第一篇：全省生育文明建設(shè)會(huì)議后

英山縣全面掀起生育文明建設(shè)高潮

[信息發(fā)布者:宣傳教育處（性別比綜合治理辦公室）更新時(shí)間：2010-7-2 點(diǎn)擊次數(shù)：38 ]

全省生育文明建設(shè)會(huì)議后，英山縣對(duì)照會(huì)議精神和工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，采取得力措施，全面掀起生育文明建設(shè)五大高潮。

一、深入動(dòng)員討論，全面掀起生育文明輿論高潮

全省生育文明建設(shè)工作會(huì)議后，我們迅速進(jìn)行深入動(dòng)員和廣泛討論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。一是層層動(dòng)員。6月7日全省會(huì)議結(jié)束后，副縣長(zhǎng)段虎現(xiàn)場(chǎng)就貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，進(jìn)行了部署和安排，提出了具體工作要求。會(huì)后，在縣電視臺(tái)和人口計(jì)生專網(wǎng)，進(jìn)行了廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)人員迅速向黨委書記進(jìn)行了專題匯報(bào)，明確了具體工作任務(wù)，利用月例會(huì)將精神傳播到各村。各職能部門分別向單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題匯報(bào)。二是廣泛討論。針對(duì)我縣被評(píng)為全省高考加分先進(jìn)縣和溫泉鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉超被評(píng)為“全省計(jì)劃生育十大新聞人物”，縣委、縣政府動(dòng)員全縣上下，廣泛討論，一致認(rèn)為，這些榮譽(yù)是省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)英山工作的肯定、支持和鼓勵(lì)，要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到利導(dǎo)機(jī)制在統(tǒng)籌解決人口問題中的重要作用和意義，做好關(guān)愛女孩高考加分等各項(xiàng)工作，引導(dǎo)群眾樹立文明的生育理念，著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的新格局。三是認(rèn)清形勢(shì)。對(duì)照會(huì)議精神和要求，認(rèn)真查找出我縣生育文明建設(shè)在部門聯(lián)動(dòng)、利益導(dǎo)向、村民自治等方面的不足和差距，進(jìn)一步認(rèn)清生育文明發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)了緊迫感，結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)具體措施，扎實(shí)推進(jìn)生育文明建設(shè)。

二、開展“百佳”行動(dòng)，全面掀起典型推進(jìn)高潮

對(duì)照會(huì)議表彰的全省各類先進(jìn)單位和“人口計(jì)生十大新聞人物”的先進(jìn)事跡，結(jié)合紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年活動(dòng)，全面開展學(xué)典型、樹典型、評(píng)典型活動(dòng)。一是學(xué)典型。縣委、縣政府號(hào)召全縣計(jì)生戰(zhàn)線積極向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)，兩辦發(fā)文，向獲得全省“人口計(jì)生十大新聞人物”的劉超學(xué)習(xí)。各級(jí)計(jì)生部門紛紛在縣電視臺(tái)點(diǎn)播歌曲祝賀劉超，在全縣上下掀起了學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)的高潮。二是評(píng)典型。縣委、縣政府決定，以學(xué)習(xí)全省生育文明建設(shè)工作會(huì)議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人為契機(jī)，在全縣認(rèn)真總結(jié)生育文明建設(shè)的各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，形成特色，大力開展評(píng)選生育文明建設(shè)“百佳”活動(dòng)，即：十佳生育文明新聞人物、十佳生育文明單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門）、十佳生育文明村、十佳生育文明示范戶、十佳生育文明中心戶、十佳生育文明黨員、十佳生育文明職工、十佳生育文明婦女、十佳生育文明務(wù)工者、十佳生育文明工作者。三是造典型。采取在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)、人口計(jì)生新聞網(wǎng)，開辦生育文明“百佳”專欄；收集、編印《生育文明“百佳”集》；組織開展“百佳”行動(dòng)研討會(huì)、舉辦“百佳”事跡報(bào)告會(huì)、建立“百佳”宣傳長(zhǎng)廊；大力宣傳報(bào)道“百佳”事跡，在全縣上下營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大群眾自覺走上生育文明道路。

三、深化惠民計(jì)劃，全面掀起六大工程建設(shè)高潮 以全省“惠民計(jì)劃”試點(diǎn)為帶動(dòng)，大力推進(jìn)生育文明六大工程建設(shè)。一是落實(shí)關(guān)愛女孩政策。在已經(jīng)開展4輪核查基礎(chǔ)上，6月10日至17日，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組織核查組，重新對(duì)確立的75名高考女孩加分對(duì)象進(jìn)行再次核查，沒有出現(xiàn)1例差錯(cuò)。同時(shí)，計(jì)劃從關(guān)愛女孩基金中按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，資助應(yīng)屆高校入學(xué)生20人。此外，確立關(guān)愛女孩中考加10分農(nóng)村獨(dú)女戶對(duì)象80人和農(nóng)村雙女戶對(duì)象、城鎮(zhèn)獨(dú)女戶對(duì)象500人。二是修訂普惠優(yōu)先基線標(biāo)準(zhǔn)。積極與民政部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，重新修訂了核定困難計(jì)生家庭低保對(duì)象收入，一律不再將獨(dú)生子女保健費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、計(jì)劃生育家庭特別扶助金計(jì)為家庭收入。三是拓寬普惠優(yōu)先領(lǐng)域。積極與旅游部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先確立86個(gè)計(jì)生家庭獲取興辦“農(nóng)家樂” 1 項(xiàng)目資助，共計(jì)資金86萬元。與建設(shè)部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先幫助132個(gè)計(jì)生家庭獲得危房改造項(xiàng)目資助，優(yōu)先安排73個(gè)下崗計(jì)生家庭入住“廉租房”。四是進(jìn)一步完善計(jì)生家庭生活補(bǔ)助機(jī)制。進(jìn)一步完善了《英山縣新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃生育惠民計(jì)劃試點(diǎn)工作方案》，規(guī)范了資格確認(rèn)程序和資金發(fā)放形式，增加了新農(nóng)保優(yōu)惠政策，調(diào)整了獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放范圍，確立增獎(jiǎng)特扶對(duì)象625人，雙女戶結(jié)扎154人，退回二孩生育指標(biāo)354人，獨(dú)生子女已領(lǐng)證和符合領(lǐng)證資格6000人。5月底，我們被確定為全國(guó)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度試點(diǎn)縣，按照試點(diǎn)要求，在去年為全縣174名節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象發(fā)放生活補(bǔ)助7.6萬元基礎(chǔ)上，今年又有673人申請(qǐng)鑒定并發(fā)癥。

