第一篇：井頭圩鎮(zhèn)新農(nóng)保工作實施方案

井頭圩鎮(zhèn)新農(nóng)保工作實施方案

為進一步促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善農(nóng)村社會保障體系，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，切實解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2009]32號)、《湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(湘政發(fā)[2009]38號)和《東安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<東安縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法>通知》（東政辦發(fā)?2011?57號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

―、基本原則

堅持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，保障農(nóng)村老年人的基本生活；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，依靠政策的優(yōu)惠千方百計擴大覆蓋面；三是設(shè)定不同的繳費檔次和補貼標準，政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是對參保居民實行屬地管理，進一步做實個人賬戶，確保新農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋?，實現(xiàn)新農(nóng)保制度的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

2011年7月啟動實施新農(nóng)保工作。2011年10月30日前全鎮(zhèn)應(yīng)參保農(nóng)村居民參保率達到90%以上，60周歲以上的農(nóng)村居民參保率達到100%。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可在戶籍地參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600 1

元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。今后，依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

(二)集體補助。集體補助。有條件的村(組)集體應(yīng)當對參保人給予繳費補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補助。省、市、縣人民政府對參保人繳費(不含補繳)給予補貼。參保人按100元檔次繳費的，給予每人每年30元補貼；按200元檔次繳費的，給予每人每年35元補貼；按3OO元及300元以上檔次繳費的，給予每人每年40元補貼。對補繳年限，財政不給予經(jīng)費補貼。

對農(nóng)村完全喪失勞動能力、沒有收入來源的特困人員和重度殘疾人，經(jīng)上級有關(guān)部門認定的殘疾一、二級，縣政府按最低繳費檔次給予100%代繳，殘疾三、四級，縣政府按最低繳費檔次給予50%代繳。

五、參保登記

參保人攜帶戶口薄和居民身份證原件及復(fù)印件，到戶籍所在地村委會提出參加新農(nóng)保申請，選擇繳費檔次。參保人應(yīng)提供規(guī)范的身份證復(fù)印件：二代證需在同一張A4 紙上復(fù)印正反兩面。

農(nóng)村五保、殘疾一、二、三、四級的殘疾人，可分別提供五保證復(fù)印件和《中華人民共和國殘疾人證》復(fù)印件，申報參保時可申請政府為共代繳最低標準養(yǎng)老保險費。

六、養(yǎng)老金待遇和領(lǐng)取條件

新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡后個人賬戶資金余額，除政府補貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

鼓勵參保農(nóng)村居民長期繳費，多繳多得。參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補繳年限）。國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。

七、賬戶管理

縣新農(nóng)保局為參保人建立個人賬戶。個人繳費、和政府補貼全部記入個人賬戶。

八、工作部署和時間要求

新農(nóng)保試點工作涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，時間緊、任務(wù)重、要求高。各村、各有關(guān)部門要按照時間進度扎實做好各階段工作。

(一）動員培訓階段（2011年7月下旬至10月10日）各村、各有關(guān)部門要用多種形式廣泛深入宣傳農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策及其重大意義，使黨的惠民政策深入人心，提高農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險的認識，增強農(nóng)民的自我保障意識，鼓勵和引導(dǎo)適齡農(nóng)民參保，積極穩(wěn)妥地推進我鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作。

１、會議動員。召開全鎮(zhèn)實施新農(nóng)保試點工作動員大會，各村、各有關(guān)部門在全鎮(zhèn)動員大會后，迅速召開相應(yīng)工作會議，對新農(nóng)保工作進行具體部署。

2、組織培訓。加強對各村干部進行政策業(yè)務(wù)培訓。

3、政策宣傳。黨政辦公室及鎮(zhèn)直各單位要懸掛新農(nóng)保過路宣傳標語2-4幅，并由黨政辦公室安排懸掛的具體地址；各行政村書寫永久性新農(nóng)保墻字、宣傳標語30幅；各村要召開黨員群眾代表大會，并利用宣傳欄、黑板報、橫幅、宣傳標語和入戶講解等多種形式，大力宣傳新農(nóng)保政策，做到“人人知曉、戶戶明白”，在全鎮(zhèn)營造良好的社會

氛圍。

(二）參保登記繳費階段（2011年10月11日至10月30日）參保對象持戶口本、身份證及其復(fù)印件申報參保，農(nóng)村五保、一至四級殘疾人還應(yīng)當提供相關(guān)證明申報參保。

對符合新農(nóng)保的參保對象，特別是直接享受養(yǎng)老保險待遇的60周歲村民在本村進行公示，對遺漏和不能列入的對象進行調(diào)查，根據(jù)實際情況將調(diào)整后的名單再次公示。各村對新農(nóng)保的參保對象進行初步審核、匯總報鎮(zhèn)社保所錄入電腦。

符合條件的參保人員，可以按照申報繳費數(shù)額，繳納養(yǎng)老保險費，待有關(guān)材料報鎮(zhèn)勞動保障站復(fù)核后，辦理《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險銀行存折》。該存折記載參保人員有關(guān)繳費事項。

(三)養(yǎng)老金發(fā)放階段(2011年10月20日至10月30日）為享受待遇人員發(fā)放養(yǎng)老金。發(fā)放《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險銀行存折》，會同金融服務(wù)機構(gòu)開展養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。

(四)考核、總結(jié)、驗收階段(2011年11月1日至11月15日)由鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各村工作進行全面驗收考核，總結(jié)成績、交流經(jīng)驗、查找問題、完善措施，2011年11月底實現(xiàn)參保率90%，從而推進我鎮(zhèn)新農(nóng)保全覆蓋打下堅實的基礎(chǔ)。

九、具體措施

(一）統(tǒng)一思想。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項德政、惠民的民生工程，已列入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府2011年度重要工作議程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標考核。各村、各有關(guān)部門要充分認識新農(nóng)保工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，認真學習宣傳新農(nóng)保工作的有關(guān)政策法規(guī)，明確目標任務(wù)和具體要求，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，緊密配合，協(xié)同推進，切實把這項惠及千家萬戶的好事辦好，實事辦實。

