第一篇：致富指南之政策法規(guī)天津關(guān)于做好2009年度農(nóng)機補貼工作通知（本站推薦）

津農(nóng)機管〔2009〕31號

關(guān)于做好2009年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知

各區(qū)縣農(nóng)機局：

為切實貫徹落實中央一號文件及市委、市政府《關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，今年中央和市財政繼續(xù)加大了對我市農(nóng)民購買農(nóng)機具的補貼力度。為確保農(nóng)機購置補貼政策的順利實施，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司下發(fā)的《2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄確認函》(農(nóng)機產(chǎn)〔2009〕13號)，以及我市制定的《2009年天津市農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，現(xiàn)將補貼工作相關(guān)事宜通知如下：

一、補貼基本原則

(一)統(tǒng)籌兼顧

圍繞我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，繼續(xù)推進糧食作物生產(chǎn)機械化，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

(二)突出重點

1.重點對主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)急需的農(nóng)機裝備進行補貼，進一步促進主要農(nóng)作物機械化作業(yè)水平的提升。

2.重點對“耕地平整機械化”、“玉米收獲機械化”、“水稻全程機械化”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化”、“高效植保機械應用”等5項農(nóng)機化推進工程涉及的先進適用農(nóng)業(yè)機械進行補貼，進一步促進農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的普及應用。

3.重點對農(nóng)機專業(yè)合作社購機給予扶持，進一步促進農(nóng)機作業(yè)的組織化、規(guī)?；潭忍嵘?/p>

(三)可持續(xù)發(fā)展

以提高農(nóng)業(yè)資源利用率為目標，促進節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥和資源綜合利用型機具的補貼和應用。

二、補貼范圍及對象

(一)補貼實施范圍

薊縣、寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河縣、靜海縣、東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)等12個有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣。

(二)補貼對象和優(yōu)選條件

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的本市農(nóng)牧漁民(含農(nóng)場職工)、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以及取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦的生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

在購機過程中，如申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機專業(yè)合作社；農(nóng)機大戶、種糧大戶；農(nóng)民專業(yè)合作組織；購置配套機具的農(nóng)民(購置主機和與其匹配的作業(yè)機具)；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶；奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

三、補貼機具種類

農(nóng)機購置補貼資金對以下10大類49個品目的農(nóng)業(yè)機械進行補貼：

1.動力機械類：25馬力以上輪式拖拉機，履帶式拖拉機；

2.耕整地機械類：旋耕機(包括滅茬旋耕機、深松旋耕機、變速旋耕機)，深松機(包括深松整地聯(lián)合作業(yè)機)，動力旋轉(zhuǎn)整地耙；

3.種植施肥機械類：旋播機，免耕播種機，氣吸式精量播種機，水稻插秧機，秧盤播種成套設(shè)備，移栽機，摟膜機，撒肥機，葡萄埋藤機；

4.植保機械類：背負式機動噴霧噴粉機，擔架式機動噴霧機，框架式機動噴霧機，手推式機動噴霧機，懸掛式噴桿噴霧機，噴桿式噴藥機，熱力煙霧機；

5.收獲機械類：半喂入自走式谷物聯(lián)合收割機，背負式玉米收獲機，自走式玉米收獲機，秸稈粉碎還田機，青飼料收獲機，牧草收獲機，撿拾壓捆機，棉稈切碎機，自走式棉稈聯(lián)合收割機；

6.畜牧養(yǎng)殖機械類：青貯切碎機，鍘草機，揉絲機，壓塊機，打捆機，飼料攪拌機，青貯取料機，擠奶機，冷藏罐，儲奶罐;

7.水產(chǎn)養(yǎng)殖機械類：增氧機，投餌機；

8.農(nóng)田基本建設(shè)機械類：挖穴機，平地機；

9.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備類：田園管理機，大棚耕作機，物理農(nóng)業(yè)設(shè)備；

10.廢棄物處理設(shè)備類：移動式畜禽糞便處理機。

四、補貼標準

(一)補貼比例

農(nóng)機購置補貼的單機補貼比例不超過機具售價的30%。單機補貼額最高不超過5萬元，其中高性能青飼料收獲機、擠奶機的單機補貼額最高不超過12萬元。各類機具的補貼額以《天津市2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》(見附件)為準。

