第一篇：滑縣人口和計(jì)劃生育（模版）

滑縣人口和計(jì)劃生育“村級(jí)管理”工作 調(diào) 研 報(bào) 告

滑縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，村級(jí)人口計(jì)生工作是計(jì)劃生育整體工作的基礎(chǔ)，也是計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。村級(jí)直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、把計(jì)劃生育政策落實(shí)到千家萬戶的重要責(zé)任，是各項(xiàng)工作的匯合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)也是制約全縣人口計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平提升的關(guān)鍵點(diǎn)。隨著新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，村級(jí)規(guī)模不斷擴(kuò)大，村級(jí)計(jì)劃生育管理的擔(dān)子更重了，壓力更大了，村計(jì)生專干一人難以承擔(dān)村級(jí)計(jì)生工作的重任。因此，大力推行計(jì)劃生育“村級(jí)管理”，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)計(jì)生工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)“村兩委”抓計(jì)生工作的積極性、主動(dòng)性，徹底扭轉(zhuǎn)人口計(jì)生工作“急在縣里、熱在鄉(xiāng)里、冷在村里”的被動(dòng)局面，是我們當(dāng)前做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的關(guān)鍵所在。我縣從2009年開始在留固鎮(zhèn)、八里營鄉(xiāng)抓了人口和計(jì)劃生育“村級(jí)管理”工作試點(diǎn)，2010年召開全縣人口計(jì)生 “村級(jí)管理”工作現(xiàn)場會(huì)，并在全縣全面推開。縣委、縣政府作出決定，把今明兩年作為我縣人口計(jì)生工作“村級(jí)管理”推動(dòng)年，為推進(jìn)這項(xiàng)工作全面有效開展，縣人口計(jì)生委結(jié)合對(duì)中央十七屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，專門對(duì)全縣“村級(jí)管理”工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，現(xiàn)場會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際積極探索，計(jì)生管理重心下移工作開展的有聲有色，我縣人口計(jì)生“村級(jí)管理”工作取得了階段性成果。

一、人口計(jì)生“村級(jí)管理”工作取得的主要成效

1、村室建設(shè)得到加強(qiáng)。按照“村級(jí)管理”的工作要求，各村均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，村書記任組長，全面負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育工作。各行政村都不同程度地加強(qiáng)了村室建設(shè)，加上今年新改擴(kuò)建的示范化村室，目前全縣示范化村室已達(dá)到97%，村室辦公環(huán)境溫馨、干凈整潔、設(shè)備齊全、制度完備。

2、村兩委干部職責(zé)得到落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了村支部書記、村主任的主要職責(zé)，并對(duì)“村級(jí)管理”負(fù)總責(zé)；對(duì)村兩委成員、計(jì)生管理員進(jìn)行了細(xì)化分工與責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)當(dāng)月下達(dá)的計(jì)生工作任務(wù)特別是孕環(huán)查、四項(xiàng)手術(shù)，嬰兒出生、新婚、孕情信息發(fā)現(xiàn)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步分解到人，將工作真正落到了實(shí)處。

3、村兩委干部工作主動(dòng)性得到提高。過去由于村“兩委”干部片面認(rèn)為計(jì)劃生育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的事、是計(jì)生專干的事、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的事，出現(xiàn)村干部抓計(jì)生工作的積極性、主動(dòng)性不高，特別是少數(shù)村“兩委”干部睜只眼閉只眼，對(duì)政策外懷孕知情不報(bào)，包庇對(duì)象戶政策外生育，放任政策外懷孕和雙女結(jié)扎對(duì)象戶外逃等?！按寮?jí)管理”實(shí)行后，由于人人肩上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有壓力，工作落實(shí)有責(zé)任，不少村兩委干部主動(dòng)上門做工作，讓對(duì)象戶落實(shí)計(jì)劃外補(bǔ)救措施，村干部工作主動(dòng)性有了很大的提高，村級(jí)工作管理得到較好地落實(shí)。

4、“村級(jí)管理”探索初步成型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村基本都實(shí)行了“月初任務(wù)分解，月中工作督查，季度（或年終）考核獎(jiǎng)懲”的“月積分、月考核（或季度、半年、年終考核）、季獎(jiǎng)懲（或半年、年終獎(jiǎng)懲）”制度，通過獎(jiǎng)懲的杠桿促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)常性工作的開展和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在此基礎(chǔ)上都建立了完備的資料檔案，工作初步規(guī)范。由于以月積分制取代了半年和年終考核，各村將計(jì)劃生育工作真正作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，提高了村級(jí)工作的針對(duì)性，避免了盲目性，從而取得事半功倍的效果。避免了時(shí)冷時(shí)熱、僥幸心理、工作拖沓、突擊應(yīng)付檢查等現(xiàn)象的發(fā)生。

