第一篇：安擔(dān)村規(guī)劃

安擔(dān)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃

（2011－2015年）

一、基本情況

安擔(dān)地處郁江河畔，距鎮(zhèn)政府4公里（過河），村委會(huì)到桂桂平城區(qū)50多公里，人多田地少，2010年人均產(chǎn)糧192公斤，人均純收入1230元，無集體經(jīng)濟(jì)收入，2011年9月被確定為自治區(qū)“十二五”期間首批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村。全村有6個(gè)自然屯，23個(gè)村民小組，1080戶4680人，有勞動(dòng)力1680人，其中外出務(wù)工870人。有村級(jí)黨支部一個(gè)，共有黨員56名。全村土地總面積230公頃，其中水田面積120公頃，旱地面積110公頃。

近年來，村委會(huì)所在地和4個(gè)自然屯修通了村與屯證件的簡便道路。自然村通車達(dá)48%，人飲工程正在建設(shè)中，建好人飲工程后，可解決2700人的飲水困難問題，全村通了電，農(nóng)村用電量每年8.4萬度；各自然村都開通了電話，安裝電話457臺(tái)。有一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，在校學(xué)生760人，適齡兒童入學(xué)率99%，九年義務(wù)教育完成率達(dá)98%，有畜牧獸醫(yī)1人。全村有村衛(wèi)生室2處，基層組織建設(shè)活動(dòng)室1處，遠(yuǎn)程教育設(shè)備1套。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間共得到國家和社會(huì)扶持資金150.4萬元，維修村級(jí)道路1條2.5公里，維修村委辦公樓90平方米。2010年市水利局扶持120萬元搞好人飲工程1處，解決2700人安全飲水問題。民政部門扶持14萬元建設(shè)五保村200平方米，初步解決部分五保老人的住宿困難。

二、貧困村狀況及有利條件

（一）貧困狀況 2010年底全村有貧困人口340戶1360人，有民政低保戶人數(shù)180人，五保戶24人。住危房戶63戶，人口252人。

（二）貧困原因

長期以來，安擔(dān)村自然條件惡劣，可利用開發(fā)資源極少，距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，到鎮(zhèn)政府雖然幾公里，但要過渡，村內(nèi)道路全是泥路交通極不方便，人多地少，旱澇具備，因而糧食作物低產(chǎn)，有些甚至絕收，一直以來都是靠天吃飯。

基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上形勢發(fā)展的需要。雖然村屯道路已初步形成，但一遇到雨天根本無法通行，科技、文化、衛(wèi)生 條件落后，勞動(dòng)力素質(zhì)低，全村初中生輟學(xué)率達(dá)3%，村民沒有固定的科技、文化學(xué)習(xí)場所，部分村民封建迷信思想嚴(yán)重，求神拜佛，不相信科學(xué)，所以造成思想落后，接受新生事物的能力低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。村里雖有衛(wèi)生診所，但醫(yī)療條件差，缺醫(yī)少藥嚴(yán)重。98%勞動(dòng)力沒有接受過農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（三）有利條件

今年，安擔(dān)村已列入全區(qū)“十二五”期間首批整村推進(jìn)扶貧開發(fā)貧困村，國家將在資金和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策上給予大力扶持，有各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門掛點(diǎn)聯(lián)系，并在市場信息、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目建設(shè)上給予支持，同時(shí)本村群眾脫貧致富的愿望高漲，這些有利條件，將確保本村扶貧開發(fā)規(guī)劃任務(wù)的完成。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過5年（2011－2015年）的努力，使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；貧困人口健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升；貧困村農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全市平均水平，為到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不 愁三保障”（即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）具體目標(biāo)

1、農(nóng)民收入。一是農(nóng)民人均純收入平均增長幅度高于全市平均水平，力爭達(dá)到5000元以上；二是90%以上扶貧對象有穩(wěn)定收入來源。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是每個(gè)農(nóng)戶住上穩(wěn)固住房；二是基本農(nóng)田和農(nóng)田水利設(shè)施有較大改善，穩(wěn)定人均基本口糧田；三是村委會(huì)所在地通四級(jí)公路（水泥硬化），村屯道路盡量搞水泥硬化，如不能硬化，也要鋪上石沙；四是飲水安全問題基本解決。

3、增收產(chǎn)業(yè)培育。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本形成，95%以上農(nóng)戶有1項(xiàng)以上穩(wěn)定增收的項(xiàng)目或轉(zhuǎn)移就業(yè)1個(gè)以上勞動(dòng)力。

4、環(huán)境與生態(tài)建設(shè)。一是退耕還林、天然林保護(hù)等政策得到全面落實(shí)，“四旁”（即村旁、路旁、溪旁、屋旁）基本實(shí)現(xiàn)綠化；二是臟、亂現(xiàn)象得到整治，村屯人居環(huán)境有較大改觀，50%以上農(nóng)戶建有合格達(dá)標(biāo)的沼氣池或衛(wèi)生廁所。

5、社會(huì)事業(yè)建設(shè)。一是學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到50%以上；二是實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%以上；三是有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)施、基本藥物配備齊全；四是孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%；五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上；六是重大傳染病和地方病得到有效控制；七是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋到村；八是兩項(xiàng)制度有效銜接，對無勞動(dòng)力或喪失勞動(dòng)能力的特殊困難家庭人口，全部納入社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。九是有村組組織活動(dòng)中心，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋到村，通信信號(hào)基本覆蓋到自然村，已通電的自然村基 本實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”。十是人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，婦女總和生育率在1.8左右。十一是“兩后生”基本接受職業(yè)教育，80%以上勞動(dòng)力接受實(shí)用技術(shù)或轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，掌握1－2門致富技能。

6、基層組織建設(shè)。一是基層組織健全，黨組織和村委班子“一強(qiáng)雙帶”效果明顯。二是“四議兩公開”有效落實(shí)。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

1、建設(shè)文頭橋至安擔(dān)渡口水泥硬化道路，長5公里，硬化路面寬4.5米，厚0.2米。

2、村委會(huì)至第三園嶺村級(jí)道路，水泥硬化，長3公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口1100人。

3、建設(shè)村委會(huì)至社底信村級(jí)道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口700人。

4、建設(shè)林屋灣至白禾屯村級(jí)道路，長1.5公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。

