第一篇：衛(wèi)生院支部陳啟富（大全）

體現(xiàn)人生價(jià)值 熱誠(chéng)服務(wù)基層

陳啟富，男，漢族，中共黨員。196

5年4月出生于鼎城區(qū)中河口鎮(zhèn)，1991年畢業(yè)于南華大學(xué)醫(yī)療系無(wú)私奉獻(xiàn)，主動(dòng)放棄城市醫(yī)院優(yōu)越的工作條件和生活環(huán)境，根植農(nóng)村基層，服務(wù)農(nóng)民居民，贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹V泛贊譽(yù)，奏響一曲“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的動(dòng)人旋律。

一、到基層去服務(wù)

陳啟富同志出生農(nóng)村，父母是忠厚純樸的農(nóng)民，姊妹6人，他從小就目睹了農(nóng)村缺醫(yī)少藥的境況，體會(huì)到了農(nóng)村居民生活的艱辛，自懂事起，便立志要向自己的兄長(zhǎng)學(xué)習(xí)，發(fā)奮讀書(shū)，當(dāng)一名好醫(yī)生，為家鄉(xiāng)父老服務(wù)。1991年大學(xué)畢業(yè)時(shí)，陳啟富同志響應(yīng)黨的號(hào)召，放棄留在城市大醫(yī)院工作機(jī)會(huì)，主動(dòng)請(qǐng)纓到老家附近的蒿子港區(qū)醫(yī)院工作，他懷著滿腔熱忱，全身心投入到工作之中，天天吃住在工作崗位上，深受領(lǐng)導(dǎo)及病，陪人好評(píng)，一年以后就擔(dān)任住院部主任。1994年新建市六人民醫(yī)院缺乏技術(shù)骨干，經(jīng)組織考察陳啟富同志調(diào)入市六醫(yī)院工作，由于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，服務(wù)態(tài)度優(yōu)秀，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好，技術(shù)熟練，很快就提拔為科主任。在工作中，他親眼目睹了病人因病致貧或家破人亡等廣大農(nóng)民的就醫(yī)現(xiàn)狀，主要是目前農(nóng)村的醫(yī)療技術(shù)人員仍很缺乏，便向區(qū)衛(wèi)生局黨委主動(dòng)書(shū)面申請(qǐng)毅然辭去了市六人民醫(yī)院麻醉科主任的職務(wù)，調(diào)到斗姆湖衛(wèi)生院工作，任業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)，這一干友是6個(gè)春秋。

二、做患者貼心人

初來(lái)乍到，遠(yuǎn)離城市的喧囂，陳啟富同志并沒(méi)有因寂寞而情緒失落，他一心撲在工作上，門診部、住院部、手術(shù)室到處是他忙碌的身影。衛(wèi)生院的職工住宿條件差，陳啟富同志不挑剔，和職工一樣住在單身宿舍，妻子，孩子不在身邊，生活上沒(méi)有了家人的細(xì)心照料，他便和病陪人員，單身職工一同吃食堂，交心談心，了解職工的思想動(dòng)態(tài)。衛(wèi)生院每月只有4天輪休假，他很少休息，夜間值班手術(shù)也從未補(bǔ)休。6年來(lái)，陳啟富同志累計(jì)上班時(shí)間，相當(dāng)于7年半的工作日。他為的是把更多的精力放在培養(yǎng)衛(wèi)生院技術(shù)骨干與病人治療上，6年來(lái)他既當(dāng)醫(yī)生，又指導(dǎo)護(hù)理部。上臺(tái)手術(shù)，又指導(dǎo)麻醉、內(nèi)、外、五和婦等各科急重病人的救治，全面把關(guān)。對(duì)每例外科，婦產(chǎn)科手術(shù)病人，術(shù)前，陳啟富同志嚴(yán)格按醫(yī)療安全九大核心制度處理，沉著應(yīng)對(duì)。術(shù)后，他顧不上勞累，下臺(tái)便來(lái)到病床前檢查病情，指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員和并陪人員搞好醫(yī)療和護(hù)理。6年來(lái)在產(chǎn)科手術(shù)中，現(xiàn)后有20多例新生兒因羊水栓塞引起新生兒窒息，陳啟富同志來(lái)不及細(xì)想，及時(shí)采取“口對(duì)口”搶救方式，吸出新生兒口中的羊水，使患兒化危為安，挽救了一個(gè)又一個(gè)新的生命。內(nèi)科急診病人李某，70多歲，患肺心病幾十年，因心力衰竭休克深夜入院，陳啟富同志不顧白天手術(shù)后的疲憊，主持會(huì)診并親自指揮搶救，奮戰(zhàn)6個(gè)小時(shí)，直到老人轉(zhuǎn)危為安。許家橋回維鄉(xiāng)名族村一黃姓老人，因經(jīng)濟(jì)困難為按時(shí)交齊住院費(fèi)，陳啟富同志知道，主動(dòng)悄悄為老人補(bǔ)交了費(fèi)用，保證了病人的正常治療。他始終把病人的生命看做第一，堅(jiān)持病人的貼心人，得到了病陪人員和全員職工的高度評(píng)價(jià)。

三、創(chuàng)平凡工作業(yè)績(jī)

基礎(chǔ)衛(wèi)生院不可能像城市醫(yī)院一樣，有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，舒適的醫(yī)療環(huán)境，斗姆湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，接診的多為常見(jiàn)病，多發(fā)病和慢性病，故不可能像城市醫(yī)院一臺(tái)手術(shù)和一例疑難病的診治而出名，更多的是要靠規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，作為一名共產(chǎn)黨員，業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)，陳啟富同志深刻體會(huì)到這一點(diǎn)，2004年調(diào)到斗姆湖衛(wèi)生院以后，他便和院長(zhǎng)，黨支部書(shū)記劉明祥同志一起帶領(lǐng)院黨支部，院務(wù)會(huì)一班人從最基礎(chǔ)的工作抓起，新建了住院部，維修了門診樓，公衛(wèi)樓、美化了衛(wèi)生院外部環(huán)境，并以身作則，率先垂范，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。2009年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)”在我鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全年未出現(xiàn)醫(yī)療事故與重大醫(yī)療糾紛，業(yè)務(wù)收入達(dá)200多萬(wàn)元，創(chuàng)衛(wèi)生院建院50年來(lái)歷史新高，2010年1直8月業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持以年20%首位速度遞增。2010年7月陳啟富同志就如何加強(qiáng)衛(wèi)生院規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，提升醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與職業(yè)道德教育，法制教育獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了以“學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)共產(chǎn)黨員活動(dòng)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)”為契機(jī)，對(duì)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，職業(yè)道德、法制教育，“三基”強(qiáng)化訓(xùn)練的工作思路，以提高整個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員思想品德與技術(shù)水平，他利用夜間編輯講稿，除在理論上進(jìn)行輔導(dǎo)外，還在實(shí)踐中手把手進(jìn)行幫教。經(jīng)過(guò)努力，衛(wèi)生院服務(wù)能力發(fā)生了顯著變化，全院醫(yī)護(hù)人員精神面貌煥發(fā)，工作秩序井然，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較幾年有很大的改觀。深得省、市、區(qū)衛(wèi)生主管部門領(lǐng)導(dǎo)及行政領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)與高度贊揚(yáng)。面對(duì)成績(jī)，陳啟富同志總是很低調(diào)，說(shuō)自己僅僅做了一名農(nóng)村孩子應(yīng)該做的事情??。

他就是這樣一個(gè)人，一名甘愿在農(nóng)村基層服務(wù)，忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)黨員的優(yōu)秀黨員，好醫(yī)生，合格的基層衛(wèi)生院副院長(zhǎng)。

第二篇：陳啟濤七一講話

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共蚌埠市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨蚌埠市第十次代表大會(huì)，是在蚌埠開(kāi)埠百年，站在新起點(diǎn)、邁向新目標(biāo)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和人民群眾，解放思想、攻堅(jiān)克難、升級(jí)提速、跨越趕超，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、建設(shè)美好幸福的皖北中心城市而努力奮斗。

一、過(guò)去五年的工作

市第九次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是全市上下解放思想、凝心聚力謀發(fā)展的五年,是改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干求實(shí)效的五年，是攻堅(jiān)克難、升級(jí)提速促崛起的五年，也是以人為本、改善民生促和諧的五年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等不利因素影響和特大洪水等災(zāi)害困難挑戰(zhàn)，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持咬定目標(biāo)不放松、埋頭苦干不懈怠、科學(xué)發(fā)展不折騰、加快發(fā)展不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，生態(tài)環(huán)境得到新改善，人民生活水平有了新提升，蚌埠充滿新的生機(jī)、新的活力和新的希望。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來(lái)，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值636.89億元，財(cái)政總收入101.49億元，固定資產(chǎn)投資528.73億元，分別是2005年的1.89倍、2.23倍和4.73倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)展壯大。全力實(shí)施“3461”行動(dòng)計(jì)劃，建成了國(guó)電蚌埠電廠等一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，糧食連續(xù)七年豐產(chǎn)豐收?？h域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于全市，高于全省平均水平。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極拓展，寶龍廣場(chǎng)、家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)壬虡I(yè)項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)，大學(xué)科技園、國(guó)際服務(wù)外包基地等項(xiàng)目加快推進(jìn)。

改革開(kāi)放縱深拓展,發(fā)展活力日益凸顯。成功進(jìn)入合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，獲得了更大改革空間和更多發(fā)展資源。大力培育和發(fā)展電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)均已占皖北六市總量一半以上。市高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，馬城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲準(zhǔn)籌建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，沫河口工業(yè)園、固鎮(zhèn)臺(tái)灣工業(yè)園加快建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)面積擴(kuò)大到83.2平方公里。國(guó)有大中型企業(yè)改制基本完成，行政管理、投融資管理、市對(duì)區(qū)財(cái)政體制、城建管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革繼續(xù)深化，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)。浦發(fā)銀行、中信銀行在蚌設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，融資渠道不斷拓寬。招商引資持續(xù)提速升溫，成功引進(jìn)國(guó)電、中糧、中建材、廣西柳工等戰(zhàn)略投資者，特步、新威國(guó)際、華芳紡織等知名企業(yè)落戶蚌埠。豐原生化、華光集團(tuán)、振沖安利等骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，八一化工、金威濾清器等本土企業(yè)加快發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)不斷推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。

統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。編制實(shí)施新一版城市總體規(guī)劃，城市定位進(jìn)一步明晰，城市布局進(jìn)一步優(yōu)化，大城市發(fā)展格局正在形成。啟動(dòng)實(shí)施城市大建設(shè)，京滬高鐵蚌埠南站、蚌埠新港、淮河蚌埠復(fù)線船閘、龍子湖南公園、黃山大道等工程建成使用，大慶路淮河公路橋、城市西出口改造等正在實(shí)施，濱河西片區(qū)、龍子湖西片區(qū)、淮上新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到104平方公里、市區(qū)常住人口達(dá)到105萬(wàn)。成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市。加強(qiáng)城市拆遷工作，全面啟動(dòng)新一輪棚戶區(qū)改造，被確定為全省棚戶區(qū)改造試點(diǎn)城市。取消市區(qū)“兩橋”收費(fèi)，解決了影響跨河發(fā)展的瓶頸。三縣縣城建設(shè)框架拉開(kāi)，綜合承載力不斷提升。中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，土地整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，集中建設(shè)了一批中心村,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量和處理能力居全省前列，主要污染物減排達(dá)到國(guó)家考核要求，解決了一大批歷史遺留的污染難題。

創(chuàng)新提升城市文化，發(fā)展軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。

大力弘揚(yáng)和踐行“禹風(fēng)厚德、孕沙成珠,務(wù)實(shí)開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”的城市精神，全面提升市民素質(zhì)、城市管理、窗口服務(wù)和文明創(chuàng)建水平，榮獲省級(jí)文明城市、全省首屆未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)市、全國(guó)婚育新風(fēng)示范市等稱號(hào)。深入開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，涌現(xiàn)出李玉蘭、余瑞青、吳群等一批精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，“中國(guó)好人榜”入選人數(shù)連續(xù)兩年居全省第一、全國(guó)前列。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，花鼓燈、泗州戲和五河民歌被列入中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，蚌埠“雙墩一號(hào)墓”、“垓下遺址”先后被評(píng)為全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)，光彩玉器城被文化部授予“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。在全省率先完成文化體制改革試點(diǎn)任務(wù)，為文化強(qiáng)市建設(shè)注入了新的活力。

