第一篇：涉及三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

涉及三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

一、引言

2013年12月23日至24日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議深入貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策，部署了今后時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。近年來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題受到越來(lái)越多人的關(guān)注，為了更好的發(fā)展農(nóng)村，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，“三農(nóng)”問(wèn)題和新農(nóng)村建設(shè)是我縣當(dāng)前工作的重中之重。

二、正文

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷(xiāo)體系沒(méi)有建立，資源配置無(wú)法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來(lái)越大?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康；沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。”可見(jiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重束縛著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)南和縣三思鄉(xiāng)西南部村的調(diào)研，我們可以以小窺大，了解到該地區(qū)農(nóng)村發(fā)展情況。

三、西南部概況

西南部位于南和縣三思鄉(xiāng)的西南方，北側(cè)緊鄰南石公路，交通便利。全村有2300多人，村民主要以外出打工為收入來(lái)源，在家留守的婦女和老人則靠養(yǎng)殖業(yè)來(lái)補(bǔ)

貼家用，人均年收入在3500元左右。2013年在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，村里組織人員對(duì)村主要街道進(jìn)行了硬化，道路兩旁安裝上了路燈，還對(duì)進(jìn)村通道和環(huán)村進(jìn)行了綠化，這種種措施給村民帶來(lái)了極大的便利。與此同時(shí)，該村在發(fā)展“三農(nóng)”上仍然存在著問(wèn)題，需要進(jìn)一步的改善和提高。為了更好地了解阻礙西南部發(fā)展所存在的問(wèn)題，我對(duì)西南部進(jìn)行了一次調(diào)研。調(diào)研主要涵蓋主街道硬化、養(yǎng)殖和飲水這三個(gè)方面。

（一）主街道硬化

三思鄉(xiāng)在南和縣屬于較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)條件差，農(nóng)民收入來(lái)源渠道單一，鄉(xiāng)村道路硬化資金基本上是靠各級(jí)政府財(cái)政撥款。但財(cái)政撥款不可能面面俱到，必然存在輕重緩急之分，這導(dǎo)致村里各街道硬化率不一致。例如，西南部的進(jìn)村道路硬化率約為100%，村內(nèi)的硬化率達(dá)90%以上，而有的地方則基本沒(méi)有硬化，每逢下雨天，便會(huì)給群眾出行帶來(lái)很大不便。從已經(jīng)硬化的道路來(lái)看

例如：德澤鄉(xiāng)因?qū)嵤罢l(xiāng)推進(jìn)”工程，進(jìn)村道路（通行政村）硬化率100%，村內(nèi)道路硬化率達(dá)90%以上；而經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的西平鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村道路硬化率反而低，進(jìn)村道路硬化率約為57%，村內(nèi)道路（含村組間道路）硬化率約為35%。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村的道路硬化進(jìn)度也不一致，例如西平鎮(zhèn)：雙河、大營(yíng)村委會(huì)因?qū)嵤┝恕?66工程”，進(jìn)村道路、村內(nèi)道路已全部硬化；新海進(jìn)村道路未硬化；XX、XX、XX等村內(nèi)道路部分硬化，但硬化進(jìn)度也不一致。

西南部位于南和縣三思鄉(xiāng)的西南，緊鄰南石公路，交通便利，村雙委班子齊全，有四十多個(gè)黨員，以養(yǎng)殖和外出打工為主要生存來(lái)源，600多戶(hù)，1700多畝地，2300人口

飲水安全：水站供水，問(wèn)題：覆蓋面不廣、壓力達(dá)不到。措施：投入資金全網(wǎng)覆蓋，配備設(shè)施是壓力能夠達(dá)到，能用太陽(yáng)能。

主街道硬化：有硬化的，有沒(méi)硬化的，沒(méi)硬化的下雨天很泥濘，影響群眾出行，給百姓帶來(lái)了不便。措施：投入資金，實(shí)現(xiàn)主干枝干道路的硬化，設(shè)計(jì)成幾米寬的道路，并留出相應(yīng)的綠化帶。