四、圍繞八大機(jī)制，全面掀起生育文明示范村創(chuàng)建高潮 圍繞“八大機(jī)制”，狠抓生育文明示范村建設(shè)。一是輿論機(jī)制。定期組織村民代表、黨員、組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)、育齡婦女信息員，分別召開動(dòng)員會(huì)、通報(bào)會(huì)、議事會(huì)、座談交流會(huì)；利用村、組、戶宣傳陣地廣泛宣傳計(jì)劃生育群眾自治相關(guān)內(nèi)容；戶平印發(fā)一套計(jì)劃生育群眾自治宣傳資料。二是責(zé)任機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)村計(jì)生女干部，加強(qiáng)村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，每個(gè)小組分別配備計(jì)生信息員和生育文明中心戶長(zhǎng)。明確村兩委、計(jì)生協(xié)會(huì)、信息員或中心戶的職責(zé)和任務(wù)。三是決策機(jī)制。確立會(huì)議討論、口頭發(fā)言、書面票決、舉手表態(tài)等民主決策途徑和形式，落實(shí)民主選舉、民主表決、民主評(píng)議和民主監(jiān)督的決策內(nèi)容。四是宣教機(jī)制。村建立規(guī)范的人口計(jì)生辦公室、活動(dòng)室、服務(wù)室、人口學(xué)校、生育文明圖書角；建立戶外宣傳欄、生育情況公布欄和生育文化大院，刷制2條以上規(guī)范化標(biāo)語；組組建戶外宣傳欄和公示欄；中心戶建立圖書柜、戶外宣傳欄。五是法制機(jī)制。制訂計(jì)劃生育群眾自治章程和自治公約，全面推行合同管理，建立村民代表評(píng)議計(jì)生、計(jì)劃生育月例會(huì)、流動(dòng)人口計(jì)生管理、生育文明示范戶評(píng)選表彰、人口學(xué)校和生育文化大院管理、村級(jí)服務(wù)室管理等規(guī)范化制度。六是利導(dǎo)機(jī)制。討論制訂適合本村實(shí)際的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策；嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、慰問制度；開展計(jì)生特困家庭救助、“三難”家庭扶持、“四缺”家庭支持、少生快富家庭獎(jiǎng)勵(lì)等行動(dòng)。七是服務(wù)機(jī)制。每年組織開展2次已婚育齡婦女“三查”和全體群眾全身性健康查體服務(wù)活動(dòng)，定期開展懷孕、生育、節(jié)育對(duì)象上門隨訪服務(wù)，組織開展計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員生產(chǎn)生活互幫互助服務(wù)活動(dòng)。八是信息機(jī)制。進(jìn)一步完善生育、節(jié)育、孕情、流動(dòng)人口等計(jì)生信息管理，建立各項(xiàng)計(jì)劃生育改造信息登記臺(tái)帳，逐步配備電腦，實(shí)行計(jì)劃生育電子化管理。

作者：陳志 責(zé)任編輯：向秀芳 羅磊 Mr.liu轉(zhuǎn)

第二篇：生育文明建設(shè)匯報(bào)材料

西塞街道生育文明建設(shè)工作匯報(bào)材料

今天，非常感謝市計(jì)生委楊主任在萬忙之中來我街道檢查指導(dǎo)工作，我現(xiàn)將西塞街道的生育文明工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)：

在生育文明建設(shè)工作中，我們西塞街道做法是：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

提供認(rèn)識(shí)

全街道各級(jí)十分重視人口計(jì)生工作，把人口計(jì)生工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。街道班子成員每年至少專題聽取三次以上人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，研究解決人口計(jì)生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在與各村簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中，把生育文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行安排、布臵、考核。

2、通過多樣形式大力開展生育文明宣傳。

我街道利用各種媒體廣泛宣傳生育文明建設(shè)活動(dòng)的目的、意義及典型。在全街道廣泛深入開展了“五個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，即一個(gè)“生育文化大院”、一個(gè)座談會(huì)、一個(gè)生育文明宣傳專欄、一組生育文明展版,村村有一個(gè)宣傳板塊。為了提高宣傳實(shí)效，每年投入近5萬余元制作各種各樣的計(jì)劃生育宣傳品，有的村還把婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩、生育文明的內(nèi)容印制在毛巾、草帽、茶杯、臉盆等商品包裝上，增加宣傳教育滲透性，使生育文明成為一種文化，一種時(shí)尚。

3、大力實(shí)施四項(xiàng)活動(dòng)，開展生育文明建設(shè)行動(dòng)。

一是生育關(guān)懷活動(dòng)。我街道結(jié)合實(shí)際，制定了生育關(guān)懷行動(dòng)實(shí)施方案及工作意見，緊緊圍繞“獨(dú)生子女家庭、避孕節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對(duì)象、計(jì)劃生育女孩家庭”開展關(guān)懷活動(dòng)，對(duì)獨(dú)生子女夭亡家庭，由街道一次性發(fā)放扶助金2000元；農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)由區(qū)與街道按一定的比例落實(shí)到對(duì)象手中，農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)率達(dá)100%。對(duì)當(dāng)年自覺落實(shí)絕育措施的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭（病理性絕育者除外），由街道一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。

二是家庭和諧活動(dòng)。各村結(jié)合文明家庭、五好家庭、文明村（社區(qū)）等評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳普及關(guān)愛女孩、尊敬老人、夫妻恩愛、善教子女、家庭和睦、鄰里友善、勤勞致富的新風(fēng)尚，向群眾提供豐富多彩的精神食糧，圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)村，婚育新風(fēng)進(jìn)戶，計(jì)生部門和婦聯(lián)聯(lián)合開展“好婆婆，好媳婦”評(píng)選活動(dòng)。街道每年都要評(píng)10名。

三是幫扶救助活動(dòng)。街道對(duì)符合政策生育的女嬰的治療費(fèi)、分娩手術(shù)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠。計(jì)生部門對(duì)計(jì)生女孩家庭實(shí)施救助、關(guān)愛，涼山村有一戶女兒戶因患有先天性心臟病，街道與村共籌集資金40000元，為其實(shí)行了心臟手術(shù)。四是幸福家園活動(dòng)。我街道堅(jiān)持以建立和諧家庭為基礎(chǔ)，推進(jìn)和諧街道建設(shè)，積極實(shí)施“生育文明、幸福家園”計(jì)劃，大力開展了以“計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好”為主要內(nèi)容的“生育文明示范戶”、“好媳婦、好公婆”、“十星文明戶、“五好家庭”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，做到創(chuàng)建一批，鞏固一批，提高一批。全街道共有生育文明戶 戶，占全街道總戶數(shù)3636 戶的 %，共評(píng)選“五星級(jí)生育文明示范戶”1100 戶，占總戶數(shù)的30 %。

4、解決“三難”、“四缺”，建立健全人口與計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。

街道積極爭(zhēng)取部門支持,廣泛開展計(jì)生特困家庭救助、“三難”家庭扶持、“四缺”家庭支持、計(jì)生女孩家庭關(guān)愛、少生快富家庭獎(jiǎng)勵(lì)、生育文明示范家庭表彰等幸福家園推進(jìn)計(jì)劃的“六大行動(dòng)”。通過調(diào)查摸底，由街道辦事處和村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)生特困家庭戶，“三難”家庭戶,“四缺”家庭戶進(jìn)行調(diào)查摸底登記建立檔案，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任人,積極開展幫扶活動(dòng)。針對(duì)計(jì)生特困家庭,辦事處實(shí)行計(jì)生、民政聯(lián)合辦公，采取一困雙扶的辦法，每年從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中拿出一部分資金用于幫扶，并把部分計(jì)劃生育特困戶納入民政優(yōu)撫救濟(jì)對(duì)象，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。針對(duì)“三難”、“四缺”家庭，區(qū)分不同的情況，辦事處分別與農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門聯(lián)系，優(yōu)先對(duì)他們進(jìn)行生產(chǎn)、生活、生育方面的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中幫助他們確定當(dāng)年的發(fā)展項(xiàng)目和方向，并在項(xiàng)目引進(jìn)方面予以支持，優(yōu)先解決他們的實(shí)際困難。同時(shí)，辦事處為計(jì)劃生育戶先后出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶持政策, 引領(lǐng)計(jì)生家庭發(fā)展生產(chǎn),勤勞致富奔小康。還在建立健全人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制上下功夫，建立了計(jì)劃生育助學(xué)基金、關(guān)愛女孩基金。