和諧蚌埠加快推進(jìn)，社會(huì)建設(shè)管理得到加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，人大及其常委會(huì)的職能作用不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，人民政協(xié)履職能力不斷提高。統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用得到充分發(fā)揮。工青婦等群團(tuán)組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用更加突出，民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作取得新成績(jī)。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，2007年開(kāi)始實(shí)施民生工程以來(lái)，累計(jì)投入資金42.3億元。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，基本消除城市“零就業(yè)”家庭。實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難戶最低生活保障應(yīng)保盡保，固鎮(zhèn)縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作成效顯著。各類各級(jí)教育加快發(fā)展，蚌埠學(xué)院成功晉升本科院校，創(chuàng)建了民辦高校蚌埠經(jīng)濟(jì)技術(shù)職業(yè)學(xué)院。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)，衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育連創(chuàng)佳績(jī)。人口和計(jì)劃生育、廣播電視、檔案和婦女、兒童、老齡、殘疾人權(quán)益保障等事業(yè)全面發(fā)展。法治蚌埠建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，我市被評(píng)為全國(guó)“五五”普法先進(jìn)市，并連續(xù)五年榮獲“全省社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市”稱號(hào)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”、全省“六連冠”，并被評(píng)為“全國(guó)人民防空先進(jìn)市”。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。圓滿完成第二批和第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得階段性成效。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，建立縣處級(jí)干部理論水平暨廉政知識(shí)任職資格考試等制度，黨員干部理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，健全和完善干部初始提名、考核考察、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)公開(kāi)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化、制度化，在全省率先實(shí)行差額推薦、考察、醞釀、票決等制度，選人用人公信度進(jìn)一步提高。圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真貫徹民主集中制，建立了常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)、專門委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、常委分工落實(shí)、有關(guān)方面督查督辦的市委常委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，集中整治中層干部作風(fēng)，嚴(yán)格實(shí)施治庸問(wèn)責(zé)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)和“兩新”組織等各類基層黨組織建設(shè)，“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)全面完成。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新務(wù)實(shí)之風(fēng)，干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。積極構(gòu)建具有蚌埠特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

各位代表、同志們，五年來(lái)取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆市委打下的基礎(chǔ)上全市各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾共同奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界大力配合支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共蚌埠市第九屆委員會(huì)，向全市廣大共產(chǎn)黨員，向廣大干部群眾和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐蚌部隊(duì)、駐蚌單位和在蚌投資創(chuàng)業(yè)者，向所有關(guān)心支持蚌埠發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，工業(yè)化水平還不夠高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重不大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；城市輻射帶動(dòng)功能還不夠強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要付出更大的努力；社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域需要進(jìn)一步加大投入，社會(huì)建設(shè)與管理面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)；一些干部思想解放的程度、謀劃發(fā)展的深度、推動(dòng)落實(shí)的力度等還顯不夠，思維方式、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)；少數(shù)干部精神不振、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉的問(wèn)題仍然存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，下大力氣努力加以解決。

回顧五年的發(fā)展歷程，我們經(jīng)歷了復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)受了各種嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們?nèi)〉玫某删凸奈枞诵?，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展不足是最大的市情，加快發(fā)展是蚌埠最大的政治。五年來(lái)，我們緊密結(jié)合現(xiàn)階段基本市情，始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持發(fā)展至上，確立了全黨謀發(fā)展、全市抓經(jīng)濟(jì)、優(yōu)先抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、重點(diǎn)抓招商、全民抓創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)力抓環(huán)境、著力抓民生的鮮明工作導(dǎo)向，在搶抓機(jī)遇中升級(jí)提速，在攻堅(jiān)克難中開(kāi)拓奮進(jìn)，保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在新的發(fā)展階段，加快發(fā)展仍然是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我們要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為第一動(dòng)力。深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)創(chuàng)新是加速蚌埠崛起的不竭動(dòng)力。五年來(lái)，我們堅(jiān)持從破除舊觀念、舊思維、舊習(xí)慣、舊風(fēng)尚等影響發(fā)展的思想障礙入手,充分利用合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)解放思想、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大招商引資、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力，為加快發(fā)展增添了新的動(dòng)力。在新的發(fā)展階段，發(fā)展的要求更高，面臨的困難更多，要解決的問(wèn)題更復(fù)雜。我們要繼續(xù)把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

必須堅(jiān)持以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的前提和保障。五年來(lái)，我們始終把維護(hù)穩(wěn)定作為轉(zhuǎn)型階段的重要任務(wù)，注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，重視加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作，保持了社會(huì)和諧。在新的發(fā)展階段，發(fā)展任務(wù)艱巨，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)。我們要牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的理念，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理置于更加突出的位置，統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定和諧。

必須堅(jiān)持以改善民生為第一目標(biāo)。增進(jìn)百姓福祉是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目的。五年來(lái)，我們始終把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)民生工程，統(tǒng)籌和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，用發(fā)展的成果致富百姓、用惠民的成效檢驗(yàn)發(fā)展,最大限度地讓人民群眾分享改革發(fā)展成果。在新的發(fā)展階段，人民群眾有更多的期待。我們要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，以改善民生來(lái)凝聚民心、匯聚民智，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

必須堅(jiān)持以加強(qiáng)黨建為第一保證。加速蚌埠崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。五年來(lái)，我們大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用、選好用好干部、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、倡導(dǎo)真抓實(shí)干作風(fēng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)了工作的新局面。在新的發(fā)展階段，多種復(fù)雜嚴(yán)峻考驗(yàn)、多種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)仍然尖銳地?cái)[在我們面前，加強(qiáng)黨建的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。我們要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年是蚌埠大有可為的黃金發(fā)展期。我們面臨諸多機(jī)遇：國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、促進(jìn)中部地區(qū)崛起，新一輪治淮工程拉開(kāi)序幕，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)享有更多優(yōu)惠政策，我省全面加快皖北地區(qū)振興步伐、更加突出蚌埠核心增長(zhǎng)極地位，這將使我市得到的政策支持更加有力；京滬和京福高速鐵路的相繼通車，將為我們承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)更多新機(jī)會(huì)；我市本身發(fā)展也呈現(xiàn)出新的階段性特征，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加快轉(zhuǎn)型，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，持續(xù)投入效應(yīng)不斷釋放，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，跨越發(fā)展、加速崛起的勢(shì)頭日趨強(qiáng)勁。

我們完全有條件在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們正面臨加快發(fā)展和全面轉(zhuǎn)型的雙重壓力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效投入、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保持社會(huì)和諧等方面任務(wù)依然艱巨。面對(duì)各地新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，我們不能有絲毫的懈怠，必須以等不得的緊迫感，慢不得的危機(jī)感，乘勢(shì)而上，跨越趕超，保持快速發(fā)展勢(shì)頭，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新輝煌。

今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以升級(jí)提速促崛起為總要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放帶動(dòng)、民生優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升皖北中心城市地位，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，提高人民幸福指數(shù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今后五年我們的奮斗目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等比2010年再翻一番以上；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制更趨完善，自主創(chuàng)新能力顯著提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐；皖北中心城市地位更加突出，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)在全省位次快速提升，區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局進(jìn)一步形成；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系逐步完善，城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番，人民群眾幸福指數(shù)顯著提高；民主法治和精神文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)管理水平明顯提升，既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成；黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

同志們，以1911年津浦鐵路通車為起點(diǎn)，歷經(jīng)百年的建設(shè)發(fā)展，蚌埠從昔日的古渡漁村，已經(jīng)發(fā)展成為一座交通發(fā)達(dá)、功能完善、充滿活力、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，全市人民期望更加和諧幸福的生活。我們要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不斷取得新的成就，決不辜負(fù)全市人民的美好期待。

（一）始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力建設(shè)實(shí)力蚌埠

提升綜合實(shí)力特別是提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，事關(guān)城市地位和人民利益。集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去，仍然是蚌埠當(dāng)務(wù)之急。我們要全力推動(dòng)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，著力打造皖北振興的核心增長(zhǎng)極。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，根子是產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。我們要堅(jiān)持以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，努力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，繼續(xù)以足夠的精力和有效的資源主攻工業(yè)，在百億元年銷售收入企業(yè)、百億元投資項(xiàng)目、千億元年產(chǎn)值園區(qū)、千億元年產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)“零”的突破，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)“十二五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2200億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)突破1000億元。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精細(xì)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展。著力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，明確產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量和投入強(qiáng)度，推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和要素集聚。基本完成工業(yè)企業(yè)退市進(jìn)園任務(wù)。要堅(jiān)定不移地推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、咨詢會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快提升衛(wèi)生醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，積極培育服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。引進(jìn)更多商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，加快組建農(nóng)村銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系。加快旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)涂山、天河、雙墩、垓下等景區(qū)和大明文化園、中華古民居、森禾現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快水運(yùn)發(fā)展和口岸建設(shè)，充分發(fā)揮淮河的黃金水道功能，繁榮交通運(yùn)輸業(yè)。要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，就沒(méi)有蚌埠的爭(zhēng)先崛起。要堅(jiān)持以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，按照“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化”四位一體的發(fā)展思路，推動(dòng)重大項(xiàng)目市縣統(tǒng)籌布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸，強(qiáng)化要素支撐，加速產(chǎn)業(yè)集聚，力爭(zhēng)“十二五”末1-2個(gè)縣進(jìn)入全省一類縣行列。堅(jiān)持把加快工業(yè)發(fā)展作為縣域振興的突破口，有效利用土地和勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加快推進(jìn)縣域開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升縣域工業(yè)化水平。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、人口集聚等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)各種資源配置向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中，著力建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)沿淮百萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深化“畜牧富民工程”，促進(jìn)精品漁業(yè)規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)形態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

持續(xù)擴(kuò)大有效投入。加快蚌埠發(fā)展，必須繼續(xù)發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用。要堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?yōu)先，重點(diǎn)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民生工程等投資力度。深入實(shí)施“3461”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，確保在建項(xiàng)目盡早投產(chǎn)發(fā)揮效益、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目按期實(shí)施。堅(jiān)持把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、擴(kuò)大工業(yè)投資作為重中之重，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高強(qiáng)度投入。多渠道籌措建設(shè)資金，以政策性投入帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)性投資、風(fēng)險(xiǎn)性投資、金融資本和社會(huì)資金跟進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)和駐蚌單位增加投資。吸引更多資金投向工業(yè)企業(yè)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）大力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，努力建設(shè)魅力蚌埠

加快建設(shè)皖北中心城市，是省委、省政府賦予我們的重要使命，也是蚌埠人民的共同期盼。我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通、人才、產(chǎn)業(yè)、文化等方面優(yōu)勢(shì)，以百倍信心和實(shí)干精神，提升加工制造中心、商貿(mào)流通中心、交通航運(yùn)中心、科技教育中心、醫(yī)療服務(wù)中心、旅游集散中心地位，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，讓蚌埠這顆淮畔明珠更具魅力。

推動(dòng)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞構(gòu)建大蚌埠都市區(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，推動(dòng)各區(qū)及功能區(qū)高水平開(kāi)發(fā)，加快與懷遠(yuǎn)縣城等周邊城鎮(zhèn)的同城化發(fā)展步伐。加快以高鐵新區(qū)為核心的湖東片區(qū)及燕山路以南的南部新區(qū)科學(xué)規(guī)劃和有序建設(shè)，開(kāi)辟城市發(fā)展新空間，打造產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)、建設(shè)品位高、生態(tài)環(huán)境好的城市新名片。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快濱湖西區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。高新區(qū)要以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，加快項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)?；瓷闲聟^(qū)要充分發(fā)揮地域和空間優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)速度，盡快發(fā)揮出城市副中心作用。加大老城區(qū)的改造建設(shè)力度，依法拆除違章建筑，全面改善人居環(huán)境，提升綜合服務(wù)功能。以30萬(wàn)以上人口規(guī)模為目標(biāo)，加強(qiáng)三個(gè)縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善整體功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)及人口集納功能，為建成大蚌埠都市區(qū)提供支撐。加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，完善城市管理體制，大力提升精細(xì)化、數(shù)字化管理水平。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)道路、供水、供電、供氣、供暖、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成城市高速外環(huán)線和大慶路淮河公路橋。整合和減少市區(qū)鐵路專用線，完成水蚌線改造。建成蚌埠新港集裝箱物流港，建設(shè)三縣相關(guān)船閘和碼頭，提高淮河等航道水運(yùn)能力。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向三縣及農(nóng)村延伸，建成蚌埠至固鎮(zhèn)一級(jí)公路和蚌埠至五河高速公路、徐州至明光高速公路蚌埠段，建成五河園集大橋。加快推進(jìn)新一輪治淮工程，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)5-10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后局面。統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和村莊整治，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境良好的中心城鎮(zhèn)，集中建設(shè)一批千戶以上、萬(wàn)畝左右的中心村，不斷提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林，繼續(xù)提高森林覆蓋率和城鄉(xiāng)綠化水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)園林城市。嚴(yán)格土地管理制度，有效開(kāi)發(fā)和盤活利用存量土地資源，提高土地集約化水平，保障建設(shè)用地需求。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，淮河水質(zhì)繼續(xù)提高，城區(qū)一級(jí)空氣天數(shù)顯著增加，城區(qū)入淮的河流得到普遍治理，建成一批濱水景觀廊道。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能降耗和污染物排放目標(biāo)責(zé)任制。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)龍子湖、天河地區(qū)生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)，加大沱湖、四方湖、三汊河濕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)生活垃圾處理全覆蓋，基本解決農(nóng)民安全飲水問(wèn)題。

（三）深入推進(jìn)改革開(kāi)放，努力建設(shè)活力蚌埠

改革開(kāi)放是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要持續(xù)推進(jìn)解放思想，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，強(qiáng)力推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，用改革激活發(fā)展的潛能，用開(kāi)放促進(jìn)要素的集聚，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