另外，對符合扶持條件的農(nóng)機專業(yè)合作社購機，可利用市財政資金適當累加補貼(2009年市財政農(nóng)機合作社扶持補貼目錄)。

(二)補貼數(shù)量

1.一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過1個臺套(4臺，即1臺主機和與其配套的3臺作業(yè)機具)。

2.農(nóng)機大戶和規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機服務組織年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過3個臺套(12臺，即3臺主機和與其配套的9臺作業(yè)機具)。

3.農(nóng)機專業(yè)合作社年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過12臺套。

4.直接從事植保工作的植保作業(yè)服務組織年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過10臺套。

5.一戶農(nóng)民(漁民)年度內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機的數(shù)量分別不超過6臺。

6.一個生鮮乳收購站或奶農(nóng)專業(yè)合作社，年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過2套，包括畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備1套(3臺，即1臺擠奶機、1個貯奶冷藏罐、1個運輸奶罐)，以及飼料(草)加工機械設(shè)備1套(4臺，即飼料粉碎機、飼料混合機、飼料破碎機、飼料攪拌機各1臺)。

五、補貼操作方法

(一)補貼銷售價格確定

《天津市2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》不再列出補貼機具的銷售價格。補貼銷售價格由農(nóng)民與生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商按市場規(guī)律自主商談確定，但不得高于企業(yè)在天津市承諾的最高銷售價格。

同時，農(nóng)民與生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商必須按照《天津市2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中規(guī)定的產(chǎn)品標準配置購買和銷售補貼機具。嚴禁在補貼銷售價格確定過程中，利用降低補貼產(chǎn)品配置的手段降低補貼銷售價格，套取政府補貼資金。

(二)補貼購機程序

1.農(nóng)牧漁民個人、農(nóng)機大戶和規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機服務組織購機，仍然遵循“目錄指導、委托經(jīng)銷、合同管理、差價購機”的原則，按照《天津市政府農(nóng)機具購置補貼程序》(見附件)進行操作。

2.農(nóng)機專業(yè)合作社購機，遵循“先建設(shè)、后補貼”的原則。首先，農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求開展合作社建設(shè)工作。然后，由市農(nóng)機局組織專家，根據(jù)《天津市農(nóng)機專業(yè)合作社扶持發(fā)展管理辦法》的要求，對合作社建設(shè)情況進行評估，對符合扶持條件的農(nóng)機專業(yè)合作社購機給予補貼。

3.生鮮乳收購站和奶農(nóng)專業(yè)合作社補貼購置畜牧養(yǎng)殖機械，按照《關(guān)于認真做好2009年天津市畜牧養(yǎng)殖機械購置補貼工作的通知》(津農(nóng)機管〔2009〕19號)文件精神進行操作。

六、補貼工作要求

(一)加強領(lǐng)導，落實責任

為確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施，各區(qū)縣農(nóng)機局要繼續(xù)加強領(lǐng)導，落實項目領(lǐng)導責任制，認真履行組織、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)管等職能，精心組織好購機補貼工作，使補貼資金充分發(fā)揮作用，使廣大農(nóng)民真正得到實惠。

(二)執(zhí)行計劃，規(guī)范程序

為確保農(nóng)機補貼資金的高效、安全使用，各區(qū)縣農(nóng)機局要嚴格執(zhí)行補貼資金分配計劃和補貼機具調(diào)控數(shù)量，并按時上報補貼機具銷售進度。同時，要按照相關(guān)管理制度，嚴格審查補貼對象，執(zhí)行購機程序，確保農(nóng)機補貼工作的“公開、公正、公平”。

(三)加強監(jiān)管，解決問題

為規(guī)范農(nóng)機補貼資金使用，杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生，各區(qū)縣農(nóng)機局要加強對本區(qū)縣農(nóng)機補貼經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)銷商的經(jīng)營行為，杜絕其不正當競爭和違規(guī)操作問題。同時，要加強對補貼機具銷售價格的監(jiān)管，對農(nóng)民補貼購買機具的機型配置和補貼金額的核查，以及對補貼機具打標示牌的管理，防止出現(xiàn)套取補貼資金、倒賣補貼機具的現(xiàn)象。另外，要對外公布電話，接受群眾監(jiān)督，并與生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商協(xié)調(diào)，及時妥善處理農(nóng)民投訴。