(二）加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查全鎮(zhèn)新農(nóng)保實施工作，成立以書記為第一責任人、鎮(zhèn)長為組長，黨政班子為副組長的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動保障站，黨政辦主任陳莉芳負責日

常工作。各駐村干部包村，村干部包組，村要成立新農(nóng)保實施工作小組，并把包組人員名單報鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細化目標任務(wù)，做到責任到崗，量化到人。

(三）明確職責。鎮(zhèn)勞動保障所要切實履行新農(nóng)保的職責，做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、籌備相關(guān)工作會議、組織培訓、一周一通報等工作。

鎮(zhèn)民政所應(yīng)協(xié)同掌握農(nóng)村相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況，及時將有關(guān)信息傳送，配合做好政策銜接工作。

各村做好新農(nóng)保參保對象的人員界定工作，開展對參保對象和享受待遇人員的調(diào)查摸底、公示及審核上報工作。認真做好養(yǎng)老金領(lǐng)取和參保資格的初審工作，辦理申報和發(fā)放相關(guān)手續(xù)。

(四）總結(jié)交流。鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各村的實施進度、完成情況、政策落實情況、存在的問題等方面及時總結(jié)，研究解決問題的辦法和措施；各村在開展工作過程中，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，積極探索推進工作的措施和方法，總結(jié)經(jīng)驗做法，實行周報、月報制度，定期向鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作完成情況。

(五）嚴格獎懲。建立新農(nóng)保試點工作目標責任制，并將其納入年度目標考核。鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各村和有關(guān)部門開展新農(nóng)保工作情況進行督查。對認識到位、行動迅速、措施得力、按時完成目標任務(wù)的村進行通報表揚和獎勵；對工作不力和工作滯后，不能按時完成目標任務(wù)的村，進行通報批評并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。1、2011年10月28日前完成任務(wù)的村，獎勵1000元； 2、2011年10月29日—10月30日完成任務(wù)村，不獎不罰； 3、2011年10月30日后，任務(wù)未完成的村，對各村干部、駐村干部各罰300元。

中共井頭圩鎮(zhèn)委員會 井頭圩鎮(zhèn)人民政府

2011年10月10日

第二篇：2016—2017學井頭圩學校工作總結(jié)

12016—2017學井頭圩中心小學學校工作總結(jié)

告別了充實與忙碌的2016，我們迎來了機遇與挑戰(zhàn)并存的2017年。在過去的一學期里，我校緊緊圍繞學校自主發(fā)展目標開展工作，堅持以追求學校內(nèi)涵發(fā)展為重點，進一步落實計劃。在全體師生的共同努力下，學校各項工作都在不斷求實、求快、求精的進程中形成規(guī)模、創(chuàng)出品牌，全體師生更在這不斷進取的過程中彰顯我校特有的精氣神。現(xiàn)將我校2016—2017學在教育教學管理、文化建設(shè)、安全工作諸方面所做的努力、工作的思路及取得的成效做個簡單總結(jié)。

一、推行嚴格”管理模式，齊抓共管促規(guī)范

2016年始，調(diào)動學校教務(wù)處和德育處兩個職能部門的力量，組成檢查小組，堅持做到：每日有人巡查，每天記錄在案，每周一次反饋。自這一模式推行以來，學校德育處和教務(wù)處兩個部門共同協(xié)作，帶領(lǐng)值日教師和值日學生投入學校教育教學的管理中，關(guān)注文明禮儀、路隊秩序、課間活動、午讀時光、課前準備、教師候課等學校常規(guī)的方方面面。每位值日教師在值日行政的督促下，及時到崗，各盡其職，并把巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題記錄下來，交與值日行政匯總，而值日行政則及時把當天的情況向兩個部門負責人匯報，最終把共性的問題在周一的教師例會上進行通報，通報不為批評，而為糾偏，雖忙碌而不抱怨，大家履行著自己的職責，完善著自己的工作。

二、推進教師隊伍建設(shè)步伐，提供平臺促發(fā)展 1.校本論壇，關(guān)注全體

我們發(fā)掘?qū)W校資源，定期開展校本論壇，為一線教師搭建交流與溝通的平臺，在互動交流的進程中互相取長補短，在知識、理念、智慧的碰撞中獲得啟迪，受到教育。這一年來，我校先后舉行了3次校級論壇，論壇涉及后進生輔導(dǎo)、撰寫教學反思、班主任讀書心得等多方面的內(nèi)容。教師們積極參與其中，先是進行教研組、年級組內(nèi)選拔，再制作PPT在校級展示。論壇結(jié)束后，學校還要求參與校級論壇的老師把電子稿和課件上傳至校園網(wǎng)，供大家再次瀏覽，避免論壇活動流于形式。2.師徒結(jié)對，關(guān)注青年

為縮短青年教師成長步伐，我們通過師徒結(jié)對的方式，給每位青年教師安排了一位業(yè)務(wù)骨干，手把手引領(lǐng)和輔導(dǎo)青年教師快速成長。我們在開學初的教師大會上舉行莊嚴的師徒結(jié)對儀式，制定師徒雙方工作職責，并定期檢查師徒聽課情況，以增強結(jié)對教師的使命感、責任感，促使師徒結(jié)對工作實實在在進行。3.搭建舞臺，關(guān)注梯隊

我?，F(xiàn)有一批青年教師正在茁壯成長，他們是學校將來的骨干力量。為加速他們的成長，我們精心為他們搭建舞臺，我們把這些教師推舉出來上匯報課、交流課、研討課，三尺講臺，成了他們歷練的舞臺。

通過學校的規(guī)范管理，大批教師脫穎而出，在區(qū)、市級舞臺上展露風采，一年來，我們?nèi)〉昧素S碩的成果。

三、創(chuàng)新學業(yè)水平提升舉措，教研集合促提高

教學質(zhì)量、學業(yè)水平永遠是學校發(fā)展的生命線。為了提升學業(yè)質(zhì)量，我校集大家智慧不斷探討教學質(zhì)量提升的方法，在教學上求突破，在研討中求發(fā)展。1.教研組研究專題化

