第一篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳管一〔2009〕61號(hào) 【發(fā)布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知

(安監(jiān)總廳管一〔2009〕61號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作，不斷深化石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)，經(jīng)研究決定，2009年在全國開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡稱創(chuàng)建活動(dòng)）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位是指到2009年底，在全國非煤礦山企業(yè)中創(chuàng)建：100家大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位，100家中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，100家中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，100家尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，100家石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位。

一、基本條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）各類示范單位應(yīng)具備以下四項(xiàng)基本條件：

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。

2.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，安全生產(chǎn)條件較好。

3.高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，做到組織健全、責(zé)任明確、制度完善、措施得力。

4.2009年度未發(fā)生人員死亡和較大以上涉險(xiǎn)事故。

（二）各類示范單位還要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位：按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007―2006），建立安全標(biāo)準(zhǔn)化并有效運(yùn)行半年以上，且經(jīng)考評達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上（含）。

2.中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕44號(hào),以下簡稱《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》），做到設(shè)計(jì)建設(shè)合法，安全出口暢通，提升運(yùn)輸可靠，通風(fēng)系統(tǒng)完善，水火防范到位，頂板邊幫穩(wěn)固，安全管理規(guī)范。

3.中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：按照《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》，做到設(shè)計(jì)建設(shè)合法，開采工藝先進(jìn)，排土有序規(guī)范，安全管理到位。

4.尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：一是按照《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》，做到建設(shè)規(guī)范，筑放合理，排洪可靠，監(jiān)測有效，管理到位。二是要屬于四、五等庫。三是與礦山采選配套的尾礦庫，其開采系統(tǒng)與尾礦庫必須均為示范單位（不受尾礦庫等級限制）。

5.石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位：按照各石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)的相關(guān)要求，做到運(yùn)行規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)、效果顯著。在實(shí)施HSE體系建設(shè)方面有典型經(jīng)驗(yàn)，有創(chuàng)新做法。

二、方法步驟

（一）全面部署。各地要根據(jù)本通知精神，對創(chuàng)建活動(dòng)做出認(rèn)真部署，采取有力措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要圍繞強(qiáng)基固本、提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平的總體要求，啟動(dòng)實(shí)施本地區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，提高創(chuàng)建質(zhì)量，努力形成達(dá)標(biāo)爭先的良好局面。

（二）組織申報(bào)。非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位采取逐級申報(bào)方式。各省（區(qū)、市）要組織基層和企業(yè)按本通知規(guī)定的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，逐級及時(shí)申報(bào)全國示范單位（名額分配和申報(bào)表見附件）。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，研究確定參與本地區(qū)（企業(yè)）創(chuàng)建活動(dòng)的單位。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)。要加強(qiáng)對創(chuàng)建單位法定代表人和相關(guān)人員的培訓(xùn)，幫助他們?nèi)嬲莆談?chuàng)建活動(dòng)要求，落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)措施。要加強(qiáng)對創(chuàng)建單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)糾正問題，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（四）考核表彰。2009年12月，各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管部門及各石油企業(yè)總部要組織對本地區(qū)（企業(yè)）申報(bào)示范單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行認(rèn)真考核，并將考核情況報(bào)送國家安全監(jiān)管總局。國家安全監(jiān)管總局在審核考核材料和實(shí)地抽查的基礎(chǔ)上，命名全國非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位，并在全系統(tǒng)、全社會(huì)進(jìn)行表彰宣傳。

（五）全面深化。各地要在創(chuàng)建活動(dòng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀典型，總結(jié)探索帶有普遍性的做法和經(jīng)驗(yàn)。國家安全監(jiān)管總局將適時(shí)召開總結(jié)交流會(huì)議，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，完善創(chuàng)建機(jī)制，規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地安全監(jiān)管部門要將創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要工作日程，周密安排部署，制定切實(shí)可行工作方案，明確職責(zé)分工，完善工作制度，采取有效措施，狠抓落實(shí)。要及時(shí)為創(chuàng)建單位提供技術(shù)、管理服務(wù)，提出整改意見和建議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為創(chuàng)建單位創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，確保創(chuàng)建目標(biāo)圓滿完成。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，完善機(jī)制。各地要在廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步探索和完善創(chuàng)建活動(dòng)的組織管理形式，建立規(guī)范的申報(bào)、創(chuàng)建、考核、評選、表彰和推廣深化等工作機(jī)制，激勵(lì)和鞭策非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境，提高本質(zhì)安全水平。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，大力宣傳推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、深化HSE管理體系建設(shè)的重要意義，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的方法步驟和工作要求，大力宣傳在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，努力營造重視非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)、提高本質(zhì)安全水平的環(huán)境和氛圍。

請各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局、各石油企業(yè)總部于4月30日前將示范單位申報(bào)表徑直報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。

聯(lián)系人：蔡曉玲孫林

聯(lián)系電話：010―64463216（帶傳真）

電子郵箱：ransc@chinasafety.gov.cn

附件：

1.示范單位申報(bào)名額分配表

2.大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位申報(bào)表

3.中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報(bào)表

4.中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報(bào)表

5.尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報(bào)表

6.石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位申報(bào)表

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○○九年四月十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國家安監(jiān)0809總局辦公廳關(guān)于公布非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位名單的通知0806

國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于公布非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位名單的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

自2009年國家安全監(jiān)管總局決定開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位(以下簡稱示范單位)創(chuàng)建活動(dòng)以來，各地區(qū)、各單位高度重視，精心組織，周密部署，研究制定方案，督促、指導(dǎo)示范單位對照標(biāo)準(zhǔn)開展了創(chuàng)建活動(dòng)，并對示范單位創(chuàng)建情況進(jìn)行了嚴(yán)格考核，及時(shí)向國家安全監(jiān)管總局報(bào)送了經(jīng)考核合格的示范單位名單。國家安全監(jiān)管總局對各地區(qū)、各單位上報(bào)考核材料進(jìn)行了審核和實(shí)地抽查，并對示范單位名單進(jìn)行了公示，符合條件的示范單位共470家。為鼓勵(lì)先進(jìn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，不斷提高非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作的自覺性、主動(dòng)性，現(xiàn)將示范單位名單(見附件)予以公布，并就有關(guān)要求通知如下：

一、強(qiáng)化督導(dǎo)，鞏固成果，不斷提高示范單位安全生產(chǎn)水平。地方各級安全監(jiān)管部門要加大對示范單位的監(jiān)督檢查力度，督促示范單位鞏固創(chuàng)建活動(dòng)成果，特別是要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡稱《通知》)要求，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，地下礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。要改進(jìn)安全管理，加大安全投入，按照《通知》要求，在3年內(nèi)完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的安裝，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全保障能力。

二、認(rèn)真總結(jié)，完善機(jī)制，持續(xù)深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。各地、各單位要認(rèn)真總結(jié)開展創(chuàng)建活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問題和不足，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，規(guī)范示范單位申報(bào)、創(chuàng)建、考核、評選工作程序。要不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)范圍，研究探索建立與創(chuàng)建活動(dòng)相配套的激勵(lì)機(jī)制、淘汰機(jī)制，不斷推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

三、典型引路，示范帶動(dòng)，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，采取召開現(xiàn)場會(huì)等形式推廣示范單位的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，提高廣大非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、提高本質(zhì)安全水平的自覺性和主動(dòng)性，全面推動(dòng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫)安全基礎(chǔ)工作和石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)，逐步提高非煤礦山本質(zhì)安全水平。