5、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)得到落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞落實(shí)“村級(jí)管理”制定了一系列的獎(jiǎng)懲規(guī)定，主要體現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：①獎(jiǎng)懲對(duì)象明確，工作任務(wù)多數(shù)直接定位到個(gè)人；②注重了對(duì)計(jì)生單項(xiàng)指標(biāo)的獎(jiǎng)懲，促使了村兩委在計(jì)劃生育工作中一件一件地抓落實(shí)，推動(dòng)了村級(jí)整個(gè)計(jì)生工作向縱深發(fā)展；③把階段性工作和重點(diǎn)工作結(jié)合考核，一并納入了獎(jiǎng)懲；④獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)計(jì)劃生育工作任務(wù)完成不好的，除了與村支部書記星級(jí)評(píng)定管理相掛鉤進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，對(duì)于長期處于后進(jìn)的，村主要干部還要給予免職等行政處理；工作干得好的，不僅通報(bào)表揚(yáng)，而且還要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二、我縣“村級(jí)管理”工作存在的主要問題

我縣在推進(jìn)“村級(jí)管理”工作機(jī)制建設(shè)方面，雖然取得了一些成績，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、傳統(tǒng)的“突擊補(bǔ)救”工作模式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村仍然存在著慣性思維，總認(rèn)為村里就這么些活，檢查時(shí)認(rèn)真地把工作做一下就行了，如：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村仍然把經(jīng)常性工作堆積到上級(jí)檢查或服務(wù)活動(dòng)中去突擊，加大了工作難度，易造成這樣或那樣的問題，表出現(xiàn)出來的就是工作部署粗放有余，工作開展精細(xì)不足,經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作還沒有真正得到落實(shí)。

2、思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。由于基層計(jì)生工作壓力大，宣傳教育工作不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村干部存在消極厭戰(zhàn)情緒，片面強(qiáng)調(diào)客觀困難，不能主動(dòng)去尋找解決辦法。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，計(jì)生工作指望以“村級(jí)管理”就能解決問題不現(xiàn)實(shí)；一部分村支部書記雖然對(duì)計(jì)生工作也能過問，但主體意識(shí)不強(qiáng)，親自抓、負(fù)總責(zé)的力度不夠；由于目前多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，縣財(cái)政發(fā)給計(jì)生專干的工資平均也只有180元，待遇較低，工作積極性不高，遇到工作壓力大有出現(xiàn)“撂挑子”的現(xiàn)象，在很大程度上影響了村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

3、“村級(jí)管理”制度建設(shè)還沒有進(jìn)一步得到完善。由于“村級(jí)管理”工作在我縣剛剛起步，部分村“村級(jí)管理”工作機(jī)制落實(shí)不到位，缺乏具體的監(jiān)督檢查措施，有的村干部對(duì)這些制度的重要作用和運(yùn)行、操作要求理解不夠、掌握不透，致使制度落實(shí)有打折扣、偏離的現(xiàn)象。另外部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制作虛假資料應(yīng)付檢查，沒有真正落實(shí)“村級(jí)管理”。

4、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“村級(jí)管理”工作指導(dǎo)不力。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村任務(wù)下達(dá)不科學(xué)，重點(diǎn)不突出；二是考核不嚴(yán)謹(jǐn)，起不到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用；三是“月積分、季（半年、年終）考核、獎(jiǎng)懲”制度執(zhí)行不力，抓抓停停，“村級(jí)管理”工作機(jī)制沒有真正形成。

5、村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍素質(zhì)不夠優(yōu)化。村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍中存在年齡偏大，文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、觀念陳舊、工作懶散的現(xiàn)象，如不加強(qiáng)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高素質(zhì)是很難適應(yīng)新形勢下人口計(jì)生工作的要求。

三、對(duì)進(jìn)一步做好我縣“村級(jí)管理”工作的建議

1、推行“村級(jí)管理”，要做好“六個(gè)”方面的工作。①村級(jí)要建一個(gè)好“班子”。一個(gè)健全、穩(wěn)定具有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子是實(shí)現(xiàn)“村級(jí)管理”的前提條件，目前我縣有個(gè)別行政村還沒有選配支部書記和村長，只有臨時(shí)的大學(xué)生村官兼任；一部分村雖有班子，但是形同虛設(shè)，作用發(fā)揮有限。因此，如果沒有一個(gè)健全的村級(jí)班子，沒有一個(gè)健全的以村干部劃片包干為基礎(chǔ)的基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，開展好計(jì)劃生育“村級(jí)管理”工作只能是一句空話。②村干部及其親屬子女要帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。村級(jí)黨員、干部及親屬子女能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“村級(jí)管理”工作的關(guān)鍵，如果他們不能以身作則，就無法要求群眾實(shí)行計(jì)劃生育。③村干部的工資待遇報(bào)酬要足額兌現(xiàn)，要做到責(zé)、權(quán)、利相一致。如果村計(jì)劃生育干部的月報(bào)酬不能穩(wěn)定，就不可能穩(wěn)定住這支計(jì)生隊(duì)伍，也無法做好計(jì)劃生育工作。④要建立一套計(jì)劃生育責(zé)任包保機(jī)制、逆向追究機(jī)制、工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，用以確保工作的開展。⑤社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收一定要規(guī)范，要做到征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，落實(shí)征收到位，不能有放水養(yǎng)魚現(xiàn)象出現(xiàn)的厚此薄彼。⑥要做到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，“村級(jí)管理”絕不是單純的“村管理”，而是要在縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)下的以村為主去開展工作，只有這樣長效工作機(jī)制才能真正落實(shí)。

