第一篇：中國人民銀行2

年中國人民銀行分支機構(gòu)校園招聘考試（會計類）真題回憶

一、判斷題（20*0.5）

自用房地產(chǎn)準備用來經(jīng)營出租達到預(yù)定使用狀態(tài)，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，收入和利得的區(qū)別

二、單選題（35*1）1.無形資產(chǎn)的入賬價值 2.籌資活動

3.通過利息的計算，求資產(chǎn)的入賬價值 4.綜合資本成本率

5.存貨的先進先出法，期初有200公斤，價值500元；2號購進200公斤，2.6元一斤；3號購進300公斤，2.4元一斤；4號生產(chǎn)部門領(lǐng)用300公斤；5號生產(chǎn)部門領(lǐng)用200公斤；6號管理部門領(lǐng)用200公斤，問生產(chǎn)部門領(lǐng)用的成本是多少？

6.權(quán)益法轉(zhuǎn)成本法時，初始成本等于？

7.引起權(quán)益法核算的投資方資本公積變動的有哪些 8.辭退福利計入科目的借方

三、多選題（10*1.5）

財務(wù)管理，CPA審計，非貨幣性資產(chǎn)，會計估計變更，會計收益率，靜態(tài)資本回收期，重大錯報水平，長期股權(quán)投資

四、簡答題（2*10）

1、費用和損失的區(qū)別于聯(lián)系

2、企業(yè)的理財行為不僅要合法，還要符合商業(yè)道德，你對此有什么理解？

五、論述題（20）

我國新會計準則的“資產(chǎn)負債觀”，對會計的確認和計量有什么影響？不少于500字

單選，判斷，多選涉及，財管，會計，審計：非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)換按賬面轉(zhuǎn)，會計估計變更按累計調(diào)整，會計收益率，回收期，重大錯報水平等等，發(fā)現(xiàn)以前分享的真題還是有些用的，比如說減資情況下，權(quán)益法轉(zhuǎn)為成本法，怎么入賬的問題？ 不過有2道題，我實在郁悶了，購買存貨入庫，合理損耗，計算成本單價。。我看了很多遍，就是沒看到進貨價。。還有一道，我承認是我瞎了狗眼，先進先出法，計算發(fā)出的成本，有時候是購進的200噸，有時候是購進的300公斤，我了個去。。我就說怎么算都差了20.。杯具。。題目還是簡單，就是容易錯，杯具，與大家共勉，還有誰能想的起來的題目大家共享下，呵呵，方便各大網(wǎng)友，也是飲水思源

2010年參加中國人民銀行筆試歸來，會計真題部zz 求職小助手 2011-11-23 14:33:16 這次考試的類型和往年差不多。第一部分，判斷。第二部分單選。第三部分，多選。第四部分，簡答。第五部分，論述。

偷偷把一些題目的關(guān)鍵記下來了，希望對以后參加人民銀行筆試的童鞋們有幫助！

總體來說，都是一些很基礎(chǔ)的東西。會計大概占了80%，財務(wù)管理知識占10%，審計占10%。只是大概估計?？嫉亩际潜容^基礎(chǔ)的東西，但很廣泛。平時專業(yè)課基礎(chǔ)很重要。進入正題：

單選（部分）：

1．一般納稅人，購入農(nóng)產(chǎn)品102噸，運費600元，裝卸費200元，保險費150元，到達后原材料100噸，合理損耗2噸，入庫挑選整理費500元，求實際單位成本。

2.先進先出法的材料核算。

3.成本與可變現(xiàn)凈值孰低法的核算。

4.可轉(zhuǎn)換債券的入賬價值。（財務(wù)管理有相關(guān)知識）5.非貨幣性資產(chǎn)交換的入賬價值。

6.應(yīng)計提折舊的，并且計入“其他業(yè)務(wù)成本”的項目。7.權(quán)益法，資本公積增減。8.折現(xiàn)率的相關(guān)知識。

9歐美債券成本與歐洲債券成本那個更低？ 10.無形資產(chǎn)的入賬價值核算。

11.權(quán)益法變成本法以后，長期股權(quán)投資的初始投資成本。12.退稅額計入哪個科目？ 13.辭退福利計入哪個科目？ 多選（部分）1.審計證據(jù)相關(guān)知識。

（就記住這一個了，審計好像考了4個題，比較基礎(chǔ)的）

簡答：1.費用和損失的聯(lián)系與區(qū)別。

2.企業(yè)理財行為不僅合法，還應(yīng)該符合商業(yè)道德，如何理解？

論述：新會計準則新增資產(chǎn)負債觀，對企業(yè)會計的確認、計量等方面的影響？

我國2006年發(fā)布的新會計準則體系在諸多具體會計準則中都以資產(chǎn)負債觀為基礎(chǔ)，從而使會計確認、計量的方法發(fā)生了一系列變化。在資產(chǎn)負債觀下，利潤表成為資產(chǎn)負債表的附屬產(chǎn)物。按照資產(chǎn)負債觀理念，真正的利潤本質(zhì)上是凈資產(chǎn)的增加，真正的虧損本質(zhì)上是凈資產(chǎn)的減少。因此企業(yè)財富的增加，不應(yīng)單純關(guān)注利潤，而要關(guān)注凈資產(chǎn)；不僅要關(guān)注凈資產(chǎn)，還要關(guān)注期末凈資產(chǎn)和期初凈資產(chǎn)相比是否真正增加。只有在真實價值前提下凈資產(chǎn)的增加，才能表明企業(yè)財富的增加。這樣才能有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。資產(chǎn)負債觀最核心的理念是要把握預(yù)期經(jīng)濟利益。

新會計準則體系中資產(chǎn)負債觀的運用主要有以下幾方面：

(1)資產(chǎn)、負債的確認?！镀髽I(yè)會計準則——基本準則》明確了資產(chǎn)和負債的定義，資產(chǎn)負債觀要求企業(yè)將所有符合資產(chǎn)、負債定義及確認條件的資產(chǎn)和負債在資產(chǎn)負債表內(nèi)確認，如虧損合同和重組義務(wù)的確認；企業(yè)應(yīng)將不符合資產(chǎn)定義及其確認條件的資產(chǎn)和負債不在資產(chǎn)負債表中體現(xiàn)，如待處理財產(chǎn)損益預(yù)期不能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，不符合資產(chǎn)的定義，因此不應(yīng)再在資產(chǎn)負債表中確認為一項資產(chǎn)。原納稅影響會計法下的遞延稅款、待攤費用和預(yù)提費用也不符合資產(chǎn)、負債的定義，因此也不再在資產(chǎn)負債表中體現(xiàn)。

(2)適度采用公允價值進行計量。新會計準則體系中，對公允價值的應(yīng)用采取了適度和謹慎的態(tài)度，其適用范圍比國際會計準則中公允價值的適用范圍更窄一些、限制更嚴一些。如第3號投資，性房地產(chǎn)準則中規(guī)定，投資性房地產(chǎn)取得時，應(yīng)按取得時的實際成本進行初始計量，而對后續(xù)計量采用公允價值進行了嚴格限制，要求企業(yè)應(yīng)于會計期末以成本模式對房地產(chǎn)進行后續(xù)計量。但如果有確鑿證據(jù)表明，投資性房地產(chǎn)的公允價值能夠可靠取得，也可以采用公允價值模式計量。另外，交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)采用公允價值計量，非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面謹慎地采用了公允價值。而在收入費用觀下，更多的是采用歷史成本計量。

[例1]20×1年10月20日A公司與B公司簽訂協(xié)議，將A公司開發(fā)的一棟成本為8000000元的寫字樓于開發(fā)完成時出租給B公司，由于該寫字樓所在地區(qū)有活躍的房地產(chǎn)交易市場，而且能夠從房地產(chǎn)交易市場上取得同類房地產(chǎn)的市場報價，A公司決定采用公允價值模式對該出租的寫字樓進行后續(xù)計量，20×1年12月31日該寫字樓的公允價值為8200000元。

按照資產(chǎn)負債觀，應(yīng)在資產(chǎn)負債表日反映該投資性房地產(chǎn)的公允價值8200000元，將上漲的200000元反映在利潤表中，使利潤增加200000元(公允價值變動損益)，使資產(chǎn)增加200000元。

20×1年10月20日

借：投資性房地產(chǎn)——寫字樓(成本)8000000

貸：開發(fā)產(chǎn)品 8000000

20×1年12月31日，按寫字樓的公允價值進行計量

借：投資性房地產(chǎn)——寫字樓(公允價值變動損益)200000

貸：公允價值變動損益 200000

(3)全面收益代替了傳統(tǒng)收益。傳統(tǒng)收益的計量采用的是收入費用觀。在收入費用觀下，首先按照實現(xiàn)原則確認收入和費用，然后再根據(jù)配比原則，將收入和費用按其經(jīng)濟性質(zhì)上的一致性聯(lián)系起來確定收益，因此收益=收入－費用。此時資產(chǎn)負債表是為了確認與合理計量收益的中介，成為利潤表的附屬。在資產(chǎn)負債觀下，企業(yè)的收益是企業(yè)期末凈資產(chǎn)比期初凈資產(chǎn)的凈增長額，而凈資產(chǎn)又是由資產(chǎn)減去負債計算得到的，因此收益＝期末凈資產(chǎn)價值一期初凈資產(chǎn)價值－投資者投入+向投資者分配，利潤表成為資產(chǎn)負債表的附屬產(chǎn)物。資產(chǎn)負債觀采用了全面收益的觀點，即收益中包含了已實現(xiàn)收益和未實現(xiàn)收益(公允價值變動收益)，將會使企業(yè)資產(chǎn)增加，收益增加。而傳統(tǒng)收益強調(diào)已經(jīng)實現(xiàn)收益，不包括未實現(xiàn)收益。