附件：非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位名單

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二0一0年八月二十六日

附件

非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位名單

一、大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位(87家)

北京市(2家)：首云礦業(yè)股份有限公司、北京興發(fā)水泥有限公司;

河北省(3家)：河北中金峪耳崖金礦、唐山首鋼馬蘭莊鐵礦、石家莊鹿泉東方鼎新水泥有限公司;

山西省(6家)：北方銅業(yè)股份有限公司銅礦峪礦、太原鋼鐵有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦、中國鋁業(yè)股份有限公司山西分公司孝義鋁礦西河底礦區(qū)、太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司礦業(yè)分公司峨口鐵礦、山西紫金礦業(yè)有限公司、山西垣曲五龍實(shí)業(yè)有限公司洛家河銅礦;

內(nèi)蒙古自治區(qū)(4家)：包頭鑫達(dá)黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古金陶股份有限公司、包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司、錫盟烏蘭圖嘎煤炭有限責(zé)任公司鍺礦;

遼寧省(3家)：鞍鋼集團(tuán)鞍山礦業(yè)公司齊大山鐵礦、鞍鋼集團(tuán)鞍山礦業(yè)公司大孤山鐵礦、本溪鋼鐵(集團(tuán))礦業(yè)有限責(zé)任公司南芬露天礦;

吉林省(2家)：通化鋼鐵集團(tuán)板石礦業(yè)公司上青礦、中金集團(tuán)夾皮溝黃金礦業(yè)有限公司二道溝礦;

黑龍江省(4家)：哈爾濱松江鉬業(yè)有限公司五道嶺鉬礦、雙鴨山市建龍礦業(yè)有限公司羊鼻山鐵礦、亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司礦山分公司、佳木斯鴻基集團(tuán)有限公司采石場;

江蘇省(4家)：南京梅山冶金發(fā)展有限公司礦業(yè)分公司、南京銀茂鉛鋅礦業(yè)有限公司、江蘇船山礦業(yè)股份有限公司、句容臺(tái)泥水泥有限公司;

浙江省(4家)：湖州鹿山塢礦業(yè)有限公司、浙江尖峰登城水泥有限公司大同石灰?guī)r礦、紹興平銅集團(tuán)有限公司、浙江漓鐵集團(tuán)有限公司;

安徽省(6家)：馬鋼集團(tuán)南山礦業(yè)公司及凹山總尾礦庫和城門硐尾礦庫、馬鋼集團(tuán)姑山礦業(yè)公司及青山尾礦庫、銅化集團(tuán)新橋礦業(yè)公司、銅陵有色集團(tuán)安慶銅礦及朱家沖尾礦庫、安徽懷寧海螺水泥股份有限公司、安徽池州海螺水泥股份有限公司;

江西省(3家)：漂塘鎢業(yè)有限公司、方圓(德安)礦業(yè)投資有限公司、宜春鉭鈮礦;

山東省(6家)：招金礦業(yè)股份有限公司夏甸金礦、萊蕪鋼鐵集團(tuán)萊蕪礦業(yè)有限公司、山東金創(chuàng)股份有限公司、山東申豐水泥集團(tuán)有限公司、安丘山水水泥有限公司、青州中聯(lián)水泥有限公司;

河南省(4家)：中鋁礦業(yè)公司、洛陽鉬業(yè)集團(tuán)、舞陽礦業(yè)公司、中金河南金源公司;

湖北省(6家)：武鋼程潮鐵礦、武鋼烏龍泉礦、黃石三鑫金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司、湖北柳樹溝礦業(yè)有限公司等價(jià)坑磷礦、華新水泥(宜昌)有限公司、葛洲壩股份有限公司荊門水泥廠;

廣東省(7家)：深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司凡口鉛鋅礦、河源市紫金礦業(yè)有限公司下告鐵礦、廣東大頂?shù)V業(yè)股份有限公司、廣東省大寶山礦業(yè)有限公司、廣州市珠江水泥有限公司石灰石礦山、廣州市越堡水泥有限公司青龍崗石灰石礦、云浮硫鐵礦企業(yè)集團(tuán)公司;

廣西壯族自治區(qū)(1家)：中國鋁業(yè)廣西分公司;

海南省(1家)：華潤水泥(昌江)公司蕓紅嶺石灰?guī)r礦山;

重慶市(4家)：重慶鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司景星白云石礦、重慶拉法基水泥有限公司七孔壩石灰石礦、重慶市城口燕山錳業(yè)有限責(zé)任750礦井、重慶巨成采石有限公司;

四川省(5家)：攀鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司蘭尖鐵礦、攀鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司朱家包包鐵礦、都江堰拉法基水泥有限公司、四川會(huì)理鋅礦有限責(zé)任公司、四川瀘沽鐵礦;

陜西省(4家)：陜西太白黃金礦業(yè)有限公司、陜西汞梯科技有限公司、金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司、冀東海德堡(扶風(fēng))水泥有限公司;

甘肅省(6家)：金川集團(tuán)有限公司龍首礦、金川集團(tuán)有限公司二礦區(qū)、金川集團(tuán)有限公司三礦區(qū)、酒泉鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司鏡鐵山礦、酒泉鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司西溝礦、永登祁連山有限公司大閘子石灰石礦;

青海省(1家)：青海西部礦業(yè)股份有限公司錫鐵鉛鋅礦;

寧夏回族自治區(qū)(1家)：寧夏賽馬實(shí)業(yè)股份有限公司。

二、中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位(84家)

北京市(1家)：北京云冶礦業(yè)有限責(zé)任公司石炮溝麻子坑礦區(qū);

河北省(3家)：河北遷西縣灤陽福珍全鐵選廠宋莊子鐵礦、寬城建龍礦業(yè)有限公司、河北石湖礦業(yè)有限公司;

山西省(5家)：大同晉銀礦業(yè)有限公司支家地銀礦、左權(quán)縣鑫瑞冶金礦山有限公司、浮山縣張家坡礦區(qū)凱鑫有限公司、山西黎城粉末冶金有限責(zé)任公司一分公司、繁峙縣平型關(guān)磁選礦有限公司;

內(nèi)蒙古自治區(qū)(2家)：蘇尼特金曦黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司、巴林左旗紅嶺鉛鋅礦(內(nèi)蒙古);

遼寧省(2家)：遼寧愛?；V有限公司、鞍鋼集團(tuán)鞍山礦業(yè)公司弓長嶺礦業(yè)公司井下鐵礦中央采區(qū);

吉林省(5家)：吉林吉恩鎳業(yè)股份有限公司富家礦、通化吉恩鎳業(yè)公司、通化縣四方山鐵礦、吉林天池礦業(yè)有限公司、臨江市興輝助濾劑有限責(zé)任公司;

黑龍江省(5家)：哈爾濱天馬礦業(yè)有限公司石發(fā)鐵鋅礦、黑河三道灣子金礦有限責(zé)任公司、東寧縣金廠鄉(xiāng)鑫城金礦有限責(zé)任公司、伊春鑫盛礦業(yè)有限公司五星鉛鋅礦、慶安帝圣礦業(yè)有限公司西北河鐵多金屬礦;

江蘇省(2家)：鎮(zhèn)江韋崗鐵礦有限公司、徐州鐵礦集團(tuán);