(四)大力宣傳，做好服務

為使廣大農(nóng)民及時了解農(nóng)機補貼政策，各區(qū)縣農(nóng)機局要利用各種新聞媒體對補貼政策進行廣泛宣傳，并向社會公布咨詢電話，做好購機手續(xù)、補貼目錄等相關(guān)信息的咨詢解答工作。同時，為提高補貼機具的利用效率，幫助農(nóng)民作業(yè)增收，要積極與各生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷單位配合，開展補貼購機用戶技術(shù)培訓，促進農(nóng)民的操作技能提高。

第二篇：致富指南之政策法規(guī)全國農(nóng)機中心落實推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革意見

近日，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心向全國種植業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)出通知，就貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革與建設(shè)的意見》（農(nóng)科教發(fā)[2009]7號）（以下簡稱《意見》）提出要求。

一是各省要組織種植業(yè)系統(tǒng)認真學習《意見》，開展專題討論，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，提高對新時期推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)改革與建設(shè)的重要性和緊迫性的認識，進一步增強貫徹落實《意見》精神的責任感和主動性。

二是各省要組織開展種植業(yè)技術(shù)推廣體系調(diào)研活動，全面掌握各地農(nóng)技推廣體系管理體制、財政保障、機構(gòu)隊伍、技能素質(zhì)、運行機制、設(shè)施條件等實際情況，查找鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)改革與建設(shè)過程中存在的突出問題和重點需求，剖析、明確工作重點，提出落實重點工作的具體措施。

三是各省種植業(yè)推廣體系主管部門要深入實地調(diào)查研究，幫助基層解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)改革與建設(shè)工作的問題，指導體系改革的方向，保障體系建設(shè)的整體進度；要在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)改革與建設(shè)的總體規(guī)劃和具體實施方案。

第三篇：致富指南之政策法規(guī)《農(nóng)業(yè)部督促檢查工作管理辦法》印發(fā)

為認真貫徹落實中共中央、國務院以及農(nóng)業(yè)部黨組重大決策和重要工作部署，及時辦理中央領(lǐng)導和部領(lǐng)導同志批示件以及其他交辦事項，保證政令暢通，進一步推動督促檢查工作規(guī)范化、制度化，農(nóng)業(yè)部日前制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部督促檢查工作管理辦法》。

《辦法》明確提出了加強農(nóng)業(yè)部督促檢查工作的指導思想和基本原則。指出督促檢查工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動黨中央、國務院以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重大決策和重要工作部署的貫徹落實，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。遵循實事求是、突出重點、講求時效、保證落實的原則，切實做到事事有著落、件件有結(jié)果。

《辦法》對督促檢查的工作責任、工作制度、辦理時限、隊伍建設(shè)等作出了明確規(guī)定，全面系統(tǒng)地規(guī)范了農(nóng)業(yè)部各單位開展督促檢查工作的職責任務和基本要求。

《辦法》特別指出了落實辦理督查事項的時限要求。重大決策和重要部署的督查督辦事項，有明確時限要求的，按督查通知要求的時間和實施方案確定的完成時限報告辦理結(jié)果。性工作任務，原則上每半年報送一次階段性進展情況，年底前報告落實進展情況；中共中央、國務院和部領(lǐng)導有特殊要求的按規(guī)定時間及時報送。

《辦法》要求，各單位要切實抓好督促檢查工作的報告、通報、聯(lián)系、責任等制度的落實。同時明確規(guī)定將督促檢查工作開展情況納入領(lǐng)導干部考核和農(nóng)業(yè)部文明單位評比內(nèi)容。

今年以來，農(nóng)業(yè)部著力構(gòu)建了《農(nóng)業(yè)部督查》平臺，并將進一步加大力度，切實增強督查平臺的權(quán)威性和時效性。同時，農(nóng)業(yè)部還開通運行了督查管理系統(tǒng)，督促檢查工作的效率和服務水平有了明顯提高。

第四篇：致富指南之政策法規(guī)關(guān)于印發(fā)《2009年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的通知