[例2]A公司20×2年資產(chǎn)負債表(簡表)如表1：(假設(shè)沒有所有者投入，也沒有向投資者分配利潤)

根據(jù)資產(chǎn)負債觀，20×2年收益＝228－184＝44(萬元)。

(4)存貨發(fā)出取消了后進先出法。新會計準則中存貨的發(fā)出取消了后進先出法，與國際會計準則趨同。

[例3]A公司20×3年12月初庫存原材料1噸，單價2000元；12月31日又購入1噸原材料，單價2200元；本月銷售了1噸原材料。

假設(shè)采用先進先出法，發(fā)出原料的成本為2000元，月末庫存材料成本為2200元；若采用后進先出法，發(fā)出原料的成本為2200元，月末庫存材料成本為2000元。按照資產(chǎn)負債觀，資產(chǎn)負債表日資產(chǎn)的價值應(yīng)該是2200元，后進先出法的結(jié)果與資產(chǎn)負債觀相違背，故取消了后進先出法。

(5)所得稅核算采用了資產(chǎn)負債表債務(wù)法。所得稅的核算方法由原來的應(yīng)付稅款法、納稅影響會計法改為資產(chǎn)負債表債務(wù)法。在資產(chǎn)負債觀下，應(yīng)確認由于所得稅事項產(chǎn)生的資產(chǎn)和負債。

[例4]A公司20×4年發(fā)生虧損150萬元，假設(shè)可以在未來5年稅前彌補，從20×5年起所得稅率為25％，在未來很可能可以群前彌補的情況下，將來可少交所得稅37.5萬元(150×25％)，按照資產(chǎn)負債觀，20×4年末應(yīng)確認資產(chǎn)37.5萬元。

第二篇：中國人民銀行

“中國人民很行”

一位對中文半通不通的外國人走在北京街頭，他看見一塊中國人民銀行的牌子，隨口念道：“中國人民很行”，隨后他看見一塊中國銀行的牌子，又念道：“中國很行”，后來他看見一塊中國農(nóng)業(yè)銀行的牌子，隨口念道：“中國農(nóng)業(yè)很行”，后來他看見了中國工商銀行，中國建設(shè)銀行，中國交通銀行的牌子，他自言自語說，“中國人太不謙虛了，總說自己很行，中國農(nóng)業(yè)有美國發(fā)達嗎？”

第三篇：中國人民銀行

中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知

銀發(fā)〔2008〕137號

中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社：

2005年以來，部分省市的縣及縣以下地區(qū)試點設(shè)立了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等四類機構(gòu)(以下統(tǒng)稱四類機構(gòu))，這對于改進和完善農(nóng)村金融服務(wù)、培育競爭性農(nóng)村金融市場發(fā)揮了積極作用。為保證四類機構(gòu)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，更好地支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)政策通知如下：

一、存款準備金管理

現(xiàn)階段，農(nóng)村資金互助社暫不向中國人民銀行交存存款準備金。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按照中國人民銀行存款準備金的管理規(guī)定，及時向中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)交存存款準備金，村鎮(zhèn)銀行的存款準備金率比照當?shù)剞r(nóng)村信用社執(zhí)行。經(jīng)批準開辦代理國庫業(yè)務(wù)和代理國債業(yè)務(wù)的村鎮(zhèn)銀行，除按規(guī)定交存存款準備金以外，還應(yīng)向中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)繳存財政存款。村鎮(zhèn)銀行存款準備金和財政存款的交納范圍由村鎮(zhèn)銀行所在地的中國人民銀行分行、營業(yè)管理部或省會（首府）城市中心支行（以下統(tǒng)稱中國人民銀行省級分支機構(gòu)）會計部門核定。村鎮(zhèn)銀行所在地的中國人民銀行分支機構(gòu)的營業(yè)部門在“21129其他商業(yè)銀行存款”科目下為村鎮(zhèn)銀行開立存款賬戶，核算村鎮(zhèn)銀行的法定存款準備金和超額存款準備金；在“221金融機構(gòu)劃來財政存款”科目下開立賬戶，核算村鎮(zhèn)銀行劃來的財政存款。

二、存貸款利率管理

經(jīng)批準吸收存款的機構(gòu)，其存款利率實行上限管理，最高不得超過中國人民銀行公布的同期同檔次存款基準利率。四類機構(gòu)的貸款利率實行下限管理，利率下限為中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的0.9倍。四類機構(gòu)應(yīng)建立健全利率定價機制，按照貸款定價原則自主確定貸款利率，并且符合司法部門的相關(guān)要求。四類機構(gòu)應(yīng)按照中國人民銀行利率報備政策的要求，按時準確真實地報備有關(guān)利率。

三、支付清算管理

具備條件的四類機構(gòu)可以按照中國人民銀行有關(guān)規(guī)定加入人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)。符合條件的村鎮(zhèn)銀行可以按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定申請加入大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)和支票影像交換系統(tǒng)。貸款公司、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司可自主選擇銀行業(yè)金融機構(gòu)開立存款賬戶，并委托存款銀行代理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。村鎮(zhèn)銀行的支付系統(tǒng)行別代碼為“320”，行別類型為“其他商業(yè)銀行”。村鎮(zhèn)銀行需要使用人民幣票據(jù)憑證的，應(yīng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定向中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)提出申請，經(jīng)中國人民銀行總行批準后統(tǒng)一制版、印制。票據(jù)憑證由村鎮(zhèn)銀行所在地的中國人民銀行省級分支機構(gòu)支付結(jié)算管理部門組織訂貨和管理，結(jié)算憑證由村鎮(zhèn)銀行按照中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定的格式自行印制和管理。村鎮(zhèn)銀行辦理人民幣業(yè)務(wù)需要使用匯票專用章的，應(yīng)根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于規(guī)范銀行匯票專用章事項的通知》（銀辦發(fā)〔2006〕[2006]54號）的相關(guān)規(guī)定，確定匯票專用章式樣，并報中國人民銀行省級分支機構(gòu)支付結(jié)算管理部門備案?？讨茀R票專用章時，應(yīng)選擇經(jīng)公安機關(guān)批準、具有承制公章資格的印章經(jīng)營單位刻制。本票專用章的格式、內(nèi)容和刻制按照所在地的中國人民銀行省級分支機構(gòu)的規(guī)定辦理。貸款公司、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)使用的票據(jù)憑證和匯票專用章比照村鎮(zhèn)銀行管理。

四、會計管理

四類機構(gòu)的會計科目設(shè)置不需要審批。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中國人民銀行關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)報送會計財務(wù)資料有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2004〕[2004]72號）的要求，及時向中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)和所在地的中國人民銀行省級分支機構(gòu)報送會計制度、會計科目及其使用說明、會計決算資料和重大會計改革事項等相關(guān)會計財務(wù)管理信息資料。

五、金融統(tǒng)計和監(jiān)管報表

四類機構(gòu)應(yīng)按季向中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計部門報送資產(chǎn)負債表和其他相關(guān)統(tǒng)計信息資料，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社要按照銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的要求及時向當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管部門報送監(jiān)管報表，小額貸款公司報送相關(guān)資料。受目前金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)通訊傳輸條件的限制，中國人民銀行相關(guān)分支機構(gòu)現(xiàn)階段暫以傳真方式逐級將四類機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)按季報送中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司。

六、征信管理

具備條件的四類機構(gòu)可以按規(guī)定申請加入企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)“先建立制度、先報送數(shù)據(jù)、后開通查詢用戶”的原則，四類機構(gòu)接入企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的，應(yīng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)程，定期報送相關(guān)數(shù)據(jù)并合規(guī)查詢和使用查詢結(jié)果，并接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。

七、現(xiàn)金管理

四類機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，合理使用現(xiàn)金，防止洗錢行為。四類機構(gòu)為自然人客戶辦理人民幣單筆5萬元以上現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的，要認真核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件；為不在本機構(gòu)開立賬戶的客戶提供現(xiàn)金匯款、票據(jù)兌付等金融服務(wù)且交易金額單筆人民幣1萬元以上的，在認真核對客戶的有效身份證件或者其他有效身份證明文件的同時，應(yīng)當留存該客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件或者影印件。四類機構(gòu)應(yīng)當按照我國反洗錢的有關(guān)規(guī)定逐筆記錄和保存單筆或者當日累計交易相當于20萬元人民幣數(shù)額以上的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取、現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支記錄。

八、風險監(jiān)管

四類機構(gòu)要制定完備的規(guī)章制度，積極完善公司治理結(jié)構(gòu)，有效加強內(nèi)控風險管理，切實做好風險防范工作。中國人民銀行和中國銀監(jiān)會依據(jù)各自法定職責和相關(guān)制度規(guī)定，對村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社實施審慎監(jiān)管。對小額貸款公司的監(jiān)管，根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國人民銀行 關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中國人民銀行各分支機構(gòu)和各地銀監(jiān)局要根據(jù)本通知規(guī)定和相關(guān)政策要求，密切協(xié)作配合，依法履行職責，積極鼓勵、引導(dǎo)和督促四類機構(gòu)以面向農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”為目的，扎扎實實依法開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，在不斷完善內(nèi)控機制和風險控制水平的基礎(chǔ)上，立足地方實際，堅持商業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力為“三農(nóng)”經(jīng)濟提供低成本、便捷、實惠的金融服務(wù)。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，請中國人民銀行各省級分支機構(gòu)和各級銀監(jiān)局聯(lián)合將本通知及本通知所列相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)單位。各地在政策落實過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，請及時報告中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會。

中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

二〇〇八年四月二十四日

第四篇：中國人民銀行

中國人民銀行（簡稱央行或人行）是中華人民共和國的中央銀行，中華人民共和國國務(wù)院組成部門之一，于1948年12月1日組成。中國人民銀行根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》的規(guī)定，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立執(zhí)行貨幣政策，履行職責，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。中國人民銀行總行位于北京，2005年8月10日在上海設(shè)立中國人民銀行上?？偛俊?/p>