2、實(shí)行“村級(jí)管理”，要落實(shí)好“六項(xiàng)”制度。好的制度是做好計(jì)生工作的保證。①月工作例會(huì)制度。村每月定期召開計(jì)劃生育例會(huì)，由行政村支部書記召集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、計(jì)生辦包村人員、村兩委成員、村專干參加，主要是檢查上月工作任務(wù)完成情況，找出存在的問題，制定相關(guān)措施，對(duì)本月計(jì)生工作的任務(wù)、目標(biāo)提出要求，工作落實(shí)到組到戶，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)村組干部。②村民代表議事制度。按照《計(jì)劃生育村民自治章程》、《村規(guī)民約》，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治和合同管理，對(duì)制訂的計(jì)生管理措施或計(jì)劃生育工作中的重大事項(xiàng)落實(shí)“532工作法”，經(jīng)村黨支部或村委會(huì)提議，由村民代表討論，實(shí)行一事一議，或經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過后形成決議，由村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)到戶到人，村民代表和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員參與監(jiān)督。③包保責(zé)任制。所有包村干部、村兩委成員與計(jì)生重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象建立一對(duì)一的責(zé)任聯(lián)系制度；所有包村干部與村兩委成員一律與村級(jí)計(jì)劃生育工作掛鉤，做到同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí)，對(duì)包村干部、村支部書記、村長、村專干的考核獎(jiǎng)懲還要與全村的計(jì)劃生育總體工作掛鉤。④檢查制度。包村干部、村兩委人員每10天進(jìn)行一次入戶抽查，主要抽查流動(dòng)人口、新婚、手術(shù)情況和親情訪視；每月對(duì)全村計(jì)劃生育工作上門進(jìn)行一次綜合檢查評(píng)比，對(duì)各責(zé)任人工作任務(wù)落實(shí)情況實(shí)行獎(jiǎng)懲。⑤責(zé)任追究制度。在計(jì)生工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，工作責(zé)任未落實(shí)的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予一定處罰。⑥經(jīng)常性工作制度。村級(jí)應(yīng)利用計(jì)生服務(wù)室、人口學(xué)校、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家，作為村開展計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)活動(dòng)的主要陣地，每月開展一項(xiàng)主題宣傳教育活動(dòng)。

3、推行“村級(jí)管理”，要開展“六個(gè)定位”。當(dāng)前“村級(jí)管理”工作不能落實(shí)的一個(gè)重要原因，就是流動(dòng)人口不斷增多，致使管理難度加大，因此使用傳統(tǒng)的工作方法已經(jīng)不能很好的實(shí)施管理和服務(wù)，必須改變工作思路和工作方法，必須采取定位服務(wù)管理對(duì)象戶的辦法。①出生定位。村級(jí)每年3月份要將整個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)已出生和政策內(nèi)懷孕應(yīng)出生人員一一定位，算出當(dāng)年的政策內(nèi)最大出生量，做到全年出生早明白。②政策內(nèi)懷孕人員定位。村級(jí)要根據(jù)年內(nèi)外政策內(nèi)懷孕和政策內(nèi)待孕人數(shù)算出每次應(yīng)上站康檢人數(shù)，每次康檢要以此數(shù)為指導(dǎo)來判定孕檢質(zhì)量及上站率。③政策外懷孕人員定位。村級(jí)要根據(jù)頭胎男孩、雙女戶和人流引產(chǎn)對(duì)象監(jiān)控定位到人，抓好人口控制。④結(jié)扎定位。根據(jù)最近三年的二孩、多孩出生量、雙女戶留存量，抓好結(jié)扎尤其是雙女戶結(jié)扎的落實(shí)。⑤漏報(bào)人員定位，根據(jù)最近三年的報(bào)表和MIS庫個(gè)案查信息，利用人口普查之際，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊褌€(gè)案信息核查、核實(shí)準(zhǔn)確，以此為標(biāo)準(zhǔn)制定參照數(shù)，進(jìn)行出生清理，確保無錯(cuò)漏報(bào)的發(fā)生。⑥孕情消失人員的定位。通過最近三年的孕情消失和性別比失調(diào)情況，制定孕情消失監(jiān)控管理辦法，加強(qiáng)孕情跟蹤，減少孕情消失人員的次數(shù)的發(fā)生。

4、推進(jìn)“村級(jí)管理”，要規(guī)范考核的“六個(gè)”環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和村級(jí)簽訂科學(xué)合理的目標(biāo)管理責(zé)任書，按照定位數(shù)管理將指標(biāo)量化、細(xì)化。要建立“月積分、月考核、季獎(jiǎng)懲”的長效工作機(jī)制，做到六個(gè)規(guī)范。①縣對(duì)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)對(duì)村按照工作任務(wù)時(shí)間要求，每月（季）要下達(dá)內(nèi)容基本一致的工作重點(diǎn)、考核細(xì)則。②每月向村級(jí)下達(dá)的任務(wù)都要具體分解到鄉(xiāng)、村干部身上進(jìn)行包保完成。③每月中旬，鄉(xiāng)級(jí)要對(duì)各村工作完成情況進(jìn)行逐村督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。④每月末要對(duì)各村工作完成情況進(jìn)行一次計(jì)分考核，及時(shí)公布名次，鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)。⑤每季度要將三個(gè)月的積分結(jié)果進(jìn)行累加，并排出位次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記親自主持召開獎(jiǎng)懲大會(huì)，對(duì)集體和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)懲。⑥各種原始資料要齊全，包括原始的獎(jiǎng)懲文件與工作重點(diǎn)、考核內(nèi)容、獎(jiǎng)懲結(jié)果及相一致的原始調(diào)查表，以備案查閱。