5、建設(shè)白花洞至青泥塘村級(jí)道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。

6、建設(shè)獨(dú)田嶺至沖欽村級(jí)道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。

7、建設(shè)米粉鋪至夷丹沖村級(jí)道路，長3公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口600人。

8、建設(shè)相公大塘至九肚灣村級(jí)道路，長2公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。

9、建設(shè)1隊(duì)路口至米洞嶺村級(jí)道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。

10、廟頭至石橙村級(jí)道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。

11、危房改造項(xiàng)目，新建住房63間，3780平方米。

（二）增收產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目

養(yǎng)豬：采用公司+基地+農(nóng)戶形式養(yǎng)豬，搞3個(gè)以上大型養(yǎng)豬場，年出欄肉豬10000頭。

（三）社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

1、修建村委辦公樓110平方米。

2、學(xué)校危房改造1200平方米。

3、村衛(wèi)生室建設(shè)100平方米。

4、村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)100平方米。

5、村級(jí)體育活動(dòng)場地及設(shè)施。

6、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)50人。

7、建立農(nóng)民專業(yè)合作組織一個(gè)。

8、示范戶培育20戶。

五、投資概算及資金籌措

（一）項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及投資標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)參照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及西部大開發(fā)和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》的有關(guān)要求執(zhí)行。

（二）投資估算、資金來源和資金投向

1、建設(shè)文頭橋至安擔(dān)渡口水泥硬化道路，長5公里，硬化路面寬4.5米，厚0.2米。總投資210萬元，群眾自籌25萬元, 扶貧資金40萬元,交通局扶持145萬元。

2、村委會(huì)至第三園嶺村級(jí)道路，水泥硬化，長3公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口1100人?？偼顿Y68萬元，其中上級(jí)部門支持58萬元，群眾自籌10萬元。

3、建設(shè)村委會(huì)至社底信村級(jí)道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口700人?？偼顿Y25萬元，其中部門支持20萬元，群眾自籌5萬元。

4、建設(shè)林屋灣至白禾屯村級(jí)道路，長1.5公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人?？偼顿Y37.5萬元，其中部門支持30萬元，群眾自籌7.5萬元。

5、建設(shè)白花洞至青泥塘村級(jí)道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人?？偼顿Y37.5萬元，其中部門支持30萬元，群眾自籌7.5萬元。

6、建設(shè)獨(dú)田嶺至沖欽村級(jí)道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人?？偼顿Y37.5萬元，其中部門支持30萬元，群眾自籌7.5萬元。

7、建設(shè)米粉鋪至夷丹沖村級(jí)道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口600人?？偼顿Y75萬元，其中部門支持65萬元，群眾自籌10萬元。

8、建設(shè)相公大塘至九肚灣村級(jí)道路，長2公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人?？偼顿Y50萬元，其中部門支持30萬元，群眾自籌20萬元。

9、建設(shè)1隊(duì)路口至米洞嶺村級(jí)道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。總投資25萬元，其中部門支持17萬元，群眾自籌8萬元。

10、廟頭至石橙村級(jí)道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人?？偼顿Y25萬元，其中部門支持20萬元，群眾自籌5萬元。

11、危房改造項(xiàng)目，新建住房63間，3780平方米?？偼顿Y315萬元，其中部門支持250萬元，群眾自籌65萬元。

12、采用公司+基地+農(nóng)戶形式養(yǎng)豬，搞3個(gè)以上大型養(yǎng)豬場，年出欄肉豬10000頭。總投資250萬元，其中部門支持50萬元，群眾自籌50萬元，信貸150萬元。

13、—修建村委辦公樓110平方米?？偼顿Y11萬元，其中部門支持9萬元，群眾自籌2萬元。

14、學(xué)校危房改造1200平方米?？偼顿Y120萬元，其中部門支持100萬元，群眾自籌20萬元。

15、村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)100平方米?？偼顿Y10萬元，其中部門支持9萬元，群眾自籌1萬元。

16、村級(jí)體育活動(dòng)場地一處?？偼顿Y5萬元，其中部門支持4萬元，群眾自籌1萬元。

17、水利設(shè)施建設(shè)電灌站安裝3處。總投資150萬元，其中部門支持230萬元，群眾自籌20萬元。

18、防洪堤維修加固7處，需要投資金額150萬元，部門支持120萬元，群眾自籌20萬元。

項(xiàng)目總投資共1707.5萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)655萬元，占38.5%，增收產(chǎn)業(yè)培育500萬元，占29.4.3%；社會(huì)事業(yè)占546.5萬元，占32.41%。在資金來源中，財(cái)政扶貧資金110萬元，占6.5%；行業(yè)部門投入資金1145萬元，占67.3%；信貸資金150萬元，占8.8%；群眾自籌及投工投勞折款296.5萬元，占17.4%。

六、分年度投資計(jì)劃

（一）第一年實(shí)施的項(xiàng)目及投資

村衛(wèi)生室建設(shè)100平方米?？偼顿Y8萬元，其中部門支持8萬元。

（二）第二年實(shí)施的項(xiàng)目及投資

1、文頭橋至安擔(dān)渡口水泥硬化道路，長5公里，硬化路面 寬4.5米，厚0.2米?？偼顿Y210萬元，受益人口4680人。資金來源：部門支持145萬元，扶貧資金40萬元，群眾自籌25萬元。

2、建設(shè)渡口電灌站、白花嶺二級(jí)抽水機(jī)站，總投資150萬元，扶貧資金20萬元，群眾自籌10萬元，部門支持120萬元。

（三）第三年實(shí)施的項(xiàng)目及投資

1、村委會(huì)至第三園嶺村級(jí)道路，水泥硬化，長3公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口1000人?？偼顿Y68萬元，其中扶貧資金9萬元，其他資金來源49萬元，群眾自籌10萬元。

2、建設(shè)村委會(huì)至社底信村級(jí)道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口700人?？偼顿Y25萬元，其中扶貧資金3萬元，群眾自籌10萬元，其他資金來源12萬元。

3、林屋灣至白禾屯村級(jí)道路，長1.5公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人?？偼顿Y37.5萬元，其中扶貧資金5.5萬元，部門支持22萬元，群眾自籌10萬元。

4、白花洞至青泥塘村級(jí)道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。總投資37.5萬元，其中扶貧資金5.5萬元，其他支持12萬元，群眾自籌10萬元。