深化綜合配套改革。用足用活自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)政策，以轉(zhuǎn)變政府職能和深化企業(yè)、財(cái)政、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為重點(diǎn)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，更加重視公共管理，規(guī)范簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率和服務(wù)水平。深化企業(yè)改革，通過(guò)兼并重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)等多種方式，加快培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。深化財(cái)政管理體制改革，大力推進(jìn)綜合治稅，實(shí)施預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，培育更多合格的中介服務(wù)組織。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，探索新的農(nóng)村治理機(jī)制。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)部門內(nèi)部職能和業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，按照招大、引強(qiáng)、選優(yōu)的原則，拓展招商領(lǐng)域，改進(jìn)招商方法，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取更多體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)水平高、發(fā)展后勁足的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶蚌埠。深化與長(zhǎng)三角地區(qū)和其他地區(qū)的合作，推進(jìn)與省內(nèi)兄弟城市對(duì)接合作，構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放合作新格局。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在更大范圍、更高層次上充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和人力資源素質(zhì)提高的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。著力培育創(chuàng)新主體，加強(qiáng)和引導(dǎo)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及公共技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加大科技發(fā)展扶持政策的實(shí)施力度，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。積極構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)和載體，發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)密集的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，建設(shè)和扶持一批技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)更多科研成果在本地轉(zhuǎn)化。大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新投融資體系，健全創(chuàng)新服務(wù)支撐體系。加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建設(shè)一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。著力培育有利于創(chuàng)新的城市文化，積極營(yíng)造勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的社會(huì)創(chuàng)新氛圍。

（四）加快打造文化強(qiáng)市，努力建設(shè)文明蚌埠

文化是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心。我們必須以高度的文化自覺(jué)和文化自信，著眼于提高市民素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革和發(fā)展，加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。

提升城鄉(xiāng)文明程度。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育人民，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，打牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)和踐行蚌埠城市精神，培育科學(xué)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開(kāi)放包容、敬業(yè)誠(chéng)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的現(xiàn)代文化意識(shí)，激發(fā)熱愛(ài)蚌埠、建設(shè)蚌埠的熱情。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提升蚌埠好人之城的品牌效應(yīng)。繼續(xù)深化市民素質(zhì)提升、城市管理水平提升、窗口行業(yè)服務(wù)水平提升和群眾性文明創(chuàng)建水平提升等四大提升工程建設(shè)，不斷提高社會(huì)公共文明指數(shù)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

完善公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以城市社區(qū)和農(nóng)村基層為重點(diǎn)，加快推動(dòng)公共文化服務(wù)向廣覆蓋、高水平、可持續(xù)轉(zhuǎn)變。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，高水平建設(shè)檔案館、博物館、文化館等一批公共文化設(shè)施。加強(qiáng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)與管理，提升輿論引導(dǎo)能力，形成健康向上的思想輿論環(huán)境。實(shí)施文化精品工程，大力推進(jìn)文化內(nèi)容、表現(xiàn)形式和傳播手段創(chuàng)新，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文化作品。深入實(shí)施文化惠民工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)文化中心、農(nóng)家書(shū)屋等建設(shè)，讓全市人民享受更多的文化發(fā)展成果。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)花鼓燈嘉年華、光彩古玩玉器城、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力扶持文化旅游、新聞出版、廣播影視等文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育發(fā)展文化創(chuàng)意等新型文化業(yè)態(tài)。辦好中國(guó)花鼓燈歌舞節(jié)、安徽省玉器奇石古玩盆景博覽會(huì)等各類有影響的文化活動(dòng)，培育形成更多更具影響的文化品牌。重視歷史文化遺存的挖掘、保護(hù)和利用，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作。切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

（五）堅(jiān)持全民共建共享，努力建設(shè)和諧蚌埠

構(gòu)建和諧社會(huì)，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是提高執(zhí)政能力的應(yīng)有之義。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，按照以人為本、以民為重、以法為準(zhǔn)、以和為貴的原則，妥善協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中各類主體的利益關(guān)系和利益訴求，兼顧各方面群眾的關(guān)切。完善黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全群眾工作制度。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，暢通群眾訴求渠道，有效解決群眾反映的問(wèn)題。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新村民自治機(jī)制，適度擴(kuò)大社區(qū)管轄范圍。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入推進(jìn)矛盾糾紛化解，努力形成社會(huì)大調(diào)解工作機(jī)制，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。深入貫徹依法治市方略，做好“六五”普法工作，加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)司法公開(kāi)，促進(jìn)司法公正，提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度，維護(hù)社會(huì)公平正義。扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)以食品藥品和餐飲安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

繼續(xù)加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，探索和創(chuàng)新對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的有效途徑。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，切實(shí)做好民族和宗教工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。鞏固擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村(居)民自治，認(rèn)真落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六）提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，努力建設(shè)民生蚌埠

保障和改善民生，是科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，加大公共產(chǎn)品供給，提高公共服務(wù)水平，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加幸福。

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。突出富民優(yōu)先導(dǎo)向，全面實(shí)施“十二五”城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，有效增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，不斷提高工資性收入水平。依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，積極推行工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、有尊嚴(yán)地生活。大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，讓更多的人想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民路子，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚。健全公共財(cái)政保障體系，進(jìn)一步加大民生事業(yè)投入，提高居民轉(zhuǎn)移性收入。強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保障，拓寬居民投資理財(cái)渠道，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，著力增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。

穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加快完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全居民醫(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合）一體化管理運(yùn)行新機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，提高各項(xiàng)社會(huì)保障水平。加快保障性安居工程建設(shè)，發(fā)展公共租賃房，完善廉租住房保障制度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)和農(nóng)村危房改造，逐步解決中低收入人群住房問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施民生工程，加大民生資金投入，擴(kuò)大民生工程覆蓋領(lǐng)域，重點(diǎn)向基層、農(nóng)村、殘疾人等困難群眾傾斜。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。加大救助幫扶力度，保障低收入群體基本生活。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重視教師隊(duì)伍建設(shè)，著力抓好學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持駐蚌高校發(fā)展。完成蚌埠二中新校區(qū)建設(shè)，建成蚌埠職業(yè)教育園區(qū)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便和價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。重視公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持駐蚌省級(jí)醫(yī)院加快發(fā)展，推進(jìn)市級(jí)和縣級(jí)醫(yī)院做大做強(qiáng)，合力打造皖北醫(yī)療服務(wù)中心。加強(qiáng)體育場(chǎng)館和群眾性體育設(shè)施建設(shè)，建成蚌埠市人民健身中心，推進(jìn)競(jìng)技體育和全民健身的協(xié)調(diào)發(fā)展。做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。重視加強(qiáng)婦女、未成年人、老年人和殘疾人工作。廣泛開(kāi)展國(guó)防教育，關(guān)心支持軍隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，鞏固發(fā)展雙擁成果，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。

三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

辦好蚌埠的事情，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、跨越趕超的強(qiáng)大力量。

（一）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升思想政治水平。理論上的與時(shí)俱進(jìn)是行動(dòng)上銳意進(jìn)取的前提，思想上的統(tǒng)一是全市步調(diào)一致的重要保證。要緊跟理論創(chuàng)新步伐，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、牢記宗旨，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。著力營(yíng)造良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣，完善干部學(xué)習(xí)教育制度，建立教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，自覺(jué)做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合宏觀形勢(shì)、本地本部門情況和自身實(shí)際，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理論解決問(wèn)題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新精神，不斷探索解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的新路徑、新舉措。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。建設(shè)一支能夠與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，是加速蚌埠崛起的組織保證。大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高審時(shí)度勢(shì)的應(yīng)變力、總攬全局的駕馭力、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新力、一抓到底的執(zhí)行力，切實(shí)打造政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。牢牢把握正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，立足發(fā)展選干部、著眼全局配干部、注重實(shí)績(jī)用干部。堅(jiān)持民主公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，拓寬用人視野，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，完善干部選拔任用與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力提高選人用人公信度。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，突出“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶好班子、管好隊(duì)伍。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。合理使用好各年齡段干部。強(qiáng)化女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，建立健全經(jīng)常性管理機(jī)制和干部退出機(jī)制?？镎x人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等現(xiàn)象。認(rèn)真做好離退休干部工作。堅(jiān)持黨管人才原則，落實(shí)人才政策，搞好人才服務(wù)，優(yōu)化人才環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）積極創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)基層黨組織工作思路、工作內(nèi)容和工作方式創(chuàng)新，使其成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持以抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面提升村級(jí)黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民合作、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、提供公共服務(wù)、實(shí)施民主管理能力。堅(jiān)持以“三有一化”為目標(biāo)，深入開(kāi)展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持以開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙覆蓋”為抓手，切實(shí)擴(kuò)大“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋面。緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，努力走在基層組織建設(shè)的前頭。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位的黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，規(guī)范有序推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利制度。進(jìn)一步做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全黨建工作目標(biāo)考核機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。深入實(shí)施城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。

（四）堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，始終把人民放在心中最高位置，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層，做到知民情、解民憂、暖民心。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不搞形式主義，把精力用在推動(dòng)實(shí)際工作上。要大興艱苦創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣，勤勉敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，不斷用新的標(biāo)桿提升各項(xiàng)工作水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)中率先垂范，自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，以自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作效能的提升、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

（五）加大反腐倡廉建設(shè)力度，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。深入開(kāi)展理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部在對(duì)待黨和國(guó)家事業(yè)上始終保持進(jìn)取之心，在對(duì)待人民賦予的權(quán)力上始終保持敬畏之心，在對(duì)待個(gè)人名利地位上始終保持平常之心，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，逐步推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行，建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力、公共服務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行。堅(jiān)持以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)、以創(chuàng)新思路探索治本辦法，不斷深化土地審批出讓、公共工程建設(shè)、各類資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查辦各類腐敗案件，著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題，對(duì)任何腐敗分子都要依法懲處、決不姑息，促進(jìn)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。

各位代表、同志們，蚌埠正站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市步伐，讓城鄉(xiāng)更秀美、百姓更幸福，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是全市人民的共同愿望和奮斗目標(biāo)。我們深感肩上擔(dān)子很重、責(zé)任很大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在中共安徽省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、振奮精神，凝心聚力、埋頭苦干，攻堅(jiān)克難、升級(jí)提速，共同建設(shè)皖北中心城市，共同打造皖北振興的核心增長(zhǎng)極，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：陳啟云大學(xué)問(wèn)

鳳凰網(wǎng)《大學(xué)問(wèn)》：漢學(xué)大師陳啟云55載治學(xué)感悟

主題：漢學(xué)大師陳啟云先生跨越中西55載的治學(xué)感悟——美國(guó)的通識(shí)教育、專業(yè)訓(xùn)練和文化倫理

時(shí)間：2011年10月27日晚 地點(diǎn)：中國(guó)人民大學(xué)

主辦：中國(guó)人民大學(xué)漢青經(jīng)濟(jì)與金融高級(jí)研究院“人文修養(yǎng)與道德情操”專題課程 編輯：陳芳

陳啟云（1933年~）：

享譽(yù)世界的漢學(xué)大家，國(guó)學(xué)大師錢穆先生嫡傳弟子，美國(guó)哈佛大學(xué)歷史學(xué)博士、哲學(xué)博士后，《劍橋中國(guó)史》之秦漢史著者?，F(xiàn)任清華大學(xué)（臺(tái)灣）終身榮譽(yù)教授、講座教授；中國(guó)人民大學(xué)國(guó)學(xué)院講座教授；南開(kāi)大學(xué)陳省身講席教授。

主要著作有：《荀悅與中世儒學(xué)》(英國(guó)劍橋大學(xué)1975年出版；2000年中譯，遼寧大學(xué)出版社出版）；《荀悅與漢末思想》（美國(guó)普林斯頓大學(xué)1980年出版），《劍橋中國(guó)秦漢史》第十五章（劍橋大學(xué)1986；1992年北京中譯），《中國(guó)古代思想文化的歷史論析》(北京大學(xué)出版社，2001,2003)，《治史體悟》（廣西師范大學(xué)出版社，2007），《儒學(xué)與漢代歷史文化》（廣西師范大學(xué)出版社，2007）。

part01開(kāi)篇 中西道德倫理之不同

中西對(duì)道德倫理認(rèn)知之不同，一跟語(yǔ)言有關(guān)，另一則是觀念問(wèn)題。西方言勝于行，通過(guò)語(yǔ)言讓你知道什么是真、善、美，西方的觀念真理最重要，真理要靠語(yǔ)言來(lái)表達(dá)；而中國(guó)則是行勝于言，什么是善什么是好，在中國(guó)這是行為的問(wèn)題，中國(guó)講“太上立德，其次立功，再者立言”。

各位老師、各位同學(xué)，ladies and gentlemen（臺(tái)下笑聲）。

今天很難得，有機(jī)會(huì)跟各位談一談人文跟道德精神方面的問(wèn)題。當(dāng)初漢青學(xué)院負(fù)責(zé)人跟我聯(lián)系時(shí)，跟我講讓圍繞道德修養(yǎng)這方面的問(wèn)題，我是猶豫了相當(dāng)久，真的很猶豫。

儒家道德理想中，有幾句話：“言教者訟，身教者從”，道德修養(yǎng)這個(gè)問(wèn)題不是可講的，應(yīng)該是身體力行，越講得好的話，那道德越糟。這人滿口仁義道德，滿腹男盜女娼，所以我當(dāng)時(shí)猶豫了下。中國(guó)講“太上立德，其次立功，再者立言”，“講”不是很重要。

