第一篇：北京市食品安全條例

北京市食品安全條例

(2007年11月30日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 2012年12月27日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第28號(hào)

《北京市食品安全條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2012年12月27日修訂，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。北京市

第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年12月27日

目錄

第一章 總則

第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入

第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第四章 食用農(nóng)產(chǎn)品

第五章 食品安全保障

第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理

第二節(jié) 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則 第一條 為了保證本市食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱食品安全法)、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理活動(dòng)；食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本市食品安全工作以安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為核心，以防控食品安全輸入性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全政府監(jiān)管體制，嚴(yán)格責(zé)任追究；建設(shè)安全食品供應(yīng)體系和食品安全保障體系，構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體等共同參與的食品安全工作格局；實(shí)行產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的全過(guò)程管理。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，構(gòu)建嚴(yán)密、清晰的責(zé)任體系，制定和實(shí)施食品安全規(guī)劃和計(jì)劃，將食品安全監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將食品安全監(jiān)督管理工作列入政府績(jī)效管理評(píng)價(jià)考核體系。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的食品安全管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好食品安全日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)督管理部門派駐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好執(zhí)法工作。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要探索建立食品安全監(jiān)督員隊(duì)伍，明確其工作范圍和職責(zé)，做好食品安全相關(guān)工作。

第六條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決食品安全工作中的重大問(wèn)題，推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。市和區(qū)、縣人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室(以下簡(jiǎn)稱食品辦)承擔(dān)食品安全委員會(huì)的日常工作，按照市和區(qū)、縣人民政府確定的職責(zé)開展食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故查處等工作。

第七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、園林綠化、商務(wù)、城市管理綜合行政執(zhí)法等行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)實(shí)施食品安全監(jiān)督管理。

教育、經(jīng)濟(jì)信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、環(huán)境保護(hù)、市政市容、公安等行政部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。

市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要對(duì)政府有關(guān)行政部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行確定或者調(diào)整。

第八條 與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行業(yè)自律責(zé)任，根據(jù)章程指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為會(huì)員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷、培訓(xùn)等服務(wù)，參與制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，向食品安全監(jiān)督管理部門提出改進(jìn)工作的意見和建議；市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支持和指導(dǎo)。

第九條 食品辦和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開與食品安全有關(guān)的政府信息；食品安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展食品安全常識(shí)和法律知識(shí)宣傳，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)的消費(fèi)理念和健康的飲食方式，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)以及預(yù)防、應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律知識(shí)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，并對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督，客觀、真實(shí)、合法地報(bào)道食品安全信息；鼓勵(lì)新聞媒體設(shè)置食品安全宣傳專欄；市屬新聞媒體應(yīng)當(dāng)刊播食品安全公益宣傳內(nèi)容。

第十條 本市鼓勵(lì)和支持研究、應(yīng)用和推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范，提高食品安全管理水平；鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)、開展相關(guān)認(rèn)證和技術(shù)推廣等工作；鼓勵(lì)組織或者個(gè)人舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在食品安全工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處食品安全違法案件提供線索或者證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入

第十一條 本市依法實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)布局和食品安全規(guī)劃；申請(qǐng)人按照下列業(yè)態(tài)類別向有關(guān)部門申請(qǐng)相應(yīng)的許可：

(一)從事食品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證；

(二)以食品集中交易市場(chǎng)、食雜店、食品貿(mào)易商、無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者以及商場(chǎng)超市、便利店、食品物流配送等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)食品流通許可證；

(三)以餐館、快餐店、小吃店、飲品店(甜品店)、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、鄉(xiāng)村民俗旅游戶、夜市餐飲服務(wù)、餐飲具清洗消毒服務(wù)等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法審核當(dāng)事人的申請(qǐng)材料；符合規(guī)定要求的，頒發(fā)相應(yīng)的許可證。食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證的有效期為3年。

根據(jù)需要，市食品辦可以會(huì)同市食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的業(yè)態(tài)類別提出調(diào)整建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，在聽取各方面意見后，按照業(yè)態(tài)類別制定相關(guān)的許可管理辦法。

本條例第十一條規(guī)定的許可證、準(zhǔn)許證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明業(yè)態(tài)類別；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可證、準(zhǔn)許證標(biāo)明的業(yè)態(tài)類別從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十三條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中區(qū)域；鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工作坊進(jìn)入集中區(qū)域從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。

本市對(duì)食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工的食品品種實(shí)行目錄管理。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門提出全市食品生產(chǎn)加工作坊監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見，報(bào)市食品安全委員會(huì)同意后，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)指導(dǎo)意見，結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況，制定本區(qū)域食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工食品的品種目錄、生產(chǎn)加工條件和要求。

食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離，并具備相應(yīng)的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施，符合國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。

第十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)就生產(chǎn)加工場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見，并對(duì)生產(chǎn)加工作坊的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；符合相關(guān)要求的，頒發(fā)食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證。食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證的有效期為3年；有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。

第十五條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，按照方便群眾、合理布局、保證安全的原則，劃定臨時(shí)區(qū)域、規(guī)定時(shí)段供食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向社會(huì)公布。劃定臨時(shí)區(qū)域應(yīng)當(dāng)在幼兒園、中小學(xué)校門口二百米范圍以外，并不得占用道路、橋梁、過(guò)街天橋、地下通道以及其他不宜設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。食品攤販不得在臨時(shí)區(qū)域和規(guī)定時(shí)段外經(jīng)營(yíng)。

本市對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)的食品品種實(shí)行目錄管理，品種目錄、經(jīng)營(yíng)條件和要求以及申請(qǐng)登記程序由區(qū)、縣人民政府制定并公布。

食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施，所經(jīng)營(yíng)的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。

第十六條 從事食品攤販經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府規(guī)定的程序和要求，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品攤販經(jīng)營(yíng)證，并應(yīng)當(dāng)將登記信息及時(shí)通報(bào)城市管理綜合行政執(zhí)法部門。

食品攤販經(jīng)營(yíng)證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)食品的品種、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、監(jiān)督電話等事項(xiàng)。食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)懸掛食品攤販經(jīng)營(yíng)證，并不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借食品攤販經(jīng)營(yíng)證。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)查處流動(dòng)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為。

第十七條 在本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定和要求。

沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，需要在本市統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，公開征求意見。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。

第十八條 市人民政府與相關(guān)省、市、自治區(qū)人民政府建立健全食品安全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享、案件協(xié)查、問(wèn)題食品處置、全程追溯、檢驗(yàn)互認(rèn)、技術(shù)協(xié)作等方面的合作，推動(dòng)進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提升組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭龋纬砂踩煽康氖称饭?yīng)體系，保障進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

鼓勵(lì)外埠優(yōu)質(zhì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售。市食品辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，組織引導(dǎo)本市大型食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食品物流配送企業(yè)、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)等與外埠進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行對(duì)接，為外埠食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)和支持。

第十九條 市和區(qū)、縣人民政府支持本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與外埠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全供應(yīng)協(xié)議，明確供應(yīng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求、雙方的安全供應(yīng)責(zé)任以及問(wèn)題食品和食用農(nóng)產(chǎn)品退市等內(nèi)容。

鼓勵(lì)本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等在外埠建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全承擔(dān)主體責(zé)任；不符合相關(guān)條件或者要求的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的食品安全全面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，落實(shí)食品安全管理制度：(一)建立健全本單位食品安全責(zé)任制；

(二)組織制定并落實(shí)本單位食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)督促檢查本單位食品安全工作，及時(shí)消除食品安全隱患；

(四)建立健全職工食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核、健康檢查及相關(guān)檔案管理制度，并組織落實(shí)；

(五)配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查；(六)依法履行食品安全事故報(bào)告義務(wù)。

第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理員，承擔(dān)以下職責(zé)：(一)向職工宣傳食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，講解本單位的食品安全管理制度和要求；

(二)檢查職工遵守食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況，查找影響食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱患，并及時(shí)報(bào)告；

(三)督促職工按時(shí)參加食品安全培訓(xùn)、進(jìn)行健康檢查；

(四)定期匯總、分析反映本單位食品安全狀況的信息，并及時(shí)報(bào)告。

第二十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核制度，組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等，對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開展有關(guān)法律知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信教育，提供每人每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)；可以根據(jù)需要組織開展對(duì)食品安全管理員的培訓(xùn)。

第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守本單位食品安全管理制度，進(jìn)行健康檢查，接受食品安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)考核。

第二十五條 食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨商、貨主、進(jìn)貨日期、數(shù)量、銷售去向等信息，不得采購(gòu)、使用、銷售、貯存、運(yùn)輸來(lái)源不明的食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)供貨商、貨主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的許可證件，并保存復(fù)印件。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、食品相關(guān)許可證件、貨主身份信息以及其他與食品安全有關(guān)的證明文件的復(fù)印件的保存期限不得少于2年。

第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托具有生產(chǎn)許可證的企業(yè)，并對(duì)委托生產(chǎn)的食品承擔(dān)安全責(zé)任。

委托生產(chǎn)食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議簽訂后7日內(nèi)，委托雙方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定就委托生產(chǎn)情況分別向所在地區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

委托生產(chǎn)的食品，標(biāo)簽上除法定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明委托雙方的名稱、委托關(guān)系、地址、聯(lián)系方式和相關(guān)食品生產(chǎn)許可證號(hào)等事項(xiàng)。

第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)散裝食品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)或者專柜；經(jīng)營(yíng)直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采取防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。

鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或者專柜。第二十八條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。

利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店主頁(yè)的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、聯(lián)系方式、電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案登記號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。

利用郵購(gòu)、電視電話購(gòu)物等本條第一款、第二款規(guī)定以外的無(wú)店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)以易于消費(fèi)者認(rèn)知和識(shí)別的方式公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。

采用無(wú)店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在銷售前以適當(dāng)方式明確告知消費(fèi)者食品標(biāo)簽上的內(nèi)容，不得經(jīng)營(yíng)散裝食品。

第二十九條 集中交易市場(chǎng)或者廟會(huì)、游園會(huì)、展銷會(huì)等場(chǎng)所內(nèi)有食品經(jīng)營(yíng)的，或者提供出租柜臺(tái)供食品經(jīng)營(yíng)者從事食品經(jīng)營(yíng)的，市場(chǎng)開辦者、活動(dòng)舉辦者或者柜臺(tái)出租者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)履行食品安全法第五十二條規(guī)定的職責(zé)；

(二)配備專職食品安全管理員，指導(dǎo)并督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全責(zé)任；(三)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息；

(四)查驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者證明其經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的相關(guān)材料，對(duì)其在市場(chǎng)外的食品貯存場(chǎng)所進(jìn)行備案；

(五)指導(dǎo)并督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立經(jīng)營(yíng)記錄，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等與保障食品安全有關(guān)的制度；

(六)設(shè)置公示欄，公開相關(guān)食品安全信息；

(七)根據(jù)需要配備食品檢驗(yàn)、冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施；(八)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，落實(shí)本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)地(廠)掛鉤要求，明確因入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全要求雙方可以解約的情形以及其他食品安全要求。

本條前款第八項(xiàng)規(guī)定的本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品名錄，由市食品辦會(huì)同市食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度擬訂，經(jīng)市食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

食品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)符合食品安全要求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)需要配備冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施，建立電子交易系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理。

第三十條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、整潔；加工、制作食品，應(yīng)當(dāng)做到生熟分開、食品工用具(容器)專用，加工、制作過(guò)程符合食品安全要求；加工、制作涼菜，應(yīng)當(dāng)做到有專人、專室、專用工具、專用消毒設(shè)備、專用冷藏冷凍設(shè)備；不得使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品；不得向消費(fèi)者提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具等食品相關(guān)產(chǎn)品。

集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)使用專用封閉車輛配送食品，按照規(guī)定留存所配送食品的樣品，分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，并在食品包裝明顯位置注明配送單位、制作時(shí)間、保質(zhì)期，必要時(shí)注明保存條件和食用方法。

餐飲服務(wù)提供者、現(xiàn)場(chǎng)加工制售食品者、食品生產(chǎn)加工作坊不得購(gòu)買、存放和使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑。

餐飲具清洗消毒企業(yè)和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求從事餐飲具清洗消毒，不得提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具。

第三十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求設(shè)置油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施，并保持設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集餐廚垃圾，并委托有資質(zhì)的企業(yè)收運(yùn)和處置，或者自建符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾處理設(shè)施就地處理，不得隨意傾倒、丟棄、堆放或者直接排放。

市政市容管理行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本條第二款規(guī)定的有資質(zhì)的企業(yè)名錄。第三十二條 從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)遵守食品安全法第二十七條第六項(xiàng)的規(guī)定，并不得在貯存、運(yùn)輸過(guò)程中添加任何非食用物質(zhì)等危害人體健康的物質(zhì)；對(duì)易交叉污染的食品，應(yīng)當(dāng)專庫(kù)貯存，不得混裝、拼箱裝運(yùn)。

第三十三條 貯存、運(yùn)輸、銷售按照規(guī)定需要低溫保存的食品的，應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品種類相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)備設(shè)施以及具有連續(xù)測(cè)量和記錄溫度功能的裝置，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得無(wú)故關(guān)停；有關(guān)設(shè)備設(shè)施或者裝置發(fā)生故障后，應(yīng)當(dāng)對(duì)受到影響的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保食品未因故障發(fā)生品質(zhì)變化。

第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

(一)以廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類食用油為原料加工制作食品的；

(二)在食用動(dòng)物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)的；(三)提供不符合食品安全要求的或者虛假的證明文件的；

(四)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑或者超范圍、超限量使用食品添加劑的；(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家和本市明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的。

第四章 食用農(nóng)產(chǎn)品

第三十五條 市農(nóng)業(yè)、園林綠化等行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理和保護(hù)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和污染治理，并根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境治理情況調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)用灌溉水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

第三十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，按照規(guī)定正確、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，不得超范圍、超劑量使用，保證生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織建立健全本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，并對(duì)本單位的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確涉及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)職責(zé)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的個(gè)人逐步建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記錄生產(chǎn)的品種、數(shù)量、投入品使用、銷售去向等生產(chǎn)銷售情況。

第三十七條 本市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中全面貫徹實(shí)施各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程質(zhì)量安全控制。

生豬及其他畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的貨源基地，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范養(yǎng)殖行為，記錄養(yǎng)殖者、防疫、檢疫、飼料等相關(guān)信息，并按照操作規(guī)范實(shí)施屠宰加工；不得收購(gòu)無(wú)固定養(yǎng)殖基地或者無(wú)法追溯來(lái)源的生豬及有關(guān)畜禽或者接受他人委托進(jìn)行屠宰加工。

第三十八條 進(jìn)入本市批發(fā)市場(chǎng)和超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具相應(yīng)的產(chǎn)地證明、檢疫證明、檢驗(yàn)報(bào)告等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。

第三十九條 本市實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)藥管理制度。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家農(nóng)藥管理法規(guī)規(guī)定的條件和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的食品安全要求。市農(nóng)業(yè)行政部門制定并公布符合國(guó)家和本市農(nóng)藥管理法規(guī)規(guī)定要求的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者名錄和名錄管理辦法。使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)范，不得銷售和使用國(guó)家禁止的農(nóng)藥品種。

區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣安全、高效農(nóng)藥，采取措施落實(shí)農(nóng)藥補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)使用者購(gòu)買安全農(nóng)藥，并加強(qiáng)對(duì)安全、合理使用農(nóng)藥的監(jiān)督和指導(dǎo)，開展免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，提高使用者施藥技術(shù)水平。

第四十條 農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)記錄，記錄投入品名稱、來(lái)源、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售時(shí)間、銷售對(duì)象、銷售數(shù)量等內(nèi)容，保存期限不得少于2年；銷售農(nóng)業(yè)投入品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供產(chǎn)品說(shuō)明書，明確提示購(gòu)買者注意產(chǎn)品說(shuō)明書中有關(guān)投入品用法、用量和使用范圍等信息。

