第一篇：電大行政管理?？啤稇?yīng)用寫作》考試資料

中央廣播電視大學(xué)行政管理理專科

作業(yè)1

一、結(jié)合實(shí)例談?wù)剬?shí)用型文章的基本特征。答：實(shí)用型文章的特征就分別體現(xiàn)在以下這四個(gè)方面：

（一）主旨單

一、集中、明確主旨是文章的中心意思，是作者的意圖、主張或看法在文章中的體現(xiàn)。單一，是說一篇文章中只能有一個(gè)中心，只能圍繞著一個(gè)主題把問題說清楚，而不能把關(guān)系不大甚至不相關(guān)的問題寫到一篇文章中去，使寫出的文章多中心、多主題，集中，是說一篇應(yīng)用文只能有一個(gè)中心，而這個(gè)中心應(yīng)是全文的統(tǒng)帥，應(yīng)對文章內(nèi)容有制約作用，全文要不枝不蔓，緊扣這個(gè)中心。明確，是說文章的中心意思，作者的意圖和主張是什么，要使讀者一看便知，而不必費(fèi)心揣摩，文藝作品所講究的曲折與含蓄，恰恰為實(shí)用型文章所排斥。

（二）材料多樣，真實(shí)有力，材料是構(gòu)成文章內(nèi)容，形成支撐并表達(dá)主旨的各種事實(shí)與理論，真實(shí)是實(shí)用型文章的生命，而材料的真實(shí)又是使文章具有真實(shí)性的首要條件，有力是實(shí)用型文章的材料所應(yīng)具備的另一個(gè)特點(diǎn)。

（三）結(jié)構(gòu)合理、謹(jǐn)嚴(yán)固定，簡單地說，結(jié)構(gòu)是文章的內(nèi)部構(gòu)造，安排結(jié)構(gòu)，就是根據(jù)主旨表達(dá)的需要，合理地組織材料，實(shí)用型文章應(yīng)該是一種邏輯構(gòu)成，而邏輯構(gòu)成則要講求謹(jǐn)嚴(yán)性，而不能流于松散無序，文章首尾圓合，銜接緊密，層次清晰，段落分明，則是文章結(jié)構(gòu)謹(jǐn)嚴(yán)最起碼的條件，也是對應(yīng)用文結(jié)構(gòu)最基本的要求。固定是實(shí)用型文章結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要特點(diǎn)，遵照固定的模式寫作，材能把文章寫的規(guī)范，也才能使寫出的文章便于閱讀，易于發(fā)揮實(shí)際效用。

（四）語言準(zhǔn)確，簡明、平易、莊重。語言準(zhǔn)確是對所有文章的要求，語言運(yùn)用得好壞，直接關(guān)系到文章質(zhì)量的高低，任何文章的語言，都應(yīng)當(dāng)具有簡明性，所謂的語言簡明性。所謂的語言就是能用盡可能少的語言材料，把盡可能多的信息明明白白地傳遞給讀者，平易即平實(shí)自然，曉暢易懂，語言的平易首先表現(xiàn)在用語的直白上，另一層意思是用語樸實(shí)，應(yīng)用文特別是用于工作的應(yīng)用文大都應(yīng)當(dāng)帶有一種莊重的風(fēng)格，而語言的莊重正是形成文章的莊重風(fēng)格的最為重要的因素之一。

總之，主旨單

一、集中、明確、材料多樣、真實(shí)、有力，結(jié)構(gòu)合理、謹(jǐn)嚴(yán)、固定，語言準(zhǔn)確、簡明、平易、莊重，是應(yīng)用文所應(yīng)具備的基本特征，也是對應(yīng)用文寫作的基本要求。

二、結(jié)合實(shí)例談?wù)劰牡闹饕攸c(diǎn)。

答：具體地說，公文主要有以下特點(diǎn)：

1、法定性，公文是由法定機(jī)關(guān)或組織制發(fā)，代表著法定機(jī)關(guān)或組織的意圖，在法定機(jī)關(guān)或組織的權(quán)限范圍內(nèi)具有法定的權(quán)威性和約束力。

2、政策性，公文是外觀公務(wù)問題的工具，其內(nèi)容必須完全符合黨和國家的各項(xiàng)方針、政策，也惟有如此，才能借助于公文這一有力的工具，把黨和國家的方針、政策精神切實(shí)貫徹、落實(shí)到具體工作中去。

3、實(shí)用性，公文的針對性強(qiáng)，內(nèi)容越是明確、具體，就越能得到受文機(jī)關(guān)的重視，實(shí)際作用也就越大。

4、時(shí)效性，是與實(shí)用性聯(lián)系在一起的。制發(fā)公文是為了處理公務(wù)活動(dòng)中的實(shí)際問題，而公務(wù)問題的處理必須迅速、及時(shí)，所以，對公文的制發(fā)和實(shí)施通常有著嚴(yán)格的時(shí)間要求，公文的效用也常常是有時(shí)間限制的。

三、在以下四個(gè)公文文種中任選兩個(gè)文種，進(jìn)行寫作練習(xí)。

1、通知：

近江市供銷總社

關(guān)于不要再去東安縣供銷社 學(xué)習(xí)參觀的緊急通知近供〔2001〕8號

市屬各縣供銷社、各基層供銷社：

近日，東安縣供銷社來信反映，由于今年3月24日《近江日報(bào)》發(fā)表了新聞?dòng)浾咛品也蓪懙年P(guān)于該縣供銷社體改工作經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道，引起全市供銷社系統(tǒng)的較大反響，許多供銷社紛紛派人前去參觀學(xué)習(xí)，這嚴(yán)重影響了該社的日常工作。該社稱，他們供銷社是這次體制改革的試點(diǎn)單位，工作相當(dāng)忙，無暇接待參觀者。據(jù)總社初步了解，目前確有相當(dāng)多的供銷社打算派人前去東安參觀學(xué)習(xí)?？偵缯J(rèn)為，各地可以通過學(xué)習(xí)報(bào)上的材料，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好改革，使東安經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，近日不必再派人去東安為好。

特此通知，希各知照。

近江市供銷總社（章）

二○○一年×月×日

2、函

浙江省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 關(guān)于成立民福貿(mào)易公司的函

浙計(jì)經(jīng)函〔1988〕37號

浙江省民政廳：

你廳4月3日《關(guān)于成立民福貿(mào)易公司的函》（浙民函〔1988〕30號）悉。經(jīng)研究，同意成立民福貿(mào)易公司。該公司為集體所有制企業(yè)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營，具有法人地位。公司歸浙江民政工業(yè)公司管理。公司編制暫定15人。公司經(jīng)營范圍：主營民政福利企業(yè)產(chǎn)品，兼營與民政福利企業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的原輔材料。公司經(jīng)營方式：零售、批發(fā)、代購、代銷及

調(diào)撥。公司注冊資金150萬元。公司開業(yè)地點(diǎn)：告。這篇調(diào)查報(bào)告著眼于我國當(dāng)前青年農(nóng)民的精 東新路66號。神文化生活問題，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)予

此復(fù)。以重視的方面。因此，在選題上把握了社會(huì)熱點(diǎn)

和社會(huì)公眾所關(guān)注的問題。在調(diào)查方法上主要采

浙江省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（章）一九八八年四月十日

3、請示 臨江市食品公司貯存分公司 關(guān)于增建地下防火栓要求增撥經(jīng)費(fèi)的請示 臨食貯〔2004〕16號 總公司：

我分公司濱江冷庫，系全市重點(diǎn)冷庫，建筑面積20000平方米，貯存物資2000多噸，但庫區(qū)防火設(shè)施十分簡陋，僅有一些簡易防火工具，原有的一處消火栓也因年久失修，水壓偏低，達(dá)不到噴射要求，若發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。省市消防部門曾多次檢查，提出整改意見，但都因經(jīng)費(fèi)困難而無法落實(shí)。為確保庫區(qū)安全，我?guī)旒毙柙鼋ǖ叵路阑鹚ㄋ奶?，共需資金4.4萬元，請求總公司下?lián)堋?/p>

以上所請當(dāng)否，請批示。

臨江市食品公司貯存分公司（章）

二○○四年六月一日 作業(yè)2

一、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛珜懼v話稿主要應(yīng)當(dāng)依循哪些要求？（請學(xué)員結(jié)合課本P108頁的相關(guān)例文談）答：撰寫講話稿，必須注意以下幾點(diǎn)：

1、針對性要強(qiáng)。

2、主題要集中鮮明。

3、內(nèi)容要吸引人。

4、語言要通俗生動(dòng)。

二、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛珜懯雎殘?bào)告主要應(yīng)當(dāng)依循哪些要求。答：述職報(bào)告是指政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國家工作人員（目前主要為領(lǐng)導(dǎo)干部）就某一個(gè)階段 的任職情況，向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)或群眾作出全面說明的一種文字材料。撰寫述職報(bào)告應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

1、內(nèi)容要客觀真實(shí)。實(shí)事求是反映工作情況，客觀公允進(jìn)行自我評價(jià)。

2、表述要具體實(shí)在。多方面介紹自己的工作情況，要有具體事例，體現(xiàn)工作實(shí)績。

3、詳略要得當(dāng)，重點(diǎn)突出。全面反映某個(gè)時(shí)期的工作情況，在此基礎(chǔ)上有所側(cè)重，即在主 要工作完成情況說明上多一些筆墨。

三、運(yùn)用自己所學(xué)過的文體寫作知識(shí)，對下述文章進(jìn)行分析。

1、調(diào)查報(bào)告 例文：——XX青年農(nóng)民精神文化生活調(diào)查 簡析：這是一篇反映農(nóng)村社會(huì)基本狀況的調(diào)查報(bào)用了問卷方式，并結(jié)合訪談，增強(qiáng)了調(diào)查的科學(xué)性。調(diào)查報(bào)告從八個(gè)方面闡述了當(dāng)代青年農(nóng)民的思想觀念、精神風(fēng)貌，使人們能較為全面、系統(tǒng) 地了解當(dāng)今青年農(nóng)民精神文化生活的狀況。報(bào)告主要采用橫式結(jié)構(gòu)，兼用對比式，通過分析比較，概括出農(nóng)村青年的精神文化生活的八大特點(diǎn)，并提出了加強(qiáng)農(nóng)村精神文明的若干措施。整篇報(bào)告條理清楚，結(jié)構(gòu)完整，真實(shí)可信，結(jié)果明確，有較強(qiáng)的說服力。

四、在以下三種文體中，任選一種文體，進(jìn)行寫作練習(xí)。

1、調(diào)查報(bào)告

2、計(jì)劃

3、總結(jié) 寫作要求：內(nèi)容要充實(shí)，重點(diǎn)要明確；結(jié)構(gòu)要完整，寫法要規(guī)范；語言要準(zhǔn)確、簡明、得體、書寫要清楚。

*****學(xué)校***年工作總結(jié) 在上級領(lǐng)導(dǎo)及行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校狠抓內(nèi)部建設(shè)及管理工作，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，很好

地完成了***年的工作任務(wù)。被***教育局評為職

業(yè)教育行列中獲一等獎(jiǎng)的學(xué)校?，F(xiàn)將本年度有關(guān)

情況總結(jié)如下： 1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。學(xué)校通過招聘、提拔等途徑完善了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。設(shè)校長一名，常務(wù)副校長一名，副校長兩名，設(shè)置完善了教務(wù)科、學(xué)生科、后勤處、辦公室、財(cái)會(huì)科、招生安置辦，并配齊了中層干部，建立崗位職責(zé)，做到了即分工又合作，事事有人管，條條有人抓。形成了團(tuán)體作戰(zhàn)的局面。2．加強(qiáng)學(xué)生政治思想工作，做到教書育人。學(xué)校工作主要是教育人，對學(xué)生的思想政治工作，由職能部門學(xué)生科牽頭，制定計(jì)劃、組織學(xué)習(xí)。保衛(wèi)科做好重點(diǎn)學(xué)生的思想教育工作，教務(wù)科利用教研會(huì)管理教師運(yùn)用教材中的思想因素，對學(xué)生實(shí)施思想政治教育。堅(jiān)持后勤工作中利用為學(xué)生服務(wù)的時(shí)機(jī)，對學(xué)生實(shí)施思想教育，全校形成了教書育人、管理育人、服務(wù)育人的立體思想政治教育網(wǎng)絡(luò)體系。在學(xué)生思想教育的形式上，我們做到每周有朝會(huì)、年級班會(huì)、每天有班主任講話、星期日晚的班會(huì)，做好各班安全整治；特別是年級班會(huì)，更是作為學(xué)生政治教育的重要陣地，做到年初有計(jì)劃，具體有人抓，每課有人講，校長、副校長、科長一齊上陣，按計(jì)劃、分課題，有層次地備課搞講座，對學(xué)生灌輸紀(jì)律、安全、法制、愛國主

義、集體主義、公德修養(yǎng)、市場競爭意識(shí)等方面的教育，通過以上形式，使全校學(xué)生思想穩(wěn)定，專業(yè)思想鞏固，學(xué)習(xí)勁頭足。涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀學(xué)生，為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的人才。僅去年評市級三好學(xué)生2名、優(yōu)干2名、先進(jìn)集體1個(gè)。

3、加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校堅(jiān)持教學(xué)大綱開足課時(shí)，并適時(shí)針對市場要求調(diào)整計(jì)劃，使學(xué)生適應(yīng)社會(huì)。學(xué)校特別重視學(xué)生的動(dòng)手能力的培養(yǎng)，每周保證每班學(xué)生在計(jì)算機(jī)上有10課時(shí)以上的操作時(shí)間。每期都定期開展一次文字錄入比賽，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。僅以***年為例，我校學(xué)生文字錄入最高已達(dá)到每分鐘120個(gè)字。為了提高教學(xué)質(zhì)量，我校采用引進(jìn)來、走出去的辦法，引進(jìn)聘請有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)水平高的教師到校任教。我?，F(xiàn)具有高級職稱的就有*人，具有中級職稱*人，為了達(dá)到互幫互學(xué)，管理教學(xué)，互相提高。我們規(guī)定每位教師每周互相聽課2節(jié)。教務(wù)科長、教務(wù)副校長深入教學(xué)，也對教學(xué)秩序起到了保證作用。

在教學(xué)上我們還進(jìn)行了教學(xué)檢查、教學(xué)質(zhì)量評估、教學(xué)效果問卷調(diào)查等制度，有效的促進(jìn)了教學(xué)管理。

4、強(qiáng)化后勤管理，增添辦學(xué)設(shè)施。

在后勤管理上，我們一直堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生為宗旨，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切的理念。安排為他們的吃住、為學(xué)生排優(yōu)解難。食堂做到清潔衛(wèi)生第一，決不使用變質(zhì)食品。保障師生生活安全。去年**月，天氣聚然變化，很多學(xué)生注意不當(dāng)，感冒了。后勤馬上購來感冒中藥，由食堂熬制，供師生們喝，使感冒的學(xué)生恢復(fù)健康，未得感冒的學(xué)生得到了有效預(yù)防。

為了提高辦學(xué)能力，在學(xué)校辦學(xué)資金很緊的情況，去年學(xué)校仍擠出資金**萬元，購置新型計(jì)算機(jī)**臺(tái)，安裝調(diào)試了一新機(jī)房，使學(xué)校的計(jì)算機(jī)設(shè)備達(dá)到了***臺(tái)，更加突出我校的電腦特色，為辦學(xué)增添了后勁。

5、重視招生工作，搞好學(xué)生就業(yè)。

在上級領(lǐng)導(dǎo)的指下。學(xué)校加大了宣傳力度，春季招生***名，秋季招生***名，很好地?cái)U(kuò)大了學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。同時(shí)，為了使學(xué)生更好地服務(wù)社會(huì)，學(xué)校十分重視學(xué)生就業(yè)安置，由一把手親自抓，校長去年就多次到東部地區(qū)和沿海城市的大型企業(yè)考察，做到工作心中有數(shù)，去年我安置學(xué)生畢業(yè)***名。在安置學(xué)生時(shí)，學(xué)校作的行前作動(dòng)員，簽定安全責(zé)任書，與運(yùn)輸業(yè)簽定安全合同書，并派干部親自送到企業(yè)，做好安置，定期用電話回訪學(xué)生情況，做好追蹤服務(wù)，做到了家長放心，學(xué)生安心，企業(yè)高興，學(xué)校滿意。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度。學(xué)校去年加大了財(cái)務(wù)管理力度，聘用了有經(jīng)騐的財(cái)務(wù)管理人員，理順各種財(cái)務(wù)往來，堅(jiān)持財(cái)會(huì)制度，嚴(yán)格安財(cái)會(huì)一支筆，由校長主管財(cái)務(wù)。并及時(shí)加大學(xué)生欠費(fèi)的催收力度，為辦學(xué)籌措資金。

7、堅(jiān)持黨的教育方針，開展一系列課外活動(dòng)。為了培養(yǎng)學(xué)生多方面能力，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，年學(xué)校開展了拔河、籃球、文藝匯演演講等一系列課外活動(dòng)，既豐富了學(xué)生的業(yè)余生活，又在這些活動(dòng)中增長了學(xué)生的知識(shí)，鍛煉了學(xué)生的思想?？傊?，****年學(xué)校取得了長足的發(fā)展，取得了一些成績，但離上級部門的要求仍有一定距離，我們決心在****年的工作中發(fā)揚(yáng)成績，克服不足、努力為黨的教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

作業(yè)3

談?wù)勛珜懬舐毿胖饕獞?yīng)當(dāng)注意哪些問題。

答：撰寫求職信要注意以下幾點(diǎn)：

1、要力求簡潔凝練，避免長篇大論、繁冗瑣細(xì)；

2、要力求平實(shí)直白，避免故作高深或故弄玄虛；

3、要力求條分縷析，避免雜亂無章；

4、要力求準(zhǔn)確、順暢，避免出現(xiàn)病句、錯(cuò)別字；

5、要力求語氣真誠自然，避免矯揉造作；

6、要力求方面整潔、美觀，避免書寫不清或隨意涂抹。

二、結(jié)合實(shí)例，談?wù)劗a(chǎn)品說明書的主要作用和特點(diǎn)。[請學(xué)員結(jié)合課本P184頁的相關(guān)例文談] 答：

（一）產(chǎn)品說明書的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、指導(dǎo)消費(fèi)

2、傳播知識(shí)

3、宣傳企業(yè)