由于低、中、高不同年級不同科目重難點也大不相同，我校于2016年初提出了“教研組研究專題化”的工作思路。具體操作時，由教務(wù)處牽頭，制定專題化研究工作方案，由各教研組，針對年級和學科的特點，以突破難點為終極目標，研究制定組內(nèi)研究專題報教務(wù)處備案，并具體落實實施。自專題化研究實施以來，各教研組成員一方面群策群力，為突破教學難點定期研討，反思教學，尋找解決問題的策略與方法；另一方面，以研究專題為主題的教研組內(nèi)研討課、匯報課也如火如荼地展開著。2.培優(yōu)、補差常態(tài)化

教師們積極研讀教材，更研究學生，他們?yōu)槊课粚W生量體裁衣，找到他們的最近發(fā)展區(qū)，為每一個個體設(shè)定發(fā)展目標，制定詳實的培優(yōu)補差計劃，從而有的放矢地進行課外輔導(dǎo)：優(yōu)等生，我們高起點、高要求，讓他們躍一躍，在思維和能力上都得到發(fā)展；發(fā)展中的學生，我們給予更多的關(guān)注，調(diào)動參與的意識，激發(fā)他們不斷提升的欲望；對于班上的后進生，教師則給予更多的關(guān)愛，用愛心、真心和信心貫穿教育始終，有效轉(zhuǎn)化他們。重要的是，我們通過這樣的活動，不僅讓孩子們領(lǐng)略了湖畔綺麗的風光，而且磨練了他們的意志。

五、緊抓安全之弦不放松，內(nèi)外兼顧有保障 1.加強交通安全宣傳

我校學生來自各個農(nóng)村，一路上車水馬龍，交通十分復(fù)雜，為保障學生上放學途中的安全，過去的一年里，學校定期邀請交通民警來校作專題講座，德育處每學期都要求各班以“交通安全”為主題召開班隊會，通過多種形式的活動宣傳交通法規(guī)，增強學生的法規(guī)意識。我們兩次發(fā)放《告家長書》，提醒家長不讓孩子乘坐黑車，教育孩子上放學途中遵守交通規(guī)則。2.加強早到學生管理

我校一直以來都十分重視每天早到學生的管理工作，實行校長值周制和班主任負責制。自接到鎮(zhèn)江市部分片區(qū)學生推遲上學時間的規(guī)定以來，我校及早謀劃，制定了《值日教師護導(dǎo)分工表》和《值日教師護導(dǎo)工作職責》，具體分工到各時間段，各樓層的管理。所有時間段都有專人負責，絕不留任何盲點和盲區(qū)。

我校在過去的一學期里群策群力，扎扎實實地為實現(xiàn)目標而奮斗不止、創(chuàng)新不止。我們用勤勉的態(tài)度和團結(jié)的精神，充實著我們的每一項工作，收獲著每一份成果。我們知道在管理中一定也存在著一些問題，但我們會繼續(xù)努力。

井頭圩中心小學

2017.1

第三篇：衡陽縣井頭鎮(zhèn)戒毒工作實施方案

衡陽縣井頭鎮(zhèn)戒毒工作實施方案

為認真貫徹落實《 中華人民共和國禁毒法》，切實加強我縣的社區(qū)戒毒工作，根據(jù)國家禁毒委員會辦公室《關(guān)于開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)試點工作的通知 》（禁毒辦通［ 2 008 ］ 26 號）要求以及 《 湖南省實施社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作指導(dǎo)意見（試行）》 的工作要求，結(jié)合我縣的實施情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以 《 中華人民共和國禁毒法 》 和 《 戒毒條例 》（送審稿）為依據(jù)，堅持以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，建立完善的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)體系，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，回歸社會。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立井頭鎮(zhèn)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委副書記、鎮(zhèn)長范祚海任組長，鎮(zhèn)紀委書記胡元華任副組長，李昌國為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李昌國任主任，具體負責社區(qū)戒毒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立禁毒工作辦公室。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任主任，分管政法的負責人任副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治辦、司法所、婦聯(lián)、團工委和派出所的負責同志為成員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，確定一名專職干部負責社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

（三）城區(qū)各居委會設(shè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站。由居委會和村委會主任擔任組長，專職禁毒社工、社區(qū)民警和社區(qū)醫(yī)務(wù)人員為工作站成員，由社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職人員負責日常工作。

三、社區(qū)戒毒（康復(fù)）操作辦法

（一）社區(qū)戒毒（康復(fù)）對象和期限、社區(qū)戒毒的對象、期限。根據(jù) 《 戒毒條例 》 第十七條之規(guī)定社區(qū)戒毒的適用對象為下列吸毒成癮人員：(1）因吸毒被公安機關(guān)初次查獲，有依據(jù)和穩(wěn)定的生活來源，具備家庭監(jiān)護條件的；(2）懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；(3）不滿十六周歲的；(4）七十周歲以上的；(5）因患有嚴重疾病或者殘疾，生活不能自理的；(6）其他不適宜強制隔離戒毒的；社區(qū)戒毒的時間自社區(qū)戒毒人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦公室報到之日起算，社區(qū)戒毒期限為三年。、社區(qū)康復(fù)的對象、期限。

對于被解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關(guān)可以責令其接受社區(qū)康復(fù)，縣級以上公安機關(guān)對被責令接受社區(qū)康復(fù)的人員，應(yīng)當制作 《 戒毒人員社區(qū)康復(fù)決定書 》 和 《 社區(qū)康復(fù)通知書 》。社區(qū)康復(fù)參照社區(qū)戒毒的規(guī)定執(zhí)行，期限不超過三年。