第四十一條 本市鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展高效低毒農(nóng)藥和生物防治技術(shù)的科學(xué)研究，推廣新型安全農(nóng)業(yè)投入品的使用，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理水平。

有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取保障措施，加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，改善技術(shù)條件，提高檢驗(yàn)技術(shù)水平。

第五章 食品安全保障

第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理

第四十二條 市食品辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門制定本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，確定技術(shù)機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

市食品辦組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理部門在大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型食品物流配送中心以及本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)食品安全督察員，實(shí)施駐點(diǎn)食品安全監(jiān)督管理。

第四十三條 市食品辦確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明食品可能存在安全隱患的，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織檢驗(yàn)。市衛(wèi)生行政部門按照國(guó)家監(jiān)測(cè)計(jì)劃承擔(dān)相應(yīng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)職責(zé)，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配合。

第四十四條 本市成立食品安全專家委員會(huì)，對(duì)下列事項(xiàng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：(一)有關(guān)食品沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但有證據(jù)表明可能對(duì)公眾身體健康和生命安全造成危害的；

(二)為制定或者修訂本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)的；(三)對(duì)存在安全隱患的食品經(jīng)組織檢驗(yàn)后認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；(四)食品生產(chǎn)加工環(huán)境、條件、工藝流程、操作規(guī)范、管理規(guī)程等方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

(五)處理或者應(yīng)對(duì)重大食品安全事件需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；(六)其他需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為食品安全監(jiān)督管理的參考依據(jù)。

第四十五條 市食品辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的措施預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，市食品辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并向社會(huì)公布；發(fā)生食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的，市食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實(shí)施責(zé)令暫停購(gòu)進(jìn)、銷售相關(guān)食品等臨時(shí)控制措施。必要時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的臨時(shí)控制措施。食品安全風(fēng)險(xiǎn)消除或者采取臨時(shí)控制措施的條件和原因消除后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除風(fēng)險(xiǎn)警示和臨時(shí)控制措施并向社會(huì)公布。

第二節(jié) 監(jiān)督管理

第四十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，對(duì)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人可以采取約談的方式予以警示；對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，防止造成食品安全事故；食品辦應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理部門與相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，共享檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，互相通報(bào)執(zhí)法信息，完善案件移送程序，提高食品安全執(zhí)法實(shí)效。

食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，有關(guān)市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者，有關(guān)展銷會(huì)、廟會(huì)、游園會(huì)等活動(dòng)的舉辦者，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、事故調(diào)查以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

發(fā)生食品安全事故時(shí)，所在地人民政府食品辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級(jí)衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)啟動(dòng)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查程序。食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)與相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查工作同步進(jìn)行。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查活動(dòng)時(shí)，有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向區(qū)、縣食品辦和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

接到報(bào)告的食品辦和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并反饋結(jié)果。

第四十八條 市和區(qū)、縣食品辦應(yīng)當(dāng)組織市和區(qū)、縣食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全年度監(jiān)督管理和抽檢計(jì)劃，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃開展食品安全監(jiān)督管理。對(duì)本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品，市食品辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽樣檢驗(yàn)。

第四十九條 受檢單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出復(fù)檢申請(qǐng)。復(fù)檢樣品應(yīng)當(dāng)是初檢機(jī)構(gòu)抽檢的備份樣品。

有下列情形之一的，不予復(fù)檢：

(一)逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)或者已進(jìn)行過(guò)復(fù)檢的；(二)私自拆封、調(diào)換或者損毀備份樣品的；(三)備份樣品超過(guò)保質(zhì)期的；

(四)初檢結(jié)果顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的；

(五)備份樣品的生產(chǎn)單位對(duì)樣品的真實(shí)性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的；

(六)備份樣品在正常儲(chǔ)存過(guò)程中可能發(fā)生改變、影響檢驗(yàn)結(jié)果的；(七)其他非人為原因可能導(dǎo)致備份樣品無(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。

第五十條 食品安全監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻雜異物或者其他感官性狀明顯異常的，可以通過(guò)視聽圖像、文字描述等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)，可以作為證據(jù)。

第五十一條 食品安全監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令食品生產(chǎn)者召回、食品經(jīng)營(yíng)者停止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，并及時(shí)公布有關(guān)信息。

除因標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的以外，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督食品生產(chǎn)者銷毀被召回的食品或者實(shí)施無(wú)害化處理。監(jiān)督銷毀或者實(shí)施無(wú)害化處理后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)作完整記錄、簽字確認(rèn)并及時(shí)上報(bào)。

第五十二條 食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在嚴(yán)重違法行為的，可以將載明違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、違法事項(xiàng)和行政處理決定等內(nèi)容的公示書張貼在該違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行行政處理決定規(guī)定義務(wù)的，食品安全監(jiān)督管理部門可以撤銷現(xiàn)場(chǎng)公示。

對(duì)本條前款規(guī)定的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擅自揭除、撕毀、遮擋、污損公示書的，可以從重或者加重行政處罰。

對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在嚴(yán)重違法行為、造成惡劣社會(huì)影響的，食品安全監(jiān)督管理部門可以通過(guò)電視、報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體予以曝光。第五十三條 本市實(shí)行食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在整合現(xiàn)有食品安全追溯信息平臺(tái)基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的食品安全追溯信息歸集、共享、公布平臺(tái)，開展食品安全全過(guò)程追溯的區(qū)域合作。

本市根據(jù)食品安全存在風(fēng)險(xiǎn)的狀況，對(duì)本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售全過(guò)程的食品安全信息可追溯。食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記錄和報(bào)送相關(guān)信息。

第五十四條 市食品辦應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的食品安全信用信息平臺(tái)，統(tǒng)一歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息和違法信息等信用信息，并向社會(huì)公開。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等監(jiān)督管理過(guò)程中獲取的有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全狀況的信息，并將相關(guān)信息納入食品安全信用信息平臺(tái)。

食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用狀況、食品的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)分類或者積分管理，對(duì)有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)加強(qiáng)管理，增加監(jiān)督檢查頻次；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用狀況可以作為食品安全監(jiān)督管理部門是否批準(zhǔn)延續(xù)相關(guān)行政許可申請(qǐng)的重要評(píng)價(jià)依據(jù)。

第五十五條 本市實(shí)行食品安全信息公開制度，定期向社會(huì)公布抽查監(jiān)測(cè)結(jié)果、執(zhí)法檢查情況等信息。對(duì)食品安全突發(fā)事件和社會(huì)關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布事件進(jìn)展、應(yīng)急處置措施、公眾防范措施和調(diào)查處理情況。

下列食品安全信息由市食品辦統(tǒng)一公布：(一)本市食品安全總體情況；

(二)本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和風(fēng)險(xiǎn)警示信息；(三)本市重大食品安全事件及其處理信息；(四)市人民政府確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息，同時(shí)向市食品辦通報(bào)。

第五十六條 食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的立案?jìng)刹?，食品安全監(jiān)督管理部門予以配合。

第六章 法律責(zé)任

第五十七條 本市建立健全食品安全執(zhí)法責(zé)任追究制度。市和區(qū)、縣食品辦、食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，違法履行、不履行或者不當(dāng)履行行政職責(zé)的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予行政問(wèn)責(zé)和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款：

(一)違反本條例第十一條第一款的規(guī)定，未獲得許可證或者準(zhǔn)許證，擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(二)違反本條例第十二條第二款的規(guī)定，未按照許可證或者準(zhǔn)許證上標(biāo)明的業(yè)態(tài)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

(三)違反本條例第十三條第二款的規(guī)定，食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工食品品種目錄以外的食品的；

(四)違反本條例第十五條第二款的規(guī)定，食品攤販經(jīng)營(yíng)食品品種目錄以外的食品的；

(五)違反本條例第二十六條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)食品的。有前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門吊銷許可證、準(zhǔn)許證或者取消登記。

第五十九條 食品生產(chǎn)加工作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未采取整改措施以符合本條例第十三條第二款、第三款和第十五條第一款、第三款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和要求的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；造成后果的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷準(zhǔn)許證或者取消登記。

第六十條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由所在地主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

(一)從事食品經(jīng)營(yíng)的攤販未按照本條例第十六條第一款的規(guī)定向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關(guān)信息的；

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不履行本條例第二十一條第二款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)的；

(三)食品安全管理員違反本條例第二十二條的規(guī)定，不按照崗位職責(zé)要求具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位的食品安全管理制度，或者落實(shí)不力的；

(四)食品經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十七條第一款的規(guī)定，未按要求經(jīng)營(yíng)散裝食品的；

(五)無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十八條的規(guī)定，未履行公示或者告知義務(wù)的。

第六十一條 食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者違反本條例第二十五條的規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。第六十二條 違反本條例第二十九條的規(guī)定，市場(chǎng)開辦者、活動(dòng)舉辦者或者柜臺(tái)出租者未執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第六十三條 餐飲服務(wù)提供者和集體用餐配送單位違反本條例第三十條第一款、第二款的規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告；造成后果的，沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第六十四條 違反本條例第三十條第三款的規(guī)定，購(gòu)買、存放和使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑的，由有關(guān)主管部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證、準(zhǔn)許證。

第六十五條 餐飲具清洗消毒企業(yè)和服務(wù)提供者違反本條例第三十條第四款的規(guī)定，不按照規(guī)范要求從事餐飲具清洗消毒，提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第六十六條 違反本條例第三十一條第一款的規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求設(shè)置油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止使用產(chǎn)生廢棄油脂的器具或者設(shè)備設(shè)施，可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；未保持油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

違反本條例第三十一條第二款的規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定收集、處理餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法責(zé)令停業(yè)，并可處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第三十二條、第三十三條的規(guī)定貯存食品的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；運(yùn)輸食品的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第六十八條 違反本條例第三十四條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的規(guī)定的，由有關(guān)主管部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

違反本條例第三十四條第五項(xiàng)的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的，由有關(guān)主管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條 違反本條例第三十七條第三款的規(guī)定，生豬及其他畜禽屠宰企業(yè)未按照規(guī)定記錄養(yǎng)殖者、防疫、檢疫、飼料等相關(guān)信息，或者未按照操作規(guī)范實(shí)施屠宰加工，或者收購(gòu)無(wú)固定養(yǎng)殖基地、無(wú)法追溯來(lái)源的生豬及有關(guān)畜禽，或者接受他人委托進(jìn)行屠宰加工的，由商務(wù)行政部門或者農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第七十條 違反本條例第三十九條第二款的規(guī)定經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；逾期不改正，經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)條件仍不符合有關(guān)規(guī)定和食品安全要求的，農(nóng)業(yè)行政部門可以提出吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建議，由工商行政管理部門依法實(shí)施。

第七十一條 農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十條的規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的投入品，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。第七十二條 對(duì)單位被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證負(fù)有責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員自吊銷許可證的行政處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者有毒、有害食品，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條第一款、第二款的規(guī)定，聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第七十三條 違反本條例規(guī)定，拒絕或者阻礙食品安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；逾期不改正的，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品按不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)論處。拒絕或者阻礙食品安全事故調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施處罰。

第七十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第七十五條 藥品監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行監(jiān)管。

第七十六條 本條例自2013年4月1日起施行。1996年5月30日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法〉辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：北京市食品安全條例

北京市食品安全條例

（2007年11月30日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 2012年12月27日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂）

第一章 總

則

第一條 為了保證本市食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法）等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理活動(dòng)；食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本市食品安全工作以安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為核心，以防控食品安全輸入性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全政府監(jiān)管體制，嚴(yán)格責(zé)任追究；建設(shè)安全食品供應(yīng)體系和食品安全保障體系，構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體等共同參與的食品安全工作格局；實(shí)行產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的全過(guò)程管理。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，構(gòu)建嚴(yán)密、清晰的責(zé)任體系，制定和實(shí)施食品安全規(guī)劃和計(jì)劃，將食品安全監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將食品安全監(jiān)督管理工作列入政府績(jī)效管理評(píng)價(jià)考核體系。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的食品安全管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好食品安全日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)督管理部門派駐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好執(zhí)法工作。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要探索建立食品安全監(jiān)督員隊(duì)伍，明確其工作范圍和職責(zé)，做好食品安全相關(guān)工作。

第六條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決食品安全工作中的重大問(wèn)題，推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

市和區(qū)、縣人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室（以下簡(jiǎn)稱食品辦）承擔(dān)食品安全委員會(huì)的日常工作，按照市和區(qū)、縣人民政府確定的職責(zé)開展食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故查處等工作。

第七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、園林綠化、商務(wù)、城市管理綜合行政執(zhí)法等行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)實(shí)施食品安全監(jiān)督管理。

教育、經(jīng)濟(jì)信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、環(huán)境保護(hù)、市政市容、公安等行政部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。

市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要對(duì)政府有關(guān)行政部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行確定或者調(diào)整。

第八條 與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行業(yè)自律責(zé)任，根據(jù)章程指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為會(huì)員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷、培訓(xùn)等服務(wù)，參與制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，向食品安全監(jiān)督管理部門提出改進(jìn)工作的意見和建議；市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支持和指導(dǎo)。

第九條 食品辦和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開與食品安全有關(guān)的政府信息；食品安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展食品安全常識(shí)和法律知識(shí)宣傳，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)的消費(fèi)理念和健康的飲食方式，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)以及預(yù)防、應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律知識(shí)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，并對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督，客觀、真實(shí)、合法地報(bào)道食品安全信息；鼓勵(lì)新聞媒體設(shè)臵食品安全宣傳專欄；市屬新聞媒體應(yīng)當(dāng)刊播食品安全公益宣傳內(nèi)容。

第十條 本市鼓勵(lì)和支持研究、應(yīng)用和推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范，提高食品安全管理水平；鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)、開展相關(guān)認(rèn)證和技術(shù)推廣等工作；鼓勵(lì)組織或者個(gè)人舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。

市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在食品安全工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處食品安全違法案件提供線索或者證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入

第十一條 本市依法實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)布局和食品安全規(guī)劃；申請(qǐng)人按照下列業(yè)態(tài)類別向有關(guān)部門申請(qǐng)相應(yīng)的許可：

（一）從事食品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證；

（二）以食品集中交易市場(chǎng)、食雜店、食品貿(mào)易商、無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者以及商場(chǎng)超市、便利店、食品物流配送等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)食品流通許可證；

（三）以餐館、快餐店、小吃店、飲品店（甜品店）、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、鄉(xiāng)村民俗旅游戶、夜市餐飲服務(wù)、餐飲具清洗消毒服務(wù)等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法審核當(dāng)事人的申請(qǐng)材料；符合規(guī)定要求的，頒發(fā)相應(yīng)的許可證。食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證的有效期為3年。

根據(jù)需要，市食品辦可以會(huì)同市食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的業(yè)態(tài)類別提出調(diào)整建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，在聽取各方面意見后，按照業(yè)態(tài)類別制定相關(guān)的許可管理辦法。

本條例第十一條規(guī)定的許可證、準(zhǔn)許證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明業(yè)態(tài)類別；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可證、準(zhǔn)許證標(biāo)明的業(yè)態(tài)類別從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中區(qū)域；鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工作坊進(jìn)入集中區(qū)域從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。

本市對(duì)食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工的食品品種實(shí)行目錄管理。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門提出全市食品生產(chǎn)加工作坊監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見，報(bào)市食品安全委員會(huì)同意后，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)指導(dǎo)意見，結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況，制定本區(qū)域食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工食品的品種目錄、生產(chǎn)加工條件和要求。

食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離，并具備相應(yīng)的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施，符合國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。

第十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)就生產(chǎn)加工場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見，并對(duì)生產(chǎn)加工作坊的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；符合相關(guān)要求的，頒發(fā)食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證。食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證的有效期為3年；有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。

