第一篇：XX鎮(zhèn)整鎮(zhèn)脫貧退出匯報材料

XXX2018年整鎮(zhèn)脫貧退出匯報材料

中共XXX黨委員會 XXX人民政府

（2018年1月27日）

尊敬的李書記、李鎮(zhèn)長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我就XXX整鎮(zhèn)脫貧退出工作作如下匯報，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

一、基本情況

XXX是XXX七個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，地處金沙江畔，位于XXX北部，距鎮(zhèn)城109公里，北接己衣鎮(zhèn)，西鄰東坡傣族鄉(xiāng)，西北隔金沙江與元謀鎮(zhèn)姜驛鎮(zhèn)相望，東南與發(fā)窩鄉(xiāng)相連，國土面積201.5平方公里，境內(nèi)地形東高西低，呈三面斜坡狀向金沙江右岸傾斜，地形地貌復(fù)雜，鎮(zhèn)政府駐地海拔1830米，最高海拔2907米，最低海拔898米，年平均氣溫15.4℃，立體氣候明顯。全鎮(zhèn)轄8個村民委員會149個村民小組，有鄉(xiāng)村人口 4686 戶15461人，境內(nèi)居住著漢族、彝族、苗族、傈僳族、傣族等11種民族。2013年，全鎮(zhèn)共建檔立卡8個貧困行政村145個貧困行政村民小組2151戶貧困戶8066個貧困人口。2014年脫貧退出375戶1479人，2015年脫貧退出 205戶764人，2016年脫貧出列102戶364人，2017年脫貧退出74戶268人，2017年9月，通過貧困對象動態(tài)管理，我鎮(zhèn)新識別貧困人口189戶714人，返貧21戶91人，整戶刪除116戶353人。有深度貧困行政村6個，貧困人口達(dá)戶人，現(xiàn)國辦系統(tǒng)貧困人口為2191戶8242人。

二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，機(jī)制措施有效落實(shí)。2016年初調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立XXX“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會議制度，健全完善推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的一系列制度措施，要求鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、主動作為，帶頭深入基層，帶頭深入掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛包村、掛包戶抓落實(shí)，親自協(xié)調(diào)解決問題，督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府黨政班子會議每月研究脫貧攻堅(jiān)工作不少于1次；研究制定了《XXX五年脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃》《XXX農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》等一系列規(guī)劃、計(jì)劃和方案，補(bǔ)齊思想作風(fēng)、群眾主體、對象精準(zhǔn)、掛包幫扶、“五個一批”、痕跡檔案、指標(biāo)達(dá)標(biāo)、政策學(xué)習(xí)、項(xiàng)目建設(shè)九大短板，切實(shí)打好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)提升、安全住房建設(shè)、行業(yè)扶貧、扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)農(nóng)田水利和農(nóng)村安全飲水提升、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、電力建設(shè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升、廣播電視戶戶通、通寬帶網(wǎng)絡(luò)、文化體育設(shè)施建設(shè)、貧困戶安全住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障兜底、生態(tài)補(bǔ)償、金融扶貧、扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”16項(xiàng)工程，將脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到行業(yè)部門、各村委會，建立鎮(zhèn)級掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，行業(yè)部門、各村委會工作隊(duì)抓落實(shí)的統(tǒng)一指揮、分塊作戰(zhàn)機(jī)制，建立州縣掛包單位定點(diǎn)扶貧及州縣鎮(zhèn)村四級領(lǐng)導(dǎo)、部門干部結(jié)對幫扶貧困戶 “掛包幫”長效機(jī)制，州、縣7家定 點(diǎn)及幫扶單位，分別掛包全鎮(zhèn)7個貧困行政村和149個貧困行政村民小組，（）名干部分別對全鎮(zhèn)2191戶建檔立卡戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，做到貧困農(nóng)戶幫扶全覆蓋；以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，在嚴(yán)格執(zhí)行楚雄州《關(guān)于在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中進(jìn)一步深入基層深入實(shí)際的通知》（楚辦發(fā)電〔2017〕64號）規(guī)定的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委政府每月對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專題分析研究1次，鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每月到掛包村委會研究脫貧攻堅(jiān)工作不少于1次，幫扶干部每半月深入所幫戶開展幫扶工作不少于1次，鎮(zhèn)黨委、政府定期開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查，不斷強(qiáng)化對脫貧攻堅(jiān)的督促檢查，確保了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度和質(zhì)量。全鎮(zhèn)上下形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)、高位推動，鎮(zhèn)村組三級齊抓、各部門齊心協(xié)力，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的良好氛圍，為打贏全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）抓實(shí)對象精準(zhǔn)，打牢脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照省、州、縣對脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一安排部署，在吃準(zhǔn)、吃透省州縣貧困對象動態(tài)管理工作政策的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政策供給，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、程序和目標(biāo)要求，推進(jìn)貧困對象動態(tài)管理工作，精準(zhǔn)識別貧困對象，打牢脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府組織成立了貧困對象動態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)；制定下發(fā)《貧困對象動態(tài)管理工作方案》、《XXX2017年度扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入資料匯編》等相關(guān)文件，專題召開鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議及時安排部署，強(qiáng)化政策供給；組建覆蓋全鎮(zhèn)8支貧困對象動態(tài)管理工作隊(duì)。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期30余場次，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)格工作程序，緊緊圍繞脫貧出列各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)村入戶，一項(xiàng)一項(xiàng)查缺補(bǔ)漏，準(zhǔn)確把握扶貧對象動態(tài)管理各項(xiàng)要求，認(rèn)真開展貧情分析、入戶調(diào)查、公開評議、逐級審定、逐級公示等各個階段工作，將識別不精準(zhǔn)建檔立卡貧困戶116戶353人予以剔除、189戶714人新識別納入建檔立卡貧困戶、21戶91人返貧納入，實(shí)現(xiàn)了對象精準(zhǔn)目標(biāo)。

（三）整合資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)扶貧。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，緊盯貧困農(nóng)村、貧困人口,著力加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房保障及低保保障等方面投入,全力推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)扶貧方面。制定《XXX發(fā)展生產(chǎn)規(guī)劃》，立足本地資源，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件等因素，優(yōu)先發(fā)展具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力培育專業(yè)合作社，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。2017年分別對建檔立卡貧困戶按每戶5000元、2400元不等的標(biāo)準(zhǔn)安排產(chǎn)業(yè)扶持資金，要求每個貧困行政村至少引進(jìn)一家龍頭企業(yè)，成立一家種養(yǎng)殖合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，通過引進(jìn)恒潤、橋頭廠、云南金拔等企業(yè)，發(fā)展椪柑、冰糖橙、姬松茸等產(chǎn)業(yè)；帶動貧困戶持續(xù)增收。教育扶貧方面。打造“關(guān)愛扶貧、智力扶貧、資助扶貧、就業(yè)扶貧”四位一體的教育扶貧攻堅(jiān)體系，實(shí)行建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助、教育扶貧結(jié)對幫扶全覆蓋；加強(qiáng)貧困學(xué)生資助工作規(guī)范化管理與監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)貧困學(xué)生資助政策落實(shí)到位，做到“應(yīng)資助盡資助”。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育惠民政策，確保每一位義務(wù)教育階段學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),全力創(chuàng)造均等教育機(jī)會，全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提升，建檔立卡貧困戶適齡兒童、少年都能按時入學(xué)，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童無輟學(xué)，適齡兒童入學(xué)率小學(xué)達(dá)（）%、初中毛入學(xué)率達(dá)（）%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)（）%；2016—2017學(xué)年組織實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（）個，建設(shè)面積（）平方米，投資（）萬元；實(shí)施雨露計(jì)劃，安排資金（）萬元救助貧困學(xué)生（）名。

健康扶貧方面。及時確定因病致貧因病返貧人員，鎖定健康扶貧對象。建立家庭醫(yī)生與重點(diǎn)人群契約服務(wù)關(guān)系，采取分類分批救治、先診療后付費(fèi)等措施，確保建檔立卡貧困群眾住院費(fèi)用實(shí)際報銷比例達(dá)90%等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)。建檔立卡貧困人口由鎮(zhèn)財政安排資金給予代繳，按時完成了建檔立卡貧困戶100%參加城居保、城鄉(xiāng)醫(yī)保任務(wù)。從2017年1月1 日起建檔立卡貧困人口在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，取消住院起付金（三級醫(yī)院800元，二級醫(yī)院500元，一級醫(yī)院200元），住院費(fèi)用報銷比例提高5%。2191戶8242名建檔立卡貧 困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%；28種疾病門診政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)到80%，符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院治療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到90%，個人年度支付的符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的醫(yī)療費(fèi)用不超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入；9類15種大病的都優(yōu)先得到全額救治。

低保兜底方面。農(nóng)村低保申報、審核過程中同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)緊密結(jié)合，對于達(dá)不到“兩不愁三保障”目標(biāo)，難于如期脫貧出列且符合低保條件的建檔立卡貧困戶，按照低保申報審核程序納入低保保障，做到“應(yīng)扶盡扶”；高度關(guān)注特殊困難戶基本生活，對于未進(jìn)入建檔立卡貧困戶，生活確實(shí)困難符合低保條件的困難戶，按照低保申報審核程序納入保障，必要時給予臨時救助和物資救助，確保不讓任何一個困難群眾無衣穿無飯吃；按照“脫貧不脫政策”的相關(guān)要求，對于享受低保已脫貧出列的建檔立卡貧困戶，但穩(wěn)定發(fā)展仍有困難、且仍然符合低保條件的，結(jié)合實(shí)際采取逐步退出的方式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。2017年，全鎮(zhèn)結(jié)合貧困對象動態(tài)管理工作，建立了精準(zhǔn)扶貧臺賬，認(rèn)真落實(shí)低保等基本保障政策兜底，全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困殘疾人（299）戶（327）人，享受城鄉(xiāng)低保殘疾人（168）名。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，全鎮(zhèn)（336）名貧困殘疾人按規(guī)定享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，農(nóng)村貧困殘疾人納入C、D級危房改造（82）戶。2017年共納入農(nóng)村低保（）戶（）人，其中：建檔立卡貧困戶納入低保保障（）戶，（）人，發(fā)放農(nóng)村低保資金（）萬元。