基本資料:

中國人民銀行1948年在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成的。1983年國務(wù)院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。含金融風險防范與化解、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、銀行卡、金融規(guī)章、反假貨幣工作、公告欄等。

中國人民銀行（簡稱央行或人行）是中華人民共和國的中央銀行，于1948年12月1日在石家莊組成。中國人民銀行根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》的規(guī)定，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立制定和執(zhí)行貨幣政策，履行職責，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。中國人民銀行總行分別位于北京和上海，2005年8月10日在上海設(shè)立中國人民銀行上?？偛俊?/p>

1998年年末，按照國務(wù)院的要求，中國人民銀行對其內(nèi)部管理架構(gòu)實施了重大改革，設(shè)立了9個具有跨行政區(qū)域管轄職責的分行，各省除金融服務(wù)類工作組織管理職責由省會城市中心支行承擔外，其余金融監(jiān)管、貨幣政策類以及內(nèi)部管理類工作組織管理職責全部由所在區(qū)域分行承擔，央行管理體制改革措施在實施一段時間之后，因管理環(huán)節(jié)增加而產(chǎn)生的問題不斷暴露，遭受了央行內(nèi)部人士、業(yè)內(nèi)人士以及各地政府部門的普遍詬病。

2001年起，原由分行承擔的各項業(yè)務(wù)管理工作職責在人民銀行總行的統(tǒng)一組織下，陸續(xù)劃歸各省會城市中心支行承擔，從業(yè)務(wù)角度評價，1998年起實施的央行管理體制改革沒有獲得成功。目前，各分行仍然掌握著轄區(qū)內(nèi)重要職務(wù)的人事任免權(quán)力。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算從2009年7月開始的試點城市，擴大到全國20個省市自治區(qū)，擴大后城市的進出口量占全國的90%。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

中國人民銀行設(shè)13個職能司（廳）：辦公廳（黨委辦公室）、條法司、貨幣政策司、金融市場司、金融穩(wěn)定局、調(diào)查統(tǒng)計司、會計財務(wù)司、支付科技司、科技司、貨幣金銀局、國庫局、國際司、內(nèi)審司、人事司（黨委組織部）、研究局、征信管理局、反洗錢局（保衛(wèi)局）、黨委宣傳部。

辦公廳 組織協(xié)調(diào)總行機關(guān)日常工作，承擔有關(guān)文件的起草、重要會議的組織、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合、新聞發(fā)布、檔案、信訪、保密等工作。

條法司 起草金融法律法規(guī)草案；依法承辦金融法律法規(guī)的有關(guān)解釋工作，承擔行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；開展金融法律咨詢服務(wù)，組織金融法制教育和宣傳。

貨幣政策司 研究、擬定與實施中央銀行貨幣政策和貨幣政策中介目標；研究提出關(guān)于選擇和運用各種貨幣政策工具、保持貨幣幣值的穩(wěn)定的意見和建議并負責實施；研究、擬定和實施信貸政策，促進國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；負責中國人民銀行貨幣政策委員會秘書處的日常工作。

銀行監(jiān)管一司 承辦對國有獨資商業(yè)銀行、政策性銀行和外資銀行的監(jiān)管工作。依法審核其分支機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測資產(chǎn)負債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)收支等經(jīng)營管理情況；審查負責人任職資格。

銀行監(jiān)管二司 承辦對股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測資產(chǎn)負債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)收支等經(jīng)營管理情況；審查負責人任職資格。

非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管司 承辦對全國非銀行金融機構(gòu)（證券、保險除外）的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測資產(chǎn)負債比例、資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動等經(jīng)營管理情況；審查負責人任職資格。

合作金融機構(gòu)監(jiān)管司 承辦對農(nóng)村和城市合作金融機構(gòu)的監(jiān)管工作。指導(dǎo)合作金融機構(gòu)堅持“自愿入股、民主管理、主要為入股社員服務(wù)”的原則，規(guī)范合作金融機構(gòu)的管理；研究并推動合作金融體制改革；擬定合作金融機構(gòu)資產(chǎn)負債比例管理、信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理、風險管理、利率管理。結(jié)算管理等業(yè)務(wù)管理制度，對其經(jīng)營風險進行監(jiān)控，督促其完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機制；擬定合作金融機構(gòu)設(shè)置條件，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、法人代表任職資格等管理辦法并組織實施。

統(tǒng)計司 負責經(jīng)濟金融信息的搜集。統(tǒng)計和分析；擬定中國人民銀行系統(tǒng)經(jīng)濟、金融統(tǒng)計制度，管理和協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)的統(tǒng)計工作；組織中國人民銀行系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息自動化系統(tǒng)建設(shè)；向金融系統(tǒng)和國務(wù)院綜合部門提供金融信息咨詢。

會計財務(wù)司 擬定金融業(yè)統(tǒng)一的會計和結(jié)算制度、辦法和細則并組織實施；管理中國人民銀行財務(wù)工作，編制并監(jiān)督檢查中國人民銀行財務(wù)收支計劃，編制資產(chǎn)負債表、損益表等財務(wù)會計報表。

支付科技司 負責支付清算、聯(lián)行結(jié)算和帳戶的管理以及組織現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的建設(shè)、推廣和應(yīng)用；編制金融科技發(fā)展規(guī)劃，擬定金融科技政策、標準和管理辦法。

國際司 承辦中國人民銀行與國際金融組織、香港特別行政區(qū) 及澳門、臺灣地區(qū)金融組織和各國中央銀行的官方聯(lián)系及 業(yè)務(wù)往來的有關(guān)工作；負責中國人民銀行的外事管理工作。

內(nèi)審司 監(jiān)督檢查中國人民銀行各職能司（局）、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu)及其工作人員依法履行公務(wù)的情況，特別是執(zhí)行財務(wù)紀律的情況；承辦對主要負責人的離任稽核工作，對違法違規(guī)人員的處理提出建議。

人事教育司 擬定中國人民銀行系統(tǒng)人事、勞動工資的管理制度及辦法并組織實施；管理中國人民銀行直屬院校；組織中國人民銀行系統(tǒng)人員考試、測評和智力引進工作，擬定人員培訓規(guī)劃；管理中國人民銀行系統(tǒng)機構(gòu)編制。

為履行《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定的職責，保證科學制定和實施貨幣政策，有效實行金融監(jiān)管，中國人民銀行設(shè)立研究局、貨幣金銀局、國庫局、保衛(wèi)局、培訓中心，作為支持服務(wù)體系。上述單位的人員參照國家公務(wù)員的辦法管理，編制共260名。

研究局 圍繞貨幣政策決策，對經(jīng)濟增長及其運行進行分析與預(yù)測、跟蹤研究我國產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、外貿(mào)等部門經(jīng)濟動態(tài)及貨幣信貸、利率、匯率、金融市場、金融風險等重大政策并向行領(lǐng)導(dǎo)提出政策建議。

貨幣金銀局 擬定有關(guān)貨幣發(fā)行和金銀管理的辦法；承擔人民幣管理和反假人民幣的工作；安排現(xiàn)鈔和輔幣的生產(chǎn)、保管、儲運、更新、銷毀；管理現(xiàn)金的投放、回籠及庫款安全；管理全國的金銀收購配售庫存和國家黃金儲備；管理金銀開發(fā)基金；管理全國黃金市場。

國庫局 辦理國家金庫業(yè)務(wù)，對下級庫實行業(yè)務(wù)管理；代理國務(wù)院財政部門向各金融機構(gòu)發(fā)行、兌付國債和其他政府債券；監(jiān)督和維護國庫資金的安全和完整。

保衛(wèi)局 負責中國人民銀行系統(tǒng)的保衛(wèi)工作；對金融詐騙、盜竊、搶劫案件進行綜合分析，制定防范措施；組織金銀、現(xiàn)鈔、有價證券的武裝押運工作。

培訓中心 承擔中國人民銀行工作人員的各類培訓和金融業(yè)高級管理人員任職資格培訓工作。

法律責任

中央銀行法規(guī)定，中國人民銀行對銀行業(yè)務(wù)進行監(jiān)督、管理和給予指導(dǎo)。根據(jù)中國人民銀行法，中國人民銀行要管理流通中的貨幣總量，維護支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運行。

為了滿足對貨幣的需求，中國人民銀行被賦予獨家發(fā)行貨幣的權(quán)利，負責生產(chǎn)、供應(yīng)、定期更新紙幣、替換硬幣、回收舊幣和防止偽幣。中國人民銀行管理著自己的印鈔造幣廠。

中國人民銀行為了其維護支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運行，除了履行一般監(jiān)督作用以外，還為廣大銀行機構(gòu)提供資金轉(zhuǎn)帳網(wǎng)絡(luò)，即全國2000多家同城票據(jù)交換所、全國手工聯(lián)行系統(tǒng)和全國電子聯(lián)行系統(tǒng)。這些支付系統(tǒng)對銀行機構(gòu)之間的競爭起著中立作用。中國人民銀行對于各商業(yè)銀行提供的支付服務(wù)通過業(yè)務(wù)條款、處理程序、借記和貸記條款以及收費政策施加一定影響。

除了為銀行機構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)以外，中國人民銀行還作為政府的銀行，獨家管理國庫帳戶，負責經(jīng)理國庫。

制定法規(guī)

中國人民銀行與中國的金融界密切合作，協(xié)調(diào)支付交易的組織和技術(shù)問題。它主持全國金融標準化委員會，積極制定和推行銀行業(yè)務(wù)、技術(shù)標準，在制定管理現(xiàn)行跨行支付系統(tǒng)的規(guī)章制度方面起著十分重要的作用。但是，中國人民銀行對于各商業(yè)銀行的電子匯兌系統(tǒng)的影響是有限的，盡管這些系統(tǒng)在許多方面都類似西方國家的跨行資金轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)。