第十五條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，按照方便群眾、合理布局、保證安全的原則，劃定臨時(shí)區(qū)域、規(guī)定時(shí)段供食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向社會(huì)公布。劃定臨時(shí)區(qū)域應(yīng)當(dāng)在幼兒園、中小學(xué)校門口二百米范圍以外，并不得占用道路、橋梁、過(guò)街天橋、地下通道以及其他不宜設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。食品攤販不得在臨時(shí)區(qū)域和規(guī)定時(shí)段外經(jīng)營(yíng)。

本市對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)的食品品種實(shí)行目錄管理，品種目錄、經(jīng)營(yíng)條件和要求以及申請(qǐng)登記程序由區(qū)、縣人民政府制定并公布。

食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施，所經(jīng)營(yíng)的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。

第十六條 從事食品攤販經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府規(guī)定的程序和要求，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品攤販經(jīng)營(yíng)證，并應(yīng)當(dāng)將登記信息及時(shí)通報(bào)城市管理綜合行政執(zhí)法部門。

食品攤販經(jīng)營(yíng)證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)食品的品種、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、監(jiān)督電話等事項(xiàng)。食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)懸掛食品攤販經(jīng)營(yíng)證，并不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借食品攤販經(jīng)營(yíng)證。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)查處流動(dòng)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為。

第十七條 在本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定和要求。

沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，需要在本市統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，公開征求意見。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。

第十八條 市人民政府與相關(guān)省、市、自治區(qū)人民政府建立健全食品安全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享、案件協(xié)查、問(wèn)題食品處臵、全程追溯、檢驗(yàn)互認(rèn)、技術(shù)協(xié)作等方面的合作，推動(dòng)進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提升組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭?，形成安全可靠的食品供應(yīng)體系，保障進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

鼓勵(lì)外埠優(yōu)質(zhì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售。市食品辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，組織引導(dǎo)本市大型食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食品物流配送企業(yè)、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)等與外埠進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行對(duì)接，為外埠食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)和支持。

第十九條 市和區(qū)、縣人民政府支持本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與外埠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全供應(yīng)協(xié)議，明確供應(yīng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求、雙方的安全供應(yīng)責(zé)任以及問(wèn)題食品和食用農(nóng)產(chǎn)品退市等內(nèi)容。

鼓勵(lì)本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等在外埠建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全承擔(dān)主體責(zé)任；不符合相關(guān)條件或者要求的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的食品安全全面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，落實(shí)食品安全管理制度：

（一）建立健全本單位食品安全責(zé)任制；

（二）組織制定并落實(shí)本單位食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）督促檢查本單位食品安全工作，及時(shí)消除食品安全隱患；

（四）建立健全職工食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核、健康檢查及相關(guān)檔案管理制度，并組織落實(shí)；

（五）配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查；

（六）依法履行食品安全事故報(bào)告義務(wù)。

第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理員，承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）向職工宣傳食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，講解本單位的食品安全管理制度和要求；

（二）檢查職工遵守食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況，查找影響食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱患，并及時(shí)報(bào)告；

（三）督促職工按時(shí)參加食品安全培訓(xùn)、進(jìn)行健康檢查；

（四）定期匯總、分析反映本單位食品安全狀況的信息，并及時(shí)報(bào)告。

第二十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核制度，組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等，對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開展有關(guān)法律知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信教育，提供每人每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)；可以根據(jù)需要組織開展對(duì)食品安全管理員的培訓(xùn)。

第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守本單位食品安全管理制度，進(jìn)行健康檢查，接受食品安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)考核。

第二十五條 食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨商、貨主、進(jìn)貨日期、數(shù)量、銷售去向等信息，不得采購(gòu)、使用、銷售、貯存、運(yùn)輸來(lái)源不明的食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)供貨商、貨主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的許可證件，并保存復(fù)印件。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、食品相關(guān)許可證件、貨主身份信息以及其他與食品安全有關(guān)的證明文件的復(fù)印件的保存期限不得少于2年。

第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托具有生產(chǎn)許可證的企業(yè)，并對(duì)委托生產(chǎn)的食品承擔(dān)安全責(zé)任。

委托生產(chǎn)食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議簽訂后7日內(nèi)，委托雙方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定就委托生產(chǎn)情況分別向所在地區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

委托生產(chǎn)的食品，標(biāo)簽上除法定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明委托雙方的名稱、委托關(guān)系、地址、聯(lián)系方式和相關(guān)食品生產(chǎn)許可證號(hào)等事項(xiàng)。

第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)散裝食品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)或者專柜；經(jīng)營(yíng)直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采取防塵遮蓋、設(shè)臵隔離設(shè)施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。

鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或者專柜。

第二十八條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位臵公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。

利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店主頁(yè)的明顯位臵公示經(jīng)營(yíng)者名稱、聯(lián)系方式、電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案登記號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。

利用郵購(gòu)、電視電話購(gòu)物等本條第一款、第二款規(guī)定以外的無(wú)店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)以易于消費(fèi)者認(rèn)知和識(shí)別的方式公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。

采用無(wú)店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在銷售前以適當(dāng)方式明確告知消費(fèi)者食品標(biāo)簽上的內(nèi)容，不得經(jīng)營(yíng)散裝食品。

第二十九條 集中交易市場(chǎng)或者廟會(huì)、游園會(huì)、展銷會(huì)等場(chǎng)所內(nèi)有食品經(jīng)營(yíng)的，或者提供出租柜臺(tái)供食品經(jīng)營(yíng)者從事食品經(jīng)營(yíng)的，市場(chǎng)開辦者、活動(dòng)舉辦者或者柜臺(tái)出租者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）履行食品安全法第五十二條規(guī)定的職責(zé)；

（二）配備專職食品安全管理員，指導(dǎo)并督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全責(zé)任；

（三）建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息；

（四）查驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者證明其經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的相關(guān)材料，對(duì)其在市場(chǎng)外的食品貯存場(chǎng)所進(jìn)行備案；

（五）指導(dǎo)并督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立經(jīng)營(yíng)記錄，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等與保障食品安全有關(guān)的制度；

（六）設(shè)臵公示欄，公開相關(guān)食品安全信息；

（七）根據(jù)需要配備食品檢驗(yàn)、冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施；

（八）與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，落實(shí)本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)地（廠）掛鉤要求，明確因入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全要求雙方可以解約的情形以及其他食品安全要求。

本條前款第八項(xiàng)規(guī)定的本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品名錄，由市食品辦會(huì)同市食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度擬訂，經(jīng)市食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

食品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)符合食品安全要求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)需要配備冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施，建立電子交易系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理。

第三十條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、整潔；加工、制作食品，應(yīng)當(dāng)做到生熟分開、食品工用具（容器）專用，加工、制作過(guò)程符合食品安全要求；加工、制作涼菜，應(yīng)當(dāng)做到有專人、專室、專用工具、專用消毒設(shè)備、專用冷藏冷凍設(shè)備；不得使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品；不得向消費(fèi)者提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具等食品相關(guān)產(chǎn)品。

集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)使用專用封閉車輛配送食品，按照規(guī)定留存所配送食品的樣品，分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，并在食品包裝明顯位臵注明配送單位、制作時(shí)間、保質(zhì)期，必要時(shí)注明保存條件和食用方法。

餐飲服務(wù)提供者、現(xiàn)場(chǎng)加工制售食品者、食品生產(chǎn)加工作坊不得購(gòu)買、存放和使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑。

餐飲具清洗消毒企業(yè)和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求從事餐飲具清洗消毒，不得提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具。

第三十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求設(shè)臵油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施，并保持設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集餐廚垃圾，并委托有資質(zhì)的企業(yè)收運(yùn)和處臵，或者自建符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾處理設(shè)施就地處理，不得隨意傾倒、丟棄、堆放或者直接排放。

市政市容管理行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本條第二款規(guī)定的有資質(zhì)的企業(yè)名錄。

第三十二條 從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)遵守食品安全法第二十七條第六項(xiàng)的規(guī)定，并不得在貯存、運(yùn)輸過(guò)程中添加任何非食用物質(zhì)等危害人體健康的物質(zhì)；對(duì)易交叉污染的食品，應(yīng)當(dāng)專庫(kù)貯存，不得混裝、拼箱裝運(yùn)。

第三十三條 貯存、運(yùn)輸、銷售按照規(guī)定需要低溫保存的食品的，應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品種類相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)備設(shè)施以及具有連續(xù)測(cè)量和記錄溫度功能的裝臵，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得無(wú)故關(guān)停；有關(guān)設(shè)備設(shè)施或者裝臵發(fā)生故障后，應(yīng)當(dāng)對(duì)受到影響的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保食品未因故障發(fā)生品質(zhì)變化。

第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）以廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類食用油為原料加工制作食品的；

（二）在食用動(dòng)物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)的；

（三）提供不符合食品安全要求的或者虛假的證明文件的；

（四）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑或者超范圍、超限量使用食品添加劑的；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家和本市明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的。

第四章 食用農(nóng)產(chǎn)品

第三十五條 市農(nóng)業(yè)、園林綠化等行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理和保護(hù)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和污染治理，并根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境治理情況調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)用灌溉水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

第三十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，按照規(guī)定正確、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，不得超范圍、超劑量使用，保證生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織建立健全本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，并對(duì)本單位的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確涉及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)職責(zé)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的個(gè)人逐步建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記錄生產(chǎn)的品種、數(shù)量、投入品使用、銷售去向等生產(chǎn)銷售情況。

第三十七條 本市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中全面貫徹實(shí)施各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程質(zhì)量安全控制。

生豬及其他畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的貨源基地，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范養(yǎng)殖行為，記錄養(yǎng)殖者、防疫、檢疫、飼料等相關(guān)信息，并按照操作規(guī)范實(shí)施屠宰加工；不得收購(gòu)無(wú)固定養(yǎng)殖基地或者無(wú)法追溯來(lái)源的生豬及有關(guān)畜禽或者接受他人委托進(jìn)行屠宰加工。

第三十八條 進(jìn)入本市批發(fā)市場(chǎng)和超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具相應(yīng)的產(chǎn)地證明、檢疫證明、檢驗(yàn)報(bào)告等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。

第三十九條 本市實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)藥管理制度。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家農(nóng)藥管理法規(guī)規(guī)定的條件和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的食品安全要求。市農(nóng)業(yè)行政部門制定并公布符合國(guó)家和本市農(nóng)藥管理法規(guī)規(guī)定要求的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者名錄和名錄管理辦法。

使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)范，不得銷售和使用國(guó)家禁止的農(nóng)藥品種。

區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣安全、高效農(nóng)藥，采取措施落實(shí)農(nóng)藥補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)使用者購(gòu)買安全農(nóng)藥，并加強(qiáng)對(duì)安全、合理使用農(nóng)藥的監(jiān)督和指導(dǎo)，開展免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，提高使用者施藥技術(shù)水平。

第四十條 農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)記錄，記錄投入品名稱、來(lái)源、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售時(shí)間、銷售對(duì)象、銷售數(shù)量等內(nèi)容，保存期限不得少于2年；銷售農(nóng)業(yè)投入品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供產(chǎn)品說(shuō)明書，明確提示購(gòu)買者注意產(chǎn)品說(shuō)明書中有關(guān)投入品用法、用量和使用范圍等信息。

第四十一條 本市鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展高效低毒農(nóng)藥和生物防治技術(shù)的科學(xué)研究，推廣新型安全農(nóng)業(yè)投入品的使用，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理水平。

有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取保障措施，加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，改善技術(shù)條件，提高檢驗(yàn)技術(shù)水平。

第五章 食品安全保障 第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理

第四十二條 市食品辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門制定本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，確定技術(shù)機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

市食品辦組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理部門在大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型食品物流配送中心以及本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)食品安全督察員，實(shí)施駐點(diǎn)食品安全監(jiān)督管理。

第四十三條 市食品辦確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明食品可能存在安全隱患的，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織檢驗(yàn)。

市衛(wèi)生行政部門按照國(guó)家監(jiān)測(cè)計(jì)劃承擔(dān)相應(yīng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)職責(zé)，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配合。

第四十四條 本市成立食品安全專家委員會(huì)，對(duì)下列事項(xiàng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

（一）有關(guān)食品沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但有證據(jù)表明可能對(duì)公眾身體健康和生命安全造成危害的；

（二）為制定或者修訂本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)的；

（三）對(duì)存在安全隱患的食品經(jīng)組織檢驗(yàn)后認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（四）食品生產(chǎn)加工環(huán)境、條件、工藝流程、操作規(guī)范、管理規(guī)程等方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（五）處理或者應(yīng)對(duì)重大食品安全事件需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（六）其他需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為食品安全監(jiān)督管理的參考依據(jù)。

第四十五條 市食品辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的措施預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，市食品辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并向社會(huì)公布；發(fā)生食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的，市食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實(shí)施責(zé)令暫停購(gòu)進(jìn)、銷售相關(guān)食品等臨時(shí)控制措施。必要時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的臨時(shí)控制措施。食品安全風(fēng)險(xiǎn)消除或者采取臨時(shí)控制措施的條件和原因消除后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除風(fēng)險(xiǎn)警示和臨時(shí)控制措施并向社會(huì)公布。

第二節(jié) 監(jiān)督管理

第四十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，對(duì)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人可以采取約談的方式予以警示；對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品應(yīng)當(dāng)立即采取處臵措施，防止造成食品安全事故；食品辦應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理部門與相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，共享檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，互相通報(bào)執(zhí)法信息，完善案件移送程序，提高食品安全執(zhí)法實(shí)效。

食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，有關(guān)市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者，有關(guān)展銷會(huì)、廟會(huì)、游園會(huì)等活動(dòng)的舉辦者，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、事故調(diào)查以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

發(fā)生食品安全事故時(shí)，所在地人民政府食品辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級(jí)衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)啟動(dòng)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查程序。食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)與相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查工作同步進(jìn)行。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查活動(dòng)時(shí)，有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向區(qū)、縣食品辦和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

接到報(bào)告的食品辦和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并反饋結(jié)果。

第四十八條 市和區(qū)、縣食品辦應(yīng)當(dāng)組織市和區(qū)、縣食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全監(jiān)督管理和抽檢計(jì)劃，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃開展食品安全監(jiān)督管理。對(duì)本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品，市食品辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽樣檢驗(yàn)。

第四十九條 受檢單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出復(fù)檢申請(qǐng)。復(fù)檢樣品應(yīng)當(dāng)是初檢機(jī)構(gòu)抽檢的備份樣品。

有下列情形之一的，不予復(fù)檢：

（一）逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)或者已進(jìn)行過(guò)復(fù)檢的；

（二）私自拆封、調(diào)換或者損毀備份樣品的；

（三）備份樣品超過(guò)保質(zhì)期的；

（四）初檢結(jié)果顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的；

（五）備份樣品的生產(chǎn)單位對(duì)樣品的真實(shí)性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的；

（六）備份樣品在正常儲(chǔ)存過(guò)程中可能發(fā)生改變、影響檢驗(yàn)結(jié)果的；

（七）其他非人為原因可能導(dǎo)致備份樣品無(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。

第五十條 食品安全監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻雜異物或者其他感官性狀明顯異常的，可以通過(guò)視聽圖像、文字描述等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)，可以作為證據(jù)。

第五十一條 食品安全監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令食品生產(chǎn)者召回、食品經(jīng)營(yíng)者停止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，并及時(shí)公布有關(guān)信息。

除因標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的以外，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督食品生產(chǎn)者銷毀被召回的食品或者實(shí)施無(wú)害化處理。監(jiān)督銷毀或者實(shí)施無(wú)害化處理后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)作完整記錄、簽字確認(rèn)并及時(shí)上報(bào)。

第五十二條 食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在嚴(yán)重違法行為的，可以將載明違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、違法事項(xiàng)和行政處理決定等內(nèi)容的公示書張貼在該違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位臵；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行行政處理決定規(guī)定義務(wù)的，食品安全監(jiān)督管理部門可以撤銷現(xiàn)場(chǎng)公示。

對(duì)本條前款規(guī)定的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擅自揭除、撕毀、遮擋、污損公示書的，可以從重或者加重行政處罰。