住房保障方面。一是進(jìn)一步精準(zhǔn)搬遷對象。緊緊圍繞易地扶貧搬遷對象必須符合“一方水土養(yǎng)不起一方人”6類區(qū)域的政策要求，對易地扶貧搬遷工作全面核實(shí)整改，將不符合政策要求的（）戶（）人調(diào)整出易地扶貧搬遷對象并納入美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目進(jìn)行幫扶，將符合政策要求的298戶1251人納入易地扶貧搬遷對象，截至目前，2016年搬遷12戶34人已全部完工，入住率達(dá)100%，2017年搬遷（）戶（）人已全部開工建設(shè)，完工（）戶（）人。二是嚴(yán)格超面積整改。我鎮(zhèn)（）戶（）人易地扶貧搬遷對象中，符合建房面積人均25平方米的有（）戶（）人，超面積（）套（）平方米，通過簽訂親屬共建、武定縣扶貧開發(fā)投資開發(fā)有限公司共有產(chǎn)權(quán)協(xié)議等方式，目前已全部整改完畢，建房戶舉債均嚴(yán)格控制在1萬元以內(nèi)。三是認(rèn)真落實(shí)宅基地政策。按照省州縣整改方案要求以及《云南省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行 “一戶一宅、建新拆舊”政策，嚴(yán)禁“兩頭占”現(xiàn)象，騰退的宅基地按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠。四是認(rèn)真落實(shí)危房改造政策。認(rèn)真落實(shí)《省委、省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省脫貧攻堅(jiān)4類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造工作的意見》，共鎖定4類重點(diǎn)對象（）戶，經(jīng)危房等級認(rèn)定有C級危房（）戶、D級危房（）戶，計(jì)劃2018年基本完成改造任務(wù)。2017年9月縣級下達(dá)我鎮(zhèn)2017年脫貧攻堅(jiān)4類重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)175 戶，已全部開工建設(shè)，竣工165戶。對四類對象的危房戶進(jìn)行再摸底再鑒定，實(shí)現(xiàn)今年脫貧出列的巖腳、馬德平（）個貧困行政村無危房。

生態(tài)扶貧方面。整合新一輪退耕還林、生態(tài)陡坡地治理、國家造林補(bǔ)貼、州級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；按天保管護(hù)員同工同酬標(biāo)準(zhǔn)，在建檔立卡貧困人口中選聘了（）名生態(tài)護(hù)林員，下?lián)軆冬F(xiàn)退耕還林政策補(bǔ)助資金（）萬元；堅(jiān)持農(nóng)村能源建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，安裝農(nóng)村能源建設(shè)節(jié)能爐（）臺、太陽能熱水器（）臺，進(jìn)一步降低森林資源低價值消耗；實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償（）萬畝，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金（）萬元，安排管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助資金（）萬元，全鎮(zhèn)（）萬戶農(nóng)戶（）人從中受益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)和林農(nóng)得實(shí)惠的雙贏目標(biāo)。

金融扶貧方面。2017年，按照戶均5萬元安排小額到戶貸款資金（）萬元，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋；滾動實(shí)施互助資金規(guī)模達(dá)（）萬元，對2個村委會（）個村民小組（）戶農(nóng)戶進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)幫扶，破解農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足難題；安排培訓(xùn)資金（）萬元，選擇有實(shí)力有誠信的勞務(wù)實(shí)業(yè)公司對貧困戶進(jìn)行培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)貧困人口（）人，使貧困戶掌握扶貧政策、勞務(wù)輸出知識和種養(yǎng)殖業(yè)技能，切實(shí)提升貧困戶自身發(fā)展能力。

人居環(huán)境提升方面。實(shí)施“四治三改一拆一增”和“七改三清”行動，突出做好8大重點(diǎn)工作和24項(xiàng)重點(diǎn)工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，融 資（）萬元對（）個貧困行政村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，完成1個垃圾熱解爐采購安裝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施全覆蓋；建立健全長效機(jī)制，3個村委會垃圾全部實(shí)現(xiàn)市場化收費(fèi)運(yùn)行管理，全鎮(zhèn)所有村組建立保潔員制度、垃圾收送制度，明確村（居）民小組保潔員職責(zé)和配備保潔員149人，成功創(chuàng)建州為級文明鎮(zhèn)城和省級衛(wèi)生鎮(zhèn)城。投資（）萬元建成集鎮(zhèn)公廁（）座、村莊公廁（）座并免費(fèi)開放使用；建成垃圾處理場1個，完成公路綠化（）公里，加快推行“河長制”，落實(shí)“街長制”，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

特殊困難戶幫扶方面。對不符合“1+N”貧困識別標(biāo)準(zhǔn)但生活確有實(shí)際困難的，分類制定幫扶措施，將農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保、殘疾人生活保障等政策對應(yīng)落實(shí)到位，與貧困戶享受同等的健康扶貧和教育扶貧政策幫扶，實(shí)現(xiàn)“卡外消貧”。

（四）抓實(shí)服務(wù)工作，構(gòu)筑各方參與新格局。充分發(fā)揮各級掛包單位部門、對口幫扶單位在定點(diǎn)、對口幫扶工作中自身優(yōu)勢，積極爭取、協(xié)調(diào)，對定點(diǎn)、對口幫扶的貧困行政村、組及結(jié)對幫扶戶給予項(xiàng)目、資金、物資、技術(shù)、信息等多形式的幫扶，直接投入幫扶資金906萬元、幫助解決掛包村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；所有掛包干部個人出資28.72萬元?！皰彀鼛汀倍c(diǎn)扶貧工作成效明顯。全鎮(zhèn)（）戶企業(yè)（）戶個體工商戶參與扶貧工作，推行“黨建+扶貧+電商”模式，激發(fā)和調(diào)動廣大創(chuàng)業(yè)者的積 極性和主動性，建成1個鎮(zhèn)級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、8個村級電商服務(wù)站，（）個村級電商服務(wù)點(diǎn)，（）個物流分撥中心、（）個物流配送中心、（）個村級配送站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村組三級電商服務(wù)和物流服務(wù)全覆蓋，加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、建檔立卡貧困戶的培訓(xùn)力度，教會貧困戶會賣會買，2017年（）多戶貧困戶通過電商交易戶均增收（）多元。

（五）做實(shí)做細(xì)五級規(guī)劃，建立項(xiàng)目儲備庫。緊密結(jié)合全鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制了《XXX“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《滇西邊境片區(qū)武定區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《XXX五年脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃》等鎮(zhèn)級脫貧規(guī)劃和《一街鄉(xiāng)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》《馬街鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃、20個貧困行政村整村脫貧規(guī)劃等系列規(guī)劃，制定行業(yè)扶貧規(guī)劃10個，做好脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和部門專項(xiàng)規(guī)劃銜接，明確資金來源、政策支持、部門和干部責(zé)任，使扶貧規(guī)劃成為統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“指揮棒”。同時，由扶貧部門牽頭、掛包單位配合、結(jié)對幫扶干部和鄉(xiāng)村組干部及貧困戶共同參與制定貧困戶脫貧計(jì)劃，建立鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、組、戶五級項(xiàng)目庫，按照輕重緩急的原則確定年度重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制年度統(tǒng)籌整合資金方案，嚴(yán)格按規(guī)劃安排項(xiàng)目和分配資金，做到因村、因戶精準(zhǔn)施策。

（六）強(qiáng)化扶貧資金統(tǒng)籌，加大整合力度。圍繞扶 貧規(guī)劃體系，制定出臺《XXX涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》《XXX脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著貧困戶走”的整合思路，堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、形成合力”的原則，以扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)為載體，以貧困戶受益為目標(biāo)，不斷加大資金統(tǒng)籌，形成“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。制定出臺了《XXX財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》《XXX財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法》和《XXX財政專項(xiàng)扶貧資金報賬制管理實(shí)施細(xì)則》等文件。規(guī)范資金管理，項(xiàng)目申報程序。進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理，提高涉農(nóng)資金在精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)域的使用效益，全面推行公告公示制，引入第三方監(jiān)管，加大專項(xiàng)督查檢查力度，形成涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用的長效機(jī)制。多渠道爭取和籌集各類資金，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入。2015—2018年，共籌集各類扶貧資金（）萬元。其中：中央財政資金（）萬元，州級財政資金（）萬元，浦發(fā)融資51970萬元，發(fā)放小額到戶貸款（）萬元；易地扶貧搬遷資金（）萬元。

（七）抓實(shí)群眾宣傳教育，培養(yǎng)感恩奮進(jìn)意識。為切實(shí)消除貧困群眾“等靠要”思想，實(shí)現(xiàn)“要我富”向“我要富”轉(zhuǎn)變，結(jié)合開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實(shí)踐活動，印發(fā)《XXX脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)教育活動實(shí)施方案》，增強(qiáng)廣大群眾對脫貧攻堅(jiān)政策的理解把握，通過開展發(fā) 放一份倡議書、編印一份宣傳提綱、召開一次與貧困群眾的脫貧攻堅(jiān)座談會、開展一次宣講活動、召開一次政策培訓(xùn)會、上一堂脫貧攻堅(jiān)專題黨課、開展一次政策考試、挖掘一批先進(jìn)典型等“十個一”活動，開展習(xí)慣教育、風(fēng)氣教育、感恩教育、法紀(jì)教育“四個主題”教育以及一篇駐村幫扶工作日記、一部微電影、一場鄉(xiāng)村文藝匯演、一個宣傳平臺“四個宣傳”行動，實(shí)施住上好房子、過上好日子、形成好習(xí)慣、養(yǎng)成好風(fēng)氣“四好”創(chuàng)建，不斷提高群眾知黨恩、感黨恩、頌黨績、跟黨走的意識。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和“五好”家庭創(chuàng)建活動結(jié)合起來，讓勤勞光榮的意識根植人心，用干部的身影感染群眾、用干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)感化群眾，極大地調(diào)動了貧困群眾自強(qiáng)脫貧意識。

