第一篇：寧波市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

寧波市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織

深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型黨組織

為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步提高衛(wèi)生黨建工作的科學(xué)化水平，激發(fā)全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。根據(jù)衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳與省、市委部署要求和文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，現(xiàn)就深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”），提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及市委第十一屆九次會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，按照市委總體部署和省衛(wèi)生廳的要求，突出建設(shè)服務(wù)型黨組織這一主要內(nèi)容，著力強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，切實做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)醫(yī)改、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)單位和諧、服務(wù)人民群眾中的作用，為全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供強(qiáng)有力的組織保證。

—1—

（二）總體目標(biāo)

推動科學(xué)發(fā)展。要緊緊圍繞衛(wèi)生工作的中心任務(wù)開展活動，不斷完善衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，扎實推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

促進(jìn)單位和諧。要深化衛(wèi)生系統(tǒng)核心價值觀教育，及時了解職工思想動態(tài)和利益訴求，主動排查矛盾，營造維護(hù)大局、崇尚先進(jìn)、積極向上的良好風(fēng)氣。

服務(wù)人民群眾。從群眾的需求出發(fā)，不斷提升服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)能力，讓人民群眾體會到活動帶來的便利和實惠，使活動真正成為群眾滿意工程。

加強(qiáng)基層組織。要加強(qiáng)基層黨組織班子和黨員隊伍建設(shè)、選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）黨組織要努力做到“五個好”

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行上級黨組織的各項指示、決議。堅持民主集中制，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔自律，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。黨員有較強(qiáng)的黨性意識，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，整體素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

三是工作機(jī)制好。各項規(guī)章制度完善，落實和管理到位，—2— 考核獎懲機(jī)制科學(xué)規(guī)范，工作運(yùn)行順暢有序。

四是工作業(yè)績好。開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，在深化醫(yī)改和各類目標(biāo)管理考核中成績顯著，沒有發(fā)生違法違紀(jì)問題，單位治安綜合治理工作達(dá)標(biāo)，文化氛圍濃厚。

五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度在90%以上。

（二）黨員要努力做到“五帶頭”

一是帶頭學(xué)習(xí)提高。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用、學(xué)用相長。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺做到真學(xué)真懂真信真用；認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力提高履行職責(zé)能力。

二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)，不甘落后，努力爭先，在本職崗位做出一流成績。

三是帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情服務(wù)、文明服務(wù)，主動幫助群眾排憂解難，自覺維護(hù)群眾健康權(quán)益。

四是帶頭遵紀(jì)守法。模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守上級和本單位各項規(guī)章制度。

五是帶頭弘揚(yáng)正氣。積極踐行衛(wèi)生系統(tǒng)核心價值體系，樹立正確的人生觀、利益觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、主要工作措施

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要結(jié)合推進(jìn)改革突破、創(chuàng)新提升“兩

—3— 年”活動，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織為主要抓手，圍繞總體目標(biāo)，明確具體要求，創(chuàng)新活動載體，分類實施，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（一）扎實抓好學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，著力打造一支高素質(zhì)的服務(wù)型黨員隊伍。扎實開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對黨員特別是基層黨組織書記的教育培訓(xùn)，全面提升黨員干部素質(zhì)和能力。建立健全黨務(wù)干部“德”的考核評價辦法，逐步推進(jìn)基層黨支部書記公推直選，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾工作成績突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選好配強(qiáng)基層黨組織書記。深入推進(jìn)黨員人才工程，努力把衛(wèi)生行業(yè)的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的骨干和中堅力量。

（二）牢固樹立“為群眾服務(wù)”的理念，著力為群眾辦實事、辦好事。要按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，教育和引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識責(zé)任、熱心服務(wù)群眾。衛(wèi)生行政部門要以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型等“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為重點(diǎn)，切實改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)，樹立勤政、務(wù)實、高效、清廉的政府機(jī)關(guān)形象。醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持“為群眾服務(wù)”的宗旨，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)窗口，提高服務(wù)質(zhì)量，大力實施便民、利民、惠民、為民服務(wù)舉措，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）廣泛推行“黨員目標(biāo)承諾”制度，著力加強(qiáng)黨員的教育管理工作。要通過實行“黨員目標(biāo)承諾”制度，引導(dǎo)黨員干部立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，爭創(chuàng)一流成績，在“比、—4— 學(xué)、趕、超”中爭當(dāng)“恪盡職守、踐行宗旨”的先鋒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展，在統(tǒng)籌謀劃、開拓創(chuàng)新、務(wù)實清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員要重點(diǎn)圍繞適應(yīng)形勢需要，在愛崗敬業(yè)、提高能力、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾。

（四）積極搭建服務(wù)工作平臺，著力為基層黨組織和黨員開展服務(wù)提供有力保障。推進(jìn)市級醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織活動場所建設(shè)，到2011年7月，直屬單位均要配置黨員活動室和閱覽室，并配備相應(yīng)的電教和上網(wǎng)查詢設(shè)備，有一整套設(shè)施管理、活動安排、接待受理、協(xié)調(diào)反饋等日常管理制度的黨組織活動場所。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位可建立黨員服務(wù)站（點(diǎn)），積極開展面向黨員群眾的各類服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨員困難互助金覆蓋面，有條件的基層黨組織可通過黨費(fèi)支持、黨組織和黨員捐助等途徑，建立黨內(nèi)關(guān)愛資金，為生活困難黨員提供幫扶。加快“數(shù)字化黨建”建設(shè)，逐步擴(kuò)大單位黨建網(wǎng)和基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)，探索開展開放式組織生活。

