第一篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報(bào)

農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報(bào)

xx位于伏牛山南麓，是豫西邊陲，全縣總面積為3454平方公里，全縣轄9鄉(xiāng)8鎮(zhèn)，299個(gè)行政村，42萬人；共有耕地29.3萬畝，人均耕地0.77畝，是個(gè)典型人多地少的山區(qū)縣份。加之地處南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，肩負(fù)著繁重的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)。近年來，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把農(nóng)建作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活條件、農(nóng)村生態(tài)條件的基本方針，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，立足xx實(shí)際，積極探索具有山區(qū)特色的農(nóng)建新路子和農(nóng)村稅費(fèi)改革新形勢(shì)下農(nóng)建新機(jī)制，理出了“圍繞發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制、激活主體、注重效益”的農(nóng)建思路，探索出了“多元化融資、規(guī)?；卫怼C(jī)械化施工、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理”的農(nóng)建模式，從而走出了一條“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)建路子，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾開展農(nóng)建的積極性，既有效破解了“兩工”取消后農(nóng)建工作“組織難、籌資難、施工難”的難題，同時(shí)又提高了農(nóng)建工程后期綜合效益，為農(nóng)建注入了活力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)建工作的良性發(fā)展。幾年來，全縣共治理小流域76平方公里，新增有效灌溉面積2.5萬畝，改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，解決飲水困難2.5萬人；植樹造林15.2萬畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林25萬畝；完成“村村通”32公里，修復(fù)鄉(xiāng)村公路255公里；加固堤防76公里；完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固9座；建成小水電站6座，新增裝機(jī)容量5389千瓦。先后被命名為“全國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”、“第七批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣”，連續(xù)四年奪取省“紅旗渠精神杯”，連續(xù)七年獲得南陽市“興水杯”。主要做法：

一、堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)建工作，創(chuàng)新機(jī)制，不斷注入農(nóng)建活力。xx荒山荒坡面積大、可利用水資源蘊(yùn)藏量大、低效益的水利工程數(shù)量大，這一基本縣情決定了xx面臨著繁重的農(nóng)建任務(wù)。而同時(shí)，xx和其他地方一樣又面臨著農(nóng)村稅費(fèi)改革后取消“兩工”的新情況，如何創(chuàng)新機(jī)制，深入持久地開展農(nóng)建成為擺在我們面前的新課題。經(jīng)過認(rèn)真探索，我們從改革找出路，走出了一條新時(shí)期開展農(nóng)建的新路子。主要實(shí)施了兩項(xiàng)改革：一是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革。對(duì)老化失修、管理不善的塘、堰、庫(kù)、壩等小型水利工程，進(jìn)行拍賣、承包、租賃，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)業(yè)主的投資積極性。出臺(tái)優(yōu)惠政策，招商引資建設(shè)小水電，既開發(fā)了水能，又?jǐn)U大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。目前，全縣已對(duì)206處塘堰庫(kù)壩、67座小水電進(jìn)行了拍賣、承包、租賃，引資建成小水電9座。通過改制，業(yè)主投入經(jīng)營(yíng)建設(shè)資金2360多萬元，回籠資金再投農(nóng)建860多萬元。xx水利水電樞紐工程建成以后，縣委、縣政府采取果斷措施，把其中裝機(jī)容量3200千瓦，年可發(fā)電3686萬千瓦時(shí)我縣最大的水力發(fā)電站，推向市場(chǎng)，進(jìn)行了拍賣。運(yùn)用拍賣資金6500萬元，投資3500萬元修建了雙向長(zhǎng)度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投資3000萬元修建了三級(jí)橡膠壩工程和大石門水庫(kù)專用防汛公路。二是積極推進(jìn)荒山荒坡經(jīng)營(yíng)體制改革。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰收益”的原則和經(jīng)營(yíng)權(quán)一定50年不變的政策，面向社會(huì)各界包括當(dāng)?shù)厝罕?、縣外客商、工商業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、下崗職工，對(duì)荒山荒坡進(jìn)行拍賣、租賃、承包。同時(shí)，政府對(duì)承包業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目?jī)A斜和資金扶持，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用。近年來，全縣共拍賣荒山荒坡15萬畝，各類業(yè)主投入農(nóng)建資金1.4億多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540處，發(fā)展以獼猴桃為主的林果基地10萬多畝、中藥材基地5萬畝，催生了一批莊園主。通過改革，創(chuàng)新了農(nóng)建融資機(jī)制，業(yè)主投資占農(nóng)建總投資的比列達(dá)到70%以上，成為農(nóng)建投資的主體，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)建投資由政府主導(dǎo)型向政府引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、由以農(nóng)民政策性投工為主向業(yè)主經(jīng)營(yíng)性投入為主轉(zhuǎn)變、由單一渠道投入向多元化投入轉(zhuǎn)變，走出了“兩工”取消后農(nóng)建資金短缺的困境，為新時(shí)期農(nóng)建工作注入了活力。