5、獨(dú)田嶺至沖欽村級(jí)道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口500人。總投資37.5萬元，其中扶貧資金5.5萬元，其它支持15萬元，群眾自籌17萬元。

6、米粉鋪至夷丹沖村級(jí)道路，長1.5公里，路基寬3.5米，厚0.18米，受益人口600人?？偼顿Y75萬元，其中扶貧資金8萬元，部門支持57萬元，群眾自籌10萬元。

7、相公大塘至九肚灣村級(jí)道路，長2公里，硬化路面寬3.5 米，厚0.18米，受益人口500人?？偼顿Y50萬元，其中扶貧資金8.5萬元，部門支持21.5萬元，群眾自籌20萬元。8、1隊(duì)路口至米洞嶺村級(jí)道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人。總投資25萬元，其中扶貧資金2萬元，部門支持15萬元，群眾自籌8萬元。

9、廟頭至石橙村級(jí)道路，長1公里，硬化路面寬3.5米，厚0.18米，受益人口300人?？偼顿Y25萬元，其中扶貧資金3.5萬元，部門支持16.5萬元，群眾自籌5萬元。

七、效益分析

《規(guī)劃》實(shí)施后，將加快安擔(dān)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，有效幫助本村貧困群眾早日脫貧致富。對改善安擔(dān)村生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和廣大村民共同致富具有十分重要的意義。

八、保障措施

1、村成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由村黨支部書記梁啟高任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村委會(huì)主任劉新強(qiáng)任副組長，成員有顧國才、劉仲高、梁海光、林艷匯、梁坤林、梁漢敏、梁澤已、梁佐時(shí)、劉仲言、何健金、梁漢華、劉明新、劉仕用、劉官南、劉新漢，梁軍耀，梁達(dá)記、梁新平、梁解進(jìn)、梁啟西、梁漢珍、梁世輝、劉振興、梁遠(yuǎn)山、梁少榜、梁世源、顧增善、何水英、何華清、劉愛森、顧海才、劉任興、顧永車、梁志新。主要職責(zé)：組織編制年度項(xiàng)目計(jì)劃；組織項(xiàng)目實(shí)施；組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；組織小型物資采購；負(fù)責(zé)項(xiàng)目收支單據(jù)的收集、匯總、審核及報(bào)帳；定期向鎮(zhèn)政府匯報(bào)和向群眾公布項(xiàng)目實(shí)施情況等。

2、所有扶貧項(xiàng)目都要進(jìn)行公告、公示、接受群眾監(jiān)督。

3、組織受益群眾積極參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)，做到有力出力、有錢出錢。

4、強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

5、千方百計(jì)籌措資金，不斷增加扶貧資金投入。我村除了管好用好各項(xiàng)扶貧資金外，還要爭取社會(huì)各部門的資金投入，加大扶持資金投入力度，特別要爭取交通、水電、林業(yè)、能源、教育、衛(wèi)生等部門的專項(xiàng)資金和西部開發(fā)資金的扶持。村委會(huì)對各項(xiàng)扶持資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理，防止和杜絕擠占、挪用、貪污現(xiàn)象發(fā)生。要充分發(fā)揮全村干部群眾的積極性、創(chuàng)造性、自強(qiáng)不息、不等不靠、苦干實(shí)干，依靠自身的努力改變貧窮落后面貌。

九、結(jié)論

該《規(guī)劃》切合本村實(shí)際，操作性強(qiáng)，同意按該《規(guī)劃》組織實(shí)施。

附件：

1、大灣鎮(zhèn)安擔(dān)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（2011-2015年）基本情況匯總表

2、大灣鎮(zhèn)安擔(dān)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（2011-2015年）項(xiàng)目建設(shè)一覽表

3、大灣鎮(zhèn)安擔(dān)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（2011-2015年）投資估算匯總表

規(guī)劃編制人員名單：梁啟高 村黨支部書記

劉新強(qiáng) 村委會(huì)主任

顧國才 村委委員 劉仲高 村委委員 梁海光 村委委員

第二篇：村規(guī)劃說明書

一、規(guī)劃背景

（一）受北源鄉(xiāng)人民政府的委托，我院承擔(dān)了北源鄉(xiāng)峨田村委會(huì)峨田村建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目組于2014年8月31日進(jìn)入現(xiàn)場開展工作，踏勘地形、收集資料，與村鎮(zhèn)有關(guān)部門討論擬定該村建設(shè)規(guī)劃方案。

（二）吉安市人民政府提出：推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以及提出全面建設(shè)小康和諧社會(huì)，給村莊建設(shè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。北源鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

二、現(xiàn)狀概況

（一）現(xiàn)狀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

峨田村委會(huì)峨田村是典型的農(nóng)業(yè)村，是村委會(huì)所在地。距鎮(zhèn)區(qū)4.0公里，全村現(xiàn)有1個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)，總戶數(shù)103戶，總?cè)丝?10人。有耕地面積310畝，2013年村人均收入達(dá)到約4000元。

（二）本村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

本次規(guī)劃結(jié)合峨田村地理位置與自然條件，同時(shí)與北源鄉(xiāng)總體規(guī)劃結(jié)合起來，本村的發(fā)展思路是：

1、利用自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種殖，以“名、優(yōu)、新”產(chǎn)品，培育和創(chuàng)立有特色的水稻新品牌，向規(guī)?；⑹袌龌?、品牌化發(fā)展。

2、結(jié)合北源鄉(xiāng)的建設(shè)乘勢而上，把本村的新農(nóng)村建設(shè)好、規(guī)劃好，實(shí)現(xiàn)本村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三、規(guī)劃依據(jù)、原則與規(guī)劃范圍

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

2、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-2007)；

3、《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；

4、《江西省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》；

5、國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等；

6、吉安縣北源鄉(xiāng)總體性規(guī)劃：

7、業(yè)主的意圖。

（二）規(guī)劃原則

因地制宜，節(jié)約用地，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

以人為本，保護(hù)生態(tài)，突出特色，一次規(guī)劃，分期實(shí)施。政府引導(dǎo)，農(nóng)民參與，建設(shè)富有本地特色的村莊規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全，綠化和美化村莊的原則。