監(jiān)督和稽核

銀行法是進行銀行監(jiān)管的法律基礎(chǔ)。銀行監(jiān)管的目的在于確保銀行體系的活力，通過監(jiān)視各銀行機構(gòu)的信用和流動性，保護存款人利益。另外，中國人民銀行在中國的金融改革中起著特別重要的作用。中國人民銀行通過分析定期報告和現(xiàn)場稽核對金融機構(gòu)進行監(jiān)管。

跟銀行監(jiān)管密切相關(guān)的是對支付系統(tǒng)的監(jiān)管，中央銀行有責任維護國家支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運行，中國人民銀行一直致力于開發(fā)它擁有的支付系統(tǒng)，并跟其他銀行機構(gòu)密切合作，使這些金融機構(gòu)運行的支付系統(tǒng)更加高效和更加安全可靠。

中國人民銀行正在改善其在支付系統(tǒng)中密切監(jiān)視各銀行日間頭寸的能力。支付處理和結(jié)算服務(wù)

中國人民銀行為各銀行提供支付處理服務(wù)，結(jié)算大額和零售支付交易。人民銀行運行的2000多家同城清算所對所有的同城跨行支付和大部分行內(nèi)支付業(yè)務(wù)進行清算和結(jié)算處理。紙憑證異地跨行支付在過去曾通過同城清算所先進行跨行清算和結(jié)算。全國電子聯(lián)行系統(tǒng)處理異地跨行支付和行內(nèi)大額異地支付交易。

中國人民銀行各級分支機構(gòu)為商業(yè)銀行各級分支機構(gòu)提供結(jié)算帳戶服務(wù)。此外，還為一些政府機關(guān)、事業(yè)團體開設(shè)結(jié)算帳戶，提供支付服務(wù)。例如，郵政儲匯局也在人民銀行開立結(jié)算帳戶。

中國人民銀行不允許帳戶出現(xiàn)隔夜透支，因為大多數(shù)交易采用批處理方式在日終結(jié)算，所以日間透支的概念實際上不適用。但電子聯(lián)行系統(tǒng)除外，在此系統(tǒng)中，支付指令發(fā)出之前，其帳戶內(nèi)必須有足夠支付的資金。

除了結(jié)算通過人民銀行支付系統(tǒng)辦理的支付交易以外，結(jié)算帳戶還用來結(jié)算其它支付系統(tǒng)產(chǎn)生的凈額頭寸，如商業(yè)銀行系統(tǒng)的電子資金匯兌系統(tǒng)。

信貸服務(wù)

為了順利進行結(jié)算，各銀行可以從人民銀行分行拆借資金，只要借款行貸款帳戶上具有足夠的經(jīng)授權(quán)的貸款額度即可。商業(yè)銀行在向人民銀行申請貸款之前，必須首先向下列機構(gòu)借款：

系統(tǒng)內(nèi)上一級機構(gòu)

系統(tǒng)內(nèi)在當?shù)亓硪环种C構(gòu) 當?shù)仄渌y行機構(gòu) 收費政策

目前建設(shè)支付清算系統(tǒng)時購買計算機和通訊設(shè)備、應(yīng)用軟件開發(fā)所用的投資來源于財政預(yù)算和內(nèi)部資金籌措。支付系統(tǒng)運行費用作為人民銀行日常開支，尚未通過服務(wù)收費收回。參加同城清算的銀行機構(gòu)按比例分攤一部分運行費用。處于政策考慮，人民銀行作出上述規(guī)定。隨著中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS）的實施和投入運行，收費政策將會重新制定。

一些城市集資共建的清算系統(tǒng)，已按照成本回收原則實行新的收費政策。貨幣政策和支付系統(tǒng)

在中國，貨幣政策的實施跟西方工業(yè)發(fā)達國家相比，既具有一些相同的特征，但又有許多不同。主要的區(qū)別在于：中國經(jīng)濟正處于從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過度時期。中國政府依然具有足夠的權(quán)威直接控制經(jīng)濟發(fā)展，以保證改革平穩(wěn)有序。

中國的金融市場正在迅速發(fā)展，但是跟西方發(fā)達國家相比，市場還處在初級發(fā)展階段。由于缺乏大業(yè)務(wù)量、流動性強的金融市場，所以實際很難完全依賴公開市場操作來間接影響貨幣總量。

由于這些不同，貨幣政策工具在許多方面跟西方發(fā)達國家不盡相同。主要貨幣政策工具

信貸規(guī)模分配：中國人民銀行通過其對國有商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力決定按地域和工業(yè)部門分配信貸規(guī)模。

發(fā)行貨幣：中國人民銀行獨家發(fā)行貨幣的權(quán)利使它能夠影響商業(yè)銀行的金融資源和業(yè)務(wù)活動。

法定儲備金比例：中國人民銀行有權(quán)改動法定儲備金比例。自1988年以來，這個比例一直為13%。

制定利率：中國人民銀行有權(quán)制定銀行存款和貸款的官方利率。

公開市場操作：目前，發(fā)行國債的數(shù)量還不夠大，而且市場的流動性還沒有大到使依靠公開市場操作非常有效。但是，可以期望，公開市場運行在不久將來將起很重要的作用。

再貼現(xiàn)：為在中國人民銀行開立賬戶的銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理再貼現(xiàn)。市場操作和支付系統(tǒng)

盡管公開市場操作還沒有成為一種有效的手段來實施央行的貨幣政策，但是，正象第一部分中介紹的那樣，中國的金融市場正在迅速發(fā)展，中國人民銀行正在從事公開市場操作以實施其貨幣政策。

自1996年起引入行間同業(yè)拆借市場，結(jié)合中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)、特種存款以及實行資產(chǎn)負債比例管理等手段，中國人民銀行間接影響行間同業(yè)拆借市場的利率，從而影響金融機構(gòu)的流動性。目前，同業(yè)拆借有7種，其成熟期分別為1天，7天，20天，30天，60天，90天和120天。自1994年起開辦外匯公開市場操作，中央銀行在此市場上買賣美元、日元和港幣。自1996年起，進行公開市場操作，中央銀行目前只在星期二介入市場，通過其與商業(yè)銀行之間的回購協(xié)議進行國債的公開市場操作。資金清算通過人民銀行電子聯(lián)行系統(tǒng)進行，實行T+1結(jié)算制度，即在星期三增減各銀行在中央銀行的備付金帳戶。

第五篇：中國人民銀行

中國人民銀行

中國人民銀行 北京總部大樓

中國人民銀行1948年12月1日在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成的。1983年國務(wù)院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。含金融風險防范與化解、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、銀行卡、金融規(guī)章、反假貨幣工作、公告欄等。中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，中華人民共和國國務(wù)院組成部門之一。中國人民銀行根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》的規(guī)定，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立執(zhí)行貨幣政策，履行職責，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。公司名稱：中國人民銀行（簡稱央行或人行）

1948年12月

1成立時間：

THE PEOPLE'S BANK OF CHINA 外文名稱： 日 北京、2005年8月10日成立上海副總經(jīng)營范圍： 人民幣

總部地點：

部 公司性質(zhì)： 國有企業(yè)

目錄

基本資料

法律地位

成立背景

歷史變革

機構(gòu)設(shè)置

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

直屬機構(gòu)

分支機構(gòu) 上?？偛?/p>

建設(shè)目標

主要職能

組織架構(gòu) 主要職責

概況

法律責任

制定法規(guī)

監(jiān)督和稽核

支付處理和結(jié)算服務(wù)

信貸服務(wù)

收費政策

貨幣政策和支付系統(tǒng)

主要貨幣政策工具

市場操作和支付系統(tǒng)

歷任行長

重要事記

法律法規(guī)

國家法律引

行政法規(guī)

部門規(guī)章引

其他規(guī)范性文件引 展開

基本資料

法律地位

成立背景

歷史變革

機構(gòu)設(shè)置

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

直屬機構(gòu)

分支機構(gòu) 上海總部

建設(shè)目標

主要職能

組織架構(gòu) 主要職責

概況

法律責任

制定法規(guī)

監(jiān)督和稽核

支付處理和結(jié)算服務(wù)

信貸服務(wù)

收費政策

貨幣政策和支付系統(tǒng)

主要貨幣政策工具

市場操作和支付系統(tǒng) 歷任行長

重要事記

法律法規(guī)

國家法律引

行政法規(guī)

部門規(guī)章引

其他規(guī)范性文件引 展開

編輯本段基本資料

1998年年末，按照國務(wù)院的要求，中國人民銀行對其內(nèi)部管理架構(gòu)實施了重大改革，設(shè)立了9個具有跨行政區(qū)域管轄職責的分行，各省除金融服務(wù)類工作組織管理職責由省會城市中心支行承擔外，其余金融監(jiān)管、貨幣政策類以及內(nèi)部管理類工作組織管理職責全部由所在區(qū)域分行承擔，央行管理體制改革措施在實施一段時間之后，因管理環(huán)節(jié)增加而產(chǎn)生的問題不

斷暴露，遭受了央行內(nèi)部人士、業(yè)內(nèi)人士以及各地政

中國人民銀行標志 府部門的普遍詬病。

2001年起，原由分行承擔的各項業(yè)務(wù)管理工作職責在人民銀行總行的統(tǒng)一組織下，陸續(xù)劃歸各省會城市中心支行承擔，從業(yè)務(wù)角度評價，1998年起實施的央行管理體制改革沒有獲得成功。目前，各分行仍然掌握著轄區(qū)內(nèi)重要職務(wù)的人事任免權(quán)力。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算從2009年7月開始的試點城市，擴大到全國