（二）產(chǎn)品說明書的特點(diǎn)是與其文體特征和具體功用聯(lián)系在一起的，主要體現(xiàn)為：

1、內(nèi)容的科學(xué)性

2、表述的通俗性

3、層次的條理性

三、運(yùn)用自己所學(xué)過的文體寫作知識(shí)，對下述文章進(jìn)行分析

1、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告

例文：××市商業(yè)局企業(yè)年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告。這是一篇由下級向上級業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)的分析報(bào)告，屬上行文，由標(biāo)題，正文和落款三部組成，標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)，事由，文種，互等首先概述基本情況，說明了總體情況，主題分為三個(gè)層次，分別從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，財(cái)務(wù)情況的分析，存在的問題和建議等三個(gè)方面，對年度財(cái)務(wù) 情況的分析，存在的問題和建議等三個(gè)方面，對年度財(cái)務(wù)情況及具體內(nèi)容進(jìn)行了分析，且提出了 存在的問題和建議，正文層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，過渡自然，內(nèi)容齊全，說理透徹，建議科學(xué)合理，是一篇較好的分析文章。

四、在以下兩類文體中分別選擇一個(gè)文種，進(jìn)行寫作練習(xí)。例文：合同

根據(jù)《中華人民共和國合同法》，經(jīng)買賣雙方協(xié)商一致，訂立本合同，望共同遵照履行：

一、產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價(jià)格： 品名 規(guī)格型號數(shù)量單價(jià) 總價(jià) 金額總計(jì)（大寫）：

二、交貨日期：

三、交貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式：

四、質(zhì)量要求：

五、驗(yàn)收方法及提出異議期限：

六、結(jié)算方式及期限：

七、違約責(zé)任：

八、解決爭議的方法：

九、其他約定事項(xiàng)：

十、本合同經(jīng)買賣雙方簽字蓋章生效。

十一、本合同一式二份，由買賣雙方各執(zhí)一份。買方：（簽名蓋章）賣方：（簽名蓋章）年 月 日

年 月 日

作業(yè)4

一、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛珜懸衙袷缕鹪V狀的“事實(shí)與理由”應(yīng)當(dāng)注意哪些問題。

答：

1、民事訴狀的事實(shí)與理由訴狀的核心，是司法部門進(jìn)行正確裁決的根據(jù)和基礎(chǔ)，一般要分開敘寫，事初是提起訴訟，實(shí)現(xiàn)訴訟請求的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是人民法院進(jìn)行裁判的根本，敘寫事初，應(yīng)當(dāng)寫明原告，被告民事法律關(guān)系存在的事實(shí)，以及雙方發(fā)生民事爭議的時(shí)間，地點(diǎn)，原因，經(jīng)過情節(jié)，結(jié)果，敘寫事實(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：一是實(shí)事求是，即不夸大，也不縮小，2、應(yīng)當(dāng)圍繞訴訟請求敘寫，三是即要反映案件的全貌，又要突出重點(diǎn)，理由是對事實(shí)的概括與評說，包括兩方面內(nèi)容：首先應(yīng)當(dāng)依事論理，寫明被告實(shí)施的侵權(quán)行為及性質(zhì)，及已經(jīng)造成的損失 與訴訟請求，如條件許可，還應(yīng)提供相應(yīng)的法律依據(jù)，闡述理由應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是依事論理 應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，抓住重點(diǎn)，二是依法論理應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地引用法律條款，三是理由就當(dāng)與事實(shí)，訴訟請求一致，不能出現(xiàn)矛盾。

總之，各部分內(nèi)容的敘寫就當(dāng)相互照應(yīng)，前后一致，銜接自然，渾然一體。

二、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛x書筆記的作用。

答：具體地說，讀書筆記的作用主要體現(xiàn)為：

1、幫助記憶

2、幫助理解

3、存貯資料

4、鍛煉思維，引發(fā)思考 讀書筆記的作用 幫助記憶

書讀多了，時(shí)間一長印象就不深了，模糊了，甚至遺忘了。這是因?yàn)槿说挠洃浟τ邢蓿x的書是無窮的。要想以有限的記憶力讀無窮的書籍而不遺忘，最好的辦法就是寫讀書筆記。俗話說：“好記性不如爛筆頭?！弊x書筆記可以彌補(bǔ)腦力的不足，是記憶的貯存器。有助于對讀物的深入理解

讀書筆記，不是照抄讀物的原文，必須以對所讀的書、文內(nèi)容的理解為前提。書、文讀過之后，總要想一想，究竟哪些內(nèi)容是值得記下來的。這樣在讀書、文時(shí)就要格外認(rèn)真仔細(xì)。沒讀懂的地方要反復(fù)領(lǐng)會(huì)、琢磨明白。然后把其中新穎、獨(dú)到的地方記下來。在邊讀邊記的過程中，大腦進(jìn)行積極思考，這樣就自然加深了對讀物內(nèi)容的理解。

有助于積累資料

讀書筆記是資料的倉庫。讀書積累多了，寫成筆記，經(jīng)過分門別類的整理，組成系統(tǒng)，使用時(shí)十分方便，一查就可以找到。比到書架上“大海撈針”省時(shí)省力。歷史學(xué)家吳晗，二生中積累了上萬張卡片，他在做報(bào)告、寫文章時(shí)，都可以很快找到所需的資料，資料是科學(xué)研究的基礎(chǔ)，積累材料是科學(xué)研究的第一步。有助于產(chǎn)生新的思考

作讀書筆記由簡單的抄錄到復(fù)雜的思考，就會(huì)產(chǎn)生各種疑問又不斷地解決這些疑問，于是就會(huì)有心得、體會(huì)，有評價(jià)，這樣就產(chǎn)生了思考，攝取書中的某些內(nèi)容，有時(shí)會(huì)引出一些新問題。再就是作了讀書筆記以后，再讀書，當(dāng)遇到相同、相近或相反的看法，把它們進(jìn)行比較、對照，有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生新的思考，引出新的問題。這新的思考、新的問題，一是能對問題的看法深入一步，二是可能有新發(fā)現(xiàn)，這樣就為研究新課題打下了基礎(chǔ)。

有助于提高寫作能力

作讀書筆記，需要用自己的語言來表達(dá)，這是運(yùn)用語言的訓(xùn)練，有助于寫作能力的提高。由于作筆記是手腦并用，把讀、想、寫結(jié)合在一起，通過寫札記、寫心得、寫讀后感到寫論文，把讀書的收獲和心得體會(huì)結(jié)合起來。這樣持之以恒地記這類筆記，就自然會(huì)提高寫作能力?？傊?，作讀書筆記不僅能提高閱讀書、文的效率，而且能提高科學(xué)研究和寫作能力。

讀書筆記是人們在讀書時(shí)為幫助記憶而寫的一種應(yīng)用文體。自古以來，我國的文人、學(xué)者都很重視做讀書筆記。做讀書筆記既是消化書本知識(shí)的有效手段，又可以積累有用的材料，訓(xùn)練思維的邏輯性和條理性，提高分析問題和解決問題的能力。

讀書筆記，它不重在于你寫了多少篇，寫的怎么樣？關(guān)鍵是你是否在讀書時(shí)善于做讀書筆記呢？明確做讀書筆記對你來說有什么意義？你的目標(biāo)是什么？因此，我們在檢查教師讀書筆記的時(shí)候，不僅檢查教師寫了多少篇？更重要地是看教師讀書筆記的內(nèi)容，所表現(xiàn)出來的讀書反思、讀書方法、讀書經(jīng)驗(yàn)和讀書目標(biāo)等。

讀書筆記不是把一本書的要點(diǎn)記下來就算。先記下這本書有多少篇，內(nèi)容主要講什么的。再記下其中的要點(diǎn)是什么，還要寫出自己對這些要點(diǎn)的看法，寫出自己的意見。還摘出其中精彩的話，說出自己的看法，最后提到改正書中文字的脫誤。從“三讀其辭而悲之”看，“三”字虛數(shù)，表示反復(fù)讀。可見韓愈碰到其中精彩的話，不是看過就算，是要反復(fù)讀的。這就是韓愈寫的摘要的讀書筆記。里面確實(shí)摘記了要點(diǎn)，但還要寫出自己對這些要點(diǎn)的看法，包括表達(dá)出自己的感情。還要對全書的內(nèi)容作概括的說明。那就不光把一本書讀過就算，讀后還要思考，從全書的內(nèi)容到精彩的篇章，到精彩的話都要考慮，直到對書中的錯(cuò)字都不放過。從這里，我們既可以學(xué)習(xí)怎樣寫摘要的讀書筆記，還可以學(xué)習(xí)他是怎樣讀書的。

讀書筆記的種類

三、在以下三個(gè)文種中，任選兩個(gè)文種，進(jìn)行寫作練習(xí)。范例1：啟事

××中學(xué)招聘教師啟事

××中學(xué)隸屬于××市教育局，是一所公辦的全日制完全中學(xué)。因辦學(xué)發(fā)展的需要，需向社 會(huì)公開招聘老師若干名。

一、所需學(xué)科：中文、數(shù)學(xué)、英語、物理、生物。

二、招聘條件：有良好的敬業(yè)精神和較強(qiáng)的教育、教學(xué)能力，大學(xué)本科及以上學(xué)歷，年齡在 45周歲以下，高級、特級教師年齡可適當(dāng)放寬。

三、待遇：凡被聘用者，可辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)，家屬工作、子女入學(xué)問題學(xué)校幫助解決安排，年薪和待遇從優(yōu)。

四、報(bào)名辦法：凡有意者，請將個(gè)人簡歷、學(xué)歷證書、職稱證書、身份證等復(fù)印件，近期照 片兩張，在××月××日前寄往××市教育局人事科。

初審合格者，通知面試試講。

聯(lián)系地址：××省××市教育局人事科 聯(lián)系人：XXX 電話：××××××× 網(wǎng)址：×××××××

作業(yè)1

一、結(jié)合實(shí)例談?wù)剬?shí)用型文章的基本特征。答：實(shí)用型文章的特征就分別體現(xiàn)在以下這四個(gè)方面：

（一）主旨單

一、集中、明確主旨是文章的中心意思，是作者的意圖、主張或看法在文章中的體現(xiàn)。單一，是說一篇文章中只能有一個(gè)中心，只能圍繞著一個(gè)主題把問題說清楚，而不能把關(guān)系不大甚至不相關(guān)的問題寫到一篇文章中去，使寫出的文章多中心、多主題，集中，是說一篇應(yīng)用文只能有一個(gè)中心，而這個(gè)中心應(yīng)是全文的統(tǒng)帥，應(yīng)對文章內(nèi)容有制約作用，全文要不枝不蔓，緊扣這個(gè)中心。明確，是說文章的中心意思，作者的意圖和主張是什么，要使讀者一看便知，而不必費(fèi)心揣摩，文藝作品所講究的曲折與含蓄，恰恰為實(shí)用型文章所排斥。

（二）材料多樣，真實(shí)有力，材料是構(gòu)成文章內(nèi)容，形成支撐并表達(dá)主旨的各種事實(shí)與理論，真實(shí)是實(shí)用型文章的生命，而材料的真實(shí)又是使文章具有真實(shí)性的首要條件，有力是實(shí)用型文章的材料所應(yīng)具備的另一個(gè)特點(diǎn)。

（三）結(jié)構(gòu)合理、謹(jǐn)嚴(yán)固定，簡單地說，結(jié)構(gòu)是文章的內(nèi)部構(gòu)造，安排結(jié)構(gòu)，就是根據(jù)主旨表達(dá)的需要，合理地組織材料，實(shí)用型文章應(yīng)該是一種邏輯構(gòu)成，而邏輯構(gòu)成則要講求謹(jǐn)嚴(yán)性，而不能流于松散無序，文章首尾圓合，銜接緊密，層次清晰，段落分明，則是文章結(jié)構(gòu)謹(jǐn)嚴(yán)最起碼的條件，也是對應(yīng)用文結(jié)構(gòu)最基本的要求。固定是實(shí)用型文章結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要特點(diǎn)，遵照固定的模式寫作，材能把文章寫的規(guī)范，也才能使寫出的文章便于閱讀，易于發(fā)揮實(shí)際效用。

（四）語言準(zhǔn)確，簡明、平易、莊重。語言準(zhǔn)確是對所有文章的要求，語言運(yùn)用得好壞，直接關(guān)系到文章質(zhì)量的高低，任何文章的語言，都應(yīng)當(dāng)具有簡明性，所謂的語言簡明性。所謂的語言就是能用盡可能少的語言材料，把盡可能多的信息明明白白地傳遞給讀者，平易即平實(shí)自然，曉暢易懂，語言的平易首先表現(xiàn)在用語的直白上，另一層意思是用語樸實(shí)，應(yīng)用文特別是用于工作的應(yīng)用文大都應(yīng)當(dāng)帶有一種莊重的風(fēng)格，而語言的莊重正是形成文章的莊重風(fēng)格的最為重要的因素之一。

總之，主旨單

一、集中、明確、材料多樣、真實(shí)、有力，結(jié)構(gòu)合理、謹(jǐn)嚴(yán)、固定，語言準(zhǔn)確、簡明、平易、莊重，是應(yīng)用文所應(yīng)具備的基本特征，也是對應(yīng)用文寫作的基本要求。

二、結(jié)合實(shí)例談?wù)劰牡闹饕攸c(diǎn)。答：具體地說，公文主要有以下特點(diǎn)：

1、法定性，公文是由法定機(jī)關(guān)或組織制發(fā)，代表著法定機(jī)關(guān)或組織的意圖，在法定機(jī)關(guān)或組織的權(quán)限范圍內(nèi)具有法定的權(quán)威性和約束力。

2、政策性，公文是外觀公務(wù)問題的工具，其內(nèi)容必須完全符合黨和國家的各項(xiàng)方針、政策，也惟有如此，才能借助于公文這一有力的工具，把黨和國家的方針、政策精神切實(shí)貫徹、落實(shí)到具體工作中去。

3、實(shí)用性，公文的針對性強(qiáng)，內(nèi)容越是明確、具體，就越能得到受文機(jī)關(guān)的重視，實(shí)際作用也就越大。

4、時(shí)效性，是與實(shí)用性聯(lián)系在一起的。制發(fā)公文是為了處理公務(wù)活動(dòng)中的實(shí)際問題，而公務(wù)問題的處理必須迅速、及時(shí)，所以，對公文的制發(fā)和實(shí)施通常有著嚴(yán)格的時(shí)間要求，公文的效用也常常是有時(shí)間限制的。

三、在以下四個(gè)公文文種中任選兩個(gè)文種，進(jìn)行寫作練習(xí)。.1、昌吉州信達(dá)物業(yè)公司關(guān)于!申請撥款維修36號小區(qū)住宅樓的函 昌吉州房管局：全國大學(xué)生交流社區(qū)

昌吉市36號小區(qū)1-10號住宅樓是八十年代初建設(shè)的，不少門窗破損，屋頂漏水嚴(yán)重，墻面需要粉刷。為了保證小區(qū)居民的正常生活，請撥給房屋修繕費(fèi)30萬元。昌吉州信達(dá)物業(yè)公司 二00六年三月二日

2、通知：

卓越人社區(qū)-全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)" 新疆昌吉建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)公司文件 昌建集團(tuán)字[2006]8號 簽發(fā)：魏興榮

關(guān)于召開2005年度總結(jié)會(huì)議有關(guān)事宜的通知 公司各單位、各部（室）：經(jīng)集團(tuán)公司研究，決定于2006年1月18日召開昌建集團(tuán)公司總結(jié)及表彰大會(huì)，現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事宜通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間：2006年1月18日（星期三）上午10：30。

二、會(huì)議地點(diǎn)：庭州影劇院。

三、參會(huì)人員：集團(tuán)機(jī)關(guān)全體人員，各所屬單位班組長、車間主任以上管理人員及受表彰人員。

四、會(huì)議要求;

1、各單位接到通知后，請務(wù)必于17日上午將參會(huì)人中名單上報(bào)會(huì)務(wù)組李強(qiáng)處（電話：2343941、2919520）；

2、各單位參會(huì)人員由所屬單位一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶隊(duì)，于18日上午10：00準(zhǔn)時(shí)在庭州影劇院門前整隊(duì)入場；

3、到達(dá)會(huì)議地點(diǎn)后，所有車輛應(yīng)選擇合適的地點(diǎn)停放，以免造成交通堵塞；

4、進(jìn)入會(huì)場后按指定區(qū)域就座，各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)維持本單位人員的會(huì)場紀(jì)律，禁止頻繁走動(dòng)和大聲喧嘩；

5、會(huì)議開始時(shí)，請參會(huì)人員關(guān)閉通迅工具。昌建集團(tuán)行政部卓越人社區(qū)-全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)

2006年1月15日全國大學(xué)生交流社區(qū).抄送：公司各領(lǐng)導(dǎo)

存擋

作業(yè)2

一、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛珜懼v話稿主要應(yīng)當(dāng)依循哪些要求？（請學(xué)員結(jié)合課本P108頁的相關(guān)例文談）答：撰寫講話稿，必須注意以下幾點(diǎn)：

1、針對性要強(qiáng)。

2、主題要集中鮮明。

3、內(nèi)容要吸引人。

4、語言要通俗生動(dòng)。

二、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛珜懯雎殘?bào)告主要應(yīng)當(dāng)依循哪些要求。

答：述職報(bào)告是指政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國家工作人員（目前主要為領(lǐng)導(dǎo)干部）就某一個(gè)階段 的任職情況，向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)或群眾作出全面說明的一種文字材料。撰寫述職報(bào)告應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

1、內(nèi)容要客觀真實(shí)。實(shí)事求是反映工作情況，客觀公允進(jìn)行自我評價(jià)。

2、表述要具體實(shí)在。多方面介紹自己的工作情況，要有具體事例，體現(xiàn)工作實(shí)績。

3、詳略要得當(dāng)，重點(diǎn)突出。全面反映某個(gè)時(shí)期的工作情況，在此基礎(chǔ)上有所側(cè)重，即在主 要工作完成情況說明上多一些筆墨。

三、運(yùn)用自己所學(xué)過的文體寫作知識(shí)，對下述文章進(jìn)行分析。

1、調(diào)查報(bào)告

例文：——XX青年農(nóng)民精神文化生活調(diào)查

簡析：這是一篇反映農(nóng)村社會(huì)基本狀況的調(diào)查報(bào)告。這篇調(diào)查報(bào)告著眼于我國當(dāng)前青年農(nóng)民的精 神文化生活問題，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)予以重視的方面。因此，在選題上把握了社會(huì)熱點(diǎn) 和社會(huì)公眾所關(guān)注的問題。在調(diào)查方法上主要采用了問卷方式，并結(jié)合訪談，增強(qiáng)了調(diào)查的科學(xué)性。調(diào)查報(bào)告從八個(gè)方面闡述了當(dāng)代青年農(nóng)民的思想觀念、精神風(fēng)貌，使人們能較為全面、系統(tǒng) 地了解當(dāng)今青年農(nóng)民精神文化生活的狀況。報(bào)告主要采用橫式結(jié)構(gòu)，兼用對比式，通過分析比較，概括出農(nóng)村青年的精神文化生活的八大特點(diǎn)，并提出了加強(qiáng)農(nóng)村精神文明的若干措施。整篇報(bào)告條理清楚，結(jié)構(gòu)完整，真實(shí)可信，結(jié)果明確，有較強(qiáng)的說服力。