養(yǎng)殖業(yè)：大都是散養(yǎng)，30戶(hù)左右，對(duì)環(huán)境有一定的影響，尤其是夏天，氣味難聞。措施：最好是集中養(yǎng)，減少對(duì)環(huán)境的壓力。

第二篇：關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題歷來(lái)是我國(guó)革命和建設(shè)的主要問(wèn)題，持續(xù)保持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定是全黨工作的重中之重，是實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)?！笆濉逼陂g阜寧縣的三農(nóng)工作勢(shì)頭良好，農(nóng)民增收步伐加快、農(nóng)業(yè)增效成果顯著，農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定，同時(shí)還存在一些深層

次的矛盾和問(wèn)題。我們就此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下：

一、十五期間三農(nóng)工作的主要成效

1、農(nóng)民增收取得歷史性突破。預(yù)計(jì)2005年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4250元，比九五期末增長(zhǎng)965元，年遞增5.29％。農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)主要得益于四個(gè)方面。一是國(guó)家政策性扶持。自2001年全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，中央、省、市、縣制定了一系列配套政策措施來(lái)扶持農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)民，使農(nóng)民得到了實(shí)惠。農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年減輕，農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用及勞務(wù)由2000年的1.95億元（人平240元）減少到2005年0.42億元（人平56元）。累計(jì)發(fā)放三項(xiàng)補(bǔ)貼5101萬(wàn)元，其中種糧補(bǔ)貼4021萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼700萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼380萬(wàn)元。二是種植業(yè)增勢(shì)明顯。2005年種植業(yè)產(chǎn)值8.42億元（1990年不變價(jià)），比2001年增13％。三是農(nóng)村勞動(dòng)力外出勞務(wù)收入增長(zhǎng)較快?！笆濉逼陂g全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立、技能培訓(xùn)不斷增強(qiáng)、職業(yè)中介服務(wù)成效顯著。新增勞務(wù)輸出48031人次，新增勞務(wù)收入約1.09億元。至十五期末全縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20.17萬(wàn)人，農(nóng)民外出勞務(wù)收入12.11億元。四是林牧漁業(yè)量效雙增。全縣2004年林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)25億元，農(nóng)民來(lái)自林牧漁業(yè)的人均收入達(dá)1200元。