（八）抓實(shí)扶貧黨建“雙推進(jìn)”，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”工作，深入推進(jìn)一街鄉(xiāng)、馬街鎮(zhèn)扶貧與基層黨建雙推進(jìn)試點(diǎn)。對全鎮(zhèn)8個建檔立卡貧困行政村各給予1萬元、5000元不等的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于貧困行政村黨組織書記和黨員培訓(xùn)教育。以基層黨建促脫貧攻堅(jiān)，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)黨建，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推行“一個黨員一棵樹，一個支部千畝林”產(chǎn)業(yè)扶貧，建設(shè)黨建產(chǎn)業(yè)示范基地，真正實(shí)現(xiàn)支部領(lǐng)富、黨員帶富、干部幫富。在全鎮(zhèn)創(chuàng)新開展“緊盯脫貧目標(biāo)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、爭做合格黨員”活動，通過筑牢七大堡壘、勇?lián)邆€先鋒、爭做合格黨員，組織 全鎮(zhèn)（）多個基層黨組織、（）萬名黨員積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。

（九）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞扶貧政策、項(xiàng)目、資金的落實(shí)，把查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為工作重點(diǎn)，圍繞“兩明確、三到位、四不準(zhǔn)”要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)，教育廣大黨員干部要把嚴(yán)守紀(jì)律底線貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作全過程。對照脫貧目標(biāo)任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，對各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)委進(jìn)行跟蹤問效，限期銷號，并進(jìn)行定期通報。開展了扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，先后開展兩輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，把脫貧攻堅(jiān)工作中的作風(fēng)和腐敗問題作為發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的重點(diǎn)來解決，開展扶貧領(lǐng)域遵守紀(jì)律集體提醒談話（）場次（）人次。進(jìn)一步加大調(diào)查處理力度，共立案審查扶貧領(lǐng)域案件（）件，給予黨紀(jì)處分（）人，問責(zé)（）人。制定了《XXX駐村扶貧工作隊(duì)及隊(duì)員管理實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)做到了讓扶貧工作在陽光下推進(jìn)，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。

（十）抓實(shí)鎮(zhèn)級自查評估，目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。根據(jù)省、州、縣年度貧困退出計(jì)劃，圍繞2018年實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)脫貧退出、2個貧困行政村出列（巖腳、馬德平）、（）名貧困人口脫貧，2018年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)，按照“61085”標(biāo)準(zhǔn)和“三率一度”要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，制定完善了鎮(zhèn)、村、組、戶四級脫貧規(guī)劃，結(jié)合工作實(shí)際，制定了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、社會保障兜底扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會扶貧等行業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大扶貧”工作格局；嚴(yán)格按照貧困人口、貧困行政村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出程序，通過村民代表評議、鎮(zhèn)人民政府初審、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核等程序，并計(jì)劃組建10個鎮(zhèn)級貧困退出工作組對8個村委會進(jìn)行自查評估，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，全鎮(zhèn)（）名貧困人口達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，萬德、支臥、勝德、自烏、團(tuán)碑、馬德平、宜安拉、巖腳共8個貧困行政村脫貧出列，整鎮(zhèn)脫貧退出，圓滿完成2018年度貧困退出的目標(biāo)任務(wù)。

二、對標(biāo)貧困人口脫貧退出六項(xiàng)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查找差距 1.“兩不愁”。2014—2017年脫貧退出750戶2875人建檔立卡貧困戶，家庭年人均純收入超過3400元以上，并且收入穩(wěn)定，有持續(xù)性項(xiàng)目支撐，有必須的口糧、四季衣服和達(dá)標(biāo)飲水。尚未脫貧的（）戶（）人建檔立卡貧困人口收入人均純收入達(dá)到3400元，且有穩(wěn)定項(xiàng)目支撐的建檔立卡貧困戶（）戶（）人，人均純收入尚未達(dá)到3400元，或收入已經(jīng)超過3400元，但是缺乏穩(wěn)定支撐的建檔立卡貧困戶有（）戶（）人。

2.住房保障。2014—2017年脫貧退出750戶2875人建檔立卡貧困戶，全鎮(zhèn)通過實(shí)施“四類重點(diǎn)對象”農(nóng)村C、D 級危房改造175戶，實(shí)施易地扶貧搬遷（）戶（）人，對 2017年脫貧并計(jì)劃在鎮(zhèn)城集中安臵戶和購買保障房安臵未入住的建檔立卡貧困戶，采取過渡性安臵等措施，建檔立卡貧困戶的住房房屋結(jié)構(gòu)體系整體安全，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)固住房的目標(biāo)，易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶建房自籌資金控制在l萬元以內(nèi)，無建房舉債情況。

3.就學(xué)保障。2014—2017年脫貧退出的750戶2875人建檔立卡貧困戶和計(jì)劃2018年脫貧退出的（）戶（）人建檔立卡貧困戶，家庭適齡兒童、少年均能按時上學(xué)接受義務(wù)教育，小學(xué)在校生輟學(xué)率為0；初中在校生輟學(xué)率為0，建檔立卡貧困戶子女義務(wù)教育階段無輟學(xué)情況；貧困家庭小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中階段入學(xué)率100%，“三殘”兒童入學(xué)率100%；對因?qū)W致貧、因?qū)W返貧建檔立卡貧困戶家庭，堅(jiān)持把精準(zhǔn)持續(xù)資助高中以上（含高中）學(xué)生就學(xué)作為脫貧措施，扣除就學(xué)負(fù)擔(dān)后，建檔立卡貧困戶家庭年人均純收入都達(dá)到國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

4.醫(yī)療保障。全鎮(zhèn)國辦系統(tǒng)內(nèi)的建檔立卡戶2191戶已全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和大病補(bǔ)充保險，參合率達(dá)100%。建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%；28種疾病門診政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)到80%，符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院治療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到90%，個人年度支付的符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的醫(yī)療費(fèi)用不超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入；9類15種大病都優(yōu)先得到全面救治，鎮(zhèn)級醫(yī)院先診療后付費(fèi)政策全面落實(shí)，鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)院就診無墊支醫(yī)藥費(fèi)情況。5.養(yǎng)老保障。全鎮(zhèn)國辦系統(tǒng)內(nèi)原有8242名建檔立卡貧困戶中符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險條件的有（）人，實(shí)際參保（）人，參保率達(dá)100%，2014-2017年脫貧退出750戶2875人建檔立卡貧困戶和計(jì)劃2018年脫貧退出的（）戶（）人建檔立卡貧困戶，符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險條件人口的參保率達(dá)100%。

6.扶持情況。2014—2017年，全鎮(zhèn)對建檔立卡貧困戶落實(shí)了幫扶責(zé)任，制定幫扶措施，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)脫貧。全鎮(zhèn)1776戶6587人建檔立卡貧困戶按戶均2400元、5000元不等的標(biāo)準(zhǔn)給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，全年共安排財政專項(xiàng)扶貧資金703.3萬元；安排財政專項(xiàng)扶貧資金（）萬元，對（）名建檔立卡貧困戶家庭勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)；發(fā)放小額貼息貸款（）萬元；通過實(shí)施易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)帶動、教育幫扶、資產(chǎn)收益、就業(yè)培訓(xùn)、有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶持和生態(tài)扶持等，（）戶脫貧戶均享受到戶項(xiàng)目兩項(xiàng)以上，幫扶情況、享受政策措施情況已經(jīng)完整錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺。

三、對標(biāo)貧困行政村退出十項(xiàng)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查找差距

（一）貧困發(fā)生率。2018年度脫貧出列8個貧困行政村貧困發(fā)生率均低于2%，年底前需脫貧退出（）戶（）人建檔立卡貧困人口。分別是：萬德村委會2%，需要脫貧退出（）戶（）人建檔立卡貧困人口；支臥村委會2%，需要脫貧退出（）戶（）人建檔立卡貧困人口；勝德村委會2%，需要脫貧退出（）戶（）人建檔立卡貧困人口；自烏村委會2%，需要 脫貧退出（）戶（）人建檔立卡貧困人口；團(tuán)碑村委會2%，需要脫貧退出（）戶（）人建檔立卡貧困人口；馬德平村委會2%，需要脫貧退出（）戶（）人建檔立卡貧困人口；宜安拉村委會2%，需要脫貧退出（）戶（）人建檔立卡貧困人口；巖腳村委會2%，需要脫貧退出（）戶（）人建檔立卡貧困人口。

（二）道路硬化到村。從縣城到鎮(zhèn)人民政府駐地的通鄉(xiāng)道路為瀝青硬化道路，道路的危險路段已設(shè)有防護(hù)措施；從鎮(zhèn)到8個貧困行政村的道路已全部硬化，共硬化道路8條，合計(jì)里程（）公里，且危險路段已設(shè)有防護(hù)措施，能保障群眾的安全出行。

（三）貧困行政村通電。全鎮(zhèn)145個貧困行政村電力供應(yīng)均為10千伏以上的動力電，從貧困行政村到所轄村民小組通380伏三相動力電均達(dá)到（）%，確保每個貧困行政村的電力供應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（四）貧困行政村通廣播電視。全鎮(zhèn)計(jì)劃脫貧出列的8個貧困行政村通廣播電視的覆蓋率已達(dá)到100%。