（二）社區(qū)戒毒的決定。對被責令接受社區(qū)戒毒的吸毒成癮人員，經(jīng)縣公安局決定，出具 《 責令社區(qū)戒毒決定 書 》，送達本人，并在 3 日內(nèi)通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒辦公室和社區(qū)戒毒人員家屬。

（三）社區(qū)戒毒（康復(fù)）的執(zhí)行地點、社區(qū)戒毒執(zhí)行地點。社區(qū)戒毒人員應(yīng)當在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所（實際居住 4 個月以上）的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。、社區(qū)康復(fù)的執(zhí)行地點

社區(qū)康復(fù)可以在戒毒人員的戶籍所在地或者現(xiàn)居住地執(zhí)行，也可以在戒毒康復(fù)場所執(zhí)行。

（四）社區(qū)戒毒的監(jiān)護方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作辦公室和社區(qū)戒毒工作站采取下列方式對社區(qū)戒毒人員進行管理和幫助：

(l）戒毒知識輔導(dǎo)和法律援助；(2）戒毒人員的就業(yè)、就業(yè)援助；(3）對社區(qū)戒毒人員進行告誡；

(4）對社區(qū)戒毒人員的戒毒情況進行定期評估；(5）發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒人員出現(xiàn)急性戒斷癥狀危及生命的，可以協(xié)助其本人或者親屬將其送往衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療機構(gòu)接受救治。

（五）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的義務(wù)。社區(qū)戒毒人員應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

(l）接到 《 責令社區(qū)戒毒／康復(fù)通知書 》 后的巧 日內(nèi)到社區(qū)戒毒／康復(fù)所在地的社區(qū)戒毒辦公室報到；

(2）定期向社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室報告戒毒康復(fù)情況；

(3）接受定期檢測（尿檢要求：社區(qū)戒毒人員要在規(guī)定時 l ' ed 期限內(nèi)到社區(qū)戒毒工作站接受毒品尿樣檢測。對接受社區(qū)戒毒人員的定期尿檢三年內(nèi)不得少于 18 次，第一年至少每個月檢測 1 次，第二年至少每季度檢測 1 次，第三年至少每半年檢測 1 次。對接受社區(qū)康復(fù)人員的定期尿檢三年內(nèi)不得少于 12 次，第一年至少每 2 個月檢測 1 次，第二年至少每半年檢測 2 次，第三年至少每半年檢測 1 次）;(4）未經(jīng)批準不得離開社區(qū)戒毒（康復(fù)）地點。

（六）社區(qū)戒毒人員家屬和單位的義務(wù)。戒毒人員的親屬和其就醫(yī)、就業(yè)、就學的單位應(yīng)當幫助戒毒人員戒毒，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)開展戒毒工作。對拒絕接受社區(qū)戒毒、中止戒毒或者嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員，其家屬和所在單位應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。

（七）社區(qū)戒毒地點的變更。戒毒人員提出變更戒毒地點請求的，社區(qū)戒毒現(xiàn)執(zhí)行地公安機關(guān)和社區(qū)戒毒辦公室應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)完成審批工作。審批同意的，辦理向接收地公安機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的移交手續(xù)。

（八）參加戒毒藥物維持治療的規(guī)定。對符合參加戒毒藥物維持治療條件的社區(qū)戒毒人員，由本人申請并經(jīng)縣公安 局禁毒大隊負責人同意，可以參加戒毒藥物維持治療。

（九）社區(qū)戒毒的期限變更。社區(qū)戒毒的時間自社區(qū)戒毒人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)報到之日起算。社區(qū)戒毒人員變更社區(qū)戒毒的地點，符合社區(qū)戒毒協(xié)議各項規(guī)定的，社區(qū)戒毒時間合并連續(xù)計算。

（十）對嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的規(guī)定。社區(qū)戒毒人員有下列行為之一的，視為嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議，由社區(qū)戒毒執(zhí)行地縣級以上公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定：

(l）拒不報告戒毒情況，經(jīng)公安機關(guān)兩次書面告誡，拒不改正的；

(2）逃避或者拒絕接受檢測三次以上的；(3）擅自離開社區(qū)戒毒地點三次以上，或者擅自離開社區(qū)戒毒地點累計超過三十天的。

（十一）社區(qū)戒毒的解除。社區(qū)戒毒人員戒毒期滿，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒辦公室提出意見，報經(jīng)社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機關(guān)批準，予以解除。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機關(guān)應(yīng)當開具 《 解除社區(qū)戒毒通知書 》，通知作出社區(qū)戒毒決定的公安機關(guān)。

四、社區(qū)戒毒工作職責

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒辦公室。負責組織實施社區(qū)戒毒工作，制定社區(qū)戒毒工作計劃，掌握社區(qū)戒毒工作情況，按時接收社區(qū)戒毒人員，指導(dǎo)社區(qū)戒毒工作小組的工作，對社區(qū)戒毒期滿人員提出意見，對社區(qū)戒毒工作小組的工作進行考 核。

（二）社區(qū)戒毒工作小組。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒辦公室應(yīng)接收社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，負責落實社區(qū)戒毒措施，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒辦公室報告社區(qū)戒毒情況。

（三）衛(wèi)生行政部門。負責指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)參與社區(qū)戒毒工作；會同公安機關(guān)開展戒毒藥物維持治療工作；組織開展吸毒檢測工作。

（四）司法行政部門。負責對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員開展法制宣傳教育，向社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員提供司法援助；配合公安機關(guān)開展吸毒人員的登記工作。

（五）公安機關(guān)職責。負責對吸毒人員進行檢測和登記，對吸毒人員全面實行動態(tài)管理；責令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒，責令解除強制隔離戒毒人員接受社區(qū)戒毒；參與社區(qū)戒毒人員的日常管理；配合衛(wèi)生行政部門開展戒毒藥物維持治療工作。

（六）民政部門。負責指導(dǎo)基層組織將社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，促進和指導(dǎo)社區(qū)工作人員參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，將符合社會救助條件的戒毒人員家庭納入救助范圍。

