第一篇：關(guān)于涉及環(huán)保、消防前置審批個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于涉及環(huán)保、消防前置審批 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的調(diào)研報(bào)告

刁鎮(zhèn)工商所

一、目前存在的問(wèn)題

（一）需要提交環(huán)保和消防的行業(yè)多、不具體。因上級(jí)沒(méi)有一個(gè)明文的規(guī)定哪些行業(yè)必須要辦消防和環(huán)保前臵，從而使基層局、所在具體辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記注冊(cè)中對(duì)哪些行業(yè)需要提供消防和環(huán)保掌握不準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，基層所因個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注冊(cè)登記工作向上級(jí)工商部門請(qǐng)示的問(wèn)題中，80%都是關(guān)于前臵許可的問(wèn)題，而當(dāng)前前臵許可中有一大部分是提供環(huán)評(píng)手續(xù)和消防驗(yàn)收合格手續(xù)的。

（二）環(huán)保和消防審批許可“關(guān)卡”多。按照前期市局培訓(xùn)要求，大部分加工類企業(yè)和網(wǎng)吧申請(qǐng)人在到工商機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，必須提交消防或者環(huán)保部門的環(huán)評(píng)手續(xù)和消防驗(yàn)收合格手續(xù)。根據(jù)國(guó)家工商總局《企業(yè)登記程序規(guī)定》第七條第二款規(guī)定：“涉及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定確定的企業(yè)登記前臵許可項(xiàng)目的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交法定形式的許可證件或者批準(zhǔn)文件”。像從事網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，從名稱預(yù)先核準(zhǔn)開始，到申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正式營(yíng)業(yè)，要跑環(huán)保、消防、公安等多個(gè)行政部門進(jìn)行審批。由于每個(gè)行政部門都有各自的辦事程序、條件，每一個(gè)部門、每一個(gè)程序都有“否決權(quán)”，導(dǎo)致行政許可環(huán)節(jié)多，審批時(shí)間長(zhǎng)。盡管各有關(guān)部門依法積 極辦理，但對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)講，申辦證照是一個(gè)繁瑣甚至漫長(zhǎng)的過(guò)程。有的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)性質(zhì)的網(wǎng)吧在年檢期間提供年檢材料時(shí)，消防許可和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可等證件已超期，導(dǎo)致年檢無(wú)法正常辦理。

（三）在前臵審批條件諸多限制的高門檻之下，證照難辦催生造就了一批難以通過(guò)行政審批的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)戶以及無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。無(wú)照經(jīng)營(yíng)不僅僅局限于貧困人群或外來(lái)打工一族，就連一些有著一定資金實(shí)力的經(jīng)營(yíng)者，也常常在行政審批部門有意無(wú)意的不予審批通過(guò)之下顯示無(wú)奈之態(tài)，不得不違心地?zé)o照經(jīng)營(yíng)?！安皇俏覀儾幌朕k理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證，而是有許多前臵審批程序走不通”，許多企業(yè)這樣叫苦連天。其實(shí)，就目前而言，工商部門的注冊(cè)登記項(xiàng)目還比較好辦，難辦的是環(huán)評(píng)和消防等前臵審批條件，辦不下來(lái)，就無(wú)法去工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就不得不無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、無(wú)許可證生產(chǎn)。也許有人會(huì)說(shuō)，辦不下來(lái)就不要開工經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)。但情況往往是這樣的：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已經(jīng)談好，定單也已經(jīng)簽好，員工也已經(jīng)雇好，誰(shuí)想到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照行政審批這么難辦。當(dāng)前在實(shí)際操作層面上，環(huán)保部門的審批分為三個(gè)層次：環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)評(píng)許可和環(huán)評(píng)證明。據(jù)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的申請(qǐng)人講，辦環(huán)評(píng)報(bào)告沒(méi)有個(gè)2、3萬(wàn)的資金和半年的時(shí)間很難辦下來(lái)，環(huán)評(píng)許可和環(huán)評(píng)證明也需要托關(guān)系才能辦理。例如，轄區(qū)內(nèi)的1個(gè)機(jī)械加工廠，廠房租好了，員工也 已經(jīng)到位，在辦理環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)確遲遲辦不下來(lái)，不是環(huán)保部門的工作人員忙就是環(huán)境不達(dá)標(biāo)，致使執(zhí)照也一直無(wú)法辦理，上萬(wàn)元的訂單因?yàn)闆](méi)有營(yíng)業(yè)手續(xù)而無(wú)法簽合同。