四、對(duì)我縣推行“村級(jí)管理”工作的幾點(diǎn)啟示

我縣是一個(gè)人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、國家撫貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，位居中西部屬不發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級(jí)財(cái)政匱乏決定了我們在大投入上的局限性。如何在投入少、錢花好、效率高的情況下推行好“村級(jí)管理”工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理重心下移，有效解決新形勢下人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)啟示。

啟示之一：建立健全村級(jí)計(jì)劃生育管理服務(wù)組織，是落實(shí)“村級(jí)管理”工作的保障。解決村級(jí)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)問題，必須充分調(diào)動(dòng)和依靠農(nóng)村廣大村組干部，充分發(fā)揮他們的工作積極性，使他們切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本村計(jì)劃生育管理服務(wù)職責(zé)，才能有效解決計(jì)劃生育工作“村梗阻”問題，實(shí)現(xiàn)重心下移。當(dāng)前村級(jí)干部的首要任務(wù)是抓好人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打造和諧的人口環(huán)境。因此，應(yīng)在選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記、村委會(huì)主任的基礎(chǔ)上，建立村計(jì)劃生育工作委員會(huì)，黨支部書記任主任，村委會(huì)主任任副主任，村兩委成員擔(dān)任委員，各村民小組長擔(dān)任計(jì)劃生育信息員。黨支部書記是村計(jì)生工作的第一責(zé)任人，村委會(huì)主任和專干是直接責(zé)任人，兩委成員共同負(fù)責(zé)。村計(jì)劃生育工作委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，履行本村計(jì)劃生育管理與服務(wù)職責(zé)，積極組織全體村民依法開展計(jì)劃生育自我管理，自我教育，自我監(jiān)督，自我服務(wù)工作，從而達(dá)到村民自治。

啟示之二：建立并落實(shí)村級(jí)計(jì)劃生育六項(xiàng)管理服務(wù)制度，是推進(jìn)“村級(jí)管理”工作的紐帶。①村組干部計(jì)劃生育包保責(zé)任制度。所有村組干部包組包戶，聯(lián)系到具體家庭，實(shí)行計(jì)劃生育管理服務(wù)工作全面覆蓋，不留空白點(diǎn)。②村級(jí)例會(huì)制度。村計(jì)劃生育工作委員會(huì)每月應(yīng)定期召開2-3次工作例會(huì)，聽取各村民小組工作開展情況匯報(bào)，傳達(dá)上級(jí)工作要求，核對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦工作提示信息，研究重點(diǎn)問題的解決辦法和措施。③合同管理制度。村民委員會(huì)要依法與每戶簽訂一份《人口和計(jì)劃生育管理合同》，明確雙方在計(jì)劃生育方面應(yīng)享有的權(quán)利、應(yīng)盡的義務(wù)和違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過合同的形式依法開展計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，從而推動(dòng)計(jì)劃生育村民自治的開展。④孕前型管理制度。孕檢是計(jì)劃生育管理的牛鼻子，必須牢牢抓住。村組要對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行認(rèn)真排查建檔，并認(rèn)真組織好孕環(huán)情監(jiān)測，做到一個(gè)不漏一個(gè)不錯(cuò)，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施和相應(yīng)的節(jié)育措施，從源頭上控制政策外生育發(fā)生。⑤孕情跟蹤和術(shù)后隨訪服務(wù)制度。要堅(jiān)持以人為本，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的政策內(nèi)在孕婦女要明確具體人員定期上門開展訪視服務(wù)，對(duì)已落實(shí)節(jié)育措施的群眾要按節(jié)育手術(shù)常規(guī)的要求及時(shí)上門開展隨訪服務(wù)，切實(shí)幫助育齡群眾排除在孕期和節(jié)育后出現(xiàn)的困難，以熱情周到的服務(wù)去贏得廣大村民對(duì)計(jì)劃生育工作的支持。⑥幫扶制度。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的困難家庭，要組織有能力的黨員、干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，力所能及幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

啟示之三：加強(qiáng)對(duì)村級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，是推進(jìn)“村級(jí)管理”工作的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極履行計(jì)劃生育管理服務(wù)職責(zé)，在落實(shí)“村級(jí)管理”的過程中，認(rèn)真幫助村組干部研究工作方法，解決在工作中遇到的各種難題，及時(shí)化解各種矛盾，防止重大惡性案件發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，幫助村級(jí)建立規(guī)范的計(jì)劃生育管理臺(tái)帳和宣傳服務(wù)陣地，加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)劃生育工作開展情況調(diào)研督查和考核工作，每月進(jìn)行一次綜合考評(píng)，實(shí)行月積分并進(jìn)行排名張榜公布，動(dòng)態(tài)管理，為黨委、政府及時(shí)撐控決策，采取措施提供依據(jù)。