對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在嚴(yán)重違法行為、造成惡劣社會(huì)影響的，食品安全監(jiān)督管理部門可以通過(guò)電視、報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體予以曝光。

第五十三條 本市實(shí)行食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在整合現(xiàn)有食品安全追溯信息平臺(tái)基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的食品安全追溯信息歸集、共享、公布平臺(tái)，開展食品安全全過(guò)程追溯的區(qū)域合作。

本市根據(jù)食品安全存在風(fēng)險(xiǎn)的狀況，對(duì)本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售全過(guò)程的食品安全信息可追溯。食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記錄和報(bào)送相關(guān)信息。

第五十四條 市食品辦應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的食品安全信用信息平臺(tái)，統(tǒng)一歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息和違法信息等信用信息，并向社會(huì)公開。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等監(jiān)督管理過(guò)程中獲取的有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全狀況的信息，并將相關(guān)信息納入食品安全信用信息平臺(tái)。

食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用狀況、食品的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)分類或者積分管理，對(duì)有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)加強(qiáng)管理，增加監(jiān)督檢查頻次；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用狀況可以作為食品安全監(jiān)督管理部門是否批準(zhǔn)延續(xù)相關(guān)行政許可申請(qǐng)的重要評(píng)價(jià)依據(jù)。

第五十五條 本市實(shí)行食品安全信息公開制度，定期向社會(huì)公布抽查監(jiān)測(cè)結(jié)果、執(zhí)法檢查情況等信息。對(duì)食品安全突發(fā)事件和社會(huì)關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布事件進(jìn)展、應(yīng)急處臵措施、公眾防范措施和調(diào)查處理情況。

下列食品安全信息由市食品辦統(tǒng)一公布：

（一）本市食品安全總體情況；

（二）本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和風(fēng)險(xiǎn)警示信息；

（三）本市重大食品安全事件及其處理信息；

（四）市人民政府確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息，同時(shí)向市食品辦通報(bào)。

第五十六條 食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的立案?jìng)刹椋称钒踩O(jiān)督管理部門予以配合。

第六章 法律責(zé)任

第五十七條 本市建立健全食品安全執(zhí)法責(zé)任追究制度。市和區(qū)、縣食品辦、食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，違法履行、不履行或者不當(dāng)履行行政職責(zé)的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予行政問(wèn)責(zé)和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款：

（一）違反本條例第十一條第一款的規(guī)定，未獲得許可證或者準(zhǔn)許證，擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）違反本條例第十二條第二款的規(guī)定，未按照許可證或者準(zhǔn)許證上標(biāo)明的業(yè)態(tài)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（三）違反本條例第十三條第二款的規(guī)定，食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工食品品種目錄以外的食品的；

（四）違反本條例第十五條第二款的規(guī)定，食品攤販經(jīng)營(yíng)食品品種目錄以外的食品的；

（五）違反本條例第二十六條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)食品的。

有前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門吊銷許可證、準(zhǔn)許證或者取消登記。

第五十九條 食品生產(chǎn)加工作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未采取整改措施以符合本條例第十三條第二款、第三款和第十五條第一款、第三款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和要求的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；造成后果的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷準(zhǔn)許證或者取消登記。

第六十條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由所在地主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）從事食品經(jīng)營(yíng)的攤販未按照本條例第十六條第一款的規(guī)定向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關(guān)信息的；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不履行本條例第二十一條第二款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)的；

（三）食品安全管理員違反本條例第二十二條的規(guī)定，不按照崗位職責(zé)要求具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位的食品安全管理制度，或者落實(shí)不力的；

（四）食品經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十七條第一款的規(guī)定，未按要求經(jīng)營(yíng)散裝食品的；

（五）無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十八條的規(guī)定，未履行公示或者告知義務(wù)的。

第六十一條 食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者違反本條例第二十五條的規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第六十二條 違反本條例第二十九條的規(guī)定，市場(chǎng)開辦者、活動(dòng)舉辦者或者柜臺(tái)出租者未執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第六十三條 餐飲服務(wù)提供者和集體用餐配送單位違反本條例第三十條第一款、第二款的規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告；造成后果的，沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第六十四條 違反本條例第三十條第三款的規(guī)定，購(gòu)買、存放和使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑的，由有關(guān)主管部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證、準(zhǔn)許證。

第六十五條 餐飲具清洗消毒企業(yè)和服務(wù)提供者違反本條例第三十條第四款的規(guī)定，不按照規(guī)范要求從事餐飲具清洗消毒，提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第六十六條 違反本條例第三十一條第一款的規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求設(shè)臵油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止使用產(chǎn)生廢棄油脂的器具或者設(shè)備設(shè)施，可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；未保持油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

違反本條例第三十一條第二款的規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定收集、處理餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法責(zé)令停業(yè)，并可處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第三十二條、第三十三條的規(guī)定貯存食品的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；運(yùn)輸食品的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第六十八條 違反本條例第三十四條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的規(guī)定的，由有關(guān)主管部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

違反本條例第三十四條第五項(xiàng)的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的，由有關(guān)主管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條 違反本條例第三十七條第三款的規(guī)定，生豬及其他畜禽屠宰企業(yè)未按照規(guī)定記錄養(yǎng)殖者、防疫、檢疫、飼料等相關(guān)信息，或者未按照操作規(guī)范實(shí)施屠宰加工，或者收購(gòu)無(wú)固定養(yǎng)殖基地、無(wú)法追溯來(lái)源的生豬及有關(guān)畜禽，或者接受他人委托進(jìn)行屠宰加工的，由商務(wù)行政部門或者農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第七十條 違反本條例第三十九條第二款的規(guī)定經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；逾期不改正，經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)條件仍不符合有關(guān)規(guī)定和食品安全要求的，農(nóng)業(yè)行政部門可以提出吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建議，由工商行政管理部門依法實(shí)施。

第七十一條 農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十條的規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的投入品，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條 對(duì)單位被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證負(fù)有責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員自吊銷許可證的行政處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者有毒、有害食品，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條第一款、第二款的規(guī)定，聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第七十三條 違反本條例規(guī)定，拒絕或者阻礙食品安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；逾期不改正的，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品按不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)論處。拒絕或者阻礙食品安全事故調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施處罰。

第七十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第七章 附

則

第七十五條 藥品監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行監(jiān)管。

第七十六條 本條例自2013年4月1日起施行。1996年5月30日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法〉辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：北京市食品安全信息化管理體系構(gòu)建研究

北京市食品安全信息化管理體系構(gòu)建研究 2013-09-27

摘要：食品安全事件的頻發(fā)不斷拷問(wèn)著我國(guó)的食品安全監(jiān)管體系，也暴露出我國(guó)食品安全信息管理方面存在的嚴(yán)重漏洞，推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)已成為政府相關(guān)部門工作的重點(diǎn)。近年來(lái)北京市在食品安全信息化管理方面也作出了不少有益的嘗試，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全信息化管理體系的有益經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)目前北京市食品安全信息化管理的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題提出建立食品安全可追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)追溯技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；建立統(tǒng)一的食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺(tái)；加快建設(shè)完善的食品安全信息網(wǎng)；政府監(jiān)管部門要加強(qiáng)同科研院所合作，正確引導(dǎo)大眾媒體輿論導(dǎo)向等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：北京市；食品安全；信息化管理；可追溯系統(tǒng)一、引言

近年來(lái)食品安全事件頻發(fā)，2012年的“老酸奶事件” “毒膠囊事件”乃至“老鼠肉冒充羊肉”等事件，給消費(fèi)者身心健康造成了極大傷害，也充分暴露出我國(guó)食品安全監(jiān)管工作的漏洞和問(wèn)題，而香港奶粉的限購(gòu)令更是從側(cè)面反映了消費(fèi)者對(duì)內(nèi)地食品安全的擔(dān)憂和失望，加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管日益成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)。然而一種食品從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸和銷售等諸多環(huán)節(jié)，食品的供給體系漸趨于復(fù)雜化和國(guó)際化。在如此長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有污染食品的可能，如不采用先進(jìn)的信息化管理手段，全程的食品安全控制是不可能實(shí)現(xiàn)的。如今，各級(jí)政府也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到食品安全信息的收集、使用、發(fā)布及監(jiān)測(cè)等工作的重要性。在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）中，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有信息化資源，按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)家食品安全信息平臺(tái)，2013年底前，完成主系統(tǒng)和子系統(tǒng)的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)食品安全電子追溯體系，統(tǒng)一追溯編碼，確保追溯鏈條的完整性和兼容性，重點(diǎn)加快嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

食品安全信息化管理主要指在食品安全法律、法規(guī)以及管理體制基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的管理體系和信息技術(shù)、設(shè)備，建立相關(guān)廠商、政府機(jī)構(gòu)、大眾媒體以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的與食品質(zhì)量安全相關(guān)的信息管理系統(tǒng)。實(shí)施食品安全信息化管理手段，可以起到對(duì)食品信息跟蹤和預(yù)警等作用，切實(shí)有效地將食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在信息化建設(shè)迅速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息的重要途徑。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向廣大消費(fèi)者快捷、方便、及時(shí)地提供食品安全信息，將有助于促進(jìn)食品安全監(jiān)管體系的完善。可以說(shuō)食品安全信息化是構(gòu)成食品安全監(jiān)管體系中不可或缺的組成部分，它的建立和完善可以有效地保障食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的健全。而目前我國(guó)的食品安全信息化管理體系整體還存在很大的不足和缺陷，如食品安全信息成本太高；食品安全信息交流平臺(tái)還不完善，消費(fèi)者獲取食品安全信息的渠道有限；政府負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的相關(guān)部門與公眾之間缺少及時(shí)的信息交流等。

北京作為我國(guó)的首都，其信息化建設(shè)的進(jìn)程不僅直接關(guān)系到其自身的食品安全，更是對(duì)其他城市起到試點(diǎn)和表率作用。近年來(lái)北京在食品安全信息化管理方面也作出了不少有益的嘗試，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。因此，有必要針對(duì)北京食品安全信息化管理存在的問(wèn)題提出對(duì)策。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全信息化管理體系建設(shè)概況

食品安全事故頻發(fā)的根源在于信息的不對(duì)稱。對(duì)于在食品產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)參與者之間存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)健全政府信息監(jiān)管體系、信息傳播體系，搭建信息綜合管理平臺(tái)以及實(shí)施信息追溯和預(yù)警制度來(lái)對(duì)食品安全信息進(jìn)行全程監(jiān)管，以有效保障食品質(zhì)量安全。在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視利用信息化手段來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息共享和信息透明。

美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)食品安全制度建設(shè)和食品安全管理的公開性和透明度，建立了有效的食品安全信息系統(tǒng)，通過(guò)定時(shí)發(fā)布食品市場(chǎng)檢測(cè)等信息、及時(shí)通報(bào)不合格食品的召回信息、在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布管理機(jī)構(gòu)的議案等，使消費(fèi)者了解食品安全的真實(shí)情況，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。美國(guó)也是世界上最早重視開發(fā)利用政府部門信息的國(guó)家之一。1966年，美國(guó)就制定并通過(guò)了有關(guān)聯(lián)邦政府信息公開化的《信息自由法》，以促進(jìn)政策結(jié)果的公開；1976年又制定了《陽(yáng)光中的政策法》，這是《信息自由法》的姐妹法，適用于行政機(jī)關(guān)的會(huì)議公開，使公眾可以觀察行政會(huì)議的進(jìn)程，取得會(huì)議的信息和文件，了解決策的程序，以促進(jìn)決策過(guò)程的公開。同時(shí)，政府還提供平臺(tái)讓消費(fèi)者參與食品安全管理，并加強(qiáng)對(duì)媒體的管理，要求媒體以客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的食品信息服務(wù)于社會(huì)，不得炒作新聞，制造轟動(dòng)效應(yīng)謀取利益，造成消費(fèi)者對(duì)食品安全的恐慌。美國(guó)法律要求政府在制定行政法規(guī)時(shí)，允許國(guó)內(nèi)外的任何個(gè)人和單位獲得政府決策依據(jù)的信息，并進(jìn)行評(píng)論，確保法規(guī)修訂是在公開、透明、交互方式下進(jìn)行的。美國(guó)同時(shí)也是世界上農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息化程度最高的國(guó)家，信息技術(shù)和信息體系的發(fā)達(dá)惠及了美國(guó)的農(nóng)業(yè)和食品業(yè)，這樣以信息為主導(dǎo)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者提供及時(shí)、公開、平等和透明的信息服務(wù)。

美國(guó)政府在其食品安全制度的國(guó)家報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)信息交流和傳播在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要作用。首先，通過(guò)有效的信息發(fā)布和信息傳播使公眾健康免于受到不安全食品的危害。例如，在緊急情況下，政府將通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)各個(gè)層級(jí)的食品安全系統(tǒng)電信網(wǎng)和大眾媒體將緊急情況告知社會(huì)大眾，并通過(guò)信息分享機(jī)制告知國(guó)際組織（如世界衛(wèi)生組織）、地區(qū)組織和其他國(guó)家，使消費(fèi)者和相關(guān)組織能夠及早進(jìn)行預(yù)防。其次，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)信息交流提高風(fēng)險(xiǎn)分析的明確性和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。管理部門風(fēng)險(xiǎn)分析程序也向社會(huì)大眾公開，接受社會(huì)大眾的評(píng)論和建議，可以發(fā)揮群策群力的作用。歐盟為了增強(qiáng)食品安全工作的透明度，將食品安全管理局實(shí)施的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人類與動(dòng)物健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及其他的一些科學(xué)建議向公眾公布，管理委員會(huì)舉行的會(huì)議也允許公眾參加，并邀請(qǐng)消費(fèi)者代表或其他感興趣的組織來(lái)觀察管理局的一些活動(dòng)，使公眾可以廣泛獲取該局掌握的文件和信息。在歐盟的權(quán)威報(bào)告里，也把政府信息資源定義為最核心的國(guó)家資源和戰(zhàn)略性資源，政府作為社會(huì)的管理和服務(wù)部門，掌握著大多數(shù)的社會(huì)信息資源，同時(shí)，要對(duì)信息進(jìn)行加工、存儲(chǔ)，向社會(huì)提供更多的信息服務(wù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

在歐美，一些國(guó)家已經(jīng)實(shí)施檔案管理，農(nóng)場(chǎng)的每頭奶牛自出生之日起就有自己的檔案。加拿大聯(lián)邦、省級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門都設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，無(wú)償向農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、加工企業(yè)等提供農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)管理及農(nóng)產(chǎn)品供求趨勢(shì)等信息服務(wù)。

在亞洲，自2001年以來(lái)，日本在JAS法的基礎(chǔ)上，開始試行并推廣農(nóng)產(chǎn)品與食品的追蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)給農(nóng)產(chǎn)品與食品戴上生產(chǎn)者（產(chǎn)地）、使用農(nóng)藥、加工廠家、原材料、經(jīng)過(guò)流通環(huán)節(jié)與其所有階段的日期等信息。借助于追蹤系統(tǒng)能夠迅速查到食品在生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)階段使用原材料的來(lái)源與制造的廠家以及銷售商店等記錄，同時(shí)也能夠追蹤掌握到食品的所在階段。這不僅在食品的安全性和質(zhì)量等方面能夠得到消費(fèi)者的信賴，在發(fā)生食品安全事故時(shí)也能夠及時(shí)查出事故的原因并為追蹤有問(wèn)題的食品以及將其回收上起到重要作用。2003年已開始對(duì)牛肉實(shí)施該系統(tǒng)。同時(shí)，日本全國(guó)農(nóng)協(xié)在2006年底之前，對(duì)通過(guò)全國(guó)農(nóng)協(xié)上市的肉類和蔬菜等所有農(nóng)產(chǎn)品編排識(shí)別號(hào)碼，實(shí)施身份管理制度，將下屬農(nóng)協(xié)生產(chǎn)的所有農(nóng)產(chǎn)品都編上號(hào)碼，在零售商店銷售時(shí)，必須標(biāo)明該農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、使用過(guò)的農(nóng)藥名稱、濃度、使用次數(shù)、使用日期以及農(nóng)產(chǎn)品的收獲、上市日期等具體數(shù)據(jù)。全國(guó)農(nóng)協(xié)還將這些具體的數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布，消費(fèi)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)清楚地了解和確認(rèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程，以消除消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的擔(dān)心。

