第一篇：縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議交流發(fā)言材料4篇

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議交流發(fā)言材

料4篇

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)重要的工作，是我們的一個(gè)好機(jī)會(huì)，下面給大家?guī)?lái)的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議交流發(fā)言材料4篇一起參考！

01

與江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，發(fā)展質(zhì)效需要進(jìn)一步提升，動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要進(jìn)一步提速，生態(tài)環(huán)境治理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們將按照市委對(duì)xx提出的“三個(gè)走在前列、當(dāng)好三個(gè)表率”要求，統(tǒng)籌“五大”指數(shù)，推進(jìn)“五型”發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，爭(zhēng)當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。

一、奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。設(shè)立工業(yè)技改專(zhuān)項(xiàng)資金，支持星興藍(lán)天煤氣化改造等64個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范市。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，重點(diǎn)抓好氫陽(yáng)控股液體儲(chǔ)氫材料、江蘇容匯基礎(chǔ)鋰材料、山東國(guó)瓷陶瓷功能材料、華陽(yáng)化工紫外線吸收劑等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|陽(yáng)光仿制藥及創(chuàng)新藥、山城水都冬蟲(chóng)夏草等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)到2020年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重超過(guò)50%。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)xx化工園江南片區(qū)，確保2019年完成化工企業(yè)搬遷入園工程。加快青林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、三江健康新城建設(shè)，打

造中部地區(qū)康養(yǎng)中心。

二、奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量。精心編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，聚焦“五個(gè)振興”，全力推進(jìn)國(guó)家柑橘農(nóng)業(yè)公園、宜紅茶博覽園、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造高質(zhì)量田園綜合體，創(chuàng)建柑甜小鎮(zhèn)、鄰蘇小鎮(zhèn)等一批各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)計(jì)劃，打造美麗鄉(xiāng)村，到2020年，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)、農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率100%。

三、奮力推進(jìn)改革創(chuàng)新高質(zhì)量。全面深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，率先推行“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，確保審批效率提速30%以上，實(shí)現(xiàn)“2350”目標(biāo)（2個(gè)工作日內(nèi)完成商事登記、3個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、50個(gè)工作日內(nèi)取得工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證）。深度集聚技術(shù)、人才、政策等創(chuàng)新資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家首批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范城市、省科技資源聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)城市。

四、奮力推進(jìn)生態(tài)文明高質(zhì)量。打好長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，不斷深化“兩項(xiàng)試點(diǎn)、一項(xiàng)試驗(yàn)”，扎實(shí)開(kāi)展中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)整改事項(xiàng)逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)、全部清零，堅(jiān)持打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2020年，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持85%以上，地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)比例85%以上。加快生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，著力提升生態(tài)環(huán)境

監(jiān)管水平。

02

今年來(lái)，xx市著力防風(fēng)險(xiǎn)、換動(dòng)能、促融合、活要素，市域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。

一是堅(jiān)持全地域布局，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。全域一體規(guī)劃，“1+6+N”新型城鄉(xiāng)形態(tài)加速形成。產(chǎn)業(yè)一體布局，規(guī)劃了“4+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成了“一區(qū)五園”專(zhuān)業(yè)布局。城鄉(xiāng)一體發(fā)展，以脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興為抓手，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，推進(jìn)“五個(gè)一體化”。二是堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈與全供應(yīng)鏈提升，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能?！盁o(wú)中生有”，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！坝兄猩鷥?yōu)”，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)?！叭诤仙隆保涌焱苿?dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是堅(jiān)持全要素配置，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。金融創(chuàng)新強(qiáng)支撐，人力創(chuàng)新激活力，科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。

下半年，我們將以“四個(gè)全力以赴”，勇立“雙核驅(qū)動(dòng)”新潮頭，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

一、全力以赴加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同中化建集團(tuán)以產(chǎn)城融合方式擴(kuò)規(guī)升級(jí)姚家港化工園；科學(xué)實(shí)施土地征收，確保10月1日前6家企業(yè)全面開(kāi)工、年內(nèi)建成2家；推動(dòng)9家企業(yè)實(shí)施16億元技改項(xiàng)目，乙二醇項(xiàng)目年內(nèi)完成投資30億元。

二、全力以赴發(fā)展壯大新動(dòng)能。10月底前建成電子

信息產(chǎn)業(yè)園二期，推動(dòng)總投資21億元7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。建立鋰電新能源研究院、檢測(cè)中心，辦好鋰電新能源產(chǎn)業(yè)峰會(huì)。加快建設(shè)高端紡織產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)欣邦達(dá)等項(xiàng)目入園。用好支持服務(wù)業(yè)發(fā)展“30條”，加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。月底啟用電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)40家企業(yè)入園發(fā)展。以牛郎山特色小鎮(zhèn)等為帶動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，11月底前建成中化MAP示范農(nóng)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)中心、中柑所北緣地區(qū)現(xiàn)代柑桔技術(shù)試驗(yàn)站。

三、全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。深化“資智回枝”效應(yīng)，7月底成立武漢xx商會(huì)和校友分會(huì)，9月、10月分別舉辦福建、中山招商推介會(huì)；圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金150億。加快建設(shè)總投資667億元的193個(gè)項(xiàng)目。

四、全力以赴抓改革優(yōu)服務(wù)。綜合施策盤(pán)活企業(yè)10家以上；確保奧美公司主板上市，3家企業(yè)新三板、30家企業(yè)四板掛牌；新增企業(yè)貸款20億元以上；降低企業(yè)成本2億元以上。做好30億元綠色債券發(fā)行申報(bào)工作，全年融資20億元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革和“聯(lián)系企業(yè)全覆蓋、服務(wù)企業(yè)全過(guò)程”活動(dòng)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

03

與全省先進(jìn)地區(qū)比，xx經(jīng)濟(jì)總量仍不夠大，高含金量的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目偏少，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道

遠(yuǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，在交通、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板。

下一步，我市將以敢打必勝的信念、百折不撓的韌勁，勇毅擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)先進(jìn)位，認(rèn)真繪好高質(zhì)量發(fā)展“xx畫(huà)卷”。

一、堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。強(qiáng)化底線思維，積極消除各種存量風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防各種增量風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。緊盯“三個(gè)著力點(diǎn)”，堅(jiān)決確保全市整體脫貧并通過(guò)驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五個(gè)三”重大生態(tài)工程，補(bǔ)強(qiáng)生態(tài)環(huán)境“薄板”，建設(shè)“美麗xx”。嚴(yán)格“凈水”“凈空”“凈土”，持續(xù)筑牢污染防治屏障。

二、高質(zhì)量開(kāi)展鄉(xiāng)村振興。著眼“五個(gè)振興”，選取約160平方公里的“玉雙片區(qū)”先行先試，示范帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村系列改革，培育新型主體。壯大蔬菜、水產(chǎn)、林果等特色產(chǎn)業(yè)，鞏固省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程先進(jìn)縣市創(chuàng)建成果，帶動(dòng)農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈條，增收致富。高效推動(dòng)玉泉風(fēng)景區(qū)創(chuàng)國(guó)家5A景區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)xx旅游品牌。打造雙蓮匯龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園、關(guān)雎河畔旅游區(qū)等一批高品質(zhì)農(nóng)旅融合基地。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、毫不動(dòng)搖推動(dòng)綠色發(fā)展。強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快推進(jìn)22個(gè)重大技改項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施化工

企業(yè)“關(guān)5搬1改10”。以三峽新材汽車(chē)玻璃項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型升級(jí)后的陶瓷產(chǎn)業(yè)及中材節(jié)能系列項(xiàng)目為基礎(chǔ)，奮力打造“中國(guó)中部綠色建材產(chǎn)業(yè)基地”。支持裝備制造、電子信息、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快推動(dòng)工業(yè)園區(qū)空間整合、功能優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。強(qiáng)化招商引資“黃金十條”政策導(dǎo)向，推動(dòng)更多重大綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)xx。優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，大力培育市場(chǎng)主體，支持企業(yè)快生快長(zhǎng)、做大做強(qiáng)。

四、與時(shí)俱進(jìn)實(shí)施改革創(chuàng)新。大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行“四多合一”“六多合一”，完善“幫你辦”服務(wù)機(jī)制。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極展現(xiàn)“xx力度”，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推動(dòng)建投集團(tuán)發(fā)展壯大。規(guī)范政府債務(wù)管理，鼓勵(lì)上市等直接融資。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，打造人才聚集高地。積極對(duì)接湖北自貿(mào)區(qū)xx片區(qū)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，提升外貿(mào)水平。

04

對(duì)標(biāo)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作考核前五強(qiáng)，我們的差距主要在于發(fā)展后勁不足，發(fā)展速度不快，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)。

下一步，我們將貫徹落實(shí)市委“雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，擎起主城擔(dān)當(dāng)，力爭(zhēng)綠色發(fā)展走在全省前列，鄉(xiāng)村振興、基層黨建工作走在全國(guó)前列。