（四）工商部門與環(huán)保、消防等前臵審批部門間缺乏溝通。長(zhǎng)期以來(lái)，各行政審查、審批部門各自為政，缺乏必要的溝通聯(lián)系，已經(jīng)帶來(lái)了實(shí)際工作的很多不便。一是前臵審批手續(xù)的格式問(wèn)題。像食品流通許可證、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證等以證照格式出具的前臵手續(xù)大家都能正確理解、掌握，但像環(huán)評(píng)報(bào)告和消防驗(yàn)收合格等前臵審批手續(xù)基層注冊(cè)人員大都不知道有沒(méi)有固定格式，什么樣的手續(xù)有效。例如，機(jī)械加工類的生產(chǎn)企業(yè)，在辦理執(zhí)照前需要提供環(huán)評(píng)報(bào)告或者環(huán)評(píng)許可，但是提供哪種格式的許可卻沒(méi)有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)；二是有些環(huán)評(píng)證明核定的經(jīng)營(yíng)范圍較為籠統(tǒng)，與工商部門登記用國(guó)民經(jīng)濟(jì)目錄中的表述不同，基層人員非常困惑依據(jù)類似的前臵許可，經(jīng)營(yíng)范圍如何確定。三是前臵有效期問(wèn)題。法律規(guī)定，作為前臵的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。但在實(shí)際工作中，很多行業(yè)的前臵審批部門多、程序多、環(huán)節(jié)多，另外，新成立企業(yè)大多不了解這一規(guī)定，到工商部門申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，往往超過(guò)前臵手續(xù)批準(zhǔn)一個(gè)月的期限。四是哪一級(jí)前臵審批有效問(wèn)題。不同的企業(yè)規(guī)模對(duì)前臵審批的要求也就不同，比如說(shuō)環(huán)評(píng)手續(xù)，有的企業(yè)縣環(huán)保局出具即可，有的需要市環(huán)保局出具，也有的需要省 環(huán)保局審批，基層人員對(duì)此無(wú)從了解。

（五）法律轉(zhuǎn)圈的問(wèn)題。依據(jù)工商部門的規(guī)定，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須有環(huán)保部門出具的環(huán)評(píng)手續(xù)，但企業(yè)到環(huán)保部門辦理環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí)，環(huán)保部門告知企業(yè)需要先到發(fā)改委立項(xiàng)，而發(fā)改委的規(guī)定是批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)必須以工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照為前提。三個(gè)部門的規(guī)定劃成一個(gè)圓，無(wú)法辦理，而以辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照為最終目的的企業(yè)卻將責(zé)任完全記到了工商部門工商部門身上。

二、存在問(wèn)題的原因

（一）工商登記與行政審批存在體制性矛盾。在目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策下，政府及其部門通過(guò)發(fā)揮宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配臵。行政審批作為宏觀調(diào)控的手段之一，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，同樣存在負(fù)面的影響，與工商登記存在諸多矛盾。一是行政審批過(guò)多過(guò)濫，特別是涉及工商登記的前臵審批比較多，工商登記處于被動(dòng)的地位，形同橡皮圖章，使工商部門的登記效力和作為市場(chǎng)主體監(jiān)管部門的威信大打折扣。二是行政審批設(shè)臵不合理。一些需要幾個(gè)部門審批的項(xiàng)目，由于職能交叉，一個(gè)部門的批準(zhǔn)是另一個(gè)部門批準(zhǔn)的前臵條件，使申請(qǐng)人在部門之間不知所措。另外，由于政府的行政干預(yù)，要求工商部門對(duì)一些招商引進(jìn)企業(yè)降低準(zhǔn)入條件，致使登記時(shí)把關(guān)不嚴(yán)。三是行政審批的范圍不具體。《環(huán) 境污染防治法》第十三條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，要按照國(guó)家規(guī)定的審批程序報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)。而哪一些項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，在執(zhí)行中則難以把握。類似的還有《山東省消防條例》第六十一條規(guī)定建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法許可的，教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、體育等部門不得給予相關(guān)行政許可。由于規(guī)定的太過(guò)籠統(tǒng)，工商部門難以具體掌握。