（三）規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2014年至2020年。

（四）規(guī)劃范圍

本次村莊規(guī)劃范圍周邊外圍為農(nóng)田和小山岡，北邊是公路，通往吉安縣和吉水縣，規(guī)劃用地總面積約7.094公頃。

四、村莊建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題

峨田村現(xiàn)有103戶，總?cè)丝?10人，宅基地面積約18960平方米，村莊北部有一條道路通往吉安縣和吉水縣，南邊有一條道路通往北源鄉(xiāng)政府，村莊內(nèi)建筑以混凝土結(jié)構(gòu)的磚房為主，村莊東南部有少量的土房，由于沒有規(guī)劃使整個(gè)村莊建筑布置雜亂無章，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，有的建筑連基本的通風(fēng)采光都比較困難。

目前存在的主要問題：村莊的東南邊為老宅基地，西北邊是一個(gè)小山岡，而農(nóng)民生活水平的提高和子女分戶逐漸增多，造成部分村民沒有住房，因此農(nóng)民要求建房的呼聲較高，根據(jù)村里統(tǒng)計(jì)有多戶符合建房條件的村民要求建房。由于本村前幾年新修了部分水泥路，市政基礎(chǔ)設(shè)施相對周邊的來說比較完善，但部分地區(qū)還沒有改造完善造成了村民生活不便，影響和制約了村莊的發(fā)展和生活水平的提高。

五、村莊規(guī)劃布局

（一）用地選擇與發(fā)展方向

村莊內(nèi)地形西、北高，東邊和南邊低，規(guī)劃結(jié)合地形特點(diǎn)，與土地利用規(guī)劃相銜接，農(nóng)民建房主要拆除村莊內(nèi)東南部的老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

(二)用地規(guī)模預(yù)測 方法一: 村莊人口預(yù)測是村莊布點(diǎn)的基礎(chǔ)，村莊人口的發(fā)展受自然增長率和

機(jī)械增長數(shù)兩大因素影響。根據(jù)近年來的村莊人口統(tǒng)計(jì)，峨田村的自然增長率為13‰，城市化的發(fā)展使農(nóng)村人口大量涌入城市，同時(shí)由于外來村莊人口遷入的因素影響，因此本村人口的機(jī)械增長數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)每年為0人，規(guī)劃到2020年機(jī)械增長為0人。

根據(jù)綜合增長法，計(jì)算公式為：Qn=Qo×(1+K)n +P 其中：Qn——規(guī)劃期末村莊總?cè)丝?Qo——村莊現(xiàn)狀總?cè)丝?/p>

K——規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長率（%）P——規(guī)劃期內(nèi)人口的機(jī)械增長數(shù)（人）n——規(guī)劃年限

經(jīng)預(yù)測規(guī)劃期末村莊總?cè)丝冢?40人。

規(guī)劃參照村鎮(zhèn)用地標(biāo)準(zhǔn)，確定人均村莊建設(shè)用地為120平方米。因此，規(guī)劃村莊總用地面積為：4.08公頃。

方法二:

據(jù)村小組統(tǒng)計(jì)到2020年17歲以上的人員有46人符合分戶條件，將從父母家庭中分戶出來。據(jù)此計(jì)算本次村莊規(guī)劃應(yīng)安排46戶宅基地才能滿足村民的建設(shè)需要。按每戶4人、每人120平方米建設(shè)用地計(jì)算，46戶村民應(yīng)安排新增建設(shè)用地22080平方米。加上原有的村莊建設(shè)用地，峨田村總共應(yīng)安排建設(shè)用地為7.094公頃。

方法一雖然符合理論推算但不符合村莊實(shí)際，操作性不強(qiáng)，無法滿足村民的需要，方法二雖然理論依據(jù)較弱，但與農(nóng)村的實(shí)際結(jié)合較強(qiáng)，操作性較好，結(jié)合兩種方法的優(yōu)缺點(diǎn)，本著規(guī)劃要留有余地的辦法，本次規(guī)劃建設(shè)規(guī)模采用方法二較為切合實(shí)際。

(三)規(guī)劃總體構(gòu)思

通過對峨田村現(xiàn)狀的深入調(diào)查和分析，確定峨田村的建設(shè)模式：為拆遷式為主，本次規(guī)劃主要強(qiáng)調(diào)人與自然和諧統(tǒng)一，營造小康型、生態(tài)型為一體的人居環(huán)境，完善村內(nèi)的道路網(wǎng)建設(shè)及公建面積。

（四）村莊定位及規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析

本次規(guī)劃布局根據(jù)《吉安縣北源鄉(xiāng)總體規(guī)劃》并結(jié)合峨田村的地形條件、交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，本次規(guī)劃將其定位為居住型村莊。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)概括為“一心、一軸、兩組團(tuán)”。

“ 一心”：規(guī)劃圍繞村莊中部的祠堂和活動(dòng)中心建設(shè)小廣場和停車場，形成村莊的中心，“一軸”：規(guī)劃村莊的中部建設(shè)一條村莊主路，將整個(gè)村莊串聯(lián)起來。

“兩組團(tuán)”：規(guī)劃由中部主路將整個(gè)村莊分成東、西兩個(gè)組團(tuán)。

（五）村莊用地布局

1、村民居住地用布局：依據(jù)本次規(guī)劃原則，結(jié)合現(xiàn)狀條件，將村莊

分為2個(gè)組團(tuán)：東、西兩個(gè)組團(tuán)區(qū)，其中，村莊的西部組團(tuán)主要是進(jìn)行村莊內(nèi)部整治，東部組團(tuán)則是拆除村莊的老宅基地布置了農(nóng)房，規(guī)劃共安排了新的宅基地為46戶，每戶面積不超過120平方米，完全可以滿足村莊近期建房的需要。

2、公共設(shè)施布局：峨田村公共設(shè)施比較多，有村部大樓、籃球場、活動(dòng)中心及祠堂，根據(jù)《江西省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定，因此本次規(guī)劃在村莊的東部組團(tuán)布置了小廣場和籃球場等服務(wù)設(shè)施，以便服務(wù)于全村。