（五）運(yùn)用拓展“兩大專項行動”經(jīng)驗，著力構(gòu)建全面長效的服務(wù)機(jī)制。直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)深化“服務(wù)群眾、創(chuàng)新發(fā)展、再破難題”承諾制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、民情溝通、上訪約訪、網(wǎng)上交流等“解難創(chuàng)優(yōu)”的長效機(jī)制。根據(jù)黨員自身優(yōu)勢和個人特長，建立百支以上素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實、服務(wù)優(yōu)的衛(wèi)生系統(tǒng)黨員志愿隊伍，為群眾提供零距離、面對面服務(wù)。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的要求，積極參加城市

—5— 黨建區(qū)域共建、農(nóng)村黨建結(jié)對幫扶活動，有效提升結(jié)對雙方推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。繼續(xù)擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍和內(nèi)容，暢通黨員溝通交流和意見表達(dá)渠道，進(jìn)一步落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、實施方法和步驟

根據(jù)中央部署，從2010年4月開始，創(chuàng)先爭優(yōu)活動著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大召開開展，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。各級基層黨組織要從自身實際出發(fā)，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，圍繞中心工作安排活動，結(jié)合本職工作開展活動，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）組織動員部署。在認(rèn)真學(xué)xxx省委、市委和衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，廣泛聽取全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員意見建議基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《寧波市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，層層進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。

（二）公開承諾內(nèi)容。各級基層黨組織要結(jié)合各自實際，對照“五個好”黨組織建設(shè)要求，制訂開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、要求和工作計劃。全體黨員要結(jié)合崗位職責(zé)，對照“五帶頭”的要求，認(rèn)真制定黨員承諾目標(biāo)，并 —6— 通過宣傳欄、網(wǎng)站等形式予以公示，公開接受群眾監(jiān)督。

（三）督導(dǎo)履職踐諾。各單位黨組織要分別對所屬支部（小組）與黨員建立目標(biāo)管理考核制度，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，適時進(jìn)行點(diǎn)評，對沒有按時完成計劃任務(wù)的支部（小組）和承諾事項的黨員，黨組織負(fù)責(zé)人要及時提醒督促，指出存在問題，明確努力方向，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項內(nèi)容全部認(rèn)真落實。

（四）嚴(yán)格考核評議。要結(jié)合年度工作總結(jié)、階段性工作小結(jié)和民主評議黨員、群眾評議等活動，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核與評議，并按照目標(biāo)管理考核得分，綜合評定成績，在黨組織內(nèi)部公開考核與評議結(jié)果。

（五）評選表彰先進(jìn)。根據(jù)工作實績和群眾公認(rèn)的原則、采取自下而上廣泛聽取黨員群眾意見的方式，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。今年“七一”前后，集中宣傳一批全市衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型；2011年建黨90周年之際，局黨委表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；2012年“七一”前，對“2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及開展活動成績明顯的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織進(jìn)行專項表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)與要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是繼深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動后在全黨開展的重要活動，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的經(jīng)常性工作。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心安排，周密組織。廣大黨員要高度重

—7— 視，切實把思想統(tǒng)一到活動要求上來，自覺參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市衛(wèi)生局成立由局主要負(fù)責(zé)人為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組，辦公室設(shè)在政治處，加強(qiáng)對直屬單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。

（二）搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報刊、宣傳欄、大屏幕、標(biāo)語牌、網(wǎng)站和手機(jī)短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全市衛(wèi)生系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)工作落實。要圍繞增強(qiáng)黨員的黨員意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和提高服務(wù)質(zhì)量等目標(biāo)，加強(qiáng)對黨員的思想政治教育、先鋒意識教育，職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)和不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨員隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力。

（四）立足本職工作，鼓勵結(jié)合創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把改革創(chuàng)新貫穿始終，尊重黨員的首創(chuàng)精神。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作結(jié)合起來，同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，同市衛(wèi)生系統(tǒng)“迎世博、創(chuàng)文明、強(qiáng)隊伍、促醫(yī)改、惠民生、樹形象”主題實踐活動結(jié)合起來，同醫(yī)療衛(wèi)生的日常工作結(jié)合起來，把開展創(chuàng)先 —8— 爭優(yōu)活動作為“推進(jìn)醫(yī)改、加強(qiáng)醫(yī)德、改進(jìn)醫(yī)風(fēng)、和諧醫(yī)患、提高醫(yī)術(shù)”的有利契機(jī)，鼓勵黨員群眾圍繞提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

（五）強(qiáng)化考核督查，務(wù)求活動實效。各級黨組織要采取召開座談會、推進(jìn)會等方式和加強(qiáng)經(jīng)常性督查、抽查和考核等方法，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)建成效明顯的，予以通報表揚(yáng)，樹立為先進(jìn)典型；對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力、實施上少創(chuàng)新、評議時不客觀的，上級黨組織要及時點(diǎn)出問題根源，要求限期整改，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

—9—

第二篇：以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

■解 祖 西安政治學(xué)院軍隊黨的建設(shè)學(xué)系

胡主席在會見全軍黨的建設(shè)座談會代表時發(fā)表的重要講話，強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深刻領(lǐng)會和貫徹落實胡主席重要指示，對于扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平具有重大意義。