（七）財政部門。負責保障本級戒毒工作的經(jīng)費。

（八）社會保障部門。負責對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員和被強制隔離戒毒人員提供必要的職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務(wù)。

（九）教育行政部門。對社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員以及被強制隔離戒毒人員的文化教育給予支持。

（十）工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等縣禁毒委員會成員單位要當發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)禁毒工作。

五、工作要求、提高思想認識?！?中華人民共和國禁毒法 》 實施后，我國的戒毒工作將實行社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，采取社區(qū)戒毒，強制隔離戒毒，戒毒康復(fù)等多種措施，建立戒毒治療，康復(fù)指導(dǎo)，救助服務(wù)功能兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系。社區(qū)戒毒是一種新的戒毒模式，是戒毒的有效辦法。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和禁毒委成員單位要充分認識社區(qū)戒毒的重要性和必要性，把社區(qū)戒毒工作納入社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，采取各種有效措施，切實抓好社區(qū)戒毒工作。、依法開展工作?！?中華人民共和國禁毒法 》 和 《 禁毒條例 》 對社區(qū)戒毒工作做了具體的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒辦和社區(qū)戒毒工作小組要嚴格按照法律規(guī)定，依法對吸毒人員辦理接收、解除社區(qū)戒毒手續(xù)，對嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的吸毒人員依法強制隔離戒毒。、嚴格進行考核?？h禁毒辦負責組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒工作的考核，把社區(qū)戒毒考核內(nèi)容列入全縣禁毒考核，制定具體的社區(qū)戒毒考核辦法?？己藘?nèi)容：一是社區(qū)戒毒組織機構(gòu)落實情況；二是社區(qū)戒毒專職人員配備情況，社區(qū)專職戒毒人員辦公場地、設(shè)施落實情況；三是社區(qū)戒毒經(jīng)費保障 情況；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣禁毒委成員單位履行社區(qū)戒毒職責情況；五是專職戒毒人員履行社區(qū)戒毒職責情況；六是社區(qū)戒毒成效，要求對被決定參加社區(qū)戒毒人員要百分之百的落實社區(qū)戒毒措施。通過考核，要對社區(qū)戒毒工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵，評出優(yōu)秀社區(qū)戒毒單位，優(yōu)秀社區(qū)戒毒工作者，優(yōu)秀社區(qū)戒毒專職禁毒社工。、加強檢查督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒辦要加強對各居委會、村委會社區(qū)戒毒工作小組社區(qū)戒毒工作的督促檢查，定期召開工作小組組長會議，收集社區(qū)戒毒工作情況，幫助工作小組解決社區(qū)戒毒工作中的問題。

井頭鎮(zhèn)禁毒委員會

二O 一一年十月十六日

第四篇：欄桿鎮(zhèn)新農(nóng)保工作實施方案

欄桿鎮(zhèn)新農(nóng)保工作實施方案

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（皖政〔2009〕 131號〉精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

―、基本原則

堅持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，保障農(nóng)村老年人的基本生活；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，依靠政策的優(yōu)惠千方百計擴大覆蓋面；三是設(shè)定不同的繳費檔次和補貼標準，政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是對參保居民實行屬地管理，進一步做實個人賬戶，確保新農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋?，實現(xiàn)新農(nóng)保制度的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

2010年11月下旬啟動實施新農(nóng)保工作。2010年12月31日前全鎮(zhèn)應(yīng)參保農(nóng)村居民參保率達到75%以上，60周歲以上的農(nóng)村居民參保率達到90%。2011年12月底全鎮(zhèn)應(yīng)參保農(nóng)村居民參保率達到95%。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可在戶籍地參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。目前繳費標準暫定為每年100元、200元、300 元、400元、500元五個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費，鼓勵經(jīng)濟條件好的農(nóng)民多繳費，多繳多得。

(二)集體補助。在個人繳費的基礎(chǔ)上，有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。

(三）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。中央財政給予試點地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助，地方財政對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元。其中省級財政承擔20元，市級財政承擔2元，區(qū)級財政承擔8 元。

五、參保登記

參保人攜帶戶口薄和居民身份證原件及復(fù)印件，到戶籍所在地村委會提出參加新農(nóng)保申請，選擇繳費檔次，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》（附表一，以下簡稱《參保表》），該表一式三份，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、區(qū)農(nóng)保所各留存一份。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代寫，但需本人簽字、蓋章或留指紋確認。

參保人應(yīng)提供規(guī)范的身份證復(fù)印件：二代證需在同一張A4 紙上復(fù)印正反兩面。視力殘疾中的一級盲、二級盲，智力殘疾中的一、二級，聽力殘疾中的一級，言語殘疾中的一級，肢體殘疾中的一級，精神殘疾中的一級等重度殘疾人應(yīng)當提供《中華人民共和國殘疾人證》及其復(fù)印件，申報參保，并申請政府為其代繳最低標準養(yǎng)老保險費。獨生子女父母應(yīng)當提供光榮證，雙女父母應(yīng)當提供落實節(jié)育措施證明，申報參保。在統(tǒng)一繳費補貼標準的基礎(chǔ)上再給予每人每年10元補貼。獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）應(yīng)當提供獨生子女死亡或傷殘等級證明，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級以上），應(yīng)當提供節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥等級證明，申報參保，并申請政府為其代繳最低標準養(yǎng)老保險費。

六、養(yǎng)老金待遇和領(lǐng)取條件

新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的試點地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡后個人賬戶資金余額，除政府補貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。對長期繳費超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)性養(yǎng)老金加發(fā)1%，最高不超過10%。加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由區(qū)人民政府承擔。

七、賬戶管理

區(qū)農(nóng)保所為參保人建立個人賬戶。個人繳費、和政府補貼全部記入個人賬戶。

八、工作部署和時間要求

新農(nóng)保試點工作涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，時間緊、任務(wù)重、要求高。各村、各有關(guān)部門要按照時間進度扎實做好各階段工作。