對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全信息管理體系的研究發(fā)現(xiàn)，食品安全信息的采集、分析、評(píng)估系統(tǒng)對(duì)食品安全信息的披露提供強(qiáng)有力的信息資源；信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化為食品安全信息的共享提供了方便、快捷的通道；食品溯源與預(yù)警管理是預(yù)防和控制食品質(zhì)量問(wèn)題的重要手段。

三、北京市食品安全信息化管理的現(xiàn)狀

北京和上海是目前我國(guó)利用信息技術(shù)管理食品安全最好的城市。2003年，北京市“食品放心工程”協(xié)調(diào)小組與北京卓信達(dá)科技有限公司合作開發(fā)了“數(shù)碼防偽追溯系統(tǒng)”，這是一個(gè)集現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字密碼及高科技印刷等高新技術(shù)為一體的信息化防偽及管理系統(tǒng)，它通過(guò)最新一代的加密算法技術(shù)，為每一件產(chǎn)品自動(dòng)生成一個(gè)唯一的20位數(shù)字防偽密碼，并在產(chǎn)品包裝上粘貼，如同為每件食品打上身份證號(hào)碼。該管理系統(tǒng)在全國(guó)屬首創(chuàng)，當(dāng)時(shí)歐盟國(guó)家的此類系統(tǒng)也正在建設(shè)當(dāng)中。

2004年，北京市農(nóng)業(yè)局和河北省農(nóng)業(yè)廳共同承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部的“進(jìn)京蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度試點(diǎn)項(xiàng)目”。2005年，北京市開展了自產(chǎn)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點(diǎn)。憑借北京市農(nóng)業(yè)局與河北省農(nóng)業(yè)廳建設(shè)完成的北京市農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全的管理橫跨生產(chǎn)、包裝、加工及零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，并覆蓋蔬菜、水果、畜禽和水產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，有效支撐了北京奧運(yùn)會(huì)食品安全的管理。2008年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦為中國(guó)食品可追溯機(jī)制建設(shè)提供了巨大的動(dòng)力，以?shī)W運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)為契機(jī)，北京食品安全追溯系統(tǒng)正逐步走進(jìn)普通市民的生活。2012年，北京市工商局部署在全市食品經(jīng)營(yíng)者中逐步推行電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)建設(shè)工作。

按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)就是將以上記錄電子化，通過(guò)專門的軟件系統(tǒng)記錄經(jīng)營(yíng)

食品的基本信息，既能使食品經(jīng)營(yíng)者完成進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等法定義務(wù)，又能使食品經(jīng)營(yíng)者完成自身的食品進(jìn)貨、銷售、庫(kù)存、盤點(diǎn)、財(cái)務(wù)等內(nèi)部進(jìn)銷存管理工作，同時(shí)滿足政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管要求，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域食品可追溯。電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)從技術(shù)手段上實(shí)現(xiàn)了食品經(jīng)營(yíng)者所售食品的可追溯，更好地保障首都市民的食品消費(fèi)安全，進(jìn)一步提升了北京流通領(lǐng)域食品安全的控制能力和現(xiàn)代化管理水平。

2013年初，北京海淀工商分局為推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管的進(jìn)程，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，在全區(qū)78家大型商場(chǎng)超市及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安裝推廣“流通環(huán)節(jié)食品安全電子信息公示系統(tǒng)”，保障消費(fèi)者的知情權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任意識(shí)。與此同時(shí)，創(chuàng)建了“酒類食品流通電子監(jiān)管系統(tǒng)”，制定并實(shí)施《商品交易市場(chǎng)酒類經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》?，F(xiàn)該系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋北京錦繡大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)酒類的區(qū)域。盡管做出了一些有益的嘗試，但目前北京市食品安全信息化管理體系還是存在一定缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是消費(fèi)者對(duì)食品追溯體系的認(rèn)知度低；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低；三是食品追溯體系不兼容，食品安全監(jiān)管體制的系統(tǒng)性不夠；四是食品安全信息交流平臺(tái)建設(shè)不完善，不能有效發(fā)揮其監(jiān)督管理的作用；五是公眾參與缺失，意見反饋不多。

四、完善北京市食品安全信息化管理體系的對(duì)策建議

（一）建立食品安全可追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)追溯技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用

在歐美、日、韓等國(guó)家和地區(qū)，食品安全可追溯系統(tǒng)早已通過(guò)強(qiáng)制性手段普及。建設(shè)和完善食品安全可追溯體系既是中國(guó)食品參與國(guó)際貿(mào)易的要求，也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)食品安全形勢(shì)的需要。盡管北京在這方面已處于較先進(jìn)水平，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還是存在差距。鑒于目前北京食品生產(chǎn)主體多為中小企業(yè)或分散客戶，生產(chǎn)集約化的程度不高，監(jiān)控條件較為薄弱的問(wèn)題，應(yīng)逐步探索出一些適合北京地區(qū)實(shí)際情況的食品信息可追溯管理模式，如日本的“替代營(yíng)銷”，通過(guò)生產(chǎn)者、銷售商和消費(fèi)者之間建立合作伙伴關(guān)系，通過(guò)直銷、集體購(gòu)買（消費(fèi)者合作社）和家庭配送的形式進(jìn)行產(chǎn)品銷售，這可以精簡(jiǎn)食品供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)，縮短信息流的長(zhǎng)度，減少交易主體，降低交易頻率，從而降低食品安全信息搜集、發(fā)現(xiàn)和傳遞成本。同時(shí)，還要加強(qiáng)追溯技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，目前國(guó)際上應(yīng)用較廣的RFID 技術(shù)、計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)等在我國(guó)處于研究示范階段，還沒有大范圍推廣應(yīng)用。要實(shí)現(xiàn)食品的可追溯，必須進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)出適合北京生產(chǎn)實(shí)踐的追溯產(chǎn)品。通過(guò)追溯系統(tǒng)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通與服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、信用意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

（二）建立統(tǒng)一的食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺(tái)

食品從農(nóng)田到餐桌的整體鏈條中的食品安全監(jiān)管職責(zé)涉及到多個(gè)部門，所以食品安全信息管理必須要做到有效的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)作，構(gòu)建政府各部門之間統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和資源共享，解決多頭發(fā)布、相互矛盾、誤導(dǎo)消費(fèi)者、影響政府權(quán)威的問(wèn)題。食品安全信息主要由農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)發(fā)布，主要包括各部門對(duì)食品及其原料的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、貯存、銷售等過(guò)程的監(jiān)管情況，以及在監(jiān)管過(guò)程中掌握的食品安全信息相關(guān)的新聞通告、政務(wù)公開、法律法規(guī)、投訴舉報(bào)服務(wù)以及其他相關(guān)信息。食品監(jiān)督檢查信息至少包括產(chǎn)

品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號(hào)以及存在食品安全問(wèn)題的具體項(xiàng)目等內(nèi)容。所發(fā)布的食品安全信息全部對(duì)社會(huì)開放，公眾無(wú)需身份驗(yàn)證即可方便、快捷地瀏覽、檢索所有信息。食品備案經(jīng)過(guò)審核后要及時(shí)發(fā)布，方便公眾查詢。信息的來(lái)源須遵循科學(xué)的原則，保證準(zhǔn)確、客觀與公正。

（三）加快建設(shè)完善的食品安全信息網(wǎng)

食品安全信息網(wǎng)站是代表政府在食品安全監(jiān)管方面與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者互動(dòng)和信息發(fā)布的唯一官方通道，也是食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺(tái)最好的展示渠道。食品安全信息網(wǎng)不僅代表了政府在食品安全監(jiān)管方面的積極形象和堅(jiān)定決心，也是代表政府食品安全監(jiān)管情況的窗口，并能營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，是每個(gè)地方食品安全建設(shè)必需的內(nèi)容。因此，食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整地公開，同時(shí)要及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息，對(duì)于需公眾知悉的信息食品信息安全數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)提供便捷的查詢手段，以提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和社會(huì)影響力。同時(shí)，要對(duì)各級(jí)食品監(jiān)管部門的所有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其都具有熟練的運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)履行監(jiān)管職責(zé)的能力。此外，還要組織社會(huì)各界，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全信息化教育培訓(xùn)、交流和合作工作，特別是對(duì)于負(fù)責(zé)家庭食品采購(gòu)主體的家庭主婦和老年人，使他們掌握食品安全信息查詢方法。這樣，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，實(shí)現(xiàn)市民與食品安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的效用最大化。

（四）政府監(jiān)管部門要加強(qiáng)同科研院所合作，正確引導(dǎo)大眾媒體輿論導(dǎo)向

加強(qiáng)政府監(jiān)管部門和科研院所的廣泛合作，尤其是在食品安全管理系統(tǒng)重大課題攻關(guān)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面。在這方面可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的職能賦予相關(guān)的專家機(jī)構(gòu)，政府部門則集中精力進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。針對(duì)食品安全信息化管理工作中幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由政府部門組織，提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，利用科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，組織科研人員和專家進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān)和研究。此外，由于食品安全信息影響廣泛，涉及到人民群眾的切身利益乃至生命，所以一旦有關(guān)食品安全相關(guān)的負(fù)面信息傳出，傳播速度就會(huì)特別快，如果出現(xiàn)誤傳、謠言，就會(huì)引起公眾的恐慌，其社會(huì)反響特別大，直接影響到人民群眾的日常行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)生活和生產(chǎn)就業(yè)。因此，大眾媒體在食品安全信息傳播中，應(yīng)自覺地、理性地把握形勢(shì)大局，引領(lǐng)人民群眾正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和努力改善食品安全問(wèn)題。政府監(jiān)管部門一方面要加強(qiáng)同大眾媒體的聯(lián)絡(luò)、溝通，提供可供傳播的、權(quán)威的食品安全信息；另一方面則要加強(qiáng)對(duì)大眾媒體在輿論宣傳方面的正確引導(dǎo)，營(yíng)造理性的輿論氛圍，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

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第四篇：北京市食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)

北京市食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步適應(yīng)食品安全監(jiān)管體制改革的新要求，結(jié)合首都食品安全的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)北京市食品安全監(jiān)督管理，推進(jìn)其一體化、制度化、程序化的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《北京市食品安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法是本市食品安全監(jiān)管制度體系的組成部分，是本市食品安全監(jiān)督管理的基本要求。根本目標(biāo)是通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)依法采取科學(xué)、高效的監(jiān)督管理措施，保障首都食品安全。

第三條 在本市從事食品安全監(jiān)督管理工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱的食品安全監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管”），是指本市各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門按照相關(guān)事權(quán)劃分，依法對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)活動(dòng)采取監(jiān)督檢查、安全監(jiān)測(cè)、違法案件查處等方式進(jìn)行行政管理的活動(dòng)。

第五條 本市食品安全監(jiān)管工作遵循以下原則：

（一）分級(jí)分類原則。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)和所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的風(fēng)險(xiǎn)程度，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)區(qū)分，通過(guò)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新體制下食品安全監(jiān)管的精確化、精細(xì)化和精致化目標(biāo)。

（二）分區(qū)分責(zé)原則。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事權(quán)確權(quán)原則，將監(jiān)管責(zé)任屬地化，通過(guò)建立快速反應(yīng)與查處機(jī)制實(shí)現(xiàn)新體制下食品安全監(jiān)管的一體化、無(wú)縫隙化和責(zé)任量化目標(biāo)。

（三）區(qū)域聯(lián)動(dòng)原則。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄行政區(qū)域特點(diǎn)，將食品藥品監(jiān)督管理所按地理位臵相近劃分為若干個(gè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作組，通過(guò)建立執(zhí)法力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)新體制下食品安全監(jiān)管的機(jī)動(dòng)化、集約化和效能化目標(biāo)。

（四）過(guò)程記錄原則。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序及本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，通過(guò)建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度實(shí)現(xiàn)新體制下食品安全監(jiān)管的規(guī)范化、痕跡化和可追溯化目標(biāo)。

第二章 分級(jí)分類監(jiān)管的原則與辦法

第一節(jié) 一般性要求

第六條 本市對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。

第七條 本辦法所稱的分級(jí)分類監(jiān)管，是指將食品按風(fēng)險(xiǎn)程度分為不同類別，并結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用度等因素，對(duì)其實(shí)施分級(jí)動(dòng)態(tài)管理的活動(dòng)。

分級(jí)分類監(jiān)管遵循風(fēng)險(xiǎn)分析、動(dòng)態(tài)評(píng)定、效能監(jiān)管的原則。

第八條 市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定《北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法》及《北京市食品風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管目錄》，指導(dǎo)和檢查全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分級(jí)分類監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法》和《北京市食品風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管目錄》對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合評(píng)定后確定分級(jí)監(jiān)管目錄，并報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第二節(jié) 分級(jí)分類監(jiān)管及措施

第九條 本市對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分為三個(gè)監(jiān)管級(jí)別。一級(jí)監(jiān)管是針對(duì)從事《北京市食品風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管目錄》涉及的中等及以下風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、同時(shí)無(wú)不良信息歸集記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的監(jiān)管。

二級(jí)監(jiān)管是針對(duì)從事《北京市食品風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管目錄》涉及的中等及以下風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、同時(shí)信用分級(jí)評(píng)定為一級(jí)失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；或者是針對(duì)從事《北京市食品風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管目錄》涉及的中等以上風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、同時(shí)無(wú)不良信息被歸集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的監(jiān)管活動(dòng)。

三級(jí)監(jiān)管是針對(duì)從事《北京市食品分類監(jiān)管目錄》涉及的中等以上風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)信用分級(jí)評(píng)定為一級(jí)失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的監(jiān)管活動(dòng)。

信用分級(jí)評(píng)定為二級(jí)以上（含）失信的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理活動(dòng)按照《北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法》規(guī)定的信用約束措施執(zhí)行。

第十條 本市對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的分類監(jiān)管以《北京市食品風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管目錄》為主要依據(jù)?！侗本┦惺称凤L(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管目錄》以安全風(fēng)險(xiǎn)分析為基本出發(fā)點(diǎn)制定，具體考慮以下因素：

（一）上一日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（二）上一風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（三）消費(fèi)者群體規(guī)模；

（四）特殊人群的影響度；

（五）致害程度；

（六）召回情況；

（七）被投訴舉報(bào)情況；

（八）其他因素。

第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管級(jí)別評(píng)定工作按進(jìn)行，原則上每年12月底進(jìn)行重新評(píng)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)重大食品安全事件或新增高風(fēng)險(xiǎn)類食品可即時(shí)評(píng)定并調(diào)整監(jiān)管級(jí)別。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門按照評(píng)定的級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理。

第十二條 實(shí)施三級(jí)監(jiān)管的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由市食品藥品監(jiān)督管理部門確定檢查頻次，每專項(xiàng)檢查不少于一次，全項(xiàng)目檢查不少于一次。第十三條 實(shí)施二級(jí)監(jiān)管的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由區(qū)縣或直屬食品藥品監(jiān)督管理部門確定本行政區(qū)域內(nèi)的檢查頻次，每專項(xiàng)檢查不少于一次，每?jī)赡耆?xiàng)目檢查不少于一次。

第十四條 實(shí)施一級(jí)監(jiān)管的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由區(qū)縣或直屬食品藥品監(jiān)督管理部門確定本行政區(qū)域內(nèi)的檢查頻次，每?jī)赡陮ｍ?xiàng)檢查不少于一次，每四年全項(xiàng)目檢查不少于一次。