2、農(nóng)業(yè)增效成果顯著。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。2005年全縣糧食播種面積160萬(wàn)畝，總產(chǎn)近71萬(wàn)噸，比2001年增18.3％，單產(chǎn)440公斤，比2001年增3.8％；棉花栽植面積近8萬(wàn)畝，單產(chǎn)皮棉82公斤，比2001年增15.5％；油料播種面積19萬(wàn)畝，總產(chǎn)近3.3萬(wàn)噸；疏菜特經(jīng)復(fù)種面積發(fā)展到35萬(wàn)畝，是2001年的1.5倍。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整上擴(kuò)大了小麥、水稻的種植面積，縮小了小雜糧的面積，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥、水稻的品種應(yīng)用比例達(dá)86％，2004年被農(nóng)業(yè)部表彰為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域特色逐步形。全縣形成了河南片優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，城郊及沿線棚室蔬菜生產(chǎn)，沿河、沿蕩水面立體種養(yǎng)，阜益沿線加工蔬菜，渠北旱糧及優(yōu)質(zhì)果品等各具特色的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域。農(nóng)作物品種利用不斷更新。全縣主要農(nóng)作物良種覆蓋率由“九五”期末的95％上升到目前的99％?？平膛d農(nóng)步伐加快，新型實(shí)用技術(shù)得到普及。水稻、三麥、棉花、油菜、玉米高效配套栽培技術(shù)年平均應(yīng)用面積在100萬(wàn)畝以上，水稻育秧實(shí)現(xiàn)了旱育化，棉花生產(chǎn)做到雙膜育苗、覆蓋栽培；保護(hù)地栽培在多種作物上得到應(yīng)用，累計(jì)推廣面積近45萬(wàn)畝次；秸草還田和平衡配套施肥年推廣面積均達(dá)80萬(wàn)畝次；全縣病蟲(chóng)草綜合防治率達(dá)95％以上，為九五期末的1.32倍，三麥、水稻后期病蟲(chóng)及棉花棉鈴蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)紿率達(dá)90％。農(nóng)業(yè)示范工程輻射功能不斷增強(qiáng)。先后建立了縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、村級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范方，累計(jì)建設(shè)面積超過(guò)12萬(wàn)畝。其次，林牧漁業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)上的防護(hù)林體系建設(shè)日趨完善，生態(tài)防護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；林業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；林業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，資源總量不斷擴(kuò)張；林權(quán)制度改革有了新的突破。全縣現(xiàn)有成片林35.2萬(wàn)畝、四旁樹(shù)木5000多萬(wàn)株、活立木蓄積量131.5萬(wàn)立方米、林木覆蓋率16.6％、農(nóng)田林網(wǎng)控制面積110萬(wàn)畝、建成綠色通道252.6公里，“十五”期間先后被確定為省級(jí)楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)基地縣、國(guó)家生態(tài)公益林建設(shè)試點(diǎn)縣和生態(tài)防護(hù)林工程項(xiàng)目縣。2001－2004年連續(xù)被市委、市政府評(píng)為綠化先進(jìn)縣，2004年獲全國(guó)綠化模范縣光榮稱(chēng)號(hào)。畜牧業(yè)上的優(yōu)勢(shì)生豬、家禽穩(wěn)定發(fā)展。生豬年飼養(yǎng)量達(dá)240萬(wàn)頭、年出欄商品豬150萬(wàn)頭、苗豬飼養(yǎng)量達(dá)220萬(wàn)頭、家禽飼養(yǎng)量達(dá)3600萬(wàn)只。羊、兔、鵝為主的食草家禽養(yǎng)殖有了明顯增加，畜禽生產(chǎn)規(guī)?；^(qū)域特點(diǎn)明顯，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)30％，家禽達(dá)70％，全縣形成了四大產(chǎn)業(yè)帶即：沿渠苗豬產(chǎn)業(yè)帶、河南商品豬產(chǎn)業(yè)帶、沿射陽(yáng)河家禽產(chǎn)業(yè)帶、沿蕩水禽產(chǎn)業(yè)帶。良種畜禽全面普及。全縣良種二元母豬、三元商品豬比例逐年增高，達(dá)55％。良種蛋雞、肉雞、草雞比例達(dá)85％。漁業(yè)上的綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大?！笆濉逼谀┤h水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)25.4萬(wàn)畝，2005年可實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上，可實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值9.2億元，林牧漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重不斷增加，達(dá)62.5％；林牧漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。品牌林牧漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好?！笆濉逼陂g全縣有9個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、

第三篇：三農(nóng)問(wèn)題社會(huì)調(diào)研報(bào)告

三農(nóng)問(wèn)題自提出日起就是一個(gè)熱的話題，它關(guān)系國(guó)民生活質(zhì)量的提高，是我們國(guó)家進(jìn)行建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進(jìn)行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題上，我也提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實(shí)惠，生活得到提高！

㈠ 扶風(fēng)縣概況

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時(shí)此地為京官右扶風(fēng)的封地，唐時(shí)借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個(gè)行政村，22個(gè)居委會(huì)。人口44．8萬(wàn)。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門(mén)鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4．92萬(wàn)公頃。耕地4．92萬(wàn)公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋(píng)果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類(lèi)為主。經(jīng)濟(jì)林有蘋(píng)果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川?！?、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥(niǎo)獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機(jī)、電機(jī)、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口

轄1 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個(gè)行政村，22個(gè)居委會(huì)。人口44．8萬(wàn)。

1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)

關(guān)于我們縣總經(jīng)濟(jì)收入，到目前為止沒(méi)找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來(lái)看我們的的確確是個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對(duì)較困難。