一、落實(shí)“優(yōu)于、高于、雅于”三于要求，深度融入主

城區(qū)。漸次打通連接主城通道。加快推進(jìn)三峽翻壩江北高速、“七縱一橫”通道建設(shè)，年內(nèi)宜黃一級(jí)路竣工、伍龍一級(jí)路完成主體工程、“三路一匝”全面開(kāi)工。精益求精提升城市品位。加快推進(jìn)“四館合一”、婦兒醫(yī)院、中小學(xué)改擴(kuò)建等民生工程，啟動(dòng)xx三巷棚改，以“三線”風(fēng)情改造羅河路、809老廠區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高鐵新城。

二、聚焦“財(cái)政可持續(xù)發(fā)展、貧困村出列、環(huán)保突出問(wèn)題整改”三大重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。以底線思維防風(fēng)險(xiǎn)。聚焦政府債務(wù)降杠桿，處置低效閑置資產(chǎn)。啟動(dòng)營(yíng)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金億元，首批設(shè)立1億元“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。以繡花功夫助脫貧。聚焦8個(gè)今年脫貧銷(xiāo)號(hào)貧困村，切實(shí)提升危房改造、駐村幫扶、基礎(chǔ)工作和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確保年內(nèi)整體脫貧。以鐵腕手段治污染。聚焦中央環(huán)保督察交辦的35個(gè)突出問(wèn)題，確保中央環(huán)保督察“回頭看”決戰(zhàn)決勝。啟動(dòng)黃柏河濕地公園建設(shè)，將自然資源消耗狀況納入年度人代會(huì)工作報(bào)告內(nèi)容，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。

三、突出“綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展”三個(gè)發(fā)展，加快培育新動(dòng)能。著力推進(jìn)綠色發(fā)展。支持柳樹(shù)溝化工、中孚化工、聯(lián)投恒達(dá)石墨等企業(yè)加快“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，兩年內(nèi)純化工企業(yè)全部退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)；力保均瑤乳業(yè)三期、中基能源熱電聯(lián)產(chǎn)、比亞迪“云軌”及智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地開(kāi)工；

力促中南鵬力、柏斯琴行、海聲科技等10個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目簽約，全年招商引資到位資金240億元以上。著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施三峽煙廠易地技改搬遷、宏裕包材二期等68個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投入140億元。推動(dòng)江重機(jī)械、雅倩化妝品等“僵尸企業(yè)”全面盤(pán)活。支持稻花香、銀嶺冷凍等龍頭企業(yè)延伸鏈條、滾動(dòng)發(fā)展、形成集群。著力推動(dòng)融合發(fā)展。實(shí)施三峽茶谷及三峽茶旅小鎮(zhèn)、三峽桔都及恒大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、軍田壩農(nóng)博園項(xiàng)目，啟動(dòng)百里荒、上洋、下堡坪康養(yǎng)綜合體建設(shè)，將許家沖村打造成為全國(guó)鄉(xiāng)村振興的樣板，xx區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

第二篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議交流發(fā)言材料

堅(jiān)定信心求真務(wù)實(shí)

努力爭(zhēng)創(chuàng)全縣稅收事業(yè)的新輝煌

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！2009年，***國(guó)稅局在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局，按照“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使稅收工作在應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)危機(jī)中砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受了金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得新的成績(jī)：加強(qiáng)稅收征管保收入，組織縣級(jí)收入**億元，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅保發(fā)展，落實(shí)減免稅*萬(wàn)元，取得顯著成效；接收社保費(fèi)征管職能為民生，征收社保費(fèi)*萬(wàn)元，完成新任務(wù),全局干部以實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)了縣域稅收事業(yè)的新篇章。

乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，百尺竿頭剛起步。2010年，我們將認(rèn)真按照縣委、政府對(duì)稅收工作的整體要求，以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)，無(wú)條件挑重?fù)?dān)、超負(fù)荷干工作、舍小我做貢獻(xiàn)，抓熱點(diǎn)，努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；攻難點(diǎn)，著力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)稅收發(fā)展的后續(xù)沖擊；出亮點(diǎn)，充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能作用。

一是堅(jiān)持收入原則，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將嚴(yán)格組織收入原則，加大組織收入力度，以鐵的紀(jì)律、鐵的意志、鐵的精神和鐵的手段，采取超常思維、超常辦法和超常措施，確保全年總收入突破*億元，縣級(jí)收入實(shí)現(xiàn)**億元以上，為地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供充足的財(cái)力保障。

二是加強(qiáng)稅收管理，規(guī)范稅收秩序。認(rèn)真開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)分析，強(qiáng)化稅源摸底調(diào)研，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控指導(dǎo)，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源企業(yè)的主量?jī)?yōu)勢(shì)。密切關(guān)注縣域已開(kāi)工項(xiàng)目的監(jiān)管力度，對(duì)房屋出租、房地產(chǎn)和大型超市等行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉稅違法犯罪行為，堵塞稅收漏洞，整頓和規(guī)范稅收秩序，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造公平有序的稅收法制氛圍。

三是優(yōu)化納稅服務(wù)，確保政策落實(shí)。利用各種途徑、方式，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，使國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”等各項(xiàng)稅收政策在我縣得到不折不扣的落實(shí)，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能的讓企業(yè)得實(shí)惠，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有力地支持我縣企業(yè)發(fā)展和招商引資。

四是強(qiáng)化溝通聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建綜合治稅格局。積極加強(qiáng)與地方黨委、政府和縣各部門(mén)的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化信息交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成綜合治稅合力，齊心構(gòu)建“政府牽頭部署、部門(mén)共同支持、社會(huì)廣泛參與”的綜合治稅體系。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。新的一年里，我們將以新的精神、新的思路、新的舉措投入到經(jīng)濟(jì)工作中，以時(shí)不我待的朝氣，攻堅(jiān)克難的銳氣，承擔(dān)起組織財(cái)政收入的重任，以?xún)?yōu)異的成績(jī)回報(bào)老區(qū)人民的期盼和縣委、政府的重托，為鹽池縣域經(jīng)濟(jì)又好又快的跨越式發(fā)展再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)。

第三篇：全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議講話稿例文

順應(yīng)形勢(shì)、克難攻堅(jiān)、拼爭(zhēng)一流 奮力譜寫(xiě)×× 高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章 —— 在全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議講話稿 稿

同志們：

今天我召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)交流我市落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記縣域治理“三起來(lái)”重要指示精神的工作成效、各縣推進(jìn)縣域治理“三起來(lái)”典型經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩情況，安排部署我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作。會(huì)前，通過(guò)×天的集中觀摩，我們看到了各縣區(qū)熱火朝天的項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭，看到了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展變化，看到了你追我趕的招商引資局面，深感振奮；同時(shí)，也看到我市高質(zhì)量發(fā)展還存在不小差距，深感壓力。下面，我就抓好全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作，先講幾個(gè)方面的意見(jiàn)，稍后陳書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、對(duì)標(biāo)對(duì)表，把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求 今天我們召開(kāi)的是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，首先要明確，到底什么是高質(zhì)量發(fā)展？高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是什么？習(xí)近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。其顯著特征體現(xiàn)為“五個(gè)轉(zhuǎn)向”：一是從關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)過(guò)程，轉(zhuǎn)向關(guān)注增長(zhǎng)的結(jié)果和增長(zhǎng)的效益；二是從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)維度，轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、生態(tài)環(huán)境、民

生改善等多個(gè)維度；三是從片面重視高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向關(guān)注產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；四是從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素投入，轉(zhuǎn)向關(guān)注要素生產(chǎn)率的提升和要素優(yōu)化配置；五是從關(guān)注 GDP，轉(zhuǎn)向關(guān)注以人民為中心的各項(xiàng)制度安排和城鄉(xiāng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是更充分更均衡的發(fā)展。具體來(lái)看，可以從以下×個(gè)層面，理解高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵：從宏觀層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展均衡，以創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。從產(chǎn)業(yè)層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理，不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和單位面積的產(chǎn)出效益。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面理解，高質(zhì)量發(fā)展包括一流競(jìng)爭(zhēng)力、質(zhì)量的可靠性與持續(xù)創(chuàng)新、品牌的影響力，以及先進(jìn)的質(zhì)量管理理念與方法。為加強(qiáng)對(duì)各地高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)，國(guó)家發(fā)改委正在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“六大體系”，即政策體系、指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系、政績(jī)考核體系，并出臺(tái)了績(jī)效評(píng)價(jià)辦法?！潦“l(fā)改委×年×月制定了我省考核評(píng)價(jià)辦法，該辦法綜合考慮省轄市發(fā)展階段、功能定位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素，將全省×省轄市和××區(qū)，分為 A、B、C 三類(lèi)，我市屬于 C 類(lèi)，全省×個(gè)縣市分為 A 類(lèi)（×年第二產(chǎn)業(yè)增加值比重在×%以上）、B類(lèi)（×年第二產(chǎn)業(yè)增加值比重在×%以下）、C 類(lèi)（重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)），我市所有縣都屬于 B 類(lèi)。根據(jù)計(jì)分方式，考核評(píng)價(jià)體系分為定量指標(biāo)體系、減分項(xiàng)指標(biāo)×部分。定量指標(biāo)體系包括五大發(fā)展理念加上綜合指標(biāo)、主觀感受（基本公共服務(wù)