（二）法律制度存在不合理的因素。《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十九條規(guī)定，工商行政管理部門等發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為不予查處，應(yīng)承擔(dān)失職、瀆職的責(zé)任。這一規(guī)定，無(wú)疑將工商部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任擴(kuò)大化，加重了工商部門登記監(jiān)管的責(zé)任。一些職能部門特別是一些行業(yè)主管部門將本部門應(yīng)該承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任，以情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法的形式轉(zhuǎn)嫁到工商部門。

（三）監(jiān)管責(zé)任與管理權(quán)限沒(méi)有明確界定。一些法律、法規(guī)規(guī)定不具體，一旦發(fā)生事故，追究有關(guān)部門行政責(zé)任的范圍隨意擴(kuò)大。工商部門作為各類工商企業(yè)的登記主管機(jī)關(guān)，所有經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體資格都是由工商部門確認(rèn)，但不等于說(shuō)所有責(zé)任都由工商部門承擔(dān)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及前臵審批的。各行政部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，責(zé)任追究范圍不宜隨意擴(kuò)大化。例如：《消防 法》第十二條的規(guī)定：“公眾聚集的場(chǎng)所在使用或開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)”，沒(méi)有明確規(guī)定消防檢查、驗(yàn)收是否作為企業(yè)登記注冊(cè)的前臵審批。對(duì)此，國(guó)家工商總局明確答復(fù)此條款指的是該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位在啟用該場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)先向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)消防安全檢查合格，而非設(shè)立該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的前臵審批。據(jù)此規(guī)定，工商行政管理部門可以依據(jù)《公司法》和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為企業(yè)先行辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但在實(shí)際工作中，假如一個(gè)合法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)事故，在追究行政責(zé)任時(shí)，工商部門會(huì)因該商場(chǎng)的消防條件不達(dá)標(biāo)等原因被列入追究責(zé)任的范圍。當(dāng)然，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

三、幾點(diǎn)建議

（一）建議加大對(duì)注冊(cè)登記崗位的培訓(xùn)力度，將提高注冊(cè)登記崗位人員素質(zhì)納入“四化”建設(shè)內(nèi)容，定期舉辦注冊(cè)登記特別是前臵許可專題培訓(xùn)班，不斷培養(yǎng)專家型人才，如以前推行的企業(yè)注冊(cè)官制度。

（二）建議加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的梳理，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)對(duì)相關(guān)法律條款進(jìn)行修訂，盡快制定統(tǒng)一鋼性的《登記許可目錄》。建議上級(jí)在對(duì)現(xiàn)有法律和行政法規(guī)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一、各級(jí)工商機(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)行的剛性《企業(yè)登記前臵許可目錄》，以保證全國(guó)各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)在登記執(zhí) 法中，只能“按方拿藥”，不能隨意增減，確保全國(guó)工商登記執(zhí)法的統(tǒng)一。

（三）建議加強(qiáng)與環(huán)保、公安、消防之間的協(xié)作，規(guī)范注冊(cè)登記行為。各部門之間缺乏溝通，各個(gè)單位“自掃門前雪”，不僅給經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)增加負(fù)擔(dān)，而且還給合法辦證的經(jīng)營(yíng)戶帶來(lái)難度。比如在企業(yè)年檢工作中，年檢結(jié)束時(shí)間為6月30日，往往企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)期限或某種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是按許可證的到期期限來(lái)核定的，但是很多前臵審批許可證的到期時(shí)間為4月，那么這些經(jīng)營(yíng)戶如果按時(shí)參加年檢，到年檢結(jié)束時(shí)可能許可證還未換完，無(wú)法正常通過(guò)年檢，如果等到許可證換證了，又超過(guò)了法定的年檢期限，甚至超過(guò)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)期限，這無(wú)疑給年檢工作增加了困難。在這種情況下，很多原本有照經(jīng)營(yíng)戶又變成了無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶。這就需要各個(gè)職能部門協(xié)商解決，并從國(guó)家立法方面約束各個(gè)執(zhí)法部門的各種許可證合理的換發(fā)證照、許可證的時(shí)間。各監(jiān)管部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，實(shí)現(xiàn)綜合治理，使無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處取締工作標(biāo)本兼治。因此，部門間的協(xié)作配合就顯得非常重要，齊抓共管，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，共同打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體規(guī)范、健康有序地發(fā)展，規(guī)范注冊(cè)登記行為。