(一）動員培訓階段（2010年11月下旬至11月30日）

各村、各有關(guān)部門要用多種形式廣泛深入宣傳農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策及其重大意義，使黨的惠民政策深入人心，提高農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險的認識，增強農(nóng)民的自我保障意識，鼓勵和引導(dǎo)適齡農(nóng)民參保，積極穩(wěn)妥地推進我鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作。

1、會議動員。召開全鎮(zhèn)實施新農(nóng)保試點工作動員大會，各村、各有關(guān)部門在全鎮(zhèn)動員大會后，迅速召開相應(yīng)工作會議，對新農(nóng)保工作進行具體部署。

2、組織培訓。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所要加強對各村社會保障協(xié)辦人員進行政策業(yè)務(wù)再培訓。

3、政策宣傳。黨政辦公室及鎮(zhèn)直各單位要懸掛新農(nóng)保過路宣傳標語2-4幅，并由黨政辦公室安排懸掛的具體地址；社保所要發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》1000份；廣播電視站要定時播放新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組組長的動員講話，同時用電視屏幕播放、插播新農(nóng)保宣傳標語；鎮(zhèn)中心校要安排各中小學師生學習新農(nóng)保實施方案，并配合各行政村書寫永久性新農(nóng)保墻字宣傳標語30幅；各村要召開黨員群眾代表大會，培訓新農(nóng)保義務(wù)宣傳員100名，并利用宣傳欄、黑板報、橫幅、宣傳標語和入戶講解等多種形式，大力宣傳新農(nóng)保政策，做到“人人知曉、戶戶明白”，在全鎮(zhèn)營造良好的社會氛圍。(二）參保登記繳費階段（2010年12月1日至12月31日）

參保對象持戶口本、身份證及其復(fù)印件申報參保，重度殘疾人、計劃生育家庭還應(yīng)當提供相關(guān)證明申報參保。

對符合新農(nóng)保的參保對象，特別是直接享受養(yǎng)老保險待遇的60周歲村民在本村進行公示，對遺漏和不能列入的對象進行調(diào)查，根據(jù)實際情況將調(diào)整后的名單再次公示。各村對新農(nóng)保的參保對象進行初步審核、匯總報鎮(zhèn)社保所錄入電腦。

在新農(nóng)保試點啟動階段，經(jīng)村民委員會、鎮(zhèn)社會保障事務(wù)所初審，符合條件的參保人員，可以按照申報繳費數(shù)額，繳納養(yǎng)老保險費，待有關(guān)材料報區(qū)農(nóng)保所復(fù)核后，辦理《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險銀行存折》。該存折記載參保人員有關(guān)繳費事項。

對參保人員進行摸底調(diào)查，填報所有參保對象、享受待遇人員、現(xiàn)役軍人、16周歲以上在校學生、重度殘疾人、計劃生育家庭(獨生子女戶、雙女戶、獨生子女死亡或傷殘三級以上)、服刑在押人員、無戶籍人員、死亡未注銷人員、外出務(wù)工人員、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人員基本信息。

(三)養(yǎng)老金發(fā)放階段(2011年1月1日至3月31日）為享受待遇人員發(fā)放養(yǎng)老金。發(fā)放《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險銀行存折》，會同金融服務(wù)機構(gòu)開展養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。

(四)考核、總結(jié)、驗收階段(2011年4月1日至6月30日)由鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各村工作進行全面驗收考核，適時召開新農(nóng)保實施工作總結(jié)會，總結(jié)成績、交流經(jīng)驗、查找問題、完善措施，2011年底實現(xiàn)參保率95%，從而推進我鎮(zhèn)新農(nóng)保全覆蓋打下堅實的基礎(chǔ)。

九、具體措施

(一）統(tǒng)一思想。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項德政、惠民的民生工程，已列入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府2010、2011重要工作議程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和目標考核。各村、各有關(guān)部門要充分認識新農(nóng)保工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，認真學習宣傳新農(nóng)保工作的有關(guān)政策法規(guī)，明確目標任務(wù)和具體要求，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，緊密配合，協(xié)同推進，切實把這項惠及千家萬戶的好事辦好，實事辦實。

(二）加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查全鎮(zhèn)新農(nóng)保實施工作，成立以書記為第一責任人、鎮(zhèn)長為組長，黨政班子六位成員為副組長的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社保所，負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鎮(zhèn)機關(guān)干部包村，村干部包組，村要成立新農(nóng)保實施工作小組，并把包組人員名單報鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細化目標任務(wù)，做到責任到崗，量化到人。

(三）明確職責。鎮(zhèn)社會保障所要切實履行新農(nóng)保的職責，做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、籌備相關(guān)工作會議、組織培訓、一周一通報等工作。

鎮(zhèn)財政所要確保新農(nóng)保政府補貼資金及時足額到位，派出所應(yīng)協(xié)調(diào)配合，提供農(nóng)業(yè)戶口人員的相關(guān)資料和核查比對，負責身份認定和戶籍、年齡認定。

鎮(zhèn)民政所、計生辦、殘聯(lián)等部門應(yīng)協(xié)同掌握農(nóng)村相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況，及時將有關(guān)信息傳送到鎮(zhèn)社保所，配合做好政策銜接工作。

各村做好新農(nóng)保參保對象的人員界定工作，開展對參保對象和享受待遇人員的調(diào)查摸底、公示及審核上報工作。認真做好養(yǎng)老金領(lǐng)取和參保資格的初審工作，辦理申報和發(fā)放相關(guān)手續(xù)。

(四）總結(jié)交流。鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各村的實施進度、完成情況、政策落實情況、存在的問題等方面及時總結(jié)，研究解決問題的辦法和措施；各村在開展工作過程中，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，積極探索推進工作的措施和方法，總結(jié)經(jīng)驗做法，實行周報、月報制度，定期向鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作完成情況。