滿意度），共分×個(gè)方面×項(xiàng)綜合指標(biāo)、×個(gè)具體指標(biāo)；減分項(xiàng)指標(biāo)包括影響社會(huì)安全和諧穩(wěn)定的重特大事件事故、約束性專(zhuān)項(xiàng)工作完成情況×項(xiàng)內(nèi)容?？己嗽u(píng)價(jià)采取定量指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)分值之和，減去扣分因素之和，得出市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)分值，確定綜合排序，這是目前省政府評(píng)價(jià)市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！?、×年，省政府采用該指標(biāo)體系，對(duì)各省轄市進(jìn)行了綜合排序，×年我市位居全省第×位，×年排名雖然沒(méi)有公布，但據(jù)目前掌握的情況，我市仍然不容樂(lè)觀。造成這種狀況的原因是多方面的，我們對(duì)省里制定的高質(zhì)量考核辦法重視不足、研究不夠，省考核辦法出臺(tái)一年多，我市至今沒(méi)有出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，我作為市長(zhǎng)負(fù)有重要責(zé)任，更可怕的是，我們的職能部門(mén)對(duì)工作推進(jìn)中的問(wèn)題既不研究、也不解決，即不與上級(jí)部門(mén)溝通、也不向市委市政府匯報(bào)，導(dǎo)致我市在“人口不是最多、增速不是最慢、經(jīng)濟(jì)體量不是最小、發(fā)展態(tài)勢(shì)總體較好”的情況下，在考核中多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重落后，總體處于全省落后位次。也再次提醒各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量工作，把評(píng)價(jià)辦法作為交上一份高質(zhì)量發(fā)展?jié)M意答卷的“考試大綱”，擺上位置，高度重視，認(rèn)真研究。過(guò)去兩年之所以出現(xiàn)被動(dòng)落后的局面，與我們沒(méi)有認(rèn)真研究省里考核辦法、沒(méi)有對(duì)標(biāo)對(duì)表有直接關(guān)系。前段時(shí)間，市政府派政府辦、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局到×年全省高質(zhì)量發(fā)展考核前×名的地市，即×考察學(xué)習(xí)，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。比如，××市在省實(shí)行高質(zhì)量發(fā)展考核之前，他們?cè)谌∈堑凇廖?，×年×月省里出臺(tái)高質(zhì)

量發(fā)展考核辦法以后，××市就于×年×月制定了高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，實(shí)行一月一調(diào)度、一季度一觀摩，查短板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有什么短板就補(bǔ)什么短板，經(jīng)過(guò)不懈努力，××市在×全省考核中，躍居到第二位。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)濟(jì)源、××等先進(jìn)市經(jīng)驗(yàn)，成立高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定高質(zhì)量發(fā)展考核辦法、高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，建立高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建工作專(zhuān)班，對(duì)標(biāo)對(duì)表，專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)做好高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)、考核等工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，實(shí)行一月一調(diào)度通報(bào)、一季一觀摩推進(jìn)，隨時(shí)掌握我們高質(zhì)量發(fā)展的短板在哪里？如何及時(shí)補(bǔ)上？力爭(zhēng)在×年全省高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)中實(shí)現(xiàn)最好成績(jī)，向省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷。

二、清醒憂患，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，全市上下圍繞高質(zhì)量跨越發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展決策部署，攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)?！聊耆猩a(chǎn)總值×億元、一般公共預(yù)算收入×億元，比×年分別增長(zhǎng)×%、×%。城市品牌、GDP 總量雙雙進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，躋身全國(guó)三線城市第×位；××個(gè)縣，跨入全省高質(zhì)量發(fā)展考核前×位。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%（含×××%），比×年提高×個(gè)百分點(diǎn)。二是高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。據(jù)了解，在×年全省高質(zhì)量考核中，我市外貿(mào)進(jìn)出口增速居全省第×位；常住人口城鎮(zhèn)化率增幅居全省第×位；社

會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全省第×位；居民人均可支配收入增速居全省第×位；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速居全省第×位，這些指標(biāo)都走在了全省前列。三是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市步伐更加堅(jiān)實(shí)。各縣都形成了×-×個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市形成農(nóng)產(chǎn)品加工、戶(hù)外休閑家居、皮革皮具、防水材料、醫(yī)藥化工、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值近×億元，成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)；戶(hù)外休閑產(chǎn)業(yè)成為中部地區(qū)主要出口基地之一。截至×年底，全市×個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)×平方公里，入住企業(yè)×家，分別比×年增長(zhǎng)×%、×%。在×全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排序中（×未出結(jié)果），××縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逆勢(shì)上揚(yáng)，由×位前進(jìn)到第×位，并成功晉升為二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。今年一季度，×縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增速，居全省第×位；××縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入增速，居全省第×位。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！胺殴芊备母锍尚黠@，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由×項(xiàng)壓減至×項(xiàng)，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減至×個(gè)工作日以?xún)?nèi)，×項(xiàng)涉企行政許可全面實(shí)施“證照分離”，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)×%。率先實(shí)行企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧?kù)o日制度，上線工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，開(kāi)通智慧城市門(mén)戶(hù)“咱的××”APP，實(shí)現(xiàn)×政務(wù)服務(wù)熱線“一號(hào)對(duì)外”，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。放眼全省全國(guó)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我市與高質(zhì)量發(fā)展要求、標(biāo)準(zhǔn)相比，還有很大的差距。在×年全省高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，我市政府債務(wù)管理居第×位，常住人口城鎮(zhèn)化率居第×位，居民人均可支配收入居第×位，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居第×位，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度居第×位，人