農(nóng) 業(yè) 部

工 業(yè) 和 信 息 化 部

公 安 部

國 家 工 商 行 政 管 理 總 局 文件

國 家 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗 檢 疫 總 局

中 華 全 國 供 銷 合 作 總 社

農(nóng)質(zhì)發(fā)[2009]1號

農(nóng)業(yè)部 工業(yè)和信息化部 公安部 國家工商總局 國家質(zhì)檢總局 全國供銷總社關(guān)于印發(fā)《2009年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)主管部門），公安廳（局），工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，供銷合作社：

為認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，促進農(nóng)資市場持續(xù)好轉(zhuǎn)，在總結(jié)前幾年農(nóng)資打假工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對當前農(nóng)資市場出現(xiàn)的新情況、新問題，特制定《2009年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》，現(xiàn)予以印發(fā)。請各部門加強配合，落實各項要求, 采取有效措施嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，構(gòu)建長效機制，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在工作中如有問題和建議，請及時與全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組辦公室（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）聯(lián)系。

電話：010-5919269

4傳真：010-59193157

附件：2009年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點

農(nóng)業(yè)部 工業(yè)和信息化部 公安部

國家工商總局 國家質(zhì)檢總局 全國供銷總社

二○○九年二月十二日

附件：

2009年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點

2009年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢異常嚴峻、情況異常復雜，奪取農(nóng)業(yè)豐收、保障農(nóng)民收入持續(xù)增長、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定任務十分艱巨。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，各地各部門要認清當前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的復雜形勢，認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，狠抓大要案查處，構(gòu)建長效機制，完善各項保障措施，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

一、強化市場監(jiān)管，嚴厲打擊違法犯罪行為

（一）嚴格生產(chǎn)經(jīng)營主體資格管理。有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴格資質(zhì)條件審查，把好市場準入關(guān)。要加強行政許可事后監(jiān)管，全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位主體資格，嚴格規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，對無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營的要依法查處，對已喪失相關(guān)資質(zhì)條件的要堅決依法予以清理，對不具備合法資質(zhì)的，報請當?shù)卣?，組織有關(guān)部門依法予以取締。要嚴格按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標要求，依法做好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的變更登記、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照等工作。要改進監(jiān)督管理，提高服務效能，積極促進農(nóng)資市場主體加快發(fā)展。

（二）開展農(nóng)資市場檢查。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，做到日常巡查和集中檢查相結(jié)合，依據(jù)各自職責依法嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資和違法生產(chǎn)銷售使用甲胺磷等違禁農(nóng)業(yè)投入品行為。規(guī)范物流企業(yè)和郵政單位承運農(nóng)資的行為，加強農(nóng)資交易會的監(jiān)管。繼續(xù)抓好毒鼠強的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。工商部門要突出重點地區(qū)、重點市場、重大案件、重點農(nóng)時、重點品種，認真組織開展紅盾護農(nóng)行動，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保護農(nóng)民群眾利益。

（三）強化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督抽查。有關(guān)部門要進一步完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督抽查制度，對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進行重點監(jiān)測，依法及時公布檢測結(jié)果，發(fā)布消費警示。要規(guī)范抽檢行為，嚴禁借機亂收費。加強檢測結(jié)果分析，準確掌握當?shù)剞r(nóng)資質(zhì)量狀況，提升預警能力。

（四）加強農(nóng)資廣告監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要嚴格農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告的審查。工商部門要加強農(nóng)資廣告的監(jiān)測檢查，嚴厲打擊利用廣告對農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、服務、功效、適用范圍等作虛假宣傳，以及發(fā)布國家禁止生產(chǎn)銷售農(nóng)資產(chǎn)品廣告等行為，依法追究廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的責任。

（五）集中力量偵破大要案。要針對制售假劣農(nóng)資的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，認真梳理線索，深挖源頭，對大要案采取掛牌督辦、聯(lián)合查案等形式重點偵破，嚴厲打擊制假售假黑窩點，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，切實打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，震懾違法犯罪分子。

（六）突出監(jiān)管重點。以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)種苗等為重點產(chǎn)品；以農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和個體經(jīng)營門店，具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販，重點監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點為重點單位；以農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用大省，小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)，某些農(nóng)資問題突出、反復發(fā)生的區(qū)域，假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)為重點區(qū)域，切實加強市場監(jiān)管，解決農(nóng)資市場存在的突出問題。