5、實(shí)施生育文明品牌戰(zhàn)略。

穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)在農(nóng)村，必須改變落后剩余觀念的重點(diǎn)也在農(nóng)村。近年來，我街道對(duì)于在生育文明活動(dòng)中涌現(xiàn)出的男到女家落戶、農(nóng)村獨(dú)女放棄二孩生育、晚婚晚育、少生快富等類型家庭進(jìn)行全方位、大規(guī)模的評(píng)比表彰。隨著生育文明建設(shè)的不斷深入，我街道對(duì)群眾在生男生女問題上做到了引導(dǎo)群眾推崇自然，不人為地選擇性別生育，促進(jìn)了性別比趨向正常；在工作方法上變過去的“暴風(fēng)驟雨”為現(xiàn)在的“和風(fēng)細(xì)雨”，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)提出的“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，做好群眾的說服工作，讓群眾真正體會(huì)到社會(huì)主義和諧大家庭的溫暖，確保了群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的高度滿意。通過評(píng)選表彰等活動(dòng)的開展, 激發(fā)了廣大群眾參與生育文明建設(shè)的熱情，同時(shí)將全街生育文明建設(shè)和幸福家園行動(dòng)計(jì)劃推向了高潮。

第三篇：建設(shè)生育文明促進(jìn)社會(huì)和諧

建設(shè)生育文明促進(jìn)社會(huì)和諧

努力促進(jìn)社會(huì)和諧是我們黨的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和當(dāng)前各項(xiàng)工作需要著力解決的緊迫課題。繼黨的十六屆四中全會(huì)胡錦濤總書記提出建設(shè)和諧社會(huì)的思想之后，黨的十七大報(bào)告再次把“促進(jìn)社會(huì)和諧”列為“全面建設(shè)小康社會(huì)”的重要內(nèi)涵。計(jì)劃生育作為政治社會(huì)的一個(gè)有機(jī)組織系統(tǒng)、計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，在新的形勢(shì)下，計(jì)劃生育系統(tǒng)應(yīng)該按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，找準(zhǔn)新的工作著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)生育文明建設(shè)，共同促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生育文明和社會(huì)和諧的關(guān)系。

所謂生育文明，是指在生育及其相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)形成的積極成果和進(jìn)步狀態(tài)，它是人類社會(huì)總文明的重要分支，涉及到生育及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)一切具有時(shí)代精神和進(jìn)步特征的內(nèi)容。生育文明反映著社會(huì)的進(jìn)步，代表著生育文化的發(fā)展方向，在人類社會(huì)歷史進(jìn)程中始終占據(jù)重要位置。同物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明共同構(gòu)成人類文明。

所謂和諧社會(huì)，就是社會(huì)系統(tǒng)的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。生育文明和社會(huì)和諧具有不可分割的緊密聯(lián)系。生育文明是社會(huì)和諧的發(fā)端和基礎(chǔ)；社會(huì)和諧是生育文明向高端的發(fā)展和必然結(jié)果。二者相輔相成緊密相伴，互為促進(jìn)，其關(guān)系可以從四個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：

1、生育文明體現(xiàn)社會(huì)和諧。

生育文明標(biāo)志著發(fā)展和進(jìn)步，滲透著“和諧”的理念，代表著生育及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。這些關(guān)系既包括抽象的主體權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，也包括作為生育行為的社會(huì)結(jié)構(gòu)家庭、社區(qū)和社會(huì)的關(guān)系，當(dāng)然也包括在此基礎(chǔ)上拓展的人口與經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境發(fā)展之間的和諧關(guān)系。進(jìn)一步來講，一是在權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一方面，生育是生育主體不可剝奪的權(quán)利，是人權(quán)的基本內(nèi)容之一，在充分保障權(quán)利和自愿履行義務(wù)中體現(xiàn)和諧；二是在家庭與社會(huì)和諧方面，當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作的主要矛盾在于家庭生育需要與社會(huì)生育需求的沖突，在工作的協(xié)調(diào)中體現(xiàn)和諧；三是在人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源、環(huán)境發(fā)展的和諧人口問題上，所產(chǎn)生的兩個(gè)矛盾，即人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和人口發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，在措施制定和政策落實(shí)中體現(xiàn)和諧。

2、構(gòu)建社會(huì)和諧離不開生育文明，即人口自身的和諧。

人口自身的和諧主要表現(xiàn)為適度的人口規(guī)模，不斷提高的人口素質(zhì)、合理的人口結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面。這些方面的和諧發(fā)展，也就是現(xiàn)了實(shí)際意義上的人口安全。適度的人口規(guī)模，要求人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、資源總量、環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，不斷提高人口素質(zhì)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的需要。人口的自然結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，都需要有一個(gè)合理的人口結(jié)構(gòu)。構(gòu)建人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的和諧關(guān)系是

人口安全的核心。人口自身的和諧是構(gòu)成和諧社會(huì)的基本要素。

3、建設(shè)生育文明實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展是構(gòu)成和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境的和諧發(fā)展，已成為當(dāng)前我國(guó)政府和人民共同關(guān)心、關(guān)注的主題。生育文明作為一種先進(jìn)的文化動(dòng)力，在促進(jìn)人口與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展方面正在也必將繼續(xù)發(fā)揮其不可替代的重要作用。借助新的科學(xué)技術(shù)成果，保護(hù)和改造自然生態(tài)環(huán)境，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，人與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

4、構(gòu)建和諧社會(huì)需要協(xié)調(diào)人口與社會(huì)的關(guān)系，建設(shè)生育文明實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)社會(huì)和諧具有促進(jìn)作用。

生育文明，就是要努力搞好計(jì)劃生育工作，就是要在統(tǒng)籌解決人口問題工作中起到促進(jìn)作用，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，迅速提高人口質(zhì)量，適當(dāng)調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，使人口發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，是有中國(guó)特色的“生育文明”的建設(shè)，推動(dòng)了社會(huì)的全面發(fā)展與和諧進(jìn)步。

二、認(rèn)真總結(jié)建設(shè)生育文明、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