啟示之四：建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰機(jī)制，是落實(shí)“村級(jí)管理”工作的手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定科學(xué)的計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施，可按月兌現(xiàn)，也可按季度兌現(xiàn)。村組干部工資報(bào)酬應(yīng)與計(jì)劃生育政績掛鉤，或者以包保聯(lián)系戶數(shù)確定工資基數(shù)。對(duì)年度無政策外生育、無節(jié)育欠帳、無育齡婦女漏管的村或年終考核位居前列的村，可采取晉升村干部工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)政策外生育嚴(yán)重或年終考核位次居后的村干部除給予相關(guān)責(zé)任人一定的黨政紀(jì)處理外，可采取星級(jí)管理評(píng)定降低工資標(biāo)準(zhǔn)或采取過錯(cuò)扣薪制的辦法進(jìn)行處罰，努力形成計(jì)劃生育工作干和不干不一樣的局面，引導(dǎo)村組干部對(duì)計(jì)劃生育工作積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)立足于不斷打牢農(nóng)村計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，建立長效的村級(jí)管理工作機(jī)制，著重在提高村組干部工資標(biāo)準(zhǔn)上做文章。對(duì)于當(dāng)年無政策外生育且考核優(yōu)秀的村，給予村組干部一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)二年無政策外生育且考核優(yōu)秀的村，給予村組干部晉升一個(gè)檔次工資標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)三年或多年以上無政策外生育的優(yōu)秀村，除給予重獎(jiǎng)外，在村干部正常離職時(shí)享受退職退休工資待遇或提高退休工資標(biāo)準(zhǔn)，以此來鼓勵(lì)村干部向更高目標(biāo)奮進(jìn)。

2010年12月1日

第二篇：人口和計(jì)劃生育

人口和計(jì)劃生育“三基本”建設(shè)調(diào)查問卷

（包組干部、村干部）

一、人口和計(jì)劃生育基本情況

總戶數(shù)戶，總?cè)丝冢喝?。有已婚育齡婦女人。其中，無孩婦女人，一孩婦女人（一男孩人，一女孩人），已上環(huán)人，未上環(huán)人。二孩婦女人，已絕育人，未絕育人。多孩婦女人，已絕育人，未絕育人。應(yīng)婦檢人（其中外出人），已婦檢人（其中外出返家婦檢人，寄回證明人），未參加?jì)D檢對(duì)象姓名：

現(xiàn)持生育證（冊）未生育的人，其中：持一孩生殖保健手冊人（分別對(duì)象姓名：），二孩生育證人（分別對(duì)象姓名：）。獨(dú)生子女戶戶（今年新增戶）（分別對(duì)象姓名：），二女結(jié)扎戶戶（今年新增戶）（分別對(duì)象姓名：）。

二、2011出生情況

2011生育人（政策內(nèi)人，政策外人）。其中，政策內(nèi)一孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外一孩人（分別對(duì)象姓名：），已上環(huán)人，未上環(huán)人（分別對(duì)象姓名：）；政策內(nèi)二孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外二孩人（分別對(duì)象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對(duì)象姓名：）；政策內(nèi)多孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外多孩人（分別對(duì)象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對(duì)象姓名：）。

三、流動(dòng)人口情況

流動(dòng)成年人口人（流入人口人，流出人口人）。

流出育齡婦女人（其中，已婚育齡人），已辦婚育證明人（其中，已婚育齡婦女辦證人）。

第三篇：人口和計(jì)劃生育責(zé)任狀

電廠街道2011年人口和計(jì)劃生育

工作目標(biāo)管理

責(zé)

任

狀

電廠街道辦事處

電廠街道2011年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書

1、負(fù)責(zé)做好戶籍人口和流動(dòng)人口的登記管理和統(tǒng)計(jì)工作，流動(dòng)人口登記率達(dá)100%，并向電廠街計(jì)生辦提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

2、配合計(jì)生辦共同加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，及時(shí)查處與人口和計(jì)劃生育工作有關(guān)的治安、刑事案件。

3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)已婚育齡婦女及其子女和流動(dòng)人口辦理戶口遷移時(shí)，保證年齡、民族、孩次等內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

4、配合做好新生嬰兒登記工作，并將當(dāng)年嬰兒落戶情況，及時(shí)通報(bào)街道計(jì)生辦。

電廠街道辦事處（簽字）：

電廠街道派出所（簽字）：

二〇一一年四月二十八日

電廠街道2011年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書

1、堅(jiān)持單位主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作納入重要工作日程，組織和領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門對(duì)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行綜合治理，積極支持、配合電廠街道計(jì)生辦做好人口和計(jì)劃生育工作。

2、定期開展研究人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，制定符合本單位實(shí)際情況的人口計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠措施。

3、結(jié)合工作實(shí)際，在錄用外來人員時(shí)，查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。不得接收違反計(jì)劃生育且攜帶配偶及子女的務(wù)工人員，已接收的要進(jìn)行清查和處理。

4、本單位負(fù)責(zé)對(duì)入住者進(jìn)行計(jì)劃生育管理，同時(shí)做到及時(shí)登記，每月末將人員變動(dòng)情況及出生情況上報(bào)電廠街計(jì)生辦。