第十五條 區(qū)縣或直屬食品藥品監(jiān)督管理部門在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)許可后半年內(nèi)組織開展一次全項(xiàng)目檢查。

第十六條 本市對(duì)食品生產(chǎn)者、全市性及區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施三級(jí)監(jiān)管。

本市餐飲服務(wù)提供者的分級(jí)分類評(píng)定工作按《北京市餐飲服務(wù)單位食品安全日常監(jiān)督量化分級(jí)管理辦法》的相關(guān)要求進(jìn)行，但應(yīng)對(duì)照本辦法的相應(yīng)監(jiān)管措施實(shí)行監(jiān)管。

第三章 監(jiān)督檢查 第一節(jié) 一般性要求

第十七條 本市各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的監(jiān)督檢查種類主要包括全項(xiàng)目檢查、飛行檢查、專項(xiàng)檢查、跟蹤檢查及保障檢查。

全項(xiàng)目檢查是指按照《北京市食品安全監(jiān)督檢查條款指南》逐條開展的監(jiān)督檢查。

飛行檢查是指根據(jù)監(jiān)管工作需要，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展的突擊性有因檢查。專項(xiàng)檢查是指對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展的有側(cè)重的監(jiān)督檢查或根據(jù)上級(jí)部門要求開展的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

跟蹤檢查是指對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)問(wèn)題的整改措施與整改效果的復(fù)核性檢查。

保障檢查是指在本市重大活動(dòng)食品安全保障工作中對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展的監(jiān)督檢查。

第十八條 市食品藥品監(jiān)督管理部門編制本市食品監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，并監(jiān)督實(shí)施。

區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)市級(jí)監(jiān)督檢查計(jì)劃及所轄行政區(qū)域特點(diǎn)，編制本區(qū)域監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定檢查頻次和覆蓋率。

第十九條 凡涉及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和市政府部署的專項(xiàng)檢查、市政府各執(zhí)法部門的綜合監(jiān)督檢查由市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)。

區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)所轄行政區(qū)域特點(diǎn)及監(jiān)管實(shí)際啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的專項(xiàng)檢查；并根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題，結(jié)合本行政區(qū)域的監(jiān)管實(shí)際，制定加強(qiáng)監(jiān)管的措施并組織實(shí)施。

第二十條 區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理部門相關(guān)處室報(bào)告。

第二十一條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)事權(quán)劃分，要求以下食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按報(bào)送《北京市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查報(bào)告》。報(bào)告內(nèi)容格式由市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定。

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)；

（二）大型餐飲企業(yè)及連鎖企業(yè)總部；

（三）連鎖商場(chǎng)（超市）集團(tuán)總部；

（四）大型食品集中交易市場(chǎng)主辦單位；

（五）大型食品物流配送企業(yè)；

（六）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者；

（七）其他。

第二十二條 本市對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

第二節(jié) 檢查要求

第二十三條 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

檢查過(guò)程中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。

第二十四條 執(zhí)法人員應(yīng)按照《北京市食品安全監(jiān)督檢查條款指南》的內(nèi)容對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展全項(xiàng)目檢查、專項(xiàng)檢查、跟蹤檢查及保障檢查，如實(shí)填寫檢查記錄表格，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果；飛行檢查應(yīng)填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，必要時(shí)制作《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)就檢查情況與被檢查者交換意見，監(jiān)督檢查結(jié)論由執(zhí)法人員和被檢查者或其授權(quán)的人員簽字。被檢查者對(duì)檢查結(jié)果有異議的，可以簽署異議；拒絕簽字的，由監(jiān)督檢查人員書面記錄后存檔。

第二十五條 對(duì)監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》及《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》，并按照相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行立案查處。

根據(jù)事權(quán)劃分，需要移交稽查部門的，按程序?qū)⑾嚓P(guān)證據(jù)及筆錄進(jìn)行移交；對(duì)符合當(dāng)場(chǎng)行政處罰條件的，應(yīng)依法做出當(dāng)場(chǎng)行政處罰。

第二十六條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)符合國(guó)家及本市關(guān)于食品藥品行政指導(dǎo)相關(guān)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)給予行政指導(dǎo)。

提出整改要求后當(dāng)事人即能改正的，責(zé)令其立即改正；不能立即改正的，責(zé)令限期改正，并在改正期限后進(jìn)行跟蹤檢查。

第二十七條 執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)應(yīng)采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他有關(guān)資料；

（二）查封、扣押相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；

（三）先行登記保存可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)；

（四）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行快速檢驗(yàn)或抽樣檢驗(yàn)。第二十八條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案，一證一檔。監(jiān)管檔案由電子檔案與紙質(zhì)檔案組成，紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者身份證明復(fù)印件；

（二）行政許可材料復(fù)印件；

（三）監(jiān)督檢查記錄；

（四）安全監(jiān)測(cè)相關(guān)材料；

（五）投訴舉報(bào)及處理結(jié)果記錄；

（六）違法違規(guī)行為處理記錄；

（七）召回或停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄；

（八）食品安全承諾書；

（九）食品安全管理制度；

（十）《北京市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查報(bào)告》；

（十一）分類分級(jí)評(píng)價(jià)及調(diào)整材料；

（十二）其他。

上述相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)錄入電子監(jiān)管信息系統(tǒng)并定期更新，確保及時(shí)、準(zhǔn)確。

第二十九條 本辦法所稱的飛行檢查包括國(guó)家及市食品藥品監(jiān)督管理部門啟動(dòng)的飛行檢查。

飛行檢查原則上不得組織被檢查者所在地食品藥品監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員參與檢查；原則上不得提前通知被檢查者，但應(yīng)在檢查時(shí)出示文件或說(shuō)明來(lái)意。

第三十條 保障檢查按《重大活動(dòng)食品安全保障工作規(guī)范（試行）》規(guī)定開展。

保障期間，原則上以保障檢查工作為主，不再進(jìn)行全項(xiàng)目檢查、專項(xiàng)檢查，飛行檢查及跟蹤檢查除外；保障結(jié)束后，恢復(fù)常態(tài)監(jiān)管。

第三十一條 區(qū)縣或直屬食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查情況納入信用監(jiān)管體系，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)。

第三節(jié) 檢查重點(diǎn)

第三十二條 對(duì)食品生產(chǎn)者的監(jiān)督檢查重點(diǎn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）行政許可情況；

（二）廠區(qū)環(huán)境情況；

（三）原輔料庫(kù)和原輔料采購(gòu)查驗(yàn)情況；

（四）生產(chǎn)車間和生產(chǎn)過(guò)程控制情況；

（五）成品庫(kù)、成品管理和出入庫(kù)記錄情況；

（六）化驗(yàn)室檢查情況；

（七）食品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽情況；

（八）從業(yè)人員健康及培訓(xùn)情況；

（九）食品安全處臵和食品召回等制度制定和執(zhí)行情況；

（十）違法行為與整改情況；

（十一）其他。

第三十三條 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查重點(diǎn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）行政許可情況；

（二）從業(yè)人員健康及培訓(xùn)情況；

（三）經(jīng)營(yíng)條件、設(shè)備設(shè)施情況；

（四）采購(gòu)驗(yàn)收及購(gòu)銷臺(tái)帳建立情況；

（五）儲(chǔ)存、運(yùn)輸與配送中對(duì)食品外觀、包裝標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期等檢查的情況；

（六）產(chǎn)品退市的情況；

（七）食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)、廟會(huì)、游園會(huì)的舉辦者食品安全義務(wù)履行情況；

（八）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)履行情況；

（九）其他。

第三十四條 對(duì)食品現(xiàn)場(chǎng)制售者的監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）行政許可情況；

（二）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、條件情況；

（三）食品安全管理、食品安全專管員、信息公示等制度建立情況；

（四）從業(yè)人員健康及培訓(xùn)情況；

（五）進(jìn)貨查驗(yàn)情況；

（六）食品添加劑、食用油、食品質(zhì)量管理和不合格品處理等臺(tái)帳記錄情況；

（七）其他。

第三十五條 對(duì)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）行政許可情況；

（二）從業(yè)人員健康及培訓(xùn)情況；

（三）操作環(huán)境的衛(wèi)生清潔情況；

（四）設(shè)施設(shè)備符合食品安全要求的情況；

（五）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況；

（六）食品原料、半成品、成品、食品添加劑貯存情況；

（七）食品加工情況；

（八）餐飲用具清洗、消毒、保潔情況；

（九）用水情況；

（十）加工用水符合要求情況；

（十一）其他。

第三十六條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未取得相關(guān)許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)采取以下措施：

（一）立案查處，依法取締；

（二）收集實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的身份證明；

（三）具有辦理相關(guān)許可條件的，督促其在合理時(shí)限內(nèi)辦理許可；

（四）建立無(wú)證商戶經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，填寫商戶的具體位臵；

（五）取締無(wú)效的定期檢查，協(xié)調(diào)街道辦事處等各部門處理并做好記錄。

第四章 食品安全監(jiān)測(cè) 第一節(jié) 分類及定義

第三十七條 本市食品安全監(jiān)測(cè)工作包括監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、快速檢測(cè)。

監(jiān)督抽檢是指，依法對(duì)本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行有預(yù)定目標(biāo)、有詳細(xì)計(jì)劃、有統(tǒng)計(jì)學(xué)分析意義的抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行公布和處理的活動(dòng)。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開展有針對(duì)性的調(diào)查評(píng)估的活動(dòng)。

快速檢測(cè)是指，利用便攜式檢測(cè)設(shè)備、移動(dòng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，運(yùn)用定性分析方法對(duì)食品安全初步做出判定的活動(dòng)。

第三十八條 本辦法所稱的定量分析方法是指以實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)為基本途徑，檢驗(yàn)結(jié)果可以用數(shù)量進(jìn)行描述，并且依法可以作為行政處罰依據(jù)的食品安全監(jiān)測(cè)方法。

定性分析方法是指借助各種經(jīng)認(rèn)定的檢驗(yàn)工具、儀器，檢驗(yàn)結(jié)果以“是”或“否”進(jìn)行描述，并且不能作為行政處罰依據(jù)的食品安全監(jiān)測(cè)方法。

第三十九條 本市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作包括常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和臨時(shí)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指，結(jié)合國(guó)家食藥總局安排的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)，根據(jù)本市特點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定因素，結(jié)合歷年食品安全統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治、突發(fā)事件處臵、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控等涉及的高風(fēng)險(xiǎn)食品及指標(biāo)，確定常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的活動(dòng)。

專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指，針對(duì)乳制品、白酒、嬰幼兒食品等重點(diǎn)食品、傳統(tǒng)節(jié)日食品（粽子、月餅）、重要節(jié)日（元旦、春節(jié)、國(guó)慶）、大型會(huì)議（兩會(huì)）期間等特殊食品類別或特殊時(shí)期食品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的要求，確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容的活動(dòng)。

臨時(shí)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指，針對(duì)突發(fā)食品安全事件以及上級(jí)部門交辦的臨時(shí)性監(jiān)測(cè)任務(wù)，為突發(fā)事件的處臵和臨時(shí)任務(wù)的決策提供科學(xué)依據(jù)，確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容的活動(dòng)。

第二節(jié) 工作要求 第四十條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》及《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品、藥品、藥包材、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)測(cè)工作辦法（試行）》的規(guī)定要求開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

第四十一條 區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)所轄行政區(qū)特點(diǎn)，結(jié)合全市快檢計(jì)劃，對(duì)合格率較低、風(fēng)險(xiǎn)較高的食品，制定《區(qū)縣局（食藥所）食品快速檢測(cè)工作計(jì)劃》并組織實(shí)施，快速檢測(cè)工作應(yīng)由執(zhí)法人員完成。

第四十二條 執(zhí)法人員在配合檢驗(yàn)人員抽樣時(shí)，應(yīng)對(duì)被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展專項(xiàng)檢查，填寫檢查記錄表格。

第四十三條 在抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)按本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條進(jìn)行處理。

第四十四條 監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品應(yīng)按法定程序立案查處；追溯不合格食品來(lái)源，對(duì)被抽檢單位供貨商或生產(chǎn)廠家進(jìn)行立案查處。對(duì)監(jiān)督抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)，區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)督促其立即整改并監(jiān)督其整改情況。

供貨商為本市但不屬于本轄區(qū)職責(zé)范圍的由市食品藥品監(jiān)督管理部門相關(guān)處室統(tǒng)一指定管轄；供貨商為本市生產(chǎn)企業(yè)的，及時(shí)將生產(chǎn)企業(yè)涉嫌存在違法行為線索移送企業(yè)所在地的區(qū)縣或直屬食品藥品監(jiān)督管理部門，同時(shí)將不合格報(bào)告移交市食品藥品監(jiān)督管理部門相關(guān)處室；供貨商或生產(chǎn)企業(yè)為外埠的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門相關(guān)處室統(tǒng)一通報(bào)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。第四十五條 承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或毒理學(xué)資料等開展技術(shù)評(píng)估，按照有利于保障公眾身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全的原則出具評(píng)估意見和風(fēng)險(xiǎn)控制建議，為執(zhí)法部門確定監(jiān)控重點(diǎn)、開展專項(xiàng)檢查、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、實(shí)施市場(chǎng)控制提供決策依據(jù)。

第四十六條 快速檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，應(yīng)采取臨時(shí)控制措施，抽樣送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；快速檢測(cè)結(jié)果不得作為行政處罰的依據(jù)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，應(yīng)及時(shí)解除臨時(shí)控制措施；不合格的，按本辦法第四十七條處理。

第四十七條 食品安全監(jiān)測(cè)信息的發(fā)布應(yīng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門未經(jīng)授權(quán)不得擅自對(duì)外發(fā)布不合格食品信息。

第五章 違法行為查處

第四十八條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立主動(dòng)稽查機(jī)制，鼓勵(lì)執(zhí)法人員在日常監(jiān)管工作中積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。

第四十九條 主動(dòng)稽查工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判原則。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)具有一定風(fēng)險(xiǎn)度的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，不定期的開展關(guān)鍵項(xiàng)目的有因檢查；或?qū)σ延械陌讣€索查找共性，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，必要時(shí)組織專項(xiàng)檢查，主動(dòng)查處違法行為。

（二）快速反應(yīng)與查處原則。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)媒體曝光的、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的及其他方式發(fā)現(xiàn)的違法行為線索快速反應(yīng)，主動(dòng)查處違法行為。

第五十條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立行刑銜接工作制度，做到違法必究，有案必移。

第六章 責(zé)令召回、停止經(jīng)營(yíng)與收回

第五十一條 本辦法所稱責(zé)令召回是指，食品生產(chǎn)者應(yīng)按照規(guī)定程序采取一定的措施，從市場(chǎng)上收回已經(jīng)售出的、有證據(jù)證明已經(jīng)危害或者可能危害人體健康的不合格食品，并及時(shí)消除食品安全隱患而未采取的，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門依法責(zé)令并監(jiān)督其采取措施的行為。

第五十二條 本辦法所稱責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)是指，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品而未停止的，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門依法責(zé)令并監(jiān)督其采取措施的行為。

第五十三條 責(zé)令收回是指，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序從市場(chǎng)上收回已經(jīng)售出的、因經(jīng)營(yíng)者自身原因造成危害或者可能危害人體健康的不合格食品，并及時(shí)消除食品安全隱患而未采取的，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門依法責(zé)令并監(jiān)督其采取措施的行為。

第五十四條 市食品藥品監(jiān)督管理部門通過(guò)食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、消費(fèi)者投訴等途徑發(fā)現(xiàn)不合格食品，應(yīng)統(tǒng)一在北京市食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，通知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)、召回或收回不合格食品，采取相關(guān)措施消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

第五十五條 停止經(jīng)營(yíng)、召回或收回信息發(fā)布3日后，區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營(yíng)、召回或收回不合格食品而未采取相應(yīng)措施的，必須立即責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，召回或收回不合格食品，追查不合格食品的流向和產(chǎn)生的原因。