(五）嚴格獎懲。建立新農(nóng)保試點工作目標責任制，并將其納入目標考核。鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各村和有關(guān)部門開展新農(nóng)保工作情況進行督查。對認識到位、行動迅速、措施得力、按時完成目標任務(wù)的村進行通報表揚和獎勵；對工作不力和工作滯后，不能按時完成目標任務(wù)的村，進行通報批評并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。1、2010年12月20日前完成任務(wù)75%以上的村，獎勵2000元； 2、2010年12月21日—2010年12月31日完成任務(wù)75%以上的村，獎勵1000元； 3、2011年元月1日—元月10日完成任務(wù)75%以上的村，不獎不罰； 4、2011年元月10日前，任務(wù)完成達不到75%的村，對村書記、主任、包村干部各罰300元。

中共欄桿鎮(zhèn)委

欄桿鎮(zhèn)人民政府

2010年11月29日

第五篇：新農(nóng)保實施方案

郟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

“新農(nóng)?！痹圏c工作金融服務(wù)方案

為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)?2009?32號）文件，真正把中央惠民政策落實到位，郟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社特制定“新農(nóng)?！痹圏c推進金融服務(wù)方案，本方案如下：

一、服務(wù)宗旨

通過成立流動服務(wù)小組、協(xié)助政府建立協(xié)保員隊伍、積極發(fā)揮現(xiàn)代化自動取款功能、完善結(jié)算支付管理制度等途徑，協(xié)助政府及“新農(nóng)?！惫芾聿块T做好養(yǎng)老金收繳與發(fā)放工作，力爭做到“收繳發(fā)放不出村”。

二、協(xié)助政府建立協(xié)保員隊伍

為努力實現(xiàn)代理服務(wù)宗旨，引導(dǎo)、培養(yǎng)參保農(nóng)民認識和使用現(xiàn)代金融工具，配合政府及“新農(nóng)保”管理部門建立“新農(nóng)?！眳f(xié)保員組織，完成試點推進階段新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放工作。

1、聘任協(xié)保員

每個行政村應(yīng)選拔一名協(xié)保員，2000 人口以上的村莊，可以選拔2名協(xié)保員。協(xié)保員一般由行政村內(nèi)比較大型的商店經(jīng)營者擔任，也可由較有經(jīng)濟實力的村委委員（支部書記、村長、村委會計等）擔任。協(xié)保員的聘任，由村委篩選推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所 認定負責日常管理。

2、協(xié)保員工作職責

積極發(fā)揮信用社網(wǎng)點眾多遍布城鄉(xiāng)的區(qū)域優(yōu)勢，采取轉(zhuǎn)賬電話（支付通）等現(xiàn)代金融工具，為本村養(yǎng)老金領(lǐng)取人員提供現(xiàn)金需求方面的服務(wù)；協(xié)助信用社做好本村支付通、POS 等自助設(shè)備的使用、管理和維護工作。

3、信用社為協(xié)保員隊伍支付一定費用

用一年時間，通過協(xié)保員使用轉(zhuǎn)賬電話手段為領(lǐng)取養(yǎng)老金農(nóng)民提供現(xiàn)金方便，引導(dǎo)、培養(yǎng)農(nóng)民認識和使用現(xiàn)代金融工具，為“新農(nóng)保”事業(yè)長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。信用社按每人一年1000 元標準為全轄“新農(nóng)保”協(xié)保員提供一年的費用支持。

4、協(xié)保員的培訓

第一次培訓與人勞局“新農(nóng)?！鞭k公室的培訓合并進行。以后信用社負責定期分區(qū)域?qū)f(xié)保員進行相關(guān)銀行業(yè)務(wù)知識培訓、自助機具操作培訓。

5、協(xié)保員的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所與協(xié)保員簽訂“新農(nóng)保”代理服務(wù)協(xié)議。協(xié)保員因個人原因不能承擔相應(yīng)職責時，須提前一個月以上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所報告，待處理交接完畢協(xié)管事務(wù)后方可解聘。

三、服務(wù)措施

1、成立流動服務(wù)小組

（1）根據(jù)當前信用社人員情況，集中收繳、發(fā)放養(yǎng)老金期間，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處設(shè)若干個流動服務(wù)小組，每組2-3 人，負責協(xié)助農(nóng)保所辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參保人員的養(yǎng)老金繳納、發(fā)放。

（2）流動服務(wù)小組職責：

負責配合農(nóng)保所對領(lǐng)取養(yǎng)老金人員發(fā)放信用社金燕卡；負責協(xié)助農(nóng)保所建立協(xié)保員隊伍，幫助簽訂協(xié)保協(xié)議，協(xié)助進行必要業(yè)務(wù)培訓；負責協(xié)助農(nóng)保所財務(wù)人員做好收繳現(xiàn)金款項的復(fù)點與入賬工作；負責聯(lián)社內(nèi)部和人勞局相關(guān)部門的信息溝通與意見反饋。

2、安裝自助設(shè)備

（1）試點推進階段，為每個行政村免費布放1 臺轉(zhuǎn)賬電話（支付通），2000人口以上行政村，可布放兩臺。轉(zhuǎn)賬電話一般布放于協(xié)保員處。

（2）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況，逐步為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社至少安裝1臺ATM自動取款機。同時，大力向具備一定文化知識的村民推薦使用電話銀行、手機銀行等電子銀行產(chǎn)品。根據(jù)人勞局“新 3 農(nóng)?！辈块T實際需要，可為“新農(nóng)保”辦公地點安裝離行式ATM 自動取款機。

（3）建立“新農(nóng)保”信息短信平臺，提醒參保人資金到賬情況，定期宣傳信用社各項業(yè)務(wù)。

3、逐步推進銀行卡代繳模式

從2010年起，與人勞部門協(xié)商選定條件適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進銀行卡代繳模式。可一年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進，也可多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進。