刻總結(jié)生育文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并以此引領(lǐng)今后統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育問題的工作實(shí)踐，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。寧晉縣是河北省中南部的一個(gè)計(jì)劃生育困難較多、特別是出生人口性別比偏高問題突出的人口大縣。多年來，該縣致力于新型生育文化建設(shè)，曾兩度榮獲全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣，也是全國(guó)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”試點(diǎn)縣。去年以來，該縣又啟動(dòng)了生育文明“雙評(píng)雙建”（創(chuàng)建生育文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，評(píng)選生育文明家庭和標(biāo)兵）活動(dòng)，在生育文明建設(shè)方面，進(jìn)行了有益的探索和嘗試，并取得了初步成效，比較有代表性。據(jù)此，以該縣為例，進(jìn)行總結(jié)，以期共同探討。

1、堅(jiān)持與鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)文明建設(shè)共同推進(jìn)。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)大環(huán)境下，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等為突破口和有效載體，在縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署和開展生育文明“雙評(píng)雙建”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的生育觀。一是與社會(huì)主義“大文化”共建。將生育文明的創(chuàng)新點(diǎn)放在促進(jìn)社會(huì)和諧，滿足群眾多方面需求上，與農(nóng)村群眾文化一道納入農(nóng)村思想道德建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明（文明生態(tài)村建設(shè)）的總體規(guī)劃中，使農(nóng)村生育文明始終體現(xiàn)“時(shí)代性、科學(xué)性、群眾性。二是大力倡導(dǎo)先進(jìn)生育文化。廣泛深入地開展科學(xué)的生育文化教育，使群眾真正認(rèn)識(shí)晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的對(duì)社會(huì)和家庭的好處，同時(shí)，突出“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，大力倡導(dǎo)男女平等。三是全方位、多渠道開展宣傳。在利用文藝形式，教育培訓(xùn)，宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用地方新聞媒體以及開展多種群眾文化活動(dòng)，向廣大農(nóng)民群眾傳播先進(jìn)的生育文化，在農(nóng)村形成良好純樸的鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。

2、堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人均純收入是農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)的要求。穩(wěn)定低生育水平，控

制人口增長(zhǎng)，仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。一是強(qiáng)化整體合力。在黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制下，明確職責(zé)分工，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)齊抓共管。人口計(jì)生部門積極當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，把生育文明建設(shè)作為推進(jìn)人口計(jì)生工作的新舉措。二是嚴(yán)格考核制度，把生育文明“雙評(píng)雙建”活動(dòng)列入人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行定性和定量考核。三是促后進(jìn)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化管理。對(duì)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)較差的村，實(shí)行重點(diǎn)管理，落實(shí)責(zé)任，限期改變落后局面，以此消除不和諧的社會(huì)因素。

3、堅(jiān)持以突出治理出生人口性別比為重點(diǎn)。

人為選擇性別是一種極不文明的行為，由此，導(dǎo)致的治理出生人口性別比偏高問題，是當(dāng)前社會(huì)最敏感、對(duì)人口安全威脅最大、也不容回避的現(xiàn)實(shí)問題，解決出生人口性別比問題，促進(jìn)出生人口性別比的平衡，是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合性社會(huì)系統(tǒng)工程。在工作中，一是落實(shí)三級(jí)（縣、鄉(xiāng)、村）兩全（已婚育齡婦女的全部和工作全程）包保服務(wù)責(zé)任制，對(duì)持生育證的已婚育齡婦女實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，寓管理于服務(wù)之中，特別是加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)生育一個(gè)女孩、再照顧生育的懷孕婦女的跟蹤服務(wù)，教育孕婦及其家庭生男生女順其自然。二是依法整治“兩非”。建立和落實(shí)定點(diǎn)B超檢測(cè)，定點(diǎn)接生、定點(diǎn)終止妊娠手術(shù)的“三定點(diǎn)”制度，定期和不定期開展非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為的“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)。建立“兩非”行為信息采集網(wǎng)點(diǎn)，查處到位，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，三是地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整體協(xié)調(diào)動(dòng)作，在部門協(xié)調(diào)上，明確責(zé)任，聯(lián)合執(zhí)法，建立跨區(qū)域協(xié)作治理組織，以利及時(shí)溝通情況，共同打擊。

4、堅(jiān)持以利益導(dǎo)向?yàn)轵?qū)動(dòng)。

首先讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭充分享受改革發(fā)展的成果，引導(dǎo)和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭的生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。一是切實(shí)兌現(xiàn)政策，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助制度，獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金制度、計(jì)劃生育公益金制度，使計(jì)劃生育家庭真正在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。二是實(shí)施重點(diǎn)幫扶，積極探索對(duì)計(jì)生家庭幫扶的新思路與新方法，把扶貧開發(fā)、傳播科技知識(shí)面、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍作用，積極為計(jì)生戶提供技術(shù)、信息、項(xiàng)目和啟動(dòng)資金服務(wù)，促進(jìn)計(jì)生家庭自身致富能力的提高。三是抓住有利契機(jī)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的有關(guān)普惠政策，從本地實(shí)際出發(fā)，補(bǔ)充制定一些地方性的優(yōu)先優(yōu)惠政策和措施。如：將計(jì)生家庭納入免費(fèi)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系；把農(nóng)村困難計(jì)生家庭優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障；為考入大中專院校的優(yōu)秀獨(dú)生子女給予獎(jiǎng)學(xué)金，讓計(jì)生戶在發(fā)展致富項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先享受貼息低息貸款等。

5、堅(jiān)持與農(nóng)村民主政治建設(shè)相結(jié)合。

生育文明建設(shè)的主要內(nèi)容之一，就是充分尊重農(nóng)民群眾的主人翁地位，實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主管理，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，也是生育文明建設(shè)的政治基礎(chǔ)保障。一是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的計(jì)劃生育群眾自治組織，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)作用以及廣大農(nóng)民的主體作用。二是完善計(jì)劃生育村民自治制度、計(jì)劃生育村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有計(jì)劃生育知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺

性，讓農(nóng)民群眾在生育文明建設(shè)中的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。三是引導(dǎo)群眾開展自我服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)群眾服務(wù)組織的指導(dǎo)，鼓勵(lì)其開展各種形式的便民利民、互幫互助活動(dòng)。

6、堅(jiān)持不斷提升技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，關(guān)系育齡群眾的身心健康，反映了計(jì)生科技文明程度、工作水準(zhǔn)，體現(xiàn)了政府為群眾辦實(shí)事辦好事的能力水平。一是穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育“民心工程”即農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)工作，確保農(nóng)村已婚育齡婦女在每年都能享受一次免費(fèi)的生殖健康檢查。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村新型合作醫(yī)療，實(shí)行“二室合一，共建共享”的方法，切實(shí)解決陣地服務(wù)問題。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，真正做到重心下移到村。服務(wù)室做到季普查有專用房間、專用婦檢床等生殖健康服務(wù)用品。三是全面實(shí)施避孕節(jié)育措施知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”。通過宣傳教育，便育齡群眾達(dá)到“兩個(gè)知情”，即對(duì)自己的生理健康狀況知情和對(duì)避孕方法的種類知情。在選擇上，通過簽定《避孕措施知情選擇》責(zé)任書，協(xié)議書，保證書解決群眾在知情選擇上的疑慮和盲目性，隨意性。實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程的目的是預(yù)防和降低殘疾兒出生機(jī)率，通過建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)優(yōu)生優(yōu)育科技咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)解答群眾提出的問題，建立孕期檔案和病殘兒數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行專家分析，免費(fèi)發(fā)放監(jiān)測(cè)干預(yù)藥品，實(shí)行產(chǎn)后跟蹤干預(yù)等措施，有效提高出生人口質(zhì)量。實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程的目的是提高生命質(zhì)量，在廣泛宣傳普及生殖健康科普知識(shí)的基礎(chǔ)上，開展普查普治工作，要采取育醫(yī)結(jié)合”的方法進(jìn)行。計(jì)生技術(shù)人員以高度的責(zé)任心和使命感，為每一名患病婦女提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。四是加快計(jì)生科技服務(wù)的信息化建設(shè)步伐，育齡女信息管理系統(tǒng)經(jīng)過引入、試點(diǎn)、推廣、普及等幾個(gè)階段，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育服務(wù)的科技信息化管理，不斷提升計(jì)劃生痛服務(wù)的科技服務(wù)水平。