浙江省(3家)：浙江省東陽市礦業(yè)有限責(zé)任公司忠信堂螢石礦、浙江省遂昌金礦有限公司、杭州建銅集團(tuán)有限公司建德銅礦;

安徽省(4家)：銅陵紫金礦業(yè)焦沖金礦、銅陵有色安慶月山礦業(yè)公司、廬江縣龍橋礦業(yè)公司、銅冠有色黃山嶺鉛鋅礦;

山東省(7家)：濟(jì)南鋼城礦業(yè)有限公司、山東金鼎礦業(yè)有限責(zé)任公司、淄博順達(dá)礦業(yè)有限公司、招金礦業(yè)股份有限公司大尹格莊金礦、招遠(yuǎn)市河西金礦、萊蕪萊新鐵礦有限公司、蒼山縣瑞泰石膏有限公司;

河南省(3家)：舞陽礦業(yè)公司、中金河南金源公司、盧氏新潤礦業(yè)有限公司楊家灣鐵鋅礦;

湖北省(5家)：武鋼金山店鐵礦、大冶市大紅山礦業(yè)公司、大冶有色公司豐山銅業(yè)有限公司、中化建礦業(yè)有限公司、湖北昌達(dá)化工有限責(zé)任公司樟村坪磷礦;

湖南省(4家)：湖南安化湘安鎢業(yè)有限責(zé)任公司、湖南桃江久通銻業(yè)有限責(zé)任公司、湖南省七寶山銅鋅礦業(yè)有限責(zé)任公司、湖南省七寶山硫鐵礦;

廣東省(5家)：梅州市金雁銅業(yè)公司玉水硫銅礦、東源縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司深坑鐵礦、廣東高要河臺(tái)金礦、韶關(guān)市棉土窩鎢礦、信宜市紫金礦業(yè)有限公司銀巖錫礦;

廣西壯族自治區(qū)(4家)：廣西德保銅礦、廣西壯族自治區(qū)佛子沖鉛鋅礦、廣西北山礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、武宣縣盤龍鉛鋅礦有限責(zé)任公司;

重慶市(7家)：重慶泰正礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司、重慶市大足縣胡家溝建材有限公司、重慶市城口縣恒源鐵合金有限公司修齊白果工區(qū)、秀山拓豐礦業(yè)有限公司、秀山登峰錳礦、秀山小茶園錳礦、秀山縣渝東錳礦;

四川省(5家)：興文縣順心礦業(yè)有限責(zé)任公司、四川同慶南風(fēng)有限責(zé)任公司、四川洪雅青衣江化工有限公司、敘永縣震東鄉(xiāng)太平硫金砂廠、敘永縣震東鄉(xiāng)宏發(fā)硫鐵礦廠;

西藏自治區(qū)(1家)：西藏江南礦業(yè)有限責(zé)任公司曲松縣香卡山XIV141、142礦;

陜西省(5家)：陜西鉛硐山礦業(yè)有限公司、西北地質(zhì)二里河鉛鋅礦、寶雞八方山鉛鋅礦業(yè)有限公司、陜西鋼鐵責(zé)任有限公司楊家壩鐵礦、陜西煉石礦業(yè)有限公司上河鉬礦;

甘肅省(2家)：甘肅成州礦冶集團(tuán)公司小廠壩鉛鋅礦、高臺(tái)縣礦產(chǎn)品有限責(zé)任公司;

新疆維吾爾自治區(qū)(3家)：新疆阿希金礦、新疆新鑫礦業(yè)股份有限公司喀拉通克銅鎳礦、喀什地區(qū)新鑫礦業(yè)有限公司新疆伽師縣拜什塔木銅礦1號(hào)礦體;

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(1家)：天隆鎳業(yè)有限責(zé)任公司黃山東銅鎳礦。

三、中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位(92家)

北京市(1家)：北京水泥廠有限責(zé)任公司鳳山礦;

河北省(4家)：唐山三友礦業(yè)有限公司、保定太行合益水泥有限公司、承鋼黑山礦業(yè)有限公司、承德新源礦業(yè)有限公司紅旗鎮(zhèn)東溝鐵礦;

山西省(5家)：太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司礦業(yè)分公司東山石灰石礦、太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司復(fù)合材料廠、渾源涵光礦業(yè)公司、華北石材有限公司、山西晉牌水泥集團(tuán)有限公司(山西晉水土石開采有限公司);

內(nèi)蒙古自治區(qū)(5家)：內(nèi)蒙古烏拉特后旗雙利鐵礦產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司、寧夏太平礦業(yè)有限公司浩堯爾忽洞金礦東礦段、包頭市石寶鐵礦集團(tuán)有限責(zé)任公司、固陽縣鹿原礦業(yè)有限責(zé)任公司、牙克石蒙西水泥有限責(zé)任公司;

遼寧省(2家)：鞍鋼集團(tuán)弓長嶺礦業(yè)公司露天鐵礦獨(dú)木采區(qū)、鞍鋼集團(tuán)弓長嶺礦業(yè)公司露天鐵礦下部采區(qū);

吉林省(4家)：吉林亞泰明城水泥廠石灰石礦、長春市雙陽區(qū)億達(dá)白灰廠、長春市九臺(tái)楊木林子采石場、吉林省江城路橋工程有限公司天安采石場;

黑龍江省(5家)：西林鋼鐵集團(tuán)有限公司五星石灰石礦、黑河市恒基水泥廠大理巖礦、蘿北縣云山石墨開采礦有限責(zé)任公司石墨礦、雞西天盛非金屬礦業(yè)有限公司硅線石礦、雞西賽龍水泥制造有限責(zé)任公司大理巖礦;

江蘇省(2家)：徐州淮海中聯(lián)水泥有限公司、金壇盤固采石有限公司;

浙江省(3家)：溫嶺群豐礦業(yè)有限公司、寧波市鄞州區(qū)岐山第二采石場、長興永業(yè)礦業(yè)有限公司;

安徽省(4家)：皖維高新材料公司馬脊山石灰石礦、廣德縣菲達(dá)水泥公司麻山石灰石礦、青陽縣寶宏礦業(yè)公司、繁昌縣荻港鎮(zhèn)洞山石廠;

山東省(7家)：大宇水泥(山東)有限公司、金正礦業(yè)有限公司、煙臺(tái)三菱水泥有限公司、山東公路鄒平石料有限公司、泰山水泥集團(tuán)有限公司水泥石灰石礦、榮成中磊石材有限公司、山東省平邑歸來莊金礦;

河南省(3家)：中鋁礦業(yè)公司、洛陽鉬業(yè)集團(tuán)、舞陽礦業(yè)公司;

湖北省(4家)：湖北黃麥嶺化工集團(tuán)公司、華新水泥(武穴)有限公司、武漢鐵路局工務(wù)段新下陸采石場、華新水泥(赤壁)有限公司;

湖南省(3家)：隆回縣桃洪鎮(zhèn)白竹采石場、湖南辰溪華中水泥有限公司、湘鋼湘鄉(xiāng)白云石礦;

廣東省(6家)：中山市南朗鎮(zhèn)明瑤石場、江門市新會(huì)區(qū)泰盛石場有限公司、廣州市和興建材有限公司、廣州市田心石場有限公司、佛山市高明區(qū)鴻峰石場有限公司、廣州市裕豐石場有限公司;