二、加大科技含量，積極推行機(jī)械化施工模式，注重效益，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量。xx作為一個(gè)山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長(zhǎng)、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經(jīng)濟(jì)林規(guī)模發(fā)展。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機(jī)械化的施工形式。一臺(tái)機(jī)械工作8個(gè)小時(shí)算一個(gè)臺(tái)班，治理面積4畝，治理費(fèi)用2400元。一個(gè)臺(tái)班相當(dāng)于XX人一天的工作量，成本僅相當(dāng)于人工的一半。機(jī)械治理費(fèi)用主要由承包業(yè)主承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，組織專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一施工。采用機(jī)械化施工的形式，雖然過去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場(chǎng)面不見了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴(kuò)大了，成本降低了。去年xx鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時(shí)間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機(jī)械都在15臺(tái)以上，完成臺(tái)班200個(gè)以上，有長(zhǎng)治工程治理任務(wù)的田關(guān)、回車、五里橋、重陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的小流域治理面積都在3.5平方公里以上。通過機(jī)械規(guī)模治理，為后期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)林基地打下了良好的基礎(chǔ)。田關(guān)鄉(xiāng)孫溝村從XX年開始，連續(xù)五年采取機(jī)械化施工形式，對(duì)15道嶺30條溝進(jìn)行連片治理，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝，全村人均15.8畝，人均收入由原來的360元增長(zhǎng)到現(xiàn)在林果經(jīng)濟(jì)收入3200元，成為遠(yuǎn)近聞名的林果專業(yè)村。

三、提高商品意識(shí)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念推動(dòng)農(nóng)建，注重管理，提高農(nóng)建效益。對(duì)農(nóng)建，我們既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生態(tài)效益，更注重經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)建效果真正體現(xiàn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收上來，讓農(nóng)民真正從農(nóng)建中嘗到甜頭、得到實(shí)惠，激發(fā)他們的農(nóng)建熱情。在小流域治理工程管理上，一方面對(duì)荒山荒坡實(shí)行先承包后治理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理主體，防止因產(chǎn)權(quán)不清、主體缺位而導(dǎo)致后續(xù)管理不到位，出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象；另一方面結(jié)合xx實(shí)際，把農(nóng)建與特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來，按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、適地適樹”的原則，配套適生、速生、高效的林果業(yè)，確保治一處、成一處、發(fā)揮效益一處、示范帶動(dòng)一片，使每處農(nóng)建工程都建設(shè)成群眾致富的“綠色企業(yè)”、“綠色銀行”。目前全縣農(nóng)建工程生物配套率達(dá)到100％，水利配套率達(dá)到90％。在小型水利工程管理上，一方面通過改制明確工程經(jīng)營(yíng)管理主體，運(yùn)用商業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式，變水資源為水商品，保證工程維護(hù)投資和業(yè)主收益，確保工程可持續(xù)利用。另一方面，圍繞水利工程引導(dǎo)灌區(qū)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，水灌溉到哪里特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，提高用水量，降低供水成本，使農(nóng)民群眾與供水業(yè)主結(jié)成利益共同體，通過互動(dòng)互促、實(shí)現(xiàn)“雙贏”。全縣280多處小型水利工程改制后，工程維護(hù)率和贏利率均提高了50個(gè)百分點(diǎn)，受益群眾提高了30%。擴(kuò)大有效灌溉面積1.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積8000畝，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.8萬畝。