三、運(yùn)用自己所學(xué)過的文體寫作知識(shí)對下述文章進(jìn)行分析（任選）一篇。文章可從學(xué)習(xí)參考書中選擇，也可由輔導(dǎo)教師提供。

對《應(yīng)用寫作學(xué)習(xí)參考書》中136頁《2001年上半年德化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作總結(jié)》進(jìn)行分析： 這篇文章是由三個(gè)部分構(gòu)成的，即標(biāo)題、正文和落款。

這是一篇基層單位的工作總結(jié)，標(biāo)題是由單位名稱、時(shí)間和文種類別幾個(gè)要素構(gòu)成，文種名稱的前面只有工作二字，而不是“??工作”，表明這是對整個(gè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的工作情況作出全面反映的綜合性總結(jié)，而不是對某項(xiàng)工作或某個(gè)方面的情況作出專門反映的專題性總結(jié)。不過，雖然從總體上看，例文應(yīng)當(dāng)是一篇綜合性工作總結(jié)，但其內(nèi)容還是以生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的情況為主，這同單位的性質(zhì)和特點(diǎn)有關(guān)，正文是由前言、主體和結(jié)語三個(gè)部分組成，前言就第一自然段，概述情況，寫明工作的指導(dǎo)方針及工作完成的基本情況，其中使用了幾個(gè)較為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，起到了一種提綱挈領(lǐng)的作用。

主體部分首先從六個(gè)方面談及在工作中取得的成績及采取的措施，其中有歸納，也有實(shí)例，內(nèi)容比較具體，寫完成績之后，指明工作中存在的問題和面臨的困難，寫的客觀、實(shí)際，每個(gè)部分之前都以序碼和小標(biāo)題的形式點(diǎn)明要點(diǎn)，便于閱讀和理解，結(jié)語部分（最后一個(gè)自然段）明確下一步工作的目標(biāo)和努力的方向，應(yīng)當(dāng)指出的，例文中成績和問題談得比較全面，但經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的分析尚顯不足

四、在以下三種文體中，任選一種文體，進(jìn)行寫作練習(xí)。

1、調(diào)查報(bào)告

2、計(jì)劃

3、總結(jié)

寫作要求：內(nèi)容要充實(shí)，重點(diǎn)要明確；結(jié)構(gòu)要完整，寫法要規(guī)范；語言要準(zhǔn)確、簡明、得體、書寫要清楚。

*****學(xué)校***年工作總結(jié)

在上級領(lǐng)導(dǎo)及行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校狠抓內(nèi)部建設(shè)及管理工作，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，很好地完成了***年的工作任務(wù)。被***教育局評為職業(yè)教育行列中獲一等獎(jiǎng)的學(xué)?！，F(xiàn)將本年度有關(guān)情況總結(jié)如下：

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。學(xué)校通過招聘、提拔等途徑完善了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。設(shè)校長一名，常務(wù)副校長一名，副校長兩名，設(shè)置完善了教務(wù)科、學(xué)生科、后勤處、辦公室、財(cái)會(huì)科、招生安置辦，并配齊了中層干部，建立崗位職責(zé)，做到了即分工又合作，事事有人管，條條有人抓。形成了團(tuán)體作戰(zhàn)的局面。

2．加強(qiáng)學(xué)生政治思想工作，做到教書育人。學(xué)校工作主要是教育人，對學(xué)生的思想政治工作，由職能部門學(xué)生科牽頭，制定計(jì)劃、組織學(xué)習(xí)。保衛(wèi)科做好重點(diǎn)學(xué)生的思想教育工作，教務(wù)科利用教研會(huì)管理教師運(yùn)用教材中的思想因素，對學(xué)生實(shí)施思想政治教育。堅(jiān)持后勤工作中利用為學(xué)生服務(wù)的時(shí)機(jī)，對學(xué)生實(shí)施思想教育，全校形成了教書育人、管理育人、服務(wù)育人的立體思想政治教育網(wǎng)絡(luò)體系。

在學(xué)生思想教育的形式上，我們做到每周有朝會(huì)、年級班會(huì)、每天有班主任講話、星期日晚的班會(huì)，做好各班安全整治；特別是年級班會(huì)，更是作為學(xué)生政治教育的重要陣地，做到年初有計(jì)劃，具體有人抓，每課有人講，校長、副校長、科長一齊上陣，按計(jì)劃、分課題，有層次地備課搞講座，對學(xué)生灌輸紀(jì)律、安全、法制、愛國主義、集體主義、公德修養(yǎng)、市場競爭意識(shí)等方面的教育，通過以上形式，使全校學(xué)生思想穩(wěn)定，專業(yè)思想鞏固，學(xué)習(xí)勁頭足。涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀學(xué)生，為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的人才。僅去年評市級三好學(xué)生2名、優(yōu)干2名、先進(jìn)集體1個(gè)。

3、加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校堅(jiān)持教學(xué)大綱開足課時(shí)，并適時(shí)針對市場要求調(diào)整計(jì)劃，使學(xué)生適應(yīng)社會(huì)。學(xué)校特別重視學(xué)生的動(dòng)手能力的培養(yǎng)，每周保證每班學(xué)生在計(jì)算機(jī)上有10課時(shí)以上的操作時(shí)間。每期都定期開展一次文字錄入比賽，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。僅以***年為例，我校學(xué)生文字錄入最高已達(dá)到每分鐘120個(gè)字。為了提高教學(xué)質(zhì)量，我校采用引進(jìn)來、走出去的辦法，引進(jìn)聘請有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)水平高的教師到校任教。我?，F(xiàn)具有高級職稱的就有*人，具有中級職稱*人，為了達(dá)到互幫互學(xué)，管理教學(xué)，互相提高。我們規(guī)定每位教師每周互相聽課2節(jié)。教務(wù)科長、教務(wù)副校長深入教學(xué)，也對教學(xué)秩序起到了保證作用。

在教學(xué)上我們還進(jìn)行了教學(xué)檢查、教學(xué)質(zhì)量評估、教學(xué)效果問卷調(diào)查等制度，有效的促進(jìn)了教學(xué)管理。

4、強(qiáng)化后勤管理，增添辦學(xué)設(shè)施。

在后勤管理上，我們一直堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生為宗旨，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切的理念。安排為他們的吃住、為學(xué)生排優(yōu)解難。食堂做到清潔衛(wèi)生第一，決不使用變質(zhì)食品。保障師生生活安全。去年**月，天氣聚然變化，很多學(xué)生注意不當(dāng)，感冒了。后勤馬上購來感冒中藥，由食堂熬制，供師生們喝，使感冒的學(xué)生恢復(fù)健康，未得感冒的學(xué)生得到了有效預(yù)防。

為了提高辦學(xué)能力，在學(xué)校辦學(xué)資金很緊的情況，去年學(xué)校仍擠出資金**萬元，購置新型計(jì)算機(jī)**臺(tái)，安裝調(diào)試了一新機(jī)房，使學(xué)校的計(jì)算機(jī)設(shè)備達(dá)到了***臺(tái)，更加突出我校的電腦特色，為辦學(xué)增添了后勁。

5、重視招生工作，搞好學(xué)生就業(yè)。

在上級領(lǐng)導(dǎo)的指下。學(xué)校加大了宣傳力度，春季招生***名，秋季招生***名，很好地?cái)U(kuò)大了學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。同時(shí)，為了使學(xué)生更好地服務(wù)社會(huì)，學(xué)校十分重視學(xué)生就業(yè)安置，由一把手親自抓，校長去年就多次到東部地區(qū)和沿海城市的大型企業(yè)考察，做到工作心中有數(shù)，去年我安置學(xué)生畢業(yè)***名。在安置學(xué)生時(shí)，學(xué)校作的行前作動(dòng)員，簽定安全責(zé)任書，與運(yùn)輸業(yè)簽定安全合同書，并派干部親自送到企業(yè)，做好安置，定期用電話回訪學(xué)生情況，做好追蹤服務(wù)，做到了家長放心，學(xué)生安心，企業(yè)高興，學(xué)校滿意。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度。學(xué)校去年加大了財(cái)務(wù)管理力度，聘用了有經(jīng)騐的財(cái)務(wù)管理人員，理順各種財(cái)務(wù)往來，堅(jiān)持財(cái)會(huì)制度，嚴(yán)格安財(cái)會(huì)一支筆，由校長主管財(cái)務(wù)。并及時(shí)加大學(xué)生欠費(fèi)的催收力度，為辦學(xué)籌措資金。

7、堅(jiān)持黨的教育方針，開展一系列課外活動(dòng)。為了培養(yǎng)學(xué)生多方面能力，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，年學(xué)校開展了拔河、籃球、文藝匯演演講等一系列課外活動(dòng)，既豐富了學(xué)生的業(yè)余生活，又在這些活動(dòng)中增長了學(xué)生的知識(shí)，鍛煉了學(xué)生的思想。總之，****年學(xué)校取得了長足的發(fā)展，取得了一些成績，但離上級部門的要求仍有一定距離，我們決心在****年的工作中發(fā)揚(yáng)成績，克服不足、努力為黨的教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。品名 規(guī)格型號數(shù)量單價(jià) 總價(jià)金額總計(jì)（大寫）：

二、交貨日期：

三、交貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式：

四、質(zhì)量要求：

五、驗(yàn)收方法及提出異議期限：

六、結(jié)算方式及期限：

七、違約責(zé)任：

八、解決爭議的方法：

九、其他約定事項(xiàng)：

十、本合同經(jīng)買賣雙方簽字蓋章生效。

十一、本合同一式二份，由買賣雙方各執(zhí)一份。

買方：（簽名蓋章）

賣方：（簽名蓋章）

作業(yè)3

一、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛珜懬舐毿胖饕獞?yīng)當(dāng)注意哪些問題。

答：撰寫求職信要注意以下幾點(diǎn)：

1、要力求簡潔凝練，避免長篇大論、繁冗瑣細(xì)；

2、要力求平實(shí)直白，避免故作高深或故弄玄虛；

3、要力求條分縷析，避免雜亂無章；

4、要力求準(zhǔn)確、順暢，避免出現(xiàn)病句、錯(cuò)別字；

5、要力求語氣真誠自然，避免矯揉造作；

6、要力求方面整潔、美觀，避免書寫不清或隨意涂抹。

二、結(jié)合實(shí)例，談?wù)劗a(chǎn)品說明書的主要作用和特點(diǎn)。[請學(xué)員結(jié)合課本P184頁的相關(guān)例文談] 答：

（一）產(chǎn)品說明書的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、指導(dǎo)消費(fèi)

2、傳播知識(shí)

3、宣傳企業(yè)

;

（二）產(chǎn)品說明書的特點(diǎn)是與其文體特征和具體功用聯(lián)系在一起的，主要體現(xiàn)為：

1、內(nèi)容的科學(xué)性

2、表述的通俗性

3、層次的條理性

三 答：1.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告（例文：××市商業(yè)局企業(yè)年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告。）

這是一篇由下級向上級業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)的分析報(bào)告，屬上行文，由標(biāo)題，正文和落款三部組成，標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)，事由，文種，互等首先概述基本情況，說明了總體情況，主題分為三個(gè)層次，分別從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，財(cái)務(wù)情況的分析，存在的問題和建議等三個(gè)方面，對年度財(cái)務(wù);情況的分析，存在的問題和建議等三個(gè)方面，對年度財(cái)務(wù)情況及具體內(nèi)容進(jìn)行了分析，且提出了 存在的問題和建議，正文層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，過渡自然，內(nèi)容齊全，說理透徹，建議科學(xué)合理，是一篇較好的分析文章。

四、在以下兩類文體中分別選擇一個(gè)文種，進(jìn)行寫作練習(xí)。關(guān)于 的買賣合同

根據(jù)《中華人民共和國合同法》，經(jīng)買賣雙方協(xié)商一致，訂立本合同，望共同遵照履行：

一、產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價(jià)格：

年 月 日 年 月 日

第二篇：電大?？菩姓芾怼稇?yīng)用寫作》試題及答案

中央廣播電視大學(xué)2011-2012學(xué)第一學(xué)期“開放?？啤谀┛荚?文秘管理與應(yīng)用寫作 試題 注意事項(xiàng) 2012年1月

一、將你的學(xué)號、姓名及分校（工作站）名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)。考試 結(jié)束后，把試卷和答題紙放在桌上o試卷和答題紙均不得帶出考場。監(jiān)考人收完 考卷和答題紙后才可離開考場。

二、仔細(xì)讀懂題目的說明，并按題目要求答題o答案一定要寫在答題紙的指 定位置上，寫在試卷上的答案無效。

三、用藍(lán)、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無效。

一、填空（每空2分，共18分）

1．作為程式化程度最高的文種，公文具有以下特點(diǎn)：法定性、____、--------、一-

一、規(guī)范性。

2．調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為：____、____、____。

3．產(chǎn)品說明書的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：____、一----------、----------

二、名詞解釋【每題4分，共12分）4．述職報(bào)告 5．產(chǎn)品說明書 6．可行性研究報(bào)告

三、筒答（10分）

7．請示的制發(fā)有種種規(guī)定，在寫作時(shí)必須依循。簡述請示撰寫應(yīng)當(dāng)遵循的要求。

四、運(yùn)用教材中的文體寫作知識(shí)，對下面這份工作計(jì)劃進(jìn)行分析（20分）

8．提示：(1)分析應(yīng)主要著眼于文章的一般寫法，要對文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡要的說明、分析。

(2)既要注意運(yùn)用所學(xué)習(xí)的知識(shí)，又要注意結(jié)合原文。(3)分析要有條理。

××市國稅局2010年工作計(jì)劃

2009年我市國稅局工作進(jìn)展的十分順利。在今后的工作中，我們將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持下去，做好我們的財(cái)稅工作。國稅局稅款直接上繳國庫，由國家財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)劃使用，即使是中央與地方共享的稅款也是由國稅局征收先上繳國庫后返還的。所以這就決定了我們工作的好壞和國家的財(cái)政收入有著密切的聯(lián)系，我們一定要將2010年的工作做到最好！

今年全市國稅工作總體目標(biāo)：宏觀稅負(fù)、商業(yè)稅收及稅負(fù)等稅收指標(biāo)與全市平均水平差距進(jìn)一步縮?。欢愂照鞴艿馁|(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，稅收執(zhí)法更加規(guī)范，稅收政策執(zhí)行更加到位，信息化建設(shè)和運(yùn)用水平不斷提升，稅收服務(wù)更加優(yōu)良，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，平安和諧的稅收工作環(huán)境逐步形成。

按照這個(gè)目標(biāo)，2010年我局工作的基本計(jì)劃是：

一、推進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法

（一）嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，提高稽查質(zhì)量和效率。不斷加大稅務(wù)稽查工作力度，結(jié)合我局實(shí)際，全面開展稅收專項(xiàng)檢查，突出檢查質(zhì)量，整治稅收環(huán)境。2010年將重點(diǎn)對房地產(chǎn)行業(yè)、廢舊物資回收及用廢企業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)、商業(yè)增值稅及產(chǎn)品總經(jīng)銷總代理企業(yè)及機(jī)構(gòu)、服裝紡織制造業(yè)和資源綜合利用企業(yè)開展檢查。完善案件主辦制，保證稽查責(zé)任落實(shí)到人。按季召開案例分析會(huì)，各檢查小組將所查處的典型案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)偷漏稅案件的新動(dòng)向和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。

（二）落實(shí)和加強(qiáng)責(zé)任追究制度。全面落實(shí)我市《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對民政福利、資源綜合利用等減免退稅企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅等管征薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題著力整改，跟蹤落實(shí)。加大對稽查案件的抽查、復(fù)查力度。

二、科學(xué)組織稅收收入，提升稅收收入質(zhì)量，確保稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長

（一）加強(qiáng)免抵退稅管理。按計(jì)劃進(jìn)度完成免抵調(diào)庫和退稅指標(biāo)。

（二）繼續(xù)完善計(jì)劃管理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)指標(biāo)考核。及時(shí)將今年稅收收入任務(wù)，在考慮稅源發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，抓好分配落實(shí)工作。定期對稅收收入增幅、宏觀稅負(fù)、彈性系數(shù)、商業(yè)增值稅增幅和彈性系數(shù)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重要稅種的收入增幅稅負(fù)等指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，結(jié)合五項(xiàng)指標(biāo)的考核，完善科學(xué)稅收收入組織工作目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

（三）做好稅收分析和稅負(fù)預(yù)警工作。完善以基層分局為基礎(chǔ)的二級稅收分析體系，堅(jiān)持月份、季度收入分析制度，確保稅收分析真實(shí)全面反映經(jīng)濟(jì)稅源狀況。一是利用重點(diǎn)稅源的生產(chǎn)經(jīng)營與稅收數(shù)據(jù)，進(jìn)行收入增減因素分析。二是成立征管查協(xié)調(diào)小組，按季召開協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作征、管、查之事，將稅收分析作為稅收征管事項(xiàng)之一，使稅收分析成為促進(jìn)管理和稽查的有效抓手。三是針對稅收熱點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，加強(qiáng)稅收專題分析和調(diào)研，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀依據(jù)。

（四）加強(qiáng)稅源管理。對年納稅20萬元以上的企業(yè)列入市級重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面，完善稅源分級、分層、分行業(yè)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控成效的最大化。主動(dòng)與地方產(chǎn)業(yè)對接，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，建立新增稅源跟蹤和預(yù)測機(jī)制，把握組織收入工作主動(dòng)性。不斷培植稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長的稅源基礎(chǔ)，積極尋找新的稅收增長點(diǎn)，拓寬稅基。

三、深化科學(xué)化、精細(xì)化管理，切實(shí)提升稅收管理水平

（一）全面落實(shí)個(gè)體戶稅收定期定額征收新辦法。認(rèn)真落實(shí)好新辦法，加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，杜絕漏征漏管戶。加強(qiáng)定額公示，特別是核定為未達(dá)起征點(diǎn)的公布。加強(qiáng)停歇業(yè)管理，防止出現(xiàn)假停歇業(yè)現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化征管質(zhì)量考核。加大對征管“六率”的考核力度，修改《稅收業(yè)務(wù)績效考核辦法》，將管理員工作平臺(tái)運(yùn)行等納入考核，全面提升基礎(chǔ)管理水平。