中國人民銀行

20個省市自治區(qū)，擴大后城市的進出口量占全國的90%。編輯本段法律地位

中國人民銀行的法律地位通常要通過中央銀行

與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系、中央銀行與政府及其部門的關(guān)系、中央銀行與普通銀行的關(guān)系三個方面加以體現(xiàn)?！吨袊嗣胥y行法》對我國中央銀行的性質(zhì)及法律地位作了明確規(guī)定： 1．中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實施貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定。

2．中國人民銀行應(yīng)當向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)貨幣政策情況和金融監(jiān)管情況的工作報告。

3．中國人民銀行就貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項作出的決定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。中國人民銀行就其他有關(guān)貨幣政策事項作出決定后，即予執(zhí)行，并報

國務(wù)院備案。

4．中國人民銀行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立執(zhí)行貨幣政策，履行職責，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉，具有相對的獨立性。

5．中國人民銀行實行行長負責制。行長的人選，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副行長由國務(wù)院總理任免。

6．中國人民銀行實行獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度。但應(yīng)當執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，并接受國務(wù)院審計機關(guān)和財政部門依法分別進行的審計和監(jiān)督。編輯本段成立背景

中國人民銀行的歷史，可以追

溯到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期。1931年11月7日，在江西瑞金召開的“全國蘇維埃第一次代表大會”上，通過決議成立“中共蘇維埃共和國國家銀行”（簡稱蘇維埃國家銀行），并發(fā)行貨幣。

從土地革命到抗日戰(zhàn)爭時期一直到中華人民共和國誕生前夕，人民政權(quán)被分割成彼此不能連接的區(qū)域。各根據(jù)地建立了相對獨立、分散管理的根據(jù)地銀行，并各自發(fā)行在本根據(jù)地內(nèi)流通的貨幣。

1948年12月1日，以華北銀行為基礎(chǔ)，合并北海銀行、西北農(nóng)民銀行，在河北省石家莊市組建了中國人民銀行，并發(fā)行人民幣，成為中華人民共和國成立后的中央銀行和法定本位貨幣。

1948年12月1日中國人民銀行在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成。華北人民政府當天發(fā)出布告，由中國人民銀行發(fā)行的人民幣在華北、華東、西北三區(qū)的統(tǒng)一流通。總行位于石家莊。1949年2月總行遷往北京。在中國大陸計劃經(jīng)濟時代，中國人民銀行是中華人民共和國唯一的銀行，同時履行中央銀行和商業(yè)銀行的職能。1983年9月，中國國務(wù)院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。1984年國家將商業(yè)銀行的職能剝離出去

中國人民銀行

成立中國四大銀行（中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行）后，中國人民銀行成為專職的中央銀行。1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過 的《中華人民共和國中國人民銀行法》第一次以法律形式確定了中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。

1998年11月15日，黨中央、國務(wù)院作出決定，對中國人民銀行管理體制實行改革，撤銷省級分行，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)置九家分行。人民銀行設(shè)立的九個跨省區(qū)市分行分別是：天津分行（管轄天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）；沈陽分行（管轄遼寧、吉林、黑龍江）；上海分行（管轄上海、浙江、福建）；南京分行（管轄江蘇、安徽）；濟南分行（管轄山東、河南）；武漢分行（管轄江西、湖北、湖南）；廣州分行（管轄廣東、廣西、海南）；成都分行（管轄四川、貴州、云南、西藏）；西安分行（管轄陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。撤銷北京分行和重慶分行，分別由總行營業(yè)管理部和總行重慶營業(yè)管理部履行所在地中央銀行職責；非分行所在地省會城市由原省、市兩級人民銀行合并重組為人民銀行某某（城市名）中心支行，如，中國人民銀行杭州中心支行；非省會城市所在地級城市人民銀行統(tǒng)一更名為人民銀行某某市（州、地區(qū)）中心支行，中國人民銀行公章

如中國人民銀行寧波市中心支行，與此同時，在各省會設(shè)立以城市定名的監(jiān)管辦事處，如，中國人民銀行天津分行太原監(jiān)管辦事處，各監(jiān)管辦事處直接隸屬所在區(qū)域分行領(lǐng)導(dǎo)，主要承擔對所在省區(qū)金融機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查之職責。2003年，以第十屆全國人民代表大會審議通過的國務(wù)院機構(gòu)改革方案的規(guī)定為依據(jù)，中國人民銀行對銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構(gòu)的監(jiān)管職能被分離出來，并和中央金融工委的相關(guān)職能進行整合，成立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，人民銀行各地監(jiān)管辦事處同時撤銷。

中國人民銀行不是商業(yè)銀行，是商業(yè)銀行的銀行，負責監(jiān)管國內(nèi)的各家商業(yè)銀行，是調(diào)節(jié)國家經(jīng)濟的杠桿。編輯本段歷史變革 中國人民銀行成立

至今，特別是改革開放以來，在體制、職能、地位、作用等方面，都發(fā)生了巨大而深刻的變革。

中國人民銀行的創(chuàng)建與國家銀行體系的建立（1948--1952年）

1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。所有公私款項收付及一切交易，均以人民幣為本位貨幣。

1949年2月，中國人民銀行由石家莊市遷入北平。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》，把中國人民銀行納入政務(wù)院的直屬單位系列，接受財政經(jīng)濟委員會指導(dǎo)，與財政部保持密切聯(lián)系，賦予其國家銀行職能，承擔發(fā)行國家貨幣、經(jīng)理國家金庫、管理國家金融、穩(wěn)定金融市場、支持經(jīng)濟恢復(fù)和國家重建的任務(wù)。計劃經(jīng)濟體制時期的國家銀行

在統(tǒng)一的計劃體制中，自上而下的人民銀行體制，成為國家吸收、動員、集中和分配信貸資金的基本手段。隨著社會主義改造的加快，私營金融業(yè)納入了公私合營銀行軌道，形成了集中統(tǒng)一的金融體制，中國人民銀行作為國家金融管理和貨幣發(fā)行的機構(gòu)，既是管理金融的國家機關(guān)又是全面經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)的國家銀行。

從國家銀行過渡到中央銀行體制（1979--1992年）

1979年1月，為了加強對農(nóng)村經(jīng)濟的扶植，恢復(fù)了中國農(nóng)業(yè)銀行。同年3月，適應(yīng)對外開放和國際金融業(yè)務(wù)發(fā)展的新形勢，改革了中國銀行的體制，中國銀行成為國家指定的外匯專業(yè)銀行；同時設(shè)立了國家外匯管理局。以后，又恢復(fù)了國內(nèi)保險業(yè)務(wù)，重新建立中國人民保險公司；各地還相繼組建了信托投資公司和城市信用合作社，出現(xiàn)了金融機構(gòu)多元化和金融業(yè)務(wù)多樣化的局面。

逐步強化和完善現(xiàn)代中央銀行制度（1993年至今）1993年，按照國務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》，中國人民銀行進一步強化金融調(diào)控、金融監(jiān)管和金融服務(wù)職責，劃轉(zhuǎn)政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。

1995年3月18日，全國人民代表大會通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，首次以國家立法形式確立了中國人民銀行作為中央銀行的地位，標志著中央銀行體制走向了法制化、規(guī)范化的軌道，是中央銀行制度建設(shè)的重要里程碑。

1998年，按照中央金融工作會議的部署，改革人民銀行管理體制，撤銷省級分行，設(shè)立跨省區(qū)分行，同時，成立人民銀行系統(tǒng)黨委，對黨的關(guān)系實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，干部垂直管理。2003年，按照黨的十六屆二中全會審議通過的《關(guān)于深化行政管理體制和機構(gòu)改革的意見》和十屆人大一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，同年9月，中央機構(gòu)編制委員會正式批準人民銀行的“三定”調(diào)整意見。12月27日，十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法（修正案）》。[1] 編輯本段機構(gòu)設(shè)置 內(nèi)設(shè)機構(gòu)

中國人民銀行設(shè)

13個職能司（廳）：辦公廳（黨委辦公室）、條法司、貨幣政策司、金融市場司、金融穩(wěn)定局、調(diào)查統(tǒng)計司、會計財務(wù)司、支付科技司、科技司、貨幣金銀局、國庫局、國際司、內(nèi)審

司、人事司（黨委組織部）、研究局、征信管理局、反洗錢局（保衛(wèi)局）、黨委宣傳部。[2] 辦公廳

組織協(xié)調(diào)總行機關(guān)日常工作，承擔有關(guān)文件的起草、重要會議的組織、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合、新聞發(fā)布、檔案、信訪、保密等工作。條法司

起草金融法律法規(guī)草案；依法承辦金融法律法規(guī)的有關(guān)解釋工作，承擔行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；開展金融法律咨詢服務(wù)，組織金融法制教育和宣傳。貨幣政策司

研究、擬定與實施中央銀行貨幣政策和貨幣政策中介目標；研究提出關(guān)于選擇和運用各種貨幣政策工具、保持貨幣幣值的穩(wěn)定的意見和建議并負責實施；研究、擬定和實施信貸政策，促進國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；負責中國人民銀行貨幣政策委員會秘書處的日常工作。

銀行監(jiān)管一司

承辦對國有獨資商業(yè)銀行、政策性銀行和外資銀行的監(jiān)管工作。依法審核其分支機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測資產(chǎn)負債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)收支等經(jīng)營管理情況；審查負責人任職資格。銀行監(jiān)管二司

承辦對股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測資產(chǎn)負債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)收支等經(jīng)營管理情況；審查負責人任職資格。非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管司

承辦對全國非銀行金融機構(gòu)（證券、保險除外）的監(jiān)管工作。監(jiān)測資產(chǎn)負債比例、資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動等經(jīng)營管理情況；審查負責人任職資格。合作金融機構(gòu)監(jiān)管司