四、注重持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好和諧農(nóng)建發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化管理，運(yùn)用管理新機(jī)制鞏固治理成果。xx作為南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)生態(tài)、確保出境水質(zhì)的重任。在實(shí)施農(nóng)建工程中，我們一手抓“治”，一手抓“管”，鞏固治理成果。近幾年來，我們?cè)谵r(nóng)建工作開展的同時(shí)，不僅注意運(yùn)用好的融資機(jī)制和組織方式，推動(dòng)農(nóng)建工作的整體推進(jìn)，與此同時(shí)，我們也抓好農(nóng)建工程的后期管理，在治理的區(qū)域內(nèi)和交付使用的水利工程，運(yùn)用責(zé)任承包的方式，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明晰產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬，提高農(nóng)民承包管理的積極性，強(qiáng)化了工程管理，較好的解決了前治后損的不良現(xiàn)象。達(dá)到了新治理不斷，老基地成果鞏固的目的?？h委和政府在管理上制定了一系列的政策來調(diào)動(dòng)承包人和經(jīng)營(yíng)人的積極性，一是放開開發(fā)建設(shè)權(quán)。在承包的工程區(qū)域內(nèi)，承包商有開發(fā)建設(shè)的權(quán)利，可以根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)向調(diào)劑種植結(jié)構(gòu)，自主建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。二是自主擴(kuò)大租賃的范圍。承包人可以在自己承包的范圍內(nèi)自主的擴(kuò)大承包人范圍，就是可以自己做主用擴(kuò)股進(jìn)行小范圍的種植項(xiàng)目產(chǎn)品的轉(zhuǎn)向。三是有權(quán)進(jìn)行自己承包工程或荒坡進(jìn)行自主轉(zhuǎn)讓和租賃經(jīng)營(yíng)。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，沖破一切民營(yíng)水利發(fā)展的思想觀念，廢除束縛民營(yíng)水利發(fā)展的條條框框，改革影響民營(yíng)水利發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)持民營(yíng)化發(fā)展的取向不動(dòng)搖，真正確立起民營(yíng)水利在農(nóng)建中的主體地位，著力營(yíng)造一個(gè)公平、公正、有序競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，使民營(yíng)帶動(dòng)戰(zhàn)略在農(nóng)田水利基本建設(shè)中得以順利實(shí)施。五是規(guī)范政府行政行為，勤指導(dǎo)，多服務(wù)，不干預(yù)，放寬民營(yíng)資本在農(nóng)建中的準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)條件的民營(yíng)企業(yè)和工商大戶都要鼓勵(lì)支持他們?cè)谵r(nóng)田水利基本建設(shè)開發(fā)建設(shè)工作發(fā)揮一定的作用。各有關(guān)部門發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為民營(yíng)水利在農(nóng)建領(lǐng)域的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。六是通過各種新聞媒體，宣傳造勢(shì)，以正確的輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、支持民營(yíng)企業(yè)、工商大戶投資搞農(nóng)建的共識(shí)。充分發(fā)揮民間協(xié)會(huì)組織的作用，通過溝通協(xié)商，形成政府管理與行業(yè)自律互補(bǔ)，共同營(yíng)造民營(yíng)辦農(nóng)建的良好環(huán)境，從而以優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境促進(jìn)農(nóng)建工作的順利實(shí)施。

回顧xx農(nóng)建工作，主要有三點(diǎn)體會(huì)：一是在農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的辦法，調(diào)動(dòng)各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問題，確保農(nóng)建持續(xù)開展。二是山區(qū)荒山荒坡面積大，治理難度大，利用荒山荒坡發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的潛力也大，只有采取機(jī)械化的施工形式，才能加快治理步伐，為經(jīng)濟(jì)林規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造好條件。三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進(jìn)農(nóng)建的良性發(fā)展。近年來，xx農(nóng)建工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求、人民的期望比還有很大差距。仍需努力工作，把xx的農(nóng)建工作再提高到一個(gè)新的水平。

第二篇：2005年農(nóng)田水利基本建設(shè)匯報(bào)材料

今年年初以來，我縣在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、地區(qū)水利工作會(huì)議和***縣委&屆*次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，克服困難，自加壓力。通過狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展良好，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我縣今年農(nóng)田水利建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

**縣縣轄五鄉(xiāng)一場(chǎng)一鎮(zhèn),有漢、哈、回等19個(gè)民族，總?cè)丝?8萬人。區(qū)域總面積**平方公里，共有耕地*(萬畝，灌溉面積(萬畝，草場(chǎng)**萬畝。農(nóng)作物種植主要以小麥、玉米、苜蓿為主。我縣深居歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，氣候干旱，降水量少，且時(shí)降水分布不均，春洪夏旱。主要河流無控制性調(diào)蓄工程，地表水資源利用率很低，還不到10%，全縣境內(nèi)共有大小河流16條，年徑流量6.75億立方米，目前，用于灌溉的河流只有5條，年徑流量1.01億立方米，僅有2座小型水庫(kù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，總庫(kù)容720萬立方米，年均引用地表水不足5000萬立方米。地下水儲(chǔ)量0.9億立方米，年提取地下水5000萬立方米左右。山前平原耕地50%為旱地，農(nóng)業(yè)灌溉用水嚴(yán)重不足，干旱缺水是制約我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素。

二、**縣2005年農(nóng)田水利建設(shè)完成情況

為堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，不斷適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利工作提出的新要求為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)地區(qū)水利工作會(huì)議要求，水利部門廣大職工進(jìn)一步弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、苦干不苦熬的精神，使我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了新的突破，一年來，全縣完成水利建設(shè)資金投入*萬元，其中：國(guó)家投資*萬元，縣鄉(xiāng)干部及群眾投工投勞折資*萬元。