（三）加強(qiáng)專用發(fā)票和普通發(fā)票管理。完善普通發(fā)票管理軟件功能，更好地實(shí)現(xiàn)“以票控稅”。宣傳貫徹《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》，認(rèn)真執(zhí)行《增值稅專用發(fā)票審批辦法》。

（四）加強(qiáng)涉外稅收管理。進(jìn)一步規(guī)范涉外稅收審計(jì)辦法，將涉外審計(jì)與納稅評估相結(jié)合，開展反避稅工作，提高工作效率。

（五）加強(qiáng)商業(yè)稅收管理。結(jié)合2009年商業(yè)增值稅專項(xiàng)整治工作成果，實(shí)行行業(yè)分類管理，切實(shí)提高商業(yè)稅負(fù)。

（六）深入拓展“以電控稅”管理行業(yè)。把“以電控稅”逐步推行到機(jī)磚、鋼材加工、竹木制品等所有耗電量較大的、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程與耗用電量密切相關(guān)的行業(yè)。對各行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，測算數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，召開行業(yè)電度稅收負(fù)擔(dān)率評定會(huì)，邀請人大、政協(xié)、效能辦、地稅等部門參加。

（七）預(yù)約定耗工作不斷完善和提升。首先，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息庫。針對現(xiàn)有的信息庫中數(shù)據(jù)不夠細(xì)化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)較大的情況，加強(qiáng)對信息庫的維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。其次，根據(jù)x局的范本要求，做好資料的整理工作，做到一戶一檔。第三，邀請林業(yè)局業(yè)務(wù)熟練人員傳授林業(yè)方面知識(shí)。納入預(yù)約定耗管理的企業(yè)大部分為木竹企業(yè)，稅務(wù)人員需要掌握相關(guān)知識(shí)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。第四，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗情況，對納稅人收購業(yè)務(wù)普通發(fā)票的開具使用、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、銷項(xiàng)稅額等情況實(shí)行跟蹤管理，防止稅款的流失。

（八）加強(qiáng)原木稅收管征。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《杉樹原木稅收管理辦法》。加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)單位原木自產(chǎn)自銷的管征，建立產(chǎn)銷臺(tái)帳，切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，避免稅款流失。

（九）加強(qiáng)納稅評估工作。完善納稅評估指標(biāo)體系和評估數(shù)學(xué)模型，加強(qiáng)重點(diǎn)納稅戶及特色稅源納稅評估，從中發(fā)現(xiàn)問題，探索管理新方法，促進(jìn)稅收收入的增長。建立一支專業(yè)化、松散形的納稅評估隊(duì)伍。

2010年是深入貫徹黨的十七大精神、積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一年。今年全市國稅工作總體要求：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大以及省、市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)“突出質(zhì)量效率、重在持續(xù)提升、破解管理難題、構(gòu)建文明和諧”的要求，圍繞組織收入中心工作，加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提升征管質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長，全面推動(dòng)我市國稅事業(yè)更好更快地發(fā)展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

五、按照新聞標(biāo)題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補(bǔ)寫標(biāo)題（10分）

9.2月1日起，山西煤電(000983，前收盤價(jià)34.08元)上提部分產(chǎn)品價(jià)格，最高調(diào)整幅度達(dá)到13.54%，肥精煤車板含稅價(jià)已上漲至1510元／噸。焦煤價(jià)漲令?yuàn)A縫中生存的焦炭企業(yè)日子更加難過，刺激行業(yè)協(xié)會(huì)采取更加嚴(yán)厲的保護(hù)措施。

近日，山西省焦化協(xié)會(huì)再度上調(diào)焦炭指導(dǎo)價(jià)格，將2月份的指導(dǎo)價(jià)上調(diào)至2000元／噸，每噸提價(jià)50元，值得注意的是，山西焦化協(xié)會(huì)還要求旗下會(huì)員企業(yè)按60%以上的限產(chǎn)幅度生產(chǎn)，相比2010年1月份50%-60%的限產(chǎn)又嚴(yán)厲了一些。

根據(jù)文件內(nèi)容，山西焦化協(xié)會(huì)認(rèn)為下游鋼鐵市場與前期相比，出現(xiàn)一些變化，鋼材庫存增加，鋼材價(jià)格小幅調(diào)整，市場處于盤整階段。另一方面，上游焦煤供給依然緊張，而山西焦煤價(jià)格2月開始上漲100元-180元／噸，使得焦化生產(chǎn)成本大幅增加，焦炭企業(yè)虧損更加嚴(yán)重，因此再度提價(jià)。據(jù)了解，這也是山西焦化協(xié)會(huì)2010年第三次上提指導(dǎo)價(jià)格，前兩次提價(jià)都出現(xiàn)在1月份，而這三次累計(jì)漲價(jià)250元／噸。

與以往不同的是，山西焦化協(xié)會(huì)本次提價(jià)的同時(shí)，對會(huì)員單位的限產(chǎn)也更加嚴(yán)格，除有城鎮(zhèn)供氣任務(wù)的企業(yè)按照30%幅度限產(chǎn)外，所有焦化企業(yè)都需按60%的限產(chǎn)幅度安排生產(chǎn)，而1月份的限產(chǎn)還在50%-60%之間。山西焦化協(xié)會(huì)認(rèn)為，在目前的市場形勢下，多生產(chǎn)一噸焦炭就意味著多發(fā)生一噸虧損，多增加一噸焦炭庫存，不僅會(huì)增加企業(yè)的虧損，也會(huì)進(jìn)一步加大煤源的緊張和煤價(jià)的居高不下。

業(yè)內(nèi)人士指出，限產(chǎn)幅度的增加表明了焦炭企業(yè)提價(jià)的被動(dòng)性，在焦煤價(jià)格上漲，下游需求增長不明顯時(shí)期，焦炭企業(yè)唯一的措施只能是限產(chǎn)保價(jià)。

上市公司中，焦炭企業(yè)2009年業(yè)績也不容樂觀，山西焦化(600740,前收盤價(jià)8.38元)、美錦能源(000723，前收盤價(jià)16.2元)、安泰集團(tuán)(600408，前收盤價(jià)7.39元)等三家企業(yè)已發(fā)布預(yù)虧公告，其中美錦能源告知2009年將虧損500萬-1000萬元。四川圣達(dá)(000835，前收盤價(jià)8.78元)表示2009預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤3200萬-4200萬元，但同比仍是下降58.4126-68.31%。

不過，中科院預(yù)測科學(xué)研究中心日前發(fā)布的報(bào)告預(yù)測，2010年煤炭行業(yè)的四大相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)電力、鋼鐵、建材、化工的景氣指數(shù)都有望全面恢復(fù)，繼續(xù)拉動(dòng)煤炭需求的增長，因此煤炭行業(yè)將于2010年初企穩(wěn)回暖，進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)周期，可能出現(xiàn)“價(jià)量齊漲”的局面。

目前看來，動(dòng)力煤和焦煤的價(jià)格受國際國內(nèi)因素影響，已持續(xù)上漲，盡管焦炭的價(jià)格受成本上漲推動(dòng)，也有被動(dòng)上漲，但下游的需求并沒有明顯轉(zhuǎn)暖。若鋼鐵、建材等行業(yè)在2010年全面恢復(fù)，對焦化企業(yè)的生產(chǎn)和業(yè)績無疑會(huì)帶來強(qiáng)勁的拉動(dòng)。投資方面，建議關(guān)注云維股份(600725，前收盤價(jià)19.94元)、國際實(shí)業(yè)(000159，前收盤價(jià)16.65元)、山西焦化等。

六、下面是一份會(huì)議紀(jì)要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容．起草一份召開該會(huì)議的通知（30分J 10．寫作要求：內(nèi)容要明確，事項(xiàng)要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目，會(huì)議地點(diǎn)、報(bào)到時(shí)間等事項(xiàng)可以虛擬）；語言要準(zhǔn)確、簡明、得體，書寫要清楚。

2010年河北省群眾體育工作會(huì)議紀(jì)要

2010年河北省群眾體育工作會(huì)議于4月26日至29日在保定市淶水縣召開。省體育局 黨組副書記、副局長張建新、保定市副市長嚴(yán)立英出席會(huì)議并講了話。各市及華北石油體育局（體委）主管群體工作的副局長、群體科（處）長，各擴(kuò)權(quán)縣（市）文體局（體育局）長，省體總辦、省青少年業(yè)訓(xùn)中心、省體育人才服務(wù)中心、省全民健身活動(dòng)中心，省級人群、行業(yè)體協(xié)，省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地、省國民體質(zhì)監(jiān)測中心、省直相關(guān)部門和12個(gè)省全民健身戶外活動(dòng)基地的負(fù)責(zé)人及代表七十余人參加了會(huì)議。

4月27日上午8:30舉行了“環(huán)京津體育健身休閑圈”河北省全民健身戶外活動(dòng)基地揭牌儀式。

會(huì)議期間，省體育局群體處處長龐毅作了題為《全面貫徹落實(shí)<全民健身?xiàng)l例>努力實(shí)現(xiàn)我省群眾體育事業(yè)突破性跨越式發(fā)展》的工作報(bào)告，對2009年我省的群體工作情況進(jìn)行了總結(jié)，對2010年的主要任務(wù)進(jìn)行了安排布署。石家莊、唐山、省老年人體協(xié)就貫徹落實(shí)<全民健身?xiàng)l例》情況，保定、霸州、寧晉、武安就農(nóng)民體育健身工程安裝情況進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言。各與會(huì)代表還分組討論了今后如何貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，對全民健身工程的安裝、維護(hù)和管理及“十二五”期間我省的全民健身工作提出了許多建設(shè)性的意見和建議，收到了良好的效果。

2010年我省群體工作的指導(dǎo)思想是以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》為主線，圍繞構(gòu)建“環(huán)京津體育健身休閑圈”，在全民健身組織建設(shè)、場地設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)開展三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫、出新意，做到“活動(dòng)有組織、健身有場所、服務(wù)有指導(dǎo)、健康有標(biāo)準(zhǔn)”，基本建成具有河北特色的全民健身服務(wù)體系。2010年的主要工作任務(wù)分為三部分：一是全力抓好《全民健身?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)；二是構(gòu)建“環(huán)京津體育健身休閑圈”出新成果；三是組隊(duì)參加國家綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)和舉辦省內(nèi)綜合賽事，力爭好成績。

張建新副局長代表省體育局進(jìn)行了大會(huì)的總結(jié)講話。他概況總結(jié)了今年我省群體工作的特點(diǎn)：形勢喜人、工作量大、要求高。并對2010年我省群體工作的兩大重點(diǎn)內(nèi)容《全民健身?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)和全民健身工程的建設(shè)，提出了幾點(diǎn)要求：

一、搶抓機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》。提高對《條例》重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和使命感；把《全民健身?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)同我們的日常工作和大型活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來。

二、高水平、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成全民健身各項(xiàng)建設(shè)，為“十二五”期間的全民健身工程建設(shè)做好準(zhǔn)備。

會(huì)議號召全省群體工作者敢于承擔(dān)責(zé)任、乘勢而上，迎接全民健身工作的春天，用2-3年時(shí)間完成群體工作的第二次創(chuàng)業(yè)，上臺(tái)階、上水平，打造新亮點(diǎn)。試卷代號：2265 中央廣播電視大學(xué)2011-2012學(xué)第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?文秘管理與應(yīng)用寫作 試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）2012年1月

一、填空（每空2分，共18分）1．政策性 實(shí)用性 時(shí)效性 2．真實(shí)性 針對性 典型性 3．指導(dǎo)消費(fèi) 傳播知識(shí) 宣傳企業(yè)

二、名詞解釋（每題4分，共12分）

4．述職報(bào)告，是指國家工作人員（目前主要為領(lǐng)導(dǎo)干部）就某一階段的任職情況，向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)或群眾做出全面說明的一種文字材料。

5．產(chǎn)品說明書是一種全面、明確地介紹產(chǎn)品的用途、性能、結(jié)構(gòu)、使用方法等事項(xiàng)的文字材料，是一種比較常見的說明文。

6．可行性研究是在某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施之前，通過全面的調(diào)查研究和對有關(guān)信息的分析以及必要的測算等工作，對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以確定一個(gè)“技術(shù)上合理，經(jīng)濟(jì)上合算”的最優(yōu)方案，為決策提供科學(xué)依據(jù)的一種行為。反映可行性研究的內(nèi)容和結(jié)果的書面報(bào)告，就是“可行性研究報(bào)告”。

三、簡答（10分）

7．請示的制發(fā)有種種規(guī)定，在寫作時(shí)必須依循。簡述請示撰寫應(yīng)當(dāng)遵循的要求。(1)要正確選用文種，以免影響工作的及時(shí)處理；(2)要做到一文一事，便于上級機(jī)關(guān)及時(shí)答復(fù)或者解決；(3)要避免多頭請示，堅(jiān)持“誰主管就請示誰”的原則；(4)要避免越級請示，以免影響辦文效率。

如果只答出以上要點(diǎn)，可得8分，每點(diǎn)2分；如果不僅答出要點(diǎn)，還有適當(dāng)?shù)恼f明，可得10分。

四、運(yùn)用教材中的文體寫作知識(shí)，對下面這份工作計(jì)劃進(jìn)行分析（20分）8．分析文章，主要應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

(1)要以教材為依據(jù)，靈活地運(yùn)用自己所學(xué)過的文體寫作知識(shí)；(2)要緊密結(jié)合原文，圍繞文章展開分析。(3)分析要有條理，要能自圓其說。

對于沒有完全達(dá)到以上要求者，要酌情扣分。

五、按照新聞標(biāo)題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補(bǔ)寫標(biāo)題（10分）

9．標(biāo)題既要能夠高度地概括新聞事實(shí)，又要新穎醒目，要能吸引讀者。原文的標(biāo)題為： 生產(chǎn)成本倒掛 晉焦炭企業(yè)再度限產(chǎn)提價(jià)

限產(chǎn)幅度加大 中科院預(yù)測行業(yè)企穩(wěn)回暖

六、下面是一份會(huì)議紀(jì)要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會(huì)議的通知（30分）10．寫作要求：內(nèi)容要明確，事項(xiàng)要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目，會(huì)議地點(diǎn)、報(bào)到時(shí)間等事項(xiàng)可以虛擬）；語言要準(zhǔn)確、簡明、得體，書寫要清楚。

對于沒有完全達(dá)到以上各項(xiàng)要求者，要按項(xiàng)酌情扣分。

第三篇：公共行政學(xué)(電大考試資料)行政管理?？?/a>

一．填空題

1.在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希臘偉大的哲學(xué)家（亞里士多德）。

2.有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為立法、（行政）、和司法三種權(quán)力。

3.美國早期的政治家和政治學(xué)家主張政治與（行政）分離，這事公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。4.威爾遜在《性政之研究》和古德諾在《政治與行政》中都主張政治 與行政二分法。5.公共行政的首要特點(diǎn)是它的（公共性）。這是公共組織與其他私營部門的主要區(qū)別之一。6.中國公共行政的最大特點(diǎn)是（中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府）

7.我國的公共行政與其他國家的公共行政的最大區(qū)別是（中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府），這也決定了我國公共行政的獨(dú)有特點(diǎn)。

8.被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是偉大的空想社會(huì)主義思想家（歐文）36.在自由資本注意時(shí)期，政府只是充當(dāng)（“守夜人”）的角色。

37.要正確地界定政府職能，必須正確的處理政府與（社會(huì)）政府與（市場）政府與（社會(huì)組織）政府與（公民）的關(guān)系，同時(shí)也必須考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。38.政府為公眾服務(wù)首先表現(xiàn)在其（非贏利性）上。

39.馬克思認(rèn)為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和（社會(huì)管理職能）。

40.對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，只能由（政府）進(jìn)行，其他任何組織都不可能代替政府。（政府）的調(diào)查手段主要是制定各種政策。41.政務(wù)院），下設(shè)35個(gè)部門。

42.1954年，我國制定了第一部社會(huì)主義憲法，改（政務(wù)院）為國務(wù)院

43.政府在國家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用，稱為（政府職能）

44.從現(xiàn)代社會(huì)和各國政府行政實(shí)踐來看，政府67.行為科學(xué)時(shí)期的組織理論是以（人）為中心的組織理論，它彌補(bǔ)了科學(xué)管理時(shí)期的組織理論過分地強(qiáng)調(diào)（組織結(jié)構(gòu)）和規(guī)章制度而不重視人的不足。

68.新公共行政認(rèn)為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則的技術(shù)主義傾向，甚至把效率原則當(dāng)作基本價(jià)值觀。心公共行政提出許多替代與補(bǔ)充，其中（社會(huì)公平）是核心的概念。69.新公共行政主張參與行政。一是主張（公民）參與。二是主張?jiān)诮M織決策過程中（下層機(jī)關(guān)工作人員）的積極參與。

70.行政領(lǐng)導(dǎo)過程本身是一個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者、（被領(lǐng)導(dǎo)者）和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機(jī)組成的，缺一不可。71.按工作內(nèi)容的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者課分為政治領(lǐng)導(dǎo)者、（經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者）、文化領(lǐng)導(dǎo)者及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)者。

72.按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為高層領(lǐng)導(dǎo)者、（中層領(lǐng)導(dǎo)者）和96.美國在借鑒英國國家公務(wù)員制度的過程中，從一開始就建立起一套以（功績制）為基礎(chǔ)的國家公務(wù)員考核制度。

97.人事分類主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是職位分類，另一種是（品位分類）。

98.1993年4月24日，國務(wù)院第二次常務(wù)會(huì)議通過了（《國家公務(wù)員暫行條例》），并決定于（1993）年10月1日起施行，它標(biāo)志著有中國特色的國家行政機(jī)關(guān)新的人事管理制度的初步確立。

99.我國公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和（非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）兩個(gè)序列。

100.機(jī)會(huì)均等原則、（公開原則）和擇優(yōu)原則是國家公務(wù)員任用制度的主導(dǎo)原則。101.我國公務(wù)員制度中規(guī)定了公務(wù)員調(diào)配的三種基本形式是調(diào)任、（轉(zhuǎn)任）和掛職鍛煉。102.我國公務(wù)員的培訓(xùn)主要有初任培訓(xùn)、（任職培訓(xùn)）、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和（更新知識(shí)）四種。此外，調(diào)入行政機(jī)關(guān)的人員還必須進(jìn)行（調(diào)任培訓(xùn)）。9.發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的作者是（威爾遜）

10.伍德羅。威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《性政之研究》，它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。