承辦對農(nóng)村和城市合作金融機構(gòu)的監(jiān)管工作。指導(dǎo)合作金融機構(gòu)堅持“自愿入股、民主管理、主要為入股社員服務(wù)”的原則，規(guī)范合作金融機構(gòu)的管理；研究并推動合作金融體制改革；擬定合作金融機構(gòu)資產(chǎn)負債比例管理、信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理、風險管理、利率管理。結(jié)算管理等業(yè)務(wù)管理制度，對其經(jīng)營風險進行監(jiān)控，督促其完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機制；擬定合作金融機構(gòu)設(shè)置條件，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、法人代表任職資格等管理辦法并組織實施。統(tǒng)計司

負責經(jīng)濟金融信息的搜集。統(tǒng)計和分析；擬定中國人民銀行系統(tǒng)經(jīng)濟、金融統(tǒng)計制度，管理和協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)的統(tǒng)計工作；組織中國人民銀行系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息自動化系統(tǒng)建設(shè)；向金融系統(tǒng)和國務(wù)院綜合部門提供金融信息咨詢。會計財務(wù)司

擬定金融業(yè)統(tǒng)一的會計和結(jié)算制度、辦法和細則并組織實施；管理中國人民銀行財務(wù)工作，編制并監(jiān)督檢查中國人民銀行財務(wù)收支計劃，編制資產(chǎn)負債表、損益表等財務(wù)會計報表。支付科技司

負責支付清算、聯(lián)行結(jié)算和帳戶的管理以及組織現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的建設(shè)、推廣和應(yīng)用；編制金融科技發(fā)展規(guī)劃，擬定金融科技政策、標準和管理辦法。國際司

承辦中國人民銀行與國際金融組織、香港特別行政區(qū) 及澳門、臺灣地區(qū)金融組織和各國中央銀行的官方聯(lián)系及 業(yè)務(wù)往來的有關(guān)工作；負責中國人民銀行的外事管理工作。內(nèi)審司

監(jiān)督檢查中國人民銀行各職能司（局）、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu)及其工作人員依法履行公務(wù)的

情況，特別是執(zhí)行財務(wù)紀律的情況；承辦對主要負責人的離任稽核工作，對違法違規(guī)人員的處理提出建議。人事教育司

擬定中國人民銀行系統(tǒng)人事、勞動工資的管理制度及辦法并組織實施；管理中國人民銀行直屬院校；組織中國人民銀行系統(tǒng)人員考試、測評和智力引進工作，擬定人員培訓規(guī)劃；管理中國人民銀行系統(tǒng)機構(gòu)編制。

為履行《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定的職責，保證科學制定和實施貨幣政策，有效實行金融監(jiān)管，中國人民銀行設(shè)立研究局、貨幣金銀局、國庫局、保衛(wèi)局、培訓中心，作為支持服務(wù)體系。上述單位的人員參照國家公務(wù)員的辦法管理，編制共260名。研究局

圍繞貨幣政策決策，對經(jīng)濟增長及其運行進行分析與預(yù)測、跟蹤研究我國產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、外貿(mào)等部門經(jīng)濟動態(tài)及貨幣信貸、利率、匯率、金融市場、金融風險等重大政策并向行領(lǐng)導(dǎo)提出政策建議。貨幣金銀局

擬定有關(guān)貨幣發(fā)行和金銀管理的辦法；承擔人民幣管理和反假人民幣的工作；安排現(xiàn)鈔和輔幣的生產(chǎn)、保管、儲運、更新、銷毀；管理現(xiàn)金的投放、回籠及庫款安全；管理全國的金銀收購配售庫存和國家黃金儲備；管理金銀開發(fā)基金；管理全國黃金市場。國庫局

辦理國家金庫業(yè)務(wù)，對下級庫實行業(yè)務(wù)管理；代理國務(wù)院財政部門向各金融機構(gòu)發(fā)行、兌付國債和其他政府債券；監(jiān)督和維護國庫資金的安全和完整。保衛(wèi)局

負責中國人民銀行系統(tǒng)的保衛(wèi)工作；對金融詐騙、盜竊、搶劫案件進行綜合分析，制定防范措施；組織金銀、現(xiàn)鈔、有價證券的武裝押運工作。培訓中心

承擔中國人民銀行工作人員的各類培訓和金融業(yè)高級管理人員任職資格培訓工作。直屬機構(gòu)

1、中國人民銀行機關(guān)服務(wù)中心

中國人民銀行機關(guān)服務(wù)中心（機關(guān)事務(wù)管理局）是總行直屬事業(yè)單位，具有事業(yè)單位法人資格。其主要職責是：堅持為總行機關(guān)服務(wù)的宗旨，承擔總行機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)、基建、行政、政府采購、服務(wù)監(jiān)督等管理工作；制定總行機關(guān)后勤工作規(guī)劃和管理制度；負責總行機關(guān)及總行直屬單位的房改政策、計劃生育、交通安全、人防與防汛、安全保衛(wèi)與社會治安統(tǒng)合治理等社會事務(wù)工作，負責總行機關(guān)和指導(dǎo)人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工作；代表總行機關(guān)行使國有資產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)利；為總行機關(guān)辦公和職工生活提供后勤保障服務(wù)。[3]

2、中國人民銀行集中采購中心

集中采購中心成立于2005年6月8日，根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于中國人民銀行集中采購中心機構(gòu)編制的批復(fù)》（中央編辦復(fù)字[2004]177號）和中國人民銀行“三定”辦《關(guān)于中國人民銀行集中采購中心“三定”方案的批復(fù)》（銀“三定”辦[2005]7號）精神，集中采購中心為中國人民銀行總行直屬的、全額撥款的、獨立事業(yè)法人單位（正局級），主要職責是承擔中國人民銀行系統(tǒng)的政府集中采購工作

3、中國反洗錢監(jiān)測分析中心

中國反洗錢監(jiān)測分析中心要依據(jù)相關(guān)法律，根據(jù)國家反洗錢工作的需要，不斷提高對大額與可疑資金流動的監(jiān)測分析水平。主要職責是：

（一）、會同有關(guān)部門研究、制定大額與可疑資金交易信息報告標準。

（二）、負責收集、整理并保存大額與可疑資金交易信息報告。

（三）、負責研究、分析和甄別大額與可疑資金交易報告，配合有關(guān)行政執(zhí)法部門進行調(diào)查。

（四）、按照規(guī)定向有關(guān)部門移送、提供涉嫌洗錢犯罪的可疑報告及其分析結(jié)論。

（五）、按照規(guī)定向有關(guān)部門提交大額支付信息。

（六）、研究分析洗錢犯罪的方式、手段及發(fā)展趨勢，為制定反洗錢政策提供依據(jù)。

（七）、負責研究大額與可疑資金交易信息管理項目的業(yè)務(wù)需求，參與項目的開發(fā)，負責系統(tǒng)的運行和維護。

（八）、根據(jù)授權(quán)，承擔與國外金融情報機構(gòu)的交流與合作工作，配合人民銀行有關(guān)部門進行反洗錢領(lǐng)域的對外交往事宜。

（九）、承辦人民銀行授權(quán)或交辦的其他事項

4、中國人民銀行征信中心

中國人民銀行征信中心是中國人民銀行直屬的事業(yè)法人單位，主要職責是依據(jù)國家的法律法規(guī)和人民銀行的規(guī)章，負責全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和動產(chǎn)融資登記系統(tǒng)的建設(shè)、運行和管理；負責組織推進金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)。中國人民銀行征信中心業(yè)務(wù)歸口征信管理局指導(dǎo)。

5、中國外匯交易中心（全國銀行間同業(yè)拆借中心）

中國外匯交易中心暨全國銀行間同業(yè)拆借中心（以下簡稱“交易中心”）于1994年4月18日成立，是中國人民銀行總行直屬事業(yè)單位。作為中國銀行間外匯市場、貨幣市場、債券市場以及匯率和利率衍生品市場的具體組織者和運行者，6、中國金融出版社

中國金融出版社成立于1956年5月，直屬中國人民銀行管理，是以出版金融類圖書、期刊、音像電子制品為主的專業(yè)出版社。50多年來，我社堅持正確的出版方向和輿論導(dǎo)向，堅持“扎根金融沃土、突出金融品牌、出版精品書刊”的辦社理念，堅持走金融專業(yè)特色的強社之路，出版了一大批社會效益和經(jīng)濟效益顯著的金融類圖書、期刊和音像電子制品，為服務(wù)中國金融改革發(fā)展、普及全民金融知識、促進國際經(jīng)濟金融交流、弘揚先進金融文化作出了積極貢獻

7、金融時報社

8、中國人民銀行清算總中心

中國人民銀行清算總中心是中國人民銀行直屬的、實行企業(yè)化管理的事業(yè)法人單位，是為中央銀行、商業(yè)銀行和全社會提供支付清算及相關(guān)服務(wù)的全國性金融服務(wù)組織。

9、中國印鈔造幣總公司

中國印鈔造幣總公司是中國人民銀行直屬的法定從事人民幣印制業(yè)務(wù)的大型全民所有制企業(yè)，主營業(yè)務(wù)是人民幣印制以及人民幣專用技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)與制造，同時不斷拓展銀行卡研制與生產(chǎn)、印鈔造幣專用機械和銀行機具制造、高純度金銀精煉、增值稅專用發(fā)票、有價證券、銀行專用票據(jù)、高級防偽證書等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域

10、中國金幣總公司

中國金幣總公司成立于1987年，是中國人民銀行直屬的我國惟一經(jīng)營貴金屬紀念幣的行業(yè)性公司，履行貴金屬貨幣的發(fā)售職能，是中央銀行貨幣發(fā)行職能的重要組成部分和業(yè)務(wù)延伸，是中央銀行貨幣發(fā)行的重要支撐體系之一。