7、堅(jiān)持人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、剩余勞動(dòng)力眾多、人口素質(zhì)較低、人口與發(fā)展之間的矛盾突出等問題，擺脫人口問題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，必須切實(shí)解決好農(nóng)村人口問題。生育文明就是為了實(shí)現(xiàn)和保持人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的和諧而對(duì)人們的生育行為提出的要求，文明的生育觀念和行為與倡導(dǎo)生育權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，較好地整合了家庭和社會(huì)的需求。在整個(gè)社會(huì)形成適度的人口規(guī)模、合理的人口結(jié)構(gòu)和較高的人口素質(zhì)，以緩解人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，此外，生育文明建設(shè)還推動(dòng)著家庭關(guān)系的變革，是建設(shè)文明幸福家庭的重要?jiǎng)恿Α?/p>

三、全面推進(jìn)生育文明建設(shè)，以和諧計(jì)生促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

建設(shè)生育文明要求我們各級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)清自己的使命，認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面完成各項(xiàng)人口和計(jì)生任務(wù)，切實(shí)解決人口和計(jì)生改革創(chuàng)新發(fā)展中的不和諧因素，著力打造和諧計(jì)生，從而，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

1、建設(shè)生育文明，要做到宣傳教育工作創(chuàng)新。

首先，宣傳工作思路創(chuàng)新，生育文明代表著生育文化的發(fā)展方向。因此，我們要

把如何廣泛深入推進(jìn)生育文明建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程，把生育文明建設(shè)的內(nèi)容體現(xiàn)在《人口與計(jì)劃生育宣傳教育發(fā)展規(guī)劃》中，作為推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳部文明辦等部門在開展社會(huì)文明創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，對(duì)“生育文明建設(shè)”工作，同安排、同部署、同考評(píng)，全面推進(jìn)生育文明“雙評(píng)雙建”活動(dòng)，使生育文明建設(shè)工作在廣大農(nóng)村健康有序地展開。其次是宣傳工作機(jī)制創(chuàng)新。要整合宣傳資源，協(xié)調(diào)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體開辦生育文明專題（欄）節(jié)目，利用人口學(xué)校人口文化大院，人口文化活動(dòng)室等宣傳陣地，和在互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立生育文明建設(shè)專頁等形式，加大社會(huì)宣傳力度。再是，宣傳工作內(nèi)容創(chuàng)新，要從宣傳少生優(yōu)生拓展到穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)的宣傳；從宣傳人口國(guó)情拓展到社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和人口安全的宣傳；從宣傳生育政策拓展到計(jì)生法律法規(guī)、依法行政的宣傳；從宣傳獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)措施拓展到對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)扶、社會(huì)保障制度的宣傳；從宣傳男女平等拓展到關(guān)愛女孩男女平等等文明婚育觀的宣傳；從宣傳公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)拓展到以人為本、維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育和享有生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)權(quán)利的宣傳。

2、建設(shè)生育文明，要做到執(zhí)政為民公平公正。

各級(jí)計(jì)劃生育人員要樹立執(zhí)政為民的思想，公平公正做事。務(wù)必?cái)[正自己人民公仆的位置，想問題、辦事情、作決策，要把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的滿意度當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。第二是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，從小事做起，樹立親民、愛民、為民的形象，要繼續(xù)開展便民服務(wù)的“五上門”活動(dòng)，送計(jì)劃生育政策、送生殖健康知識(shí)、送避孕藥具，送致富信息、送關(guān)懷溫暖上門，幫助育齡群眾解決生產(chǎn)、生活、生育方面的困難。第三是要堅(jiān)持以人為本，努力探索縣鄉(xiāng)村人口計(jì)劃生育的“親和型”管理模式，四是要全面實(shí)行工作重心下移，做到管理服務(wù)到基層，問題解決在鄉(xiāng)村，優(yōu)惠優(yōu)惠政策落實(shí)到農(nóng)戶，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦成幾件看得見、摸得著，真正感受到的實(shí)事、好事。

3、建設(shè)生育文明，要做到依法行政，便民維權(quán)。

第一，擺正便民維權(quán)與依法行政的關(guān)系。工作中，我們既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做到德治與法治并重，不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好，發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。第二，要維護(hù)好群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益，堅(jiān)決取消過去一切不適應(yīng)的工作做法，保證群眾利益不受損害。第三，依法維護(hù)群眾計(jì)劃生育的基本權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。第四，貫徹法律面前人人平等的原則，執(zhí)法中要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待。要綜合運(yùn)用法律、法規(guī)、法紀(jì)等方式和手段，注重提高依法行政的社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育法治與民治的有機(jī)結(jié)合。

4、建設(shè)生育文明，要做到模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

建設(shè)生育文明是人口計(jì)生工作新形勢(shì)下的工作創(chuàng)新和深化，工作中一是要將過去由單純控制人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為既控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平又改善人口結(jié)構(gòu)、控制出生人口性別比、保障人口安全的新方法；二要將過去行政型管理轉(zhuǎn)為服務(wù)型管理，防范型管理轉(zhuǎn)為體貼服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中提升管理水平。通過模式和方法的創(chuàng)新，使生育文明建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使廣大人民群眾自覺成為計(jì)劃生育的主人。

5、建設(shè)生育文明，要做到社會(huì)監(jiān)督陽光行政。

計(jì)劃生育干部是建設(shè)生育文明的主體，他們能不能公平、公正地行使行政權(quán)利，實(shí)行陽光行政，進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督非常重要。一是要圍繞計(jì)劃生育行政審批權(quán)實(shí)施監(jiān)督。把政策交給群眾，自覺接受群眾監(jiān)督。二是要圍繞計(jì)劃生育行政執(zhí)法權(quán)實(shí)施監(jiān)督。切實(shí)解決超范圍執(zhí)法、低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為的問題，防止和遏制執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。三是圍繞計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)實(shí)施監(jiān)督，確保政策的嚴(yán)肅性。四是要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)過程實(shí)施監(jiān)督。使計(jì)劃生育干部切實(shí)把握好自己，不為利所動(dòng)、不為欲所惑，做到廉潔自律、一心為民。