（一）防滲渠建設(shè)情況

今年，地區(qū)下達(dá)了80公里防滲渠建設(shè)任務(wù)，為保證防滲渠建設(shè)任務(wù)的順利完成，采取了一系列積極有效的措施。一是根據(jù)各鄉(xiāng)（場(chǎng)）實(shí)際情況分解落實(shí)了防滲渠建設(shè)任務(wù)。把防滲渠建設(shè)作為全縣考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與各鄉(xiāng)（場(chǎng)）簽訂了《農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)場(chǎng)確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施防滲渠建設(shè)工作，做到層層有人抓、有人管；二是為使防滲渠質(zhì)量好，經(jīng)久耐用，避免重復(fù)建設(shè)，從混凝土預(yù)制板的生產(chǎn)著手，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)。工程的進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)鍵在于預(yù)制板的生產(chǎn)，我縣對(duì)混凝土預(yù)制板進(jìn)行集中生產(chǎn)，統(tǒng)一管理，并對(duì)預(yù)制板生產(chǎn)工程實(shí)行了公開招投標(biāo)，為保證砂石料的質(zhì)量，我縣在*開設(shè)了洗砂廠，明確規(guī)定不得使用其它河道不符合標(biāo)準(zhǔn)的砂石料，把好防滲渠修建的原料關(guān)；三是為節(jié)約有限的建設(shè)資金，動(dòng)員廣大群眾自己動(dòng)手，拉運(yùn)工程所需的砂石、戈壁和預(yù)制板，力爭(zhēng)以最小的投入獲取最大的效益；四是加強(qiáng)渠道施工過程的技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)，實(shí)行技術(shù)員分鄉(xiāng)包點(diǎn)的辦法，每?jī)晌患夹g(shù)員負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)的質(zhì)量監(jiān)督，并且一包到底，對(duì)渠道的測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工的全過程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，誰負(fù)責(zé)的渠道出現(xiàn)問題，就追究誰的責(zé)任。每條渠道由水利局測(cè)量設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按圖紙施工，無設(shè)計(jì)圖紙或未按圖紙施工的渠道，一律不計(jì)入建設(shè)任務(wù)。為保證打好每一塊板，修好每一段渠道，要求技術(shù)人員必須在設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)做到技術(shù)到位。截止目前已完成新修防滲渠83.36公里，維修渠道90公里，完成渠系配套建筑物125座，完成投資538萬元，其中：國(guó)家投資446.2萬元，投勞投料折合資金71萬元。

（二）防病改水情況

為盡快解決農(nóng)牧民吃水困難問題，切實(shí)為農(nóng)牧民辦實(shí)事，提高農(nóng)牧民生活水平，今年完成了**鄉(xiāng)南村人畜飲水工程，該工程總投資62萬元。**鄉(xiāng)南村因特殊的地理位置和復(fù)雜地形，之前一直都是肩挑車?yán)娜∷绞剑衲昕朔刂乩щy，使0.13萬人和0.56萬頭（只）牲畜的飲水難問題終于得到了解決。

（三）**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程

**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程總投資767.47萬元，其中：國(guó)家投資510萬元，群眾自籌50萬元（其他？萬元）。建設(shè)內(nèi)容包括：壩體帷幕灌漿及溢洪道擴(kuò)建，壩后填筑及配套設(shè)施建設(shè)。該工程于2005年5月1日動(dòng)工，9月30日竣工，目前正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。該工程竣工后，保證了水庫(kù)下游*8鄉(xiāng)近3.8萬畝耕地安全有效灌溉，同時(shí)也有效保障了水庫(kù)下游農(nóng)牧民生命和財(cái)產(chǎn)安全，為農(nóng)牧民的脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。

（四）克孜布拉克水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程

**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程去年完成了安全鑒定工作。今年2月份初步設(shè)計(jì)通過了地區(qū)水利局和自治區(qū)水利廳的審查，4月份通過了黃河委員會(huì)復(fù)核。項(xiàng)目總投資497萬元，其中：申請(qǐng)國(guó)家投資331.3萬元，自籌165.7萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：加高加固原大壩，增設(shè)溢洪道，加固原放水涵洞等。項(xiàng)目有望明年立項(xiàng)開工興建。

（五）牧區(qū)水利建設(shè)

**縣是一個(gè)農(nóng)牧相結(jié)合的縣，畜牧業(yè)是兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展牧區(qū)水利對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。為了發(fā)展牧區(qū)水利經(jīng)濟(jì)，今年我縣完成了***鄉(xiāng)井灌區(qū)低壓管道輸水灌溉工程，該工程總投資250萬元，其中：國(guó)家投資200萬元、地區(qū)自籌50萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：地埋pVC管26.968公里，給水栓519個(gè)，噴灌機(jī)6臺(tái)，低壓管道輸水灌溉工程，面積3000畝，目前，該工程正在實(shí)施過程中。