11.被稱為“組織路論之父”的是（韋伯）12.被稱為“科學(xué)管理之父”的是（泰勒）13.被稱為“行政管理之父”的是（法約爾）14.提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是（法樂爾）

15.提吃著名的POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是（古立克）

16.第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是（懷特）17.1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書《行政學(xué)導(dǎo)論》

18.行為科學(xué)時(shí)期的公共行政學(xué)研究的最大貢獻(xiàn)是確立了（以人為本）的管理思想，但是最大的弱點(diǎn)是不重視效率，太重視人際關(guān)系。19.我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（梁啟超），他于1876年在《論譯書》中提出“我國公要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。

20.1876年梁啟超在《論譯書》中提出“我國公要學(xué)習(xí)行政學(xué)“。

21.我國第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（張金鑒）

22.我國第一部行政學(xué)著作是張金鑒的《行政學(xué)的理論與實(shí)際》

23.公共行政學(xué)研究的第一種取向就是管理取向，也就是企業(yè)管理取向。它可以分為傳統(tǒng)管理取向和（新公共管理）取向

24.公共行政學(xué)研究的第二種取向是（政治取向）它產(chǎn)生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對公共行政脫離政治的批判。

25.直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和，稱為（公共行政環(huán)境）26.公共行政環(huán)境的（特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。

27.共行政環(huán)境決定、限制和制約（公共行政），（公共行政）必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。同時(shí)（公共行政）對公共行政環(huán)境也有能動(dòng)作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。

28.最先提出對公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究的是美國哈佛大學(xué)教授（高斯）

29.美國哈佛大學(xué)教授高斯最先提出對（公共行政環(huán)境）問題進(jìn)行研究。

30.1961年里格斯發(fā)表了《公共行政生態(tài)學(xué)》，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。

31.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是1961年（里格斯）發(fā)表的《公共行政生態(tài)學(xué)》，它開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。

32.組織文化包括組織觀念、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)值觀等，其中（價(jià)值觀）是組織文化的核心。

33.以（價(jià)值觀）為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。

34.在我國，（為人民服務(wù)）是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)決定的。

5.公共行政學(xué)研究的核心問題是（政府職能）的基本職能可以分為政治職能、（經(jīng)濟(jì)職能）文化職能和（社會(huì)職能）

45.政府的政治職能包括政治統(tǒng)治職能、保衛(wèi)國家主權(quán)的職能和（民主職能）

46.政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和，稱為（行政體制）

47.行政體制的核心問題是（行政權(quán)）的劃分和公共組織設(shè)置，以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置。

48.行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其（穩(wěn)定性）演變而來的。

49.內(nèi)閣制，又稱議會(huì)制、議會(huì)政府制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制等。它起源于18世紀(jì)的（英）國，后來為許多西方國家所采用。

50.總統(tǒng)制，起源于18世界末期的，是以總統(tǒng)制即為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。

51.半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在（法）國的變形，是由（法）國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制。

52.委員會(huì)制又稱會(huì)議制，起源于19世紀(jì)中期的（瑞士）

53.部長會(huì)議體制是（前蘇聯(lián)）1946年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社會(huì)主義國家和發(fā)展中國家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。

54.中國的國務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，借鑒了（前蘇聯(lián)）的部長會(huì)議制，于1954年形成的。

55.最典型的自治體方政體制是、（英國）地方政府形式。

56.代女星的行政體地方政府是德國地方政府57.中國地方政府是以民主集中制為原則的政府形式

58.對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（特殊型）的行政區(qū)。

59.中國公共行政管理的最大特點(diǎn)是中國在法律制度上規(guī)定（中國共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)中國各級人民政府。

60.公共組織結(jié)構(gòu)方式取決于公共組織的（職能目標(biāo)）、職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素的構(gòu)成方式。

61.（行政職位）是構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素，是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。62.公共組織結(jié)構(gòu)的縱向結(jié)構(gòu)，是公共組織的（層級）結(jié)構(gòu)。

63.公共組織結(jié)構(gòu)的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)相結(jié)合，有人稱之為（復(fù)式結(jié)構(gòu)）它是當(dāng)代公共組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之一。

64.公共組織結(jié)構(gòu)層級化和分部化的基本問題是處理好以（效率）為重新的層級隸屬的程度與部門設(shè)置的限度，也就是處理好（管理層次）與（管理層級）之間的關(guān)系的問題。這是公共組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問題。

65.一般來說，管理幅度和管理層次成（反）比，管理幅度越（大），則管理層次越（?。┫喾垂芾矸仍剑ㄐ。﹦t管理層次越（多）。66.科學(xué)管理時(shí)期的組織理論，也叫（傳統(tǒng)）組織理論。它產(chǎn)生并形成于19世紀(jì)末到20世紀(jì)20年代前后。

基層領(lǐng)導(dǎo)者。

73.從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者和（行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者）。

74.較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有選任制、（委任制）、考任制和（聘任制）四種。75.通過直接或間接選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（選任制）。

76.我國由人大代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（選任制）。

77.考任制源于我國古代（科舉制），現(xiàn)已被世界各國所采用。

78.從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)利性影響力和（非權(quán)力性影響力）。79.行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任分為政治的聲譽(yù)，忠于職守是（行政道德）的核心內(nèi)容。

80.領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論著重研究領(lǐng)導(dǎo)者的（人格）特質(zhì)，以便發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和適用合格的領(lǐng)導(dǎo)者。81.美國學(xué)者西拉季和（華萊士）提出領(lǐng)導(dǎo)者的六種特質(zhì)理論，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有身體特點(diǎn)、（社會(huì)背景）、智力、個(gè)性、（任務(wù)定向）和社會(huì)技能等六個(gè)方面的特質(zhì)。

82.美國學(xué)者卡特賴特和魯?shù)略谒麄兊模ā秷F(tuán)體動(dòng)力學(xué)》）一書中提出了PM型領(lǐng)導(dǎo)模式。83.美國密執(zhí)安大學(xué)教授利克特經(jīng)長期研究，于1961年提出（倡導(dǎo)系統(tǒng)）模式。這一理論將教導(dǎo)方式結(jié)為四種體制，分別是專制獨(dú)裁式（溫和獨(dú)裁式）協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)和（參與式民主領(lǐng)導(dǎo)）。84.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以（權(quán)力定位）為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中變現(xiàn)出來的極端行為分為三種類型，即專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、（民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)）和放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

85.領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)帶模式是行為科學(xué)家（坦南鮑姆）和（斯密特）于1958年提出，其同事（豪斯）于1971年作了充分和發(fā)展。

86.通路一目標(biāo)模式最早由加拿大多倫多大學(xué)教授（埃文斯）于1968年說明在何種情境中在什么程度上讓下屬參與決策的領(lǐng)導(dǎo)行為。87.1973年美國行為學(xué)家（弗?。┖停ㄒD）運(yùn)用決策樹的行使試圖說明在何種情境中在什么程度上讓下屬參與決策的領(lǐng)導(dǎo)行為。88.領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論由美國心理學(xué)家（科曼）于1966年提出，后由赫塞和（布蘭查德）發(fā)展為情境領(lǐng)導(dǎo)理論。

89.領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論將（四分圖理論）和不成熟一成熟理論結(jié)合起來，創(chuàng)造了三維空間的領(lǐng)導(dǎo)模型。

90.人事行政的管理主體是國家（人事行政機(jī)關(guān)）。

91.英國為加強(qiáng)對文官考試業(yè)務(wù)的管理，于1855年成立了（文官委員會(huì)），這是現(xiàn)代意義上的第一個(gè)獨(dú)立的、智能化的人事行政機(jī)關(guān)。92.人事行政機(jī)關(guān)的類型主要有部外制、（部內(nèi)制）、折中制和（黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制）。93.部外制是美國用法律制度把（政黨制度）排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。94.一個(gè)國家或地區(qū)人力資源構(gòu)成的要素有兩個(gè)基本方面，第一個(gè)要素是人力資源的數(shù)量，第二個(gè)要素是人力資源的（質(zhì)量）。95.西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的（科舉制），而始于英國資產(chǎn)階級革命后建立的（文官制度）。

103.我國公務(wù)員的退休條件包括的內(nèi)容是年齡條件、（工齡和繳納退休保險(xiǎn)金的年限）以及身體與精神狀況。

104.我國公務(wù)員的考核內(nèi)容概括起來有德（能）勤、績、（廉）五個(gè)方面，重點(diǎn)考核（工作實(shí)踐）。

105.從廣義上講，國家公務(wù)員的升降包括（職位）的升降和（級別）的升降。一般意義上的升降，是指國家公務(wù)員職位的升降，它包括（晉升）和（降職）兩個(gè)方面的內(nèi)容。

106.國家公務(wù)員晉升需要具備的前提條件是晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，必須在國家核定的（指數(shù)限額）內(nèi)進(jìn)行。

107.目前世界上實(shí)行國家公務(wù)員制度的國家，一般不單獨(dú)實(shí)行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢是以（功績晉升制）為主，同時(shí)兼有其他晉升制。

108.國外公務(wù)員享受的保險(xiǎn)項(xiàng)目，一般包括養(yǎng)老金、殘疾金、醫(yī)療保險(xiǎn)、（失業(yè)保險(xiǎn)）、工傷事故保險(xiǎn)等。其保險(xiǎn)費(fèi)一般由（政府）和公務(wù)員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

109.我國公務(wù)員福利制度的主要內(nèi)容包括工時(shí)制度、（福利費(fèi)制度）探親制度、（年休假制度）、冬季宿舍取暖補(bǔ)貼制度和（交通補(bǔ)貼制度）等。

110.我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括夫妻關(guān)系、（直屬血親關(guān)系）、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和（近姻親關(guān)系）等。

111.國家公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予分為警告、（記過）、記大過（降級）、撤職和（開除）。

112.綜合辦事機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作程序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理被稱為（機(jī)關(guān)行政）。

113.機(jī)關(guān)行政具有機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性、機(jī)關(guān)行政的（綜合性）和機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性等特征。114.機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為參與政務(wù)、（處理事務(wù)）和搞好服務(wù)三個(gè)方面。

115.公文有兩個(gè)方面的效用，第一是現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，第二是？（歷史效用）。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉(zhuǎn)化為檔案，就是因?yàn)樗校v史效用）。

116.對于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要（保密），第二要準(zhǔn)確，第三要迅速。117.行政機(jī)關(guān)檔案的形式多種多樣，它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術(shù)圖紙等，其中（憑證作用）和參考作用。

118.我國的辦公自動(dòng)化起源于20世（70）年代，雖然時(shí)間不長，但發(fā)展卻及其迅速。119.辦公自動(dòng)化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，即單機(jī)操作階段（數(shù)據(jù)處理階段）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段和（知識(shí)管理階段）。

120.辦公自動(dòng)化系統(tǒng)由事務(wù)處理層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、（管理信息層）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)三個(gè)功能層次構(gòu)成。121.行政決策的主體是（行政領(lǐng)導(dǎo)者）是政府和政府各種職能機(jī)關(guān)以及具有行政授權(quán)的社會(huì)組織，它即可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，也可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，他們都有法定職權(quán)和地位以及法律授權(quán)。

122.行政決策一般有兩種決策方式即（集體決

策）和個(gè)人決策。

123.對行政決策權(quán)的合法性的監(jiān)督一般由（立法機(jī)關(guān)）進(jìn)行。

124.（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)）是行政決策體制的核心，是實(shí)際權(quán)力的把持者。

125.專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是（擬定決策方案）。

126.擬定決策方案分兩個(gè)階段，即粗?jǐn)M階段和（精心設(shè)計(jì)）階段。

127.行政執(zhí)行的主體是（行政機(jī)關(guān)）及行政人員。在延伸的意義上，還應(yīng)當(dāng)包括由行政授權(quán)的社會(huì)組織。

128.行政執(zhí)行具有綜合性、（目的性）具體性、（強(qiáng)制性）和靈活性的特點(diǎn)。

129.行政執(zhí)行的一般過程可以分為準(zhǔn)備階段、（實(shí)施階段）和總結(jié)階段。

130.忠實(shí)于（決策）使貫徹執(zhí)行不走樣，這是公共行政對行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要要求。131.行政執(zhí)行過程的第一階段是(準(zhǔn)備階段)廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的（三十日）內(nèi)報(bào)送國務(wù)院各十五份。

157.批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（事先監(jiān)督）方式，其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)三個(gè)基本步驟。

158.根據(jù)法律的規(guī)定，形式改變或撤銷權(quán)的職能是（國務(wù)院和各級人民政府）。

159.根據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國公務(wù)員法》和《行政檢查法》的規(guī)定，行政處分共有六類：警號、（記過）、記大過、（降級）、撤職、（開除）。

160.對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件。由（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）調(diào)查處理；對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由（監(jiān)察機(jī)關(guān)）追究刑事責(zé)任。

161.對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，分別由（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）共預(yù)算）與國有資本經(jīng)營預(yù)算并存的結(jié)構(gòu)。183.見過以來，我國一直實(shí)行的是單式預(yù)算，從1992年起我國由以往的單式預(yù)算開始改按（復(fù)試預(yù)算）試編，即把全部預(yù)算收支按其性質(zhì)分別編制，分成（經(jīng)常性預(yù)算）和建設(shè)性預(yù)算。184.我國國家決算按統(tǒng)一的決算體系逐級匯編而成，包括中央級決算和（地方?jīng)Q算）。185.經(jīng)過法定成粗審查批準(zhǔn)的（中央預(yù)算）和地方各級預(yù)算，組成國家預(yù)算，具有法律效力。186.我國國家預(yù)算是一定的組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行的。根據(jù)我國憲法規(guī)定，國家預(yù)算的執(zhí)行機(jī)關(guān)是（國務(wù)院）和地方各級人民政府。

187.決算審核分析的內(nèi)容有兩個(gè)方面，一方面是政策性審核；另一方面是（技術(shù)性）審核。188.稅收產(chǎn)生的先決條件是國家的（公共權(quán)力）。

189.履行納稅義務(wù)的主體是（社會(huì)成員）。190.按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來劃分，課分為單一稅制與（復(fù)合稅制）我國目前實(shí)行的程序）二審程序（審判監(jiān)督程序）訴訟中止（訴訟終結(jié)與期間）送達(dá)等。

214.行政賠償?shù)木哂写硇缘囊?guī)則原則是無過錯(cuò)規(guī)則原則、（過錯(cuò)歸責(zé)原則）以及違法歸責(zé)原則。

215.行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件有侵權(quán)行為主體（執(zhí)行職務(wù)的行為違法）損害的事實(shí)以及（違法行為與造成損害的因果關(guān)系）。

216.行政賠償所針對的損害包括物質(zhì)損害和（精神損害）物質(zhì)損害又可分為（直接損害）和間接損害。

217.行政方法的內(nèi)容包括基本手段（行政程序）和技術(shù)方法三個(gè)方面。

218.行政基本方法包括法律政策方法（行政指令方法）和經(jīng)濟(jì)方法。

219.行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和（決定性程序）

220.行政程序從縱向可分為行政計(jì)劃準(zhǔn)備、（決定計(jì)劃）執(zhí)行計(jì)劃、（監(jiān)察監(jiān)督）與考核獎(jiǎng)132.（實(shí)施階段）是整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段。

133.簡單、緊急的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用（口頭）指揮。

134.層次高、范圍廣、時(shí)空等條件受到限制的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用（書面）指揮。135.根據(jù)控制的時(shí)須劃分，有事先控制、（事中控制）和事后控制。

136.（確定控制標(biāo)準(zhǔn)）是行政控制過程的起點(diǎn)。137.行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（糾正偏差）。

138.行政控制過程大體上課分為確定控制標(biāo)準(zhǔn)、（衡量成效）和糾正偏差三個(gè)相互接的步驟。139.通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用老衡量和評估實(shí)際工作效果，他們是個(gè)人觀察、（統(tǒng)計(jì)報(bào)告）口頭匯報(bào)和（書面匯報(bào)）。140.在行政管理活動(dòng)中，在政府各個(gè)部門和各個(gè)層級之間以及各種人員之間所進(jìn)行的政務(wù)信息的交流與傳遞稱為（行政溝通）。

141.一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道

進(jìn)行的溝通是（是正式溝通）它是溝通的一種主要形式。

142.（平行溝通）不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。143.行政執(zhí)行過程評估主要由各級（行政機(jī)關(guān)）組織進(jìn)行，而行政執(zhí)行效果評估的范圍則較為廣泛，各級立法機(jī)關(guān)、（各種黨派）社會(huì)團(tuán)體（新聞媒介）或?qū)ｉT的評估機(jī)構(gòu)都可以組織進(jìn)行。

144.評估總結(jié)包括（撰寫評估報(bào)告）和總結(jié)評估工作兩個(gè)方面的內(nèi)容。

145.廣義的行政監(jiān)督是指政黨、（立法機(jī)關(guān)）司法機(jī)關(guān)、（社會(huì)組織）社會(huì)輿論和公民以及（行政系統(tǒng)內(nèi)部）依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。

146.行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成：一是法定監(jiān)督主體；二是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體；三是（為頭監(jiān)督主體）。

147.行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過程中的（行政主體）及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制。148.司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督是指（審判機(jī)關(guān)）的監(jiān)督和（監(jiān)察機(jī)關(guān)）的監(jiān)督。

149.監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政管理的監(jiān)督主要體現(xiàn)為（偵查監(jiān)督）和（職務(wù)犯罪）監(jiān)督兩方面。150.職務(wù)犯罪監(jiān)督包括對貪污賄賂的監(jiān)督（侵權(quán)犯罪監(jiān)督）和賣職犯罪監(jiān)督三種。

151.審判機(jī)關(guān)監(jiān)察包括行政訴訟的監(jiān)督（國家賠償?shù)谋O(jiān)督）和形式訴訟的監(jiān)督等。

152.依照公共行政管理的過程，可以分為事前監(jiān)督、（事中監(jiān)督）和事后監(jiān)督。

153.對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，稱為（事中監(jiān)督）。

154.事中監(jiān)督的主要形式是現(xiàn)場監(jiān)督和（跟蹤監(jiān)督）。

155.我國法律有許多關(guān)于備案的規(guī)定，按照接受備案的主體，主要有；（向國務(wù)院備案）想國務(wù)院各個(gè)部門的備案，向地方各級政府及工作部門的備案。

156.1987年頒布實(shí)行的《全國人大常委會(huì)辦公

給予政紀(jì)處分和（黨的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)）給予黨紀(jì)處分。

162.對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）給予政紀(jì)處分。

163.行政監(jiān)察實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，上級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，但以（業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)）為主。

