí)干部執(zhí)行能力的提高。開(kāi)會(huì)時(shí),文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料應(yīng)有俱有,部分參會(huì)干部認(rèn)為,反正有材料,回去慢慢看。在每次開(kāi)會(huì)時(shí),有的只來(lái)人,不來(lái)心,有的只帶耳朵聽(tīng),不帶手做筆記。甚至于“臺(tái)上講得津津有味,臺(tái)下聽(tīng)得昏昏欲睡”。不僅壞了會(huì)風(fēng),害了形象,更嚴(yán)重的是久而久之,就會(huì)使他們?nèi)狈ω瀼貓?zhí)行黨和政府方針政策的能力,不善于結(jié)合本地實(shí)際想問(wèn)題、辦事情,對(duì)如何創(chuàng)造性地抓好本地本部門(mén)的工作,找不到好的思路,拿不出好的辦法,最終必然影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“文山會(huì)海”的盛行,增加了政務(wù)工作的運(yùn)行環(huán)節(jié),降低了行政效能。再加上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用不強(qiáng),對(duì)下級(jí)的督促檢查不力,滋生了官僚主義、形式主義的風(fēng)氣。現(xiàn)在很多地方的情況是上面開(kāi)個(gè)會(huì),下面層層依樣畫(huà)葫蘆開(kāi)會(huì),其精神卻幾乎是一個(gè)模子。“大會(huì)中會(huì)小會(huì),會(huì)會(huì)有我;你說(shuō)我說(shuō)他說(shuō),說(shuō)了也白說(shuō)”,該落實(shí)的工作只落在會(huì)上沒(méi)落到實(shí)處,該解決的事情只談在會(huì)上沒(méi)談在事上,下級(jí)找上級(jí)時(shí),上級(jí)在開(kāi)會(huì),群眾找領(lǐng)導(dǎo)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)會(huì),許多工作在層層開(kāi)會(huì)、層層等待中喪失了時(shí)機(jī),失去了主動(dòng),耗掉了時(shí)間,其結(jié)果是行政運(yùn)轉(zhuǎn) 6 慢,工作效率低。這不僅壞了黨風(fēng),壞了黨和政府的形象,還挫傷了群眾對(duì)黨和政府的信任。

“文山會(huì)?！钡氖⑿?造成了極大的浪費(fèi),增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。會(huì)議多,材料多,消耗了大量人力、財(cái)力、時(shí)間和精力,導(dǎo)致基層為會(huì)所累,機(jī)關(guān)為會(huì)耗費(fèi)。據(jù)調(diào)查,召開(kāi)一個(gè)百人以上的會(huì)議,從材料起草、印刷、裝幀,后勤人員會(huì)場(chǎng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備,參會(huì)對(duì)象公車(chē)來(lái)往、吃飯休息,會(huì)務(wù)成本都在萬(wàn)元以上。有些會(huì)議開(kāi)到風(fēng)景名勝區(qū),在星級(jí)賓館的會(huì)議室召開(kāi),還發(fā)放紀(jì)念品等,其消耗的人力財(cái)力、時(shí)間精力令人驚嘆!據(jù)估算,一個(gè)地級(jí)市每年的大型會(huì)議財(cái)政經(jīng)費(fèi)都在500萬(wàn)元以上。一個(gè)縣(市、區(qū))每年的會(huì)議經(jīng)費(fèi)也都在兩三百萬(wàn)元,龐大的會(huì)議支出令賓館飯店生意火爆異常,媒體上還出現(xiàn)過(guò)賓館飯店因會(huì)議多少而贏利虧損的報(bào)道,給地方財(cái)政造成了巨大的負(fù)擔(dān)(尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)),更有甚者則借會(huì)游山逛水,滋生腐敗。