㈡ 扶風(fēng)縣“三農(nóng)”政策落實(shí)情況

2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。在過(guò)去暑期三下鄉(xiāng)的過(guò)程中，就在扶風(fēng)縣開(kāi)展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。他們向廣大過(guò)往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)他們還開(kāi)展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問(wèn)卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問(wèn)題需要再收入的宣傳。

2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問(wèn)卷調(diào)查。我們自己又做了一次問(wèn)卷調(diào)查。能再準(zhǔn)確的對(duì)以前的資料進(jìn)行分析，我們共向過(guò)往群眾發(fā)放問(wèn)卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問(wèn)卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問(wèn)答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問(wèn)卷中，我們抽取其中的有效問(wèn)卷98份。我們對(duì)這些問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。（針對(duì)其中的四個(gè)問(wèn)題）問(wèn)題如下：

1）“三農(nóng)”問(wèn)題的“三農(nóng)”是指：

a農(nóng)民 b農(nóng)業(yè) c農(nóng)村 d農(nóng)戶(hù) e農(nóng)田

2）近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項(xiàng)被取消了：

a農(nóng)業(yè)稅 b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 c我不知道

3）您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的？

a看電視 b聽(tīng)廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的4）對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)“三農(nóng)”政策，您支持嗎？

a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策

統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如下：

第1題 第2題 第3題第4題正確數(shù) 錯(cuò)誤數(shù) 正確率 正確數(shù) 錯(cuò)誤數(shù) 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案

36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11

通過(guò)上表中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風(fēng)縣，對(duì)于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道；而對(duì)于哪一項(xiàng)稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們?cè)诹私狻叭r(nóng)”政策的途徑以及對(duì)“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問(wèn)題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶(hù)，同時(shí)結(jié)合扶風(fēng)縣的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策；“三農(nóng)”政策沒(méi)有很好的落實(shí)；“三農(nóng)”政策的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō)，他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠；農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來(lái)的問(wèn)題不僅僅是扶風(fēng)縣的問(wèn)題，更是目前我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題。那么要如何去解決這些問(wèn)題呢？我們應(yīng)該做些什么呢？我接下來(lái)將討論這個(gè)問(wèn)題。㈢認(rèn)識(shí)與思考通過(guò)這一次的宣傳調(diào)查，我們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題有了更深入的理解，我認(rèn)識(shí)到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問(wèn)題與障礙。

第四篇：周邊農(nóng)村三農(nóng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 寒假社會(huì)實(shí)踐

會(huì)計(jì)學(xué)院09級(jí)會(huì)計(jì)2班肖健思

周邊農(nóng)村三農(nóng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此,“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)三農(nóng)政策在汕頭市朝南區(qū)（以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主）中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。此次調(diào)查采用了問(wèn)卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡(jiǎn)答。問(wèn)卷共發(fā)出300份,回收了286份,回收率為95.3%,而有效問(wèn)卷有273份。

就問(wèn)卷中的四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,選取的四道選擇題為:

1.你對(duì)三農(nóng)問(wèn)題是否關(guān)注?A.是B.否

2.三農(nóng)指的是哪幾個(gè)方面?A.農(nóng)業(yè) B.農(nóng)田 C.農(nóng)村 D.農(nóng)民

3.你對(duì)三農(nóng)政策知識(shí)的獲得來(lái)源于:A.電視 B.廣播 C.報(bào)紙 D.聽(tīng)說(shuō)

4.你認(rèn)為三農(nóng)政策的制定對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō): A.有幫助 B.沒(méi)有幫助 C.不知道對(duì)以上四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個(gè)人意見(jiàn)的,沒(méi)有固定答案。在回收的有效問(wèn)卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對(duì)于第1題有54份問(wèn)卷選的是B答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對(duì)黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對(duì)于第3題有49份選的是D答案,就是說(shuō)63.64%的農(nóng)民是聽(tīng)說(shuō)的,而不是他們自己積極主動(dòng)去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對(duì)于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)政策意識(shí)的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個(gè)別反映,但卻是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。是我國(guó)農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實(shí)反映。調(diào)查表明：該地區(qū)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說(shuō)明政府結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施推動(dòng)過(guò)