廣西壯族自治區(qū)(5家)：廣西華潤紅水河水泥有限公司、桂林桂廣滑石開發(fā)有限公司、中信大錳礦業(yè)有限責(zé)任公司天等分公司、中信大錳礦業(yè)有限責(zé)任公司大新分公司、興業(yè)葵陽海螺水泥有限責(zé)任公司;

重慶市(7家)：重慶鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司大寶坡石灰石礦、重慶騰輝涪陵水泥有限公司、重慶美心采石有限公司、重慶市綦江縣宏盛礦業(yè)有限公司、重慶騰輝特種水泥有限公司合川野豬槽石灰?guī)r礦、重慶市科緯礦業(yè)有限公司、重慶富皇礦業(yè)有限公司屋基二巖灣石灰石礦;

四川省(5家)：四川峨勝水泥股份有限公司、四川雙馬宜賓水泥制造有限公司、彭州市小魚洞鄉(xiāng)華新采石場、重慶鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司太和鐵礦、四川騰輝水泥有限公司石灰石礦;

西藏自治區(qū)(1家)：尼木銅業(yè)開發(fā)有限公司尼木縣廳宮銅礦;

陜西省(5家)：陜西秦嶺水泥(集團(tuán))股份有限公司、銅川市耀州區(qū)楊泉山礦業(yè)有限公司、西安堯柏(藍(lán)田)水泥有限公司、冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司、陜西大西溝礦業(yè)有限公司;

甘肅省(1家)：蘭州鐵路局沙金坪采石廠;

青海省(1家)：青海水泥股份有限公司毛家溝石灰?guī)r礦;

寧夏回族自治區(qū)(5家)：銀川市滿城春來建材有限公司、石嘴山礦業(yè)集團(tuán)有限公司葫蘆峪硅石礦二采區(qū)、鹽池縣萌城萌生礦業(yè)有限公司、固原市六盤山水泥有限責(zé)任公司、寧夏中寧賽馬水泥有限公司草帽子敦石灰?guī)r礦山;

新疆維吾爾自治區(qū)(3家)：國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司羅布泊鹽湖、新疆八一鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司蒙庫鐵礦、哈密寶山礦業(yè)有限責(zé)任公司伊吾縣寶山鐵礦(露天部分);

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(1家)：青松建化股份有限公司烏魯木齊市達(dá)坂城東白楊溝石灰石礦。

四、尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位(63家)

北京市(1家)：北京首云鐵礦尾礦庫;

河北省(6家)：西石門后井尾礦庫、廟溝鐵礦尾礦庫、承鋼礦業(yè)有限公司馬營尾礦庫、峪耳崖馬道溝尾礦庫、豐寧鑫源礦業(yè)有限公司橫溝子尾礦庫、唐山金廠峪金礦尾礦庫;

山西省(2家)：中國鋁業(yè)股份有限公司山西分公司選礦廠赤泥庫、山西黎城粉末冶金有限責(zé)任公司一分公司寺峪絞溝尾礦庫;

內(nèi)蒙古自治區(qū)(2家)：蘇尼特金曦黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫、巴林左旗紅嶺鉛鋅礦尾礦庫;

遼寧省(6家)：鞍鋼集團(tuán)鞍山礦業(yè)公司東鞍山燒結(jié)廠尾礦庫、本溪桓仁礦業(yè)公司尾礦庫、朝陽北票保國鐵礦尾礦庫、遼陽市萬利礦業(yè)有限公司尾礦庫、遼寧天利金業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫、瓦房店華銅礦業(yè)公司尾礦庫;

吉林省(3家)：通化鋼鐵集團(tuán)板石礦業(yè)公司尾礦庫、吉林吉恩鎳業(yè)股份有限公司大嶺尾礦庫、通化縣四方山鐵礦尾礦庫;

黑龍江省(2家)：哈爾濱松江鉬業(yè)有限公司尾礦庫、雙鴨山市建龍礦業(yè)有限公司尾礦庫;

江蘇省(1家)：鎮(zhèn)江韋崗鐵礦有限公司尾礦庫;

浙江省(2家)：浙江漓鐵集團(tuán)有限公司蘭亭尾礦庫、紹興平銅集團(tuán)有限公司尾礦庫;

安徽省(3家)：銅冠有色黃山嶺鉛鋅礦黃金庵尾礦庫、銅陵紫金礦業(yè)焦沖金礦尾礦庫、南陵縣金龍銅礦尾礦庫;

山東省(4家)：魯中冶金礦業(yè)集團(tuán)公司尾礦庫、山東黃金礦業(yè)股份有限公司新城金礦尾礦庫、招金礦業(yè)股份有限公司大尹格莊金礦尾礦庫、山東興盛礦業(yè)集團(tuán)有限公司楊莊鐵礦尾礦庫;

河南省(6家)：洛陽鉬業(yè)集團(tuán)一公司、洛陽鉬業(yè)集團(tuán)二公司、洛陽鉬業(yè)集團(tuán)三公司、中鋁河南分公司、盧氏新潤礦業(yè)有限公司楊家灣鐵礦、中金河南金源公司;

湖北省(4家)：湖北雞籠山黃金礦業(yè)有限公司尾礦庫、湖北宜化大江復(fù)合肥有限公司大堰沖尾礦庫、大冶市大紅山礦業(yè)公司新尾礦庫、武鋼礦業(yè)公司烏龍泉尾礦庫;

湖南省(3家)：湖南省洪江市響溪金礦尾礦庫、湖南省七寶山硫鐵礦廟沖尾礦庫、湖南東安新龍礦業(yè)有限公司白馬村尾礦庫;

廣東省(5家)：信宜市紫金礦業(yè)有限公司銀巖錫礦尾礦庫、云浮硫鐵礦企業(yè)集團(tuán)公司尾礦庫、河源市紫金礦業(yè)有限公司下告鐵礦尾礦庫、廣東大頂?shù)V業(yè)股份有限公司尾礦庫(二期)、東源縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司深坑鐵礦尾礦庫;

廣西壯族自治區(qū)(3家)：河池華錫長坡礦業(yè)有限責(zé)任公司長坡礦魯塘尾礦庫、華錫集團(tuán)車河選礦廠灰?guī)X尾礦庫、廣西龍頭山金礦五指山尾礦庫;

四川省(1家)：攀鋼集團(tuán)公司馬家田尾礦庫;

西藏自治區(qū)(1家)：西藏寶翔礦業(yè)有限公司謝通門縣納如松多尾礦庫;

陜西省(4家)：陜西太白礦業(yè)有限責(zé)任公司東溝尾礦庫、金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司栗西溝尾礦庫、陜西大西溝礦業(yè)有限公司木梓溝尾礦庫、陜西鋼鐵責(zé)任有限公司楊家壩鐵礦米箭溝尾礦庫;

甘肅省(1家)：甘肅洛壩有色金屬集團(tuán)公司楊家溝尾礦庫;

青海省(1家)：青海大柴旦礦業(yè)有限公司灘間山金礦尾礦庫;

新疆維吾爾自治區(qū)(2家)：新疆八一鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)蒙庫鐵礦選廠尾礦庫、新疆阿舍勒銅業(yè)股份有限公司阿舍勒銅礦尾礦庫。

五、石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位(144家)