（五）貧困行政村通網(wǎng)絡(luò)寬帶。全鎮(zhèn)脫貧出列8個貧困行政村和學(xué)校、衛(wèi)生室，且網(wǎng)絡(luò)寬帶能正常運(yùn)行使用，網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋率達(dá)100%。

（六）農(nóng)村飲水有保障。全鎮(zhèn)脫貧出列8個貧困行政村均通自來水或飲水水源安全基本有保障，建檔立卡貧困戶人力取水半徑都不超過1公里。

（七）衛(wèi)生室建設(shè)。全鎮(zhèn)脫貧出列8個貧困行政村都分 別建有農(nóng)村衛(wèi)生室，4個村衛(wèi)生室診斷室、治療室、藥房三室分設(shè)，支臥、勝德、自烏、（）4個村衛(wèi)生室正在建設(shè)，預(yù)計(jì)3月底前竣工，將達(dá)到診斷室、治療室、藥房三室分設(shè)目標(biāo)，醫(yī)療設(shè)備基本齊全；按照以鎮(zhèn)為單位每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)生、每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.2張的標(biāo)準(zhǔn)，8個貧困行政村轄區(qū)總?cè)丝?5795人，應(yīng)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)生16名，應(yīng)配備床位23張，實(shí)際配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)生（）名，實(shí)際配備床位（）張，且每所村衛(wèi)生室都有1名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。

（八）公共活動場所。全鎮(zhèn)計(jì)劃脫貧出列8個貧困行政村活動場所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5月底前，新建的多志力、五個黨員活動場所能夠完工，將實(shí)現(xiàn)黨員10人以上或常住人口200人以上村民小組活動場所全覆蓋，且活動場所都配套相應(yīng)的設(shè)施。

（九）適齡兒童有學(xué)上。整鎮(zhèn)計(jì)劃脫貧出列8個貧困行政村貧困家庭適齡兒童均能按時上學(xué)接受義務(wù)教育，無輟學(xué)現(xiàn)象，貧困家庭適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率、完成率均達(dá)到100%，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（十）集體經(jīng)濟(jì)收入。整鎮(zhèn)計(jì)劃脫貧出列8個貧困行政村出列當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到或超過（）萬元，分別為：萬德村委會（）萬元、支臥村委會（）萬元、勝德村委會（）萬元、自烏村委會（）萬元、團(tuán)碑村委會（）萬元、馬德平村委會（）萬元、宜安拉村委會（）萬元、巖腳村委會（）萬元。

四、對標(biāo)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出八項(xiàng)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查找差距

（一）貧困發(fā)生率。2018年計(jì)劃退出貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃2018年底前脫貧退出（）戶（）人，未脫貧人口（）戶（）人，貧困發(fā)生率（）%。

（二）農(nóng)村常住居民人均可支配收入。2018年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入（）萬元，農(nóng)民人均可支配收入（）元，比去年（）元增（）元，增長（）%，增幅高于全鎮(zhèn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅。

（三）住房標(biāo)準(zhǔn)。（）戶C、D級建檔立卡危房戶中（）戶實(shí)施了易地扶貧搬遷項(xiàng)目，（）戶實(shí)施了危房改造，（）戶實(shí)施了房屋修繕工程，脫貧戶住房均達(dá)到“能遮風(fēng)避雨、安全穩(wěn)固”標(biāo)準(zhǔn)，基本住房安全有保障。通過整改，2016年的（）戶易地扶貧搬遷建房戶住房建設(shè)全部符合標(biāo)準(zhǔn)，建房自籌資金均控制在1萬元以內(nèi)，無舉債建房。

（四）公共設(shè)施建設(shè)。2018年退出貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院，衛(wèi)生院有床位數(shù)（）張，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.2張以上。從縣城到XXX政府駐地108千米已通油路、硬化路面，所屬8個行政村已通水泥路，且危險路段有必要的防護(hù)措施。鎮(zhèn)上建有文化服務(wù)中心，有完善的文化服務(wù)體系；黨員10人以上或人口200人以上村民小組（）個，已建設(shè)并投入使用活動室（）個；轄區(qū)內(nèi)安全飲水均有保障，取水半徑不超過1公里。全鄉(xiāng)所有村民小組、自然村均通廣播電視，8個行政村及行政村所在學(xué)校和衛(wèi)生室均通網(wǎng)絡(luò)寬帶。7.義務(wù)教育。2018年退出貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有適齡兒童少年（）人（其中，貧困家庭適齡兒童少年（）人，分別為小學(xué)階段（）人，初中階段（）人），義務(wù)教育在校生（）人，義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)100%，義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生。

8.基本醫(yī)療和社會養(yǎng)老有保障。2018年退出貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困人口新農(nóng)合參合率100%，讓每個貧困戶的就醫(yī)得到保障；符合條件的貧困人口農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率100%，讓每個貧困人口老有所依；將完全或部分喪失勞動能力的貧困人口100%（（）戶（）人）納入低保救助。

（二）“三率一度”情況

今年6至8月，我鎮(zhèn)按照嚴(yán)格按照《云南省貧困對象動態(tài)管理工作方案》（云貧組發(fā)?2017?31號）文件要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序開展貧困對象動態(tài)管理，新識別建檔立卡189戶714人，2014年至2016年返貧21戶91人，對象不精準(zhǔn)剔除116戶353人。同時進(jìn)一步明確鎮(zhèn)級行業(yè)部門責(zé)任，對特殊困難戶進(jìn)行分類施策。經(jīng)過兩次動態(tài)管理后，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”目標(biāo)。漏評率：0；錯退率：0；貧困發(fā)生率：（）%；群眾滿意度：（）%。

五、存在困難問題及下步工作計(jì)劃

XXX在脫貧攻堅(jiān)的探索和實(shí)踐中，雖然取得一些成效，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽目標(biāo)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但面對艱巨的脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)和新形勢下嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作要求，一些深層次的問題逐步 顯現(xiàn)。一是少數(shù)干部的思想作風(fēng)還需進(jìn)一步提升，主要存在對脫貧攻堅(jiān)工作方面政治站位還不夠高、認(rèn)識還不夠深，對脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)掌握不系統(tǒng)不全面；部分干部對脫貧攻堅(jiān)工作投入的精力不足，存在畏難觀望思想，開展掛包幫扶工作不深入不扎實(shí)等問題。二是區(qū)域性發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合不緊。這一輪脫貧攻堅(jiān)核心要義是精準(zhǔn)，必須按照“六個精準(zhǔn)”來開展脫貧攻堅(jiān)，但深度貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，也是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分。如禮舍江流域等地區(qū)貧困面大、程度深，多數(shù)地區(qū)為山大箐深之地，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，生產(chǎn)生活條件差、自然災(zāi)害多、生態(tài)脆弱，但對區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的傾斜和投入不夠。區(qū)域性的交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施十分滯后，無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域性發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的有效結(jié)合，脫貧難度大，脫貧后也難以鞏固。三是部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目效果不明顯。扶持方式單一，效益不夠好，貧困戶素質(zhì)不高，科技水平低，青壯年勞力不足，合作化程度不高，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn)高效。四是部分貧困群眾內(nèi)生動力不足，安貧懶惰。有的貧困戶不愿意脫貧退出，有的是對依靠自身能力穩(wěn)定脫貧的信心不足，自力更生的內(nèi)在動力不強(qiáng)。有的貧困戶受“救濟(jì)式”扶貧的影響，“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重。五是政策措施的調(diào)整給脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)帶來了不同程度的影響。易地扶貧搬遷政策的調(diào)整變動，易地扶貧搬遷安置的工作及進(jìn)度不同程度地受到了影響。同時，脫貧攻堅(jiān)一些政策 指標(biāo)的未明確性，信息、統(tǒng)計(jì)表格的頻繁變動，給脫貧攻堅(jiān)工作帶來了一定的困難。六是繁重的內(nèi)業(yè)任務(wù)一定程度上分散了扶貧干部、基層干部的工作精力。脫貧攻堅(jiān)啟動以來，內(nèi)業(yè)占用了扶貧干部、基層干部及貧困群眾的很多時間，分散了工作精力。

下步工作中，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞2018年“脫貧摘帽”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策措施落實(shí)，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，建立工作臺賬，對標(biāo)對表，狠抓整改落實(shí)，補(bǔ)齊工作短板。

（一）以鐵的作風(fēng)和紀(jì)律，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展好提精神、強(qiáng)本領(lǐng)、硬作風(fēng)、抓保障、嚴(yán)紀(jì)律、齊攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，深刻認(rèn)識抓好脫貧攻堅(jiān)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高政治站位和政治覺悟，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，以嚴(yán)的紀(jì)律和實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“三級書記抓脫貧”，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省州縣紀(jì)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，采取五級聯(lián)動監(jiān)督平臺、五項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制“5＋5”模式推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以“零容忍”的態(tài)度，從嚴(yán)從重從快懲處扶貧領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題。強(qiáng)化專項(xiàng)紀(jì)律檢查，持續(xù)整治 “不作為亂作為”問題，扎實(shí)開展“村霸”和“慵懶滑貪”村干部專項(xiàng)整治，以嚴(yán)明的紀(jì)律為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。