164.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)由（基本職權(quán)）和輔助職權(quán)兩部分構(gòu)成。前者是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)的核心，反映行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)。165.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括檢查權(quán)、（調(diào)查權(quán)）建議權(quán)和（行政處分權(quán)）四種。166.根據(jù)行政監(jiān)察對象的不同，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)可以劃分為（直接給予行政處分權(quán)）和建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分權(quán)，167.我國目前設(shè)置的審計(jì)機(jī)關(guān)有（中央審計(jì)機(jī)關(guān)）和地方審計(jì)機(jī)關(guān)兩種。

168.我國審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立了審計(jì)機(jī)關(guān)駐地方派出機(jī)構(gòu)和駐部門派出機(jī)構(gòu)。目前，審計(jì)署在地方（18個(gè)）城市設(shè)立了駐地方特派員辦事處。169.審計(jì)監(jiān)督主要通過（審查會(huì)計(jì)賬目）和有關(guān)財(cái)經(jīng)資料的辦法進(jìn)行，必要時(shí)也進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)。

170.司法機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督，由（人民檢察院）和（人民法院）兩個(gè)司法監(jiān)督主體構(gòu)成。171.社會(huì)監(jiān)督的理論基礎(chǔ)主要有（人民主權(quán)理論）和知情權(quán)理論。

172.輿論監(jiān)督的主體為（一般公民）和包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)組織。

173.（政府）是公共財(cái)政的分配主體。174.公共財(cái)政具有優(yōu)化資源配置、（調(diào)節(jié)收入分配）和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長三大職能。

175.在現(xiàn)代社會(huì)中，資源配置的方式主要有（市場分配）和政府配置兩種。

176.公共財(cái)政所承擔(dān)的（資源配置職能）是為彌補(bǔ)市場在資源配置方面的缺陷而存在的。177.實(shí)施超額累進(jìn)稅制和（社會(huì)保障制度）是政府調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、縮小收入差距的重要手段。

178.調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系主要是通過中央對地方實(shí)行（轉(zhuǎn)移性支付）制度，調(diào)節(jié)不同地區(qū)間的收入差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。179.財(cái)政對社會(huì)需求進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)增長速度的調(diào)節(jié)機(jī)制主要有兩種，即（自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制）和相機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制。

180.自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制是利用累進(jìn)所得稅和（轉(zhuǎn)移性支出）對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能來調(diào)節(jié)社會(huì)需求的機(jī)制。

181.相機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制運(yùn)作在理論上可概括為以下幾種情況：一是在社會(huì)需求大于供給、經(jīng)濟(jì)過熟時(shí)，選擇增收減支的（緊縮性）財(cái)政政策。二是在社會(huì)需求小于供給、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，選擇減收增支的（擴(kuò)張性）財(cái)政政策。三是在社會(huì)需求與供給大致均衡、經(jīng)濟(jì)增長出于待續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，應(yīng)選擇（均衡性）的財(cái)政政策，使當(dāng)年財(cái)政收支大體相當(dāng)，以維持既定的社會(huì)供求對比狀態(tài)，抱持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

182.隨著市場取向改革的進(jìn)展和社會(huì)注意市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國的財(cái)政將轉(zhuǎn)向雙元模式，即（公共財(cái)政）與國有資本財(cái)政并存的模式，相應(yīng)地，在我國的國家預(yù)算制度上也將出現(xiàn)（公

就是（復(fù)合稅制）。

191.稅收制度的核心內(nèi)容是（稅法）它是國家整個(gè)法律制度的重要組成部分。

192.根據(jù)能否在經(jīng)濟(jì)上直接得到等價(jià)的補(bǔ)償，財(cái)政支出課分為購買性支出和（轉(zhuǎn)移性支出）。193.在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、（社會(huì)文教費(fèi)）國防費(fèi)、（行政管理費(fèi)）和其他支出五大類。

194.《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（2003）年1月1日。

195.按采購方式的公開程度可以將政策采購的方式分為兩大類，即招標(biāo)性采購和（非招標(biāo)性采購）。招標(biāo)性采購是公開性較高的政府采購方式，196.按接受招標(biāo)人的范圍不同，招標(biāo)性采購又可以分為公開招標(biāo)采購、選擇性招標(biāo)采購和（限制性招標(biāo)采購），其中，公開招標(biāo)采購和選擇性招標(biāo)采購屬于（競爭性招標(biāo)采購）。

197.據(jù)考，“政治”一詞是古希臘人（畢達(dá)哥拉斯）最早提出的。

198.在近代英國，（哈林頓）是第一個(gè)論及國家政治與法律的關(guān)系的人。

199.法國最有代表性的法治者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治概念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是“（法的精神）”盧梭則以（人民主權(quán)學(xué)說）為核心。

200.法治行政的特點(diǎn)包括職權(quán)法定、（法律保留）、法律優(yōu)先、（依據(jù)法律）、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一等方面。

201.行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，一般有兩種形式，一是由（行政機(jī)關(guān)組織法）規(guī)定，大都以概括的語言，劃定各機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍；二是由單行的（實(shí)體法）規(guī)定某一具體事項(xiàng)由哪一行行政機(jī)關(guān)管轄。

202.行政立法的一般程序是規(guī)劃（起草）審查（決定）簽署公布和（備案）。

203.對話是行政立法的啟動(dòng)步驟。一般而言，立法規(guī)劃分為五年規(guī)劃和（規(guī)劃）兩種。204.國務(wù)院對行政法規(guī)的審議，一般通過（國務(wù)院常務(wù)會(huì)與）來進(jìn)行。

205.行政法規(guī)和規(guī)章審議通過后，須經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)的行政首長簽署。國務(wù)院制定的行政法規(guī)，由（國務(wù)院總理）簽署，部門規(guī)章由相應(yīng)的（部門首長）簽署；地方政府貴雜貨那個(gè)由生長、自治區(qū)主席或市長簽署。

206.根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。207.行政法規(guī)的制定主體是（國務(wù)院）208.《立法法》對制定行政法規(guī)主要規(guī)定的程序是：1立項(xiàng)和起草；2（聽取意見）；3法規(guī)草案的審查4決定；5公布；6刊登。

209.國務(wù)院形式立法監(jiān)督權(quán)的工作機(jī)構(gòu)是（國務(wù)院法制局）它具有負(fù)責(zé)法規(guī)、規(guī)章的備案審查的管理工作，即立法監(jiān)督工作。

210.行政復(fù)議的全面審查原則包括（合法性審查）和適當(dāng)性審查兩個(gè)部分。

211.1989年（《中華人民共和國行政訴訟法》）的公布，標(biāo)志著中國行政法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

212.任免法院裁定的管轄有移送管轄、（制定管轄）和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移三種。

213.行政訴訟的程序包括去素和受理；（一審

懲等。

221.簡化行程序的基本方法就是簡化（行政工作）。

222.簡化工作理論是管理學(xué)家（英格森）于1933年提出來的，發(fā)展到今天，已經(jīng)稱為管理的一條基本原則和基本方法。

223.目標(biāo)管理方法是美國學(xué)者（德魯克）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的理論方法。224.目標(biāo)管理反而特點(diǎn)是以人（工作）和成果為中心的現(xiàn)代管理方法。

225.公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系稱為（行政效率）。226.行政效率概念的行政和發(fā)展可以分為三個(gè)階段，機(jī)械效率階段（社會(huì)效率階段）和客觀效率與規(guī)范效率階段。

227.從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個(gè)層次；組織效率（管理效率）和工作效率。

228.公共組織的高級決策層所表現(xiàn)的效率，是（組織效率）又稱決策效率。

229.公共組織（中間管理層）所表現(xiàn)出的效率，為管理效率。

230.公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)處的效率，為（工作效率）亦稱機(jī)械效率。

231.公共行政的目的是（效率）公共行政的價(jià)值是（公平）。

232.從20世紀(jì)（70）年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行了不同程度的行政改革。233.西方發(fā)達(dá)國家的行政改革主要圍繞桑格問題展開，即政府與市場、（政府再造）和政治與行政的關(guān)系。

234.20世紀(jì)70年代開始的西方發(fā)達(dá)資本注意國家的行政改革深愛（自由主義）思想的影響。同事，也繼續(xù)影響90年代以來西方各國政府改革，稱為（新公共管理）運(yùn)動(dòng)的主要思想來源。235.自由主義思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫婦、小弗里德曼、諾齊克、羅斯巴特、米塞斯以及公共選擇學(xué)派的布坎南和圖洛克。其中（哈耶克）（老弗里德曼）和（布坎南）曾獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

236.（企業(yè)家政府）是政府再造的重要內(nèi)容。二．單選

1.在西方，最早提出行政概念的是（亞里士多德）

2.公共行政的首要特點(diǎn)是它的（公共性）3.中國的公共行政的最大特點(diǎn)是（中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府）

科學(xué)的先驅(qū)者的是（歐文）

5.發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是（韋伯）

6.伍德羅。威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開上之作（《行政之研究》）它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。

7.被稱為“組織理論之父”的是（韋伯）8.德國著名的政治學(xué)家、社會(huì)足額家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克思。韋伯提出（官僚制理論）因而被稱為“組織理論之父”。9.被稱為“科學(xué)管理之父”的是（泰勒）10.被稱為“行政管理之父”的是（法約爾）

11.提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是（法約爾）

12.提出著名的POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是（古立克）

13.20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算）14.第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是（懷特）

15.1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（《行政學(xué)導(dǎo)論》）

16.我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（梁啟超）他于1876年在《論譯書》中提吃“我國公要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。

17.我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的梁啟超，他于1987年在（《論譯書》）中提吃“我國公要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。

18.我國第一部行政學(xué)著作是（《行政學(xué)的理論與實(shí)際》）

19.我國第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》）的作者是（張金鑒）

位）它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。48.我國由人大代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（選任制）。

49.由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（委任制）50.國務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（委任制）。

51.中央一些部委和一些省市公開招考司級和處級領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（考任制）。52.下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源是（決策權(quán)力）

53.忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，終于職守是（行政道德）的核心內(nèi)容。

54.現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的，職能的人事行政機(jī)關(guān)是（英國）于1855年成立的文官委員會(huì)。55.美國的文官委員會(huì)、日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于（部內(nèi)制）類型。

56.部外制是（美國）用法律制度吧政黨制排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。82.歸家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（中央預(yù)算）。83.稅收制度的核心內(nèi)容是（稅法）84.《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（2003年1月1日）。

85.據(jù)考“法治”一詞是古希臘人（畢達(dá)哥拉斯）最早提出的。

86.根據(jù)《立法法》行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。

87.目標(biāo)管理方法是（德魯克）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。

88.從20世紀(jì)（70）年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行不同程度的行政改革。

三、多項(xiàng)選擇

1.有些學(xué)者從“三權(quán)分立：來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為（立法、行政、司法）。

2.從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的會(huì)的行政體制、社會(huì)主義的行政體制）3.以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分類，可以把行政體制分為（中央政府體制、地方政府體制、中央與地方關(guān)系體制、行政區(qū)劃體制）4.下列國家實(shí)行內(nèi)閣制的有（比利時(shí)、加拿大、斯里蘭卡）

5.下列國家實(shí)行總統(tǒng)制的有（墨西哥、埃及）6.下列國家實(shí)行半總統(tǒng)制的有（葡萄牙、坦桑尼亞、奧地利、芬蘭、蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦）7.地方政府體制的類型主要分為（自治體地方政府、議行合一制政府、行政體地方政府）8.行政區(qū)劃的類型可以分為（傳統(tǒng)型、特殊型、發(fā)展型）

9.行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有（民族自治原則、政治原則、有效管理原則、有利于發(fā)展的原則、尊重歷史傳統(tǒng)的原則）

1.傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有（泰勒的科學(xué)管理組織理論、韋伯的官僚制組織理論、法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論）2.韋伯認(rèn)為的權(quán)力有（傳統(tǒng)的權(quán)力、魅力的權(quán)力、20.提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（孫中山）他建立了務(wù)院分立制度。21.公共行政環(huán)境的（特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。

22.美國哈佛大學(xué)教授（高斯）最先提出對公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。

23.1961年里格斯發(fā)表了（《公共行政生態(tài)學(xué)》）這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。

24.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是（里格斯）。25.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是里格斯的（《公共行政生態(tài)學(xué)》）。

26.融合型的公共行政模式存在于（農(nóng)業(yè)社會(huì)）。

27.里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過度期間的一種公共行政模式是（梭柱型公共行政模式）。

28.衍射型的公共行政模式存在于（工業(yè)社會(huì)）。

29.按照里格斯的劃分，梭柱型是（農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)會(huì)過度期間的公共行政模式）。30.組織文化包括組織概念、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)值觀等，氣質(zhì)（價(jià)值觀）是在組織文化的核心。

31.高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是（《政府生態(tài)學(xué)》）。

32.公共行政學(xué)研究的核心問題是（政府職能）。

33.政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（非贏利性）上。

34.我國于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國務(wù)院原40個(gè)部門減為（29）。

35.政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色時(shí)期是（自由資本主義）時(shí)期。36.政府由“守夜人”變成“社會(huì)主著”的時(shí)期是（壟斷資本主義）時(shí)期。

37.行政體制的核心問題是（上述三者，即ABC）

38.行政體制的滯后性事由其（穩(wěn)定性）演變而成的。

39.內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的（英國）后來為許多西方國家所采用。

40.總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的（美國）是以總統(tǒng)即為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。

41.法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（半總統(tǒng)制）。

42.委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（瑞士）。

43.英國地方政府形式是最經(jīng)典的（自治體地方政府）的地方政府。

44.典型的行政體地方政府是（德國）的地方政府。

45.對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（特殊性）的行政區(qū)。

46.回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（特殊型）的行政區(qū)。

47.構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（行政職

57.人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國家是（英國）

58.人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國家有（中國）。

59.西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于（英國）資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。

60.世界上第一個(gè)建立文官制度的國家是（英國）

61.《中華人民共和國公務(wù)員法》正式施行于（2006年1月1日）。

62.為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（臨時(shí)方案）。

63.為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為（追蹤方案）

64.為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為（積極方案）這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。

65.行政決策體制的核心是（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)）。66.行政執(zhí)行過程的第一階段是（準(zhǔn)備階段）67.整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（實(shí)施階段）。

68.行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（糾正偏差）。

69.平行溝通是一種同級部門或事實(shí)之間的信息溝通，亦稱（橫向溝通）。

70.（平行）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而職能通過協(xié)商、合作的辦法。71.行政評估準(zhǔn)備階段，評估工作的第一步是（確定評估對象）。

72.非執(zhí)行黨和非國家機(jī)關(guān)對行政活動(dòng)的監(jiān)督稱為（社會(huì)監(jiān)督）

73.事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫（跟蹤監(jiān)督）。

74.1987年頒布實(shí)行的《全國人大常委員會(huì)辦廳、國務(wù)院備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的（三十）日內(nèi)送國務(wù)院各十五份。

75.省、自治區(qū)、直轄市、省、自治區(qū)人民政府及所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)制定和發(fā)布的對定、辦法、實(shí)施細(xì)則等規(guī)章應(yīng)于批準(zhǔn)日起（三十）日內(nèi)將其文本、起草說明、備案報(bào)告等有關(guān)材料一式二十五份報(bào)國務(wù)院備案。

76.批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)（事先）監(jiān)督方式、其內(nèi)容包括，要求監(jiān)督對象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)三個(gè)基本步驟。

77.對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）調(diào)查處理。78.對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由（監(jiān)察機(jī)關(guān)）醉酒刑事責(zé)任。

79.對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的，由（黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）給予處分。80.對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）給予政紀(jì)處分。

81.對涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)）給予黨紀(jì)處分。

行政學(xué)家有（西蒙、懷特、湯姆森、斯密斯堡）。3.傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱為（科學(xué)管理時(shí)期、靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期、X理論時(shí)期）4.尊定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（威爾遜、古德諾）他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。5.作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立事由（懷特、魏勞畢、費(fèi)富納）

6.公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科、公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科、公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科、公共行政學(xué)研究的廣泛性、公共行政學(xué)的發(fā)展性）。1.一般公共行政環(huán)境包括（自然地理環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境）。

2.具體公共行政環(huán)境包括（管理對象、組織文化）。

3.行政環(huán)境的特點(diǎn)是（特殊性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、約束性）

4.里格斯將公共行政模式劃分為（融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式）。

5.構(gòu)成一個(gè)國家公共行政環(huán)境的因素主要有（政治制度、政黨制度、政治文化）

6.下列屬于文化環(huán)境要素的是（意識(shí)形態(tài)、道德倫理、價(jià)值觀念、教育）。

7.具體環(huán)境也叫組織環(huán)境，它包括的因素有（組織文化、組織結(jié)構(gòu)、組織的規(guī)章制度、組織的凝聚力、管理對象）

8.組織文化包括（組織觀念、法律意識(shí)、價(jià)值觀、道德感情）

1.要正確地界定政府職能，必須正確地處理（政府與市場、政府與社會(huì)、政府與公民、政府與社會(huì)組織）

2.政府職能的特點(diǎn)是（普遍性、不可替代性、服務(wù)性、系統(tǒng)性、強(qiáng)制性）

3.馬克思認(rèn)為政府的基本職能有兩種，即（政治統(tǒng)治職能、社會(huì)管理職能）

4.從現(xiàn)代社會(huì)和各國政府行政實(shí)踐來看，政府的基本職能可以分為（政治職能、文化職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能）

5.市場失效主要表現(xiàn)在（市場壟斷和專制價(jià)格、外部性問題、公共物品的提供、無知和非理性、不平等問題）

6.政府失效主要表現(xiàn)在（資源配置的低效率、造成另一種不公平、政府的低效率、政府成本過高、尋租）

7.政府的政治職能主要包括（民主職能、政治統(tǒng)治職能、保衛(wèi)國家主權(quán)的職能）

8.著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，認(rèn)為政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有（執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策、通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)效率、改善收入分配）

9.從我國的實(shí)際出發(fā)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有（直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場不足的職能、規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能、改善收入分配、管理國有資產(chǎn)的職能）。

1.行政體系的特點(diǎn)主要有（歷史的繼承性、嚴(yán)格的系統(tǒng)性、鮮明的政治性、相對的滯后性、較強(qiáng)的穩(wěn)定性）

2.按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為（奴隸社會(huì)的行政體制、封建社會(huì)的行政體制、資本主義社

法理性的權(quán)力）

3.行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有（梅奧、巴納德、西蒙）

4.梅奧在總結(jié)霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有（非正式組織理論、新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論、社會(huì)人理論）

5.巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有（非正式組織理論、權(quán)威接受理論、社會(huì)人理論）