一位來(lái)自軍隊(duì)的人大代表反映：近年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用,很多部隊(duì)建成了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上談心系統(tǒng)、網(wǎng)上視頻會(huì)議系統(tǒng),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以直接向千里之外的官兵們傳輸文電、部署工作、進(jìn)行政治教育,開(kāi)展工作非常便利。然而,技術(shù)手段的進(jìn)步也隨之帶來(lái)一些新的問(wèn)題：某旅旅長(zhǎng)部署訓(xùn)練,電鈕一按,要開(kāi)電視電話會(huì)議;政委布置教育,又按了電鈕;副旅長(zhǎng)布置行管工作,也按了電鈕,一個(gè)下午,這個(gè)旅開(kāi)了3次電視電話會(huì)議。事實(shí)上,這種情況并非只發(fā)生在部隊(duì)里,很多單位過(guò)分依賴(lài)網(wǎng)上“鍵對(duì)鍵”,動(dòng)不動(dòng)就召開(kāi)視頻會(huì)議,給基層傳輸文電越來(lái)越長(zhǎng),其結(jié)果是致使基層忙亂,出現(xiàn)了網(wǎng)上“文山會(huì)?！爆F(xiàn)象,時(shí)間長(zhǎng)了還會(huì)淡化與基層的聯(lián)系。

2007年4月初吉林市委、市政府召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)工作會(huì)議、社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定工作會(huì)議,而在以往,這2個(gè)會(huì)議的主要內(nèi)容需要通過(guò)31個(gè)會(huì)議來(lái)分 別完成。吉林市委、市政府進(jìn)行會(huì)議合并,打破了以往靠會(huì)議來(lái)推動(dòng)工作的慣例,既節(jié)省大筆會(huì)議開(kāi)支,又把干部的精力從會(huì)議中解放出來(lái),取得了良好的效果。

2007年10月,河北省委書(shū)記張?jiān)拼ㄍ驹谑∥邔萌稳珪?huì)上的講話中提出：“要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,提倡領(lǐng)導(dǎo)講短話、講管用的話,讓干部騰出更多時(shí)間深入基層調(diào)查研究,撲下身子解決實(shí)際問(wèn)題?！粋€(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)',要把更多的精力放在抓落實(shí)的具體工作上。要圍繞增強(qiáng)各級(jí)干部的執(zhí)行力,嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)細(xì)管理,不斷提高工作質(zhì)量和效率?！边@個(gè)要求,的確是講到了點(diǎn)子上,講真話,講管用的話,講有水平的話,講有前瞻性的話。是改進(jìn)黨的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。

2008年1月9日《中國(guó)政府網(wǎng)》公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的意見(jiàn)》,意見(jiàn)指出,從嚴(yán)控制以國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議應(yīng)盡量少安排大會(huì)發(fā)言,確需安排的,原則上每次全會(huì)會(huì)議不超過(guò)5個(gè),每個(gè)發(fā)言時(shí)間不超過(guò)8分鐘。同時(shí),倡導(dǎo)清新簡(jiǎn)練的文風(fēng),做到意盡文止、條理清楚、文字精練,不搞“穿靴戴帽”。

2008年3月19日《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道：上海市人民政府在“中國(guó)上?！闭T(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布《上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)完善工作運(yùn)行機(jī)制的通知》,“上海新一屆政府要求減少領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性應(yīng)酬性活動(dòng),將嚴(yán)控全市性大會(huì)的數(shù)量,積極倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、講短話?！本唧w而言,擇要有三：能不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi),可不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā),可長(zhǎng)可短的一定要短;原則上不得邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志參加一般性剪彩頒獎(jiǎng)等活動(dòng);下基層不預(yù)告、不踩點(diǎn)、不擾民、不搞層層陪同。一言以蔽之,說(shuō)話辦事都要高效務(wù)實(shí)。