認(rèn)清以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)。黨中央、中央軍委和胡主席對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出了一系列重要指示。胡主席對軍隊開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動極為重視，專門把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前軍隊黨的建設(shè)的重要任務(wù)，作為推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要抓手突出加以強(qiáng)調(diào)。胡主席的重要指示為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供了強(qiáng)大動力，進(jìn)一步指明了方向。軍委領(lǐng)導(dǎo)對貫徹落實胡主席重要指示、抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出明確要求?？傉ω瀼芈鋵嵑飨蛙娢I(lǐng)導(dǎo)指示要求迅速作出部署。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，首要的是要把胡主席的重要指示學(xué)習(xí)領(lǐng)會好，與學(xué)習(xí)胡主席關(guān)于黨建工作一系列重要指示和全軍黨的建設(shè)座談會精神結(jié)合起來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化對以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重大意義的認(rèn)識。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的重要舉措。在全軍開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了豐碩的認(rèn)識成果、實踐成果和制度成果，更加牢固地確立了科學(xué)發(fā)展觀在國防和軍隊建設(shè)中的重要指導(dǎo)方針地位，全面加強(qiáng)了部隊各級黨組織建設(shè)，提高了部隊以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力，有力促進(jìn)了軍隊建設(shè)又好又快發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，學(xué)習(xí)實踐活動整改落實特別是落實到基層的工作還需要進(jìn)一步深化。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，是基層學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀常態(tài)化的重要機(jī)制。目的就是要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性，推動科學(xué)發(fā)展觀在基層的貫徹落實。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的有效途徑。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我軍歷來高度重視基層黨組織建設(shè)，從“三灣改編”起就確立了“支部建在連上”的原則和制度。我軍由小到大、由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，基層黨組織充分發(fā)揮了落實黨的決策、凝聚廣大官兵、實施堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，成為黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要組織保證，成為帶領(lǐng)部隊完成任務(wù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。但也要看到，基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)與新的形勢任務(wù)要求還不完全適應(yīng)，能力有待進(jìn)一步提高。尤其是我軍作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要更高、要求要更嚴(yán)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動確定的目標(biāo)任務(wù)、基本條件，反映了軍隊基層黨組織和黨員保持和發(fā)展先進(jìn)性的客觀要求，揭示了新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了履行使命任務(wù)對基層黨組織和黨員隊伍提出的新要求。扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就能有力推動以科學(xué)理論指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、以科學(xué)制度保障基層黨組織建設(shè)取得新成效。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是激勵基層黨組織和廣大黨員履行使命任務(wù)的動力機(jī)制。先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的本質(zhì)特征和價值追求。黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在紅軍時期，就提出“要以師為單位建立模范支部的工作”、“訂立支部與支部的競賽條約”，“以發(fā)揚(yáng)黨、團(tuán)員的工作責(zé)任心和積極性”?？谷諔?zhàn)爭時期，中央軍委總政治部在《關(guān)于鞏固黨與黨的工作的規(guī)定》中提出了創(chuàng)造模范黨支部的五項主要標(biāo)準(zhǔn)，八路軍政治部編印的《抗日戰(zhàn)士政治課本》中明確了模范共產(chǎn)黨員應(yīng)具備的六項條件。解放戰(zhàn)爭時期，全軍部隊普遍開展創(chuàng)造和評選模范黨支部、模范黨員活動。新中國成立后，我軍創(chuàng)造和評選“雙模”活動的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了繼承和發(fā)揚(yáng)，這項活動逐步發(fā)展為爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，成為軍隊黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。當(dāng)前，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、圓滿完成黨和人民賦予的使命任務(wù)，必須更加重視調(diào)動和發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性創(chuàng)造性。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與部隊的中心任務(wù)、與黨員的本職崗位、與當(dāng)前正在做的事情緊密結(jié)合起來，激勵基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，就能為完成以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭的各項任務(wù)提供強(qiáng)大動力和組織保證。

把握以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要著力點(diǎn)

堅持把抓好黨的創(chuàng)新理論武裝作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的根本任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的鮮明主題?？傉P(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的《意見》，把推動科學(xué)發(fā)展作為第一位的目標(biāo)，把搞好黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要任務(wù)，把在本職崗位上學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為基本要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要始終抓住理論武裝這個根本，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹胡主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)重要論述，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。針對部隊新黨員不斷增多的實際，把理論武裝和軍魂教育結(jié)合起來，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點(diǎn)，確保部隊任何時候任何情況下與黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮。

堅持把抓好書記隊伍建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，強(qiáng)書記才能帶出強(qiáng)班子。按照選準(zhǔn)配強(qiáng)、培養(yǎng)提高、嚴(yán)格管理、關(guān)心愛護(hù)的要求，建設(shè)一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)實、形象好的書記隊伍。針對當(dāng)前基層黨組織書記隊伍流動快、成分新、經(jīng)驗欠缺的實際，從基層干部的調(diào)整補(bǔ)充、培養(yǎng)提高等基礎(chǔ)工作抓起，切實在穩(wěn)定隊伍、提高實際工作能力上見成效。借鑒一些軍師級單位每年對新任基層黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)、旅團(tuán)利用“指導(dǎo)員之家”搞好經(jīng)常性培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層實行掛鉤幫帶等有效做法，不斷提高書記隊伍的整體素質(zhì)。

堅持把嚴(yán)格落實組織生活制度作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要途徑。嚴(yán)格落實組織生活制度，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)常性工作，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動需要著力解決的問題。應(yīng)把嚴(yán)格落實組織生活制度作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方式來推進(jìn)，作為基層黨組織書記的基本素質(zhì)來培養(yǎng)，作為基層黨建工作的一項基本建設(shè)來落實，嚴(yán)格按照黨支部工作條例的規(guī)定，不折不扣地抓好會議、黨日、黨課、報告工作、民主生活、黨員匯報、民主評議黨員等七項制度落實，以黨內(nèi)生活的經(jīng)常化保證創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)?；?。提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵是抓住黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化組織功能這個要害，拿起批評與自我批評的武器，不斷解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，堅決糾治好人主義和黨內(nèi)生活庸俗化的不良現(xiàn)象。著眼新的形勢任務(wù)，不斷豐富黨組織生活的內(nèi)容，創(chuàng)新方法和手段，使黨組織生活更具時代特色、創(chuàng)先爭優(yōu)活動更富有生機(jī)活力。