第二篇：關(guān)于“消防審批”是否屬于工商企業(yè)登記前置

淺論“消防審批”是否屬于 工商部門企業(yè)登記前置

（姜瑚 作者單位：吉林省遼源市工商行政管理局注冊(cè)分局）

由于工商部門的各級(jí)登記窗口在辦理設(shè)立登記、變更登記和檢驗(yàn)時(shí)，經(jīng)常遇到是否需要將“消防審批”定為前臵條件的問(wèn)題。目前，各級(jí)登記窗口對(duì)消防問(wèn)題的把握上都是一頭霧水、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰?，F(xiàn)就“消防審批”是否屬于工商企業(yè)登記前臵的問(wèn)題進(jìn)行研究。

一、目前企業(yè)登記的情況

近年來(lái)，由于全國(guó)的各類火災(zāi)頻發(fā)，地方黨委政府高度重視消防工作，省市工商部門在市場(chǎng)監(jiān)管中也將消防工作列為工作重點(diǎn)，而各級(jí)（包括企業(yè)和個(gè)體戶）登記窗口處在前沿，“消防審批”在設(shè)立登記環(huán)節(jié)上尤為突出。

工商各級(jí)（包括企業(yè)和個(gè)體戶）登記窗口在實(shí)際工作中，在涉及設(shè)立、變更和年檢時(shí)，大多窗口要求相關(guān)企業(yè)提供消防安全手續(xù)，否則，不予辦理登記或者檢驗(yàn)。但是企業(yè)辦理消防手續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，而且不易辦理，企業(yè)感到十分為難。而在什么情況下，才辦理“消防審批”？消防部門與工商部門在政策上把握有時(shí)不一致。

如果不能準(zhǔn)確把握消防審批條件，就給工商登記工作造成很大的麻煩，還給企業(yè)辦理工商登記增加了的難度，而且 還造成企業(yè)人員對(duì)工商部門的誤解，認(rèn)為工商窗口人員在有意刁難他們。

因此，能否明確“消防審批”是否屬于辦理工商登記前臵的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)登記工作十分重要。

二、現(xiàn)行消防、工商和相關(guān)的法律規(guī)定

1.2009年5月1日實(shí)施的《消防法》第四條：“國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作?！?/p>

第十五條“公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)?！?/p>

第二十五條：“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。”

第五十八條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

………

（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；???

（五）公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的?！?/p>

第六十五條：“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰?！?/p>

第七十三條：“本法下列用語(yǔ)的含義：………

（三）公眾聚集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。

（四）人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等?！?2.2004年6月18日修正的《吉林省消防條例》第二十五條：“歌舞廳、影劇院、錄像廳、夜總會(huì)、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、洗浴場(chǎng)所、網(wǎng)吧、賓館、飯店、體育館、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)安全檢查合格，方可使用或者開業(yè)?！?/p>

3.1994年12月25日實(shí)施的《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》第二條：“本辦法所稱集貿(mào)市場(chǎng)，是指在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理市場(chǎng)登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、日用工業(yè)品市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)：

（一）建筑面積１０００平方米以上或者攤位１００個(gè)以上的室內(nèi)市場(chǎng)；

（二）占地面積１０００平方米以上或者攤位２００個(gè)以上的室外市場(chǎng)；

（三）設(shè)在地下建筑內(nèi)的市場(chǎng)。其他集貿(mào)市場(chǎng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際參照?qǐng)?zhí)行。”

第四條：“集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全工作由主辦單位負(fù)責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。”

4.2009年5月1日施行的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第三條：“直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安 機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定?！?/p>

第八條：“公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，并提交下列材料：………..（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；……。”

第二十八條：“公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查?！?/p>

第三十七條：“有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告?！?/p>

5.《行政許可法》第十四條：“本法第十二條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可?！?/p>

第十五條第二款：“地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前臵性行政許可。”

6.《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十一條：“…..申請(qǐng)人完成籌建后，持同意籌建的批準(zhǔn)文件到同級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核?！?申請(qǐng)人持公安機(jī) 關(guān)批準(zhǔn)文件向文化行政部門申請(qǐng)最終審核?！?jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。…….申請(qǐng)人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)?！?/p>