5、與街道計(jì)生辦簽定《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同》，并配合社區(qū)計(jì)生工作人員與單位外來務(wù)工人員簽定《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同》。

6、積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，并落實(shí)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

7、計(jì)生工作各項(xiàng)檔案資料齊全。

電廠街道辦事處（簽字）：

單位主要負(fù)責(zé)人（簽字）：

二〇一一年四月二十八日

電廠街道2011年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書

一、責(zé)任目標(biāo)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，嚴(yán)格控制非政策生育；依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。規(guī)范審批生育指標(biāo)，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。

（二）提高出生人口素質(zhì)，實(shí)施政策內(nèi)孕期婦女“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)；全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。

（三）加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格控制統(tǒng)計(jì)誤差。進(jìn)一步推進(jìn)全員人口和已婚育齡婦女信息資源庫建設(shè)，做到信息采集、變更及時(shí)。

（四）對(duì)本社區(qū)的流動(dòng)人口已婚育齡婦女進(jìn)行登記和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，建立已婚育齡婦女的個(gè)案信息達(dá)到80%以上。

（五）群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意度達(dá)到85%以上，加大對(duì)重大問題調(diào)查研究工作，減少越級(jí)上訪。

（六）積極指導(dǎo)已婚育齡婦女落實(shí)避孕措施，綜合避孕措施率達(dá)到87%以上；積極開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)。推進(jìn)藥具改革工作，加強(qiáng)避孕藥具管理和新型避孕藥具推廣應(yīng)用等項(xiàng)工作，同時(shí)做好隨訪登記；藥具發(fā)放、有效率達(dá)到90%以上。

（七）全面推進(jìn)新型生育文化建設(shè)，抓好群眾宣傳、社會(huì)

宣傳和陣地宣傳；完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)；努力營造有利于人口計(jì)生工作開展的良好社會(huì)輿論氛圍。

二、考核評(píng)估

（一）考核采取定性和定量、定期和不定期、全面和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（二）在完成責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估，擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）2011年人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)較大問題或工作中出現(xiàn)較大失誤的，實(shí)行“情況單列”直至“一票否決”。

電廠街道辦事處（簽字）：

社區(qū)居委會(huì)計(jì)生辦（簽字）：

二〇一一年四月二十八日

電廠街道2011年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書

一、責(zé)任目標(biāo)

（一）堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)“一票否決”制，建立和完善綜合治理人口和計(jì)劃生育工作的機(jī)制，組織和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)對(duì)人口和計(jì)劃生育問題進(jìn)行綜合治理。建立長效機(jī)制，加強(qiáng)黨支部中心組人口理論的學(xué)習(xí)和人口理論教育。

（二）穩(wěn)定低生育水平，完成開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)、下達(dá)的人口計(jì)劃，符合政策生育率達(dá)到92%以上。

（三）切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，抓好上級(jí)出生缺陷相關(guān)工作的落實(shí)。實(shí)施政策內(nèi)孕期婦女“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)。

（四）落實(shí)好獨(dú)生子女戶、女孩戶、晚婚晚育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。

（五）全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，社委會(huì)制定和完善計(jì)劃生育居民自治章程，全面實(shí)行居民自治，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新。

（六）保持居委會(huì)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。

二、考核評(píng)估

（一）在街道人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由

電廠街道辦事處組織實(shí)施。

（二）考核采取督察、平時(shí)監(jiān)控、不定期抽查和集中檢查的方式進(jìn)行，各項(xiàng)考核結(jié)果在年終評(píng)估時(shí)各占一定比例（考核評(píng)估辦法另行制定）。

（三）完成責(zé)任目標(biāo)要求進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；未完成責(zé)任目標(biāo)或出現(xiàn)重大失誤的，實(shí)行情況單列、重點(diǎn)管理、一票否決。

電廠街道辦事處（簽字）：

明珠社區(qū)居委會(huì)（簽字）：

二〇一一年四月二十八日

第四篇：人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

2013年縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市有關(guān)計(jì)劃生育政策，強(qiáng)化部門職能，落實(shí)部門責(zé)任，立足抓緊抓好，堅(jiān)持常抓不懈，為我縣人口計(jì)生工作保持良好態(tài)勢發(fā)揮了應(yīng)有作用。

一、圍繞工作目標(biāo)，強(qiáng)化部門職能

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。我們成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排專人具體負(fù)責(zé)日常工作，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也相應(yīng)成立組織，明確領(lǐng)導(dǎo)分管，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)計(jì)生工作的開展，并加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)幫扶村計(jì)生工作督導(dǎo)。根據(jù)出生實(shí)名登記制度、計(jì)生“兩非”專項(xiàng)治理、計(jì)生惠農(nóng)政策等專項(xiàng)工作要求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位都成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任人和工作職責(zé)，做到事事有人抓，事事有人管。

二是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。我們始終將人口計(jì)生工作納入衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，并實(shí)行一票否決制，年初衛(wèi)生工作會(huì)上，與縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書，與衛(wèi)生工作同安排、同考核、同獎(jiǎng)懲，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)生工作的督導(dǎo)。形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二、履行工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)