但我在西方學(xué)習(xí)、工作、生活了五十多年，西方的看法是剛剛相反。比如說(shuō)西方學(xué)術(shù)的老祖宗蘇格拉底，他最有名的就是常在街頭跟年輕人對(duì)話聊天，談就是“言”，為什么不以身作則、身教，而是找年輕人聊天呢？他們的道理是，大部分人做壞事，但他不知道那是壞事；一旦告訴他那是壞事，他就不做了。所以他要跟年輕人聊天，告訴他們什么是善，什么是好事，什么是壞事，只要知道了，他們就不做了。

中國(guó)人就是，知跟行是兩段。清華大學(xué)校慶時(shí)，校內(nèi)有一句話叫“行比言重要”。我看到后，好幾次都想跟清華大學(xué)校長(zhǎng)寫信，把那個(gè)去掉。在西方是“言比行更重要”，中國(guó)是“行比言重要”，這一點(diǎn)要記得非常清楚。

由蘇格拉底開(kāi)始，古希臘追求真、善、美，最重要的是“真”，是真善不是假善，真是第一個(gè)。西方研究中國(guó)科學(xué)最有名的學(xué)者叫李約瑟，他在《中華科學(xué)文明史》一書(shū)開(kāi)篇就提到，“在中國(guó)，歷史為萬(wàn)學(xué)之母”。怎么說(shuō)呢？比如六經(jīng)皆史也，我們的先秦諸子都是先見(jiàn)、先圣、先賢言行的記錄。我們的國(guó)學(xué)四部——經(jīng)、史、子、集都是跟歷史有關(guān)的，都跟人有關(guān)。哲學(xué)是跟真理有關(guān)的。西方，他們強(qiáng)調(diào)觀念，不講人，觀念是誰(shuí)的并不重要，誰(shuí)講都一樣；中國(guó)講人，人才有觀念。西方，觀念真理比較重要，比如行善做好事，什么是善什么是好？在西方，這是哲學(xué)觀念問(wèn)題；在中國(guó)是行為問(wèn)題。這是中西最不同的東西。

到了二十世紀(jì)，中國(guó)是言必行之；西方，二十世紀(jì)最重要的是語(yǔ)言轉(zhuǎn)向的世紀(jì)。西方最重要的是哲學(xué)，哲學(xué)要堅(jiān)持追求客觀的真理，這個(gè)真理是永恒不變的，是普遍性的，最高的學(xué)問(wèn)就是哲學(xué)。因此，柏拉圖就講，最合理的社會(huì)是，一個(gè)人的學(xué)問(wèn)最高，地位也應(yīng)該最高，學(xué)問(wèn)跟他的地位平等。假如這個(gè)理想可以實(shí)現(xiàn)，就是世界大同，所謂理想國(guó)。

但是我們也知道，世界發(fā)展跟我們想象不太一樣。中國(guó)人講歷史，西方人講哲學(xué)。歷史上講有成功和失敗，好人壞人，以及正義，但真理找了半天沒(méi)有找到，為什么？因?yàn)槲覀兊恼Z(yǔ)言不夠，我們的語(yǔ)言是從底下說(shuō)的，語(yǔ)言交談就非常功利，非常現(xiàn)實(shí)，世俗的語(yǔ)言講不出超越的真理。我們現(xiàn)在的失敗其實(shí)是語(yǔ)言失敗，而不是我們堅(jiān)持真理失敗了。

哲學(xué)分析不能解決的問(wèn)題，就用語(yǔ)言分析去解決，用語(yǔ)言分析去解答。話語(yǔ)權(quán)，都是近二三十年提出來(lái)的，為什么講“權(quán)”呢？“權(quán)”是很現(xiàn)實(shí)的，真理是非常不現(xiàn)實(shí)的東西。那就講了，世界上好像沒(méi)有真理了，如果有，那就是我們語(yǔ)言所代表的“權(quán)”或者“能”等等。

在西方，語(yǔ)言是真理的載體，沒(méi)有語(yǔ)言，真理就說(shuō)不出來(lái)，言辭不夠水準(zhǔn)，真理找到了，說(shuō)不出來(lái)，一說(shuō)就錯(cuò)了。我們現(xiàn)在就要把語(yǔ)言處理好，再去講真理。話語(yǔ)權(quán)，不管我講的對(duì)，還是錯(cuò)，我在這講，你們?cè)谙旅媛?tīng)，那我就有權(quán)，有發(fā)言權(quán)，這些在西方都是非常重要的，真理要靠語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。

今天講道德，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下語(yǔ)言的重要性。中國(guó)講行為最重要，要行要實(shí)踐；西方是講語(yǔ)言，通過(guò)語(yǔ)言讓你知道什么是好、什么是壞，你做壞是因?yàn)槟悴恢溃妥屇阒朗裁词菈氖率裁词呛?、善、真，這些一定要說(shuō)得很清楚。講得好、想得好，但說(shuō)錯(cuò)，是語(yǔ)言不夠，不能超越絕對(duì)的真理是語(yǔ)言的問(wèn)題。

今西方的道德修養(yǎng)等跟語(yǔ)言有關(guān)系，另外還有一點(diǎn)就是觀念。

西方講道德修養(yǎng)有兩個(gè)字很重要：moral和ethic。我們現(xiàn)在翻譯moral為“道德”，ethic翻譯為“倫理”，這兩個(gè)詞是日本人先翻譯的，我們很多詞包括社會(huì)、國(guó)家、民主、團(tuán)體等這些詞都是日本人先翻譯過(guò)來(lái)的，日本翻譯的詞匯，不一定是英文，日本人最早是模仿德國(guó)的，翻譯也是受德國(guó)影響。德語(yǔ)一些詞跟英文是相反的。你們覺(jué)得這兩個(gè)詞哪個(gè)好些？（人大學(xué)生回答：道德。）

道德是最高無(wú)上的、最好的。倫理，就是講的君臣、父子、兄弟、夫妻、朋友，這都是人間關(guān)系，妻子要尊從丈夫，兒子要尊從父親，臣民要尊從君王，這都是不平等的階級(jí)關(guān)系。但是在英文中，ethic要比moral高得多。我們知道世界上有一些大的道理，哲學(xué)上的道理，ethic就是根據(jù)這些道理，告訴人應(yīng)該怎么樣，比如我們一定要理性，就是從這個(gè)道理推出來(lái)的。Moral則是指我們的風(fēng)俗習(xí)慣，大概一般是這樣做的，兒子聽(tīng)爸媽的話，妻子要讓丈夫幾分，大家都這樣做，天經(jīng)地義的事情。

在英文中ethic比moral高很多，Ethic有一套大道理告訴你為什么要這樣做，不是說(shuō)爸爸說(shuō)了算，或者大家都這樣做，我就這樣做了。西方講有言、有論、有理，語(yǔ)言很重要。

part02美國(guó)的基本教育

從幼兒所，到小學(xué)、初中、高中，都是義務(wù)教育，不念也要念，這是國(guó)家強(qiáng)迫教育。后來(lái)高中畢業(yè)還要加兩年，初級(jí)大學(xué)，也是免費(fèi)義務(wù)教育。從幼稚園到高中，沒(méi)有考試、沒(méi)有留級(jí)、沒(méi)有功課。大學(xué)學(xué)校是教知識(shí)的，不教怎么做人，做人回家、回到社會(huì)去學(xué)。

我就把所知道的西方教育跟中國(guó)不同的教育用學(xué)理來(lái)解釋，不是來(lái)傳教，用真實(shí)的哲學(xué)或者歷史也好，向各位介紹一下：美國(guó)的通識(shí)教育、專業(yè)訓(xùn)練和文化倫理。

我在美國(guó)50多年，美國(guó)教育跟中國(guó)教育非常不一樣，現(xiàn)在中國(guó)要學(xué)，但是我想沒(méi)有用，在臺(tái)灣沒(méi)有用，在這里也沒(méi)有用，因?yàn)闆](méi)有學(xué)到。

一般來(lái)講，在美國(guó)，從幼兒所，到小學(xué)、初中、高中，是義務(wù)教育，不念也要念，不念警察要到家里問(wèn)你為什么不上課。因此，不管你喜不喜歡，一定要念到高中畢業(yè)，這是國(guó)家強(qiáng)迫教育。高中畢業(yè)還要加兩年，初級(jí)大學(xué)，也是免費(fèi)義務(wù)教育。從幼稚園到高中，沒(méi)有考試、沒(méi)有留級(jí)、沒(méi)有功課，到了年級(jí)就升一級(jí)，當(dāng)然你要做功課也不反對(duì)。

在美國(guó)學(xué)校，走廊有兩排柜子，學(xué)生來(lái)了以后，將衣柜打開(kāi)，把家里很漂亮衣服換上校服，校服只在學(xué)校穿，出了學(xué)校穿得多漂亮學(xué)校不管。學(xué)生的書(shū)都是免費(fèi)的，畢業(yè)不能帶走，留給下一屆的學(xué)生。下課之后，把衣柜打開(kāi)，把書(shū)包放進(jìn)去。課本不帶回去，沒(méi)有功課。離開(kāi)學(xué)校，你就作為家庭社會(huì)的一份子，學(xué)校就不管你了，到高中畢業(yè)都是這么一個(gè)情況。當(dāng)然你自己要做功課、要寫文章，跟學(xué)校不相干，主要還是家庭的影響。我家里滿房子都是書(shū)，女兒就非常喜歡看書(shū)，有一次她講“爸爸，你到加州大學(xué)給我借一本美國(guó)國(guó)會(huì)檔案”，我說(shuō)“你初中二年級(jí)，要什么檔案？”她說(shuō)她要寫讀書(shū)報(bào)告，這應(yīng)該都是研究生做的事情。你在家里要做學(xué)問(wèn)，也不是不允許你做，但就不是要求，也沒(méi)有考試，也不留級(jí)。

當(dāng)然，這個(gè)也有壞的地方，在臺(tái)灣搞得一塌糊涂。1986年諾貝爾獎(jiǎng)獲得者李遠(yuǎn)哲，提出要改革，改革得一塌糊涂。臺(tái)灣的國(guó)民教育，國(guó)中、國(guó)小，他就講“這個(gè)時(shí)候，女孩子成長(zhǎng)、大概還沒(méi)有發(fā)育完全，十七八歲的樣子你要學(xué)做人”。做人不是在學(xué)校做的，不是在學(xué)校學(xué)的。這就是我非常猶豫的在這里講這個(gè)課的原因，在人民大學(xué)教大家怎么做人，這在美國(guó)是很荒唐的事情。做人，自己回去做，這里就教你讀書(shū)。

有個(gè)例子，可以證明我這個(gè)說(shuō)法。大概是1970年代，美國(guó)總統(tǒng)里根，這人是我最不喜歡的。那時(shí)他是加州州長(zhǎng)，他是反共專家。他就講，加州大學(xué)的教授90%是共產(chǎn)黨，極左傾。所以他要整頓加州大學(xué)，但是全部失敗。加州大學(xué)不是他管的，雖然加州大學(xué)的錢是州政府出的，但由校委會(huì)保護(hù)加州大學(xué)的獨(dú)立自由。校委會(huì)成員由加州大學(xué)代表，包括市議員，還包括社會(huì)賢達(dá)等，州長(zhǎng)是管不了的。

他又覺(jué)得現(xiàn)在的中小學(xué)太糟糕，要成立會(huì)考，會(huì)考及格給證書(shū)。你們都是身經(jīng)百戰(zhàn)，不成問(wèn)題，加州大學(xué)中學(xué)畢業(yè)會(huì)考考題是什么樣呢？你拿10美元買東西，價(jià)錢是3.5元，要找你多少錢？美國(guó)人都不會(huì)算，就想買了3.5元，你給他10塊錢，他應(yīng)該找你多少？3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、4塊……那應(yīng)該找我6.5元。慢慢地算，這樣也算及格了。這是數(shù)學(xué)題目。英文有兩個(gè)題目，第一，你到警察局，有很多通緝犯的照片在那里，你能看得懂警察局抓人的廣告，那就及格了一半；另外一個(gè)到交通局申請(qǐng)駕駛執(zhí)照，會(huì)填那個(gè)表，姓名、住址等，那你就及格了。中學(xué)會(huì)考就考這兩科。

這跟我們的學(xué)科教育毫不相干的，這個(gè)叫基本教育，大家可以通過(guò)，都一定要通過(guò)的。

part03美國(guó)的通識(shí)教育

大學(xué)沒(méi)有入門考試，只需要遞交申請(qǐng)書(shū)、IQ測(cè)試。前兩年甚至四年為通識(shí)教育，不分系。大學(xué)前兩年或者四年，現(xiàn)代最基本的知識(shí)要知道。