堅持把研究解決新情況新問題作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要課題。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，我軍使命任務(wù)的拓展和信息化建設(shè)步伐加快，部隊編制體制的調(diào)整改革和兵員成分結(jié)構(gòu)變化，基層黨組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題需要研究解決。比如，針對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜的情況，如何抓好黨員教育，鑄牢軍魂、強(qiáng)化精神支柱；針對部隊執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)增多和野外駐訓(xùn)時間長的情況，如何抓好多樣化軍事任務(wù)中基層黨組織建設(shè)；針對士官黨員比例越來越大，如何加強(qiáng)教育管理、充分發(fā)揮他們的作用等，都需要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強(qiáng)研究，探索途徑，按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

在推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行使命任務(wù)上見成效 牢固樹立圍繞中心任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想。創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作融為一體才有生命力，才能真正見到成效。中央和總政的文件明確要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀。部隊的各項建設(shè)和工作都是創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺，創(chuàng)先爭優(yōu)就是要為完成各項工作任務(wù)提供強(qiáng)大動力。黨組織創(chuàng)先就在本單位的工作中，黨員爭優(yōu)就在自己的本職崗位上。評選表彰是手段，推動工作是目的，堅持用完成工作任務(wù)的成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

切實加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體幫帶。各級黨委機(jī)關(guān)要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念，切實把抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要位置，努力形成黨委高度重視，有力推進(jìn)活動；書記當(dāng)好第一責(zé)任人，親自抓好活動；政治機(jī)關(guān)精心謀劃，跟進(jìn)指導(dǎo)活動；廣大黨員人人爭先，踴躍參與活動的工作格局。旅團(tuán)級單位黨委機(jī)關(guān)是指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵層級，應(yīng)充分發(fā)揮一線指揮部作用，搞好具體籌劃，抓好骨干培訓(xùn)，實行掛鉤幫帶，加強(qiáng)督促檢查，及時研究解決問題，切實把活動抓實、抓具體、抓出成效。同時，要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動和促進(jìn)共青團(tuán)、軍人委員會建設(shè)。

注重搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)。各類基層黨組織職能不同、所在單位擔(dān)負(fù)任務(wù)不同、建設(shè)狀況也不盡相同，黨員也分布在不同崗位上。這種差異性決定了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須高度重視搞好分類指導(dǎo)，按照中央和軍委的部署要求，結(jié)合本單位實際，把分類制定實施辦法的工作抓到位，把分類研究問題的工作抓到位，把分類幫帶的工作抓到位，把分類探索路子、推廣經(jīng)驗的工作抓到位，切實增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性實效性。

充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。一個典型就是一面旗幟。運(yùn)用典型引導(dǎo)是推動工作的有效方法和成功經(jīng)驗。廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動，尤其要注意樹立和宣揚(yáng)本單位和黨員身邊的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及板報、燈箱的作用，采取官兵喜聞樂見的形式，大力宣揚(yáng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

搞好與部隊各項工作的有機(jī)結(jié)合。把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層雙爭活動的內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在黨內(nèi)開展的，雙爭活動面向全體官兵，但二者本質(zhì)上是一致的，目的都是推動基層建設(shè)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。一定意義上講，創(chuàng)先爭優(yōu)活動標(biāo)準(zhǔn)要求更高，更要體現(xiàn)先進(jìn)性。通過黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動和促進(jìn)本單位全體官兵爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭當(dāng)先進(jìn)個人。各級在工作籌劃和指導(dǎo)上，要把兩個活動結(jié)合起來抓，貫穿于基層各項建設(shè)和完成各項任務(wù)的實踐中。同時，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀主題教育結(jié)合起來，與完成多樣化軍事任務(wù)結(jié)合起來，與幫助基層解決實際問題結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)、相得益彰，真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

第三篇：開展基層黨組織建設(shè)年活動實施方案

開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

為了認(rèn)真貫徹局黨委《關(guān)于印發(fā)<在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案>的通知》要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，不斷開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面，整體提升黨建工作水平，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新成績迎接黨的十八大勝利召開?，F(xiàn)結(jié)合我場實際，就開展基層組織建設(shè)年活動制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省、州、市、局黨委有關(guān)文件精神，扎實推進(jìn)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、黨支部活力有新的增強(qiáng)、黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)格落實“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，力爭通過開展基層組織建設(shè)年活動，進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升黨建協(xié)調(diào)聯(lián)動創(chuàng)先爭優(yōu)水平；進(jìn)一步完善黨支部幫扶機(jī)制，提升黨建互助互聯(lián)共建水平；進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，提升黨員教育管理水平；進(jìn)一步創(chuàng)新組織 1

活動題材，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動水平，使黨支部建設(shè)在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮。

三、工作任務(wù)

1、壯大黨員隊伍。積極培養(yǎng)入黨積極分子，始終保持一定數(shù)量的入黨積極分子，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，把各方面比較成熟的入黨積極分子及時發(fā)展成黨員，不斷壯大支部黨員隊伍。

2、嚴(yán)格黨員管理。堅持不懈的加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，開展黨員集中培訓(xùn)，堅持落實“三會一課”制度，充分利用集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，不斷增強(qiáng)黨員教育實效性。