第三篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)方案

市政府日前出臺(tái)《今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》，確定投入資金8.05億元，建設(shè)7項(xiàng)重點(diǎn)工程，努力在保障糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全方面實(shí)現(xiàn)新突破。

根據(jù)實(shí)施方案，今冬明春全市安排各類水利建設(shè)項(xiàng)目88個(gè)，新打配機(jī)電井3000眼，硬化、清淤渠道330公里，疏浚排澇溝河218公里，新建橋、涵、閘建筑物2505座。新增有效灌溉面積10萬畝、旱澇保收田10萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，新增和改善除澇面積4.6萬畝，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，治理水土流失面積60平方公里，解決19萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。

今冬明春，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)將抓好7項(xiàng)重點(diǎn)工程。

農(nóng)田水利配套工程，總投資2.7億元。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、糧食核心區(qū)水利工程及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合整理、煙水配套等各類涉水灌溉工程項(xiàng)目。

中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，總投資7020萬元。加快32座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程掃尾工作，全面完成竣工驗(yàn)收。新開工建設(shè)13座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。積極做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取孤石灘大型水庫(kù)和澎河水庫(kù)以及部分小型水庫(kù)列入國(guó)家除險(xiǎn)加固規(guī)劃。

大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程，總投資3484萬元。完成昭平臺(tái)、白龜山、孤石灘灌區(qū)干支渠防滲硬化61.65公里，干渠建筑物維修103座，修筑堤頂?shù)缆?.45公里，退水道加固874米。

農(nóng)村飲水安全工程，總投資1.1億元。計(jì)劃新建農(nóng)村飲水安全工程40處，解決6個(gè)縣(市)、20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、128個(gè)行政村的19萬農(nóng)村居民和40所農(nóng)村學(xué)校1.7萬名師生的飲水安全問題。

水土保持生態(tài)建設(shè)工程，總投資1400萬元。治理水土流失面積60平方公里，重點(diǎn)完成淮河流域水土保持重點(diǎn)縣項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合城郊綠化工程，搞好我市近郊崗丘、丘陵區(qū)的水土保持工程建設(shè)。

河道綜合治理工程，總投資1.375億元。完成北汝河汝州示范段配套橡膠壩蓄水工程，開工建設(shè)北汝河郟縣至寶豐縣示范段。抓住北汝河列入新一輪治淮規(guī)劃的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目開工建設(shè)。同時(shí)，加大地方和社會(huì)籌資力度，加快城市河道治理步伐。魯山縣籌集資金9000萬元，完成沙河城區(qū)段綜合治理二期工程二級(jí)橡膠壩建設(shè)；葉縣籌集資金5000萬元完成西城河治理長(zhǎng)度1.2公里建設(shè)任務(wù)。

南水北調(diào)中線工程，搞好平頂山段沙河渡槽、北汝河倒虹吸等重點(diǎn)控制工程建設(shè)

海南?。玻埃埃埃玻埃埃鞭r(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

（省水利局 二０００年十月十六日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)的決定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔１９９６〕６號(hào)）精神，根據(jù)海南建設(shè)生態(tài)省規(guī)劃綱要及全省“九五”農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)前水利和今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想及十五屆三中全會(huì)關(guān)于水利建設(shè)的有關(guān)決定精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的指示精神，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)力量，集資投勞，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實(shí)行興利除害結(jié)合開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉以發(fā)揮水利工程綜合效益為中心，以修復(fù)水毀水利工程、發(fā)展節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，全面維修配套現(xiàn)有水利工程；把農(nóng)田水利基本建設(shè)同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑、水資源開發(fā)利用有機(jī)地結(jié)合起來；進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程管理，搞好水利改革。為提高全省抗災(zāi)能力及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)：增加灌溉面積０．５６萬公頃，恢復(fù)灌溉面積０．７５萬公頃，改善灌溉面積６．１９萬公頃，改造中低產(chǎn)田０．７８萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積０．６９萬公頃，治理水土流失面積４４．６７平方公里，解決７．６７萬人飲水困難，增加蓄水能力１０６９萬立方米。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃完成：土方２７１５萬立方米，石方６６．０６萬立方米，砼２４．７２萬立方米，投入勞動(dòng)工日３１６８萬個(gè)；工程投資２８２６９．８萬元，其中中央及省投資１１３８４．７萬元，市、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)投資１１２４２．７萬元，社會(huì)團(tuán)體及群眾自籌５６４２．４萬元。