11、中國金融電子化公司

12、中國人民銀行研究生部

13、中國人民銀行黨校

人民銀行黨校是人民銀行輪訓培訓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道和主陣地，是黨性鍛煉的熔爐，隸屬于中央黨校國家機關(guān)分校。人民銀行黨校主要負責輪訓培訓總行、上海總部和直屬企事業(yè)單位司局級、分行（含營管部）副廳局級、省會（含副省級城市）中心支行副行級干部及其

后備干部，地市中心支行行長、總行機關(guān)和直屬企事業(yè)單位、人民銀行營管部正處級黨員干部。履行對分行黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責。承擔總行機關(guān)處級干部任職培訓班和其它短期班

14、中國金融培訓中心

中國金融培訓中心是中國人民銀行總行直屬正司局級事業(yè)單位，對內(nèi)又名中國人民銀行北京培訓學院。根據(jù)人民銀行干部培訓總體規(guī)劃，承擔以下工作：

承擔人民銀行系統(tǒng)內(nèi)培訓；

開展金融培訓的國際學術(shù)交流活動； 開展遠程教育培訓工作； 組織開展金融英語證書考試；

為金融系統(tǒng)和社會提供培訓和咨詢服務(wù)。

15、中國人民銀行鄭州培訓學院

16、中國錢幣博物館[2] 中國錢幣博物館是直屬于中國人民銀行總行的國家級專題博物館，主要從事錢幣的收藏、研究和展示，肩負有指導(dǎo)和推動錢幣收藏、研究及宣傳錢幣文化的任務(wù)，下設(shè)辦公室、陳列宣教部、征集保管部、研究信息部、《中國錢幣》編輯部、安全保衛(wèi)部和開發(fā)服務(wù)部，代管中國錢幣學會秘書處。分支機構(gòu)

中國人民銀行北京營業(yè)管理部 中國人民銀行上海分行 中國人民銀行天津分行 中國人民銀行沈陽分行 中國人民銀行南京分行 中國人民銀行濟南分行 中國人民銀行武漢分行 中國人民銀行廣州分行 中國人民銀行成都分行 中國人民銀行西安分行

中國人民銀行重慶營業(yè)管理部 中國人民銀行石家莊中心支行 中國人民銀行太原中心支行 中國人民銀行呼和浩特中心支行 中國人民銀行長春中心支行 中國人民銀行哈爾濱中心支行 中國人民銀行杭州中心支行 中國人民銀行福州中心支行 中國人民銀行合肥中心支行 中國人民銀行鄭州中心支行 中國人民銀行長沙中心支行 中國人民銀行南昌中心支行 中國人民銀行南寧中心支行 中國人民銀行?？谥行闹?中國人民銀行昆明中心支行 中國人民銀行貴陽中心支行 中國人民銀行拉薩中心支行

中國人民銀行蘭州中心支行 中國人民銀行西寧中心支行 中國人民銀行銀川中心支行 中國人民銀行烏魯木齊中心支行 中國人民銀行深圳市中心支行 中國人民銀行大連市中心支行 中國人民銀行青島市中心支行 中國人民銀行寧波市中心支行 中國人民銀行廈門市中心支行 中國人民銀行衢州市中心支行 中國人民銀行衡陽中心支行 編輯本段上?？偛?建設(shè)目標

中國人民銀行上?？偛坑?005年8月10日正式成立。

上海總部的建設(shè)目標可以概括為兩個平臺、一個窗口、一個中心，即：盡快把上?？偛拷ㄔO(shè)成為總行公開市場操作的平臺、金融市場運行監(jiān)測的平臺、對外交往的重要窗口和一部分金融服務(wù)與研究和開發(fā)業(yè)務(wù)的中心。主要職能

上海總部作為總行的有機組成部分，在總行的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開展工作，主要承擔部分中央銀行業(yè)務(wù)的具體操作職責，同時履行一定的管理職能。上海總部承擔的主要職責有以下幾項：根據(jù)總行提出的操作目標，組織實施中央銀行公開市場操作；承辦在滬商業(yè)銀行及票據(jù)專營機構(gòu)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；管理銀行間市場，跟蹤金融市場發(fā)展，研究并引導(dǎo)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新；負責對區(qū)域性金融穩(wěn)定和涉外金融安全的評估；負責有關(guān)金融市場數(shù)據(jù)的采集、匯總和分析；圍繞貨幣政策操作、金融市場發(fā)展、金融中心建設(shè)等開展專題研究；負責有關(guān)區(qū)域金融交流與合作工作，承辦有關(guān)國際金融業(yè)務(wù)；承擔國家部分外匯儲備的經(jīng)營和黃金儲備經(jīng)營管理工作；承擔上海地區(qū)人民銀行有關(guān)業(yè)務(wù)的工作等。上海總部承擔的管理職能包括對現(xiàn)有上海分行轄區(qū)內(nèi)人民銀行分支機構(gòu)的管理，即繼續(xù)履行大區(qū)行的職能，轄區(qū)包括浙江、福建的共二十個中心支行；此外還承擔人民銀行部分駐滬企事業(yè)單位的管理和協(xié)調(diào)，直接管理的單位包括中國外匯交易中心、中國反洗錢監(jiān)測分析中心、中國人民銀行數(shù)據(jù)處理中心、中國人民銀行征信服務(wù)中心等，協(xié)調(diào)管理的單位是中國銀聯(lián)和上海黃金交易所。組織架構(gòu)

央行上?？偛款I(lǐng)導(dǎo)包括：總部黨委書記、主任蘇寧，總部黨委副書記、副主任馬德倫，總部黨委副書記、副主任張新，總部黨委委員、副主任凌濤，總部黨委委員鄭楊。

上?？偛績?nèi)設(shè)11個部，包括：公開市場操作部、金融市場管理部、金融穩(wěn)定部、調(diào)查統(tǒng)計研究部、國際部、金融服務(wù)一部、金融服務(wù)二部、外匯管理部8個業(yè)務(wù)部門，以及綜合管理部、人力資源部和紀檢監(jiān)察辦公室3個支持服務(wù)部門。編輯本段主要職責 概況

根據(jù)2003年12月27

中國人民銀行

日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修正后的《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定，中國人民銀行的主要職責為：

（一）起草有關(guān)法律和行政法規(guī)；完善有關(guān)金融機構(gòu)運行規(guī)則；發(fā)布與履行職責有關(guān)的命令和規(guī)章。

（二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策。

（三）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。

（四）防范和化解系統(tǒng)性金融風險，維護國家金融穩(wěn)定。

（五）確定人民幣匯率政策；維護合理的人民幣匯率水平；實施外匯管理；持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲備和黃金儲備。

（六）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。

（七）經(jīng)理國庫。

（八）會同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則，維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行。

（九）制定和組織實施金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，負責數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟分析與預(yù)測。

（十）組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作，指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監(jiān)測職責。

（十一）管理信貸征信業(yè)，推動建立社會信用體系。

（十二）作為國家的中央銀行，從事有關(guān)國際金融活動。

（十三）按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。

（十四）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。法律責任

中央銀行法規(guī)定，中國人民銀行對銀行業(yè)務(wù)進行監(jiān)督、管理和給予指導(dǎo)。根據(jù)中國人民銀行法，中國人民銀行要管理流通中的貨幣總量，維護支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運行。為了滿足對貨幣的需求，中國人民銀行被賦予獨家發(fā)行貨幣的權(quán)利，負責生產(chǎn)、供應(yīng)、定期更新紙幣、替換硬幣、回收舊幣和防止偽幣。中國人民銀行管理著自己的印鈔造幣廠。中國人民銀行為了其維護支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運行，除了履行一般監(jiān)督作用以外，還為廣大銀行機構(gòu)提供資金轉(zhuǎn)帳網(wǎng)絡(luò)，即全國2000多家同城票據(jù)交換所、全國手工聯(lián)行系統(tǒng)和全國電子聯(lián)行系統(tǒng)。這些支付系統(tǒng)對銀行機構(gòu)之間的競爭起著中立作用。中國人民銀行對于各商業(yè)銀行提供的支付服務(wù)通過業(yè)務(wù)條款、處理程序、借記和貸記條款以及收費政策施加一定影響。

除了為銀行機構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)以外，中國人民銀行還作為政府的銀行，獨家管理國庫帳戶，負責經(jīng)理國庫。制定法規(guī)

中國人民銀行與中國的金融界密切合作，協(xié)調(diào)支付交易的組織和技術(shù)問題。它主持全國金融標準化委員會，積極制定和推行銀行業(yè)務(wù)、技術(shù)標準，在制定管理現(xiàn)行跨行支付系統(tǒng)的規(guī)章

制度方面起著十分重要的作用。但是，中國人民銀行對于各商業(yè)銀行的電子匯兌系統(tǒng)的影響是有限的，盡管這些系統(tǒng)在許多方面都類似西方國家的跨行資金轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)。監(jiān)督和稽核

銀行法是進行銀行監(jiān)管的法律基礎(chǔ)。銀行監(jiān)管的目的在于確保銀行體系的活力，通過監(jiān)視各銀行機構(gòu)的信用和流動性，保護存款人利益。另外，中國人民銀行在中國的金融改革中起著特別重要的作用。

中國人民銀行通過分析定期報告和現(xiàn)場稽核對金融機構(gòu)進行監(jiān)管。跟銀行監(jiān)管密切相關(guān)的是對支付系統(tǒng)的監(jiān)管，中央銀行有責任維護國家支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運行，中國人民銀行一直致力于開發(fā)它擁有的支付系統(tǒng)，并跟其他銀行機構(gòu)密切合作，使這些金融機構(gòu)運行的支付系統(tǒng)更加高效和更加安全可靠。

中國人民銀行正在改善其在支付系統(tǒng)中密切監(jiān)視各銀行日間頭寸的能力。支付處理和結(jié)算服務(wù)