3、發(fā)揮黨員作用。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用機(jī)制，進(jìn)一步完善黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，黨員結(jié)對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，使每位黨員都亮身份、樹形象、作表率，發(fā)揮先鋒模范作用。

4、激發(fā)黨員活力。不斷完善黨支部幫扶關(guān)懷激勵機(jī)制，表彰和選樹先進(jìn)典型，增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、歸屬感、自豪感。建立健全黨支部關(guān)愛機(jī)制，落實好貧困黨員生活補(bǔ)助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（2月25日至2月29日）

召開黨支部動員部署會議，明確開展基層組織建設(shè)年活

動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中去。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找實際工作中的不足，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，落實工作責(zé)任。

（二）分析檢查階段（3月1日至3月31日）

結(jié)合當(dāng)前黨的建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和職工最關(guān)心的問題進(jìn)行深入調(diào)研，重點(diǎn)圍繞“五個是否”（組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、活動場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分），把黨支部的實際情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)，并召開支部專題會議，按照“五個好”的要求，保證支部黨建工作在原有基礎(chǔ)上有新的提高。

（三）實施整改階段（4月1日至11月30日）

根據(jù)實施方案的要求，明確責(zé)任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)和措施的落實。制定好黨支部工作規(guī)程，發(fā)揮黨支部的主動性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動，創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實實在在的成效。

（四）總結(jié)驗收階段（12月1日至1月31日）

認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。并對組織開展基層組織建設(shè)年活動的情況進(jìn)行自查，開展“回頭看”工作，查漏補(bǔ)缺，及時做出整改，確保

黨建工作整體晉檔升級。

（五）回頭看階段（2013年2月1日至2月28日）按照局黨委的活動實施方案要求，積極開展基層黨組織建設(shè)年“回頭看”活動，采取看、聽、訪等方式，看支部戰(zhàn)斗力是否真正得到加強(qiáng)，看支部黨員素質(zhì)是否真正得到提高，看黨員隊伍生機(jī)活力是否得到加強(qiáng)，看支部保障水平是否得到提升，看支部黨建制度是否得到完善，查找問題，找差補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固基層組織建設(shè)年成果。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的各項工作，成立開展基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署各項工作。

（二）營造濃厚氛圍

充分利用宣傳欄等媒介，加大對活動開展情況的宣傳力度，營造在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的良好氛圍。

（三）注重典型引路

大力開展典型宣傳活動，在活動中樹立基層組織建設(shè)年活動的典型，用身邊典型教育引導(dǎo)人，努力在我場形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（四）加強(qiáng)督查工作。

把開展好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動作為黨建的一項重要工作常抓不懈，形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對活動推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，對全體黨員履職盡責(zé)、崗位作為情況進(jìn)行督查，確?；顒佑行蛲七M(jìn)，扎實開展，取得實效。

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè) 強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè) 強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建

北京路街道插旗山社區(qū)作為全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點(diǎn)單位之一，在學(xué)習(xí)實踐活動中，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“四民社區(qū)”建設(shè)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建及和諧社區(qū)建設(shè)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，按照要求成立了以黨支書記為組長的調(diào)研小組，通過建立群眾說事室、設(shè)立民情信箱、記錄民情日記、召開座談會、走訪入戶等形式，廣泛征求各方面意見及建議，經(jīng)認(rèn)真梳理匯總后，形成如下調(diào)研材料：

一、基本情況

自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，社區(qū)黨支部認(rèn)真貫徹落實上級黨委的要求和精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的圍繞“五個提升”，構(gòu)建“五大體系”，深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，牢固樹立以人為本、服務(wù)為民的理念，在完善服務(wù)設(shè)施、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，切實做到“民思我想，民呼我應(yīng)，民意我順，民困我?guī)汀?，實現(xiàn)以“安民、便民、樂民、康民”的為主要內(nèi)容的和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。

二、取得的成效 科學(xué)發(fā)展觀既是社區(qū)工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個時期社區(qū)發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。社區(qū)黨支部始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，社區(qū)各項工作得到了進(jìn)一步發(fā)展，取得較好的成效。

（一）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固了黨的基層組織建設(shè)。一是統(tǒng)一思想，凝聚人心。黨支部把學(xué)習(xí)實踐活動擺上社區(qū)重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密研究部署，制定活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過制作宣傳標(biāo)語、宣傳專欄、宣傳手冊等方式，營造了良好的學(xué)習(xí)實踐活動氛圍。二是激發(fā)活力，鼓足干勁。堅持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀思想觀武裝黨員干部，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，深入開展創(chuàng)建服務(wù)型黨組織活動，切實提高社區(qū)黨員、干部的綜合素質(zhì)，形成了一支思想比較穩(wěn)定、黨務(wù)比較熟悉、結(jié)構(gòu)比較合理、愛崗敬業(yè)的黨建工作隊伍。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，群眾滿意。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型黨組織創(chuàng)建活動，社區(qū)黨建工作深入人心，得到了黨員的支持，群眾的認(rèn)可。四是不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)發(fā)展。社區(qū)黨支部在開展學(xué)習(xí)實踐活動中主動創(chuàng)新，亮點(diǎn)較多，進(jìn)一步鞏固了黨的基層組織建設(shè)，不斷推進(jìn)社區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