（二）突出工作重點(diǎn)，確?！懊撠氄薄蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。一是突出力量保障。認(rèn)真研讀、吃透當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的最新政策和幫扶措施，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，發(fā)揮基層黨組織、黨員在脫貧攻堅(jiān)中戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，繼續(xù)堅(jiān)持“四個所有、四個一”等要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，確保我鎮(zhèn)如期脫貧摘帽。二是突出易地搬遷。加快集中安置點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)；加大資金籌措，對調(diào)整出易地扶貧搬遷的貧困戶建房補(bǔ)助資金逐步消化，減輕貧困戶壓力。三是突出產(chǎn)業(yè)扶貧。認(rèn)真落實(shí)《XXX發(fā)展生產(chǎn)規(guī)劃》，積極爭取實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，加快項(xiàng)目進(jìn)度，支持貧困地區(qū)結(jié)合本地資源，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血機(jī)能”，促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收。四是突出健康扶貧。確保實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院，貧困人口100%參加基本醫(yī)療和大病保險，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%，9類15種大病的優(yōu)先得到全面救治，鎮(zhèn)級醫(yī)院先診療后付費(fèi)政策全面落實(shí)。五是突出教育扶貧。全鎮(zhèn)達(dá)到國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童無輟學(xué)，初、高中畢業(yè)后不因貧困原因影響繼續(xù)升學(xué)。六是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快馬街鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目、貧困行政村整村推進(jìn)，浦發(fā)扶貧貸款、國開行融資貸款、整合涉農(nóng)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷夯實(shí)貧困地區(qū)水、電、路，教育、衛(wèi)生、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施，讓非扶貧戶也受益。七是突出資金整合。嚴(yán)格 按照《XXX財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》，加大涉農(nóng)資金整合力度，充分發(fā)揮部門職能作用，整合資源，加大投入，著力夯實(shí)貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，2018年計(jì)劃投入資金15億元以上。八是突出教育引導(dǎo)。充分發(fā)揮駐村扶貧工作隊(duì)和掛包干部主力軍作用，做深做細(xì)做實(shí)群眾工作，引導(dǎo)廣大干部群眾以感恩之心、感恩之舉投身脫貧攻堅(jiān)工作，營造安貧可恥、脫貧光榮的良好氛圍，進(jìn)一步提高群眾滿意度。九是突出痕跡管理。健全完善內(nèi)業(yè)資料，村級臺賬按戶管理，做到一戶一檔一卡，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）臺賬按類管理，做到一類一臺賬，確保建檔立卡結(jié)果客觀真實(shí)、情況準(zhǔn)確、信息全面，著力構(gòu)建戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有簿的扶貧檔案體系。十是突出督查考核。圍繞“六個精準(zhǔn)”，按照“61085”貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和“三率一度”要求，強(qiáng)化脫貧成效考評問責(zé)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用，推動脫貧攻堅(jiān)政策落地生根，實(shí)現(xiàn)抽查檢查、幫扶管理、督查工作、項(xiàng)目資金監(jiān)管、通報曝光“五個常態(tài)化”。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面抓好整改。在扎實(shí)抓好2017年度脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)作的基礎(chǔ)上，客觀總結(jié)分析脫貧攻堅(jiān)工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真對照此次貧困退出考核評估、扶貧開發(fā)成效考核組提出意見，緊盯2018年“脫貧摘帽”目標(biāo)，“對標(biāo)對表”找準(zhǔn)“缺項(xiàng)”，科學(xué)制定好工作思路和措施，以更加堅(jiān)定的信心和決心，以更加有力的舉措和行動，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決破除阻礙脫貧退出考核的一切困難和問題，強(qiáng)勢推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第二篇：**鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報材料

**鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報材料

一、基本情況

**鎮(zhèn)地處**市東部，是少數(shù)民族邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊境線總長25.3公里，與朝鮮穩(wěn)城郡隔**江相望。全鎮(zhèn)幅員面積370.74平方公里，森林覆蓋率92%。全鎮(zhèn)轄12個行政村、1個社區(qū)、20個自然屯，總?cè)丝?0763人，朝鮮族人口占73.5%。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口287戶421人，貧困村5個。

二、貧困現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)面對繁重的工作任務(wù)，將脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù)，扎實(shí)有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作開展。2016年貧困人口脫貧65戶94人，2017年貧困人口脫貧155戶222人，退出貧困村3個，2018年脫貧57戶89人，退出貧困村2個，剩余未脫貧人口10戶16人，計(jì)劃于2020年前完成脫貧。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

近三年，全鎮(zhèn)共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目52個，總投資3761.8429萬元，修建排洪渠2.3419萬米，修建硬化路4.9245萬米，新設(shè)立路燈280盞。全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造已全部竣工驗(yàn)收并入住，全鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程水源地完成檢測、改造和消殺，全部檢測合格，完成農(nóng)村道路硬化工程，全鎮(zhèn)通屯硬化率達(dá)到100%，完成村衛(wèi)生室建設(shè)并全部配備村醫(yī)，極大地提高了居民的生產(chǎn)生活條件，改善了村內(nèi)的人居生活環(huán)境。

四、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況

自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，全鎮(zhèn)共實(shí)施大田種參、黃牛養(yǎng)殖、地栽木耳、黑果種植、小尾寒羊等種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目18個，總投資2058.8萬元。近三年累計(jì)收繳扶貧收益資金253.303萬元，累計(jì)發(fā)放分紅資金109.025萬元，貧困戶年人均增收900元。

五、工作措施

建立網(wǎng)絡(luò)指揮機(jī)制。充分借助科技信息手段，建立**鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部微信群、釘釘群，130余名扶貧干部利用2個群組無障礙交流，確保總指揮部指令第一時間傳達(dá)到具體負(fù)責(zé)人，基層產(chǎn)生的問題逐級反饋，實(shí)現(xiàn)指揮系統(tǒng)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、切實(shí)發(fā)揮作用。構(gòu)建作戰(zhàn)指揮圖。在村級作戰(zhàn)圖中細(xì)分具體網(wǎng)格，劃片包干，按圖索驥，對所有“戶在人在”“戶在人不在”“人在戶不在”的農(nóng)村居民逐戶建檔，確保精準(zhǔn)識別工作情況清、底數(shù)明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。分類管理常住戶。將貧困戶分為綠黃紅三色，分類管理貧困戶，因戶制定幫扶計(jì)劃；針對25戶不在村居住的貧困戶建立了聯(lián)系臺賬，搜集不在村佐證材料，進(jìn)行跟蹤管理，確保一包到底、一戶不漏、措施精準(zhǔn)；對非貧困戶實(shí)行ABC分類，并按照“穩(wěn)定示范戶、提升中間戶、攻堅(jiān)困難戶”的原則分類建立非貧困戶訴求清單，對外來戶建立檔案、定期跟蹤回訪。設(shè)立愛心超市。在村常住人口根據(jù)村干部和駐村工作隊(duì)的評分來積累積分卡的卡值，然后再憑借身份證和積分卡到愛心超市領(lǐng)取等值的物品，從而提高村民參與度、滿意度、認(rèn)可度。開發(fā)村級公益就業(yè)崗位。在貧困戶和非貧困戶中設(shè)置“保潔員、巡河員”兩員就業(yè)崗位。在貧困戶中設(shè)三個檔次進(jìn)行分紅，鼓勵多勞多得，并用其他方面的政策和資金向非貧困戶傾斜，提升群眾滿意度。

六、存在問題

雖然**鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困戶收入渠道單一、貧困人口老齡化嚴(yán)重的問題仍然非常突出。

（一）收入渠道單一。由于**鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、帶動能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對促進(jìn)貧困群眾增收的拉動效應(yīng)不明顯。

（二）老齡化嚴(yán)重。**鎮(zhèn)地處邊境，且少數(shù)民族人口較多，年輕壯勞力多去韓國務(wù)工，甚至定居韓國。導(dǎo)致村內(nèi)老齡化嚴(yán)重，無法帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠轉(zhuǎn)移性收入，收入構(gòu)成單一，增收困難。

（三）貧困人口素質(zhì)偏低。由于貧困人口文化素質(zhì)相對較差，對新事物的理解和認(rèn)知能力不足，思想相對保守，開拓進(jìn)取精神不足，不同程度存在“等、靠、要”的思想，主動參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅(jiān)難度。

七、下一步打算

（一）基本思路。

我鎮(zhèn)將按照黨的十九大提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體部署，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）主要目標(biāo)。

減少農(nóng)村貧困人口10戶16人，確保已脫貧人員穩(wěn)定脫貧。

（三）工作重點(diǎn)和具體措施。

1.夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是精準(zhǔn)貧困信息。針對現(xiàn)有287戶421人貧困人口，嚴(yán)格按照“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”的總體要求和“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的支撐體系，深入開展建檔立卡查漏補(bǔ)缺，確保識別退出“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退、實(shí)事求是”。二是加大培訓(xùn)力度。以鎮(zhèn)為單位，集中開展扶貧干部、第一書記、駐村工作隊(duì)員、村干部等專題培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)履職能力。全年計(jì)劃完成干部培訓(xùn)100人以上。三是激發(fā)內(nèi)生動力。加強(qiáng)貧困戶思想引導(dǎo)、技能培訓(xùn)和感恩教育，樹立自力更生的信心和脫貧致富的決心。積極推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)；加大貧困村致富帶頭人培育力度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困勞動力全員培訓(xùn)，全年計(jì)劃培訓(xùn)30人以上。

2.抓好行業(yè)扶貧。一是抓好黨建扶貧。調(diào)整充實(shí)第一書記和駐村幫扶干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮好第一書記和駐村干部的“尖兵”作用，壓實(shí)責(zé)任鏈、任務(wù)鏈，督促幫扶干部切實(shí)履行幫扶責(zé)任。二是抓好教育扶貧。認(rèn)真落實(shí)普通高中、中職學(xué)校、普通高校的資助政策，確保建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生全部獲得資助。三是抓好醫(yī)療健康扶貧和兜底扶貧。進(jìn)一步推進(jìn)“疾病兜底”“政府保障藥房”政策落實(shí)到位，確保建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到95%以上，最大限度減輕貧困群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接，逐步實(shí)現(xiàn)全市低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。

3.發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展好現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)，確?，F(xiàn)有扶貧項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障建檔立卡貧困人口不返貧，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