然后就念大學(xué)了，所有美國(guó)大學(xué)沒(méi)有入門考試的，首先遞個(gè)申請(qǐng)書(shū)，接下來(lái)有個(gè)IQ測(cè)驗(yàn)，IQ是多少。在美國(guó)一般當(dāng)總統(tǒng)的IQ沒(méi)有高過(guò)130的，因?yàn)楦哌^(guò)130，你上去講演，人家聽(tīng)不懂。跟小布什競(jìng)爭(zhēng)的戈?duì)?，戈?duì)柧拖駛€(gè)教授，這就選不上；小布什，他就像一個(gè)牛仔，牛仔總統(tǒng)，他講得算，要打就打了，要單邊行動(dòng)就單邊行動(dòng)，美國(guó)人就覺(jué)得跟我們一樣，是自家人。我學(xué)過(guò)心理學(xué)，在美國(guó)智商超過(guò)130的，就不要去選總統(tǒng)了，你是絕對(duì)選不上的。美國(guó)大學(xué)前兩年，就是通識(shí)教育。我們都知道美國(guó)私立大學(xué)的龍頭是哈佛大學(xué)，哈佛大學(xué)本科是不分系的，所有的系都是研究生系，歷史系、社會(huì)學(xué)系、經(jīng)濟(jì)學(xué)系等都是在研究院里的課。

當(dāng)然你可以選課，基本的教育、包括道德教育、公民教育、社會(huì)教育等等，可以到各種研究系選課。畢業(yè)了，就看你哪一科學(xué)分多一點(diǎn)，理科的學(xué)分多一點(diǎn)，你就是理學(xué)士；文科選的多的話，就是文學(xué)士。

這就是哈佛大學(xué)，本科是通才教育，完全沒(méi)有系的。那時(shí)候你的學(xué)習(xí)，向整個(gè)社會(huì)學(xué)習(xí)，向文化學(xué)習(xí)，而不是向一個(gè)專業(yè)去學(xué)習(xí)。當(dāng)年哈佛大學(xué)創(chuàng)辦時(shí)很小，只有本科有一個(gè)圍墻，在里面接收訓(xùn)練。一年只招一千個(gè)學(xué)生，畢業(yè)出來(lái)，就等著當(dāng)總統(tǒng)、公司的大老板吧，都是貴族子弟。加州大學(xué)不行，因?yàn)榧又菔侵萘⒋髮W(xué)，納稅人有有錢人也有窮人，不能只照顧有錢人。前兩年是低級(jí)班，也不分系，教的都是通識(shí)教育（genaral education），這些課都是專業(yè)老師去上。第三、第四年開(kāi)始專業(yè)課程，課程大學(xué)二年級(jí)最高的課程是99,1是最低的，100-199就是大三大四的專業(yè)課程，200就是碩士課程，500是博士課程。加州大學(xué)這兩年很辛苦，不像哈佛大學(xué)那么逍遙自在，這兩年所有專業(yè)知識(shí)通通要學(xué)，要學(xué)夠。就像蓋房子一樣，要打根基。這兩年是最辛苦，專業(yè)的基本知識(shí)要兩年學(xué)會(huì)。

中國(guó)在我們的時(shí)代里有一點(diǎn)點(diǎn)超過(guò)西方了，功利主義，非常功利主義。我剛剛到美國(guó)教書(shū)的那兩年。隨便到美國(guó)一個(gè)大學(xué)里去看看，歷史系總是五大系之一，是大系。中國(guó)，歷史非常冷門。歷史雖然難學(xué)，但因?yàn)槭谴笙?，美?guó)的學(xué)校也有五分之一學(xué)生學(xué)習(xí)。歷史畢業(yè)后做什么？有學(xué)生就說(shuō)當(dāng)總統(tǒng)啊，我就嚇了一跳，據(jù)我所知美國(guó)總統(tǒng)中學(xué)歷史出來(lái)的只有威爾遜，學(xué)歷史的怎么當(dāng)教授呢？

學(xué)生就說(shuō)不是這樣的，美國(guó)政客大多都是學(xué)法律的，美國(guó)總統(tǒng)差不多80%是學(xué)習(xí)法律的，但美國(guó)法學(xué)院是沒(méi)有本科的，都是研究院，其他系的都可以考法學(xué)院。法律有兩種，一種是成文法，一種是不成文法，英國(guó)是判例法，美國(guó)是成文法。美國(guó)雖然是成文法，但應(yīng)用是不成文法，美國(guó)判案件是要案例的，因?yàn)槿耸篱g的情況千變?nèi)f化，有多種多樣的人犯罪，動(dòng)機(jī)是不一樣的，證據(jù)有多種多樣的，所以定的法律條例有限，就是寫一萬(wàn)條，也不確定案件發(fā)生就能用上去。真正用的是案例，哪一年、哪個(gè)州發(fā)生這么一件事情，案例結(jié)果是怎么判，就照著這個(gè)。案例超越法律條文。而我們學(xué)歷史的常常研究個(gè)案，最重要的是推理個(gè)案研究，跟學(xué)法律的案例研究有點(diǎn)類似。所以，學(xué)生就講歷史系畢業(yè)，去美國(guó)考法學(xué)院有很大的優(yōu)勢(shì)，法學(xué)院出來(lái)就可以從政，眾議員、參議員、總統(tǒng)，大部分是學(xué)法律出身的。

其次，就當(dāng)外交官、國(guó)務(wù)卿。到多個(gè)國(guó)家去做官的話，要懂得這個(gè)國(guó)家的文化，研究這個(gè)國(guó)家的文化，一般來(lái)講就要研究他們的歷史。因此，學(xué)歷史當(dāng)外交官的也非常多，也很成功。美國(guó)1958年經(jīng)國(guó)會(huì)通過(guò)了《國(guó)家國(guó)防教育法》（根據(jù)該法案，聯(lián)邦政府撥款援助教育事業(yè)，學(xué)校教育也作出相應(yīng)調(diào)整以適應(yīng)培養(yǎng)國(guó)防人才和科學(xué)進(jìn)步的要求）。美國(guó)也不是很自由的，申請(qǐng)這筆支持，第一，要是美國(guó)公民；第二，要經(jīng)過(guò)思想檢查，有沒(méi)有左傾，是不是共產(chǎn)黨。靠得住了，通過(guò)審查就可以。美國(guó)成立中國(guó)學(xué)，當(dāng)時(shí)主要是把中國(guó)當(dāng)成敵人專門去研究的。美國(guó)人學(xué)習(xí)中國(guó)史最麻煩的是中文，它不是西方的文字。他們就去臺(tái)灣、香港學(xué)習(xí)中文，學(xué)習(xí)七八年。很多人就從事外交。美國(guó)大學(xué)很少有外交系，頂多有國(guó)際關(guān)系研究系。歷史系的學(xué)生是可以當(dāng)外交官的，當(dāng)然要懂得世界各國(guó)歷史、國(guó)情，還要學(xué)習(xí)國(guó)際關(guān)系。

part04美國(guó)的專業(yè)訓(xùn)練

碩士就要知道別人的研究，了解別人的研究。博士資格考試通過(guò)以前，不許發(fā)表文章。別人的研究，你還沒(méi)有搞清楚，怎么就亂寫？！寫文章至少是大學(xué)畢業(yè)五年以后，通過(guò)博士資格考，才能開(kāi)始寫文章，在這之前你要把別人的研究都做得清清楚楚。

再進(jìn)一步就是念研究所，大學(xué)三四年級(jí)接受的是專業(yè)訓(xùn)練，訓(xùn)練好了做研究，就是學(xué)術(shù)人才。國(guó)內(nèi)的話，楊振寧回來(lái)以后感嘆，“你們專得太厲害，美國(guó)沒(méi)有這么專的”。去美國(guó)念碩士，選擇學(xué)校，哪一個(gè)學(xué)校好，哪一個(gè)學(xué)校不好，有一個(gè)很簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)，就看他們學(xué)校對(duì)拿碩士學(xué)位有什么要求，考個(gè)筆試、考個(gè)口試、寫篇碩士論文，千萬(wàn)不要去，要寫碩士論文的學(xué)校不要去，那是很爛的學(xué)校，靠不住。一般好的學(xué)校話，是不需要寫碩士論文的；再好些的，筆試都不要考；更好一點(diǎn)的，就是什么都不考，只要選夠?qū)W分就給碩士學(xué)位，不要筆試、不要口試、更不要碩士論文。

我們加州大學(xué)，還不算是第一。哈佛大學(xué)、哥倫比亞這兩所大學(xué)，只要選夠了學(xué)分，就給你個(gè)碩士，也不要考試，口試論文都不要。歷史系最好了，是大系；東亞文化系，不要寫論文，不要考筆試，要考個(gè)口試。每個(gè)學(xué)校，每個(gè)系都不一樣。

一般來(lái)講，我這個(gè)研究院是收博士生的，念博士才收，碩士就不要耽誤我的時(shí)間。在美國(guó)，歷史碩士干什么呢？一般有兩大科：東方史是一科，中國(guó)、日本、韓國(guó)、越南都算這一科；西方史，歐洲史、美洲史算一科。念碩士準(zhǔn)備這兩科，可是有學(xué)生問(wèn)，大學(xué)三四年級(jí)不是就學(xué)會(huì)了嗎？碩士怎么還要念呢？不一樣。在大學(xué)三四年級(jí)學(xué)的是知識(shí)，填鴨要好、死記也好，主要是背。

可是，這個(gè)學(xué)問(wèn)怎么來(lái)的？比如秦始皇在公元前210年統(tǒng)一六國(guó)，他為什么會(huì)統(tǒng)一六國(guó)？因?yàn)樗昧撕芏喾艺危瑥纳眺钡嚼钏沟鹊?。為什么秦朝這么辛苦統(tǒng)一后，兩代而亡？?jī)H僅16年就亡了？秦國(guó)本身是很野蠻的邊疆民族出身，是最野蠻的，最沒(méi)有文明的地方。法家不出于秦，起源于三晉，在齊、楚野都有試行，為什么在秦國(guó)能夠?qū)嵭邢氯ィ恳驗(yàn)榍貒?guó)沒(méi)有自己的文化，所以最能夠全部接受東方來(lái)的最厲害的文化，也是最低的文化，法家沒(méi)有什么大的理想，就安安分分地做，很實(shí)在，秦國(guó)什么文化都沒(méi)有，所以法家能夠在秦國(guó)全盤執(zhí)行。吳起在楚國(guó)搞了半天，最后他被殺掉，秦國(guó)稍微有一點(diǎn)學(xué)問(wèn)的呂不韋最后也是死于非命。秦國(guó)沒(méi)有文化，越能全盤接受最厲害的法家。打天下時(shí)，秦始皇沒(méi)有帝王之尊，就聽(tīng)李斯的；但是天下打下來(lái)以后，秦始皇就不聽(tīng)李斯的話，要追求海外仙丹，追求不死的靈藥，要清坐，不見(jiàn)李斯，逐漸就忘掉了。

大學(xué)三四年級(jí)，學(xué)那些就行，學(xué)到知識(shí)不要出錯(cuò)，比如辛亥革命是1911年，不要弄成其他年代。到了研究生碩士階段，誰(shuí)研究出來(lái)的？這是從哪里來(lái)的？比如很有名的一位荷蘭漢學(xué)家卜德（Derk Bodde），他寫了一本書(shū)叫《中國(guó)的第一位統(tǒng)一者：從李斯的一生研究秦朝》。不但有正確的知識(shí)，還要開(kāi)通知識(shí)怎么研究。

美國(guó)的碩士干什么用呢？一般碩士出去教初級(jí)大學(xué)（Junior college），美國(guó)就講12年的義務(wù)教育還不夠，于是就有了初級(jí)大學(xué)，就是大學(xué)一年級(jí)二年級(jí)。本來(lái)是高中三年畢業(yè)，加兩年，就變成初級(jí)大學(xué)，碩士生就教初級(jí)大學(xué)，初級(jí)大學(xué)當(dāng)然也是大學(xué)。這是誰(shuí)的研究？用什么材料、得出什么結(jié)論，你們回去看看。

碩士就要知道別人的研究，了解別人的研究，稍微好點(diǎn)的學(xué)校是不要寫碩士論文的，寫了是糟蹋時(shí)間，你沒(méi)有資格寫論文，還沒(méi)有學(xué)夠，先就搞別人的學(xué)問(wèn)研究，搞得清清楚楚，這是碩士做的事情。念兩年就可以讀博士，博士要博，不是要專。

我念博士需要七年時(shí)間。有四年是學(xué)習(xí)，還是學(xué)別人的東西，要學(xué)得博。哈佛大學(xué)歷史系的話，要考四門課，叫博士資格考。哪四門呢？第一門叫秦漢史，是將來(lái)寫博士論文的；第二門，你的博士論文這門課程屬于哪一個(gè)專業(yè)？屬于亞洲史，那整個(gè)亞洲史全考一遍，亞洲史全懂了你才能研究其他；第三門，不能跟你前面那兩個(gè)有任何相同的地方，博士導(dǎo)師就會(huì)告訴你，學(xué)古代史可以去選一門歐洲古代史，學(xué)漢代就選擇羅馬史，學(xué)春秋戰(zhàn)國(guó)就選希臘史，學(xué)近代史可以學(xué)英國(guó)史，來(lái)補(bǔ)充，做比較，別的國(guó)家同時(shí)代是什么樣子的；第四門，不能在歷史系里的這些課程，要考一個(gè)外系的課程，比如學(xué)經(jīng)濟(jì)史就到經(jīng)濟(jì)系去考一科。先把你考的范圍、科目選好，然后寫一篇讀書(shū)報(bào)告，在教授指導(dǎo)下念書(shū)一年，也不要選科，就是光看書(shū)，念一到兩年就考一科，總共四個(gè)科目。第一是你專門的科，第二是專門的科所屬的大課程，第三跟兩個(gè)完全不相干，第四不能在自己的系選課。