6.非營利組織的特點(diǎn)主要有（非政府性、組織性、非營利性、志愿性、自治性）

7.非盈利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用、監(jiān)督市場、監(jiān)督政府、中介作用、維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值）8.政府對非營利組織的作用主要表現(xiàn)在（減免稅收、委托公共事務(wù)、輔導(dǎo)監(jiān)督、補(bǔ)助、法理性管制）

1.按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為（高層領(lǐng)導(dǎo)者、中層領(lǐng)導(dǎo)者、基層領(lǐng)導(dǎo)者）

2.從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為（政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者、行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者）

3.較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有（選任制、委任制、考任制、聘任制）

4.下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是（權(quán)利集中，責(zé)任明確、指揮統(tǒng)一，不受牽制、行動(dòng)迅速、簡便易行）。

5.從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（權(quán)力性影響力、非權(quán)力性影響力）

6.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（歸屬權(quán)、專業(yè)知識(shí)權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)力、合法權(quán)力）

7.美國學(xué)者西拉季和畢萊士提主領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點(diǎn)特之外，還應(yīng)具備（社會(huì)背景、智力、、個(gè)性、任務(wù)定向、社會(huì)技能）

8.較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有（四分圖理論、領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式、領(lǐng)導(dǎo)放個(gè)理論、PM型領(lǐng)導(dǎo)模式、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論）

9.在四分圖理論的基礎(chǔ)上，（莫頓、布萊克）于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。

10美國密執(zhí)安大學(xué)教授利克特經(jīng)長期研究，于1961年提出領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式，這一理論將領(lǐng)導(dǎo)方式歸結(jié)為（專制獨(dú)裁式、溫和獨(dú)裁式、協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)、參與式民主領(lǐng)導(dǎo)）、11.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端行為劃分（民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)）

12.下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)的是（層次性、時(shí)代性）

13.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)）1.人事行政的特點(diǎn)可以歸結(jié)為（法治化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、職業(yè)化）

2.人事行政的專業(yè)化特點(diǎn)主要表現(xiàn)在（人事行政理論專業(yè)化、人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人事管理方法專業(yè)化、國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化）3.人事行政應(yīng)遵循的基本原則有（德才兼?zhèn)湓瓌t、知人善任原則、公平競爭原則、功績原則、依法管理原則）

4.下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有（部外制、部

內(nèi)制、折中制、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制）

5.實(shí)行部內(nèi)制的國家主要有（法國、德國、瑞士）、6.人力資源具有的特征主要有（時(shí)效性、時(shí)代性、能動(dòng)性、再生性、增值性）

7.西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處主要是（公開考試、擇優(yōu)錄用、嚴(yán)格考核、功績晉升、政治中立、職務(wù)常任、人事分類、依法管理）8.世界上通行的人事分類制度是（品位分類、職位分類）

9.下列國家實(shí)行品位分類制度的有（英國、法國）11.我國公務(wù)員調(diào)配的基本形式是（調(diào)任、轉(zhuǎn)任、15.按溝通工具劃分，行政溝通可分為（口頭溝通、書面溝通、網(wǎng)上溝通）

16.行政組織中的溝通存在的障礙主要有（心理與語言障礙、組織結(jié)構(gòu)障礙、職位與專業(yè)障礙）17.行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可分為（層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、橫向部門之間的協(xié)調(diào)、各級資源的協(xié)調(diào)、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)）

18.公共組織與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)包括（轉(zhuǎn)變政府職能、建立社會(huì)反饋體系、民主參與）19.行政評估準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)包括（確定評估對象、明確評估目的、選擇評估標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)評3.行政方法的特點(diǎn)是（技術(shù)性、創(chuàng)新性、民主性、系統(tǒng)性、科學(xué)性）

4.行政基本方法包括（法律政策方法、行政指令方法、經(jīng)濟(jì)方法）

5.行政程序的特點(diǎn)主要有（簡便性、合法性、完整性、穩(wěn)定性）

6.行政程序從縱向可分為（行政計(jì)劃準(zhǔn)備、決定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、監(jiān)察監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲）7.按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（短期計(jì)劃、中期計(jì)劃、長期計(jì)劃）

8.按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可13.完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織北部的哥哥部門，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)，指揮和監(jiān)督的組織類型。

14.分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)，指揮或監(jiān)督的組織類型。

15.層級制又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照登記劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管輪換、掛職鍛煉）

12.我國公務(wù)員的培訓(xùn)主要有（初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)）

13.從我國公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有（功績晉升制、考試晉升制、年資晉升制、越級晉升制、綜合晉升制）

14.我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括（夫妻關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、直系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系）

15.我國公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（德、績、勤、廉、能）

1.機(jī)關(guān)行政特征包括（機(jī)關(guān)行政的綜合性、機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性、機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性）

2.機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)）

3.機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在（發(fā)動(dòng)作用、驅(qū)紐作用、效率作用、保障作用、聯(lián)系作用）4.科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常作用程序應(yīng)主義的環(huán)節(jié)有（計(jì)劃安排工作、組織實(shí)施工作、協(xié)調(diào)控制工作、檢查總結(jié)工作、獎(jiǎng)懲教育工作）

5.辦公自動(dòng)化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷的階段有（單機(jī)操作階段、數(shù)據(jù)處理階段、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段、知識(shí)管理階段、）

6.一般來說，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開發(fā)大致分為以下階段（系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)評價(jià)）

1.從抉擇的風(fēng)險(xiǎn)程度來講，行政決策可以分為（確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策、不確定型決策）2.從決策的主體的行為方式來講，行政決策可以分為（集體決策，個(gè)人決策）

3.決策對象的結(jié)構(gòu)程度來講，行政決策可以分為（程序性決策、非程序性決策）

4.從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為（經(jīng)驗(yàn)決策、科學(xué)決策）

5.現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、公民磋商與參與系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、信息支持系統(tǒng)）

6.決策方案一般有（積極方案、臨時(shí)方案、追蹤方案、應(yīng)變方案）

1.行政執(zhí)行的一般過程可以分為（準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段）

2.行政執(zhí)行的準(zhǔn)備工作用該本著（必要、適當(dāng)、預(yù)防、節(jié)約）的原則、即不能準(zhǔn)備不足、也不可鋪張浪費(fèi)。

3.行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（行政指揮、行政控制、行政溝通、行政協(xié)調(diào)）。

4.行政指揮的方式主要有（書面指揮、口頭指揮、會(huì)議指揮、現(xiàn)代通訊指揮）

5.根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制分為（微觀控制、宏觀控制）

6.根據(jù)控制的方式劃分，行政控制分為（直接控制、間接控制）

7.根據(jù)控制的組織機(jī)構(gòu)劃分，行政控制分為（集中控制、分散控制、分級控制）

8.根據(jù)控制的時(shí)序劃分，有（事先控制、事后控制、直接控制）

9.通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實(shí)效工作效果，他們是（個(gè)人觀察、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、口頭匯報(bào)、書面匯報(bào)）

10.行政控制的控制對象有（行政工作人員、財(cái)務(wù)、工作、信息、組織績效）

11.工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括（計(jì)劃控制、標(biāo)準(zhǔn)控制、程序控制、成本控制、質(zhì)量控制）

12.按溝通的確定性劃分，行政溝通可分為（正式溝通、非正式溝通）

13.按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（雙向溝通、單向溝通）

14.按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（下行溝通、上行溝通、平行溝通）

估人員、評估方案的撰寫）

1.行政監(jiān)督的特點(diǎn)是（行政監(jiān)督主體的層次性、法律地位的獨(dú)立性、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性、監(jiān)督主體的多樣性、監(jiān)督對象的雙重性）2.依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有（權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、執(zhí)政黨的監(jiān)督）

3.社會(huì)監(jiān)督的主體是（政協(xié)、各民主黨派、各社會(huì)團(tuán)體、新聞結(jié)構(gòu)、公民個(gè)人）

4.依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為（事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、事前監(jiān)督）

5.事中監(jiān)督的主要形式是（專案調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)督）6.下列屬于一般行政監(jiān)督工作報(bào)告的有（工作簡報(bào)、報(bào)告、專題報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告、綜合報(bào)告）7.一般行政監(jiān)督中，政府檢查的種類很多，從不同的角度看常見的大致有（全面檢查個(gè)專題檢查、單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查、立法檢查和制法檢查、定期檢查與不定期檢查）

8.一般行政監(jiān)督中，審查的形式主要有（事先審查、事中審查、事后審查）

9.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、行政處分權(quán)）

10.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括（對監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢權(quán)、查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請求協(xié)助權(quán)、對違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的 處置權(quán)）

11.國家審計(jì)的強(qiáng)制性特點(diǎn)表現(xiàn)在（地位上的強(qiáng)制性、審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性、審查權(quán)限上的強(qiáng)制性、審計(jì)處理上的強(qiáng)制性）

12.權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、政治監(jiān)督）

13.司法權(quán)的特征主要有（終結(jié)性、專屬性或不可轉(zhuǎn)授性、中立性、服務(wù)性、獨(dú)立性、）14.輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn)，它們是（監(jiān)督方式的公開化、監(jiān)督效果具有社會(huì)效用、監(jiān)督表達(dá)形式的直接性、監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性）1.按照不同的政府級別，公共預(yù)算可分為（地方公共預(yù)算、中央公共預(yù)算）

2.按照公共預(yù)算內(nèi)容的分和程度，公共預(yù)算可分為（經(jīng)費(fèi)預(yù)算、公共投資預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算）等子預(yù)算。

3.按照預(yù)算的編制程序，公共預(yù)算可分為（臨時(shí)預(yù)算、正式預(yù)算、追加預(yù)算）

4.按照公共預(yù)算編制范圍和預(yù)算技術(shù)組織形式的不同，可將公共預(yù)算分為（單式預(yù)算、復(fù)試預(yù)算）

5.預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是（政策審核、指標(biāo)審核、體制審核、技術(shù)審核）

6.稅收的基本特征是（強(qiáng)制性、無償性、固定性）7.按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來劃分可分為（單一稅制、符合稅制）

8.按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為（定律稅、配賦稅）

9.按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（中央稅、中央與地方共享稅、地方稅）

10.在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為（經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國防費(fèi)、行政管理費(fèi)、其他支出）

11.政府采購的基本程序一般分為（確定采購需求、選擇采購方式、簽訂采購合同、履行采購合同、效益評估）

1.法治行政的特點(diǎn)包括（職權(quán)法定、法律保留、法律優(yōu)先、依據(jù)法律、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一）2.行政復(fù)議的合法性審查包括（法定依據(jù)的審查、濫用職權(quán)的審查、法定程序的審查、法定權(quán)限的審查、）

1.行政方法的內(nèi)容包括（基本手段、行政程序、技術(shù)方法）

2.行政方法的基本手段主要有（行政指令手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、思想工作手段）

以分為（地方計(jì)劃、中央計(jì)劃、基層計(jì)劃）9.從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（社會(huì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、資源計(jì)劃、國防計(jì)劃）

10.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要是（內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)、外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)、行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)、跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)、內(nèi)外部總和標(biāo)桿瞄準(zhǔn)）

11.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程是（整體規(guī)劃與標(biāo)桿項(xiàng)目的選定、內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析、外部數(shù)據(jù)的收集與分析、標(biāo)桿項(xiàng)目的績效改造、待續(xù)改進(jìn)）1.從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（組織效率、管理效率、工作效率）

2.傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有（標(biāo)準(zhǔn)比較法、公共組織要素評分測量法、行政職能測量法、行政費(fèi)用測量法）

3.下列屬于行政費(fèi)用測量法的方法有（單位費(fèi)用測量法、計(jì)件費(fèi)用測量法、人均費(fèi)用測量法）4.下列不屬于公共組織績效管理基本內(nèi)容的是（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、公平指標(biāo)）

5.公共服務(wù)績效評價(jià)的一般性指標(biāo)包括（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、效率指標(biāo)、公平指標(biāo)、效能指標(biāo)）1.行政改革的動(dòng)力主要來自（政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求、社會(huì)演變的要求、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)、新思想、新價(jià)值的推動(dòng)）

2.政府再造的戰(zhàn)略只要有(核心戰(zhàn)略；明確組織目標(biāo)、后果戰(zhàn)略；創(chuàng)設(shè)績效后果、顧客戰(zhàn)略；將顧客至于駕駛員的位置上、控制戰(zhàn)略；將控制從高層和中央移走、文化戰(zhàn)略；創(chuàng)造企業(yè)家文化)3.在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，彼得斯提出的政府模式主要有（市場政府模式、參與政府模式、解制式政府模式、彈性化政府模式）

4.參與政府模式的理論基礎(chǔ)有（參與管理、對話民主、公民社會(huì)、承認(rèn)公共組織中基層官員是組織有效運(yùn)作的核心）

四、名詞解釋

1.公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。

2.公共行政環(huán)境是指直接或間接或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。3.一般行政環(huán)境是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個(gè)國家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，也包括國際環(huán)境。

4.自然地理環(huán)境是指一個(gè)國家所處的地理位置和自然狀況。

5.具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。6.組織文化是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。7.政府職能是指政府在國家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)其的作用。

8.市場體制是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)對人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度。

9.市場失效是指因?yàn)槭袌鼍窒扌院腿毕菟鶎?dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問題以及社會(huì)公平問題。10.行政體制之政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。

11.地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。

12.行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土換分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。

理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。

16.技能制又稱職能制，是指公共組織在縱向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。

17.公共組織結(jié)構(gòu)，是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。

18.管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。

19.管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。

20.首長制又稱獨(dú)立只、一長制或首長負(fù)責(zé)制，它是指行政首長獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。

21.集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級政府或行政首長手中，上級政府或行政首長有決策、監(jiān)督的權(quán)力，下級出于服從命令聽從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動(dòng)，自主權(quán)很少。

22.分權(quán)制是指上級行政機(jī)關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán)下級可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。

23.委員會(huì)制是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。

24.所謂行政領(lǐng)導(dǎo)，是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。25.行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。

26.委任制，亦稱任命制，是由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。

27.考任制是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的，客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試，擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。

28.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。29.行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。30.人事行政是指國家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通知各種人事管理手段對公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。31.人事行政機(jī)關(guān)是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

32.人力資源是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。33.在西方，國家公務(wù)員是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國家工作人員。34.國家公務(wù)員的辭職，是指國家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。

35.機(jī)關(guān)行政及時(shí)指綜合辦事機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。

36.公文是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。37.行政機(jī)關(guān)檔案是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中直接形成的保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。

38.辦公自動(dòng)化是指在行政機(jī)關(guān)工作中，以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲(chǔ)和適用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高行政效率的目的。

39.行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。

40.風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須帽一頂風(fēng)險(xiǎn)。41.程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所有要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可供參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。

42.非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進(jìn)行有計(jì)劃的社會(huì)再分配的過程。

63.行政道德是指國家公務(wù)員在形式公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中，處理自身于工作對象之間，上下級之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系式，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。

64.行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。

65.行政法規(guī)是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)形式行政權(quán)力，履行行政職能的規(guī)范性文件的總稱。

66.行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對答：（1.）復(fù)雜性（2）約束性（3）特殊性（4）不穩(wěn)定性。

2.公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。

3.簡述組織文化的特點(diǎn)？

答：（1）組織成員的同一性程度；（2）團(tuán)隊(duì)精神（3）對人的關(guān)心程度；（4）組織的一體化的程度；（5）風(fēng)險(xiǎn)承受程度；（6）民主程度；（7）報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；（8）重視結(jié)構(gòu)；（9）控制程度。

4、簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)？

各自為政；（3）卻反全局觀念，只顧局部利益。

2.簡述分離制的優(yōu)點(diǎn)個(gè)缺陷？ 答:分離制的優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。（2）有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。（3）有利于專業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門職能。（4）有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。

缺陷：（1）多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級無所適從。（2）人與事分離，不利于對公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和適用。（3）難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會(huì)海。

3.簡述層級制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷？ 答：層級制的優(yōu)點(diǎn)：（1）層級節(jié)制，一級管一級，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有利于提高效率。（2）責(zé)任明確，有利于監(jiān)督。（3）行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對公務(wù)員的績效考評。（4）先例可供參考的決策，是非重復(fù)性、非結(jié)構(gòu)性的決策。

43.集體決策是指在進(jìn)行行政決策時(shí)，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所做出的決策。

44.經(jīng)驗(yàn)決策是指決策者對決策對象的認(rèn)識(shí)與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。

44.科學(xué)決策是指決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。

45危機(jī)決策是指決策者在自然或認(rèn)為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測，做出決定的過程。

46.行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者，社會(huì)團(tuán)體，公民等對決策提出意見或建議的活動(dòng)。

47.行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。

48.行政控制指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手段，按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正和調(diào)節(jié)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動(dòng)。

49.正式溝通是一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道行進(jìn)的溝通，是溝通的一種主要形式。

50.非正式溝通是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進(jìn)行的溝通。51.行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間，人員之間，行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。

52.行政評估是指對行政活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評估和行政執(zhí)行效果評估兩個(gè)方面。

53.廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性，公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。54.事前監(jiān)督是指在某種公共行政管理活動(dòng)開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

55.行政監(jiān)察管轄是指對某個(gè)監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。

56.法治監(jiān)督，又稱對行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國家機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。

57.輿論監(jiān)督是指通過在公共論壇的言論空間中所書法的輿論力量對政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。

58.公共財(cái)政指的是僅為市場經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。59.國家預(yù)算制度是國家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)劃分財(cái)政權(quán)限，并且由立法機(jī)構(gòu)對行政機(jī)構(gòu)的財(cái)政行為予以根本約束和決定的一種制度。60.國家決策是按照法定程序編制，用以反映國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，由決策報(bào)表和文字說明兩部分構(gòu)成。

61.稅收是指國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財(cái)政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。

62.財(cái)政支出，也稱為公共支出或政府支出，是

該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查、并作出行政復(fù)議決定的行政行為。

67.行政訴訟管轄是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權(quán)限劃分，68.行政賠償，也叫行政賠償責(zé)任，是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>

69.所謂行政訴訟，就是公民或法人對行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。俗稱“民告官”。

70.行政方法是指行政機(jī)關(guān)的行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實(shí)現(xiàn)情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的知道下而采取的各種措施，手段、方法和技術(shù)等的總稱。

71.目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。

72.公共組織的戰(zhàn)略管理是指對公共組織在一定時(shí)期的全局的、長遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策、以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。73.標(biāo)桿管理是指公共組織通過瞄準(zhǔn)競爭的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求卓越，稱為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過程。74.政府全面質(zhì)量管理是一種全員參與的，以各種科學(xué)方法改進(jìn)公共組織的管理與服務(wù)的，對公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理，以獲得顧客滿意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度。

75.行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系，76.公共組織績效評估是公共組織通過一定的績效信息和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和檢測活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。77.行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。、78.政府再造是指公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型、大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。