中共中央黨校黨建部教授張榮臣認(rèn)為：會(huì)是要開(kāi)的,不開(kāi)會(huì),一些問(wèn)題也不可能解決,但不能為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì),更不能放著正經(jīng)事不做,把開(kāi)會(huì)當(dāng)做工作。諸如表彰會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)及開(kāi)業(yè)、奠基、剪彩,各類(lèi)節(jié)慶等活動(dòng),特別是各種商業(yè)性應(yīng)酬活動(dòng)等,領(lǐng)導(dǎo)干部還是少參加為好。張榮臣指出,會(huì)風(fēng)也是一種作風(fēng),也是黨和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象的反映。黨中央對(duì)文風(fēng)會(huì)風(fēng)問(wèn)題歷來(lái)十分重視。早在延安時(shí)期,毛澤東同志就針對(duì)開(kāi)會(huì)也有黨八股的現(xiàn)象批評(píng)道：“一開(kāi)會(huì),二報(bào)告,三討論,四結(jié)論,五散會(huì)?！倍鴦倓偨Y(jié)束的黨的十七大,為全黨與全國(guó)樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的近民、親民、愛(ài)民的好會(huì)風(fēng)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出,要“改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,反對(duì)形式主義、官僚主義,反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對(duì)奢侈浪費(fèi)”。端正會(huì)風(fēng)當(dāng)從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起,真正在“恨開(kāi)會(huì)”的同時(shí)改掉“愛(ài)開(kāi)會(huì)”的壞毛病,尤其不開(kāi)無(wú)目的之會(huì),不開(kāi)無(wú)準(zhǔn)備之會(huì),不開(kāi)無(wú)效果之會(huì),讓廣大基層干部群眾真正從文山會(huì)海中解放出來(lái),以更加旺盛的精力投入到社會(huì)主義小康建設(shè)之中。

三、申論要求

(一)請(qǐng)用不超過(guò)180字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題及危害。(20分)

(二)請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅,就給定資料所反映的問(wèn)題提出對(duì)策和建議。要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)

(三)自擬題目,就給定資料所反映的主要問(wèn)題及危害,結(jié)合提出的對(duì)策和建議,用不少于1200字的篇幅進(jìn)行論述。要求中心明確,論點(diǎn)正確、論據(jù)充分、論證深刻,有說(shuō)力。(50分)

整治“文山會(huì)?！苯ㄔO(shè)效能政府

當(dāng)前我們正面臨國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì),保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。特殊時(shí)期必須有特殊之舉。一定要下大決心減輕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān),采取硬性規(guī)定減少會(huì)議、減少文件,保障各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有更多的時(shí)間和精力服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。整治“文山會(huì)?！币哑仍诿冀?“文山會(huì)海”在實(shí)際工作中出現(xiàn)了很多危害,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一, 造成大量浪費(fèi),助長(zhǎng)不良風(fēng)氣?！拔纳綍?huì)?！狈簽E成災(zāi),造成了大量的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi),也增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。會(huì)風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的一種體現(xiàn),作風(fēng)決定會(huì)風(fēng)。在一些官員看來(lái),多做一些深入實(shí)際的調(diào)查研究,不如端坐會(huì)堂、走上熒屏風(fēng)光體面;多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,不如鸚鵡學(xué)舌、照本宣科輕松舒適;多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實(shí)事,不如口若懸河、夸夸其談省事省力。這種官僚主義和形式主義的風(fēng)氣,顯然與構(gòu)建和諧社會(huì)的路子是相悖的。

第二,影響了干部的執(zhí)行能力。公共管理和社會(huì)服務(wù)是政府職能的重要方面,管理就是服務(wù),構(gòu)建和諧社會(huì)要求把政府辦成一個(gè)服務(wù)型的政府,與這些新型的職能要求相比,“文山會(huì)?！边@種傳統(tǒng)的工作方式,只能是政府工作的一小部分。少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì),少發(fā)文、發(fā)短文既是干部群眾的強(qiáng)烈呼聲,也是減少會(huì)議成本、提高執(zhí)行力和樹(shù)立良好作風(fēng)的內(nèi)在要求。

“文山會(huì)?！币褔?yán)重地影響了行政工作的務(wù)實(shí)開(kāi)展,阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,亟需整治。減少“文山會(huì)?！?務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)工作要做好以下幾方面：

首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。******在全國(guó)人大代表團(tuán)聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí)說(shuō),“文山會(huì)海”的根子在于政府職能轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變政府職能,把應(yīng)該交給企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)的事情交出去,政府集中精力抓大事。

整治“文山會(huì)?！?建設(shè)效能政府,對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展,走上和諧之路,推進(jìn)我國(guó)節(jié)約型社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)有著重要的意義。