（六）綠化系統(tǒng)規(guī)劃

1、綠地現(xiàn)狀概況

峨田村東南邊是一些小水塘和農(nóng)田，西北邊是小山岡，田園風(fēng)光濃郁，村內(nèi)還沒有專門的公共綠地。

2、綠化布局

規(guī)劃的村莊居住用地不僅要為居民提供活動(dòng)、交往的場地與空間，還要?jiǎng)?chuàng)造一種美觀、吸引人的環(huán)境，這就離不開良好的綠色空間體系。要努力做到由道路綠化帶、中心綠地、庭院綠化等共同組成的貼近自然、縱橫交織、互聯(lián)成網(wǎng)的綠化系統(tǒng)。

本次規(guī)劃在村莊祠堂北側(cè)建設(shè)中心休閑小廣場，而村內(nèi)以小塊綠地布置在屋前屋后，以搞好村內(nèi)環(huán)境，保持田園風(fēng)光。

行道樹種植：規(guī)劃在村莊主要道路和次要道路種植行道樹，樹種主要以樟樹、柳樹為骨干樹種，小塊綠地再配以花卉和常綠灌木進(jìn)行點(diǎn)綴。

3、生態(tài)保護(hù)

規(guī)劃要求在村莊周圍加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)，要保持優(yōu)良的田園景色。

（七）村莊建筑景觀及空間構(gòu)成

通過本次規(guī)劃力求使峨田村的建筑與環(huán)境有機(jī)的構(gòu)成一體，體現(xiàn)出峨田村建設(shè)新面貌。

規(guī)劃通過村莊的東部的主路為主要發(fā)展軸線，進(jìn)入峨田村是寬闊的村道，整齊美觀的農(nóng)居建筑、中心綠地等，構(gòu)成具有特色的農(nóng)居建筑，體現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)新面貌。

考慮到村民的經(jīng)濟(jì)承受能力有限，規(guī)劃峨田村的建筑大部分保留，主要是利用拆除一些破舊的建筑后，留下來的用地進(jìn)行住宅建設(shè)，所以在滿足朝向，通風(fēng)的前提下，結(jié)合地形，安排了多種建筑戶型.其建筑形式參照<吉安縣廬陵建筑風(fēng)格民居參考圖集>,建筑風(fēng)格與形式為廬陵建筑風(fēng)格，建筑要高低錯(cuò)落有致，前后有序，以達(dá)到豐富的建筑與環(huán)境空間效果，使人與自然、建筑、環(huán)境有機(jī)的構(gòu)成一體。

六、村莊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

（一）道路工程規(guī)劃

1、現(xiàn)狀概況

峨田村對外交通比較便利，目前村內(nèi)內(nèi)部有多條道路通往村莊外部，村內(nèi)道路狹窄、部分村道質(zhì)量較好部分較差，道路系統(tǒng)初步形成。

本次規(guī)劃結(jié)合地形，依據(jù)《江西省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定，力求形成合理的道路骨架，明確的道路功能，創(chuàng)造一個(gè)方便、快捷、通暢的道路系統(tǒng)。

2、道路系統(tǒng)規(guī)劃

本次規(guī)劃道路形式以規(guī)則式為主，以村莊中部的主路為主骨架。形成一縱一橫的村莊道路網(wǎng)絡(luò)，道路等級(jí)分為三級(jí)：一級(jí)主要道路，紅線寬度5.0米，二級(jí)次要道路，紅線寬度3.5米，三級(jí)為進(jìn)戶路，紅線寬2.5米，三級(jí)道路的斷面均為一塊板。

考慮到未來小汽車的發(fā)展，規(guī)劃利用局部加寬組團(tuán)路和宅間小路的空間來布置停車場。

（二）給水工程規(guī)劃

1、供水現(xiàn)狀

目前村莊北部建有一個(gè)水廠，部分村民已接通自來水，但部分村民還是采用自備水源。

2、給水工程規(guī)劃

本次規(guī)劃供水水源由村里的水廠供水。

村莊規(guī)劃人口規(guī)模為149戶596人，時(shí)變化系數(shù)K=1.0，根據(jù)有關(guān)規(guī)范人均用水量為100升/日,則最高日生活用水量為59.6M

3/日。

根據(jù)規(guī)劃村莊公建設(shè)施的數(shù)量，規(guī)劃確定公建用水量按生活用水量的15%計(jì)，則Q=8.94M3

/日。

規(guī)劃村莊預(yù)見水量及管網(wǎng)漏水量按其最高日用水量的10%計(jì)，Q=5.96M3/日。

綜上所述，得出村莊最高日用水量為Q=74.5M3

/日。

給水采用生活——消防統(tǒng)一的供水體制，以提高供水保障率。供水主管線沿村內(nèi)主要道路和次要道路敷設(shè)。

（三）排水工程規(guī)劃

1、排水現(xiàn)狀

目前村莊排水設(shè)施還沒有形成，主要是利用自然地形排水，村莊排水系統(tǒng)還是空白。

2、排水規(guī)劃

①排水體制選擇：根據(jù)規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，規(guī)劃采用雨污合流制。②污水量計(jì)算：污水量按用水量的80%計(jì)算，日產(chǎn)生污水59.6立方米。

3、管網(wǎng)系統(tǒng)

依據(jù)規(guī)劃區(qū)西高東低的地形條件，沿東西方向設(shè)多條排水主管道，沿南北方向設(shè)排水次干管，建議每家建設(shè)一個(gè)化糞池，污水經(jīng)化糞池處理后排入污水管道，雨水和污水排水方向由西向東，排入村莊東部的水塘，排水管采用明溝蓋板。

（四）電力工程規(guī)劃

1、供電現(xiàn)狀：峨田村供電電源由集鎮(zhèn)的農(nóng)網(wǎng)10KV線路供電。

2、供電規(guī)劃：本次規(guī)劃供電仍由集鎮(zhèn)的農(nóng)網(wǎng)10KV線路供電，線路為架空敷設(shè)，沿道路的東側(cè)和北側(cè)敷設(shè)。

（五）電信工程規(guī)劃

現(xiàn)狀村內(nèi)通信電纜由集鎮(zhèn)接入。隨著人民生活水平的提高，郵電通信也將會(huì)迅速發(fā)展。電信管線均采用架空敷設(shè)，電信管線原則沿道路的西側(cè)和南側(cè)敷設(shè)。規(guī)劃要求在村莊設(shè)置報(bào)刊零售點(diǎn)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新建道路、建筑物均應(yīng)預(yù)留電信線路管線通道。