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作重點(diǎn)：

（一）修復(fù)“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號(hào)臺(tái)風(fēng)水毀水利設(shè)施；

（二）以渠道配套防滲節(jié)水為主進(jìn)行農(nóng)田水利綜合整治。每個(gè)市、縣至少高標(biāo)準(zhǔn)整治一個(gè)新的田洋和配套防滲一條（段）干支渠道工程；

（三）高標(biāo)準(zhǔn)做好計(jì)劃內(nèi)水庫(kù)、水閘及江海堤圍的除險(xiǎn)加固工作；

（四）因地制宜修建水型水庫(kù)、水陂、打田頭井，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)；

（五）搞好水利管理體制改革。各水管單位要全面實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制，逐步實(shí)現(xiàn)水管單位的良性運(yùn)行。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。農(nóng)田水利基本建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和建設(shè)生態(tài)省的主要措施。對(duì)受水災(zāi)風(fēng)災(zāi)的市、縣而言，是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的必要措施。為此，各市縣要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，發(fā)揚(yáng)抗洪精神，繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同抓，并把這項(xiàng)工作的成績(jī)列為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（二）認(rèn)真做好規(guī)劃及實(shí)施方案的制定和落實(shí)工作，突出抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)。各市、縣要根據(jù)本地實(shí)際，特別是水毀水利工程的實(shí)際及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，本著先急后緩、先修復(fù)后新建的原則，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，制定好農(nóng)田水利基本建設(shè)的具體實(shí)施方案，做到冬修、冬種兩不誤。要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是突出抓好水毀工程修復(fù)及病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。受“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響，全省損壞水利設(shè)施共１．１萬多處，因此，修復(fù)水毀水利設(shè)施是本農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重中之重，各受災(zāi)市、縣要立即開展以修復(fù)水毀水利工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，確保水利工程安全度汛及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；二是加強(qiáng)以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的渠道防滲、農(nóng)田整治及抗旱水源工程建設(shè)；三是做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和江海堤防的防洪除澇工程建設(shè)。要著重抓好效益好、見效快及影響人民群眾切身利益特別是涉及到災(zāi)區(qū)群眾生活問題的工程建設(shè)，切實(shí)解決老、少、邊、窮地區(qū)的水利維修及小型水利建設(shè)問題。要早動(dòng)員、早安排、早部署，把建設(shè)任務(wù)、完成時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等落到實(shí)處；要做好各有關(guān)部門的協(xié)作工作，在人力、財(cái)力、物力等方面創(chuàng)造必要的工作條件，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作卓有成效地開展。

（三）加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，確保水利專項(xiàng)資金到位。受“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響，全省水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失近５億元。在實(shí)行國(guó)家扶持一點(diǎn)、地方財(cái)政撥一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、受益農(nóng)戶出一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)動(dòng)人民群眾、動(dòng)員社會(huì)力量集資投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，恢復(fù)水毀水利設(shè)施同時(shí)，各市、縣要按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，建立健全多元化、多渠道、多層次的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機(jī)制，進(jìn)一步完善水利建設(shè)專項(xiàng)資金征收辦法，穩(wěn)定資金投入渠道；確保水利專項(xiàng)資金落實(shí)到位；通過政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾自籌資金辦水利、股份合作辦水利，爭(zhēng)取今年全省農(nóng)田水利基本建設(shè)投入有較大的突破。

（四）樹立典型，以點(diǎn)帶面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)水利工程不同類型和特點(diǎn)，樹立樣板，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要在全面修復(fù)和維修的基礎(chǔ)上，抓好修復(fù)水毀水利設(shè)施的各種典型，做到既有高標(biāo)準(zhǔn)整治的田洋，又有渠道配套防滲的標(biāo)準(zhǔn)段；既有高標(biāo)準(zhǔn)的除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，又有達(dá)標(biāo)的江海堤圍；既有新建水源工程及田頭井，又有水利改革樣板。

（五）加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。為使農(nóng)田水利基本建設(shè)保質(zhì)保量、穩(wěn)步推進(jìn)，各市、縣要按照水利部水利工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目法人，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的前期工作，搞好規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)；要強(qiáng)化施工管理，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理等制度。各級(jí)水利部門要組織技術(shù)人員，深入工程建設(shè)第一線，加強(qiáng)施工指導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)，解決技術(shù)難題，提高施工工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好勞動(dòng)力的組織，安排好工地，提高勞動(dòng)工效，做到建設(shè)一處，受益一處，使農(nóng)民群眾勞有所得。同時(shí)，嚴(yán)格工程項(xiàng)目驗(yàn)收制度，不達(dá)標(biāo)的工程不予驗(yàn)收。出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）改革水利管理體制，強(qiáng)化工程管理。各級(jí)政府要將水利工程管理列入重要議事日程，加大水利改革力度。各水利工程管理單位要采取承包經(jīng)營(yíng)管理的方式，實(shí)行管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、收費(fèi)一體化，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步提高全社會(huì)的水商品意識(shí)，加快收費(fèi)體制改革步伐，使水費(fèi)回收到位。逐步形成以水養(yǎng)水，以庫(kù)養(yǎng)庫(kù)，自我積累，滾動(dòng)發(fā)展的水利建設(shè)管理新機(jī)制。