6、建設(shè)生育文明，要做到部門協(xié)作共同推進(jìn)。

建設(shè)生育文明等于擴(kuò)大了人口和計(jì)生工作平臺(tái)，需要在黨委、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，多個(gè)部門共同參與來實(shí)現(xiàn)。如政法部門要不斷完善法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，為生育文明建設(shè)提供法制環(huán)境；科技衛(wèi)生部門要加大自主創(chuàng)新力度，改進(jìn)和提高計(jì)生技術(shù)和避孕方法，研究開發(fā)先進(jìn)的避孕藥具，減少副作用，提供安全有效的技術(shù)保障，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以滿足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康需求；宣傳教育部門要營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍、普及科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念；規(guī)劃信息部門要從發(fā)展戰(zhàn)略的角度搜集和整合生育文明的有關(guān)信息，為決策提供可靠依據(jù)；干部人事部門要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，使他們能夠承擔(dān)起生育文明建設(shè)的歷史重任。

第四篇：生育文明建設(shè)案例

為美麗青春撐起保護(hù)傘

記遠(yuǎn)安縣青春期性健康教育

背 景 資 料

一、縣域概況

遠(yuǎn)安位于湖北西部，東鄰荊門，西襟宜昌，南連當(dāng)陽，北望南漳、?？担小拔魇耖T戶，荊襄要沖”之稱。縣域面積1752平方公里，轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、102個(gè)村、15個(gè)居民委員會(huì)、521個(gè)村民小組、20萬人，其中農(nóng)業(yè)人口15.6萬。轄區(qū)內(nèi)有高中2所，中學(xué)7所共9所初高中學(xué)校，有在校初高中學(xué)生10000余人，未婚青年2000余人。多年來，遠(yuǎn)安縣立足社區(qū)，面向家庭，以人為本，服務(wù)為民，大力開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，先后榮獲全省生育文明先進(jìn)縣、全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

自2010年以來，遠(yuǎn)安縣作為宜昌市縣市區(qū)中實(shí)施安康計(jì)劃首批開展“青春期性健康教育”活動(dòng)試點(diǎn)單位，在上級(jí)部門的具體幫助指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校青少年的青春期性健康教育工作，加大普及青少年性與生殖健康知識(shí)力度，為培養(yǎng)他們形成健康的心理素質(zhì)和正確的倫理道德觀念，引導(dǎo)他們崇尚科學(xué)、文明、進(jìn)步的生活方式，營(yíng)造有利于青少年健康發(fā)展的社會(huì)氛圍起到了積極的作用。

二、現(xiàn)狀調(diào)查，明確社區(qū)青少年的生殖健康狀況

為了了解社區(qū)青少年性與生殖健康知識(shí)教育現(xiàn)狀，2009年5月，縣計(jì)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)200名未婚青年和100名在校青少年進(jìn)行了性與生殖健康知識(shí)需求調(diào)查問卷活動(dòng)，調(diào)查問卷共涉及性知識(shí)、預(yù)防艾滋病、人際交往和現(xiàn)行教育機(jī)制等6大類23項(xiàng)問題。為確保調(diào)查的真實(shí)性和科學(xué)性，問卷采取了無記名方式，此次調(diào)查共收回有效問卷282份。

從調(diào)查中看出，對(duì)于開展性健康教育，90%以上的在校學(xué)生認(rèn)為“有必要”或“很有必要”。有85.1%的同學(xué)認(rèn)為目前性教育狀況“太保守”，多數(shù)同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校沒有正規(guī)的性健康教育。對(duì)于“何種形式開展性教育最好”，26.9%的男生和30.8%的女生認(rèn)可“辦講座”，其次為“開設(shè)公共課”或發(fā)放健康小冊(cè)子。值得注意的是，多數(shù)父母對(duì)兒女成長(zhǎng)過程中有關(guān)性知識(shí)的需求尚未予以關(guān)注，有69.8%的青少年最早的性知識(shí)不是從父母那里獲得。無論在何種背景下，學(xué)生從教師那里獲得性知識(shí)的人數(shù)比例都很低，不超過1.4%。這種來源狀況與教師、家庭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的性知識(shí)引導(dǎo)任務(wù)極不相稱。因此，社區(qū)青少年的健康知識(shí)知曉狀況非常不容樂觀：生殖健康知識(shí)掌握較全面的在校生占60%，社區(qū)未婚青年占62.5%，平均僅為61.7%；性安全知識(shí)了解的在校生占65%，社區(qū)未婚青年占67.2%，平均66.5%，且有5%的青年曾通過錄像廳等非正規(guī)途徑接觸過性教育。

可見，我們?cè)谇啻浩谛越】到逃矫孢€存在以下問題：青少年生殖健康知識(shí)掌握不足，性知識(shí)缺乏；社會(huì)、學(xué)校、家庭對(duì)青少年性與生殖健康教育的重要性認(rèn)識(shí)明顯不足。做法

通過近兩年來開展青春期性健康教育項(xiàng)目活動(dòng)，遠(yuǎn)安縣建立了一套可持續(xù)發(fā)展的、全方位的服務(wù)體系。計(jì)生協(xié)會(huì)整合各種資源，積極與教育部門、學(xué)校、社區(qū)等單位聯(lián)合，加強(qiáng)青春期性健康教育陣地建設(shè)，師資隊(duì)伍建設(shè)，建立保障體系。具體開展了如下工作：

一、加強(qiáng)陣地建設(shè)，拓展健康教育平臺(tái)

1、以課堂為主陣地，積極開展在校生性與生殖健康教育。轄區(qū)九所初高中學(xué)校均建立青春期性健康教育咨詢室，培訓(xùn)專門師資對(duì)青少年存在的困惑、煩惱等問題進(jìn)行咨詢和輔導(dǎo)。同時(shí)學(xué)校根據(jù)區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)與教育局簽訂的“青春期性健康教育”項(xiàng)目協(xié)議，將開展項(xiàng)目活動(dòng)列入教學(xué)大綱中，與思想品德課、生命科學(xué)課、健康教育課或心理健康輔導(dǎo)相融合，每學(xué)期對(duì)同一人群開展2次以上項(xiàng)目活動(dòng)，采用PLA—互動(dòng)參與式形式，利用課堂、示范課

等時(shí)間，讓學(xué)生了解青春期性健康教育、艾滋病等知識(shí)。

遠(yuǎn)安縣職高還發(fā)展培訓(xùn)了20多名學(xué)生同伴教育者。李某就是其中之一，在談到進(jìn)行同伴教育時(shí)，她說：“在未經(jīng)過這次培訓(xùn)之前，我們學(xué)校也開設(shè)這門功課，但老師只是簡(jiǎn)單的給我們介紹青少年生殖健康最基本的一些特征，并沒有深入的給我們講解，青少年進(jìn)入青春期后應(yīng)要注意什么？怎樣面對(duì)自己的青春期？它意味著什么？不安全性行為對(duì)我們青少年有著什么樣的危害？這些老師并沒有和我們講過，所以了解到的只有皮毛而已，少之又少，但經(jīng)過這次培訓(xùn)，讓我了解這些知識(shí)和技能?；匦：笥泻芏嗤瑢W(xué)都積極而又好奇的跑來問我這方面的知識(shí)，我把培訓(xùn)得來的知識(shí)講給他們聽，如：在生活中怎樣和異性朋友交往，怎樣尊重別人，怎樣保護(hù)自己等，他們都津津有味的聽我說，我感覺到這些不僅對(duì)自己有幫助，對(duì)他們也有同樣的幫助?！?/p>