7.2006年3月1日起施行《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二條：“本條例所稱娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所?！?/p>

第十一條：“申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。……”

8.2000年6月13日發(fā)布的《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商登記是否需要公安消防前臵審批問(wèn)題的答復(fù)》（工商企字?2000?第123號(hào)）文件中明確了，消防法中“公眾聚集的場(chǎng)所在使用或開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)”指的是該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位在啟用該場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)先向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)消防安全檢查合格，而非設(shè)立該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的前臵審批。還明確了設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，消防審批才是工商注冊(cè)登記的前臵。

9.《關(guān)于對(duì)企業(yè)及個(gè)體工商戶在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后失去合法住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所如何處理問(wèn)題的批復(fù)》（工商個(gè)字［2000］第319號(hào)）中規(guī)定了。企業(yè)及個(gè)體工商戶喪失了原有的合法 住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后，在新的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)辦理變更登記。不按規(guī)定辦理變更登記的，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。屬于公司的，依照《公司法》第二百二十五條第二款的規(guī)定處罰；屬于非公司企業(yè)法人或者其他經(jīng)營(yíng)單位的，依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第 三十條第一款第(二)項(xiàng)和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十六條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定處罰；屬于非公司私營(yíng)企業(yè)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例施行辦法》第三十一條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定處罰；屬于個(gè)體工商戶的，依據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定處罰。

企業(yè)及個(gè)體工商戶喪失了原有的合法住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后，自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上，非公司企業(yè)法人或其他經(jīng)營(yíng)單位停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿一年的，屬于公司的，依照《公司法》第二百二十五條第一款的規(guī)定，由公司登記機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于非公司企業(yè)法人或者其他經(jīng)營(yíng)單位的，依照《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定處理；屬于非公司私營(yíng)企業(yè)的，依照《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例施行辦法》第三十一條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定處罰。個(gè)體工商戶喪失了原有的合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并在六個(gè)月內(nèi)未找到新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，按自行停業(yè)處理。依照《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條的規(guī)定，由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營(yíng) 業(yè)執(zhí)照。

10.《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于對(duì)不具備消防安全條件被有關(guān)部門取締的非娛樂(lè)性公眾聚集場(chǎng)所如何處理問(wèn)題的答復(fù)》（工商企字［2001］第297號(hào)）中規(guī)定。不具備消防安全條件的賓館、商場(chǎng)、股票大廳等非娛樂(lè)公眾聚集場(chǎng)所，公安消防部門予以取締的，依照《消防法》的規(guī)定，應(yīng)屬責(zé)令停止使用或停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的范圍。被責(zé)令停止使用的，將直接導(dǎo)致該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位原有合法住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的喪失，……被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法辦理注銷登記，對(duì)不按規(guī)定辦理注銷登記的，工商行政管理部門應(yīng)根據(jù)《公司法》、《公安登記管理?xiàng)l例》或《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其施行細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處理。

三、消防不是工商登記前置的理由 1.前臵審批事項(xiàng)不得隨意增加或減少

根據(jù)《行政許可法》第十四條、第十五條的規(guī)定，只有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定可設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前臵性行政許可。除《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十一條，明確了消防審批是開辦娛樂(lè)場(chǎng)所工商登記的前臵外，現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定，沒(méi)有將“消防審批”設(shè)定為企業(yè)（包括公眾聚集場(chǎng)所）注冊(cè)登記的前臵事項(xiàng)。相反，對(duì)于已有明確規(guī)定和要求的前臵審批，必須不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意增加或減少。因此從立法原則上看，《消防 法》并未設(shè)定“消防審批”是企業(yè)登記前臵許可。

2.消防監(jiān)管工作是消防部門的職責(zé)

一是工商部門按照《消防法》第四條、第二十五條及《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第三條、第二十八條的規(guī)定，消防監(jiān)督檢查的主管單位是消防部門，是其工作職責(zé)。工商部門是立足監(jiān)管職能，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合消防等部門開展消防安全隱患排查、治理工作，依法行使《消防法》賦予的監(jiān)管消防產(chǎn)品質(zhì)量的職責(zé)。對(duì)于娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)以外的企業(yè)工商部門可采取不同方式，向消防部門通報(bào)有關(guān)情況，由消防部門按照《消防法》賦予的職責(zé)對(duì)企業(yè)其進(jìn)行監(jiān)管。