（1）收繳渠道：政府部門（人勞局、“新農(nóng)?！鞭k公室、鎮(zhèn)／村委會）發(fā)動參保、續(xù)保階段，除了填寫原有參保需要填寫的資料外，同時指導(dǎo)參保人員填寫“新農(nóng)?！苯鹧嗫ㄉ暾堎Y料；“新農(nóng)?！鞭k公室將收集、整理后的相關(guān)資料（包含電子文本和原始申請資料）傳送給信用社，信用社根據(jù)相關(guān)信息資料進行批量開卡，為每個參保對象辦理1張與“新農(nóng)?！睒I(yè)務(wù)對接的金燕卡，用于資金的劃撥和日常存取款，并由信用社工作人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所人員共同送到參保人手中；“新農(nóng)?！鞭k公室同時根據(jù)我社回傳的開卡清單，建立金燕卡號與社保號的對照關(guān)系。

已辦理信用社金燕卡的參保農(nóng)民，“新農(nóng)?！辟Y金通過金燕卡進行收繳結(jié)算。

（2）收繳方式：在每年集中參保繳費時間段內(nèi)，我社將為 4 持卡人提供批量繳費、零星繳費和自助繳費、貸款助繳等多渠道繳納保費服務(wù)，并以實行批量代扣為主要渠道。

① 批量繳費：根據(jù)農(nóng)保部門提交應(yīng)繳保費清單，所有符合條件的參保農(nóng)民在規(guī)定的扣繳時間統(tǒng)一扣劃養(yǎng)老保險年費。

參保農(nóng)民需要繳納保費時，須保障其信用社金燕卡有足額款項，信用社即可以自動批量代理扣繳的方式，為農(nóng)民繳納保費。

② 零星繳費和自助繳費：對沒能及時繳納保費的參保農(nóng)民，我社整理清單后，反饋“新農(nóng)?！鞭k公室，同時依托短信平臺短信告知。經(jīng)鄉(xiāng)村政府催收后，參保農(nóng)民需要繳納保費時，只要將現(xiàn)金款項存入或轉(zhuǎn)入我社金燕卡，即可通過轉(zhuǎn)賬電話渠道自助繳納。

四、“新農(nóng)?！痹圏c初期和集中收繳期間的服務(wù)內(nèi)容 一是在養(yǎng)老金集中收繳時，信用社在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所的流動服務(wù)小組，負責對各村繳納的現(xiàn)金進行復(fù)點，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所繳款員就近到信用社網(wǎng)點繳納，必要時信用社可提供車輛服務(wù)。二是提高網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量，在每個網(wǎng)點開通方便、快捷的綠色通道，做好“新農(nóng)?！辟Y金的及時入賬。

五、“新農(nóng)保”試點初期養(yǎng)老金的發(fā)放服務(wù)

政府部門（人勞局、“新農(nóng)保”辦公室、鎮(zhèn)／村委會）發(fā)動 5 參保階段，對只需領(lǐng)取養(yǎng)老金農(nóng)民，除了填寫原有參保需要填寫的資料外，同時要指導(dǎo)參保人員填寫信用社金燕卡申請資料，并將收集、整理后的相關(guān)資料（包含電子文本和原始申請資料（電子及紙質(zhì)文檔，紙質(zhì)文檔需加蓋印章）傳送給信用社，信用社根據(jù)相關(guān)信息資料進行批量開卡，為每個發(fā)放對象辦理1 張與“新農(nóng)?！睒I(yè)務(wù)對接的金燕卡。金燕卡的領(lǐng)取集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所，由農(nóng)保所工作人員在信用社流動服務(wù)小組協(xié)助下將金燕卡發(fā)放到領(lǐng)取人手中，并由領(lǐng)取人在發(fā)卡登記簿上簽收并激活。對個別領(lǐng)取人因年老體弱，行動不便或因病臥床不起的會同各村協(xié)保員上門交到領(lǐng)取人手中并讓其簽收、激活。金燕卡發(fā)放完畢后，金燕卡發(fā)卡登記簿繳信用社流動服務(wù)小組。

每月需發(fā)放的“新農(nóng)?！辟Y金到位后，信用社根據(jù)人勞局“新農(nóng)?！鞭k公室提供的發(fā)放名單、金額和轉(zhuǎn)帳支票，及時將養(yǎng)老金從人勞局專用賬戶劃轉(zhuǎn)到各領(lǐng)取人金燕卡賬戶上，并將發(fā)放信息反饋人勞局“新農(nóng)保”辦公室。同時，聯(lián)社利用信息平臺以短信方式提醒領(lǐng)保人（通知概率不低于30 %)，并告知領(lǐng)保人如需提取現(xiàn)金，可到本村指定的協(xié)保員處兌現(xiàn)（協(xié)保員可利用自家商店自有現(xiàn)金、也可利用自己持有的各家金融機構(gòu)銀行卡到就近的對口金融網(wǎng)點辦理取現(xiàn)）。領(lǐng)保人到協(xié)保員處通過金燕卡兌現(xiàn)時，6 由協(xié)保員通過轉(zhuǎn)賬電話（支付通），將領(lǐng)取金額從領(lǐng)保人金燕卡上轉(zhuǎn)到協(xié)保員金燕卡上，由協(xié)保員向領(lǐng)取人代為支付現(xiàn)金。如果領(lǐng)取人年老體弱，行動不便，可由協(xié)保員到領(lǐng)保人家中辦理。協(xié)保員應(yīng)定期及時將實際支付現(xiàn)金情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所。

六、信用社代理“新農(nóng)?！钡娘L險控制

一是通過信息技術(shù)監(jiān)控，加強數(shù)據(jù)核對，確保賬實相符。二是加強監(jiān)督檢查。由“新農(nóng)保”辦公室、聯(lián)社和村兩委聯(lián)合，定期進行電話查訪、實地檢查。

三是加強養(yǎng)老金收繳發(fā)放提醒。聯(lián)社利用信息平臺，以短消息形式及時通知參保人保費收繳與養(yǎng)老金發(fā)放資金到位情況。

四是完善各種合作協(xié)議。對各種協(xié)議簽訂、制度規(guī)定，由法規(guī)部門嚴格審查協(xié)議內(nèi)容，確保界定清楚雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，最大限度降低法律風險。