均地區(qū)生產(chǎn)總值居第×位，規(guī)上制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重居第×位，規(guī)上制造業(yè)增加值增速居第×位，外貿(mào)進(jìn)出口總額居第×位，營(yíng)商環(huán)境便利度居第×位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速居第×位，PM2.5 濃度沒(méi)有完成省定目標(biāo)。這幾天我一直在反思，為什么我市高質(zhì)量發(fā)展考核的結(jié)果不好呢？實(shí)際中我們很多工作還是不錯(cuò)的，我想這里有一個(gè)很重要的因素，就是“答非所問(wèn)”“文不對(duì)題”的問(wèn)題，省里明明公布了“開(kāi)卷考試”的內(nèi)容，而我們沒(méi)有按照省里的“試卷”去答，而是自問(wèn)自答、自拉自唱、自我感覺(jué)良好，結(jié)果“成績(jī)”一出來(lái)傻眼了。我們無(wú)權(quán)“出題”，就要“對(duì)題”作答，我們無(wú)權(quán)改變“規(guī)則”，就要主動(dòng)適應(yīng)規(guī)則。當(dāng)然這些考核指標(biāo)的落后，不僅嚴(yán)重影響了我市高質(zhì)量發(fā)展考核的成績(jī)，也真實(shí)反映了我市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和突出問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)體量總體偏小?！聊耆蠫DP 總量?jī)H占全省的×%，人均水平占全省的×%，稅收占GDP 總量?jī)H為×%（居全省第×位），低于全省×個(gè)百分點(diǎn)。各縣區(qū)一般公共預(yù)算收入超×億元的只有驛城區(qū)（×億元），××縣、××縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在×億元以下（全省僅×個(gè)縣）。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)較低。這次觀摩的×個(gè)項(xiàng)目中，投資×億元以上項(xiàng)目?jī)H×個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H×個(gè)。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)畝均稅收僅有×萬(wàn)元，僅占全省平均水平的×%、全國(guó)的×%，最低的縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僅為×萬(wàn)元。在×全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排序中，驛城區(qū)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由二星級(jí)降為零星級(jí)（門(mén)檻級(jí)），××縣、×縣由一星級(jí)降為零星級(jí)；××縣、××縣由二星級(jí)降為一星級(jí)。今年第一季度，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增加值增長(zhǎng)-×%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)-×%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)-×%。三是招商引資沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。雖然多年以來(lái)一直把招商引資作為“一舉求多效”的重要任務(wù)，但在招大引強(qiáng)、招先引新、招才引智等方面始終未能實(shí)現(xiàn)重大突破。比如×年以來(lái)，全市共簽約億元以上項(xiàng)目×個(gè)，其中投資×-×億元項(xiàng)目×個(gè)，占億元以上項(xiàng)目總數(shù)×%；×億元以上項(xiàng)目×個(gè)，僅占×%，缺少像×這樣的龍頭型企業(yè)。億元以上項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H有×個(gè)，僅占項(xiàng)目總數(shù)的×%，未能形成拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大型產(chǎn)業(yè)鏈集群。四是項(xiàng)目建設(shè)依然舉步維艱。一些部門(mén)、一些干部站位不高，服務(wù)意識(shí)差，部門(mén)利益至上，“小鬼難纏”。比如政府投資的一個(gè)項(xiàng)目，因?yàn)槟硞€(gè)局的科長(zhǎng)不同意，導(dǎo)致項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)×個(gè)月備不上案，類(lèi)似項(xiàng)目手續(xù)辦理難、推進(jìn)慢問(wèn)題十分突出，“市里干不過(guò)縣里”的現(xiàn)象較為普遍。今年×-×月，×個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資×億元，占投資計(jì)劃的×%，低于時(shí)序進(jìn)度×個(gè)百分點(diǎn)；中心城區(qū)擬新開(kāi)工項(xiàng)目×個(gè)，目前僅開(kāi)工×個(gè)，開(kāi)工率×%，某個(gè)區(qū)的項(xiàng)目開(kāi)工率僅為×%，中心城區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工率明顯低于縣里。截止目前，市重點(diǎn)項(xiàng)目×項(xiàng)審批事項(xiàng)中，尚有×項(xiàng)未審批，占任務(wù)總數(shù)的×%。五是創(chuàng)新發(fā)展長(zhǎng)期滯后。缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新企業(yè)主體少而弱。×年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為×%，與××市（×%）、××市（×%）差距較大?！聊晡沂腥鐣?huì)研發(fā)支出僅為×億元，與省內(nèi)前×名的××市（×億元）、××市（×億元）相比差距巨大；全市研發(fā)投資占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)×%的企業(yè)僅有×家，多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次整體低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這里既有我市科技創(chuàng)新水平確實(shí)不高的問(wèn)題，也有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全面、不深入的問(wèn)題，很多企業(yè)的科技創(chuàng)新和研發(fā)資金投入，要么沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上來(lái)，要么被統(tǒng)計(jì)到了基礎(chǔ)設(shè)施投入的范疇。比如歡樂(lè)愛(ài)家作為一家商貿(mào)企業(yè)，每年有×多萬(wàn)元的研發(fā)投入，我估計(jì)就沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)上來(lái)，而且應(yīng)該還有類(lèi)似情況。六是資源要素流失嚴(yán)重。資金方面，×年全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)余額貸存比×%、新增貸存比×%，分別低于全省×、×個(gè)百分點(diǎn)，扣除存款準(zhǔn)備金，近×億元信貸資金，廉價(jià)地流向了外市。人力資源方面，截至×年底，全市輸出勞動(dòng)力×萬(wàn)人，占全市勞動(dòng)力總數(shù)的×%；每年大學(xué)畢業(yè)生以及教育、衛(wèi)生、文化、基層公務(wù)員等人才流失嚴(yán)重，企業(yè)引才難、留才難問(wèn)題十分突出。我與××機(jī)械的董事長(zhǎng)交流，他說(shuō)最頭疼的就是留不住人才，包括人才的待遇、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等問(wèn)題，目前都沒(méi)有得到很好解決。土地資源方面，多個(gè)縣通過(guò)全省耕地指標(biāo)網(wǎng)上交易平臺(tái)，把指標(biāo)交易到了外市，加上大量批而未供、供而未用、用而低效土地，造成了土地指標(biāo)、土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和流失。深刻剖析問(wèn)題根源：一方面，××是一個(gè)年輕的城市，×年設(shè)立地區(qū)，×年撤地設(shè)市，國(guó)家、省在“一五”“二五”計(jì)劃期間，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時(shí)幾乎沒(méi)有涉及我市，我市工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，我們補(bǔ)短板、補(bǔ)欠賬的任務(wù)很重。另一方面，更要從主觀上來(lái)查找，我們不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)外部條件和客觀因素，主要是主觀努力不夠造成的，撤地建市以后，我們盡管在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了很多工作，但與高質(zhì)量發(fā)展相比，依然差距很大。當(dāng)

前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨中央作出的重大判斷，是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。繼去年省里出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法之后，今年×月，省委省政府召開(kāi)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，啟動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，釋放了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，一切經(jīng)濟(jì)工作都要立足高質(zhì)量發(fā)展、符合高質(zhì)量發(fā)展。特別是各縣，一定要把縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)作用，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，推動(dòng)和保持好全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

三、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根基和支撐，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高單位產(chǎn)出強(qiáng)度和勞動(dòng)生產(chǎn)率，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。一要推動(dòng)高成長(zhǎng)性企業(yè)快速發(fā)展。深入實(shí)施“雙百工程”“五轉(zhuǎn)工程”，做到“五個(gè)優(yōu)化”，即優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益。要把今年力推的×家高成長(zhǎng)性企業(yè)，作為全市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體，集全市之力和要素資源，推動(dòng)×家企業(yè)快速成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為其他企業(yè)發(fā)展做出示范引領(lǐng)，帶動(dòng)更多企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值和稅收的雙提

升。各縣區(qū)每年也要培養(yǎng)和推出×家以上高成長(zhǎng)性企業(yè)，在效益上下功夫，在畝產(chǎn)上論英雄，為企業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境、提供足夠的養(yǎng)分，著力培養(yǎng)一批高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)。二要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是該不該做的“選擇題”，而是必須快做、做好的“必答題”，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須爬過(guò)的坡、邁過(guò)的坎，也是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展考核的必然要求，可以說(shuō)，沒(méi)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的涅槃重生，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們要按照“以創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，著眼未來(lái)、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”的思路，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、“三大改造”行動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、招大引強(qiáng)行動(dòng)，做大集群規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，提升單位產(chǎn)出效益，提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、煥發(fā)青春，以“傷筋動(dòng)骨”求得“脫胎換骨”，邁向中高端水平。三要大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是省高質(zhì)量發(fā)展考核、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的重點(diǎn)，我們一方面要注重招先引新，加大考核、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重，引導(dǎo)各縣區(qū)積極引進(jìn)一批大健康、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從根本上解決“沒(méi)有”的問(wèn)題。另一方面，對(duì)于引進(jìn)的高新項(xiàng)目，要專(zhuān)人專(zhuān)班、專(zhuān)門(mén)扶持，從用地、貸款、手續(xù)辦理、科技研發(fā)等各方面，優(yōu)先服務(wù)保障，推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)快速上規(guī)模，解決我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、占比不高問(wèn)題。四要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。這是全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的重要方面，我們?cè)谶@方面存在短板。下一步要抓緊制定產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)”制工作方案，篩選一批產(chǎn)

業(yè)規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”工作模式，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要樹(shù)立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，深入實(shí)施“百千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地向上下游延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向配套，實(shí)現(xiàn)“三鏈同構(gòu)”、高質(zhì)量發(fā)展，確?！聊?，各縣區(qū)形成×個(gè)以上百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到全省平均水平以上。五要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅在高質(zhì)量發(fā)展考核中占有較大份量，而且省里要單獨(dú)考核，省委省政府評(píng)價(jià)一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)水平，主要看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核結(jié)果。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《×省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《××市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，對(duì)照省定×大方面、×項(xiàng)考核指標(biāo)體系，以畝均營(yíng)業(yè)收入、畝均稅收、人均營(yíng)業(yè)收入、單位能耗營(yíng)業(yè)收入、R＆D 投入強(qiáng)度為主干評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持以強(qiáng)度論英雄、向畝產(chǎn)要效益，著力在質(zhì)量效益、科技創(chuàng)新、集群發(fā)展、綠色環(huán)保上下功夫，堅(jiān)決清退僵尸企業(yè)、整治閑置低效用地、淘汰落后產(chǎn)能，確?！聊昵爱a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑置土地全部得到處置，畝均稅收基準(zhǔn)值達(dá)到×萬(wàn)元。我到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)低效土地、閑置土地大量存在，一個(gè)閑置廠房里，竟然在做小型鑄造，了解情況后，原來(lái)是原企業(yè)建成后，因?yàn)樾б娌缓镁屯．a(chǎn)了，企業(yè)為了增加收入、維持開(kāi)支，把廠房重新租給了一個(gè)小鑄造作坊，這不僅造成了土地和資源浪費(fèi)，嚴(yán)重違背高質(zhì)量發(fā)展要求，而且?guī)?lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和安