（七）加大農(nóng)田水利基本建設(shè)及《中華人民共和國(guó)水法》的宣傳力度。各市、縣要充分利用輿論工具，通過電視、廣播等新聞媒體和張貼標(biāo)語、出墻報(bào)等形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)及《中華人民共和國(guó)水法》等水利法律、法規(guī)，做到家喻戶曉，提高廣大群眾投入修復(fù)水毀水利工程設(shè)施、建設(shè)水利與保護(hù)水利設(shè)施的積極性和自覺性。

（八）總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展。近幾年來我省農(nóng)田水利基本建設(shè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批好的典型。今年以來，部分市、縣及早動(dòng)員部署，組織力量做好規(guī)劃和項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，采取長(zhǎng)年施工與冬修相結(jié)合，在時(shí)間上爭(zhēng)取了主動(dòng)。如陵水黎族自治縣確立治水興縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持常年修水利，并注重提高工程質(zhì)量；昌江黎族自治縣重視節(jié)水工程措施建設(shè)，今年再投資５００萬元對(duì)石碌干渠進(jìn)行配套防滲１１．６公里，已完成任務(wù)的８０％，完成任務(wù)后將實(shí)現(xiàn)該干渠全部防滲硬化；儋州市投資３６０萬元配套防滲黃泥溝渠道，使失灌十多年的渠道重新發(fā)揮效益。這些好的經(jīng)驗(yàn)及做法對(duì)推動(dòng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作起到了積極的作用。各市、縣要及時(shí)總結(jié)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)及典型，進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)使全省農(nóng)田水利基本建設(shè)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好局面。

（九）開展檢查評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)踐證明，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)全省水利建設(shè)有積極的意義。今年的冬修，要繼續(xù)組織各市、縣互相檢查評(píng)比。檢查驗(yàn)收時(shí)間全省不作統(tǒng)一規(guī)定，只制定統(tǒng)一的評(píng)比條件和辦法。評(píng)比采取平時(shí)工作分和現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比分相結(jié)合的辦法。平時(shí)工作分由省水利局根據(jù)各市、縣平時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)情況記分（總分３０分），現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比由省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作檢查評(píng)比小組現(xiàn)場(chǎng)檢查打分（總分７０分）。省檢查評(píng)比小組根據(jù)各市、縣自報(bào)的檢查驗(yàn)收時(shí)間，完成一個(gè)，檢查一個(gè)。全?。保箓€(gè)市、縣驗(yàn)收打分完畢，才統(tǒng)一亮分排定名次（具體的檢查評(píng)比辦法另發(fā)）。

各市、縣要立即行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)地開展以修復(fù)水毀水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以優(yōu)異的成績(jī)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)市、縣，推動(dòng)我省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的快速發(fā)展。

第四篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報(bào)

二、加大科技含量，積極推行機(jī)械化施工模式，注重效益，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量。xx作為一個(gè)山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長(zhǎng)、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經(jīng)濟(jì)林規(guī)模發(fā)展。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機(jī)械化的施工形式。一臺(tái)機(jī)械工作8個(gè)小時(shí)算一個(gè)臺(tái)班，治理面積4畝，治理費(fèi)用2400元。一個(gè)臺(tái)班相當(dāng)于2000人一天的工作量，成本僅相當(dāng)于人工的一半。機(jī)械治理費(fèi)用主要由承包業(yè)主承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，組織專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一施工。采用機(jī)械化施工的形式，雖然過去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場(chǎng)面不見了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴(kuò)大了，成本降低了。去年xx鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時(shí)間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機(jī)械都在15臺(tái)以上，完成臺(tái)班200個(gè)以上，有長(zhǎng)治工程治理任務(wù)的田關(guān)、回車、五里橋、重陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的小流域治理面積都在3.5平方公里以上。通過機(jī)械規(guī)模治理，為后期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)林基地打下了良好的基礎(chǔ)。田關(guān)鄉(xiāng)孫溝村從2001年開始，連續(xù)五年采取機(jī)械化施工形式，對(duì)15道嶺30條溝進(jìn)行連片治理，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝，全村人均15.8畝，人均收入由原來的360元增長(zhǎng)到現(xiàn)在林果經(jīng)濟(jì)收入3200元，成為遠(yuǎn)近聞名的林果專業(yè)村。