中國石油天然氣集團(tuán)公司(69家)：大慶油田采油三廠、大慶油田天然氣分公司、大慶油田井下作業(yè)分公司、大慶油田電力集團(tuán)、大慶油田供水公司、大慶油田化工集團(tuán)、吉林油田英臺(tái)采油廠、吉林油田井下作業(yè)工程公司、遼河油田雙喜嶺采油廠、遼河油田茨榆坨采油廠、遼河油田興隆臺(tái)工程技術(shù)處、遼河油田電力集團(tuán)公司、冀東油田柳贊油田采油作業(yè)區(qū)、大港油田第四采油廠、大港油田井下作業(yè)公司、華北油田第二采油廠、華北油田第三采油廠、長慶油田第一輸油處、長慶油田第三采油廠、長慶油田第一采氣廠、長慶油田水電廠、西南油氣田重慶氣礦、西南油氣田重慶天然氣凈化總廠、玉門油田老君廟油田作業(yè)區(qū)、青海油田天然氣開發(fā)公司、青海油田采油二廠、吐哈油田井下技術(shù)作業(yè)公司、吐哈油田丘東采油廠、塔里木油田勘探事業(yè)部、塔里木油田天然氣事業(yè)部、塔里木油田銷售事業(yè)部、新疆油田重油開發(fā)公司、新疆油田井下作業(yè)公司、新疆油田試油公司、大慶鉆探工程公司鉆井三公司、大慶鉆探工程公司物探一公司、大慶鉆探工程公司鉆井七公司、西部鉆探工程公司克拉瑪依鉆井公司、西部鉆探工程公司國際鉆井公司、西部鉆探工程公司吐哈錄井公司、長城鉆探工程有限公司物探公司、長城鉆探工程有限公司錄井公司、長城鉆探工程有限公司古巴項(xiàng)目部、長城鉆探工程有限公司測井公司、渤海鉆探工程公司第六鉆井工程分公司、渤海鉆探工程公司鉆井技術(shù)服務(wù)分公司、渤海鉆探工程公司第一錄井分公司、川慶鉆探工程公司川西鉆探公司、川慶鉆探工程公司四川石油天然氣建設(shè)工程有限責(zé)任公司、川慶鉆探工程公司長慶井下技術(shù)作業(yè)公司、東方地球物理公司東部勘探事業(yè)部華北經(jīng)理部、東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部、東方地球物理公司塔里木經(jīng)理部、測井有限公司吐哈事業(yè)部、海洋工程有限公司大港事業(yè)部、西部管道新疆輸油分公司、西部管道甘肅輸油分公司、西部管道烏魯木齊輸油氣分公司、北京天然氣管道公司北京輸氣管理處、北京天然氣管道公司山西輸氣管理處、北京天然氣管道公司陜西輸氣管理處、中國石油管道蘭州輸氣分公司、中國石油管道大慶輸油氣分公司、中國石油管道沈陽輸油氣分公司、中國石油管道大連輸油氣分公司、中國石油管道秦皇島輸油氣分公司、西氣東輸管道分公司儲(chǔ)氣庫管理處、西氣東輸管道分公司蘇浙滬管理處、西氣東輸管道分公司豫皖管理處。

中國石油化工集團(tuán)公司(50家)：勝利石油管理局地球物理勘探開發(fā)公司、勝利石油管理局地質(zhì)錄井公司、勝利石油管理局海洋鉆井公司、勝利石油管理局黃河鉆井總公司、勝利石油管理局測井公司、勝利石油管理局鉆井工程技術(shù)公司、勝利石油管理局井下作業(yè)公司、勝利石油管理局塔里木鉆井公司、勝利石油管理局勝利石油化工建設(shè)公司、勝利油田分公司勝利采油廠、勝利油田分公司純梁采油廠、勝利油田分公司油氣集輸總廠、勝利油田分公司海洋采油廠、勝利油田分公司現(xiàn)河采油廠、勝利油田分公司濱南采油廠、中原石油勘探局鉆井一公司、中原石油勘探局鉆井四公司、中原石油勘探局地球物理測井公司、中原石油勘探局地球物理勘探公司、中原油田分公司采油一廠、中原油田分公司采油四場、中原油田分公司石油化工總廠、河南石油勘探局水電廠、河南油田分公司第一采油廠、河南油田分公司第二采油廠、河南油田分公司精細(xì)石蠟化工廠、河南油田分公司井下作業(yè)處、江漢石油管理局第四機(jī)械廠、江漢石油管理局地球物理勘探公司、江漢石油管理局測錄井工程公司、江漢石油管理局井下作業(yè)處、江漢石油分公司江漢采油廠、江蘇石油勘探局鉆井處、江蘇石油勘探局地球物理勘探處、江蘇石油勘探局地質(zhì)測井處、江蘇石油勘探局安徽石油勘探開發(fā)公司、江蘇油田分公司

井下作業(yè)處、西北油田分公司采油一廠、西北油田分公司采油二廠、西南油氣分公司廣西采油廠、華北分公司第一采氣廠、華東石油局第六物探大隊(duì)、東北油氣分公司采油一廠、上海海上石油局鉆井分公司、天然氣分公司川氣東送管道分公司、天然氣分公司榆濟(jì)輸氣管道工程項(xiàng)目經(jīng)理部、石油工程西南有限公司臨盤鉆井分公司、石油工程西南有限公司重慶鉆井分公司、國際石油勘探開發(fā)有限公司、國際石油工程有限公司。

中國海洋石油總公司(20家)：中海石油(中國)有限公司天津分公司渤中26-2油氣田、中海石油(中國)有限公司秦皇島32-6/渤中作業(yè)公司、中海石油(中國)有限公司天津分公司錦州9-3油田、中海石油(中國)有限公司天津分公司綏中36-1作業(yè)區(qū)旅大5-2鉆采平臺(tái)、中海石油(中國)有限公司東海西湖作業(yè)公司、中海油深圳分公司、西江聯(lián)合作業(yè)機(jī)構(gòu)、中海石油(中國)有限公司湛江分公司文昌13-1/2油田、中海石油(中國)有限公司湛江分公司潿洲11-4油田、海洋石油工程股份有限公司建造公司、海洋石油工程股份有限公司安裝公司、山東化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中海油能源發(fā)展股份有限公司采油服務(wù)分公司、中海油能源發(fā)展股份有限公司采油技術(shù)服務(wù)分公司、中海油能源發(fā)展股份有限公司石化服務(wù)分公司、中海油能源發(fā)展股份有限公司油田建設(shè)工程分公司、中海油能源發(fā)展股份有限公司監(jiān)督監(jiān)理技術(shù)分公司、中海油田服務(wù)股份有限公司鉆井事業(yè)部、中海油田服務(wù)股份有限公司物探事業(yè)部、中海油田服務(wù)股份有限公司油田技術(shù)事業(yè)部。

延長石油(集團(tuán))油田股份有限公司(5家)：延長石油(集團(tuán))油田股份有限公司吳起采油廠、延長石油(集團(tuán))油田股份有限公司定邊采油廠、延長石油(集團(tuán))油田股份有限公司七里村采油廠、延長石油(集團(tuán))油田股份有限公司青化砭采油廠、延長石油(集團(tuán))油田股份有限公司川口采油廠。

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第三篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知

安監(jiān)總廳管一〔2011〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知》（安監(jiān)總政法〔2011〕19號(hào)）部署，制定了《2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○一一年二月十日