程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):（1）政府的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會(huì)自己積極主動(dòng)地去關(guān)注政府的政策,在政府制定政策后,沒(méi)有做到有力的宣傳,使得政策沒(méi)有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實(shí)（2）農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴(kuò)充自己知識(shí),了解國(guó)家政策的投入非常低,所以對(duì)國(guó)家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對(duì)低（3）農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識(shí)仍然根深蒂固,進(jìn)一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開(kāi)展新事業(yè)的思維。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國(guó)的基本國(guó)情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，農(nóng)村教育對(duì)于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?！稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬(wàn)家富;農(nóng)村定,天下定”。沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè),就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問(wèn)題得不到有效解決,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會(huì)受到影響。

雖然此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)只是在一個(gè)小范圍內(nèi)實(shí)施，但反映的情況卻是我國(guó)大部分農(nóng)村的實(shí)況。盡快解決三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國(guó)迫在眉睫的緊要任務(wù)。對(duì)此我僅提出以下幾點(diǎn)建議:（1）提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而，中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。（2）不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進(jìn)行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，“各級(jí)財(cái)

政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入”。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財(cái)政貼息。對(duì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開(kāi)展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等，可給予財(cái)政補(bǔ)助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。對(duì)新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。（3）提高農(nóng)民的組織化程度,建立新型合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想意識(shí)、觀念,解放思想,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的傾向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍的傾向。我國(guó)現(xiàn)在總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。今后在支農(nóng)補(bǔ)農(nóng)的政策上既要保持穩(wěn)定性，連續(xù)性，又要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，加大力度，增強(qiáng)政策的“邊際效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增富減貧。要建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，還必須抓住農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵要素，切實(shí)保護(hù)好耕地，積極引導(dǎo)農(nóng)民理性種糧，引導(dǎo)農(nóng)民建立銷(xiāo)售協(xié)會(huì)等中介組織，積極利用期貨市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，避免糧食市場(chǎng)出現(xiàn)新的大起大落，影響農(nóng)民增收。（4）轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。第一，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)，不要一門(mén)心思地盡想著往城里送，還應(yīng)該立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，盡量將農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，讓更多的農(nóng)民不需要進(jìn)城，在農(nóng)村就可以發(fā)家致富，所謂的農(nóng)村富余勞動(dòng)力應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)的、變化的概念。相對(duì)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很落后蕭條的情況，九億農(nóng)民當(dāng)然是太多了，但假如我們把農(nóng)業(yè)的本職工作做好了，這個(gè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的“富余”是不是會(huì)少余一些呢？第二，加快速度，加大范圍，重點(diǎn)向國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣傾斜，并警惕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以各種隱蔽的形式反彈；繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，有條件的地方將提高補(bǔ)貼水平，良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼將大幅度增加；對(duì)農(nóng)村教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入也將有較大幅度增長(zhǎng)。（5）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多矛盾和問(wèn)題，突出的是農(nóng)民增收困難。這不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。要解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，必須適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，積極探索新思路、新辦法。不僅要做好農(nóng)村內(nèi)部改革的文章，而且要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來(lái)看，主要是“三個(gè)不協(xié)調(diào)”，一是就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不協(xié)調(diào)，二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程與工業(yè)

化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，三是資源與國(guó)民收入在城鄉(xiāng)之間分配不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件都發(fā)生很大變化。總之，我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時(shí)的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下,通過(guò)農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動(dòng)地真抓實(shí)干,我們有理由相信,中國(guó)的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽(yáng)天。