（二）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高了黨員政治理論水平。社區(qū)黨支部十分重視黨員干部的思想政治教育，自開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使社區(qū)黨員干部掌握黨的十七大、十七屆四中全會和省第十次黨代會、省十屆五次全會以及市委三屆六次全會精神，了解科學(xué)發(fā)展觀的基本理論和基礎(chǔ)知識，讓黨員干部不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，不斷增強(qiáng)黨員干部利用科學(xué)發(fā)展觀理論認(rèn)識問題、解決問題的能力和水平，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化理論武裝，提高服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作和四民社區(qū)創(chuàng)建工作，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力推進(jìn)社區(qū)各項工作的科學(xué)發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推進(jìn)了和諧社區(qū)構(gòu)建進(jìn)程。自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，社區(qū)黨支部始終認(rèn)真貫徹落實上級黨委的要求和精神，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動，以做好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，保持社區(qū)穩(wěn)定為目標(biāo)，以加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點(diǎn)，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用及先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在上級各部門的幫助下，在社區(qū)全體工作人員的努力下，社區(qū)先后獲得中組部“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)單位，中國社工協(xié)“優(yōu)秀志愿者組織”，省委“五好”基層黨組織,省民政廳“愛心活動”進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位,市委、市政府授予文明社區(qū)，區(qū)委授予先進(jìn)基層黨組織等30余項榮譽(yù)稱號。

三、存在的主要問題

作為基層黨組織，如何把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級黨委的決策和部署上來，把工作精力集中到服務(wù)社區(qū)黨員群眾的實際需要上來，促進(jìn)社區(qū)各項工作的可持續(xù)發(fā)展，是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考和實踐的重要問題。通過走訪調(diào)研我們了解到，社區(qū)黨支部在以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作中，仍存在一些不容忽視問題，主要有以下幾個方面：

（一）對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)和深入。通過學(xué)習(xí)調(diào)研階段的學(xué)習(xí)，雖然對科學(xué)發(fā)展觀有了一定的認(rèn)識，但認(rèn)識還很膚淺，精讀細(xì)研的程度不夠，離目標(biāo)要求還有較大的差距。

（二）社區(qū)干部工作積極性和主動性不夠。社區(qū)干部政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇低，醫(yī)療、失業(yè)等保險未辦理，個別干部認(rèn)為身處基層工作第一線，風(fēng)里來雨里去，任務(wù)繁重，工作辛苦，拿錢不多，管事不少，存在工作積極性和主動性不夠的現(xiàn)象。

（三）社區(qū)工作者隊伍對新形勢下如何做好社區(qū)工作的研究不夠，開發(fā)社區(qū)服務(wù)項目的力度不夠。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)群眾的需求也不斷多元化，如何立足社區(qū)群眾的需求，開設(shè)更多服務(wù)社區(qū)群眾的項目，使社區(qū)成為服務(wù)群眾的有效平臺，思考研究的還不夠。

（四）社區(qū)工作者隊伍服務(wù)社區(qū)群眾的綜合能力有待提高。特別是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決實際問題的能力不強(qiáng)，針對新的管理模式，在及時轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改進(jìn)工作思路，跟進(jìn)新的要求方面，還有一定的差距。

四、解決問題的思路

1、將學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的始終，切實加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育。加強(qiáng)社區(qū)黨員干部隊伍建設(shè)，社區(qū)黨支部對黨員干部要有計劃、有目的地進(jìn)行教育，通過送學(xué)、助學(xué)、郵學(xué)、督學(xué)的方式，切實加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保參學(xué)率及學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2、壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，努力提高社區(qū)干部待遇。經(jīng)營好社區(qū)郵政服務(wù)站、臨時停車場、便民服務(wù)隊伍、便民餐館、愛心糧油配送服務(wù)站、社區(qū)物業(yè)管理等便民服務(wù)項目，壯大集體經(jīng)濟(jì)。在彌補(bǔ)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足的情況下，認(rèn)真執(zhí)行北京街道《關(guān)于社區(qū)干部生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》的文件精神，試行“基本補(bǔ)貼+養(yǎng)老保險金補(bǔ)貼+考勤獎+崗位補(bǔ)貼+工齡工資+通訊費(fèi)補(bǔ)貼”的生活補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，逐步提高社區(qū)干部待遇，經(jīng)常開展班子成員之間的交心談心活動，及時了解掌握思想動態(tài)，樹立“大事講原則，小事講風(fēng)格”的精神，注重維護(hù)班子成員的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

3、建立健全促進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和體制，進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)水平。定期組織社區(qū)干部參加理論學(xué)習(xí)或者到先進(jìn)社區(qū)取經(jīng)，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高兩委班子成員服務(wù)社區(qū)黨員群眾的能力和解決實際問題的能力。

4、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，發(fā)揮他們在社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)中的特殊作用。健全一對一幫扶困難黨員、黨員聯(lián)系群眾工作制度，幫助社區(qū)弱勢群體解決困難；建立社區(qū)兩委班子聯(lián)系社區(qū)單位黨支部機(jī)制，以加強(qiáng)社區(qū)黨組織之間的橫向交流與縱向聯(lián)系，深化學(xué)習(xí)成果；完善定期走訪老黨員、困難群眾機(jī)制，幫助老黨員和困難居民排憂解難，使他們切實感受到黨組織的關(guān)懷。通過服務(wù)來增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

中共插旗山社區(qū)支部委員會

2009年11月13日

第五篇：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)

附件1：

評選表彰材料上報及填寫說明

一、需要上報的材料

2011年5月19日（星期四）前，各單位須將下列材料報送至校評優(yōu)工作委員會辦公室（行政樓513組織部辦公室）：

1.中央財經(jīng)大學(xué)先進(jìn)基層黨組織推薦申報審批表、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦審批表、優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦審批表、黨建特色和創(chuàng)新項目推薦申報審批表（紙質(zhì)版一式1份，A4紙雙面打印）。