第五十六條 區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令召回或收回、停止經(jīng)營(yíng)不合格食品的，應(yīng)制作并送達(dá)《北京市食品藥品監(jiān)督責(zé)令召回/收回通知書》、《北京市食品藥品監(jiān)督責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)通知書》，同時(shí)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者予以行政指導(dǎo)。

第五十七條 區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門作出并送達(dá)《北京市食品藥品監(jiān)督責(zé)令召回/收回通知書》、《北京市食品藥品監(jiān)督責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)通知書》后，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行跟蹤檢查。

第五十八條 區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)、召回或收回不合格食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕履行的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，進(jìn)行公示。

第五十九條 區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回或收回的食品實(shí)施監(jiān)督銷毀或者無(wú)害化處理。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督銷毀或者無(wú)害化處理全過(guò)程作完整記錄，簽字確認(rèn)后歸檔備查。第七章 食品安全突發(fā)事件處置

第六十條 本辦法所稱食品安全突發(fā)事件是指,可能或已經(jīng)突然發(fā)生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、食品添加劑或者其相關(guān)產(chǎn)品，危害或者可能危害人體健康和生命安全，具有一定社會(huì)影響的事件。

第六十一條 本市食品安全突發(fā)事件處臵工作遵循以下原則:

（一）屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則。建立市、區(qū)兩級(jí)食品安全事件應(yīng)急指揮體系，根據(jù)事件嚴(yán)重程度和社會(huì)影響度，統(tǒng)一指揮，分級(jí)組織開展防范處臵工作。

（二）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、資源共享原則。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警和防范工作。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外輿情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事件苗頭，防患于未然。充分利用科學(xué)手段和技術(shù)裝備，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，做好食品安全事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處臵工作。

第六十二條 市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，市級(jí)食品藥品稽查部門承擔(dān)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理，跨區(qū)域的食品安全突發(fā)事件由市食品藥品監(jiān)督管理部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查處理。

第六十三條 市食品藥品監(jiān)督管理部門制定《北京市食品安全突發(fā)事件處臵指南》。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)《北京市食品安全突發(fā)事件處臵指南》、《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》開展食品安全突發(fā)事件處臵工作。

第八章 附 則

第六十四條 本辦法所稱的食品包括食品添加劑、保健食品、進(jìn)入流通領(lǐng)域后的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第六十五條 本辦法由市局法制處負(fù)責(zé)解釋。第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起開始實(shí)施。

附件：1.北京市食品安全監(jiān)督檢查條款指南

2.北京市食品安全監(jiān)督檢查記錄表

3.北京市食品安全監(jiān)督檢查流程圖、北京市食品違法案件查處流程圖

4.責(zé)令召回通知書、責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)通知書、責(zé)令收回通知書

5.北京市食品安全突發(fā)事件處臵指南

附件1

北京市食品安全監(jiān)督檢查條款指南

第一節(jié) 食品生產(chǎn)者監(jiān)督檢查

第一條 企業(yè)資質(zhì)檢查

【檢查核心】食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)持有合法有效的食品生產(chǎn)許可證，在許可范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)。

【檢查方法】查驗(yàn)資質(zhì) 【檢查條款】

0101 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)。1.從事食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第二十九條第一款 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條 2.未經(jīng)許可不得生產(chǎn)食品添加劑?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第四十三條 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條 3.在食品生產(chǎn)許可被注銷后不得出廠銷售食品。【檢查依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十五條 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十五條

0102 食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)范圍等事項(xiàng)是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的信息一致。

0103 是否在食品生產(chǎn)許可的品種范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)。

1.不得未經(jīng)許可機(jī)關(guān)確定食品生產(chǎn)許可的品種范圍即出廠銷售試產(chǎn)食品。

【檢查依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十六條第二款

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十五條

2.不得銷售因許可檢驗(yàn)不合格而未獲許可的食品?！緳z查依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十七條第二款

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十五條

3.許可檢驗(yàn)食品全不合格應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)許可或停止銷售食品。

【檢查依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十七條第三款

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十五條

4.不得超出許可的品種范圍生產(chǎn)食品。

【檢查依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可證管理辦法》第三十條 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條、《食品生產(chǎn)許可證管理辦法》第三十五條

0104 是否按規(guī)定報(bào)告或者備案。

1.生產(chǎn)條件發(fā)生變化的，不符合食品生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地區(qū)縣局或直屬分局報(bào)告。

【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條 【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第五十五條、《食品安全法》八十五條

2.對(duì)委托生產(chǎn)食品的，受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)委托生產(chǎn)，并向雙方所在地食品藥品監(jiān)管部門備案；委托生產(chǎn)的食品品種應(yīng)當(dāng)與備案內(nèi)容一致；委托生產(chǎn)食品包裝標(biāo)識(shí)符合相關(guān)規(guī)定。乳制品、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑禁止委托生產(chǎn)。

【檢查依據(jù)】《北京市食品安全條例》第二十六條、第三十四條第五項(xiàng)

【處罰依據(jù)】《北京市食品安全條例》第六十八條第二款

3.食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依法備案?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第二十五條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（三）項(xiàng) 0105 是否偽造、變?cè)?、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證和編號(hào)的行為。

【檢查依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第二十九條 【處罰依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十六條、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十九條

第二條 廠區(qū)檢查

【檢查核心】食品生產(chǎn)者的廠區(qū)應(yīng)當(dāng)滿足保證食品安全的要求。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查 【檢查條款】 0201 廠區(qū)是否滿足相關(guān)要求。

【檢查依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2013）

【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條第二款

【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.企業(yè)廠區(qū)周圍應(yīng)無(wú)有害氣體、煙塵、粉塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源。

2.廠區(qū)應(yīng)當(dāng)清潔、平整、無(wú)積水；廠區(qū)的道路應(yīng)用水泥、瀝青或磚石等硬質(zhì)材料鋪成。

3.生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)相互隔離；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽、家畜；坑式廁所應(yīng)距生產(chǎn)區(qū)25米以外。

4.廠區(qū)內(nèi)垃圾應(yīng)密閉式存放，并遠(yuǎn)離生產(chǎn)區(qū)，排污溝渠也應(yīng)為密閉式，廠區(qū)內(nèi)不得散發(fā)出異味, 不得有各種雜物堆放。

第三條 原輔料檢查

【檢查核心】原輔料庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有完整的出入庫(kù)記錄，保證原輔料具有可追溯性，相應(yīng)設(shè)施設(shè)備保證原輔料的質(zhì)量安全。

【檢查條款】

0301 原輔料是否進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)和建立相關(guān)記錄。1.不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十六條第一款 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（三）項(xiàng) 2.采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)向供貨者索取許可證復(fù)印件和產(chǎn)品合格證明文件。采購(gòu)進(jìn)口需法定檢驗(yàn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取有效的檢驗(yàn)檢疫證明。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十六條第一款 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（五）項(xiàng) 3.對(duì)供貨者無(wú)法提供有效合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十六條第一款 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條

（一）項(xiàng) 4.應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十六條第二款 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條

（二）項(xiàng) 5.食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十八條 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條、《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條第（三）項(xiàng)

6.應(yīng)當(dāng)建立和保存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的貯存、保管、使用出庫(kù)等記錄。

【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十六條 【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條 0302 原輔料是否分類管理。1.原輔料應(yīng)當(dāng)按批次進(jìn)行碼放。2.原輔料應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)、待檢驗(yàn)、合格區(qū)、不合格區(qū)進(jìn)行碼放。

【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十六條 【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條 0303 原輔料是否具有溫濕度控制、通風(fēng)、防蟲防鼠防火設(shè)施，上述設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

0304 原輔料是否按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行出庫(kù)。0305 是否使用非食品原料、病死畜禽、回收、過(guò)期食品原料。

0306 是否超量、超范圍使用食品添加劑。【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)記錄 【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十六條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（二）項(xiàng)、《北京市食品安全條例》第六十八條

第四條 生產(chǎn)車間檢查

【檢查核心】食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)車間和生產(chǎn)過(guò)程控制應(yīng)當(dāng)符合食品安全的相關(guān)要求。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)文件和記錄 【檢查條款】

0401 是否制定并實(shí)施生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要求。

【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十七條第一款第（二）項(xiàng)

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條、《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條第（二）項(xiàng)

【檢查標(biāo)準(zhǔn)】 1.應(yīng)根據(jù)食品質(zhì)量安全要求確定生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，制定關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的操作控制程序或作業(yè)指導(dǎo)書。

2.應(yīng)當(dāng)建立必要的半成品檢驗(yàn)記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等。

2.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)避免人流、物流交叉污染，避免原料、半成品、成品交叉污染。

3.應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行。

0402 是否制定、實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程控制要求，或者食品生產(chǎn)過(guò)程中有不符合控制要求的情形時(shí)是否采取整改措施。

【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十七條 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條、《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條第（二）項(xiàng)

【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制。

2.生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。3.原料驗(yàn)收、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制。4.運(yùn)輸、交付控制。

0403 生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝是否符合要求。

1.生產(chǎn)車間的高度應(yīng)符合有關(guān)要求。車間地面應(yīng)當(dāng)應(yīng)用無(wú)毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設(shè)、無(wú)裂縫，排水狀況良好。

2.墻壁一般應(yīng)當(dāng)使用淺色無(wú)毒材料覆涂；房頂應(yīng)無(wú)灰塵；位于洗手、更衣設(shè)施外的廁所應(yīng)為水沖式。

3.生產(chǎn)車間的溫度、濕度、空氣潔凈度應(yīng)滿足不同食品的加工要求。

4.生產(chǎn)工藝布局應(yīng)當(dāng)合理，各工序應(yīng)減少迂回往返，避免交叉污染。

5.生產(chǎn)車間內(nèi)光線充足，照度應(yīng)滿足生產(chǎn)加工要求。工作臺(tái)、敞開式生產(chǎn)線及裸露食品與原料上方的照明設(shè)備應(yīng)有防護(hù)裝臵。

0404 生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)手段是否符合要求。

1.企業(yè)必須具有《食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》中規(guī)定的必備的生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的性能和精度能滿足食品生產(chǎn)加工的要求。

2.直接接觸食品及原料的設(shè)備、工具和容器，必須用無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)異味的材料制成，與食品的接觸面應(yīng)邊角圓滑、無(wú)焊疤和裂縫。

3.食品生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工具和容器等應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)進(jìn)行清洗、消毒，使用的清洗消毒劑應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

4.企業(yè)出廠檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的性能、準(zhǔn)確度應(yīng)能達(dá)到規(guī)定的要求。有合格計(jì)量檢定證書、實(shí)驗(yàn)室布局合理，滿足相應(yīng)檢驗(yàn)條件。實(shí)行委托檢驗(yàn)的，應(yīng)簽定合法的委托合同或協(xié)議。

0405 環(huán)境衛(wèi)生、工具設(shè)施衛(wèi)生、洗手、更衣、消毒措施是否符合要求；滅蠅、防鼠、防蟲設(shè)施是否符合要求。

1.生產(chǎn)車間或生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生。

2.應(yīng)有防蠅、防鼠、防蟲等措施和洗手、更衣等設(shè)施。3.生產(chǎn)過(guò)程中使用的或產(chǎn)生的各種有害物質(zhì)應(yīng)當(dāng)合理放臵與處臵。

0406 是否建立投料等原料控制。

1.應(yīng)當(dāng)建立和保存生產(chǎn)投料記錄，包括投料種類、品名、生產(chǎn)日期或批號(hào)、使用數(shù)量等?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第二十七條第（一）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條、《食品安全法》第八十七條

第五條 成品庫(kù)檢查

【檢查核心】成品庫(kù)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分類管理，有相應(yīng)的出入庫(kù)記錄，并能夠保證原輔料的質(zhì)量安全。

【檢查條款】

0501 產(chǎn)品貯存管理是否符合要求。

1.產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按種類、批次、類別進(jìn)行管理，按照待檢驗(yàn)區(qū)、合格區(qū)、不合格區(qū)進(jìn)行碼放。

2.具有溫濕度控制、通風(fēng)、防蟲防鼠防火設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.不得有提前打印生產(chǎn)日期的行為。

0502 是否建立和保存完整真實(shí)的出入庫(kù)記錄。1.應(yīng)當(dāng)對(duì)出入庫(kù)每批產(chǎn)品建立和保存出入庫(kù)臺(tái)帳，包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點(diǎn)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、交付控制、承運(yùn)者等內(nèi)容。

2.出入庫(kù)記錄記載的產(chǎn)品數(shù)量應(yīng)當(dāng)與庫(kù)房實(shí)際數(shù)量一致。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)記錄

【檢查依據(jù)】《北京市食品安全條例》第二十五條第一款

【處罰依據(jù)】《北京市食品安全條例》第六十一條 第六條 化驗(yàn)室檢查

【檢查核心】化驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰?、完整的檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)結(jié)論。

【檢查條款】

0601 是否制定并實(shí)施原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制要求。

【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十七條第一款第（三）項(xiàng)

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條、《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條第（二）項(xiàng)

【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)保持一致。

2.具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?。自行檢驗(yàn)的，具有相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備、條件和能力。委托檢驗(yàn)的，受委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)的資質(zhì)并簽有委托檢驗(yàn)合同。

3.應(yīng)當(dāng)建立和保存原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄，包括查驗(yàn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)結(jié)論、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)合格證號(hào)或檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、檢驗(yàn)時(shí)間等記錄內(nèi)容。

4.應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保存出廠檢驗(yàn)留存樣品。產(chǎn)品保質(zhì)期少于2年的，保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期；產(chǎn)品保質(zhì)期超過(guò)2年的，保存期限不得少于2年。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)記錄

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十八條、《食品安全法實(shí)施條例》第二十七條第一款第（三）項(xiàng)

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條、《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條第（二）項(xiàng) 第七條 食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)檢查

【檢查核心】食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到標(biāo)識(shí)規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。

【檢查條款】

0701 是否生產(chǎn)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品或食品添加劑。1.不得生產(chǎn)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（九）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 2.不得生產(chǎn)無(wú)標(biāo)簽的食品添加劑。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第四十二條、第四十七條 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 0702 是否生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品。

1.生產(chǎn)的預(yù)包裝食品、食品添加劑標(biāo)簽或說(shuō)明書不符合食品安全法規(guī)定。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第四十二條、第四十七條、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 2.生產(chǎn)的預(yù)包裝食品、食品添加劑標(biāo)簽（說(shuō)明書）模糊不清或標(biāo)識(shí)不全。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第四十八條第二款、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 3.生產(chǎn)的食品標(biāo)簽、說(shuō)明書含有虛假、夸大內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第四十八條第一款、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 4.上市銷售與其標(biāo)簽、說(shuō)明書所載明的內(nèi)容不符的食品和食品添加劑。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第四十八條第三款、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)產(chǎn)品

5.未在食品包裝上標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和標(biāo)志?！緳z查依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第二十七條 【處罰依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十六條、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十七條

第八條 從業(yè)人員管理的檢查

【檢查核心】從業(yè)人員的健康情況直接決定著食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全，從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的健康條件。

【檢查條款】

0801 是否安排患有職業(yè)禁忌疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十四條第一款 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（七）項(xiàng) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

0802 是否聘用未取得健康證明的人員從事食品生產(chǎn)?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第三十四條第二款、《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條第二款

【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條第二款、《北京市食品安全條例》第七十二條

0803 是否聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第九十二條第一款 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第九十二條第二款 0804 從業(yè)人員是否遵守健康操作規(guī)范。

1.食品生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十七條第（八）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條第二款

第九條 食品安全制度檢查

【檢查核心】重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立和執(zhí)行食品安全制度。

【檢查條款】

0901 是否建立和執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度。

【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十六條 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條、《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條第（一）項(xiàng) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.建立和執(zhí)行原料驗(yàn)收制度。