人口計(jì)生工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)生管理。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作綜合管理?？h直單位對(duì)外地流入人口全部建檔查驗(yàn)婚育證明，并對(duì)重點(diǎn)對(duì)象開展了“三查”服務(wù)，無計(jì)劃外生育。衛(wèi)生監(jiān)督局在為流動(dòng)人口辦理《健康證》時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)登記《流動(dòng)人口婚育證明》，并及時(shí)向縣計(jì)生局上報(bào)相關(guān)報(bào)表。

（二）嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)溝通工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供引產(chǎn)、取環(huán)、輸精（卵）管吻合術(shù)等孕產(chǎn)服務(wù)時(shí)，嚴(yán)格查驗(yàn)計(jì)生部門出具的計(jì)劃生育證明，《生育服務(wù)證》等相關(guān)證件，同時(shí)做好登記錄入信息平臺(tái)，無相關(guān)證明的，拒絕提供服務(wù)，并將有關(guān)信息及時(shí)反饋人口計(jì)生部門。

（三）認(rèn)真落實(shí)出生實(shí)名登記制度。加強(qiáng)與計(jì)生部門溝通聯(lián)系，督查接生信息錄入情況，今年共對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行了8次督導(dǎo)檢查。錄入率達(dá)100%，相關(guān)數(shù)據(jù)與計(jì)生部門保持一致。

（四）加強(qiáng)與計(jì)生部門的溝通、配合工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)向人口計(jì)生部門反饋嬰兒出生、死亡、出生缺陷以及實(shí)行終止妊娠手術(shù)等統(tǒng)計(jì)信息。衛(wèi)生局積極組織專班督導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按計(jì)生部門要求，及時(shí)在湖北人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)錄入出生人口、B超孕檢、兒童免疫、計(jì)劃生育手術(shù)信息，確保衛(wèi)生工作與計(jì)生工作同步開展，信息共享。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)崗位醫(yī)務(wù)人員管理。我局認(rèn)真執(zhí)行禁止“兩非”相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)Ｂ超室、婦產(chǎn)科、藥房等重要崗位工作人員的管理，規(guī)范和監(jiān)督服務(wù)流程，有力地杜絕了“兩非”行為的發(fā)生。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，完善制度，明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)系統(tǒng)管理，保證控制出生人口性別比工作落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)行業(yè)管理，控制Ｂ超購置，嚴(yán)格Ｂ超診斷技術(shù)準(zhǔn)入管理，規(guī)范Ｂ超操作規(guī)程，實(shí)行孕婦Ｂ超檢查造冊登記，認(rèn)真落實(shí)Ｂ超檢查時(shí)一人檢查一人監(jiān)督，雙人簽字，雙人負(fù)責(zé)制度；規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)引（流）產(chǎn)的管理。醫(yī)務(wù)人員對(duì)孕婦引產(chǎn)必須規(guī)范登記方可實(shí)施手術(shù)。對(duì)14周以上的流產(chǎn)，醫(yī)務(wù)人員必須在手術(shù)前查驗(yàn)“兩證”即受術(shù)者身份證和計(jì)劃生育部門出具的證明，認(rèn)真填寫〈孕婦引產(chǎn)（流）產(chǎn)登記表〉，沒有“兩證”的嚴(yán)禁執(zhí)業(yè)人員為其手術(shù)。前年9月在系統(tǒng)內(nèi)啟動(dòng)“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，各單位制定了實(shí)施方案，對(duì)B超進(jìn)行詳細(xì)登記。

三是加強(qiáng)終止妊娠藥品的管理。杜絕從非法渠道購進(jìn)終止妊娠藥品，嚴(yán)禁擅自出售終止妊娠藥物。嚴(yán)格按計(jì)劃生育部門的規(guī)定使用終止妊娠藥品，并對(duì)孕婦服用終止妊娠藥品實(shí)行監(jiān)督。

四是嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。制定下發(fā)《鄖縣衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩禁”工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。凡是違反規(guī)定的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過、行政降級(jí)或撤銷職務(wù)等處分；對(duì)直接責(zé)任人給予開除或解聘的行政處分，并依法吊銷執(zhí)業(yè)證書。通過嚴(yán)格責(zé)任追究，從制度上杜絕了“兩非”行為的發(fā)生。

三、加強(qiáng)行業(yè)管理，提升服務(wù)水平

人口計(jì)生工作任重道遠(yuǎn)，我們將不遺余力的齊抓共管，()努力提升人口計(jì)生工作水平，下一步我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策宣傳。組織部門育齡婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)，提高育齡婦女的遵紀(jì)守法意識(shí)和生育觀念轉(zhuǎn)變，把計(jì)劃生育變成每個(gè)育齡婦女的自覺行為。

二是繼續(xù)做好計(jì)劃生育家庭惠農(nóng)政策的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生政策內(nèi)參加新農(nóng)合孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，對(duì)確有并發(fā)癥、合并癥的孕產(chǎn)婦自費(fèi)部分納入到住院報(bào)銷補(bǔ)償、當(dāng)年出生新生兒全部納入報(bào)銷范圍等有關(guān)優(yōu)惠政策。