2.2011中央財經(jīng)大學(xué)黨內(nèi)評優(yōu)推薦申報匯總表（紙質(zhì)版一式1份，A4紙單面打?。?。

3.中央財經(jīng)大學(xué)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨建特色和創(chuàng)新項目事跡材料（紙質(zhì)版一式1份，A4紙雙面打印）。

4.優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦對象的數(shù)碼照片的電子版。要求為近期藍(lán)底數(shù)碼證件照（請勿使用掃描文件），證件照的高寬比為4:3，像素不低于400×300，JPG格式，文件大小不超過60K，文件同時按“單位+評選類別+推薦人姓名”的格式命名，如“××學(xué)院優(yōu)秀黨員張××”、“ ××學(xué)院優(yōu)秀黨務(wù)工作者李××”。

上述材料中的紙質(zhì)材料均須同時報送電子版，電子版文件名要含推薦單位名稱、評選類別、申報黨組織名稱或人員姓名，中間用短下劃線隔開，如“××學(xué)院_先進(jìn)基層黨組織_××黨支部、“××學(xué)院_優(yōu)秀共產(chǎn)黨員_××（姓名）”、“××學(xué)院_優(yōu)秀黨務(wù)工作者_(dá)××（姓名）”、“××學(xué)院_黨建特色和創(chuàng)新項目_××（所在黨組織）”。所有電子版文件請發(fā)至62288217@163.com。電子表格可在學(xué)校公文和組織部網(wǎng)站下載。

二、推薦審批表及匯總表填寫說明

推薦審批表包含四類：先進(jìn)基層黨組織推薦申報審批表（附件2）、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦審批表（附件3）、優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦審批表（附件4）、黨建特色和創(chuàng)新項目推薦申報審批表（附件5）。填寫表格字體字號為小四號，漢字使用“仿宋GB2312”，英文及阿拉伯?dāng)?shù)字使用“Times New Roman”,段落使用單倍行距。推薦審批表的格式不能變動。

推薦申報匯總表填寫表格字體字號為小四號，漢字使用“仿宋GB2312””，英文及阿拉伯?dāng)?shù)字使用“Times New Roman”,段落使用單倍行距。推薦匯總表的格式不能變動（行數(shù)可增加）。

1.先進(jìn)基層黨組織推薦申報審批表

黨組織名稱：按“機(jī)關(guān)黨委”或“××學(xué)院黨總支”或“××直屬黨支部”樣式填寫。

黨組織負(fù)責(zé)人:填寫黨組織負(fù)責(zé)人姓名。

師生黨員總?cè)藬?shù)：填寫黨組織黨員人數(shù)，包括預(yù)備黨員。師生黨員數(shù)占師生總?cè)藬?shù)比例：按申報時實際情況填寫。

曾受表彰獎勵情況：填寫近2年來受到校級及其以上的表彰獎勵情況，包括、授予單位、榮譽(yù)稱號或獎勵名稱。相關(guān)信息要規(guī)范、準(zhǔn)確，且與獲獎證書上的信息一致。如：2009年被中央財經(jīng)大學(xué)評為校級先進(jìn)基層黨組織。

主要事跡：嚴(yán)格控制在600字以內(nèi)，要求內(nèi)容凝煉、準(zhǔn)確，能夠充分說明候選黨組織的主要事跡；申報單位為黨支部的，黨支部（不含直屬黨支部）書記須簽名。主要事跡應(yīng)與事跡材料內(nèi)容表述一致。

機(jī)關(guān)黨委、黨總支、直屬黨支部意見：填寫“以上情況屬實，經(jīng)機(jī)關(guān)黨委/××學(xué)院黨總支/××直屬黨支部研究，同意推薦”，同時加蓋本單位黨務(wù)公章（直屬黨支部加蓋行政章）。

學(xué)校黨委意見：請勿填寫。

2．優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦審批表

近期數(shù)碼證件照片：與上報材料中的數(shù)碼照片一致，按比例拉伸至合適大小即可。不粘貼紙質(zhì)照片。

姓名：與身份證一致。

民族：要填寫全稱，如“蒙古族”，不能填寫“蒙”。

出生年月、入黨時間、來校時間：按以下格式填寫，如1960年9月，應(yīng)填寫為：1960.09。

學(xué)歷：填寫已經(jīng)取得的最高學(xué)歷,請參照以下樣式填寫：博士研究生、碩士研究生、本科、?？啤⒏咧?、高中以下。全日制在校學(xué)生還需在后面用括號注明目前身份（如博士研究生、碩士研究生、本科生）。如在校本科生，應(yīng)填寫為“高中（本科生）”。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)：要填寫具體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；如果是學(xué)生，填“無”。所在單位/班級：參照“××學(xué)院”的范式來填寫；如果是全日制在校學(xué)生，填寫“××學(xué)院××級××班”。

所在黨支部：直接填寫黨支部名稱，如“2007級本科生黨支部”?，F(xiàn)任職務(wù)：教工填寫具體職務(wù)；如果是學(xué)生，填寫擔(dān)任學(xué)生干部的職務(wù)，沒有填“無”。

聯(lián)系電話：填寫手機(jī)及固定電話。

個人簡歷：從參加工作填起，時間要連續(xù)。如果是學(xué)生，有工作經(jīng)歷的填寫。

曾受表彰獎勵情況：填寫近2年來受到校級及校級以上的表彰獎勵情況，含、授予單位、榮譽(yù)稱號或獎勵名稱。相關(guān)信息要規(guī)范、準(zhǔn)確，且與獲獎證書上的信息一致。填寫示例“2009年被中央財經(jīng)大學(xué)評為校級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