中國人民銀行為各銀行提供

人民幣

支付處理服務(wù)，結(jié)算大額和零售支付交易。人民銀行運行的2000多家同城清算所對所有的同城跨行支付和大部分行內(nèi)支付業(yè)務(wù)進行清算和結(jié)算處理。紙憑證異地跨行支付在過去曾通過同城清算所先進行跨行清算和結(jié)算。全國電子聯(lián)行系統(tǒng)處理異地跨行支付和行內(nèi)大額異地支付交易。

中國人民銀行各級分支機構(gòu)為商業(yè)銀行各級分支機構(gòu)提供結(jié)算帳戶服務(wù)。此外，還為一些政府機關(guān)、事業(yè)團體開設(shè)結(jié)算帳戶，提供支付服務(wù)。例如，郵政儲匯局也在人民銀行開立結(jié)算帳戶。

中國人民銀行不允許帳戶出現(xiàn)隔夜透支，因為大多數(shù)交易采用批處理方式在日終結(jié)算，所以日間透支的概念實際上不適用。但電子聯(lián)行系統(tǒng)除外，在此系統(tǒng)中，支付指令發(fā)出之前，其帳戶內(nèi)必須有足夠支付的資金。

除了結(jié)算通過人民銀行支付系統(tǒng)辦理的支付交易以外，結(jié)算帳戶還用來結(jié)算其它支付系統(tǒng)產(chǎn)生的凈額頭寸，如商業(yè)銀行系統(tǒng)的電子資金匯兌系統(tǒng)。信貸服務(wù)

為了順利進行結(jié)算，各銀行可以從人民銀行分行拆借資金，只要借款行貸款帳戶上具有足夠的經(jīng)授權(quán)的貸款額度即可。商業(yè)銀行在向人民銀行申請貸款之前，必須首先向下列機構(gòu)借款： 系統(tǒng)內(nèi)上一級機構(gòu)

系統(tǒng)內(nèi)在當?shù)亓硪环种C構(gòu)

當?shù)仄渌y行機構(gòu) 收費政策

目前建設(shè)支付清算系統(tǒng)時購買計算機和通訊設(shè)備、應(yīng)用軟件開發(fā)所用的投資來源于財政預(yù)算

和內(nèi)部資金籌措。支付系統(tǒng)運行費用作為人民銀行日常開支，尚未通過服務(wù)收費收回。參加同城清算的銀行機構(gòu)按比例分攤一部分運行費用。處于政策考慮，人民銀行作出上述規(guī)定。隨著中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS）的實施和投入運行（見5.1部分），收費政策將會重新制定。

一些城市集資共建的清算系統(tǒng)，已按照成本回收原則實行新的收費政策。貨幣政策和支付系統(tǒng)

在中國，貨幣政策的實施

人民幣

跟西方工業(yè)發(fā)達國家相比，既具有一些相同的特征，但又有許多不同。主要的區(qū)別在于： 中國經(jīng)濟正處于從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過度時期。中國政府依然具有足夠的權(quán)威直接控制經(jīng)濟發(fā)展，以保證改革平穩(wěn)有序。

中國的金融市場正在迅速發(fā)展，但是跟西方發(fā)達國家相比，市場還處在初級發(fā)展階段。由于缺乏大業(yè)務(wù)量、流動性強的金融市場，所以實際很難完全依賴公開市場操作來間接影響貨幣總量。

由于這些不同，貨幣政策工具在許多方面跟西方發(fā)達國家不盡相同。主要貨幣政策工具 信貸規(guī)模分配：中國人民銀行通過其對國有商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力決定按地域和工業(yè)部門分配信貸規(guī)模。

發(fā)行貨幣：中國人民銀行獨家發(fā)行貨幣的權(quán)利使它能夠影響商業(yè)銀行的金融資源和業(yè)務(wù)活動。

法定儲備金比例：中國人民銀行有權(quán)改動法定儲備金比例。自1988年以來，這個比例一直為13%。

制定利率：中國人民銀行有權(quán)制定銀行存款和貸款的官方利率。

公開市場操作：目前，發(fā)行國債的數(shù)量還不夠大，而且市場的流動性還沒有大到使依靠公開市場操作非常有效。但是，可以期望，公開市場運行在不久將來將起很重要的作用。再貼現(xiàn)：為在中國人民銀行開立賬戶的銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理再貼現(xiàn)。市場操作和支付系統(tǒng)

盡管公開市場操作還沒有成為一種有效的手段來實施央行的貨幣政

中國人民銀行現(xiàn)行支付系統(tǒng)

策，但是，正象第一部分中介紹的那樣，中國的金融市場正在迅速發(fā)展，中國人民銀行正在從事公開市場操作以實施其貨幣政策。

自1996年起引入行間同業(yè)拆借市場，結(jié)合中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)、特種存款以及實行資產(chǎn)負債比例管理等手段，中國人民銀行間接影響行間同業(yè)拆借市場的利率，從而影響金融機構(gòu)的流動性。目前，同業(yè)拆借有7種，其成熟期分別為1天，7天，20天，30天，60天，90天和120天。自1994年起開辦外匯公開市場操作，中央銀行在此市場上買賣美元、日元和港幣。自1996年起，進行公開市場操作，中央銀行目前只在星期二介入市場，通過其與商業(yè)銀行之間的回購協(xié)議進行國債的公開市場操作。資金清算通過人民銀行電子聯(lián)行系統(tǒng)進行，實行T+1結(jié)算制度，即在星期三增減各銀行在中央銀行的備付金帳戶。編輯本段歷任行長

1．南漢宸（1949年10月－1954年10月）

2、曹菊如（1954年11月－1964年10月）

3．胡立教（1964年10月－1973年5月）

4．陳希愈（1973年5月－1978年1月）

5．李葆華（1978年5月－1982年5月）

6．呂培儉（1982年5月－1985年3月）

7．陳慕華（1985年3月－1988年4月）

8．李貴鮮（1988年4月－1993年7月）

9．朱镕基（1993年7月－1995年6月）

10．戴相龍（1995年6月－2002年12月）

11．周小川（2002年12月－現(xiàn)任）[4-5] 編輯本段重要事記

1．1948年12月1日，中國人民銀行

中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。

2．1969年7月，人民銀行總行與財政部合署辦公。

3．1978年1月，人民銀行與財政部正式分開辦公，人民銀行總行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)恢復(fù)到14個司局。1978年末，人民銀行的統(tǒng)一體制全面恢復(fù)。

4、1983年9月17日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)

于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，由人民銀行專門行使中央銀行的職能，并具體規(guī)定了人民銀行的10項職責。

5．1984年1月1日，成立中國工商銀行，經(jīng)營原由人民銀行承擔的儲蓄和工商信貸等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，基本上實現(xiàn)了“政企分開”，初步確定了中央銀行制度的基本框架。

6．1992年10月，國務(wù)院決定成立中國證券監(jiān)督管理委員會，監(jiān)管證券市場業(yè)務(wù)從人民銀行分離出來。

7．1993年12月25日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融體制改革的決定》。確定人民銀行獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系。改革措施消除了人民銀行追逐利潤的動機，集中了總行的調(diào)控權(quán)，保證了貨幣政策在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一實施。

8．1994年1月1日起，對外匯體制進行了重大改革，實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制。

9．1994年以后，我國逐漸形成了以貨幣政策最終目標、中介目標、貨幣政策工具構(gòu)成的貨幣政策框架體系。

10．1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中國人民銀行法》，從法律上確定了人民銀行的地位和基本職權(quán)，標志著中央銀行制度進入了法制化軌道。11．1998年以來，人民銀行取消對商業(yè)銀行貸款規(guī)模的限制，改革存款準備金制度，恢復(fù)和擴大公開市場業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)新貨幣政策調(diào)控工具，金融宏觀調(diào)控機制實現(xiàn)了向間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)變。

12．1998年10月，人民銀行對管理體制進行了重大改革。撤銷了31個省、自治區(qū)、直轄市分行，在全國設(shè)立了9個跨行政區(qū)劃的分行。這一改革，突出了中央銀行組織體系的垂直領(lǐng)導(dǎo)，強化了中央銀行實施貨幣政策的獨立性。

13．1998年11月18日，中國保險監(jiān)督管理委員會正式成立，人民銀行將保險公司的監(jiān)管權(quán)正式移交給保監(jiān)會。

14．2003年4月，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會成立，人民銀行把對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管獨立出來，并最終形成了“一行三會”的金融監(jiān)管框架。15．2005年7月21日，中國人民銀行

實施人民幣匯率形成機制改革，實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。

16．2005年8月，人民銀行決定成立上?？偛?。

17．2011年10月，人民銀行決定發(fā)行70億3月期央票，并重啟3年期央票，發(fā)行額度200億，隨著市場資金的緊張情況有所緩解，貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健。

18.中國人民銀行(PBOC)公開市場一級交易商2013年1月28日可繼續(xù)同時上報正/逆回購需求，其中逆回購只有7天品種，正回購期限為28天和91天。中國央行公開市場開年來已連續(xù)四周凈回籠，其中上周規(guī)模續(xù)降至490億元人民幣。中國人民銀行自2013年1月18日起啟用公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具，原則上在公開市場常規(guī)操作的間歇期使用，期限以7

天期以內(nèi)短期回購為主，遇節(jié)假日可適當延長。2012年以來，央行公開市場一直未發(fā)行央票，僅使用正/逆回購來調(diào)節(jié)市場流動性。去年第二季度末至今，則只滾動進行了逆回購操作，而未有正回購。公開市場一級交易商一般于周一和周三會上報本周的公開市場需求，具體包括正/逆回購和央票。如果某些操作未出現(xiàn)在需求名單中，就基本不太可能進行該項操作。[6]