第五篇：關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)研

關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注。黨的“十六大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問(wèn)題?！爸醒朕r(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化；沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。”有關(guān)國(guó)家的農(nóng)村政策出臺(tái)并進(jìn)一步落實(shí)后，農(nóng)民享受到了哪些優(yōu)惠、得到了哪些幫助，農(nóng)民生活取得了什么樣的改善，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展展露出了什么樣的新局面、新形勢(shì)??這些都是社會(huì)各界、尤其是關(guān)注國(guó)家發(fā)展的大學(xué)生們所應(yīng)當(dāng)了解的，從小生活在農(nóng)村的我利用這次寒假?gòu)氐椎膶?duì)我縣的三農(nóng)問(wèn)題做了一次調(diào)查，調(diào)查如下： 第一部分：關(guān)于本次調(diào)查 內(nèi)容：“三農(nóng)”問(wèn)題—萊西的三農(nóng)發(fā)展 第二部分：

農(nóng)業(yè)發(fā)展方面：建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

作為農(nóng)業(yè)大市的萊西，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)施用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新方法來(lái)達(dá)到節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、增加收入的目的，全市一年累計(jì)節(jié)約生產(chǎn)性開(kāi)支2億多元。

一、作物少喝也解渴

萊西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簸萁掌村屬丘陵地，嚴(yán)重缺水。為了節(jié)水，全村226戶(hù)人家發(fā)展節(jié)水蔬菜大棚300多個(gè)。為了節(jié)約有限的水資源，萊西市開(kāi)源節(jié)流并舉，在合理開(kāi)發(fā)地下水，大力攔蓄地表水，綜合利用水庫(kù)放水、灌溉尾水和汛期棄水的情況下，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，逐步形成了“大田管灌、噴灌化，渠道防滲化，果菜微噴、滴灌化”的工程體系，目前，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到47萬(wàn)多畝，占有效灌溉面積的62％，年節(jié)水能力達(dá)7000萬(wàn)方，給農(nóng)民帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益1.4億元。

二、肥料少施地力照足

店埠鎮(zhèn)馬家小里村的大棚黃瓜種植戶(hù)馬樹(shù)剛，過(guò)去一直認(rèn)為只要往地里多施化肥就能高產(chǎn)增收，可結(jié)果不但產(chǎn)量低了，而且土壤還出現(xiàn)了板結(jié)。去年秋天，市里的土肥專(zhuān)家到他的大棚里進(jìn)行了土壤測(cè)試，他按照專(zhuān)家開(kāi)具的配方進(jìn)行施肥后，兩畝黃瓜大棚不僅少用了50公斤化肥，而且還比以往增加了40公斤產(chǎn)量。他心服口服地說(shuō)：“配方施肥好，這一正一反就給我省下了180元錢(qián)?！?/p>

為了讓廣大農(nóng)民科學(xué)施肥，萊西市圍繞合理確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、把握施肥時(shí)間和改進(jìn)施肥方法等內(nèi)容，組織實(shí)施了測(cè)土配方施肥。選派技術(shù)人員深入田間地頭，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)土壤測(cè)試和植物營(yíng)養(yǎng)診斷技術(shù)培訓(xùn)，并為農(nóng)民開(kāi)出施肥配方。目前，這個(gè)市圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，對(duì)100萬(wàn)畝土地實(shí)施了配方施肥，畝節(jié)肥料25％左右，年節(jié)約肥料資金2500萬(wàn)元。農(nóng)藥少打仍增收

東莊頭村老年協(xié)會(huì)的茄子大棚有些特別的設(shè)施：大棚的放風(fēng)口封上了防蟲(chóng)網(wǎng)、大棚內(nèi)垂掛著一個(gè)個(gè)黃色的殺蟲(chóng)板。據(jù)管理大棚的菜農(nóng)崔恒慶介紹，為了減少農(nóng)藥的施用量，他們將生物殺蟲(chóng)技術(shù)運(yùn)用到大棚蔬菜生產(chǎn)中，一個(gè)大棚不僅節(jié)下了40元的農(nóng)藥錢(qián)，而且種植的蔬菜因?yàn)闊o(wú)公害而備受市場(chǎng)青睞。上半年，他們一個(gè)8分地的大棚茄子收入了8000多元。為了減少農(nóng)藥在作物上的使用量，從而生產(chǎn)出無(wú)公害的綠色食品，萊西市積極推廣大棚生物殺蟲(chóng)技術(shù)，通過(guò)設(shè)置防蟲(chóng)網(wǎng)、懸掛殺蟲(chóng)板等新技術(shù)，可節(jié)省農(nóng)藥用量40％左右。第三部分：