全隱患。六要加大科技創(chuàng)新力度?！皠?chuàng)新”是高質(zhì)量發(fā)展考核的六大板塊之一，也是我市的短板和“硬傷”，我們的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低、制造業(yè)發(fā)展水平低、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檔次不高，都與科技創(chuàng)新不足有直接關(guān)系。我經(jīng)常講，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后思維、落后的生產(chǎn)模式。我們一定要把科技創(chuàng)新擺在重中之重位置來(lái)抓，以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，加大政府科技經(jīng)費(fèi)投入力度，加大研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。特別要提高民間投資、技術(shù)改造投資比重，培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，向科技創(chuàng)新要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率的提升、要制造業(yè)增加值的提升、要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水平的提升。七要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)。抓發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，說(shuō)到底就是抓項(xiàng)目，而我市產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目多數(shù)靠招商得來(lái)的，招商和項(xiàng)目建設(shè)搞不好，直接影響一個(gè)地方幾年甚至十幾年的發(fā)展，我們?cè)谑「哔|(zhì)量發(fā)展考核處于落后地位；在省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核中，許多產(chǎn)業(yè)區(qū)不升反退，甚至到了被降為產(chǎn)業(yè)園區(qū)這樣的“零門(mén)檻”，說(shuō)到底與過(guò)去我們招商引資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高，甚至無(wú)序招商、亂上項(xiàng)目有直接關(guān)系。我們一定要痛定思痛、轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變“蘿卜白菜挖到籃里都是菜”的落后思想，招大引強(qiáng)、招高引新、招專(zhuān)引精，決不能背離高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、背離產(chǎn)業(yè)定位，為了一時(shí)的發(fā)展，而亂上項(xiàng)目，造成被動(dòng)。對(duì)于經(jīng)過(guò)論證，符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展要求的項(xiàng)目、確定要干的項(xiàng)目，一定要千方百計(jì)搞好服務(wù)和要素保障，決不能雷聲大雨點(diǎn)小、招商的時(shí)候很熱情，來(lái)了以后不理不睬、不管不問(wèn)。八要完善生產(chǎn)

性服務(wù)業(yè)體系。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。特別是金融服務(wù)，銀行金融機(jī)構(gòu)一定要發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸、降低利率等金融政策，敢貸、會(huì)貸、能貸，該授信的一定要授信，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政府要營(yíng)造良好的金融生態(tài)，加強(qiáng)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，定期召開(kāi)政金企對(duì)接活動(dòng)，真正解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題，同時(shí)要堅(jiān)決防止增加不良貸款，防止形成區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。要加快電商產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，目前我市物流企業(yè)數(shù)量不少，但散而亂、效益不高、無(wú)增值物流問(wèn)題突出，我們要努力減少無(wú)增值物流，發(fā)展有交易、有增加值的物流，打造我市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)保障。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 縣域經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和關(guān)鍵支撐，處于基本盤(pán)的地位。大家要認(rèn)真貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議精神和我市《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，全面掀起縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，力爭(zhēng)到×年，各縣生產(chǎn)總值均達(dá)到×億元以上，××、××、××、××達(dá)×億元以上，××、×、××達(dá)×億元以上；各縣一般公共預(yù)算收入均達(dá)×億元以上，××、××、××達(dá)到×億元以上；各縣在全省高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，均居全省前×位，××、××、××力爭(zhēng)進(jìn)入前×位，成功創(chuàng)建×省踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《×省縣域經(jīng)濟(jì)分類(lèi)名單》，××縣被確定為“優(yōu)化開(kāi)發(fā)縣”，其他各縣都是“重點(diǎn)發(fā)展縣”，各縣要對(duì)照省里文件，用足用好上級(jí)政策，高起點(diǎn)編制縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，完善控規(guī)修規(guī)，推進(jìn)多規(guī)合一，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，走好緊湊型、內(nèi)涵式發(fā)展路子。二要抓好工業(yè)發(fā)展。這是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本，各縣要以工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，對(duì)照省高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓科技創(chuàng)新引領(lǐng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一手抓招商選資擴(kuò)增量，一手抓工業(yè)項(xiàng)目增后勁；一手抓產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，一手抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，努力走出一條優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展集聚、鏈接緊密、資源共享的制造業(yè)發(fā)展新路子，確?！聊旮骺h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到二星級(jí)以上。三要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。近期，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，我們要抓好承接落實(shí)，實(shí)施縣城補(bǔ)短板工程，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提擋升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供支撐。要統(tǒng)籌抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型特色小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)田園類(lèi)、現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)特色小鎮(zhèn)，探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭(zhēng)到×年，×萬(wàn)人左右小城鎮(zhèn)達(dá)到×個(gè)以上，×城鎮(zhèn)常住人口超過(guò)×萬(wàn)人、××縣超過(guò)×萬(wàn)人、其他縣超過(guò)×萬(wàn)人，×成為市域副中心城市。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效、高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益、向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要效益、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益、向品牌質(zhì)量要效益，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)，就能有體面的收入、過(guò)體面的生活。同時(shí)，要做大做強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)，中心城區(qū)各區(qū)也要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，真正成為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

五、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展氛圍 營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的特殊時(shí)期，我們要縮小與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距，在人才、資本、區(qū)位等方面都處于劣勢(shì)，只能在營(yíng)商環(huán)境上下功夫、出實(shí)招、拼韌勁，以壯士斷腕的決心，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保障。一要深入推進(jìn)“放管服”改革。加快推進(jìn)行政審批事項(xiàng)流程再造，能壓減的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)要全部壓減，實(shí)現(xiàn)快審快批，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目拿地后×天內(nèi)完成“四證辦理”（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）。要加快“數(shù)字政府”建設(shè)，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面，推進(jìn)投資審批、工程建設(shè)管理等業(yè)務(wù)辦理全程電子化。建立公平透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推行審批服務(wù)事項(xiàng)權(quán)力清單和監(jiān)管清單“一單規(guī)范”管理，堅(jiān)決依法清理“紅頂”協(xié)會(huì)等各類(lèi)顯性、隱性壁壘。要發(fā)揮好×政務(wù)服務(wù)熱線作用，對(duì)于涉及民生、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題馬上辦、高效辦、辦理

好。嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、市長(zhǎng)企業(yè)家咨詢(xún)、企業(yè)寧?kù)o日等制度，著力打造辦事不求人的政務(wù)環(huán)境。二要打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持依法施政、依法行政、依法辦事，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)管理、招投標(biāo)等方面創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是民企還是國(guó)企、無(wú)論是大企業(yè)還是小企業(yè)，在市場(chǎng)規(guī)則上都要一視同仁、平等對(duì)待，給廣大企業(yè)家提供更多的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)辟更加廣闊的發(fā)展空間。三要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建設(shè)誠(chéng)信政府是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。誠(chéng)信建設(shè)必須政府先行，要加快建設(shè)全省統(tǒng)一的信用聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)，完善失信懲戒和責(zé)任追究機(jī)制，在政府投資、政府采購(gòu)、履行承諾等領(lǐng)域深入開(kāi)展失信行為專(zhuān)項(xiàng)整治。要加強(qiáng)信用機(jī)關(guān)創(chuàng)建，建立政府部門(mén)及公務(wù)人員信用系統(tǒng)和誠(chéng)信檔案，完善信用評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、應(yīng)用、監(jiān)督制度，堅(jiān)決整治有令不行、言而無(wú)信、弄虛作假、欺上瞞下行為，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象，筑牢政府公信力強(qiáng)大防線，以嚴(yán)格監(jiān)督促政務(wù)誠(chéng)信、以政務(wù)誠(chéng)信促社會(huì)誠(chéng)信。

總之，希望大家準(zhǔn)確把握這次會(huì)議精神，細(xì)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作，制定具體任務(wù)清單，建立長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，采取務(wù)實(shí)管用辦法，扎實(shí)有效推動(dòng)工作，真正以腳踏

實(shí)地的行動(dòng)和務(wù)實(shí)重干的作風(fēng)，落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面！

機(jī)關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。文稿起草者常為此點(diǎn)燈熬油、大費(fèi)苦心，有時(shí)甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、跳出來(lái)審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話稿在絕對(duì)的變化中蘊(yùn)含著相對(duì)的不變。把握領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導(dǎo)和推動(dòng)我們的文稿寫(xiě)作。

一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變 我們說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)講話要能指導(dǎo)和推動(dòng)工作落實(shí)，而工作本身在每一個(gè)階段都有新的進(jìn)展和成效，所以每一篇講話的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對(duì)性和指導(dǎo)性。但不管講話內(nèi)容如何變化、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā)展，講話的主導(dǎo)思想、基本立場(chǎng)和核心觀點(diǎn)必須體現(xiàn)一慣性。

具體來(lái)說(shuō)，有三點(diǎn)需要我們把握：一是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)。三是始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

二、形式常變，基本章法不變 領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為一種常見(jiàn)的事務(wù)公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽(tīng)眾、場(chǎng)合、時(shí)間、種類(lèi)、素材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無(wú)“定體”，但須有“大體”。

這里的“大體”，主要指一些基本的章法。

從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是

什么、為什么、怎么辦”來(lái)展開(kāi)，“是什么”闡釋概念，“為什么”說(shuō)明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡(jiǎn)短講話，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來(lái)直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語(yǔ)前提，只不過(guò)因?yàn)橹耙呀?jīng)很明確，所以沒(méi)必要再講。

從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級(jí)標(biāo)題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開(kāi)講七、八條，都是可以的。

從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，無(wú)非要按照“總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題形勢(shì)、部署工作”“提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、做好保障”“查擺問(wèn)題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來(lái)進(jìn)行，以把問(wèn)題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。

三、問(wèn)題常變，解題思維不變 每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實(shí)際問(wèn)題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問(wèn)題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點(diǎn)也不同。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。但無(wú)論問(wèn)題怎么變化，解決問(wèn)題的思維是有章可循的，方法論的要求從來(lái)都是一致的。