2、以計(jì)生陣地為平臺(tái)，廣泛開展以社區(qū)為單位對(duì)未婚青年及第二目標(biāo)人群的教育。首先利用人口學(xué)校，每季度一次對(duì)轄區(qū)未婚青年進(jìn)行生活技能培訓(xùn)，提高他們的性與生殖健康水平和生活自理能力。其次，設(shè)立“生殖健康服務(wù)室”，作為對(duì)項(xiàng)目第二目標(biāo)人群的培訓(xùn)陣地，特別是對(duì)青少年和未婚青年家長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，結(jié)合計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)舉辦項(xiàng)目宣傳教育，讓家長(zhǎng)科學(xué)地了解孩子在成長(zhǎng)過程出現(xiàn)的生理和心理變化，幫助家長(zhǎng)正確地教育、引導(dǎo)孩子，解決孩子成長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的一些問題。再次，在城區(qū)文化一條街，增設(shè)10塊宣傳牌，專題進(jìn)行青春期性健康教育科普知識(shí)宣傳。轄區(qū)35個(gè)宣傳欄、27塊黑板報(bào)上，專題開展了六期青春期心理、生理特點(diǎn)宣傳，使轄區(qū)青少年及家長(zhǎng)普遍接受一次青春期性健康教育知識(shí)教育。

3、以社區(qū)陣地為平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的健康教育氛圍。我們將青少年性與生殖健康教育納入社區(qū)教育內(nèi)容，設(shè)立了“社區(qū)青春期性健康教育咨詢室”作為親青服務(wù)點(diǎn)，為社區(qū)青少年和未婚青年提供生理、心理、人際關(guān)系、緊急避孕援助、生殖健康知識(shí)等咨詢與服務(wù)；利用在寒暑假、雙休日，每年開設(shè)四次青春期生殖保健、青春期家庭指導(dǎo)、艾滋病預(yù)防等專題講座。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)青少年的需求，轄區(qū)村（居）委會(huì)均開設(shè)了咨詢電話，開展了青少年性與生殖健康指導(dǎo)服務(wù)，專為社區(qū)青少年和家長(zhǎng)解疑釋惑。部分社區(qū)還以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為抓手，開展了“青春期性健康教育社區(qū)行”活動(dòng)，將生殖健康宣傳品送進(jìn)青少年家中，在社區(qū)內(nèi)營(yíng)造出濃厚的輿論氛圍。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育專業(yè)青春期性健康教育項(xiàng)目師資隊(duì)伍

建立一支優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，是開展好青春期性健康教育工作的重要前提。為此，我們首先培訓(xùn)了一支以專職教師隊(duì)伍為骨干力量，兼職師資隊(duì)伍為主體力量，志愿者隊(duì)伍為基礎(chǔ)力量的專、兼及志愿者相結(jié)合的師資隊(duì)伍，現(xiàn)已達(dá)12人。專職教師隊(duì)伍，主要是從事健康教育教學(xué)多年的德才兼?zhèn)涞睦蠋熤羞x拔出來；兼職教師隊(duì)伍，是我們爭(zhēng)取社會(huì)力量，與遠(yuǎn)安縣計(jì)劃生育服務(wù)站、遠(yuǎn)安縣婦幼保健院等多個(gè)單位聯(lián)合，邀請(qǐng)的具有健康專業(yè)知識(shí)的專家擔(dān)任，義務(wù)為我們的青少年進(jìn)行健康教育和咨詢；社區(qū)志愿者隊(duì)伍是我們利用初高中學(xué)的自身?xiàng)l件，發(fā)揮中學(xué)生的特點(diǎn)，選擇同伴教育這種具有親和力的方式，在校園內(nèi)張貼海報(bào)，招募了20名熱心公益事業(yè)，對(duì)生殖健康和預(yù)防艾滋病等話題比較感興趣，能持之以恒的參與志愿工作，勇于挑戰(zhàn)自己的中學(xué)生，做為同伴教育志愿者，組成的志愿者隊(duì)伍，為青少年講授健康知識(shí)。

同時(shí)，為提高青春期性健康教育專兼職教師和志愿者授課水平和教學(xué)效果，我們組織青春期性健康教育項(xiàng)目骨干力量，接受區(qū)“青春期性健康教育項(xiàng)目培訓(xùn)達(dá)百余人次。培訓(xùn)用現(xiàn)場(chǎng)授課、角色扮演、小組討論和理論講解相結(jié)合的方式，讓我們了解了青少年生殖健康現(xiàn)狀和存在的問題，對(duì)項(xiàng)目的授課方法、內(nèi)容、技巧等知識(shí)有了深刻理解。并對(duì)如何運(yùn)用橫幅、宣傳小折頁、宣傳資料、畫板來展示加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳效果進(jìn)行了分析，以形成大家都來參與青春期性健康教育的濃厚氛圍。

三、建立幫扶救助機(jī)制，確保健康項(xiàng)目富有成效

為使青春期性健康教育項(xiàng)目開展的富有成效，我們建立了三項(xiàng)機(jī)制，確保青少年在青春期性健康教育項(xiàng)目中確實(shí)受益。

1、建立困難救助機(jī)制。通過走訪，我們了解到社區(qū)有一些青少年家庭生活困難、考上大學(xué)后交不起學(xué)費(fèi)，為此，全縣每年舉辦一次金秋助學(xué)救助活動(dòng)，給他們以幫助。同時(shí)為家庭環(huán)境較差的學(xué)生，買好學(xué)習(xí)用具，過年過節(jié)買好米、面、油等生活用品送到他們手中，使困難家庭的青少年感受到大家庭的溫暖，改善了這些青少年的生活條件，也促進(jìn)了青少年的健康成長(zhǎng)。

家住鳴鳳鎮(zhèn)的汪茜，今年21歲，高中畢業(yè)后，考上了中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)?？忌洗髮W(xué)，本是一件大好事，然而昂貴的學(xué)費(fèi)讓汪茜一家人一籌莫展?？h計(jì)劃生育協(xié)會(huì)結(jié)合正在開展的“金秋助學(xué)”活動(dòng)，積極利用協(xié)會(huì)的各種社會(huì)關(guān)系，呼吁社會(huì)各界給予汪茜幫助，最終為她送去助學(xué)金1萬元。她激動(dòng)地說：“是青春期性健康教育使我重新?lián)P起了希望的風(fēng)帆。”

2、建立“小手牽大手”幫扶機(jī)制。在開展青春期性健康教育項(xiàng)目工作中，為培養(yǎng)青少年良好的人生價(jià)值觀，學(xué)會(huì)關(guān)愛他人，形成樂于助人、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好品格，我們組織青少年開展了“小手牽大手”活動(dòng)，組織青少年定期、定人、定點(diǎn)到殘疾人、軍烈屬和孤寡老人家中，為他們打掃衛(wèi)生、清洗衣物、陪他們聊天等活動(dòng)，青少年被社區(qū)居民稱為受歡迎的“服務(wù)小明星”。