考完以后你就是就博士候選人，這個(gè)是可以保留終身的。在哈佛大學(xué)念博士，博士資格考試是最重要的一關(guān)，你過(guò)了，博士資格就能拿到了。這個(gè)不過(guò)，再過(guò)五十年去寫論文不相干；三十幾歲考完了，然后九十多歲回來(lái)交篇論文，都要接受你。只要博士資格考考過(guò)，這是你一輩子最后一課。因此在美國(guó)的博士，稍微好一點(diǎn)的學(xué)校，沒(méi)有什么博士論文答辯這個(gè)事，從前有，后來(lái)取消掉了。寫不好的，不許你交，要導(dǎo)師給你改好才交，導(dǎo)師不簽字不能交，導(dǎo)師應(yīng)該是最了解你博士論文寫成什么樣子的，所以，導(dǎo)師給你交。論文不好，就改好，直到滿意。

博士資格考過(guò)了干什么呢？教大學(xué)本科，所有本科所需要的學(xué)術(shù)訓(xùn)練你受過(guò)的，專的一門、大的一門、互相比較的一門、社會(huì)科學(xué)可以輔助的一門（經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等）都考過(guò)了，本科生就可以教，一般來(lái)講，本科生也不需要做專門的研究。

那博士論文有什么用？拿到博士學(xué)位，寫過(guò)博士畢業(yè)論文，你就可以教碩士生。因?yàn)槟銓戇^(guò)博士論文，沒(méi)有寫過(guò)你不知道教研究生。唯一的不同是沒(méi)有寫過(guò)博士論文的只能教本科，寫過(guò)博士論文的可以教碩士。我寫過(guò)博士論文我就教研究生怎么做研究，寫博士論文。博士資格考試通過(guò)以前，不許發(fā)表文章。別人的研究，你還沒(méi)有搞清楚，怎么就亂寫！你把別人的研究都搞好了，他用的什么材料、他當(dāng)時(shí)用的哪一套理論、他用的推論這個(gè)方法合不合邏輯、合不合這套理論、哪一個(gè)地方做的不夠、有哪些新材料……在美國(guó)，寫文章至少是大學(xué)畢業(yè)五年以后，通過(guò)博士資格考，才能開(kāi)始寫文章，在這之前你要把別人的研究都做得清清楚楚。

這是美國(guó)教育方面的，有言教、有身教。跟我們的道德和人文修養(yǎng)一樣，是美國(guó)非常重視的。作為一個(gè)美國(guó)人，差不多要接受12年、13年教育，才成為一個(gè)美國(guó)人。小學(xué)六年、中學(xué)六年、再加幼稚園，大概13年，就教你做一個(gè)美國(guó)人，在學(xué)校穿起制服就是學(xué)生；一到校門，脫掉校服，回家，能跟家里人、社會(huì)上的人接觸，給你十幾年的社會(huì)教育、家庭教育。其次就是通識(shí)教育。社會(huì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)等都要學(xué)，這是美國(guó)中等人所需要的基本知識(shí)，中等階級(jí)的訓(xùn)練。

第三是專業(yè)訓(xùn)練，美國(guó)人的專業(yè)訓(xùn)練，還是非常注重溝通的。你學(xué)經(jīng)濟(jì)史，不但要懂中國(guó)的經(jīng)濟(jì)史，西方的經(jīng)濟(jì)史也要做。

因此，你說(shuō)美國(guó)是言教還是身教呢？言教是授予滿口仁義道德，滿腹男盜女娼。理論上美國(guó)是言教，實(shí)際上都是配合的。中學(xué)以前，你就好好做個(gè)美國(guó)人，不要學(xué)校功課壓倒連美國(guó)人都做不好，就是家庭教育、社會(huì)教育；念到大學(xué)一二年級(jí)，開(kāi)始要接受通識(shí)教育，做一個(gè)好人，不再是一個(gè)不通的人，好是很好，但做事很糊涂不行，現(xiàn)代最基本的知識(shí)要知道；第三就是專業(yè)，要不斷地懂得自己的專業(yè)還要懂得別人（專業(yè)），學(xué)經(jīng)濟(jì)要懂商業(yè)，學(xué)商業(yè)要懂法律，這個(gè)是互通的。

中國(guó)國(guó)內(nèi)近幾年也講通識(shí)教育，還建了各種平臺(tái)。但我對(duì)中國(guó)的了解不如對(duì)美國(guó)的了解，不敢這么說(shuō)。但是我記得1980年，社會(huì)科學(xué)院請(qǐng)我來(lái)訪問(wèn)，第一站先到廣州，在中山大學(xué)就找一些老師開(kāi)座談會(huì)談這個(gè)問(wèn)題，我講了美國(guó)的教育，有一個(gè)老師就說(shuō)“我們也可以這樣學(xué)”，他是歷史系的，就說(shuō)我們請(qǐng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)系的老師到歷史系，開(kāi)一個(gè)經(jīng)濟(jì)課程。我覺(jué)得很奇怪，要學(xué)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該經(jīng)濟(jì)系一起進(jìn)修。當(dāng)然那個(gè)時(shí)候不能怪中國(guó)，這是蘇聯(lián)的系統(tǒng)，蘇聯(lián)非常專，每一個(gè)系都是一個(gè)山頭，老死不相往來(lái)。

所以后來(lái)就學(xué)了。清華大學(xué)，本來(lái)是留美預(yù)備學(xué)校，清華大學(xué)文科里有王國(guó)維、梁?jiǎn)⒊②w元任、馮友蘭等，后來(lái)毛主席一面導(dǎo)向，跟蘇聯(lián)老大哥學(xué)的話，清華大學(xué)就變成純工科大學(xué)，歷史有一部分并到南開(kāi)去了，哲學(xué)并到北京大學(xué)去了，清華大學(xué)就成了純粹的工科大學(xué)。當(dāng)然，后來(lái)清華大學(xué)也辦了歷史系，辦了人文學(xué)院。我是老清華了，臺(tái)灣清華，跟北京清華交流了，他們說(shuō)清華大學(xué)理工科壓到我們喘不過(guò)氣來(lái)，我說(shuō)“這樣不行，我給清華大學(xué)校長(zhǎng)寫一封信，不能這樣干”，他說(shuō)沒(méi)有用，當(dāng)年我在清華大學(xué)，我的領(lǐng)導(dǎo)都是工科畢業(yè)，早年1980年改革開(kāi)放的時(shí)候，連理科他們都瞧不起，更不要說(shuō)文科了。幸虧清華大學(xué)有個(gè)楊振寧，他拿諾貝爾獎(jiǎng)，回國(guó)替清華大學(xué)做顧問(wèn)，因此，慢慢清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)就相信，“沒(méi)有第一流的理科，工科是辦不好的”，清華工科已經(jīng)是世界一流了，那理工至少也要夠水平的。清華大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)相信他，開(kāi)始重視理科。現(xiàn)在清華大學(xué)文科也趕上了，不少全全國(guó)知名的教授，汪暉、秦暉等，也趕上了。

part05美國(guó)的文化保守

從柏拉圖時(shí)代，哲學(xué)博士保留至今；學(xué)位證書(shū)到現(xiàn)在還是拉丁文。美國(guó)的教育也相當(dāng)保守，學(xué)生，18歲以前還沒(méi)有成人的話，學(xué)校不要亂教，學(xué)校教的是知識(shí)，知識(shí)和道德是兩回事，不要為了追求非常缺失知識(shí)的中學(xué)時(shí)代，就糟蹋學(xué)做人。

我在美國(guó)51年零2個(gè)月，我知道的美國(guó)跟中國(guó)人想象的美國(guó)不一樣。美國(guó)是世界上最保守最保守的國(guó)家。不要講改革、五四等都是跟美國(guó)學(xué)的，不是這樣子的，美國(guó)是非常保守的。李約瑟講，在中國(guó)，史學(xué)是萬(wàn)學(xué)之母。西方的話，哲學(xué)是萬(wàn)學(xué)之母，柏拉圖就講，哲學(xué)是最高的學(xué)問(wèn)。美國(guó)的話，所有學(xué)問(wèn)為了什么？追求真理！所以，美國(guó)只要是純學(xué)術(shù)的博士學(xué)位，都叫PHD，哲學(xué)博士。我學(xué)的是歷史，但我在美國(guó)拿得還是PHD博士，因?yàn)檎軐W(xué)博士是世界上最高的，由柏拉圖保留到現(xiàn)在，還是哲學(xué)博士。第二，我拿得博士學(xué)位證書(shū)，都是拉丁文寫的，碩士學(xué)位也好，博士學(xué)位也好，好多大學(xué)證書(shū)都是用拉丁文寫的，這么保守。有一次我去當(dāng)訪問(wèn)副教授的時(shí)候，正好趕上好多學(xué)生大暴動(dòng)，為什么呢？學(xué)校要將證書(shū)拉丁文改成英文，但是學(xué)生不答應(yīng)，學(xué)生暴動(dòng)是反對(duì)畢業(yè)證書(shū)寫成英文。所以美國(guó)的保守是自然而然的。我現(xiàn)在是人民大學(xué)的講座教授，是在國(guó)學(xué)院。國(guó)學(xué)，當(dāng)然有很多爭(zhēng)議的，但是把自己國(guó)家的東西看得如此瞧不起的，只有中國(guó)人。美國(guó)圣經(jīng)，一切事情，不管上法庭還是什么的，奧巴馬當(dāng)總統(tǒng)，也要把手放到圣經(jīng)上，上帝保佑我。用的是幾千年的圣經(jīng)。這是美國(guó)很保守的。在美國(guó)，家庭教育也是非常重要的。18歲以后，你就出去，不再養(yǎng)你；但在18歲前，父母是絕對(duì)養(yǎng)你的。都說(shuō)美國(guó)很民主，但是美國(guó)女人，白種女人，直到一1960年代才有投票權(quán)，一般來(lái)講，在美國(guó)，女人大概還是回到廚房去。當(dāng)年小布什的媽媽就說(shuō)了很糟糕的話，當(dāng)時(shí)的民主黨候選人是個(gè)女的，小布什媽媽就說(shuō)，“女人應(yīng)該回廚房，出來(lái)搞政治這是違反美國(guó)傳統(tǒng)的”。美國(guó)是非常保守的，絕不是大家想的那么開(kāi)放。

因此，美國(guó)的教育也相當(dāng)保守，學(xué)生，18歲以前還沒(méi)有成人的話，學(xué)校不要亂教，學(xué)校教的是知識(shí)，知識(shí)和道德是兩回事，不要為了追求非常缺失知識(shí)的中學(xué)時(shí)代，就糟蹋學(xué)做人。多一點(diǎn)時(shí)間，在家里跟兄弟姐妹相處，跟爸爸媽媽相處，跟鄰居相處。美國(guó)，有一個(gè)大的社會(huì)，叫Society；一個(gè)小的社會(huì)，叫Community，就是讓你好好學(xué)做人。

再講一個(gè)故事，里根當(dāng)年要講道德，他認(rèn)為加州大學(xué)，90%的學(xué)生都是左傾的，要制裁他。我們的學(xué)校是很厲害的，我們學(xué)校暴動(dòng)，里根州長(zhǎng)要調(diào)動(dòng)全州的武警來(lái)鎮(zhèn)壓學(xué)生，我們的學(xué)生跟他打游擊戰(zhàn)打了一個(gè)禮拜。里根后來(lái)又想了個(gè)辦法，這個(gè)里根，是我最討厭的總統(tǒng)，一個(gè)電影明星……美國(guó)選舉就是做戲，誰(shuí)做得好的話就得獎(jiǎng)。里根，他要制裁整頓加州大學(xué)，學(xué)生搞了很多暴動(dòng)，后來(lái)還燒銀行，后來(lái)里根就想鎮(zhèn)壓不行，就想這些學(xué)生怎么會(huì)如此暴動(dòng)？一天到晚游行示威暴動(dòng)？就想學(xué)生大概18歲就離開(kāi)家庭了，來(lái)大學(xué)念書(shū)了，沒(méi)有家庭的溫暖，我們也在大學(xué)里制造一點(diǎn)家庭的溫暖，最好每個(gè)教授收五到十個(gè)學(xué)生，當(dāng)干兒子干女兒，給他家庭溫暖，這就是里根想出來(lái)的歪主意。那是1973年，我剛剛拿到博士學(xué)位，當(dāng)助理教授，我們就響應(yīng)州長(zhǎng)，由系主任牽頭，學(xué)生和老師組成小家庭，讓學(xué)生不要鬧事。里根這個(gè)人沒(méi)有念過(guò)大學(xué)，他不知道大學(xué)生活是怎么回事。我們系主任，就告訴他們，“千萬(wàn)不要來(lái)，你們的道德可能比我要好，我之所以到加州大學(xué)，是因?yàn)槲覍W(xué)問(wèn)好，不是因?yàn)榈赖潞?，我的道德不一定比你們高。所以千萬(wàn)不要參加?！本瓦@樣，我們把里根的一個(gè)歪主意就給擋回去了。