(六)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

目前村莊內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施還是空白，垃圾亂倒，影響環(huán)境衛(wèi)生。本次規(guī)劃垃圾日產(chǎn)日清，垃圾運(yùn)往北源鄉(xiāng)處理場處理。規(guī)劃在村莊的四周設(shè)置垃圾池5處和公廁所1處。

規(guī)劃要求在村莊主要村道隔100米設(shè)一個(gè)果皮箱，加強(qiáng)對主要村道的管理，形成良好的農(nóng)村新面貌。

（七）防災(zāi)規(guī)劃

1、消防規(guī)劃

①消防供水：本次消防規(guī)劃水源供水采用村莊東側(cè)的水塘，同時(shí)在村莊的主要道路每隔120～150米設(shè)消防栓。

②消防通道：本次規(guī)劃后的村莊主、次路均做為火災(zāi)時(shí)的消防通道，同時(shí)規(guī)劃要求在舊村改造和新村建設(shè)中預(yù)留不小于4米的消防通道。并應(yīng)將此納入強(qiáng)制性規(guī)劃。

七、規(guī)劃實(shí)施管理措施

１、北源鄉(xiāng)峨田村委會(huì)峨田村小組作為本次詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施主體，可以根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)場情況和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的情況，對峨田村的建設(shè)作一些局部的調(diào)整和補(bǔ)充，但涉及如用地性質(zhì)、道路系統(tǒng)、綠地配置等關(guān)于本詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的變更須征得吉安縣建設(shè)局的同意。

２、村內(nèi)的農(nóng)民建房，須持有關(guān)文件向區(qū)審批機(jī)關(guān)按規(guī)劃核定位置和界限，審請用地，建設(shè)的農(nóng)房需經(jīng)專業(yè)人員的設(shè)計(jì)并應(yīng)符合村容村貌的要求。

３、健全村莊發(fā)展政策，市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民共同出資成立村莊公共設(shè)施建設(shè)基金，負(fù)責(zé)建設(shè)村莊的各項(xiàng)市政設(shè)施及公共設(shè)施等其它設(shè)施。對一些有營利性的公建設(shè)施如活動(dòng)中心等,可采用“誰投資誰受益”的原則吸引各方的資金，拓寬村莊改造的資金渠道，對一些非營利性的設(shè)施可由村莊公共設(shè)施建設(shè)基金解決。

4、加大宣傳力度，建議召開全體村民大會(huì)向村民解釋規(guī)劃的意圖、規(guī)劃實(shí)施的步驟和規(guī)劃實(shí)施資金的籌措、使用、管理。使每個(gè)村民都知道規(guī)劃、知道自己應(yīng)該做什么怎么去做，使規(guī)劃在實(shí)施的過程中讓每個(gè)村民理解規(guī)劃,提高村民參與實(shí)施規(guī)劃的積極性和主動(dòng)性。

5、村莊建設(shè)完成后，村委會(huì)應(yīng)聘請人員進(jìn)行村莊的日常維護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督。

第三篇：村脫貧規(guī)劃

XX村2017—2020年脫貧發(fā)展規(guī)劃

XX村地處半坡鎮(zhèn)區(qū)域中心是半坡非貧困村之一，目前村“三委班子”健全，成員6人，黨員共計(jì)57人，耕地面積1456畝，全村有468戶2419人。半坡村以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源，種植業(yè)以小麥、玉米、谷子、紅薯、大豆為主，畜牧業(yè)以養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?yàn)橹?，大部分人員經(jīng)濟(jì)來源主要依靠外出打工?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：

1、建成黨群服務(wù)中心一座，農(nóng)村戲院1座。

2、電力方面，全村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，基本保障了群眾生產(chǎn)生活用電需求。

3、供水方面，基本實(shí)現(xiàn)了自來水入戶工程全覆蓋。

4、道路交通方面，基本實(shí)現(xiàn)了通村主干道水泥硬化。現(xiàn)有建檔立卡貧困戶44戶195人，主要致貧原因是因病、因殘、因?qū)W、缺勞動(dòng)力、缺技術(shù)。其中，穩(wěn)定脫貧戶28戶121人，重點(diǎn)幫扶4戶16人，暫時(shí)不能脫貧戶8戶36人，2015年已脫貧4戶22人，新增5戶23人。

我村雖處XX鎮(zhèn)中心，但因自然條件差居住條件落后，群眾思想觀念落后，文化素質(zhì)偏低，接受新生事物能力較差，增收致富的能力不足，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，等靠要依賴思想突出，自身發(fā)展動(dòng)力不足，農(nóng)民增收渠道狹窄，群眾生活相對困難，特別是村無支柱產(chǎn)業(yè)，無集體企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)基本為零。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，為改變以上狀況，經(jīng)三委研究制定出今后三年的發(fā)展計(jì)劃。

一、發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，我村于上半年利用退耕還林地300畝左右，辦了一個(gè)土雞養(yǎng)殖場，現(xiàn)養(yǎng)殖土雞12000只左右，我們計(jì)劃在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，投資100萬元，增加蛋雞棚400平方米，雞苗方300平方米，新增養(yǎng)蛋雞2—3萬只，肉雞1萬只，新增養(yǎng)鵝、免子3—5千只，新增硬化2500平方廣場一個(gè)，修建餐飲食宿房500平方米，利用樹木成蔭，空氣新鮮，風(fēng)光優(yōu)美和土法養(yǎng)雞，肉蛋純天然沒有污染等優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖、餐飲、旅游觀光一條龍服務(wù)，預(yù)計(jì)增加集體收入4—10萬元。

二、計(jì)劃利用我村高坡荒地面積大，村集體投資30萬余元，流轉(zhuǎn)土地200畝，發(fā)展核桃種植12000棵。三年后，可增加集體收入2—3萬元。

三、利用我村荒山面積大，引導(dǎo)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，計(jì)劃三年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)牛戶30—50戶，養(yǎng)牛100頭，發(fā)展養(yǎng)羊戶50戶，養(yǎng)羊1000只，養(yǎng)豬戶60戶，年出欄量達(dá)600頭。

四、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)群眾擴(kuò)大谷子種植面積，三年中每年計(jì)劃種植1000畝。發(fā)展中草藥血森、板藍(lán)根、金銀花的種植，計(jì)劃種植100—150畝。