2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

2011年非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入落實(shí)“三深化”和“三推進(jìn)”各項(xiàng)工作舉措，以有效防范和堅(jiān)決遏制非煤礦山重特大事故為目標(biāo)，以落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和治小治散治差、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，以全面推動(dòng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，著力在改善條件、提升水平、強(qiáng)基固本、強(qiáng)化保障等方面取得新成效，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確?！笆濉睍r(shí)期非煤礦山安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

一、工作目標(biāo)

1.非煤礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比2010年下降3%以上，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

2.通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、淘汰落后、整頓關(guān)閉等有效手段，力爭使非煤礦山數(shù)量在2010年基礎(chǔ)上減少2%以上。

3.非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化和健康、安全、環(huán)境（HSE）管理體系建設(shè)全面推進(jìn)，大中型礦山企業(yè)和三等以上尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級，石油天然氣開采企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位持續(xù)改進(jìn)提高。

4.完成1000座以上危、險(xiǎn)、病尾礦庫的隱患治理任務(wù)和中央財(cái)政支持的尾礦庫隱患治理項(xiàng)目；中西部地區(qū)尾礦庫安全監(jiān)管能力明顯提升。

5.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”按期建設(shè)完成；露天礦山適合采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備的全部采用；三等以上尾礦庫實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測率達(dá)到50%以上。

二、重點(diǎn)工作

（一）以深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號(hào)文件精神為核心，進(jìn)一步推動(dòng)非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

6.地方各級安全監(jiān)管部門要組織轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（安委辦〔2010〕17號(hào)），結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施辦法或細(xì)則，并督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)全面貫徹落實(shí)。

7.推動(dòng)非煤礦山企業(yè)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取和使用安全費(fèi)用，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)安全管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查和外包施工隊(duì)伍管理。

8.開展金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度專項(xiàng)檢查，對帶班下井工作制度、監(jiān)督和公示制度、考核獎(jiǎng)懲制度、檔案管理等制度落實(shí)不到位，以及沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法嚴(yán)格追究企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任。

9.排查非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度落實(shí)情況。對存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；沒有對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

10.開展事故調(diào)查處理情況專項(xiàng)檢查，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。重點(diǎn)檢查2010年非煤礦山43起較大事故、2起重大事故查處和處理結(jié)果向社會(huì)公布情況，事故多發(fā)地區(qū)防范措施落實(shí)情況。繼續(xù)做好重大事故和較大以上由非法生產(chǎn)建設(shè)行為導(dǎo)致的事故掛牌督辦工作。

（二）以打非治違、資源整合、淘汰落后為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)非煤礦山發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

11.鞏固和擴(kuò)大“打非”專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求（即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）。采取對“打非”工作不力的地區(qū)予以通報(bào)、對礦業(yè)秩序混亂的地區(qū)進(jìn)行掛牌督辦等方式，推動(dòng)“打非”工作真正落實(shí)到位。

12.繼續(xù)推動(dòng)非煤礦山礦產(chǎn)資源整合工作，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；图s化生產(chǎn)。開展整合礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)依法履行“三同時(shí)”手續(xù)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)周期管理和試生產(chǎn)（運(yùn)行）期限。加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)防以整合名義逃避關(guān)閉，嚴(yán)防以礦井整合代替資源整合，嚴(yán)防整合期間違規(guī)組織生產(chǎn)。

13.各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，會(huì)同國土資源等部門研究制定非煤礦山重點(diǎn)礦種最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，開采規(guī)模達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予審批。加強(qiáng)新建非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格實(shí)行非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)。

14.強(qiáng)制淘汰非煤礦山落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。露天礦山重點(diǎn)淘汰擴(kuò)壺爆破、使用爆破方式進(jìn)行二次破碎、人工裝載礦巖、沒有捕塵裝置的干式鑿巖、雷電多發(fā)地區(qū)采用電雷管起爆等，地下礦山重點(diǎn)淘汰局部通風(fēng)機(jī)非阻燃風(fēng)筒、主要井巷木支護(hù)、主提升設(shè)備使用帶式制動(dòng)器、凸輪式防墜保險(xiǎn)裝置、非阻燃電纜和膠帶、非礦用局部通風(fēng)機(jī)等落后技術(shù)、工藝和裝備。地方各級安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門研究制定本地區(qū)淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備目錄，限定淘汰時(shí)間，逾期未淘汰的責(zé)令限期整改，否則依法予以關(guān)閉。

（三）以專項(xiàng)整治、隱患排查治理為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全基礎(chǔ)管理。

15.組織開展地下礦山局部通風(fēng)和防治水工作專項(xiàng)整治，對局部通風(fēng)機(jī)使用情況、礦區(qū)水文地質(zhì)資料、防治水措施等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)把防中毒窒息、防火災(zāi)、防治水制度和措施落實(shí)到位；開展露天礦山采場和排土場邊坡專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查邊坡監(jiān)測監(jiān)控措施落實(shí)情況，高陡邊坡和危險(xiǎn)級排土場治理情況等，嚴(yán)防邊坡坍塌事故。

16.深化隱患排查治理，落實(shí)重大隱患逐級掛牌督辦制度。督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，對查出的各類隱患進(jìn)行登記，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對重大隱患實(shí)行逐級掛牌督辦。

17.開展尾礦庫隱患綜合治理專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查中央財(cái)政支持尾礦庫隱患治理項(xiàng)目和中西部地區(qū)監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加強(qiáng)開工項(xiàng)目的跟蹤督查，嚴(yán)把工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)。

18.針對陸上高含硫氣田勘探開發(fā)、海洋石油極端天氣災(zāi)害的特點(diǎn)，組織開展防井噴失控、防硫化氫中毒、防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴潮）、防管道泄漏爆炸為主要內(nèi)容的專項(xiàng)督導(dǎo)工作。

（四）以安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。

19.指導(dǎo)地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，選樹示范礦井，適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)地下礦山企業(yè)按要求、按時(shí)限完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

20.全面加強(qiáng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善技術(shù)支撐、教育培訓(xùn)、考評認(rèn)定、激勵(lì)約束和信息交流體系，適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)，全面推動(dòng)工作。鞏固“強(qiáng)基固本‘五個(gè)一百’示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)成果，大力推動(dòng)示范單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系建設(shè)。

21.積極推廣應(yīng)用非煤礦山安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，重點(diǎn)推廣應(yīng)用地壓監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測系統(tǒng)、非電起爆、干式排尾、尾礦充填及綜合利用、高含硫氣田勘探開發(fā)安全關(guān)鍵技術(shù)、油氣長輸管道泄漏檢測等技術(shù)（工藝）裝備。推動(dòng)非煤礦山安全標(biāo)志管理制度的實(shí)施。

22.開展非煤礦山生產(chǎn)安全事故規(guī)律、露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、深海開采安全監(jiān)管體系等研究工作,進(jìn)一步提高非煤礦山安全保障能力。

23.加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)班組建設(shè)，組織編寫班組長安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，加強(qiáng)班組長安全教育培訓(xùn)工作，開展創(chuàng)建優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長活動(dòng)。

24.推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)成熟經(jīng)驗(yàn)，探索建立非煤礦山企業(yè)安全文化框架結(jié)構(gòu)；發(fā)揮主流媒體和安全監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)作用，努力營造安全生產(chǎn)氛