4.做好整村提升。要在全鎮(zhèn)十二個行政村內(nèi)開展整村提升工作，在村內(nèi)鋪設(shè)下水管網(wǎng)，全村房屋進(jìn)行外墻粉刷及換窗換瓦，使得村容村貌煥然一新。

5.制定村規(guī)民約。要將鄉(xiāng)風(fēng)文明工作納入到農(nóng)村工作中來，要讓在村人口不僅要在物質(zhì)上脫貧，更要在精神上脫貧，制定適合本村實(shí)際情況的村規(guī)民約，確保村委會高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三篇：XX鎮(zhèn)XX村整村扶貧脫貧實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)XX村整村扶貧脫貧實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中央、市、縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線，全面邁進(jìn)小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《梁平縣2015年扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》（梁委辦【2015】84號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)及XX村實(shí)際情況，特提出以下實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞 “137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、基本原則

——堅(jiān)持上級扶持與自力更生相結(jié)合的原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級財政扶貧的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。

——堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會

效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和修建基礎(chǔ)設(shè)施，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項(xiàng)目實(shí)施，將該村芝麻、榨菜、李子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

——堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。群眾既是扶貧的對象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的整個過程中，必須始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，發(fā)動和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度上要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。

——堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，對建卡貧困戶針對致貧原因，因戶施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，使建卡貧困戶到2015年底全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。

三、基本情況

XX村位于XX鎮(zhèn)東南方，距XX場鎮(zhèn)7公里，縣道“石白路”穿境而過，與我鎮(zhèn)駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮(zhèn)交界，由原XX村、雙河村、新元村合并而成。全村幅員面積6.01平方公里，耕地面積3146畝，屬于半丘陵地帶，海拔221-500米。有8個村民小組665戶2316人，其中，在家357戶857人，外出1459人，其中全家外出308戶993人?，F(xiàn)有建卡貧困戶76戶243人，低保戶16戶49人，五保戶9戶9人，建卡貧困人口占全村總?cè)丝诘?1%。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類為主，全村糧食年總產(chǎn)量600噸。特色農(nóng)業(yè)主要為種養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)有養(yǎng)蜂100群以上的大戶5戶，養(yǎng)雞大戶2戶，養(yǎng)豬大戶3戶。全村現(xiàn)有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現(xiàn)有黨員69名，1個黨總支4個黨支部，其中非公黨支部1個。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)較落后，規(guī)?；?jīng)營尚未形成，無村集體經(jīng)濟(jì)組織收入，2014常住居民人均可支配收入8450元，屬市級貧困村。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

到2015年底實(shí)現(xiàn)XX村整村脫貧銷號，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元（2010年不變價）；2016年查漏補(bǔ)缺；2017年鞏固提高。

（二）具體任務(wù)。

到2015年底XX村實(shí)現(xiàn)“八有”：

——有一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的農(nóng)戶，其中建卡貧困戶不低于30%，群眾參與積極性高，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；以重慶大豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，發(fā)展壯大農(nóng)民合作社帶動農(nóng)民增收致富；80%的農(nóng)戶參加合作

制、股份制等現(xiàn)代經(jīng)營組織或者獨(dú)立經(jīng)營家庭農(nóng)場；使全村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上。

——有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結(jié)石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。

——有一個便民服務(wù)中心，面積達(dá)到150平方米以上，并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。

——有一套落實(shí)社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達(dá)85%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上，貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。

——有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

——有一個堅(jiān)強(qiáng)有力的村級班子，兩委班子團(tuán)結(jié)，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好，有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

——有一支穩(wěn)定的駐村工作隊(duì)，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。

——有一個有效的結(jié)對幫扶機(jī)制，對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶，確保貧困戶按期脫貧。

為XX村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。

五、具體措施

（一）核查調(diào)研，摸清底數(shù)。堅(jiān)持公開透明、公平公正的原則，組織鎮(zhèn)村干部下村逐戶摸清貧困戶數(shù)量和基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實(shí)幫扶責(zé)任人，建立脫貧臺賬、列出扶貧清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。

（二）抓住重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)。著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決群眾最關(guān)心、最亟需解決的難題。一是解決群眾便捷出行難的問題。利用扶貧資金和幫扶資金硬化和整治村級公路2.0公里、組級公路3.5公里，受益人口達(dá)1000余人，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通瓶頸。二是解決安全飲水難的問題。管理維護(hù)好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投資340萬元的自來水廠和入戶管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和監(jiān)測，確保農(nóng)民飲用水質(zhì)合格率達(dá)70%以上，新修積雨池24口，打衛(wèi)生井40口，使XX村安全飲水全覆蓋。三是解決住房改造難的問題。C、D級危房改造指標(biāo)重點(diǎn)向貧困戶傾斜，完成2戶D級危房改造任務(wù)，另爭取10戶住房困難戶危舊房改造。四是解決看病就醫(yī)難的問題。管理維護(hù)好XX村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，確保人員設(shè)施配備齊全，把貧困戶納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)對象，扎實(shí)做好農(nóng)村醫(yī)保和醫(yī)療救助工作，貧困戶意外傷害保險和大病醫(yī)療救助全覆蓋。五是解決子女上學(xué)難的問題。對

XX村雙河口村小加強(qiáng)管理和支持，全面摸清貧困學(xué)生數(shù)量和情況，讓貧困學(xué)生全部享受到縣里相關(guān)優(yōu)惠政策，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不因貧苦輟學(xué)，“兩后生”接受職業(yè)教育比例達(dá)80%以上；高中階段入學(xué)率達(dá)80%以上；考上高等學(xué)校的子女順利完成學(xué)業(yè)。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網(wǎng)改造升級。實(shí)現(xiàn)戶戶通電，戶戶用上安全電。七是解決環(huán)境污染問題。管理運(yùn)行好XX鎮(zhèn)污水處理廠，對XX村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，定期進(jìn)行河道清漂，加強(qiáng)深丘地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，整合“雞窩地”“巴掌地”，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)村入戶大力宣傳環(huán)保知識與法律法規(guī)，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運(yùn)機(jī)制。

（三）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)扶貧。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則，多方征求意見，因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)，支持XX村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)300余戶農(nóng)戶種植芝麻1000畝。二是發(fā)展榨菜500畝，采取“公司+農(nóng)戶“的模式。三是發(fā)展李子、枇杷、竹筍等經(jīng)濟(jì)林木200畝，由建卡貧困戶成立合作社，統(tǒng)一栽植、管理。四是發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè)，購買76群蜜蜂，發(fā)放給建卡貧困戶養(yǎng)殖，使貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（四）整合資源，形成合力。積極爭取上級專項(xiàng)財政扶貧資金和以縣發(fā)改委牽頭的扶貧集團(tuán)、縣財政局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、農(nóng)村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等資金，用于貧困戶解決“八

難”，實(shí)現(xiàn)貧困村“八有”。充分發(fā)揮幫扶集團(tuán)的力量，幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)實(shí)施及公共服務(wù)功能。廣泛宣傳調(diào)動社會愛心人士參與扶貧濟(jì)困的積極性。同時按照誰受益誰承擔(dān)的原則，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案，完成群眾自籌部分資金，確保XX村各個項(xiàng)目有序推進(jìn)、按時按質(zhì)完成。

（五）分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。通過反復(fù)調(diào)查核實(shí)，對全村243名貧困人口分成6類，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，確保“扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個一批，即產(chǎn)業(yè)帶動一批，搬遷轉(zhuǎn)移一批，“低保”兜底一批，就業(yè)安置一批，醫(yī)療救助一批，教育資助一批。

（六）強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升貧困戶能力素質(zhì)，增強(qiáng)“自我造血”功能。借助“雨露”培訓(xùn)，為貧困戶提供汽車、挖機(jī)、計(jì)算機(jī)、建筑施工等就業(yè)技能培訓(xùn)，同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用農(nóng)民田間學(xué)校，開展各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)技能，確保青壯年勞動力均接受過實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有剩余勞動力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務(wù)、黨務(wù)公開欄，硬化村委會院壩，購置村民培訓(xùn)用設(shè)施設(shè)備等，進(jìn)一步完善便民設(shè)施，建立村干部坐班制度和服務(wù)代辦制度，切實(shí)方便群眾辦事。三是通過召開院壩會進(jìn)行政策宣講，通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻戶曉，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，整合服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行一站式辦公，讓社保政策落實(shí)到戶。四是統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星等方式實(shí)

現(xiàn)村村通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)；保證村文化室、農(nóng)家書屋正常運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化的挖掘和保護(hù)。

六、保障措施

（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是縣里成立了 “XX村市級貧困村整村脫貧幫扶集團(tuán)”，幫扶集團(tuán)由縣委常委、縣委政法委書記孫代勇和縣政協(xié)副主席王峻波為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，由縣發(fā)改委牽頭，縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣統(tǒng)籌辦、縣投資促進(jìn)中心、縣煙草專賣局、郵政銀行縣支行7個責(zé)任單位組成。二是縣里成立了“XX村整村脫貧駐村工作隊(duì)”，由縣司法局副局長李承興為隊(duì)長，分管領(lǐng)導(dǎo)向杰和XX村第一書記賴興為副隊(duì)長，陶有斌、謝光琴為成員，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。三是成立“XX鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席和分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)服中心主任任辦公室主任。四是鎮(zhèn)黨委班子成員包組、駐村干部和村組干部包戶，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）充實(shí)力量，強(qiáng)化考核。一是把XX村納入后進(jìn)基層黨組織，利用黨校培訓(xùn)、遠(yuǎn)教平臺、專題黨課等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。二是加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，選派大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員到村掛職。三是選派優(yōu)秀干部到XX村擔(dān)任黨總支第一書記和大學(xué)生村官，脫產(chǎn)駐村1年，專職開展扶貧工作，責(zé)任到人，扶貧到家，對完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)驗(yàn)收銷號的，優(yōu)先推薦提拔。