五、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，依托勞動(dòng)力培訓(xùn)及勞動(dòng)力輸出計(jì)劃，一定程度上提升勞動(dòng)者自身素質(zhì)和職業(yè)技能。爭取三年內(nèi)輸出勞力500—1000人。實(shí)現(xiàn)家家有輸出，戶戶有收入。

六、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)展黨支部自身發(fā)展建設(shè)，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”五星黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。我半坡村社區(qū)服務(wù)中心占地面積4000平方米，現(xiàn)有建筑面積180平方米，10間，面積狹小，辦公設(shè)施不健全，當(dāng)前需要開展?fàn)巹?chuàng)五好支部黨建工作，目前條件不能適應(yīng)發(fā)展需求。計(jì)劃修建黨建辦公室、圖書室150平方米，以及相關(guān)配套設(shè)施，改建院內(nèi)中心花園為涼亭，修建文化長廊及繪畫240平方。

XX村三委

2017年8月20日

第四篇：住村規(guī)劃

小灘頭村選派干部駐村工作規(guī)劃

按照省、市、縣選派工作的要求和部署，以村整體建設(shè)整治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，本人堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，結(jié)合選派村——小灘頭村的實(shí)際情況，特制定本人選派村的三年工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以完善小灘頭村的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加大村道路及供水、排水基礎(chǔ)設(shè)施等推進(jìn)力度，開創(chuàng)小灘頭村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

二、基本情況

小灘頭村位于河頭鄉(xiāng)政府東北方向，距懷仁縣城20公里，土地平整，環(huán)境優(yōu)美。在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下村內(nèi)建起了村級(jí)活動(dòng)場所，并完善了辦公桌椅，大力改善了村容村貌。全村共119戶，446口人，耕地面積3182 畝，其中水澆地面積2000 畝，現(xiàn)全村共有機(jī)井 56 眼，水利條件相對優(yōu)越，2011年人均純收入3800元。且近幾年村里已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，耕地有拖拉機(jī)，播種有播種機(jī)，家家戶戶都有一輛農(nóng)用三輪車作為運(yùn)輸工具。

三、選派三年小灘頭村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，至2011年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施完備。小灘村通有安全衛(wèi)生的自來水；“村村通”道路完成水泥路面施工；村境內(nèi)農(nóng)田水利整治一新，在小灘頭村以東實(shí)現(xiàn)3300畝農(nóng)田基本改造。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，做好“田里、庭院、市場”三篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以瓜果蔬菜流通、營銷帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）生活富裕安康。力爭至2011年90%的村民住上新房；農(nóng)戶安裝電話或擁有通訊手機(jī)；100%農(nóng)戶看上有線電視；80%的村民享有合作醫(yī)療；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立圖書室，文娛活動(dòng)室，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，開展全程便民代理等服務(wù)進(jìn)組入戶，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。

（四）民主法治進(jìn)步。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，在村部建立巡回法庭和警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)無賭無盜，無斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，和諧守信的社會(huì)環(huán)境。

（五）倡導(dǎo)文明新風(fēng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡辦；遵守法紀(jì)、移風(fēng)易俗的新風(fēng)尚。

（六）人與自然和諧，注重生態(tài)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“三清”，即：清潔家園、清潔田園、清潔水源。發(fā)展“豬沼魚”等綠色養(yǎng)殖，“豬沼糧”等綠色種植。在村中心興建農(nóng)民公園和晨練娛樂場所，提高農(nóng)民身體素質(zhì)。

四、工作措施

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入

發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好“田里、庭院、市場”三篇文章。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量。田里倡導(dǎo)科技興農(nóng)，在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中，把加快科技進(jìn)步，加大新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn)，通過新技術(shù)，新品種的推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場主要發(fā)展壯大村民運(yùn)輸公司，以優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜種植為龍頭，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)大力開展“陽光工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。

（二）圍繞“生活寬?！蹦繕?biāo)，提高群眾生活質(zhì)量。1、2012年上半年完成“村村通”和“戶戶通”的水泥路面硬化工程，方便村民出行、運(yùn)輸。國家投入資金加村民籌資。2、2012年上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。3、2012年年底投入20000元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)，使45歲以下的村民掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。4、2012年年底完成全村100戶沼氣池建設(shè)工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入，享有綠色能源。5、2012年底完成村幼兒園建設(shè)工程，增加示范小學(xué)辦學(xué)資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開展文明村建設(shè)活動(dòng)

1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部設(shè)立多種村民活動(dòng)場所，如圖書室、娛樂室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動(dòng)陣地（即黨小組、村民小組、計(jì)生小組），使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場地。

2、以實(shí)現(xiàn)“平安鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，開展“綜治三包”活動(dòng)，成立禁賭、禁黃小組；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定，無黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于2012年年底在小灘頭村建立巡回法庭和警務(wù)室。

3、開展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶”活動(dòng)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程 1、2012年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在村外建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶戶庭院整潔，村容村貌美化。2、2012年底完成村主街道路燈建設(shè)，文明行為宣傳燈箱建設(shè)。3、2012年底完成街頭農(nóng)民公園建設(shè)，在進(jìn)村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動(dòng)器材。

（五）圍繞“管理民主“目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村

1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策，均召開村民代表會(huì)或村民大會(huì)，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務(wù)公開欄，同時(shí)以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時(shí)公開村情村務(wù)，確保村民對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時(shí)間。根據(jù)公開內(nèi)容按照性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。

3、加強(qiáng)民主監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議村干部工作制度。結(jié)合年終考評(píng)或總結(jié)工作對村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)決定的事項(xiàng)；反映村民合理的意見、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理、落實(shí)；檢查督促村務(wù)公開以及財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，協(xié)助開展村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大農(nóng)民的參與。深入發(fā)動(dòng)群眾，形成建設(shè)合力非常重要。作為選派干部，首先團(tuán)結(jié)好村支兩委成員；其次深入宣傳到農(nóng)戶；再次與全村農(nóng)戶密切配合，通力協(xié)作，調(diào)動(dòng)全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)戶關(guān)心村莊、建設(shè)村莊、美化村莊。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：村三年規(guī)劃

_鳧 溪_村三年發(fā)展規(guī)劃

（2011年3月— 2014年3月）

在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下，結(jié)合本村實(shí)際，特制訂_鳧溪__村2011－2014年發(fā)展規(guī)劃。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