二、構(gòu)建長效機制，深入推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村

（七）創(chuàng)新農(nóng)資供應模式。要制定完善相關(guān)優(yōu)惠政策，加強指導服務，支持和鼓勵名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點。加快推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，實行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一標識品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一服務規(guī)范，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的渠道。質(zhì)監(jiān)部門要繼續(xù)組織開展“進千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動，凈化農(nóng)村農(nóng)資消費環(huán)境，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

（八）推進信用體系建設(shè)。要進一步強化農(nóng)資市場主辦者、農(nóng)資經(jīng)營者的責任意識，樹立誠信經(jīng)營理念。建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫，及時根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場主體資格審查情況、消費者投訴狀況、公眾評價等信息，開展信用等級評價，逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案和信息管理平臺。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位實施分類管理，將嚴重失信企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。要把農(nóng)資市場作為開展市場信用分類監(jiān)管的重點，進一步加快農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管信息化建設(shè)的步伐，推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，建立和健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。

（九）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善制度。要強化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責任意識，督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全并執(zhí)行索證索票、進貨臺賬、銷售臺賬、質(zhì)量承諾等制度，實現(xiàn)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者培訓，提高素質(zhì)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（十）加強對農(nóng)民服務指導。要通過宣傳培訓、科技下鄉(xiāng)等方式，大力普及識假辨假常識，指導農(nóng)民在購買農(nóng)資時索取票證，增強農(nóng)民維護自身權(quán)益的意識和能力。推介發(fā)布主導品種和主推技術(shù)，做好示范推廣工作，指導農(nóng)民科學使用農(nóng)資，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、加強部門協(xié)作，建立高效的工作機制

（十一）加強信息共享。要加強部門之間的信息交流與溝通，建立多元化的交流渠道，逐步實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)資產(chǎn)品檢測結(jié)果、農(nóng)資市場預警、案件查處等信息的互通、共享，形成緊密聯(lián)系的工作機制。

（十二）加強聯(lián)合執(zhí)法。各部門要在各司其職、各負其責的基礎(chǔ)上，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，減少重復抽檢，提升整體監(jiān)管效能。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，不得以罰代管、以罰代處、罰款放行。特別是對涉及多個部門的重大復雜案件，要組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全面封堵，追根溯源，保證案件有效查處。

（十三）加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。有關(guān)部門要嚴格按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，依法及時移送案件，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。公安部門要依法及時受理，及時做出審查處理決定。

四、強化保障措施，確保工作落到實處

（十四）加強組織領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下切實履行牽頭職責，有關(guān)部門積極支持，各司其職，共同做好農(nóng)資打假工作。要把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，尤其是要加大財政支持力度，保證工作經(jīng)費，設(shè)立獎勵經(jīng)費，獎勵有功執(zhí)法人員和舉報人。

（十五）提高執(zhí)法能力。要加強農(nóng)資打假執(zhí)法體系建設(shè)，尤其是加大對基層執(zhí)法隊伍的支持和指導力度，進一步改善執(zhí)法手段，配備必要的執(zhí)法裝備，開展執(zhí)法人員培訓，提高基層執(zhí)法人員的辦案能力。

（十六）強化監(jiān)管責任。按照屬地管理原則，實行分級負責，強化層級監(jiān)管。各地對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資打假工作負全面責任，對工作不力，發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件并造成農(nóng)民重大損失和惡劣社會影響的，要追究相關(guān)人員的行政直至刑事責任。

（十七）暢通舉報渠道。要多渠道收集假劣農(nóng)資投訴舉報信息，充分發(fā)揮12315、12316、12365作用，做到“有報必接，接案必查，查必到底”，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要加強農(nóng)資打假工作宣傳，對大要案、典型事例要跟蹤報道，營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

第五篇：關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼工作紀律的通知

關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼工作紀律的通知

各區(qū)、縣（市）農(nóng)機管理部門、有關(guān)生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)：