常見(jiàn)的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好：

一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問(wèn)題，善于運(yùn)用矛盾分析法來(lái)研究問(wèn)題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等的關(guān)系，拿出切實(shí)可行的措施辦法。

二是歷史的思維。從歷史的視角來(lái)認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進(jìn)的方向和趨勢(shì)，指導(dǎo)當(dāng)下和未來(lái)的工作。只有把問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。

三是法治的思維。研究問(wèn)題、作出決策，必須時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺(jué)把各項(xiàng)工作納入制度和法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。

四、表述常變，文風(fēng)要求不變 不同類(lèi)型的講話，有不同的語(yǔ)言表述，比如工作大會(huì)上的講話宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會(huì)上的講話宜親和貼切，開(kāi)幕詞、歡迎詞等禮儀類(lèi)講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來(lái)看，各種類(lèi)型的講話稿對(duì)于“短實(shí)新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫(xiě)完后至少看兩遍，竭力將可有可無(wú)的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，各地在解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)過(guò)程中，再次提出開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，堅(jiān)決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語(yǔ)和于工作毫無(wú)益處的大話、空話、套話、假話。對(duì)于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。

要在“實(shí)”上下功夫?！拔逯v五不講”的重要要求挺好，即“講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無(wú)病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對(duì)此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實(shí)。

要在“新”上下功夫。實(shí)踐中，同一工作內(nèi)容常開(kāi)會(huì)、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措。《人民日?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)過(guò)一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評(píng)有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話習(xí)慣于套用“萬(wàn)能句式”，既無(wú)屬于自己的真知灼見(jiàn)，又無(wú)推進(jìn)工作的真招實(shí)策，說(shuō)的就是這個(gè)道理。

在領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草實(shí)踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。

由于領(lǐng)導(dǎo)講話的場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話稿又是高度自由的文體，因而它沒(méi)有固定不變的格式。如何設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，寫(xiě)什么、怎么寫(xiě)，都可

以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性風(fēng)格而定。下面介紹一些比較常見(jiàn)、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機(jī)關(guān)干部參考。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿通常有總標(biāo)題、副標(biāo)題。其中總標(biāo)題常見(jiàn)的有以下三種樣式：

一種是，體現(xiàn)講話場(chǎng)合及講話內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。也叫簡(jiǎn)式標(biāo)題。主要用于小型會(huì)議、一般性工作會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)，如《×××同志在縣以上單位黨委書(shū)記座談會(huì)上的講話》。直接寫(xiě)明講話人在什么會(huì)議（場(chǎng)合）講話便可。有時(shí)候標(biāo)題內(nèi)不寫(xiě)講話人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置?？倶?biāo)題下方，一般還應(yīng)標(biāo)明講話的日期，用括號(hào)括起。

一種是，體現(xiàn)會(huì)議主題及講話內(nèi)容的觀點(diǎn)性標(biāo)題。也叫雙標(biāo)題。主要用于莊重場(chǎng)合或大型會(huì)議、大型活動(dòng)。這類(lèi)標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題，說(shuō)明什么場(chǎng)合、什么人的講話，如《沿著新時(shí)代道路奮力前進(jìn)，在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新作為，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——×××在×第××次代表大會(huì)上的報(bào)告》，即由一個(gè)主標(biāo)題和一個(gè)副標(biāo)題組成。主標(biāo)題常常明確提示講話主題，概括講話內(nèi)容，有時(shí)就從講話中摘出一句關(guān)鍵詞。

還一種是，套用相應(yīng)規(guī)范的特定標(biāo)題。也叫固定標(biāo)題。即會(huì)議（活動(dòng)）+××詞（講話）。如各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)上的工作報(bào)告以及開(kāi)、閉幕詞，法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。

講話稿開(kāi)頭，是講話思路的起點(diǎn)，不但使聽(tīng)眾了解講話

者的意圖，而且提領(lǐng)整個(gè)講話，起著定調(diào)的作用。好的開(kāi)頭，像歌唱家唱出的第一個(gè)音符一樣，至關(guān)重要?？梢韵热霝橹?，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽(tīng)眾吸引住。要盡可能用簡(jiǎn)潔、概括、形象、生動(dòng)的語(yǔ)言，達(dá)到“好的開(kāi)頭，成功的一半”的功效。以下十二種開(kāi)頭比較常用：

（一）開(kāi)門(mén)見(jiàn)山式。一開(kāi)頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話，直接點(diǎn)明講話內(nèi)容，讓聽(tīng)眾一下子抓住講話主題。這種開(kāi)頭莊重、簡(jiǎn)潔，對(duì)控制會(huì)場(chǎng)的氣氛有較強(qiáng)的作用。

（二）概括說(shuō)明式。即把要講的內(nèi)容用幾句話概述一下，說(shuō)明講話的緣由和要點(diǎn)，以引起聽(tīng)眾的注意。這是上下都用得比較多的方法。

（三）開(kāi)篇點(diǎn)題式。即對(duì)要講的問(wèn)題，表明講話人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內(nèi)容點(diǎn)出來(lái)。如毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話中開(kāi)頭：“今天我想講一點(diǎn)關(guān)于我們的黨的作風(fēng)的問(wèn)題。”（四）設(shè)問(wèn)啟發(fā)式。開(kāi)頭提出一個(gè)發(fā)人深省的問(wèn)題，引發(fā)聽(tīng)眾的興趣。這種設(shè)問(wèn)式的開(kāi)頭，不僅吸引聽(tīng)眾的注意力，而且突出了講話的主旨。

（五）闡明政策式。在開(kāi)篇就簡(jiǎn)明扼要地闡明大政方針和相關(guān)決策部署，然后再聯(lián)系實(shí)際，敘述自己要講的內(nèi)容。

（六）介紹背景式。開(kāi)頭將有關(guān)的背景材料介紹一下，幫助聽(tīng)眾了解問(wèn)題的來(lái)龍去脈，加深對(duì)講話主旨的理解。當(dāng)然這種背景材料必須是多數(shù)聽(tīng)眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《廣播演說(shuō)》，以重大事件

（德軍向莫斯科大舉進(jìn)攻）為開(kāi)頭，讓聽(tīng)眾在震驚之余，進(jìn)一步傾聽(tīng)有關(guān)情況及對(duì)策。

（七）曲轉(zhuǎn)入題式。開(kāi)頭先講幾句“題外”的話，把聽(tīng)眾的注意力吸引過(guò)來(lái)，然后話鋒一轉(zhuǎn)，進(jìn)入正題。

（八）提出任務(wù)式。開(kāi)篇就把面臨的任務(wù)提出來(lái)，然后再就如何完成好任務(wù)，列出有關(guān)問(wèn)題，分別敘述清楚。

（九）介紹評(píng)價(jià)式。一些紀(jì)念性等集會(huì)上的講話，一開(kāi)始對(duì)所紀(jì)念的人物、事件做出介紹，同時(shí)作出評(píng)價(jià)，然后交代講話的目的。

（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語(yǔ)、詩(shī)歌或講一段故事等作為開(kāi)頭，引人入勝。

（十一）祝賀慰問(wèn)式。一些表彰大會(huì)、紀(jì)念大會(huì)以及一些節(jié)日祝詞、代表大會(huì)的祝賀等，開(kāi)頭一般都是對(duì)有關(guān)人、事表示祝賀或慰問(wèn)。

（十二）分析形勢(shì)式。以分析當(dāng)前某方面的形勢(shì)，指出召開(kāi)會(huì)議（舉行活動(dòng)）的重要性、必要性作為開(kāi)場(chǎng)白。

第四篇：推進(jìn)黨校高質(zhì)量發(fā)展交流發(fā)言

推進(jìn)黨校高質(zhì)量發(fā)展交流發(fā)言

近年來(lái)，市委黨校（行政學(xué)院）認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》以及全國(guó)、全省黨校工作會(huì)議精神，圍繞打造“干部人才的培訓(xùn)中心、黨員教育的服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展的研討中心”，在干部培訓(xùn)、科研咨政、理論宣講等方面取得了顯著成效。2019年初，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，市委黨校和行政學(xué)院合一，這是歷史給予的新發(fā)展機(jī)遇，我們一定要牢牢把握這一機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好黨校工作的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)，拉高標(biāo)尺，扛起責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)黨校高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出主業(yè)主課，提升培訓(xùn)實(shí)效，彰顯黨校教育主渠道作用

（一）堅(jiān)持黨校姓黨。

黨校是政治學(xué)校，也是政治機(jī)關(guān)。黨校教師承擔(dān)著教育培訓(xùn)執(zhí)政骨干的重要責(zé)任，對(duì)黨忠誠(chéng)是我們首要政治品格，必須帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將黨校姓黨這一根本原則貫徹到干部教育培訓(xùn)的課程設(shè)置、教學(xué)方式、學(xué)制安排全過(guò)程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的理論教育、黨性教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)。