總目標(biāo)：加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、增加村集體和農(nóng)民收入來源渠道。

具體實(shí)施要求：

1、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)：積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大優(yōu)勢，可持續(xù)發(fā)展

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)：增加養(yǎng)殖業(yè)比重

3、加快發(fā)展三產(chǎn)：發(fā)展村個(gè)體營銷大戶，促進(jìn)產(chǎn)品流通

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（具體責(zé)任人：徐志標(biāo)）

二、新農(nóng)村建設(shè)方面

總目標(biāo)：做好村莊建設(shè)規(guī)劃、加大村莊整治建設(shè)投入改善人居環(huán)境。

具體實(shí)施要求：

1、大力實(shí)施實(shí)事工程建設(shè)：

（1）新農(nóng)村規(guī)劃

（2）兩房改造

（3）村公墓改造

（4）海塘重新規(guī)劃

2、加快農(nóng)居房建設(shè)：加快資金投入，加大力度

3、切實(shí)加強(qiáng)土地管理：嚴(yán)格保護(hù)土地，嚴(yán)禁違法用地、違

法建設(shè)，協(xié)助處理“兩違”案件。（具體責(zé)任人：徐海峰）

4、鞏固環(huán)境整治成果：完善環(huán)境整治長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，營造良好的環(huán)境整治氛圍。（具體責(zé)任人：裴亞菊）

三、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面

總目標(biāo)：嚴(yán)格規(guī)范工作程序、強(qiáng)化管理、及時(shí)解決糾紛、完善社會(huì)保障救助工作、加強(qiáng)村級(jí)安全生產(chǎn)管理、消除隱患、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

具體實(shí)施要求：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全群防群治組織和治安防范網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)調(diào)處村民、村企矛盾糾紛，一般糾紛解決在基層，矛盾不上交鎮(zhèn)政府，嚴(yán)防重大刑事案件發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。（具體責(zé)任人：徐文國）

2、積極開展民間糾紛的調(diào)處，及時(shí)處置突發(fā)性事件，有效控制越級(jí)上訪和群體上訪。民間糾紛調(diào)處率100%，調(diào)處成功率95%以上。（具體責(zé)任人：徐文國）

3、加強(qiáng)村級(jí)安全生產(chǎn)管理，簽訂責(zé)任狀，每月一次進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，做好檢查記錄，力爭不發(fā)生死亡，重大工傷及火災(zāi)、中毒等安全生產(chǎn)事故；杜絕由于勞動(dòng)管理引起的群眾性事件的發(fā)生；認(rèn)真排查和分析轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，并及時(shí)采取有針對性的措施切實(shí)加以解決。（具體責(zé)任人：徐文國）

4、強(qiáng)化管理：做好防汛、防臺(tái)、森林防火等常規(guī)性工作。（具體責(zé)任人：徐文國）

5、社會(huì)保障：做好農(nóng)村五保、低保、殘疾人等特殊困難群眾的生活保障和救助工作等。（具體責(zé)任人：徐有華）

四、基層組織建設(shè)方面

總目標(biāo)：加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作

用；做好基層組織規(guī)范提升建設(shè)，貫徹落實(shí)以“五議決策法”為主的民主決策機(jī)制；開展好創(chuàng)先爭優(yōu)工作，加強(qiáng)黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制；開展村級(jí)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，明確工作分工，推行班子規(guī)范化管理。以創(chuàng)建“五好”黨組織（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、組織建設(shè)好、活動(dòng)開展好、群眾反映好）為目標(biāo)，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。（具體責(zé)任人：徐為明）

2、落實(shí)基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好黨員干部的教育管理，村兩委會(huì)成員遵紀(jì)守法，不發(fā)生違法行為；認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展“四制法”，每年發(fā)展黨員 3名，培養(yǎng)后備干部 3 名；嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，每年組織 6 次黨員活動(dòng)，經(jīng)常性組織黨員志愿者活動(dòng)。（具體責(zé)任人：徐再偉）

3、積極組織黨員參加上級(jí)黨委開展的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，特別是開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，提高黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力；健全黨小組學(xué)習(xí)活動(dòng)制度遠(yuǎn)程教育管理正常，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃，學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容有記錄，臺(tái)帳資料健全。（具體責(zé)任人：徐為明）

4、認(rèn)真執(zhí)行“五議決策法”民主決策機(jī)制；進(jìn)一步健全村務(wù)規(guī)范化管理的規(guī)章制度，確保處理村務(wù)工作有章可依；規(guī)范做好一年四次“村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開和一年二次的黨務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行《村級(jí)財(cái)務(wù)管理》，嚴(yán)格控制招待費(fèi)用。（具體責(zé)任人：何爾才）

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉潔自律教育，達(dá)到黨員干部無違法違紀(jì)；健全村級(jí)組織制度規(guī)范化，達(dá)到以制度管人、管事、管權(quán)。（具體責(zé)任人：何爾才）

五、社會(huì)事業(yè)方面

總目標(biāo)：豐富文化生活、完善公共衛(wèi)生建設(shè)、控制人口生育目標(biāo)、加強(qiáng)村民素質(zhì)教育、確保群眾安居樂業(yè)。

具體實(shí)施要求：

1、活躍群眾文化：成立了鳧溪文娛隊(duì)

2、強(qiáng)化衛(wèi)生建設(shè)：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)100% 以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障率達(dá) 100%以上，農(nóng)民健康體檢率達(dá)_90%_以上，健康檔案建檔率達(dá)100%。（具體責(zé)任人：裴亞菊）

3、加強(qiáng)計(jì)劃生育的教育管理：計(jì)劃生育符合率達(dá)到99%以上，加強(qiáng)對外來人口人的計(jì)劃生育宣傳教育。切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。（具體責(zé)任人：陳飛娟）、加強(qiáng)村民素質(zhì)教育，搞好低保的動(dòng)態(tài)管理和各類勞動(dòng)技能培訓(xùn)。（具體責(zé)任人：何寶盛）

六、其他工作

積極做好土地管理、環(huán)境保護(hù)、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、文教衛(wèi)、科普、老協(xié)會(huì)、關(guān)工委、統(tǒng)計(jì)等工作。同時(shí)，做好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)布置的各類專項(xiàng)工作，比如：征地拆遷、項(xiàng)目落地等。團(tuán)結(jié)一致，努力工作，按鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。