圍。

25.健全完善非煤礦山企業(yè)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急演練。

（五）以完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度和政策措施為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。

26.完善非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。配合有關(guān)部門繼續(xù)做好《礦山安全法》修訂工作，組織制修訂《非煤礦山外包工程安全管理規(guī)定》、《陸上石油天然氣安全管理規(guī)定》、《金屬非金屬礦山危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)規(guī)定》、《金屬非金屬地下礦山防治水規(guī)定》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》等5個(gè)部門規(guī)章和地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用規(guī)范等25個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)。

27.開展非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系框架和非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究制定工作。加大相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作力度。

28.啟動(dòng)非煤礦山“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工程。組織實(shí)施地下礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、露天礦山高陡邊坡監(jiān)測監(jiān)控、尾礦庫在線監(jiān)測、防硫化氫中毒等安全生產(chǎn)科技示范工程，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)非煤礦山企業(yè)加快提升安全技術(shù)裝備水平。

29.加強(qiáng)政策研究。開展非煤礦山安全生產(chǎn)激勵(lì)政策等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策研究，完善非煤礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度、全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

30.積極爭取中央財(cái)政支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力資金支持，切實(shí)提高中央企業(yè)安全保障能力，示范帶動(dòng)地方財(cái)政加大安全生產(chǎn)投入。

（六）以創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提高非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法能力。

31.健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)的非煤礦山安全監(jiān)管工作機(jī)制。

32.積極探索非煤礦山分級分類監(jiān)管方式，完善非煤礦山聯(lián)系點(diǎn)工作制度，督促指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)安全監(jiān)管部門建立相應(yīng)工作制度，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。

33.健全完善非煤礦山安全監(jiān)管體系，推動(dòng)非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)海洋石油安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

34.加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、專家?guī)旖ㄔO(shè)。利用“金安”（一期）工程，完善非煤礦山安全監(jiān)管信息平臺(tái)及安全生產(chǎn)許可證、尾礦庫、非煤礦山基礎(chǔ)資料等數(shù)據(jù)庫，不斷提高安全監(jiān)管科學(xué)化和信息化水平。

35.繼續(xù)抓好非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高非煤礦山安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法水平，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。

第四篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修訂調(diào)研工作的通知

安監(jiān)總廳政法〔2011〕121號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱安全生產(chǎn)法）公布施行以來，對建立安全生產(chǎn)法律體系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位提高安全生產(chǎn)保障能力，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了巨大作用。但是，隨著安全生產(chǎn)工作的日益深化，該法在施行中也遇到一些新情況、新問題，亟需通過修法加以解決。為此，國家安全監(jiān)管總局決定啟動(dòng)安全生產(chǎn)法的修訂工作，力爭在“十二五”期間完成。為廣泛聽取各方意見，集思廣益做好修法工作，現(xiàn)就安全生產(chǎn)法修訂調(diào)研有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、修訂調(diào)研工作的方式

(一)各省局圍繞調(diào)研的主要內(nèi)容組織召開座談會(huì)，聽取轄區(qū)內(nèi)基層安全監(jiān)管監(jiān)察部門、有關(guān)企事業(yè)單位在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法中遇到的問題及修法的建議。

(二)各省局對有關(guān)單位的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際提出修法的建設(shè)性意見和建議，及時(shí)報(bào)國家安全監(jiān)管總局。

(三)國家安全監(jiān)管總局將對各地上報(bào)的意見建議進(jìn)行匯總，召開座談會(huì)，就有關(guān)重大問題進(jìn)行討論，并進(jìn)一步聽取意見。

二、調(diào)研的主要內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)法在整個(gè)安全生產(chǎn)工作中的法律定位，如何進(jìn)一步明確其與有關(guān)安全生產(chǎn)專門立法的關(guān)系。

(二)安全生產(chǎn)法確立的七項(xiàng)法律制度是否配套完整，現(xiàn)有制度需要進(jìn)行哪些修改或完善，需要針對哪些重大問題設(shè)立新的法律制度。

(三)各級人民政府對安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些職責(zé)，如何強(qiáng)化和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。

(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障職責(zé)有哪些需要增減，如何通過修法進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

(五)現(xiàn)行的安全監(jiān)管體制存在哪些問題，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)如何明確，如何把握綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系。

(六)當(dāng)前安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照安全生產(chǎn)法履行職責(zé)的過程中存在哪些問題，如何通過修法來解決。

(七)當(dāng)前安全監(jiān)管監(jiān)察部門和隊(duì)伍存在哪些問題，如何通過修法進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和隊(duì)伍建設(shè)。

(八)當(dāng)前安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其中介行為存在哪些問題，如何建立責(zé)、權(quán)、利相一致的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，如何加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其人員的監(jiān)督管理。如何發(fā)揮注冊安全工程師的作用。

(九)如何完善安全生產(chǎn)法律責(zé)任，需要增加哪些執(zhí)法措施和手段，加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。

(十)本地區(qū)在貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法方面，有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法適宜在全國推廣，并通過國家立法確定。

請各省局于8月30日前將修訂安全生產(chǎn)法的有關(guān)意見和建議書面反饋國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一一年六月二日

第五篇：國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于集中開展煤礦和非煤礦山井

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕153號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-14 【生效日期】2007-07-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于集中開展煤礦和非煤礦山井下火工品隱患排查整改的緊急通知

(安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕153號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：

7月4日晚，遼寧省本溪市本溪縣田師傅鎮(zhèn)一歌舞廳發(fā)生一起爆炸事故，造成25人死亡，33人受傷。經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證，該歌舞廳老板曲乙杰2002年與他人合伙經(jīng)營田師傅鎮(zhèn)宏星煤礦，2006年12月，該礦被取締關(guān)閉。曲乙杰為繼續(xù)私自開采，于今年4月份通過非法途徑購入12箱共288公斤硝銨類炸藥，并儲(chǔ)藏在歌舞廳一密閉狹小潮濕的房間內(nèi)，炸藥自燃爆炸引發(fā)事故。

事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，并做出重要批示，要求對重點(diǎn)地區(qū)（礦區(qū)）進(jìn)行深入檢查和教育工作，及時(shí)消除隱患；加強(qiáng)對民爆器材的管理，尤其要加強(qiáng)對礦區(qū)炸藥的安全管理；對使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的爆炸物品要進(jìn)行徹底的清查整治，特別是對重點(diǎn)地區(qū)（礦區(qū)）要發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行深入檢查，徹底消除再次發(fā)生重特大事故的隱患。安全監(jiān)管系統(tǒng)要全力配合公安系統(tǒng)加強(qiáng)對民爆器材的管理，尤其要加強(qiáng)對礦區(qū)炸藥的安全管理。