工商部門根據(jù)《關(guān)于對(duì)企業(yè)及個(gè)體工商戶在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后失去合法住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所如何處理問(wèn)題的批復(fù)》（工商個(gè)字［2000］第319號(hào)）和《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于對(duì)不具備消防安全條件被有關(guān)部門取締的非娛樂(lè)性公眾聚集場(chǎng)所如何處理問(wèn)題的答復(fù)》（工商企字［2001］第297號(hào)）的規(guī)定，配合消防部門對(duì)違反消防規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行查處，前提是企業(yè)被消防部門查處，并告知了工商部門查處情況之后。

3.相關(guān)法律法規(guī)明確了“消防審批”不是工商登記的前臵

一是根據(jù)《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng) 所辦理工商登記是否需要公安消防前臵審批問(wèn)題的答復(fù)》（工商企字?2000?第123號(hào)）文件中明確了，《消防法》中“公眾聚集的場(chǎng)所在使用或開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)”指的是該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位在啟用該場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)先向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)消防安全檢查合格，而非設(shè)立該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的前臵審批。還明確了設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，“消防審批”才是工商注冊(cè)登記的前臵。因此，公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在辦理工商登記時(shí)，無(wú)需提交“消防審批”意見，但在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，開業(yè)或者使用前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向消防部門申報(bào)消防檢查。

二是根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條中，公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，所提交材料中包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。其中提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件說(shuō)明了企業(yè)已經(jīng)設(shè)立，證明了消防不是辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前臵。說(shuō)明屬于公眾聚集場(chǎng)所的企業(yè)可以取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不經(jīng)消防審批檢查不能開始營(yíng)業(yè)。

三是部分企業(yè)辦理工商登記時(shí)，需要前提交相關(guān)的前臵許可，而辦理這個(gè)前臵許可的前提是已經(jīng)取得了“消防審批”。比如，辦理互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)企業(yè)，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定，企業(yè)先在消防部門辦理消防審核，之后在文化部門辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，最后持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》到工商部門申請(qǐng)工商執(zhí)照； 再有，旅店業(yè)的工商登記，需要先辦理消防審批，才能辦理《特種行業(yè)許可證》，最后持《特種行業(yè)許可證》到工商部門申請(qǐng)工商執(zhí)照；還有加油站的工商登記，企業(yè)需要先辦理消防審批，才能辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，之后持“兩證”到工商部門申請(qǐng)工商執(zhí)照。這都說(shuō)明了，“消防審批”不是工商登記的前臵，而是其他部門的前臵。

四是根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，由國(guó)家工商行政管理總局依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定編制企業(yè)登記前臵行政許可目錄并公布。該目錄中，除設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所登記外，沒(méi)有將消防審批列為工商（包括公眾聚集場(chǎng)所）登記的前臵許可項(xiàng)目。

五是工商部門應(yīng)根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》（國(guó)家工商行政管理總局令第12號(hào)）核定企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。根據(jù)該規(guī)定，經(jīng)營(yíng)范圍分為許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是指企業(yè)在申請(qǐng)登記前依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，其余為一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。申請(qǐng)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，企業(yè)可依法直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商行政管理總局制定的材料目錄收取材料，不得要求企業(yè)提交其他無(wú)關(guān)材料。

4.消防審批不是企業(yè)檢驗(yàn)的前臵

企業(yè)檢驗(yàn)是企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法按根據(jù)企業(yè)提 交的年檢材料，對(duì)與企業(yè)登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行定期檢查的監(jiān)督管理制度?！镀髽I(yè)檢驗(yàn)辦法》第七條，在企業(yè)申報(bào)年檢應(yīng)當(dāng)提交材料中，不包括消防審批材料；《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》第十三條，企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)公司的年檢材料主要審查內(nèi)容中，也不包括消防審批材料。工商部門在審查其年檢資料時(shí)，只審查其前臵許項(xiàng)目,不是前臵許可項(xiàng)目不屬于工商審查及企業(yè)申報(bào)的范圍，工商部門在審查其年檢資料時(shí)，不應(yīng)把“消防審批”作為審查材料。