主要事跡：嚴(yán)格控制在500字以內(nèi)，要求內(nèi)容凝煉、準(zhǔn)確，能夠充分說明候選人的主要事跡。主要事跡應(yīng)與事跡材料內(nèi)容表述一致。

黨支部意見：簡要說明黨支部推薦意見，黨支部（不含直屬黨支部）書記簽名。

機(jī)關(guān)黨委、黨總支、直屬黨支部意見：填寫“以上情況屬實，經(jīng)機(jī)關(guān)黨委/××學(xué)院黨總支/××直屬黨支部研究，同意推薦”，同時加蓋本單位黨務(wù)公章（直屬黨支部加蓋行政章）。

學(xué)校黨委意見：請勿填寫。3.優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦審批表

近期數(shù)碼證件照片：與上報材料中的數(shù)碼照片一致，按比例拉伸至合適大小即可。不粘貼紙質(zhì)照片。

姓名：與身份證一致。

民族：要填寫全稱，如“蒙古族”，不能填寫“蒙”。

出生年月、入黨時間、來校時間：按以下格式填寫，如1960年9月，應(yīng)填寫為：1960.09。

學(xué)歷：填寫已經(jīng)取得的最高學(xué)歷,請參照以下樣式填寫：博士研究生、碩士研究生、本科、?？?、高中、高中以下。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)：要填寫具體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

所在單位及行政職務(wù)：參照“××學(xué)院××職務(wù)”的范式來填寫?，F(xiàn)任黨內(nèi)職務(wù)及任職時間：參照“××?xí)?組織委員，2010.03”的范式填寫。

從事黨務(wù)工作累計時間：以年為單位，不可四舍五入，參照“3（5/12）”的范式填寫，表示三年零五個月，連續(xù)從事黨務(wù)工作期間的寒暑假算入工作累計時間。

聯(lián)系電話：填寫手機(jī)及固定電話。個人簡歷：從參加工作填起，時間要連續(xù)。

曾受表彰獎勵情況：填寫近2年來受到校級及校級以上的表彰獎勵情況，含、授予單位、榮譽(yù)稱號或獎勵名稱。相關(guān)信息要規(guī)范、準(zhǔn)確，4 且與獲獎證書上的信息一致。填寫示例“2009年被中央財經(jīng)大學(xué)評為校級優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

主要事跡：嚴(yán)格控制在500字以內(nèi)，要求內(nèi)容凝煉、準(zhǔn)確，能夠充分說明候選人的主要事跡。主要事跡應(yīng)與事跡材料內(nèi)容表述一致。

黨支部意見：簡要說明黨支部推薦意見，黨支部（不含直屬黨支部）書記簽名。

機(jī)關(guān)黨委、黨總支、直屬黨支部意見：填寫“以上情況屬實，經(jīng)機(jī)關(guān)黨委/××學(xué)院黨總支/××直屬黨支部研究，同意推薦”，同時加蓋本單位黨務(wù)公章（直屬黨支部加蓋行政章）。

學(xué)校黨委意見：請勿填寫。

4.黨建特色和創(chuàng)新項目推薦申報審批表 項目名稱：黨建特色和創(chuàng)新工作的名稱。所在黨組織：填寫實施項目的黨組織。

項目負(fù)責(zé)人：應(yīng)為黨組織負(fù)責(zé)人。職務(wù)填寫黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)，電話包括手機(jī)和固定電話。

項目類別：A、B、C、D、E任選一項。

項目啟動日期：填寫該項工作開始開展的日期。

項目主要內(nèi)容：嚴(yán)格控制在600字以內(nèi)，簡要說明項目發(fā)起的目的、主要做法、主要成效、特色或創(chuàng)新之處。所在黨組織為黨支部的，黨支部書記（不含直屬黨支部）須簽名。主要內(nèi)容應(yīng)與事跡材料內(nèi)容表述一致。

機(jī)關(guān)黨委、黨總支、直屬黨支部意見：填寫100字左右的評語以及“經(jīng)機(jī)關(guān)黨委/××學(xué)院黨總支/××直屬黨支部研究，同意推薦”，同時加蓋本單位黨務(wù)公章（直屬黨支部加蓋行政章）。

學(xué)校黨委意見：請勿填寫。5.推薦申報匯總表

（1）匯總表中順序要按照推薦優(yōu)先順序排列；

5（2）直接在Excel中填寫；

（3）表格內(nèi)容要與《推薦審批表》對應(yīng)項目一致；（4）表格填寫不下時，可拉伸行高；（5）一頁打印不下，可以多頁單面打印。

三、事跡材料撰寫要求

1.要包含推薦對象的基本情況、受表彰獎勵情況。

2.總結(jié)的事跡要內(nèi)容翔實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事例具體、生動感人，可供媒體宣傳。

3.先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨建特色和創(chuàng)新項目事跡材料具體格式要求如下：

主標(biāo)題：華文中宋，小二，加粗，居中； 副標(biāo)題：楷體GB2312，四號，居中；

一級標(biāo)題“

一、……”：黑體，四號，加粗，左縮進(jìn)兩格，單獨(dú)成行； 二級標(biāo)題“

（一）……”：仿宋GB2312，四號，加粗，左縮進(jìn)兩格，單獨(dú)成行；

三級標(biāo)題“1.……”：仿宋GB2312，四號，加粗，左縮進(jìn)兩格，單獨(dú)成行；

四級標(biāo)題“（1）……?！保悍滤蜧B2312，四號，左縮進(jìn)兩格，不單獨(dú)成行；

正文：仿宋GB2312，四號，行距25磅。