近一年以來，由于火工品管理不善，或違法使用不合格火工品引發(fā)的炸藥燃燒、爆炸和放炮事故多次發(fā)生，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大損失，教訓(xùn)極為慘痛。2006年7月7日，山西省忻州市寧武縣東寨村村民王二文住房私藏炸藥發(fā)生自燃自爆的爆炸事故，死亡49人、傷30人，經(jīng)調(diào)查，王二文曾私自開采煤礦，非法買賣、使用爆炸物品。2006年7月8日，山西省運(yùn)城市河津市下化鄉(xiāng)黃河第二煤礦井下發(fā)生炸藥爆炸事故，死亡8人。2006年7月24日，河北省張家口市蔚縣水東煤礦井下發(fā)生炸藥爆炸事故，死亡17人。2006年8月14日，河北省張家口市蔚縣黑財(cái)溝煤礦井下發(fā)生炸藥爆炸事故，死亡7人。2006年10月16日，河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)隆鑫煤礦井下發(fā)生火藥自燃事故，死亡13人。2006年10月26日，山西省太原市萬柏林區(qū)耙溝煤礦井下發(fā)生炸藥爆炸事故，死亡11人。2006年11月3日，山西省呂梁市臨縣新民焦煤有限公司井下發(fā)生炸藥爆炸事故，死亡9人、傷3人。2006年11月12日，山西省晉中市靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦井下發(fā)生炸藥燃燒事故，死亡34人。2007年6月28日，山西省太原市古交市礬石溝一非法煤礦“西曲三礦”井下發(fā)生爆炸事故，已查證死亡6人，該礦無任何證照，屬于公告關(guān)閉礦井，事故發(fā)生后，該礦隱瞞不報(bào)，群眾舉報(bào)后，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定是井下劣質(zhì)炸藥爆炸事故。2007年7月4日，江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣枧下煤礦違法使用火雷管（導(dǎo)爆索）用于井下爆破作業(yè)，且在爆破作業(yè)時(shí)人員未按照規(guī)定距離撤離作業(yè)地點(diǎn)，死亡3人。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，堅(jiān)決遏制礦山火工品引發(fā)的各類事故，各地要立即集中開展礦山井下火工品隱患排查整改工作，切實(shí)落實(shí)礦山火工品管理各項(xiàng)規(guī)章制度。

一、排查整改重點(diǎn)內(nèi)容

（一）排查礦山火工品管理制度是否建立健全。

1.是否建立健全火工品安全生產(chǎn)責(zé)任制度及礦山火工品安全管理責(zé)任制度；

2.是否建立火工品出入庫檢查、領(lǐng)退、保管、登記制度；

3.是否建立火工品的購買、存貯、運(yùn)送、爆破等環(huán)節(jié)的安全崗位責(zé)任制和各工種操作規(guī)程。

（二）排查礦山使用的火工品是否合法、合格。

1.礦山使用火工品是否取得《民用爆炸物品購買許可證》及相關(guān)證照，是否經(jīng)公安部門審批；

2.煤礦企業(yè)使用的火工品是否獲得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，其安全等級是否符合煤礦瓦斯等級的選用規(guī)定；

3.礦山是否存在采購或使用私制、劣質(zhì)等不符合規(guī)定的火工品，是否使用非煤礦井下許用炸藥、導(dǎo)爆管或普通導(dǎo)爆索（火雷管）。

（三）排查礦山火工品存儲(chǔ)是否符合規(guī)定。

1.礦山井下爆炸材料庫、發(fā)放硐室是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；是否按照庫容、使用期限存儲(chǔ)；

2.是否配備專職庫房管理人員，是否建立火工品登記臺(tái)帳，是否配備有合格的消防器材。

（四）排查礦山是否按規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)。

1.礦山爆破作業(yè)是否設(shè)專職放炮員，是否持有特種作業(yè)人員操作資格證；

2.礦山爆破作業(yè)是否認(rèn)真落實(shí)礦山爆破作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，是否嚴(yán)格按照爆破說明書進(jìn)行作業(yè)；

3.礦山爆破作業(yè)時(shí)所使用的爆破器材和放炮母線是否符合有關(guān)規(guī)程要求。

（五）排查停產(chǎn)整頓或資源整合礦山火工品管理情況。

1.對停產(chǎn)整頓礦井是否按停止生產(chǎn)、進(jìn)行整頓的工程實(shí)際需求情況清理多余炸藥和限量供應(yīng)火工品；

2.進(jìn)行資源整合技改的礦山，是否根據(jù)資源整合技改期間的工程量，核定火工品的用量，限量供應(yīng)礦山火工品。

（六）排查已確定關(guān)閉礦山和非法采礦窩點(diǎn)火工品清理和收繳情況。

1.對已確定關(guān)閉的礦山，是否做到在依法吊銷采礦許可證等有關(guān)證照前，由確定關(guān)閉的當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)吊銷其《民用爆炸物品購買許可證》；

2.發(fā)現(xiàn)非法采礦窩點(diǎn)和死灰復(fù)燃礦井，是否及時(shí)向地方人民政府報(bào)告并提請地方人民政府依法實(shí)施關(guān)閉，并移送公安機(jī)關(guān)及時(shí)清理和收繳火工品；

3.是否配合公安機(jī)關(guān)全部清理和收繳煤礦剩余的火工品。

二、工作要求

（一）把火工品隱患排查作為安全生產(chǎn)隱患排查治理重要內(nèi)容。礦山井下火工品隱患排查整改活動(dòng)是全國在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的重要組成部分，要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào)）要求，把礦山井下火工品專項(xiàng)集中整治和隱患排查治理作為當(dāng)前隱患排查治理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。在地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭，煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加，對本行政區(qū)域礦山井下火工品全面開展隱患排查，認(rèn)真整改存在問題，確保取得實(shí)效。并全力配合、會(huì)同公安機(jī)關(guān)，對重點(diǎn)地區(qū)（礦區(qū)）深入進(jìn)行檢查、教育，及時(shí)消除隱患。

（二）組織礦山企業(yè)開展自查自改。要求所有礦山企業(yè)全面排查在火工品管理和使用方面存在的隱患。對排查出重大隱患的，要立即停止生產(chǎn)，采取針對性措施，責(zé)任到人，立即整改。對礦山爆炸材料庫存在重大隱患暫時(shí)難以整改的，要制定計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和安全監(jiān)管部門報(bào)告，妥善處置。對企業(yè)自查自改各地要提出明確要求，建立自查自改報(bào)告制度和檢查制度。

（三）加快進(jìn)度，落實(shí)隱患排查信息報(bào)送制度，與整體隱患排查行動(dòng)保持同步。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》及《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作的通知》（安委辦〔2007〕20號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加快火工品隱患排查進(jìn)度，與整體隱患排查行動(dòng)保持同步。按照隱患排查信息報(bào)送制度，每月底將火工品隱患排查整改情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容一并上報(bào)（見附件）。

（四）跟蹤落實(shí)火工品隱患排查整改情況。根據(jù)集中整治和隱患排查的情況，全面治理礦山火工品存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，解決火工品使用管理中存在的突出問題。針對隱患及問題依法下達(dá)執(zhí)法指令，并跟蹤落實(shí)，督促整改落實(shí)。要向地方各級人民政府和公安機(jī)關(guān)匯報(bào)，進(jìn)一步落實(shí)對礦山井下火工品采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，確保礦山火工品隱患排查整改工作取得實(shí)效，確保礦山井下火工品管理得到落實(shí)。

（五）充分發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督作用。要廣泛宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾的法制意識(shí)和安全意識(shí)。各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開展針對性宣傳教育活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)揭發(fā)非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、存儲(chǔ)爆炸物品的違法犯罪行為。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，積極受理群眾舉報(bào)線索，認(rèn)真核查，及時(shí)公布查證結(jié)果。

附件：煤礦和非煤礦山井下火工品隱患自查自改進(jìn)度快報(bào)表

二○○七年七月十四日

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