（二）突出主課主業(yè)。

新時(shí)代干部培訓(xùn)第一目標(biāo)是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，這一培訓(xùn)目標(biāo)的變化更加凸顯了黨的理論教育和黨性教育的重要性。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)馬克思主義理論、黨史黨建等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，把“四史”課程作為必修課，加大黨的理論教育和黨性教育比重。

（三）堅(jiān)持“用學(xué)術(shù)講政治”。

引導(dǎo)教師堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建學(xué)術(shù)框架，用學(xué)術(shù)話語(yǔ)解讀思想和理論的魅力，讓學(xué)員在學(xué)術(shù)氛圍中提高理論水平和黨性修養(yǎng)。要堅(jiān)持政治立場(chǎng)堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)明授課紀(jì)律，恪守學(xué)術(shù)道德，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，切實(shí)從中央黨校退休教授蔡霞事件中吸取教訓(xùn)，舉一反三、引以為鑒。

（四）提高教學(xué)質(zhì)量。

辦學(xué)質(zhì)量是黨校安身立命之本，要把質(zhì)量立校作為黨校工作重要遵循，作為全面提升干部培訓(xùn)水平的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。黨校培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)更好更強(qiáng)更優(yōu)的目標(biāo)，就必須在提升主體班次培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫。堅(jiān)持主題突出、精準(zhǔn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)干部理論武裝與實(shí)踐鍛煉的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到推動(dòng)工作、服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)。

（五）打造品牌課程。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確了“一個(gè)中心、五個(gè)方面”的教學(xué)布局，黨校要在此基礎(chǔ)上根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)要求，有針對(duì)性地進(jìn)行充實(shí)和優(yōu)化，開(kāi)設(shè)體現(xiàn)XX特色的教學(xué)課程，打造系列品牌課程，不斷完善適應(yīng)XX市干部隊(duì)伍建設(shè)需要的課程體系。

（六）深化教學(xué)改革。

要堅(jiān)持“用學(xué)術(shù)講政治”，創(chuàng)新教學(xué)思路和方式，充分發(fā)揮“團(tuán)隊(duì)教學(xué)”優(yōu)勢(shì)，廣泛運(yùn)用研討式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式等教學(xué)方式，重視利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高教學(xué)的吸引力感染力，不斷拓展“課堂教學(xué)+基地體驗(yàn)+學(xué)術(shù)研討”教學(xué)模式。要以按“需”培訓(xùn)為發(fā)展方向，不斷豐富教學(xué)專(zhuān)題，根據(jù)學(xué)員的發(fā)展需求，通過(guò)“列表選取”的方法，引入普通高校的培訓(xùn)方式，讓學(xué)員自主選修課程，提升干部培訓(xùn)的實(shí)效。

二、堅(jiān)持科研強(qiáng)校，服務(wù)決策咨詢(xún)，彰顯黨校新型智庫(kù)地位

科研工作是黨校發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。黨校應(yīng)緊緊圍繞市委市政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，充分發(fā)揮“思想庫(kù)”作用，大力加強(qiáng)科研項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“教研咨”一體化，形成“教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂、咨詢(xún)進(jìn)決策”的系統(tǒng)格局。

（一）加強(qiáng)思想引領(lǐng)。

強(qiáng)化黨校作為學(xué)習(xí)、研究和宣傳黨的理論的重要陣地作用，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義中國(guó)化最新成果的理論宣傳，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究闡釋?zhuān)訌?qiáng)對(duì)黨委政府中心工作的宣傳解讀，為黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨中央大政方針和省委、市委決策部署提供正確引領(lǐng)和學(xué)理支撐。

（二）強(qiáng)化課題研究。

要把課題研究作為黨?？蒲泄ぷ鞯闹行沫h(huán)節(jié)，緊扣XX市改革發(fā)展中的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，圍繞五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展30條政策等重大決策部署，組織教研人員精選重大命題進(jìn)行專(zhuān)題研究。采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱、集體攻關(guān)的方式，整合黨校系統(tǒng)教科研資源，集中優(yōu)勢(shì)兵力打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，每年推出一批有分量有深度，兼具前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的研究成果，為黨委和政府的決策服務(wù)。

（三）整合多方資源。

建立教師聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度，促使教師深入到農(nóng)村、企業(yè)、群眾中去，深入了解一線實(shí)情，跨單位、跨部門(mén)、跨學(xué)科獲取第一手資料，深度挖掘各種資源，讓科研更加接地氣。加大與縣區(qū)黨校、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地單位的合作，建立長(zhǎng)效科研合作轉(zhuǎn)化機(jī)制。辦好《中共XX市委黨校學(xué)報(bào)》和《XX行政學(xué)院論苑》，建強(qiáng)決策咨詢(xún)和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。

（四）健全激勵(lì)機(jī)制。

要制定科研工作的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)相關(guān)制度，對(duì)教研人員的科研工作量、科研成果認(rèn)定、科研激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，并將科研目標(biāo)完成情況納入年終考核，且與職稱(chēng)評(píng)聘、提拔重用、評(píng)優(yōu)進(jìn)修、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)待遇等直接掛鉤，鼓勵(lì)出人才、出成果、出精品的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性和主動(dòng)性。

三、堅(jiān)持人才興校，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，彰顯黨校干事創(chuàng)業(yè)活力

人才隊(duì)伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照引進(jìn)急需人才、用好現(xiàn)有人才、培育未來(lái)人才的思路，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。

（一）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

結(jié)合學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍實(shí)際，積極引進(jìn)一批高層次優(yōu)秀人才，嚴(yán)把“入口關(guān)”，確保教師總量有增長(zhǎng)、質(zhì)量有提升。選聘一批政治素質(zhì)過(guò)硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型、優(yōu)秀基層干部擔(dān)任兼職教師，聘請(qǐng)XX籍的在外專(zhuān)家學(xué)者和各行業(yè)精英擔(dān)任特聘教授，真正把優(yōu)秀人才吸引到黨校事業(yè)中來(lái)。

（二）提升師資素質(zhì)。

一是注重教研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)施“導(dǎo)師制”傳幫帶工作制，建立師資共建共享機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展集體備課、科研攻關(guān)、業(yè)務(wù)交流。二是助力年輕教師發(fā)展。以“一年基本入門(mén)、三年基本成熟、五年成為骨干”為目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)式培養(yǎng)管理和師徒結(jié)對(duì)幫教制度，一對(duì)一幫扶青年教師，以老帶新，以研帶學(xué)，加快年輕教師培養(yǎng)的速度。有計(jì)劃選派年輕教師到省委黨校、高等院校學(xué)習(xí)進(jìn)修，到部門(mén)單位、基層一線蹲點(diǎn)調(diào)研、掛職鍛煉、駐村幫扶，增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。積極推薦年輕教師參加省內(nèi)外高端論壇，參與各種征文、比賽，促使年輕教師盡快成長(zhǎng)。三是實(shí)施“名師工程”。常態(tài)推進(jìn)“聽(tīng)課評(píng)課”、集體備課等活動(dòng)，著力培養(yǎng)知名教師、重點(diǎn)學(xué)科帶頭人。

（三）創(chuàng)新師資管理。

完善黨校工作人員分類(lèi)管理辦法，健全師資績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，積極探索既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位，符合黨校發(fā)展特點(diǎn)的教師管理體系，充分調(diào)動(dòng)廣大教研人員的積極性創(chuàng)造性。支持落實(shí)黨校教師各項(xiàng)待遇，營(yíng)造“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”的良好工作氛圍。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治校，樹(shù)立良好風(fēng)氣，彰顯黨校風(fēng)清氣正形象

從嚴(yán)治校是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求上做表率。

（一）弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)。

堅(jiān)持嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，按照干部教育培訓(xùn)管理規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施定量與定性相結(jié)合的考核制度，采取正面引導(dǎo)、反向嚴(yán)禁、結(jié)果通報(bào)、不予結(jié)業(yè)等多種方法管理學(xué)員，努力提升培訓(xùn)效果。對(duì)到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，無(wú)論什么身份、什么職務(wù)，都要作為學(xué)員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，引導(dǎo)學(xué)員沉下心來(lái)“踱方步、冷思考”。

（二）涵養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)。

堅(jiān)持教育者先受教育的理念，黨校教師要將“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、植入靈魂，轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)、黨性觀念和紀(jì)律要求，并全面落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律、公開(kāi)言論守規(guī)矩，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，反對(duì)主觀主義、教條主義、形式主義，防止書(shū)齋式空談、教條式說(shuō)教，以過(guò)硬作風(fēng)、扎實(shí)本領(lǐng)贏得學(xué)員滿意。

（三）營(yíng)造清朗校風(fēng)。

要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以一流黨建引領(lǐng)一流黨校發(fā)展，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展以案促改，健全完善各項(xiàng)管理制度，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，以制度建設(shè)推進(jìn)從嚴(yán)治校常態(tài)化，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)，真正把黨校學(xué)在前列、嚴(yán)在日常、干在實(shí)處的形象樹(shù)立起來(lái)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展思考交流匯報(bào)發(fā)言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展思考交流匯報(bào)發(fā)言