四是明確XX村兩委扶貧攻堅(jiān)直接責(zé)任，黨總支書記負(fù)總責(zé)，成立村級扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和財務(wù)監(jiān)督小組，書記任組長。五是出臺扶貧脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核辦法，將扶貧攻堅(jiān)工作納入村綜合目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”制。

（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。完善扶貧資金使用監(jiān)督機(jī)制。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心組成的財務(wù)監(jiān)督小組，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督的力度，項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況嚴(yán)格按要求在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、合同管理制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、施工監(jiān)督管理等制度，建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)模不得任意改變，不得亂用扶貧資金。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)到戶，全面確保建卡貧困戶切實(shí)享受到項(xiàng)目政策，通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（四）加強(qiáng)研究，強(qiáng)化運(yùn)行。鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鎮(zhèn)黨委會匯報上月工作的推進(jìn)情況和存在問題，以及下一步的打算，每月召開扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議，聽取相關(guān)單位、相關(guān)辦所和各村扶貧工作開展情況，研究解決具體困難和問題。每周向縣扶貧辦上報扶貧信息（工作動態(tài)）至少一篇，每月至少上報一期扶貧簡報，年終及時報送工作總結(jié)。

（五）充分發(fā)動，強(qiáng)化宣傳。打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，必須以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好宣講工作，充分利用村村通廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、召開黨員村民代表大會等形式全面準(zhǔn)確宣講扶貧攻堅(jiān)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政

策舉措以及具體實(shí)施項(xiàng)目等。同時強(qiáng)化進(jìn)村入戶一對一宣傳發(fā)動，提高群眾積極參與扶貧開發(fā)的主動性和自覺性。

七、實(shí)施步驟

（一）動員部署。（2015年6月至7月22日）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記、市委孫政才書記和縣委蔣宜茂書記的講話精神，全面做好宣傳動員工作，研究制定行動方案，組建領(lǐng)導(dǎo)班子、幫扶集團(tuán)和工作隊(duì)。因地制宜、實(shí)事求是制定具體實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任，層層分解任務(wù)。

（二）調(diào)查摸底。（2015年7月23至7月31日）駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人深入到全村，逐組逐戶摸清基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實(shí)“一對一或一對幾”幫扶責(zé)任人，建立臺賬，精準(zhǔn)扶貧。

（三）組織實(shí)施。（2015年8月1至12月31日）鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案和具體臺賬抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保圓滿完成2015年扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（四）自查驗(yàn)收。（2016年1月1至1月10日）鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照目標(biāo)任務(wù)對XX村整村脫工作逐項(xiàng)進(jìn)行自查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，完善有關(guān)驗(yàn)收資料，并做好迎接市、縣級驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（五）迎接縣級驗(yàn)收。（2016年1月11日至1月30日）縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收人員，采取對表找、入戶算、現(xiàn)場查、問卷答等形式驗(yàn)收。

（六）鞏固提高。（2016年2月至12月）

結(jié)合縣驗(yàn)收的結(jié)果，對照考核辦法進(jìn)行考核，同時，進(jìn)一步開展整村脫貧的鞏固提高工作，使之逐步能致富。完善扶貧長效機(jī)制，迎接國家、市級驗(yàn)收。

第四篇：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)匯報材料

鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)匯報材料

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等政策，認(rèn)真組織實(shí)施一批重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目：

一、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬貧困戶增收途徑。

一是在發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜，提出參與發(fā)展百村產(chǎn)業(yè)基地格X產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，各貧困村為建設(shè)主體，通過“一事一議”和“民辦公助”，全鄉(xiāng)六個貧困村及一個非貧困村以“統(tǒng)籌自建”的方式，投入資金X萬元。（資金來源：政府扶持資金X萬元，自籌資金X萬元）分別負(fù)責(zé)一棟建筑面積為X平方米左右的單體建筑，目前，所有招商引資工作已結(jié)束，七棟建筑全部完成招商。百村產(chǎn)業(yè)基地格X產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，我鄉(xiāng)各村每年集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增收近X萬元，人均增收X余元。

二是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施生產(chǎn)扶貧一批。

重點(diǎn)扶持集體小牧場建設(shè)項(xiàng)目，目前全鄉(xiāng)共有集體小牧場X個，項(xiàng)目總投資X.X萬元，縣級財政資金投入X萬元，群眾自養(yǎng)牦牛折價入股X.X萬元，牧場籌建時共有X頭牦牛，現(xiàn)牦牛存欄X頭，牧場牦牛出欄銷售收入X.X萬元，獲利X.X萬元，人均分配利潤每年X.X元。

二、全力推進(jìn)易地搬遷項(xiàng)目，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

一是落實(shí)政策、完善配套，增強(qiáng)搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步集中力量，積極實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目，切實(shí)將住房困難，自然條件惡劣，居住地域偏僻，交通不便的三村、然洛村共計(jì)X戶X人，通過“挪窮窩”的方式，于X年、X由縣上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)劃，搬遷至吉絨隆溝新村點(diǎn)，采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。

二是推進(jìn)搬遷戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加搬遷群眾家庭經(jīng)濟(jì)收入。

易地搬遷是手段，脫貧致富是目的。住上好房子，更要過上好日子，我鄉(xiāng)對搬遷點(diǎn)群眾在解決就業(yè)安置等方面持續(xù)跟進(jìn)，通過發(fā)展特色養(yǎng)殖、格X產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上積極鼓勵、規(guī)劃、推進(jìn)勞務(wù)輸出，按照“黨建引領(lǐng)強(qiáng)推進(jìn)、狠抓落實(shí)促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，牧民自愿的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，化零為整，拓展縣內(nèi)市場，提高輸出質(zhì)量，全方位，多渠道，寬領(lǐng)域地組織在縣內(nèi)各餐飲、建筑及格X產(chǎn)業(yè)基地提供勞務(wù)輸出，重點(diǎn)在培育市場，強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，走出一條政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新路子。鄉(xiāng)黨委、政府把輸前組織、輸中服務(wù)、輸后管理有機(jī)結(jié)合起來，層層落實(shí)工作任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即：由群眾自發(fā)外出務(wù)工向有組織的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，由勞動力盲目外出務(wù)工向政府指導(dǎo)、安全、有序的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，由勞動力零散外出務(wù)工向大規(guī)模勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，由季節(jié)性輸出向常年性輸出轉(zhuǎn)變”。

三是落實(shí)“X”工作法，統(tǒng)領(lǐng)后續(xù)發(fā)展管理工作。

為更好的服務(wù)搬遷群眾，營造良好的生活環(huán)境，切實(shí)解決搬遷過來的各種問題，我鄉(xiāng)落實(shí)了吉絨隆溝安置點(diǎn)“X”工作法：“X”即成立一個安置點(diǎn)臨時黨支部及然洛村、三村、扎科鄉(xiāng)村民小組?！癤”即組建鄰里互助隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)?！癤”即實(shí)現(xiàn)村里環(huán)境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務(wù)隊(duì)”的全方位、多渠道共管模式，有效推進(jìn)吉絨隆溝安置點(diǎn)各項(xiàng)服務(wù)工作。與此同時，強(qiáng)力落實(shí)安置點(diǎn)群眾“五洗一清掃”（洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院），積極引導(dǎo)搬遷群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，營造栓心留人的生活環(huán)境，讓搬遷群眾安心發(fā)展生產(chǎn)，早日致富。

第五篇：XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)考核匯報材料

摸清家底找準(zhǔn)短板

強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

中共XX縣XX鎮(zhèn)委員會

XX縣XX鎮(zhèn)人民政府

（2017年X月XX日）

尊敬的XXX、檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！歡迎大家蒞臨XX檢查工作。今年XX鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署，緊緊圍繞XX村整村退出、預(yù)脫貧戶如期脫貧和已脫貧戶鞏固提升的目標(biāo)，苦干實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)、勇于突破、勇于拼搏，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奮力沖刺全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役如期完成?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)第一階段脫貧攻堅(jiān)工作匯報如下：

一、鎮(zhèn)情概況

XX鎮(zhèn)位于XX東南面，距XX縣城XX公里，面積XXX平方公里，轄XX個村，總?cè)丝赬萬人。我鎮(zhèn)有XX、XX和XX3個貧困村。截至目前，我鎮(zhèn)有貧困戶XXX戶XXXX人，剩余未脫貧貧困戶XXX戶XXXX人。

2016年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)XXX戶XXX人脫貧，其中XX村為脫貧村（脫貧戶XXX戶XXX人）；實(shí)施易地扶貧搬遷XX戶XXX人，修建大集中安臵點(diǎn)X個，安臵貧困戶XX戶XX人，分散安臵XX戶XXX人；免費(fèi)為貧困人口健康體檢XXXX人次；XX村脫貧攻堅(jiān)工作順利通過省級考核驗(yàn)收，整個脫貧工作受到省市縣好評。2017年我鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)XXX戶XXX人脫貧，XX村整村退出；實(shí)施易地扶 1 貧搬遷XXX戶XXX人，C級危房改造XX戶，D級危房改造XX戶，預(yù)計(jì)完成健康體檢XXXXX人，其中貧困人口XXX人。

二、主要做法

（一）提前謀劃部署，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。

一是高位推動，力度空前。牢固樹立“靠前”意識，工作落實(shí)不等、不靠、不推，把問題想到先、把辦法想到前。把脫貧攻堅(jiān)工作作為主責(zé)主業(yè)來抓，以“不破樓蘭誓不還”的勇氣和決心強(qiáng)勢推進(jìn)，形成“一把手”親自抓、班子成員合力抓、鎮(zhèn)村干部具體抓的齊抓共管格局。對脫貧攻堅(jiān)工作不計(jì)成本、不惜代價，全力保障人、財、物。