三是深入開展生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育工作。認(rèn)真開展待孕婦女葉酸補(bǔ)服和婦女兒童健康教育工作，努力降低新生兒出生缺陷發(fā)生率、嬰幼兒和孕產(chǎn)婦死亡率，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。

第五篇：人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

xx辦事處計(jì)生辦2011工作總結(jié)及201

2工作計(jì)劃

2011年xx辦事處計(jì)生辦以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和市人口和計(jì)生工作會(huì)議精神，落實(shí)“一法三規(guī)”,以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，實(shí)施“三結(jié)合”,加快建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的管理機(jī)制，全面提高市計(jì)生辦人口與計(jì)劃生育工作整體水平?，F(xiàn)就一年來，xx辦事處計(jì)生工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)思想教育，全面提升生育觀念。

為了開創(chuàng)全轄區(qū)計(jì)生工作新局面，xx辦事處把轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生育觀念作為計(jì)生工作的切入點(diǎn)，分批分期對(duì)村組干部、黨員和村聯(lián)戶代表參加的人口和計(jì)劃生育培訓(xùn)班，以國情、港情、村情和相關(guān)律法為教材，對(duì)以上人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了搞好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫性和必要性，為了擴(kuò)大宣傳效果，辦事處利用廣播、遠(yuǎn)程教育、文藝演出、壁畫、標(biāo)語宣傳車等形式在寓教于樂中全面提升群眾的生育觀念。

二、對(duì)應(yīng)落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”人員，逐入逐戶落實(shí)，通過對(duì)今年春秋兩次計(jì)生集中服務(wù)行動(dòng)，共落實(shí)絕育手術(shù)··例，放置宮內(nèi)節(jié)育

器··例，引流產(chǎn)··例。有效地節(jié)制了計(jì)劃外出生，落實(shí)了節(jié)育措施，有效地控制了人口過快增長，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)生優(yōu)育的重要舉措。圓滿完成了年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

三、康檢工作室掌握已婚育齡婦女生育節(jié)育一項(xiàng)重要措施，我們采取與計(jì)生干部結(jié)合，分包到戶，落實(shí)到人，逐戶通知。逐戶宣傳計(jì)劃生育政策。大幅度地提高了康檢率。使2011年已婚育齡婦女參檢率達(dá)到··以上。為辦事處領(lǐng)導(dǎo)制定人口計(jì)劃生育工作提供了有力依據(jù)。

四、嚴(yán)格控制人口過快增長，穩(wěn)定低生育水平。使人口出生率控制在···以內(nèi)，避孕節(jié)育落實(shí)率達(dá)到··，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策率達(dá)到··，流動(dòng)人口管理率達(dá)到··，自然增長率為··。同時(shí)，依法行政，無違法事件發(fā)生，信訪處理及時(shí)率達(dá)100%。

五、認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，建立健全“獎(jiǎng)、免、優(yōu)、扶、保、助”為一體的利益導(dǎo)向政策體系，不斷提高發(fā)展能力，共辦理獨(dú)生子女證··戶，獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)··，節(jié)育獎(jiǎng)··人，生活補(bǔ)貼··人，獎(jiǎng)勵(lì)扶助··人，特別扶助·人，累計(jì)發(fā)放金額··元。

我辦事處計(jì)生工作存在的問題。

1、計(jì)生工作重心沒有真正下穩(wěn)，村兩委負(fù)總責(zé)的工作原則還有完全落到實(shí)處。

2、重點(diǎn)人群的計(jì)劃生育工作管理難度加大，情況復(fù)雜。早婚早育。非婚生育現(xiàn)象增多，且有越來越突出的特性。

3、基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還須加強(qiáng)，計(jì)劃生育信息不準(zhǔn)、不靈。計(jì)劃生育

基礎(chǔ)工作薄弱。計(jì)生網(wǎng)絡(luò)雖已建立，但發(fā)揮作用不大。

4、流動(dòng)人口的管理不到位，流動(dòng)人口管理是目前計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)流動(dòng)人口的約束的力不夠，特別是流動(dòng)人口持證率、合同簽定率低。對(duì)流出育齡婦女沒有按時(shí)寄回孕檢證明的沒有有效制約手段，使未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成隱患。

2012年計(jì)劃生育工作打算

一、繼續(xù)堅(jiān)持黨委書記、政府牽頭，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)各部門的工作機(jī)制，解決好計(jì)劃生育工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二、加強(qiáng)宣傳、提高計(jì)劃生育政策、節(jié)育知識(shí)的普及率。

三、建立責(zé)任制，做到每項(xiàng)工作有落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題、及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

四、開展避孕措施落實(shí)，狠抓長效機(jī)制。

五、加強(qiáng)公安、衛(wèi)生、工商等部門之間的配合，履行好各部門在計(jì)劃工作中的職責(zé)，指導(dǎo)育齡群眾落實(shí)長效措施。

六、對(duì)于新進(jìn)駐的省重點(diǎn)工程——富士康。我計(jì)生工作要在服務(wù)、辦公、人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)管理、工作觀念等做到提前介入。以人性、服務(wù)為本，搞好計(jì)劃生育工作。

xx計(jì)生辦

2011年11月17日