因此美國(guó)講，各有本分。

還有一點(diǎn)就是職業(yè)道德，美國(guó)的團(tuán)隊(duì)精神非常厲害，你在一個(gè)單位，不管你的單位貪污腐敗到什么程度，絕對(duì)不能把他供出來(lái)。這是美國(guó)的作風(fēng)，叫吹警笛，一旦吹了，你就不要在這里呆了。所以美國(guó)史很保守的。

這里很多事情，不是你到美國(guó)留學(xué)五年、拿一個(gè)博士學(xué)位就能學(xué)習(xí)理解的，很多這些都是在中學(xué)、大學(xué)本科時(shí)訓(xùn)練的。到了博士的確是職業(yè)訓(xùn)練，職業(yè)訓(xùn)練，最基本的就是不能作假。國(guó)內(nèi)最近盛行抄襲之風(fēng)，在美國(guó)的話，假如你博士論文抄襲，拿到博士學(xué)位30年都會(huì)給你取消，這就是求真，研究要求真。當(dāng)然研究要非常專業(yè)，它是一步一步、一級(jí)一級(jí)把你訓(xùn)練出來(lái)，花這么久的時(shí)間訓(xùn)練你，就希望你不要放棄它，因此是非常非常保守的。

加州不算標(biāo)準(zhǔn)的美國(guó)，最新的東西會(huì)在加州出現(xiàn)，因此美國(guó)經(jīng)濟(jì)最先崩潰的是加州，失業(yè)也最多，所以加州不是標(biāo)準(zhǔn)的美國(guó)城市。

在美國(guó)，它的社會(huì)倫理道德，是在學(xué)校以前的社會(huì)（Community）里完成，初中三年、高中三年不學(xué)也無(wú)所謂，到大學(xué)再重新學(xué)通識(shí)教育，等到大學(xué)三四年級(jí)年就開(kāi)始專業(yè)教育，到碩士博士生做高等學(xué)術(shù)訓(xùn)練。我們現(xiàn)在學(xué)美國(guó)，帶該都學(xué)得不大像，我在南開(kāi)大學(xué)也指導(dǎo)博士學(xué)生，他要交論文了，說(shuō)老實(shí)我這個(gè)還沒(méi)有發(fā)表就加我的名字：陳啟云三個(gè)字，國(guó)內(nèi)所有核心期刊，加我的名字大概一年之內(nèi)能發(fā)表了。也有學(xué)生給雜志一萬(wàn)塊錢印刷費(fèi)就給發(fā)表，至少我給在南開(kāi)大學(xué)的那些博士生省下了一萬(wàn)塊錢。

今天講的這些，百分之百準(zhǔn)備也不一定，至少是我在美國(guó)，由念書(shū)、到教書(shū)、到退休，在美國(guó)生活，的的確確是真真實(shí)實(shí)的感受。謝謝各位。

（該講座經(jīng)過(guò)陳啟云先生授權(quán)！特別鳴謝中國(guó)人民大學(xué)漢青經(jīng)濟(jì)與金融高級(jí)研究院！）

第四篇：陳啟麗個(gè)人事跡

陳啟麗個(gè)人事跡

她曾何全班一起在2011年9月代表學(xué)校的團(tuán)員參加黔西縣團(tuán)委組織的抗旱救災(zāi)活動(dòng)。她身為學(xué)習(xí)委員，幫助同學(xué)們解決在學(xué)習(xí)上遇到的種種困難，按時(shí)叫他們交作業(yè)。

她在七年級(jí)下學(xué)期半期考試中獲得“全班第一名”，“優(yōu)秀團(tuán)干”稱號(hào)。因班級(jí)管理成績(jī)突出，得到同學(xué)們的好評(píng)，多次被評(píng)為學(xué)?！皟?yōu)秀班干”。在學(xué)校第五屆文化藝術(shù)節(jié)中參加書(shū)法比賽榮獲第三名。

第五篇：衛(wèi)生院支部整改方案

衛(wèi)生院支部整改方案

根據(jù)《全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察工作方案》（<2015>8號(hào)文件）及縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療整改工作實(shí)施方案的通知》（食藥監(jiān)發(fā)<2015>139號(hào)）精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本整改方案。

一、成立新農(nóng)合自查整改工作小組

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作進(jìn)程，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)，提高醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫質(zhì)量，促進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作順利開(kāi)展，我院決定成立“青林鄉(xiāng)衛(wèi)生院新農(nóng)合自查整改工作小組”，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng):

成員：

二、整改時(shí)限

2015年7月7日—2015年7月14日

三、整改措施及方法

（一）針對(duì)縣專項(xiàng)檢查組督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的、單位組織自查過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定可行的整改方案，明確整改項(xiàng)目、整改具體責(zé)任人和完成時(shí)限，并按時(shí)間要求報(bào)縣合作醫(yī)

療管理中心備案。

（二）規(guī)范用藥制度，住院制度、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫相關(guān)制度。

加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織全鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策及管理辦法，認(rèn)真執(zhí)行新農(nóng)合實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高合作醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫規(guī)范、指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員做好處方、病歷、門診日志、出入院登記、臺(tái)賬等資料的收集、整理、歸檔等工作。

（三）嚴(yán)格實(shí)施合作醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得有違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)格審核、杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)，嚴(yán)禁有套用合作醫(yī)療資金行為發(fā)生。

四、工作要求

在整改過(guò)程中，一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視，認(rèn)真研究當(dāng)前集中整改工作，出實(shí)招、辦實(shí)事、動(dòng)真格，對(duì)工作中敷衍了事、出工不出力的整改責(zé)任人，根據(jù)院獎(jiǎng)懲制度嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并責(zé)令限期完成整改工作內(nèi)容，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，存在問(wèn)題得以及時(shí)解決。二是制定工作措施，精心組織實(shí)施，要統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格自我要求、自我加壓，各項(xiàng)目整改責(zé)任人必須在不影響正常日常工作的前提下及時(shí)玩善整改工作任務(wù)。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律，明確具體責(zé)任，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，在整改時(shí)限內(nèi)文能完善整改任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門按規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)和處理。

衛(wèi)生院

2015年7月9日

衛(wèi)生院黨支部整改落實(shí)方案

通過(guò)廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展民-主評(píng)議、民-主測(cè)評(píng)，支部對(duì)自身工作存在的缺點(diǎn)有了比較清醒的意識(shí)?？偟膩?lái)說(shuō)，支部工作存在“浮”的問(wèn)題，意見(jiàn)主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.工作開(kāi)展欠深入，群眾對(duì)支部工作了解較少，沒(méi)有真正地團(tuán)結(jié)群眾、貫徹好群眾路線；

2.對(duì)黨的知識(shí)的宣傳，范圍不廣力度不深。支部活動(dòng)缺乏新意，內(nèi)容單調(diào)；

3.對(duì)團(tuán)的工作缺乏有力指導(dǎo)；

4.黨員責(zé)任區(qū)開(kāi)展的面還有待進(jìn)一步推廣，內(nèi)容要進(jìn)一步深化。

經(jīng)認(rèn)真的研究和討論，支部提出以下整改方案：

一、加強(qiáng)支部的自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)力度

自黨支部開(kāi)展工作以來(lái)，就一直存在著工作忙、疲于應(yīng)付的情況?？陀^上工作事務(wù)多、做不了，主觀上也確實(shí)存在著重視行政管理、放松黨務(wù)管理的思想。針對(duì)此種局面，支部決定：

1.明確支部?jī)?nèi)的分工，適當(dāng)增補(bǔ)支部委員，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支部工作，協(xié)調(diào)好行政與黨務(wù)的關(guān)系。爭(zhēng)取在系部推出二級(jí)核算的同時(shí)，理順黨、政關(guān)系。

2.完善各項(xiàng)支部制度。每月召開(kāi)一次支部委員例會(huì)，每一季度召開(kāi)一次黨員民-主生活會(huì)，及時(shí)討論工作、交流思想。下學(xué)期著手開(kāi)展支部制度建設(shè)工作。

3.充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)生黨員的積極性，共同參與支部建設(shè)工作。

通過(guò)整改，希望達(dá)到支部工作條理明晰、責(zé)任人明確、制度健全、工作力度增強(qiáng)的目的。

二、密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多醫(yī)生，不了解支部工作，對(duì)黨和黨支部的認(rèn)識(shí)比較片面。支部打算采取以下做法來(lái)加以改進(jìn)：

1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的知識(shí)的宣傳，通過(guò)建設(shè)網(wǎng)上宣傳窗、發(fā)放黨的知識(shí)教育手冊(cè)、組織學(xué)習(xí)交流會(huì)、個(gè)別交談等形式，使廣大醫(yī)生了解黨的方針政策。

2.以支部工作通訊的方式，及時(shí)向臨床醫(yī)務(wù)工作者反饋支部工作。

3.支部會(huì)議適時(shí)邀請(qǐng)黨外人士參加，多征求他們的意見(jiàn)。

4.完善公示制度。發(fā)展入黨積極分子、發(fā)展黨員、推出新的工作措施，均采

取事前公示，廣泛征求群眾意見(jiàn)，做到公開(kāi)、公正、公平。

5.認(rèn)真搞好支部活動(dòng)。支部活動(dòng)是讓群眾了解支部工作的窗口，也是提高黨組織吸引力的有效方法。因此支部活動(dòng)

在突出主題的同時(shí)，要豐富內(nèi)容和形式。

通過(guò)采取上述方法，力求達(dá)到增強(qiáng)支部工作透明度、拉近與群眾的距離的整改目標(biāo)。

三、發(fā)揮黨支部的帶頭作用，提高系部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力黨的工作說(shuō)到底是人的工作、思想的工作。

而本支部的工作開(kāi)展主動(dòng)性不強(qiáng)，局限于完成日?！耙?guī)定動(dòng)作”，因此支部的帶頭作用不明顯。擬從以下方面入手，進(jìn)行整改：

1.及時(shí)了解黨員的思想，建立民-主生活會(huì)制度，溝通思想，統(tǒng)一觀念。

2.在紀(jì)律上，對(duì)黨員要有比群眾更高的要求，并以制度的形式來(lái)貫徹實(shí)施。

3.適度關(guān)心團(tuán)的工作，給予必要的指導(dǎo)和協(xié)助。黨支部要每年召開(kāi)一次黨、團(tuán)工作討論會(huì)，及時(shí)總結(jié)提高。

4.繼續(xù)開(kāi)展好黨員責(zé)任區(qū)工作，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的黨員職責(zé)做出明確的規(guī)定，并完善相應(yīng)的檢查制度。

通過(guò)上述做法，希望在一段時(shí)間內(nèi)能改變黨員整體形象、煥發(fā)黨員隊(duì)伍的蓬勃朝氣，最終提高系部隊(duì)伍的凝聚力，達(dá)到黨員帶頭、群眾參與、上下齊心、共同奮斗的局面。

衛(wèi)生院工作整改提高方案

衛(wèi)生工作關(guān)系到人民的切身利益，關(guān)系到人民的幸福安康,為全面整改當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的問(wèn)題，從根本上提升衛(wèi)生工作效能，重塑衛(wèi)生行業(yè)形象，結(jié)合我院工作實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧-小-平理論和

“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，按照衛(wèi)生局整改方案的要求，從解決群眾反映最突出、事關(guān)群眾看病就醫(yī)最具體、最關(guān)鍵的問(wèn)題入手，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，教育與懲戒并舉，深入查找工作中存在的問(wèn)題，制定整改措施，建立整改責(zé)任追究制，推進(jìn)整改責(zé)任落實(shí)，務(wù)求通過(guò)整改，工作中存在的問(wèn)題得到有效解決，群眾對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度明顯提高。

二、整改目標(biāo)

通過(guò)整改力爭(zhēng)取得以下幾個(gè)方面的成效。

1、解決當(dāng)前干部職工作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)解決廣大醫(yī)務(wù)工作者得過(guò)且過(guò)、進(jìn)取心、責(zé)任感、主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，使干部職工增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，改善醫(yī)患關(guān)系，使群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作風(fēng)滿意度明顯提高。

2、解決當(dāng)前醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)解決醫(yī)院醫(yī)術(shù)水平不高、服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)和職

業(yè)美德培養(yǎng)，使提高醫(yī)術(shù)水平成為每名醫(yī)務(wù)人員的自覺(jué)追求，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾看病就醫(yī)需求。無(wú)醫(yī)療糾紛發(fā)生，群眾對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的滿意率＞90%。

3、解決環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)解決醫(yī)院綠化美化滯后、衛(wèi)生保潔制度不落實(shí)、衛(wèi)生清掃不徹底的問(wèn)題，美化醫(yī)院環(huán)境，凈化單位院落，做到窗明幾凈、美觀整潔。重點(diǎn)解決醫(yī)院后面荒地綠化及衛(wèi)生死角，力爭(zhēng)醫(yī)院環(huán)境有大的改變，達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生模范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