綜上所述，如果各級(jí)工商登記窗口要求企業(yè)（不包括文化娛樂(lè)的企業(yè)）提供消防審批材料，首先違反了《行政許可法》相關(guān)規(guī)定，不利于地方軟環(huán)境建設(shè)，與簡(jiǎn)化審批手續(xù)和扶持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策相違背，而且還增加了工商窗口的工作難度。雖然消防不是企業(yè)登記的前臵審批，但企業(yè)在開業(yè)前必須經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格，可在提醒企業(yè)辦理消防手續(xù)，并在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍后面加注免責(zé)語(yǔ)言，即 “法律、行政法規(guī)禁止及應(yīng)經(jīng)審批而未獲批準(zhǔn)的除外”。

第三篇：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算報(bào)告樣本

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算報(bào)告樣本

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算報(bào)告樣本

XXXXX(企業(yè)名稱)清算報(bào)告

（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)適用）

經(jīng)過(guò)認(rèn)真、細(xì)致地清理，本人已對(duì)名下的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)XXX（企業(yè)名稱）完成了清算，清算結(jié)果如下：

（一）債權(quán)債務(wù)已清理完畢；

（二）各項(xiàng)稅款、職工工資已結(jié)清；

投資人親筆簽字：

x年x月x日

（一）、清算工作基本情況：

1、注銷企業(yè)概況。（企業(yè)名稱、性質(zhì)、注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資本、是否設(shè)有分支機(jī)構(gòu)及對(duì)外投資、其他要說(shuō)明的情況）

2、企業(yè)注銷的原因。

3、清算組的成立情況。（清算組成立時(shí)間、清算組成員的組成及清算組成員的身份、職務(wù)）

4、公告的情況。（公告的時(shí)間、報(bào)紙類別）

（二）、清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況（清算開始日的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成包括：貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、其他資產(chǎn)）。

（三）、清算企業(yè)債權(quán)、債務(wù)的審定情況：

1、債權(quán)的追收情況及對(duì)未收債權(quán)的處理；

2、債務(wù)的申報(bào)、審定情況。

（四）、清算財(cái)產(chǎn)分配情況：

1、清算費(fèi)用、職工工資的支付情況；

2、海關(guān)、稅務(wù)部門稅款交納情況；

3、企業(yè)債務(wù)的清償情況；

4、投資人或股東的分配情況；

（五）、清算其它情況：

1、企業(yè)帳本及營(yíng)業(yè)、清算的重要文件，由×××投資人保存十年，本投資人承諾予以妥善保存。

2、投資人保證企業(yè)債務(wù)已清償完畢，所報(bào)清算備案材料真實(shí)、完整，并

承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

投資人（蓋章）確認(rèn)：×××公司清算組清算 組成員簽名：

二○○○年××月××日

第四篇：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算報(bào)告

清算報(bào)告

一：清算工作基本情況：

1、XXXXXX于貳零零伍年拾壹月伍日成立，性質(zhì)：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及未對(duì)外投資，公司注冊(cè)號(hào)為：XXXXXX;經(jīng)營(yíng)范圍為：五金、電子工具、防靜電工具、儀器設(shè)備、化工輔料（不含危險(xiǎn)品）的購(gòu)銷。公司投資人為XXXXXX。

投資人姓名出資額出資比例 XXXXXX人民幣1萬(wàn)元100%

2、企事因經(jīng)營(yíng)不善，經(jīng)公司投資人決定，決定注銷XXXXXX。

3、公司于2012年10 月28日決定注銷，由投資決定清算。

二、公司清算日的財(cái)產(chǎn)狀況為：貨幣資金為人民幣X元，其中貨幣資金為人民幣X元，無(wú)實(shí)物資產(chǎn)，無(wú)其他資產(chǎn)。

三、企業(yè)債權(quán) 債務(wù)處理情況：

截至2012年12月31日清算結(jié)束時(shí)，企業(yè)未收到任何債權(quán)債務(wù)申報(bào)。截止至清算結(jié)束時(shí)，企業(yè)已無(wú)任何債權(quán)債務(wù)。