3、建立“一助一”同伴教育機(jī)制。自2009年以來，我們利用青春期性健康教育志愿者隊(duì)伍擔(dān)任青春期教育主角，對(duì)縣內(nèi)九所中小學(xué)的學(xué)生出現(xiàn)的生理問題和青春期困惑解惑釋疑，開展了系統(tǒng)的“同伴教育”。對(duì)生活貧困、家庭教育又不及時(shí)的張某。我們?cè)谇啻浩谛越】到逃?，讓志愿者和張某家庭結(jié)成“一助一”對(duì)子，每周志愿者到其家中輔導(dǎo)功課，平時(shí)利用電話、網(wǎng)絡(luò)聊天等形式關(guān)心她的生活、思想、學(xué)習(xí)等情況，通過一學(xué)期的交往，使志愿者和張某成為無話不談的朋友，張某不但學(xué)習(xí)成績(jī)快速提高，且性格逐漸變得活潑開朗開始主動(dòng)幫助別人。在一次談話中她無限感慨地說：“是青春期性健康教育項(xiàng)目使我走出了陰影，讓我的青春的激情重新被點(diǎn)燃”。

四、初步成果

兩年來，在轄區(qū)內(nèi)九所學(xué)校和屬地社區(qū)、單位開展了青春期性健康教育活動(dòng)，使1500余名在校青年及社區(qū)未婚青年受到了教育，有12名在校教師和社區(qū)計(jì)生干部組成了專職師資隊(duì)伍，發(fā)展了30余名項(xiàng)目志愿者，為百余名青少年和未婚青年進(jìn)行了咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)。2011年5月，我們又對(duì)開展青春期性健康教育項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：活動(dòng)的開展使青少年和社區(qū)未婚青年的生殖健康知識(shí)知曉率由項(xiàng)目開展前61.7%提升至89%，性安全知識(shí)知曉率也由項(xiàng)目前的66.5%提升至90.2%。

社區(qū)青年劉偉說：“通過參加青春期性健康教育使我不再困惑與迷惘，知道該如何處理人際關(guān)系，懂得生殖保健知識(shí)，意識(shí)到毒品對(duì)人的危害和患上艾滋病的后果。學(xué)會(huì)了拒絕毒品和預(yù)防性病的方法，明白應(yīng)該關(guān)愛艾滋病患者。感謝青春期性健康教育讓我在成長(zhǎng)的路上少走了許多彎路，使我的生活一路陽光燦爛?！?/p>

青春期性健康教育的開展，也為學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)的優(yōu)秀品格，逐步樹立積極平等的性別意識(shí)和基本權(quán)利意識(shí)，起到了良好的作用。

初一學(xué)生王娟參加青春期性健康教育活動(dòng)后，驕傲的說：“青春期性健康教育課不但讓我了解了自己身體生長(zhǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，而且還幫助我樹立了健康的人生觀，認(rèn)識(shí)了人生的真正價(jià)值。也學(xué)會(huì)了如何同他人相處，既融洽了同學(xué)間的關(guān)系，也一定程度上消除了與父母的代溝。青春期性健康教育課成為我健康生活、健康成長(zhǎng)的知心朋友。”

青春期性健康教育的開展，也鍛煉和培養(yǎng)了我們的干部隊(duì)伍。為了開展好此項(xiàng)課題的研究，參與此項(xiàng)課題研究的老師和計(jì)生干部，在教學(xué)設(shè)計(jì)的過程中參考和查閱了大量書籍和資料，使干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、知識(shí)水平和駕馭課堂的能力，有了很大的提高。

鳴鳳鎮(zhèn)鳴鳳社區(qū)計(jì)生專干深有感觸地說：“青春期性健康教育項(xiàng)目鍛煉了我在大庭廣眾之下的講話能力；提高了我組織、協(xié)調(diào)的水平；最重要的是開闊了視野，增強(qiáng)了我做好計(jì)生協(xié)工作的信心。這種鍛煉不是一朝一夕就能一蹴而就的，它讓我終身受益?！?/p>

第五篇：生育文明先進(jìn)個(gè)人材料

發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為生育文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量

XXX，男，29歲，中共黨員，XXX文明辦科長(zhǎng)。從事精神文明建設(shè)近五年來，他始終兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍，默默無聞地工作。特別是在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中，他始終把為未成年人辦實(shí)事、辦好事，解決未成年人思想道德建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作的重中之重。近年來，XXX同志將生育文明建設(shè)工作同自身的業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為生育文明建設(shè)工作做出了積極貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揮職能，積極為生育文明建設(shè)工作創(chuàng)造環(huán)境。

新時(shí)期，開展生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是先進(jìn)文化的生動(dòng)體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口分布、維護(hù)人口安全、促進(jìn)人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題的必然選擇。XXX同志審時(shí)度勢(shì)，在近兩屆文明創(chuàng)建中，將生育文明建設(shè)工作納入文明創(chuàng)建考核內(nèi)容，將婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三者有機(jī)結(jié)合，融于一體，為生育文明建設(shè)工作勝利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二、多措并舉，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)成家和關(guān)愛女孩行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家人口計(jì)生委等12部門《關(guān)于廣 1

泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]59號(hào)）要求，XXX同志結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、文明湖北建設(shè)和文明家庭建設(shè)，將婚育新風(fēng)進(jìn)成家作為文明創(chuàng)建工作專項(xiàng)行動(dòng)，將婚育新風(fēng)進(jìn)成家和關(guān)愛女孩行動(dòng)滲透到各項(xiàng)創(chuàng)建工作之中，充分利用現(xiàn)代宣傳手段，引導(dǎo)人們牢固樹立“晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等、生男生女一樣好，女兒也是傳后人，計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”等科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念和人口科學(xué)發(fā)展觀念、促進(jìn)人的全面發(fā)展及人與自然和諧發(fā)展觀念。同時(shí)，通過文明創(chuàng)建活動(dòng)的引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高人們的生活、生育、生命質(zhì)量。

為給為孩子們提供安全、健康的公共文化服務(wù)。他利用一年一度的暑假，廣泛開展“暑期集中行動(dòng)”，一方面組織開展豐富多彩的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，組織未成年人思想道德建設(shè)責(zé)任單位籌措資金，免費(fèi)在廣場(chǎng)播放愛國(guó)主義教育優(yōu)秀影片，組織舉辦各類興趣小組，培養(yǎng)孩子們的興趣愛好。另一方面，組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)文化市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步優(yōu)化孩子們健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

為教育引導(dǎo)廣大女孩奮發(fā)學(xué)習(xí)，立志成才，他利用暑假期間，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異和德、智、體全面發(fā)展的在校中小學(xué)女學(xué)生進(jìn)行采訪，讓她們?cè)诿襟w上展示自我，介紹成才經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)方法和生活習(xí)慣，以此來感動(dòng)社會(huì)、感動(dòng)家長(zhǎng)，教育和啟發(fā)廣大學(xué)生，讓廣大女孩子樹立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)信女孩也能成為國(guó)家

棟梁。

在開展生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，XXX同志充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)成家和關(guān)愛女孩行動(dòng)，為生育文明建設(shè)工作作出了積極貢獻(xiàn)。