成功案例：村企合一互利共贏———看萊西市后莊扶村怎樣破解“三農(nóng)”問(wèn)題

三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；而三農(nóng)問(wèn)題則特指中國(guó)大陸的農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題和農(nóng)民問(wèn)題從而產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題，包括貧富懸殊及流動(dòng)人口等。

萊西市沽河街道辦事處后莊扶村的168戶(hù)農(nóng)民順利遷入新建的居民樓，過(guò)上了與城里人一樣的生活，集體投入1500萬(wàn)元建設(shè)的九聯(lián)大橋開(kāi)通了，使該村與城區(qū)中心的距離縮短為3公里，使這個(gè)村迅速成為城區(qū)西部的黃金地帶，直接帶動(dòng)了房地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??村企合一的優(yōu)勢(shì)，在這里已出現(xiàn)曙光。

青島九聯(lián)集團(tuán)原是萊西市沽河街道辦事處后莊扶村的一個(gè)村辦養(yǎng)殖場(chǎng)，近幾年通過(guò)低成本擴(kuò)張，企業(yè)規(guī)模迅速膨脹，現(xiàn)已發(fā)展成總資產(chǎn)6億元，員工7500人，公司年銷(xiāo)售收入10.3億元，利稅8000萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，同時(shí)也面臨發(fā)展空間不足的矛盾。稅費(fèi)改革后，后莊扶村也面臨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、發(fā)展后勁不足、“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。在這種兩難境地下，萊西市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，實(shí)行“村企合一”，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)了企業(yè)自身的發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村工作的有機(jī)融合。

把村民轉(zhuǎn)變成工人，解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題。隨著九聯(lián)集團(tuán)的不斷發(fā)展，村里絕大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)成為企業(yè)工人，但還有一部分人沒(méi)有根本上從土地中脫離出來(lái)，處于“半工半農(nóng)”狀態(tài)。為此，九聯(lián)集團(tuán)通過(guò)股份制形式對(duì)本村土地進(jìn)行整合，群眾以土地形式入股，由公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，按股份分紅，對(duì)于單純種地的農(nóng)民，逐步安排到企業(yè)上班。2003年底，全村群眾股份分紅收入達(dá)到800萬(wàn)元，人均分紅收入3200元，占人均純收入的64％。把村莊合并到企業(yè)，解決“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。九聯(lián)集團(tuán)根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的要求和企業(yè)發(fā)展需要，將后莊扶村納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把村莊規(guī)劃為工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)等六個(gè)專(zhuān)業(yè)化小區(qū)。九聯(lián)集團(tuán)及后莊扶村已經(jīng)被列入了市委、市政府新一輪城市建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃，形成了發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

把支部合并成黨委，營(yíng)造企業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的雙贏局面。為了更好地理順村企關(guān)系，經(jīng)萊西市委批準(zhǔn)，九聯(lián)集團(tuán)和后莊扶村聯(lián)合成立九聯(lián)集團(tuán)黨委，黨委下設(shè)六個(gè)企業(yè)黨支部和后莊扶村黨支部，實(shí)行村企合一，為最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化奠定了基礎(chǔ)。第四部分：農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題

山東萊西把就業(yè)崗位送到農(nóng)民家門(mén)口

為緩解金融危機(jī)對(duì)山東省萊西市就業(yè)帶來(lái)的影響，市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)組織招工企業(yè)開(kāi)展“送崗下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把飯碗送到農(nóng)民的家門(mén)口，既解決了部分群眾就業(yè)難，又緩解了一些企業(yè)用工難的問(wèn)題。