四、企業(yè)清算財(cái)產(chǎn)分配情況：

1、清算費(fèi)用人民幣X元，由清算財(cái)產(chǎn)支付。

2、職工工資已二清算之前全部支付完畢，無(wú)拖欠工人工資。

3、未發(fā)生海關(guān)稅費(fèi)，國(guó)地稅稅費(fèi)已于清算前支付完畢，關(guān)已注銷且取得注銷回執(zhí)單。

4、截止至清算結(jié)束時(shí)，企業(yè)已無(wú)任何債權(quán)債務(wù)。

5、截止至清算結(jié)束時(shí)，企業(yè)剩余資產(chǎn)總額為人民幣X元，由投資從全部收回。

五、清算其它情況：

1、企業(yè)財(cái)本及營(yíng)業(yè)結(jié)算的重要文件，由投資人XXXXXX保存十年，并承諾予以妥善保存。

2、投資人XXXXXX承諾企業(yè)債務(wù)已清償完畢，所報(bào)清算備案材料真實(shí)、完整，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

投資人（簽字、蓋章）：

2012 年12月31日

第五篇：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算報(bào)告

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算報(bào)告樣本

XXXXX(企業(yè)名稱)清算報(bào)告

（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)適用）

經(jīng)過(guò)認(rèn)真、細(xì)致地清理，本人已對(duì)名下的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)XXX（企業(yè)名稱）完成了清算，清算結(jié)果如下：

（一）債權(quán)債務(wù)已清理完畢；

（二）各項(xiàng)稅款、職工工資已結(jié)清；

投資人親筆簽字：

x年x月x日

（一）、清算工作基本情況：

1、注銷企業(yè)概況。（企業(yè)名稱、性質(zhì)、注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資本、是否設(shè)有分支機(jī)構(gòu)及對(duì)外投資、其他要說(shuō)明的情況）

2、企業(yè)注銷的原因。

3、清算組的成立情況。（清算組成立時(shí)間、清算組成員的組成及清算組成員的身份、職務(wù)）

4、公告的情況。（公告的時(shí)間、報(bào)紙類別）

（二）、清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況（清算開始日的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成包括：貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、其他資產(chǎn)）。

（三）、清算企業(yè)債權(quán)、債務(wù)的審定情況：

1、債權(quán)的追收情況及對(duì)未收債權(quán)的處理；

2、債務(wù)的申報(bào)、審定情況。

（四）、清算財(cái)產(chǎn)分配情況：

1、清算費(fèi)用、職工工資的支付情況；

2、海關(guān)、稅務(wù)部門稅款交納情況；

3、企業(yè)債務(wù)的清償情況；

4、投資人或股東的分配情況；

（五）、清算其它情況：

1、企業(yè)帳本及營(yíng)業(yè)、清算的重要文件，由×××投資人保存十年，本投資人承諾予以妥善保存。

2、投資人保證企業(yè)債務(wù)已清償完畢，所報(bào)清算備案材料真實(shí)、完整，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

投資人（蓋章）確認(rèn)：×××公司清算組清算 組成員簽名：

二○○○年××月××日

清算報(bào)告 按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，安慶市點(diǎn)點(diǎn)利超市于2010年10月10日決定解散，由投資人自行清算。投資人已經(jīng)于清算前十五日內(nèi)書面通知到所有債權(quán)人。本企業(yè)已于2010年12月10日（注：該日期與決定解散的日期相隔不得少于45日）清算完畢。

現(xiàn)將清算結(jié)果正式報(bào)告如下。

一、至企業(yè)清算開始之日（清算基準(zhǔn)日）止，企業(yè)的資產(chǎn)總額為元，負(fù)債總額為元，凈資產(chǎn)總額為元。（注：凈資產(chǎn)總額＝資產(chǎn)總額－負(fù)債總額。）

二、本企業(yè)已經(jīng)支付清算費(fèi)用和職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金以及繳納所欠稅款及履行其它法定義務(wù)。

三、本企業(yè)債權(quán)債務(wù)已經(jīng)全部處理完畢，至企業(yè)清算結(jié)束之日止，企業(yè)的負(fù)債為零。

四、企業(yè)剩余資產(chǎn)元人民幣，由投資人收回。

五、投資人嚴(yán)格履行了清算職責(zé)，保證清算過(guò)程及結(jié)果的真實(shí)、合法，所報(bào)清算報(bào)告真實(shí)、有效，并承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。

六、投資人同意清算結(jié)束后注銷本企業(yè)。

清算人（投資人）簽字：年月日