二是推行“干部包保”責(zé)任制?？偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，今年繼續(xù)將XXX戶貧困戶包保責(zé)任分解落實(shí)到XX名機(jī)關(guān)干部，層層簽訂包保軍令狀，與年終績效考核掛鉤，明確被縣級以上、第三方評估發(fā)現(xiàn)問題的，扣發(fā)當(dāng)年全部年終績效。明確去年包保對象不變，包保責(zé)任人入戶2次/月，干部與貧困戶“1+N”結(jié)成窮親，包保責(zé)任脫貧不脫鉤，形成千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有指標(biāo)的脫貧攻堅(jiān)氛圍。采取“3+1”（1名分管領(lǐng)導(dǎo)督查、1名鎮(zhèn)干部和1名村干部包保1戶貧困戶）的模式集中力量推進(jìn)。

三是推行“五看五問”工作制。推行入戶走訪“五看五問”增強(qiáng)入戶走訪實(shí)際效果?！拔蹇础奔纯闯?、看穿、看住房、看上學(xué)、看就醫(yī)；“五問”即一問脫貧和幫扶責(zé)任人知曉情況；二問幫扶責(zé)任人幫扶措施落實(shí)情況；三問收入情況；四問政策享 2 受情況；五問鞏固脫貧情況。通過“五看五問”工作法，幫助貧困戶“算賬”，確保貧困戶“認(rèn)賬”。

（二）精準(zhǔn)鎖定對象，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

一是貧困對象清退和增補(bǔ)。按照縣上統(tǒng)一安排部署，抓住精準(zhǔn)識別最后一次機(jī)會，再次對貧困對象進(jìn)行清退和增補(bǔ)。全鎮(zhèn)清退不符合的貧困對象XX戶XXX人（XX村X戶X人），增補(bǔ)貧困對象XX戶XXX人（XX村XX戶XX人）。通過對貧困對象的再次精準(zhǔn)識別，錯評、漏評得到有效遏制，提前消除一批因識別不精準(zhǔn)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，為國家和省市考核驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)。

二是精準(zhǔn)鎖定預(yù)脫貧對象。提前謀劃摸清家底，在村社干部摸底上報的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)干部再次入戶摸清預(yù)脫貧戶基本情況，把自身發(fā)展動力足、脫貧愿望強(qiáng)的優(yōu)先列入今年脫貧規(guī)劃，精準(zhǔn)鎖定預(yù)脫貧對象XXX戶XXX人。

三是再次夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)去年以來審計(jì)對數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的問題，安排專人將國家扶貧系統(tǒng)中貧困戶身份信息與公安系統(tǒng)和殘疾人系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)比對，核實(shí)出身份證錯誤信息XXX條，全部予以更正，確保了貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，為精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶和審計(jì)奠定基礎(chǔ)。

（三）全面摸清家底，找準(zhǔn)對標(biāo)短板。

貧困村“一低五有”情況：通過X月份的對標(biāo)摸底，當(dāng)前XX村貧困發(fā)生率為X%，今年該村將實(shí)現(xiàn)脫貧XX戶XXX人，年底貧困發(fā)生率將降至X%。集體經(jīng)濟(jì)收入、文化室、衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)，3 有硬化水泥路，有通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

預(yù)脫貧戶“一超六有”情況：預(yù)脫貧戶XXX戶XXX人,年初人均純收入均未達(dá)到XXXX元，其中XX村XX戶XXX人；無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生；政府為所有貧困戶繳納了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險；有XX戶XXX人住房不安全，其中XX村XX戶XX人；X戶XX人飲水困難，其中XX村為X戶XX人；全部通生活用電；有XX戶XX人不能正常收看電視節(jié)目，其中XX村為X戶XX人。

（四）突出問題導(dǎo)向，明確工作靶心。

在道路交通項(xiàng)目建設(shè)方面：一是抓住交通大會戰(zhàn)機(jī)遇，投資XXXX萬元新建XX、XX、XX、XX等村道XX公里；投資XXX萬元改建加寬XX、XX、XX等通村道路X公里。二是爭取少數(shù)民族村寨公路建設(shè)項(xiàng)目，新建硬化XX村XX社、XX村公路X公里，總投資XXX萬元。三是爭取財政獎補(bǔ)“一事一議”資金，硬化XX、XX、XX等非貧困村通社道路X公里，總投資XXX萬元。

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)方面：一是確保XX村所有貧困戶全部接入安全自來水，規(guī)劃新建小聚居點(diǎn)水池X口，并配備消毒一體機(jī)X個，分散供水工程X處，總投資XXX萬元。二是新建XX村XX社、XX村X社蓄水池X口，管道安裝Xkm，總投資XX萬元。三是對XX村XX社和X社實(shí)施管道延伸工程，延伸管道Xkm，總投資X萬元。

在貧困戶安全住房保障方面：將預(yù)脫貧戶安全住房保障作為工作重點(diǎn)，將有住房需求的預(yù)脫貧戶全部納入計(jì)劃。一是規(guī)劃 4 2017年易地扶貧搬遷XXX戶XXX人，第一批開工建設(shè)XX戶XXX人。二是規(guī)劃農(nóng)村危房改造XX戶XXX人，其中，C級維修加固XX戶XX人，D級重建XX戶XX人。

在XX村活動陣地建設(shè)方面：按照“黨建助力脫貧攻堅(jiān)”的思路，將XX村“兩委”辦公室、文化室等與易地扶貧搬遷大集中安臵點(diǎn)整合，打造結(jié)構(gòu)合理，功能完備的XX村黨群服務(wù)中心。新建設(shè)的XX村黨群服務(wù)中心占地面積約X畝，目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)計(jì)和征地階段。

在拓寬增收渠道方面：一是積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)。大力支持各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索“村支兩委+村資公司+專合社（公司）+農(nóng)戶貧困戶的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。繼續(xù)培育壯大現(xiàn)有專業(yè)合作社，促進(jìn)村集體和農(nóng)戶增收。支持XX村組建“扶貧小作坊”，投資興辦水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，鼓勵貧困戶通過小額信貸和周轉(zhuǎn)金投資入股，通過“企業(yè)+貧困村+貧困戶”的模式運(yùn)營，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)貧困戶增收，力爭XX村今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到XX萬元。二是制定短中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照因地制宜的原則，我鎮(zhèn)短期產(chǎn)業(yè)以無公害蔬菜為主，傳統(tǒng)家禽養(yǎng)殖為輔，中期產(chǎn)業(yè)以黑山羊、肉豬為主，肉牛為輔，長期產(chǎn)業(yè)以天麻、核桃為主，林竹為輔。大力推廣核桃、黑山羊、天麻“三大基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過長短結(jié)合、同步推進(jìn)的方式培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。今年全鎮(zhèn)現(xiàn)有核桃種植面積XXXX畝，黑山羊XXXX只天麻種植面積XX畝，努力拓寬貧困對象增收渠道。三是發(fā)揮到戶項(xiàng)目帶動作用。充分利用 5 小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金到戶項(xiàng)目幫扶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，為脫貧增收提供產(chǎn)業(yè)支撐。2017年規(guī)劃貧困戶發(fā)展蔬菜XXX畝，養(yǎng)殖家禽家畜XXX頭（只），覆蓋全鎮(zhèn)XX個村，預(yù)計(jì)貧困戶人均增收XX元以上。四是加強(qiáng)貧困對象技能培訓(xùn)引導(dǎo)就近或外出務(wù)工。組織貧困戶參加實(shí)用技能培訓(xùn)，通過與縣內(nèi)大型企業(yè)和勞務(wù)公司對接，扶持貧困對象就業(yè)，達(dá)到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。

在社會保障方面。一是落實(shí)農(nóng)村低保政策。按照“雙線合一”要求，以最新標(biāo)準(zhǔn)對低保貧困戶落實(shí)低保補(bǔ)差，目前，已有XXX戶貧困戶納入低保政策兜底，再通過特殊生活補(bǔ)貼和殘疾人救助金等筑牢低保兜底防線。二是穩(wěn)步推進(jìn)健康扶貧。實(shí)施XX村和XX村衛(wèi)生室提檔升級工程，鞏固醫(yī)療扶貧“四百工程”成效，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療扶貧政策，針對建檔立卡貧困人口中的重點(diǎn)人群，制定個性化管理方案，切實(shí)解決貧困人口因病致貧、因病返貧問題。三是設(shè)立農(nóng)村公益性崗位。發(fā)揮農(nóng)村公益性崗位對農(nóng)村貧困家庭勞動力的托底安臵作用，促進(jìn)農(nóng)村貧困家庭勞動力就業(yè)，全鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村公益性崗位XX人，每人每月發(fā)放補(bǔ)貼XX元。設(shè)立林業(yè)生態(tài)護(hù)林員XX人，每人每年發(fā)放補(bǔ)貼XXXX元。

三、存在的問題

一是部分預(yù)脫貧戶在思想上不愿意脫貧，覺得脫貧后不能繼續(xù)享受扶貧政策，在干部入戶調(diào)查收入時故意隱瞞收入，使得調(diào)查不準(zhǔn)確，甚至入戶調(diào)查時拒絕簽字；二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，部 6 分貧困戶參與積極性不高，存在等、靠、要和不勞而獲、要窮窮到住、政府好幫助的思想。

下一步，我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府的決策和部署，以此次檢查為契機(jī)，振奮精神，再接再厲，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保脫貧攻堅(jiān)工作如期完成。

在這里，我代表XX鎮(zhèn)黨委、政府鄭重承諾：我們將認(rèn)真接受此次檢查，虛心接受檢查組提出的問題和建議，對存在的問題我們將立行立改，不辜負(fù)檢查組對我們的厚望。

以上匯報，如有不妥，敬請批評指正！