一、圍繞加快“蹚出一條綠色發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的路子”，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑。

（一）踐行“兩山理論”，嚴(yán)格管控礦業(yè)發(fā)展。

對(duì)涉沙涉礦企業(yè)嚴(yán)管、嚴(yán)控，一是制定綠色礦山新標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)縣委縣zf涉礦領(lǐng)域“三個(gè)只減不增”要求，嚴(yán)格把控手續(xù)審批程序，按照省市縣環(huán)保部門(mén)對(duì)礦業(yè)企業(yè)環(huán)保要求的新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)建設(shè)水平低、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，生產(chǎn)工藝和設(shè)備仍然相當(dāng)落后的涉沙涉礦企業(yè)予以堅(jiān)決取締。努力打破“大礦少、小礦多”的格局，開(kāi)展礦業(yè)資源整合工作，集中資源發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

二是嚴(yán)格落實(shí)礦權(quán)人恢復(fù)治理的主體責(zé)任。

認(rèn)真履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的屬地監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)采礦權(quán)人的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)主體責(zé)任，督促采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)，要求企業(yè)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求整改到位。將礦山恢復(fù)治理結(jié)果與手續(xù)辦理相掛鉤，對(duì)無(wú)視監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，整改不到位企業(yè)，采礦權(quán)證的新辦、延續(xù)、變更堅(jiān)決不予理睬。

三是堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)一律”要求。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配人員、買(mǎi)裝備、搞培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，同時(shí)按照“三定五查”責(zé)任要求，制定符合本鄉(xiāng)的檢查制度，并堅(jiān)決予以落實(shí)。堅(jiān)決打擊私挖亂采行為，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。

為了不斷發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)林果產(chǎn)業(yè)板栗優(yōu)勢(shì)，探索種植業(yè)新路徑，一要培養(yǎng)龍頭企業(yè)。我鄉(xiāng)為板栗種植優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)年產(chǎn)板栗約1.85萬(wàn)噸，占全縣總產(chǎn)量的23%，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)板栗產(chǎn)業(yè)向企業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，從板栗的培育、采摘、冷凍、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫鎺头銎髽I(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、科技型管理、精深型加工，同時(shí)積極乘坐網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)列車(chē)，拓寬銷(xiāo)售渠道。繼續(xù)完善配套水利設(shè)施建設(shè)，做好萬(wàn)噸冷庫(kù)建設(shè)工程，降低了價(jià)格波動(dòng)影響。

二要擴(kuò)大新興林果業(yè)規(guī)模。目前我鄉(xiāng)高山雪桃種植已達(dá)260畝，年產(chǎn)雪桃2萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)了新興林果業(yè)的良好開(kāi)端。接下來(lái)要繼續(xù)擴(kuò)大雪桃種植面積，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

三要進(jìn)行技術(shù)革新。積極引進(jìn)、選育板栗優(yōu)良品種，學(xué)習(xí)板栗培育、嫁接新技術(shù)，定期開(kāi)展板栗培育相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)早實(shí)豐產(chǎn)目標(biāo)。

（三）追求產(chǎn)業(yè)突破，旅游產(chǎn)業(yè)萌芽發(fā)展。

立足轄區(qū)內(nèi)多處明長(zhǎng)城遺址的旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮興隆南大門(mén)與*相接壤的交通便利條件，暢通“上爭(zhēng)、外引、內(nèi)聚”三個(gè)招商渠道，與企業(yè)相結(jié)合積極探索旅游業(yè)發(fā)展新路徑，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、圍繞加快“蹚出一條優(yōu)化環(huán)境的路子”，大步邁出優(yōu)化三大環(huán)境建設(shè)步伐。

（一）抓班子帶隊(duì)伍，鞏固風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

一要壓實(shí)責(zé)任。全面壓實(shí)鄉(xiāng)黨w主體責(zé)任和黨w書(shū)記的第一責(zé)任人責(zé)任，形成抓班子、帶隊(duì)伍、講團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)的工作氛圍，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓全鄉(xiāng)干部在公、廉、穩(wěn)、細(xì)、實(shí)的氛圍下，一心一意抓工作、謀發(fā)展，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干。二要明確用人標(biāo)準(zhǔn)。把牢用人這一政治生態(tài)風(fēng)向標(biāo)，任人唯賢，堅(jiān)持“五重”原則，優(yōu)化鄉(xiāng)村兩級(jí)班子年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平，推進(jìn)班子隊(duì)伍不斷向好發(fā)展。

（二）聚焦環(huán)境整治，提升山清水秀的生態(tài)環(huán)境。

一要開(kāi)展陡坡治理試點(diǎn)工作。利用好板栗價(jià)格低迷的契機(jī)開(kāi)展陡坡地治理工作，將一部分陡坡地還草還林，抓出試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展。以保護(hù)和修復(fù)森林植被為核心，建立全面保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的林地保護(hù)和修復(fù)制度體系，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。

二要理清垃圾處理責(zé)任。通過(guò)村規(guī)民約落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制，理清門(mén)前三包與安旭公司管理責(zé)任，確定村民、安旭公司、zf齊抓共管模式，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)向更深層次發(fā)展。努力在未來(lái)的幾年里實(shí)現(xiàn)戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的垃圾一體化處理有效機(jī)制。

（三）保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

持續(xù)加強(qiáng)基層信訪調(diào)節(jié)基礎(chǔ)工作，完善以村綜治工作站、組綜治責(zé)任區(qū)、責(zé)任區(qū)包戶(hù)基層調(diào)解組織為依托的群防群治防線;健全鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、村人民調(diào)解委員會(huì)相互配合的矛盾糾紛化解疏導(dǎo)防線;

鞏固以鄉(xiāng)綜治辦（綜治維穩(wěn)中心）為中心，各職能部門(mén)配合的控制處置防線,努力把矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持通過(guò)干部接訪、約訪、下訪和現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式排查和化解基層發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛。建立矛盾糾紛排查臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明，重大矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處和上報(bào)，防止矛盾激化。

三、圍繞加快“蹚出一條基層黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路子”，完善基層黨組織建設(shè)。

（一）加強(qiáng)黨員管理工作。

一要加大黨員發(fā)展力度。堅(jiān)持黨員發(fā)展“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的十六字方針，把發(fā)展優(yōu)質(zhì)黨員作為黨建工作重要內(nèi)容，切實(shí)將肯為家鄉(xiāng)辦事、能辦事、辦得成事的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨員隊(duì)伍重。二要開(kāi)展黨員人文關(guān)懷。進(jìn)一步確立黨內(nèi)扶持、黨內(nèi)走訪慰問(wèn)、黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶等制度，讓確需幫助的黨員感受到黨切實(shí)的人文關(guān)懷。三要?jiǎng)?chuàng)新黨建活動(dòng)載體。提高黨建活動(dòng)開(kāi)展頻率，創(chuàng)新活動(dòng)形式，不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，將黨史教育、黨員素質(zhì)提高等作為活動(dòng)開(kāi)展的重要目標(biāo)，切實(shí)取得實(shí)際效果。

（二）將“黨建+”與“三治一體”相結(jié)合。

加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治與德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，一要黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村自治完善。根據(jù)各村實(shí)際情況，確定符合本村村情的《村民自治章程》，強(qiáng)化“四議兩公開(kāi)”工作方法，保障村民參加村級(jí)事務(wù)的各項(xiàng)全力。推行“1+10”黨員聯(lián)系戶(hù)制度，編織起一張“一人聯(lián)十人，十人聯(lián)百戶(hù)”的工作網(wǎng)，黨員干部積極走訪聯(lián)系分包戶(hù)，充分調(diào)動(dòng)了村民參與村務(wù)的積極性。通過(guò)健全民事調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織，充分實(shí)現(xiàn)村民的協(xié)商、決策、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，讓村民的權(quán)利得到充分保障。

二要黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村德治提升。指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等村民自治組織運(yùn)轉(zhuǎn)，利用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，整合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、文化共享工程、農(nóng)民書(shū)屋資源，建起了村民文化活動(dòng)陣地。組建了鼓樂(lè)隊(duì)、秧歌隊(duì)等民間文藝隊(duì)伍，定期開(kāi)展多種形式的文藝演出，豐富業(yè)余生活，促進(jìn)德治提升。

三要黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村法治建設(shè)。把“法治鄉(xiāng)村”創(chuàng)建作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升全社會(huì)治理水平的有效載體和重要抓手，作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體。運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，治本為主”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化法治理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

（三）打造江湖峪村黨支部黨建品牌。

一要搭好班子。統(tǒng)籌考慮學(xué)歷、資歷、能力，綜合“三力”做好班子分工工作，以崗定人，人崗相適，持續(xù)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。二要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

工作開(kāi)展中遇到的“硬骨頭”“攔路虎”由黨支部和黨員身先士卒做表率，在全村凝聚成一股斗志昂揚(yáng)、干事創(chuàng)業(yè)的雄渾力量。按照全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格要求村內(nèi)全體黨員行為，為全村做好模范。