2.建立和執(zhí)行生產(chǎn)過(guò)程安全管理及相應(yīng)的考核辦法。3.建立和執(zhí)行貯存管理。4.建立和執(zhí)行設(shè)備管理。

5.建立和執(zhí)行不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，建立收集風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)估信息的記錄情況、對(duì)消費(fèi)者投訴登記、處理記錄。

0902 是否建立質(zhì)量管理目標(biāo)和職責(zé)、人員管理制度?！緳z查依據(jù)】《北京市食品安全條例》第二十一條 【處罰依據(jù)】《北京市食品安全條例》第六十條 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.應(yīng)制定明確的質(zhì)量安全目標(biāo)、各有關(guān)部門質(zhì)量安全職責(zé)、權(quán)限等情況的管理制度。

2.應(yīng)規(guī)定生產(chǎn)管理者、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員的職責(zé)，明確其權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，生產(chǎn)管理者的資格應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

3.應(yīng)具備現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)。4.應(yīng)具備生產(chǎn)過(guò)程中所需的各種產(chǎn)品配方、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等工藝文件。產(chǎn)品配方中使用食品添加劑規(guī)范、合理。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)記錄

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十二條、第七十條第三款

#第十條 禁止生產(chǎn)食品情況的檢查

【檢查核心】重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在重大違法行為，是否存在嚴(yán)重危害食品安全的行為。

【檢查條款】

1001 是否用非食品原料生產(chǎn)食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（一）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（一）項(xiàng) 1002 是否生產(chǎn)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（二）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（二）項(xiàng) 1003 是否生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（三）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（三）項(xiàng) 1004 是否生產(chǎn)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（四）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（四）項(xiàng) 1005 是否生產(chǎn)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（五）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（五）項(xiàng) 1006 是否生產(chǎn)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（六）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（六）項(xiàng) 1007 是否生產(chǎn)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（七）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（一）項(xiàng) 1008 是否生產(chǎn)超過(guò)保質(zhì)期的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（八）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（七）項(xiàng) 1009 是否生產(chǎn)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（十）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（八）項(xiàng) 1010 是否生產(chǎn)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（十一）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《北京市食品安全條例》第六十八條第二項(xiàng)

1011 食品中是否添加藥品?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第五十條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（四）項(xiàng) 第十一條 責(zé)令召回及違法行為整改情況的檢查 【檢查核心】重點(diǎn)檢查企業(yè)是否主動(dòng)召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，是否存在違法行為未整改的情況。

【檢查條款】

1101 是否拒不召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品?！緳z查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)記錄

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第五十三條第一款、第三款第三款、《北京市食品安全條例》第五十一條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（十）項(xiàng) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

1102 對(duì)違法行為是否及時(shí)糾正，未經(jīng)整改是否恢復(fù)生產(chǎn)同種食品。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)記錄

【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條

第二節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查

第十三條 企業(yè)資質(zhì)檢查

【檢查核心】食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有合法有效的食品流通許可證，許可事項(xiàng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況一致。

【檢查方法】查驗(yàn)資質(zhì) 【檢查條款】

1301 是否取得有效的食品流通許可證。【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十九條第一款 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條 1302 是否未經(jīng)許可而改變?cè)S可事項(xiàng)?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第二十九條第一款、《食品流通許可證管理辦法》第二十條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條、《食品流通許可證管理辦法》第三十四條第一款第（一）項(xiàng)

1303 是否偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品流通許可證。

【檢查依據(jù)】《食品流通許可證管理辦法》第三十條第一款

【處罰依據(jù)】《食品流通許可證管理辦法》第三十四條第一款第（二）項(xiàng)

1304 是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位臵懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。

【檢查依據(jù)】《食品流通許可證管理辦法》第三十條第二款

【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位臵懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。

1305 經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營(yíng)要求的，經(jīng)營(yíng)者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)營(yíng)者是否立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地區(qū)縣食藥監(jiān)部門報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，經(jīng)營(yíng)者是否依法辦理。

【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條 【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第五十五條、《食品安全法》八十五條

第十四條 從業(yè)人員管理的檢查

【檢查核心】從業(yè)人員必須具備符合食品安全要求的健康條件。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)記錄和文件 【檢查條款】

1401 是否安排患有職業(yè)禁忌疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十四條第一款 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（七）項(xiàng) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

1402 是否聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營(yíng)?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第三十四條第二款、《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條第二款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十二條

【處罰依據(jù)】《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十二條第（一）項(xiàng)

1403 是否聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第九十二條第一款 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第九十二條第二款 1404 從業(yè)人員是否遵守健康操作規(guī)范。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十七條第（八）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】無(wú) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽。

2.銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具。

第十五條 采購(gòu)與驗(yàn)收的檢查

【檢查核心】食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)記錄 【檢查條款】

1501 采購(gòu)食品時(shí)是否查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件。【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十九條第一款、第四款

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（五）項(xiàng) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。2.實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

1502 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十九條第二款、第三款、《食品安全法實(shí)施條例》第二十四條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（二）項(xiàng) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。2.應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)食品包裝、標(biāo)簽的完整性及其感官性狀進(jìn)行驗(yàn)收檢查。

3.食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。第十六條 貯存、運(yùn)輸與配送的檢查

【檢查核心】食品經(jīng)營(yíng)者貯存、運(yùn)輸和配送食品應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全的要求。

【檢查條款】

1601 是否按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫(kù)存食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第四十條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（四）項(xiàng) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。

1602 是否按規(guī)定要求貯存散裝食品?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第四十一條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（四）項(xiàng) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位臵標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

1603 是否按規(guī)定要求銷售生鮮食品和熟食制品。【檢查依據(jù)】《北京市食品流通許可管理辦法（試行）》第九條

【處罰依據(jù)】無(wú) 【檢查內(nèi)容】

食品經(jīng)營(yíng)者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)記錄 1604 是否按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十七條第（六）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第九十一條 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

2.貯存、運(yùn)輸按照規(guī)定需要低溫保存的食品，配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品種類相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)備設(shè)施以及具有連續(xù)測(cè)量和記錄溫度功能的裝臵，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.食品貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)貨主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的許可證件，并保存復(fù)印件。

第十七條 食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)檢查

【檢查核心】食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到標(biāo)識(shí)規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)產(chǎn)品 【檢查條款】

1701 是否經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品或食品添加劑。1.不得經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（九）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 2.不得經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的食品添加劑?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第四十七條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 1702 是否經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品。

1.經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝食品、食品添加劑標(biāo)簽或說(shuō)明書不符合食品安全法規(guī)定。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（十一）項(xiàng)、第四十二條、第四十七條、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 2.經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝食品、食品添加劑標(biāo)簽（說(shuō)明書）模糊不清或標(biāo)識(shí)不全。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第四十八條第二款、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 3.經(jīng)營(yíng)的食品標(biāo)簽、說(shuō)明書含有虛假、夸大內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第四十八條第一款、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 4.對(duì)上市銷售與其標(biāo)簽、說(shuō)明書所載明的內(nèi)容不符的食品和食品添加劑。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第四十八條第三款、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng) 5.應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第四十九條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（四）項(xiàng) 第十八條 禁止經(jīng)營(yíng)食品情況的檢查

【檢查核心】重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在重大違法行為，是否存在嚴(yán)重危害食品安全的行為。

【檢查條款】

1801 是否經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（一）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（一）項(xiàng) 1802 是否經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（二）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（二）項(xiàng) 1803 是否經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（三）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（三）項(xiàng) 1804 是否經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（四）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（四）項(xiàng) 1805 是否經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（五）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（五）項(xiàng) 1806 是否經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（六）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（六）項(xiàng) 1807 是否經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（七）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（一）項(xiàng) 1808 是否經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（八）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（七）項(xiàng) 1809 是否經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（十）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（八）項(xiàng) 1810 是否經(jīng)營(yíng)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（十一）項(xiàng)、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條第（十三）項(xiàng)。

【處罰依據(jù)】《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十三條

1811 食品中是否添加藥品?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第五十條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（四）項(xiàng) 第十九條 從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查

【檢查核心】從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)，向購(gòu)貨者開具銷售票據(jù)或者清單。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)記錄 【檢查條款】

1901 是否記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)?！緳z查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十九條 【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條第（四）項(xiàng)、《食品安全法》第八十七條

【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

1902 是否向購(gòu)貨者開具銷售票據(jù)或者清單?！緳z查依據(jù)】《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十四條條

【處罰依據(jù)】《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十三條第（一）項(xiàng)

【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)貨者開具載有規(guī)定信息的銷售票據(jù)或清單，同時(shí)加蓋印章或簽字。

第二十條 產(chǎn)品退市的檢查 【檢查核心】食品經(jīng)營(yíng)者不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的退市制度。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)記錄 【檢查條款】

2001 發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品時(shí)是否停止經(jīng)營(yíng)。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第五十三條第二款 【處理依據(jù)】《食品安全法》第五十三條第四款 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通報(bào)情況。

2.應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)食藥監(jiān)管部門。未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)。

第二十一條 主辦單位責(zé)任檢查

【檢查核心】食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)、廟會(huì)、游園會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)履行管理者的相關(guān)責(zé)任，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)和關(guān)于食品安全的保障進(jìn)行監(jiān)督。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)資質(zhì)、記錄和文件 【檢查條款】

2101 是否審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、允許未取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第五十二條第一款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條第一款第（一）項(xiàng) 【處罰依據(jù)】《食品安全法》第九十條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十八條

2102 是否明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任。【檢查依據(jù)】《食品安全法》第五十二條第一款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條第一款第（二）項(xiàng)

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第九十條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十八條

2103 是否定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第五十二條第一款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條第一款第（三）項(xiàng)

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第九十條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十八條

2104 發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件或者有違法行為時(shí)是否依法采取措施。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第五十二條第一款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條第二款

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第九十條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十八條

【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場(chǎng)銷售。

2.發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備與所經(jīng)營(yíng)食品相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件的，可以暫?；蛘呷∠淙雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)資格。

3.發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。2105 是否建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第五十二條第一款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條第一款第（四）項(xiàng)

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第九十條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十三條第（二）項(xiàng)

2106 是否設(shè)臵食品信息公示媒介，及時(shí)公開市場(chǎng)內(nèi)或行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第五十二條第一款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條第一款第（六）項(xiàng)

【處罰依據(jù)】《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十三條第（二）項(xiàng)

2107 是否建立和完善食品經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第五十二條第一款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條第一款第（五）項(xiàng)

【處罰依據(jù)】無(wú)

2108 其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

【檢查依據(jù)】《食品安全法》第五十二條第一款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條第一款第（二）項(xiàng)

【處罰依據(jù)】無(wú) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理員，指導(dǎo)并督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全責(zé)任。

2.查驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者證明其經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的相關(guān)材料，對(duì)其在市場(chǎng)外的食品貯存場(chǎng)所進(jìn)行備案。

3.指導(dǎo)并督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立經(jīng)營(yíng)記錄，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等與保障食品安全有關(guān)的制度。

4.根據(jù)需要配備食品檢驗(yàn)、冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施。5.與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，落實(shí)本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)地（廠）掛鉤要求，明確因入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全要求雙方可以解約的情形以及其他食品安全要求。

第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的檢查

【檢查核心】互聯(lián)網(wǎng)銷售食品應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)頁(yè)公示經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息，確保消費(fèi)者的知情權(quán)。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)資質(zhì)和網(wǎng)頁(yè)記錄 【檢查條款】

2201 是否取得和公示許可證?！緳z查標(biāo)準(zhǔn)】

1.利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可證。

2.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)店主頁(yè)的明顯位臵公示經(jīng)營(yíng)者的名稱、聯(lián)系方式、食品流通許可證號(hào)等信息。

2202 是否履行告知義務(wù)和其他義務(wù) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

1.在銷售前以適當(dāng)?shù)姆绞矫鞔_告知消費(fèi)者食品標(biāo)簽上的內(nèi)容。

2.利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)不得經(jīng)營(yíng)散裝食品。第二十三條 違法行為整改情況的檢查

【檢查核心】食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為和危害食品安全的行為及時(shí)采取糾正或者補(bǔ)救措施。

【檢查方法】現(xiàn)場(chǎng)檢查、查驗(yàn)資質(zhì)和記錄 【檢查條款】

2301 是否及時(shí)采取整改或者停止經(jīng)營(yíng)、報(bào)告等措施?！緳z查依據(jù)】《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十條第二款

【處罰依據(jù)】《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十四條

【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營(yíng)要求的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地區(qū)縣食藥監(jiān)部門報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理。

【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條 【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第五十五條、《食品安全法》八十五條

2302 是否拒不停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第五十三條

【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（十）項(xiàng) 【檢查標(biāo)準(zhǔn)】

食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。

第三節(jié) 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查

第二十四條 企業(yè)資質(zhì)檢查

第五篇：北京市餐飲服務(wù)食品安全管理員考試大綱

北京市餐飲服務(wù)食品安全管理員考試大綱

（初級(jí)）

一、食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的要求：了解整體內(nèi)容；熟悉第九章，第十章第九十九條；掌握第四章，第七章第七十條、七十一條。

2、對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》的要求：了解整體內(nèi)容；熟悉第九章，第十章第六十二條；掌握第四章，第七章。

3、對(duì)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的要求：了解整體內(nèi)容；熟悉第五章，第七章；掌握第二章，第四章，第五章第二十九條、第三十條、第三十一條。

4、對(duì)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求：了解整體內(nèi)容；熟悉第四章、第五章；掌握第二章，第三章第二十條、第二十一條、第二十二條。

5、掌握《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》全部?jī)?nèi)容。

6、了解餐飲業(yè)常用的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，如《鮮凍畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB2707）》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB7718）》、《食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB2760）》、《食飲具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB14934）》、《食品工具、設(shè)備用洗滌劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB14930.1）》、《食品工具、設(shè)備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB14930.2）》等。

二、食品安全基本知識(shí)

1、熟悉食品中的危害分類。

2、熟悉常見致病微生物的生長(zhǎng)繁殖影響因素。

3、掌握餐飲服務(wù)企業(yè)生物性危害、化學(xué)性危害和物理性危害的內(nèi)容及控制措施。

4、掌握食品中細(xì)菌污染指標(biāo)的定義及衛(wèi)生學(xué)意義。

5、熟悉常見的消毒方法及相關(guān)知識(shí)。

6、熟悉常見的病媒蟲害的控制方法。

7、熟悉食品的常見保存方式及要求。

三、食品安全管理知識(shí)

1、了解餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理制度出臺(tái)的背景和意義。

2、熟悉量化分級(jí)管理的核心理念、內(nèi)容和主要特點(diǎn)。

3、掌握量化分級(jí)管理中4個(gè)食品安全等級(jí)的含義。

四、食物中毒的預(yù)防與控制

1、掌握食物中毒的定義。

2、掌握發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告的部門和內(nèi)容。

3、掌握造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取的措施。

4、熟悉常見細(xì)菌性食物中毒的種類、特征和臨床表現(xiàn)。

5、掌握常見化學(xué)性食物中毒（如亞硝酸鹽）和有毒動(dòng)植物食物中毒（如河豚魚、毒蘑菇、扁豆、鮮黃花菜等）的臨床表現(xiàn)。

6、掌握常見食物中毒、食源性疾患、食品污染的預(yù)防控制措施。

7、掌握亞硝酸鹽、河豚魚、毒蘑菇、扁豆、鮮黃花菜等常見化學(xué)性和有關(guān)動(dòng)植物食物中毒的預(yù)防措施。

（高級(jí)）

五、食品安全管理體系、措施

1、掌握HACCP管理體系。

2、熟悉“五常法”。

3、熟悉食品留樣的操作要求。

4、熟悉中心溫度計(jì)、表面溫度計(jì)、表面潔凈度檢測(cè)儀等快速檢測(cè)儀器的使用方法，和有效氯濃度、亞硝酸鹽、甲醛、農(nóng)藥殘留等物質(zhì)的快速檢測(cè)方法。