回顧xx農(nóng)建工作，主要有三點(diǎn)體會(huì)：一是在農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的辦法，調(diào)動(dòng)各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問題，確保農(nóng)建持續(xù)開展。二是山區(qū)荒山荒坡面積大，治理難度大，利用荒山荒坡發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的潛力也大，只有采取機(jī)械化的施工形式，才能加快治理步伐，為經(jīng)濟(jì)林規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造好條件。三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進(jìn)農(nóng)建的良性發(fā)展。近年來，xx農(nóng)建工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求、人民的期望比還有很大差距。仍需努力工作，把xx的農(nóng)建工作再提高到一個(gè)新的水平。

第五篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)

去冬今春，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調(diào)整工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃?rùn)C(jī)制、組織機(jī)制、投入機(jī)制、建管機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制等“五大”機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力度、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量保證、工作職責(zé)“五到位”，充分發(fā)動(dòng)群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，總體形勢(shì)較好，成效明顯。

一、工程任務(wù)完成情況

（五）水利血防工作穩(wěn)步推進(jìn)。爭(zhēng)取國(guó)家投資水利血防工程2.75億元，開展富水、太湖港等17項(xiàng)水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成建設(shè)任務(wù)。

二、主要做法及體會(huì)

4、深化改革是基礎(chǔ)。近些年，我們不斷推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)和管理的改革，為農(nóng)村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支持。項(xiàng)目建設(shè)“四制”推行、各類建設(shè)項(xiàng)目資金分配和管理辦法的出臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水管單位體制改革、水價(jià)及水費(fèi)計(jì)收改革、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)壯大完善、受益戶共有制經(jīng)驗(yàn)的推行、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革、“以林養(yǎng)渠”建后管護(hù)新機(jī)制的探索等一系列大膽創(chuàng)新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建后管護(hù)的新形式、新辦法，確保了農(nóng)村水利工程的長(zhǎng)期有效運(yùn)行和農(nóng)民持續(xù)受益。

5、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級(jí)黨委政府和涉農(nóng)部門高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開后，各地、市、州相繼召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行組織動(dòng)員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見》，并以市政府名義下發(fā)。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的《通知》和《意見》，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人深入水利工程建設(shè)一線，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾，極大地增強(qiáng)了各地干群投身農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。黃岡市有市級(jí)干部、鄉(xiāng)局級(jí)干部、村級(jí)干部組織的專班長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在水利建設(shè)一線。宜昌市、潛江市組建由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督辦組，深入工地，對(duì)大工程和市辦重點(diǎn)工程進(jìn)行分片駐點(diǎn)督辦，督進(jìn)度、督質(zhì)量、督平衡，為水利建設(shè)的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。孝感市開展組織“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)分管書記或縣長(zhǎng)以及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，通過觀摩典型、總結(jié)成績(jī)、查找問題、交流經(jīng)驗(yàn)等形式，對(duì)全市冬春水利建設(shè)開展全面檢查督辦，有力促進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。

三、存在的問題及打算

總體講，本農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢(shì)較好，但存在的問題不容忽視。

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)定位不夠明朗。農(nóng)田水利基本建設(shè)的定位應(yīng)該是“規(guī)劃依托、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”，但目前從建設(shè)的情況來看，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的政府主導(dǎo)作用，有些地方忽視了農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體，以致不同程度地影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。

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二是農(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機(jī)制還不適應(yīng)新的形勢(shì)。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國(guó)家、省重點(diǎn)基建項(xiàng)目和有國(guó)家投入的小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設(shè)進(jìn)展不理想。農(nóng)民投工投勞一直以來都是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要支柱，但近年來，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情仍不見回暖。今年和上相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個(gè)積累工左右，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田水利基本建設(shè)需要。

三是建后管護(hù)機(jī)制不暢制約了農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，已建成的農(nóng)村水利工程由于管理體制沒有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國(guó)家、集體、受益戶三者的職責(zé)和義務(wù)沒有明確的界定，導(dǎo)致很多農(nóng)村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護(hù)主體缺位，除大中型工程有專門的管理機(jī)構(gòu)和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。加之各地長(zhǎng)期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國(guó)家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無序局面。

針對(duì)上述存在的問題，結(jié)合全省水利建設(shè)的實(shí)際，在新一的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將以農(nóng)村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調(diào)整思路，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、引導(dǎo)抓好面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式、管護(hù)機(jī)制上有新突破，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。

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