2月3日是萊西市沽河街道辦事處駐地趕大集的日子。大清早，市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)組織10余家招工企業(yè)提前來(lái)到集市擺上攤位，進(jìn)行送崗下鄉(xiāng)集市招聘會(huì)，把崗位送到農(nóng)民手上，讓不能進(jìn)城不能參加招聘會(huì)的農(nóng)民工找到合適的崗位。工作人員提前將招工信息打印成明白紙，走上集市分發(fā)給前來(lái)趕集的群眾。同時(shí)，耐心的解答他們提出的問(wèn)題，為農(nóng)民工們提供就業(yè)政策咨詢(xún)等一條龍服務(wù)。

在招聘現(xiàn)場(chǎng)，人來(lái)人往絡(luò)繹不絕。一上午時(shí)間，就有100多人前來(lái)求職咨詢(xún)。這次到農(nóng)村集市開(kāi)展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力和就業(yè)提供了機(jī)會(huì)，方便了農(nóng)村青年求職。許多缺工嚴(yán)重的企業(yè)，也在送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)中，招聘到了合適的員工，企業(yè)的用工難問(wèn)題得到了緩解。

第五部分：農(nóng)民健康保障問(wèn)題

萊西新農(nóng)合三項(xiàng)政策使農(nóng)民健康得保障

近年來(lái)，萊西市一直把關(guān)注民生放在首要位置。目前，結(jié)合農(nóng)民健康保障問(wèn)題，該市制定了三項(xiàng)政策使新農(nóng)合住院補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，參合農(nóng)民的健康保障能力也不斷增強(qiáng)。

一是建立科學(xué)的新農(nóng)合補(bǔ)助政策。萊西市建立了“實(shí)行分級(jí)、分段、分項(xiàng)累進(jìn)補(bǔ)助，分次結(jié)報(bào)，全年累計(jì)補(bǔ)助實(shí)行最高限額”的科學(xué)補(bǔ)助政策，主要對(duì)參合農(nóng)民的住院醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，充分體現(xiàn)了新農(nóng)合“以大病統(tǒng)籌為主”、重點(diǎn)緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的宗旨。二是適時(shí)調(diào)整新農(nóng)合結(jié)報(bào)比例。四年來(lái)，萊西市根據(jù)資金籌集和結(jié)余情況，在充分調(diào)研測(cè)算的基礎(chǔ)上適時(shí)調(diào)整結(jié)報(bào)比例，分別由最初的12%提高到20%、39.1%、40.4%，最高補(bǔ)助額達(dá)3萬(wàn)元，成為青島五縣級(jí)市中第一個(gè)達(dá)到結(jié)報(bào)要求標(biāo)準(zhǔn)（40%）的縣市。既確保了新農(nóng)合基金“盤(pán)子”的絕對(duì)安全，又能夠使廣大參合農(nóng)民最大程度的受益于新農(nóng)合制度。三是實(shí)行新農(nóng)合大病再補(bǔ)助及其他補(bǔ)助政策。萊西市率先設(shè)立了平產(chǎn)補(bǔ)助基金和中醫(yī)藥二次補(bǔ)助基金。2008年又實(shí)行了結(jié)核病住院費(fèi)用結(jié)報(bào)按照一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了參合農(nóng)民大病再補(bǔ)助政策，即對(duì)2008內(nèi)在住院報(bào)銷(xiāo)病種范圍5萬(wàn)元以上的醫(yī)療總費(fèi)用，在按規(guī)定進(jìn)行正常報(bào)銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，再按其住院統(tǒng)籌費(fèi)用30%的比例給予報(bào)銷(xiāo)。第六部分：結(jié)束語(yǔ) 經(jīng)過(guò)這次深入的調(diào)查，我對(duì)農(nóng)村的諸多問(wèn)題有了更深入的了解，也增加了我對(duì)農(nóng)村發(fā)展的信心，相信在黨和國(guó)家人民的大力努力下，農(nóng)村一定會(huì)得到更好、更大的發(fā)展！