4、解決衛(wèi)生單位管理方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)改變部分科室負(fù)責(zé)人思想觀念陳舊、因循守舊、四平八穩(wěn)、不思進(jìn)取、組織管理能力弱的問(wèn)題，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)敢闖敢干風(fēng)氣，以好的作風(fēng)帶院風(fēng)、促醫(yī)風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，形成良好的醫(yī)療氛圍。

5、集中解決衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)解決衛(wèi)生人才斷層、學(xué)術(shù)氛圍不濃、個(gè)人修養(yǎng)不高、綜合素質(zhì)不強(qiáng)的問(wèn)題，結(jié)合竟聘上崗的實(shí)施，使專業(yè)技術(shù)人員能上能下，業(yè)務(wù)能力得到充分提升，專業(yè)特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，綜合素質(zhì)得到有效加強(qiáng)。

6、集中解決疾病預(yù)防控制方面存在的突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決在傳染病防控方面診斷水平不高、預(yù)警監(jiān)測(cè)敏銳性不強(qiáng)、應(yīng)急處臵能力較弱、衛(wèi)生防治措施不完善的問(wèn)題，使醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病的日常防控意識(shí)明顯增強(qiáng)，應(yīng)急處臵能力切實(shí)提高。

7、集中解決醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)解決

對(duì)待患者冷言冷語(yǔ)、態(tài)度強(qiáng)硬、漠不關(guān)心、服務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題，推行人性化服務(wù)、規(guī)范化診療，醫(yī)療行業(yè)忌語(yǔ)使用率為零，文明用語(yǔ)使用率達(dá)100%，微笑服務(wù)率達(dá)80%以上，掛牌上崗率、規(guī)范著裝率均達(dá)到100%。

三、整改原則

堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，做到全院職工人人受到教育，人人觸動(dòng)靈魂深處、人人提高思想認(rèn)識(shí)、人人增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)；堅(jiān)持自我剖析與自覺(jué)糾正相結(jié)合，邊學(xué)習(xí)，邊剖析，邊整改，做到學(xué)習(xí)不圖形式、剖析不講客觀、整改力求實(shí)效；堅(jiān)持查擺問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，通過(guò)深入查擺問(wèn)題，建章立制，規(guī)范管理，提高醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)；

四、主要任務(wù)

1.開(kāi)展“二項(xiàng)”教育。即醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、服務(wù)禮儀教育。

深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

根據(jù)醫(yī)院工作中存在的問(wèn)題，集中時(shí)間每天利用晨會(huì)時(shí)間開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)教育活動(dòng)，組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》、《廉潔行醫(yī)守則》、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范用語(yǔ)，開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)強(qiáng)化訓(xùn)練，成為醫(yī)務(wù)人員日常工作的自覺(jué)行動(dòng)。

全面開(kāi)展服務(wù)禮儀教育。

針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，在全體醫(yī)務(wù)人員中開(kāi)展文明禮儀培訓(xùn)，從動(dòng)作、語(yǔ)言、神態(tài)、表情等各個(gè)細(xì)微方面進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，將禮儀培訓(xùn)成績(jī)作為職工競(jìng)聘上崗的先決條件，嚴(yán)格考試考核，全面推廣普通話，在醫(yī)務(wù)人員當(dāng)中扎實(shí)開(kāi)展“微笑”服務(wù)，“四心”（愛(ài)心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心）教育，把其作為醫(yī)務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容，學(xué)習(xí)和受教育面要達(dá)98%以上。

2.實(shí)施

“三項(xiàng)”調(diào)查。即衛(wèi)生行風(fēng)患者調(diào)查、社會(huì)調(diào)查和重點(diǎn)人群調(diào)查。

開(kāi)展患者群調(diào)查。

每天在住院患者和門診就診患者當(dāng)中就醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、收費(fèi)查詢、衛(wèi)生環(huán)境和后勤服務(wù)質(zhì)量(水、電、氣、伙食及便民服務(wù)設(shè)施)等情況采取多種形式進(jìn)行調(diào)查,了解患者在住院就診過(guò)程中所需、所想、所盼，及時(shí)彌補(bǔ)醫(yī)院服務(wù)中的漏洞；

開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。

組織醫(yī)務(wù)人員深入農(nóng)戶，采取座談交流的方式，廣泛征求社會(huì)對(duì)醫(yī)院看病就醫(yī)方面的意見(jiàn)建議，進(jìn)行梳理歸類，列入整改任務(wù)。

開(kāi)展重點(diǎn)人群調(diào)查。

邀請(qǐng)人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員，征求在管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面存在的問(wèn)題，掌握衛(wèi)生工作當(dāng)中存在的不足。

3.進(jìn)行“四項(xiàng)”整治。即行業(yè)作風(fēng)集中整治、環(huán)境衛(wèi)生集中整治、精神風(fēng)貌集中整治和服務(wù)態(tài)度集中整治。

行業(yè)作風(fēng)整治。

重點(diǎn)針對(duì)收受索要“紅包”、藥品臨床促銷、開(kāi)單提成、大

處方、新農(nóng)合患者自費(fèi)藥品超標(biāo)、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和亂開(kāi)貴重藥等不良行為，特別是醫(yī)療糾紛處理過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)治理。

環(huán)境衛(wèi)生集中整治。

要重點(diǎn)針對(duì)衛(wèi)生死角、醫(yī)院后院荒地綠化空白、美化缺陷開(kāi)展集中整治，積極開(kāi)展醫(yī)院戒煙行動(dòng)，堅(jiān)決消除衛(wèi)生清掃盲區(qū)、土壤裸露空地、雜草叢生綠地，做到凈化、亮化、美化，使醫(yī)院環(huán)境賞心悅目、輕松怡人。

精神風(fēng)貌整治。

重點(diǎn)對(duì)部分醫(yī)務(wù)人員工作期間不穿工作服、不佩帶工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振等問(wèn)題開(kāi)展集中整治，采取強(qiáng)力措施，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員工作行為，確保工作人員以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中去。在服務(wù)態(tài)度整治中，要針醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在的冷、碰、硬、頂?shù)葐?wèn)題，抓“典型”、搞評(píng)議、重處理，狠剎不良風(fēng)氣，樹(shù)立以患者為中心的新風(fēng)正氣。

4.健全“五項(xiàng)”制度。即健全群眾投訴接待制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度、衛(wèi)生工作監(jiān)察制度、醫(yī)療信息公開(kāi)制度和群眾評(píng)議醫(yī)院制度。

健全完善投訴接待制度。

認(rèn)真受理和接待群眾來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)格落實(shí)“首訪負(fù)責(zé)制”。開(kāi)通熱線電話、設(shè)臵舉報(bào)箱。完善群眾投訴接待和受理機(jī)制，做到有報(bào)必接，接之必辦，辦之必果。要高度重視醫(yī)療糾紛處臵工作，建立醫(yī)療糾紛應(yīng)急調(diào)處機(jī)制，本著依法、公平、合理、避免事態(tài)擴(kuò)大化的原則，要在第一時(shí)間做出反應(yīng)，及時(shí)予以化解，做到不推拖、不敷衍，不激化矛盾，努力把問(wèn)題解決在基層。

健全完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。

建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，加強(qiáng)考核管理，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核與職工20％績(jī)效工資掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施，充分發(fā)揮醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)中的重要作用。

健全衛(wèi)生工作監(jiān)察制度。

采取醫(yī)院不定期督察、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員暗查、邀請(qǐng)同行互查、院內(nèi)自查、公開(kāi)進(jìn)行社會(huì)評(píng)議等形式，及時(shí)對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督查，下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改。

健全醫(yī)療信息公開(kāi)制度。按照院務(wù)公開(kāi)的要求，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、單病種價(jià)格、藥品價(jià)格、新農(nóng)合補(bǔ)償政策，提高群眾對(duì)衛(wèi)生政策的知曉率。公開(kāi)新開(kāi)展的治療項(xiàng)目及醫(yī)院?？铺厣?、醫(yī)務(wù)人員專業(yè)特長(zhǎng)，讓群眾更多地了解醫(yī)療工作。

健全群眾評(píng)議醫(yī)院制度。

每半年邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表、群眾代表對(duì)醫(yī)院工作進(jìn)行視察評(píng)議，由群眾客觀公正地評(píng)價(jià)醫(yī)院，讓醫(yī)院走進(jìn)社會(huì)，讓社會(huì)了解醫(yī)院，通過(guò)群眾評(píng)、醫(yī)院改，更好地滿足群眾的看病就醫(yī)需求。

（五）加強(qiáng)“五項(xiàng)”工作。

即通過(guò)整改，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)使甲型H1N1流感防控、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、新農(nóng)合制度推進(jìn)、“降消”項(xiàng)目實(shí)施等五項(xiàng)工作得到全面加強(qiáng)和提高。

加強(qiáng)甲型H1N1流感防控工作。

進(jìn)一步健全完善甲型H1N1流感防控組織機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和防控小組，制定完善應(yīng)急處臵預(yù)案，建立發(fā)熱門診，準(zhǔn)備充足的防控物資和救治器械、藥品，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員診斷知識(shí)和防控知識(shí)培訓(xùn)，密切關(guān)注流感確診病例接觸人群，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳染源。

加強(qiáng)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。

全面做好住院部項(xiàng)目后期工程工作，主要是地坪的硬化、醫(yī)院綠化、改善住院部住院環(huán)境等工作。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

采取外送進(jìn)修、臨床帶教、邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院大夫來(lái)院講學(xué)、授課、手術(shù)示范等形式，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍培養(yǎng)。今年計(jì)劃選送4名醫(yī)務(wù)人員參加不同級(jí)別的脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)。利用好醫(yī)生網(wǎng)站、甘肅省中醫(yī)藥在線培訓(xùn)等方式，對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)，切實(shí)改善人才隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，提升醫(yī)院整體服務(wù)水平。

加強(qiáng)新農(nóng)合工作。

按照新農(nóng)合方案修改后的運(yùn)行情況，完善新農(nóng)合運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)住院人次監(jiān)管和費(fèi)用控制，確保資金安全運(yùn)行。擴(kuò)大新農(nóng)合受益面，提升新農(nóng)合對(duì)重大疾病的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減

少因病致貧、因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。做好新農(nóng)合政策的宣傳工作，做好費(fèi)用報(bào)曉公示工作，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目實(shí)施工作。

要按照“降消”項(xiàng)目實(shí)施要求，醫(yī)院產(chǎn)科能力建設(shè)，按照每名產(chǎn)婦400元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好項(xiàng)目補(bǔ)助資金，通過(guò)激勵(lì)政策的實(shí)施，使我院的產(chǎn)科工作較往年有新的突破。

五、方法步驟

1.學(xué)習(xí)動(dòng)員階段

（2015年5月13日—2015年5月17日），主要工作任務(wù)為層層動(dòng)員部署，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。

醫(yī)療召開(kāi)衛(wèi)生工作專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，組織服務(wù)禮儀培訓(xùn)。采取職工集中學(xué)習(xí)、科室小組分組學(xué)習(xí)、干部職工個(gè)人自學(xué)、輔導(dǎo)培訓(xùn)、觀看專題片等多種形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》、《廉潔行醫(yī)守則》等行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員對(duì)全院展開(kāi)禮儀培訓(xùn)，提高職工參與整改工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2.查找問(wèn)題階段

（2015年5月18日至2015年5月25日），主要是查找醫(yī)院管理、醫(yī)務(wù)人員個(gè)人存在的問(wèn)題。

召開(kāi)不同層面的懇談會(huì)。通過(guò)自查、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、向社會(huì)群眾書(shū)面征求意見(jiàn)等多種方式查找單位不正之風(fēng)。

圍繞“如何建設(shè)和-諧醫(yī)患關(guān)系”開(kāi)展大討論活動(dòng)，深入開(kāi)展調(diào)查研

究，征求班子和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和建議，認(rèn)真查找思想上的差距和工作上的“短板”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真剖析，邊整邊改，找準(zhǔn)問(wèn)題并及時(shí)制定落實(shí)整改措施，提出服務(wù)發(fā)展的新思路新舉措。對(duì)照思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個(gè)方面存在的問(wèn)題，寫好自查剖析材料，召開(kāi)班子專題民-主生活會(huì)。

3.整改階段

（2015年5月26日—2015年6月30日），主要是整改問(wèn)題，建章立制。

落實(shí)整改

要針對(duì)在自查自糾活動(dòng)中查找出來(lái)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題制定切實(shí)有效的整改方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，下大力氣切實(shí)加以解決。加大對(duì)違紀(jì)人員的查處力度，凈化行業(yè)風(fēng)氣。

建立長(zhǎng)效機(jī)制

把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，注重從制度上鞏固整改成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用，以達(dá)到改進(jìn)思想作風(fēng)，組織紀(jì)律有新加強(qiáng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、工作有新亮點(diǎn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，為民服務(wù)有新舉措；改進(jìn)學(xué)風(fēng)，職工素質(zhì)有新提高；改進(jìn)生活作風(fēng)，廉潔奉公有新氣象的階段性成果。

4.檢查評(píng)議階段

（2015年7月1日-2015年7月15日）接受縣衛(wèi)生局組織的檢查驗(yàn)收，按照方案要求力爭(zhēng)對(duì)存在的問(wèn)題徹底整改，通過(guò)衛(wèi)生局的驗(yàn)收，樹(shù)立醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)氣。