農(nóng)業(yè)機械購置補貼是國家一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策，近年來，我市各級農(nóng)機部門認真貫徹落實國家農(nóng)機購置補貼政策，按照有關(guān)規(guī)定實施開展農(nóng)機購置補貼工作，有效地提高了財政專項資金的使用效益，但在個別地方暴露出了農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作不力，措施不到位，甚至缺失的問題。為進一步切實加強監(jiān)管, 嚴格紀律，規(guī)范操作，認真落實好農(nóng)機購置補貼政策，確保政策效應的發(fā)揮，讓農(nóng)民真正受益?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、對農(nóng)機管理部門的要求

1、加強組織領(lǐng)導。各地農(nóng)機管理部門要建立主要領(lǐng)導為第一責任人、分管領(lǐng)導為主要負責人、具體工作人員為直接負責人的責任機制。同時與所轄各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂工作責任書，層層落實責任制，確保目標到崗，責任到人。

2、嚴格工作紀律。嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼 “三個嚴禁”、“八個不得”和“八個不準”等有關(guān)規(guī)定，嚴禁農(nóng)機購置補貼相關(guān)工作人員及直系親屬參與經(jīng)營補貼機具，積極組織開展反腐倡廉警示教育活動，確保不發(fā)生農(nóng)機購置補貼違規(guī)違紀案件。

3、嚴格補貼程序。各地農(nóng)機管理部門要在補貼資金分配、結(jié)算，補貼對象、補貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商確定等方面要做到公開、公正、公平，實現(xiàn)“陽光操作”。

4、加強監(jiān)督檢查。各地農(nóng)機管理部門要按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機局部署，研究制定農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)督檢查方案，適時開展專項檢查和重點抽查，認真核查補貼機具在用情況，準確掌握機具質(zhì)量、價格和售后服務情況，對查出的問題和不足，要認真整改，并依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，作出處理。以杜絕補貼機具轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

二、對生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)的要求

1、嚴格履行承諾。嚴格按照與省、市農(nóng)機管理部門簽訂的承諾書要求，認真履行以下承諾。一是補貼機具銷售價格由農(nóng)民與經(jīng)銷商議價確定，但不得高于同類型產(chǎn)品的市場售價。對于亂漲價、損害農(nóng)民利益的將取消補貼資格。二是不得擅自改變機具配置和型號，不得以小報大申報補貼，不得申報非補貼機具套取國家補貼資金。三是嚴禁生產(chǎn)企業(yè)虛報冒領(lǐng)、騙取國家補貼資金。對違規(guī)經(jīng)營行為，一經(jīng)查實，將嚴肅查處。

2、遵守市場秩序。一是在宣傳介紹補貼產(chǎn)品時，不得夸大機具產(chǎn)品的性能。企業(yè)之間要公平競爭，不得相互詆毀。二是不得銷售假冒偽劣商品，不得強買強賣。三是企業(yè)不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務開展不正當競爭。四是不得與實施補貼的單位及個人串通，強制農(nóng)民 2 購買違背農(nóng)民意愿的補貼產(chǎn)品。不得與他人串通空買空賣或轉(zhuǎn)手倒買補貼機具。五是不得隨意退貨。除機具質(zhì)量等特殊情況，不得隨意給農(nóng)民退貨，補貼資金結(jié)算以前退貨的，要到當?shù)剞r(nóng)機部門備案，并交回補貼合同；補貼資金結(jié)算以后退貨的，補貼資金必須如實申報并退回財政部門。對違反規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，立即取消該生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品補貼資格，同時永久取消相關(guān)經(jīng)銷商經(jīng)銷補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。

3、禁止各種形式的商業(yè)賄賂行為。生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)不得以任何形式向農(nóng)機管理部門及補貼工作人員給予推廣費、服務費、好處費等進行賄賂。不得以參股等任何方式與農(nóng)機管理部門及補貼工作人員合伙經(jīng)銷補貼產(chǎn)品。

4、要提高機具質(zhì)量和售后服務水平。補貼機具生產(chǎn)企業(yè)和定點經(jīng)銷商要保證產(chǎn)品質(zhì)量，售后服務要嚴格按照履約協(xié)議的規(guī)定，實行“三包” 服務，務必做到售后服務及時、到位。作業(yè)期間要有足夠的服務人員，并備足、備全零配件。對產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題，定點經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)要及時提供服務，并接受反饋，不斷改進和提高產(chǎn)品質(zhì)量。各生產(chǎn)企業(yè)要加強對經(jīng)銷商的規(guī)范與管理。