79.電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化的自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。

五、簡答題

1.簡述公共行政的特點(diǎn)？

答：第一、政府職能普遍性的特點(diǎn)； 第二、政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)； 第三、政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)； 第四、政府職能的不可替代性的特點(diǎn)； 第五、政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。2.簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)？

答：第一、公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣性學(xué)科；

第二、公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科； 第三、公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科； 第四、公共行政學(xué)研究的廣泛性； 第五、公共行政學(xué)的發(fā)展性。1.簡述行政環(huán)境的特點(diǎn)？

答：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長制，任人惟親，實(shí)行等級森嚴(yán)的世親世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政 模式，它的主要特點(diǎn)是建立早大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三十棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過度的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。

1.簡述政府職能的特點(diǎn)？

答：1.政府職能普遍性的特點(diǎn)；2.政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；3.政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；4.政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；5.政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。

2.市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：1.外部性問題：2.市場壟斷和專制價(jià)格；3.公共物品的提供；4.無知和非理性；5.不平等問題。

3、政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？

答：（1）政府個(gè)市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（2）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)個(gè)防止市場失效的范圍；（3）政府干預(yù)也必須研究成本收益；（4）發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多，這事十分正常的現(xiàn)象。

4、我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？

答：1.規(guī)范個(gè)穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；2.對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；3.直接生產(chǎn)個(gè)提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足的職能；4.管理國家資產(chǎn)的職能。

5、簡述政府文化職能的主要內(nèi)容？

答：（1意識(shí)形態(tài)職能；（2發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；（3）發(fā)展文化藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；（4）加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)的職能；（5）清楚那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

1、簡述行政體制的特點(diǎn)？

答：（1）鮮明的政治性；（2）較強(qiáng)的穩(wěn)定性；（3）嚴(yán)格的系統(tǒng)性；（4）相對的滯后性；（5）歷史的繼承性。

2.簡述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)？ 答：（?。┲袊胤秸侵醒肴嗣裾南录軋?zhí)行機(jī)關(guān)，下級政府是上級政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)；（2）各級地方政府由各級人民代表大會(huì)選擇產(chǎn)生，是各級人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)；（3）各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治區(qū)；（4）各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的黨委會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。

3、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？ 答：（1）政府原則；（2）尊重歷史傳統(tǒng)的原則；（3）有利于發(fā)展的原則；（4）有效管理的原則；（5）民族自治原則。

1.簡述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷？ 答：完整制的優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。（2）政令統(tǒng)一，權(quán)力集中；（3）高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門的積極性；（4）可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反映靈活。

缺陷：（1）資源有限，不宜辦大事；上級也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排。（2）高度自主，容易出現(xiàn)

有利于推行決策。

缺陷》（1）如果層級過多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。（2）節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。（3）容易出現(xiàn)家長制和依附性上下級關(guān)系。

4.簡述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷？ 答：優(yōu)點(diǎn)：（1）可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。（2）專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。（3）分權(quán)管理，有利于專業(yè)人員的工作積極性。缺陷：（1）職能分化過多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過多，多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過多，不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）分工過細(xì)，會(huì)造成權(quán)利交叉，影響行政效率。

5.簡述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。答：一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分組織部門：（1）是按管理職能和職能目標(biāo)來劃分行政部門。（2）是按地區(qū)換分行政部門。（3）按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來劃分公共行政管理部門。6.非營利組織的特點(diǎn)主要有哪些？

答：（1）組織性；（2）非政府性；（3）非營利性；（4）自治性；（5）志愿性。7.非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：（1）在制度建設(shè)方面倡導(dǎo)作用；（2）監(jiān)督市場；（3）中介作用；（4）維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值；（5）監(jiān)督政府。

8.簡述政府對非營利組織的作用？

答：（1）補(bǔ)助；（2）減免稅收；（3）委托公共事務(wù)（4）法律管制；（5）輔導(dǎo)監(jiān)督。1 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的來源主要有哪幾種？ 答：（1）合法權(quán)利（2）獎(jiǎng)懲權(quán)力（3）專業(yè)只是權(quán)，又稱為專家權(quán)；（4）歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。

2.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類？

答：（1）政治責(zé)任（2）法律責(zé)任（3）行政責(zé)任（4）道德責(zé)任

3、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容

答：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、適用人才；（5）負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。

4、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？ 答：（1）政治素質(zhì)（2）文化素質(zhì)（3）道德素質(zhì)（4）心理素質(zhì)（5）身體素質(zhì)

1、簡述人事行政的特點(diǎn)

答：（1）政治化（2）專業(yè)化（3）職業(yè)化（4）現(xiàn)代化。

2、人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？ 答：（1）國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化；（2）人事行政理論專業(yè)化（3）人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化；（4）人事管理方法專業(yè)化。

3、人事行政 應(yīng)遵循的基本原則？

答：（1）德才兼?zhèn)湓瓌t（2）知人善任原則（3）公平競爭原則（4）功績原則（5）依法管理原則。

4、人力資源主要具有哪些特征？

答：（！）人力資源的時(shí)效性（2）人力資源的時(shí)代性（3）人力資源的能動(dòng)性（4）人力資源的再生性（5）人力資源的增值性。6.簡述公共部門人力資源管理的作用？ 答：（1）公共部門人力資源管理是國家長治久安、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來是國家政權(quán)建設(shè)的核心地位；（2）公共部門人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件；

（3）公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造成一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。1.簡述機(jī)關(guān)行政的特征

答：（1）機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性（2）機(jī)關(guān)行政的綜合性（3）機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性、2、簡述機(jī)關(guān)行政的作用

答：（1）發(fā)動(dòng)作用（2）驅(qū)紐作用（3）保障作用（4）效率作用（5）聯(lián)系作用 3述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容

答：（1）機(jī)關(guān)日常工作程序的管理（2）會(huì)議管理（3）公文與檔案管理（4）行政經(jīng)費(fèi)管理（5）機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。

1、簡述行政決策的特點(diǎn)

答：（1）行政決策主體的特殊性（2）行政決策客體的廣泛性（3）行政決策目的的非贏利性（4）

4、社會(huì)監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么？ 答：一是公共行政透明度，即政務(wù)公開。二是社會(huì)監(jiān)督必須與國家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。5治監(jiān)督具有哪些特征？

答：（1）法治監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡（2）監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體（3）監(jiān)督的范圍具有廣泛性（4）監(jiān)督方式和手段具有對樣行（5）以權(quán)力制約權(quán)力。

6、簡述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容

答：（1）政治監(jiān)督（2）法律監(jiān)督（3）工作監(jiān)督

7、簡述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)

答：（1）監(jiān)督方式的公開化（2）監(jiān)督表達(dá)形式的直接性（3）監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性（4）監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)。

1、公共財(cái)政具有的主要特點(diǎn)是什么？ 素組合的科學(xué)合理程度（4）通過測定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。2.簡述測定行為城府效率的標(biāo)準(zhǔn)

答：（1）測定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)（2）測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)（3）測定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)（4）測定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn) 3.簡述傳統(tǒng)的測定行政效率的方法

答：（1）行政費(fèi)用測量法（2）行政職能測量法（3）標(biāo)準(zhǔn)比較法（4）公共組織要素評分測量法 4.公共服務(wù)績效評價(jià)的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容？

答：（1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（2）效率指標(biāo)（3）公平指標(biāo)（4）效能指標(biāo)

5.我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？

答：（1）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則（2）平等從改革開放以來，已有大量的國有資產(chǎn)流失。所以，我國政府管理國有資產(chǎn)的職能比西方發(fā)達(dá)國家更為繁重。

2、要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變、就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好那些關(guān)系？

答：要實(shí)現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變，就必須正確確定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，就必須正確處理政府與社會(huì)、政府與市場、政府與企業(yè)、政府與事業(yè)單位、政府與社會(huì)組織以及政府與公民之間的關(guān)系。

第一，正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。政府與社會(huì)之間的關(guān)系是政治學(xué)的核心問題，也是公共行政學(xué)研究的重要問題。

第二，正確處理政府與市場之間的關(guān)系。政府與市場之間的關(guān)系是政府與社會(huì)之間的關(guān)系行政決策的合法性（5）行政決策地域效力的普遍（6）行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。2.簡述行政決策必須遵循的基本原則 答：（1）科學(xué)預(yù)算原則（2）信息原則（3）可行性原則（4）滿意原則（*5）成本效益原則（6）公平與民主原則（7）法治原則（8）實(shí)現(xiàn)公共利益的原則

3.簡述型帶行政體制包含的內(nèi)容？

答：（1）領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)（2）公民磋商與參與系統(tǒng)（3）專家咨詢系統(tǒng)（4）信息支持系統(tǒng)。

4、政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？

答：（1）認(rèn)識(shí)問題，界定問題，找出差距（2）確定決策目標(biāo)（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；（4）擬定決策方案（5）分析方案（6）選擇方案（7）實(shí)施決策方案，完善決策（8）評估決策。

5、政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？ 答：（1）立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)（2）中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策（3）上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)（4）撒謊年國際政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)（5）針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。

1、理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？ 答：行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。

應(yīng)把握以下要點(diǎn)：

第一、行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。

第二、行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)，第三、行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來落實(shí)政策。第四、行政執(zhí)行是一種行政法律行為，第五、行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性，2、簡述行政執(zhí)行的特點(diǎn)？

答：第一、綜合性；二目的性；第三、具體性；第四強(qiáng)制性；第五、靈活性。

3、簡述行政執(zhí)行的原則？

答：第一、忠實(shí)決策的原則；第二迅速有力的原則；第三創(chuàng)新靈活的原則；第四計(jì)劃安排的原則。第五團(tuán)結(jié)寫作的原則。

4、簡述改善行政溝通的途徑？ 答：（1）全面提高行政人員的素質(zhì)（2）明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，是行政溝通規(guī)范化（3）建立信息反饋系統(tǒng)，進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。

5、簡述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則 答：（1）依法協(xié)調(diào)的原則（2）統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則（3）求同存異，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則；（4）公正合理，實(shí)事求是的原則。

1.簡述行政監(jiān)督的特點(diǎn)？ 答：（1）監(jiān)督主體的多樣性（2）監(jiān)督對象的雙重性（3）行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性（4）行政監(jiān)督主體的層次性（5）法律地位的獨(dú)立性

2.行政監(jiān)督法律地位的相對獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面？

答：（1）監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉（2）各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對象的制約和影響。3監(jiān)督的主體劃分、行政監(jiān)督有哪幾種類型? 答：（1）執(zhí)政黨的監(jiān)督（2）權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（3）行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督（4）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（5）社會(huì)監(jiān)督

答：（1）政府是公共財(cái)政的分配主體（2）公共財(cái)政非配的目的，是為了滿足公共需要（3）公共財(cái)政具有強(qiáng)制性和補(bǔ)償性。

2、簡述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容？

答：（1）將資源配置于無法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場配置的公共部門（2）將資源配置于具有自然壟斷傾向不宜由市場配置的非競爭性商品和行業(yè)（3）將資源配置于具有高度風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)期收益不確定，但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)性作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（4）將資源配置于投資大、建設(shè)周期長、私人部門無力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。3述公共財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配職能的主要內(nèi)容？ 答：（1）調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分配關(guān)系（2）調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系（3）調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。1.簡述法律和道德的關(guān)系？

答：（1）規(guī)范人們行為的手段不同（2）規(guī)范人們行為的范圍和程度不同（3）兩者相互影響、相互補(bǔ)充。

2.簡述法治行政的特點(diǎn)

（1）職權(quán)法定（2）法律保留（3）法律優(yōu)先（4）依據(jù)法律（5）職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一

3.簡述行政立法的原則

（1）以人民權(quán)力個(gè)公民的權(quán)利為重的原則（2）依法立法原則（3）民主立法原則（4）科學(xué)立法原則

5.我國行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容？

答：（1）人民權(quán)力至上（2）人民政治參與（3）個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn)（4）權(quán)力救濟(jì)

.行政法規(guī)具有哪些基本特征

答：（1）行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院（2）行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定（3）行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定（4）行政法規(guī)具有法的效力。

.簡述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)？、答：（1）行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，既有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)（2）行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)（3）行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定（4）行政規(guī)章具有法的屬性。

1、簡述行政方法的內(nèi)容

答：（1）基本手段（2）行政程序（3）技術(shù)方法

2、簡述行政方法在公共行政管理活動(dòng)中的作用 答：(1)科學(xué)的行政方法是參與國際的不要保證（2）科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關(guān)鍵（3）科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家愛各項(xiàng)方針和政策的重要保證（4）科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控的必要條件（5）科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要（6）科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義的民主，可以加強(qiáng)政府的合法性。

3、簡述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型

答：（1）內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)（2）外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)（3）行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)（4）跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)（5）內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn) 1.簡述測定行政效率的必要性

答：（1）通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益（2）通過測定可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度（3）通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要

原則（3）公平分配的原則（4）機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。

1.簡述行政改革的取向？

答：（1）以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向（2）以精簡機(jī)構(gòu)為取向（3）以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向（4）以調(diào)整權(quán)利關(guān)系為取向（5）以人事制度改革為取向。

3、制定切實(shí)可行的行政改革對策，需要主義哪些方面？

答：（1）制定政策要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，占有第一手資料（2）行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則（3）公眾參與制定政策（4）制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素。同時(shí)，也要充分研究不利條件，充分估計(jì)這些不利條件在行政改革的過程中所起的負(fù)作用。

六、論述題

1、試論述公共行政的作用

答：（1）公共行政是對國家的治理;(2)公共行政是執(zhí)行人民一直和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證；（3）公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的保證；（4）公共行政是加速我國社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國際競爭的保證；（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一直高素質(zhì)、會(huì)管理的國家公務(wù)員隊(duì)伍的需要。

1、論述公共行政環(huán)境的作用。

答：（1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；（2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；（3）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；（4）公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。

1.試析政府失效的主要表現(xiàn)

答：（1）政府成本過高；政府經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國家共給的財(cái)政，而其行政成本很難量化，很難計(jì)算，正因?yàn)槌杀九c效益分離，往往會(huì)出現(xiàn)行政成本過高的現(xiàn)象（2）政府的低效率；由于政府受到各種因素的影響，如政治因素、等級制和官僚制、部門利益、地方利益和利益集團(tuán)等對制定公共政策的影響，制定出低質(zhì)量的公共政策（3）資源配置的低效率；在資源配置領(lǐng)域，因?yàn)樾畔⒉煌耆?，政府的配置效率比市場低。所以，一般來講資源配置由市場完成，而不是由政府進(jìn)行低效率的配置。（4）尋租；在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)即尋租者為了從政府那里得到某些資源或某領(lǐng)域經(jīng)營的特許權(quán)或開發(fā)權(quán)，甚至壟斷權(quán)而花費(fèi)大量的金錢、時(shí)間和經(jīng)歷進(jìn)行尋租，浪費(fèi)了大量的資源。（5）造成另一種不公平，政府通過強(qiáng)制力進(jìn)行再分配也可能出現(xiàn)另一種不公平，就是政府利用強(qiáng)制力將夫人的財(cái)富轉(zhuǎn)移到窮人的手中，或者將窮人的財(cái)富集中在強(qiáng)勢集團(tuán)的手中。

2.、試述經(jīng)濟(jì)只能主要職能

答：（1）規(guī)模和穩(wěn)定市場持續(xù)，確保自由競爭的職能，完全市場之不過是一種理想主義，不完全市場才是市場的常態(tài)。不完全市場限制了自由競爭。（2）對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能，政府對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行總量控制，進(jìn)行宏觀調(diào)控，是使國民經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展的必要途徑。（3）直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足和職能，在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，利潤是市場的運(yùn)行的基礎(chǔ)。（4）管理國家資產(chǎn)的職能，任何國家都有大量的國有資產(chǎn)，包括西方發(fā)達(dá)國家在內(nèi)。政府必須對這些國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。尤其是我國是以社會(huì)主義公有制為主題的經(jīng)濟(jì)體制，國有資產(chǎn)數(shù)額巨大。我國的重要內(nèi)容。政府與市場 兩者的基礎(chǔ)不同，價(jià)值也有差異。

第三，正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也是市場經(jīng)濟(jì)，自由競爭是市場經(jīng)濟(jì)的尊則。

第四，正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系。事業(yè)單位是我國比較特殊的現(xiàn)象，我國的文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、新聞和科研等社會(huì)組織都是事業(yè)單位，總之，凡屬政府財(cái)政共給的實(shí)體單位都可以叫事業(yè)單位。

第五，正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系，社會(huì)組織的概念十分廣義，企業(yè)和事業(yè)單位是社會(huì)組織的主要組成部分。

第六，正確處理政府與公民的關(guān)系。，在任何社會(huì)中，政府為公民提供服務(wù)，公民離不開政府。

1、你如何理解行政體制？

答：（1）經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為政治體制的重要組成部分的行政體制，是上層建筑的重要組成部分。

（2）政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分。

（3）行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和行政組織設(shè)置，以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置。

（4）科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制的變革。現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的廣泛使用，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，虛擬社會(huì)和電子政府的出現(xiàn)，強(qiáng)烈地沖擊著公共行政的行政體制。

（5）文化對行政體制的重要價(jià)值作用。，盡管政治體制和經(jīng)濟(jì)體制對行政體制的作用和影響是決定性的，但應(yīng)該看到，文化對一個(gè)國家的行政體制的重要價(jià)值作用也是不可低估的。

2、試述行政體制的作用？

答：第一、科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率?？茖W(xué)的行政體制能夠調(diào)動(dòng)中央政府和地方政府以及合計(jì)各類行政組織積極性和創(chuàng)造性，能夠使國家公務(wù)員充分發(fā)揮他們的智慧和才能。

第二、科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國家的競爭力?？茖W(xué)的行政體制是促進(jìn)高速、全面發(fā)展的體制保證。

第三、科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務(wù)員。對國家公務(wù)員依法進(jìn)行科學(xué)的分類管理，是行政體制的重要內(nèi)容。第四、科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證。依法保證行政權(quán)利的劃分，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，行政程序的運(yùn)行以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系、是行政體制科學(xué)化的必要條件。

第五、科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。人民之所以需要政府，是因?yàn)檎軌虼_保他們的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

3、內(nèi)閣制與總統(tǒng)制的區(qū)別？ 答

1、產(chǎn)生的歷史背景不同

2、政府與議會(huì)的關(guān)系不同

3、政黨在政府與議會(huì)中的關(guān)系不同

4、國家元首的地位和職權(quán)不同

5、什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系

答：管理層次是公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。

管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。

管理層次從管理幅度必須適當(dāng)。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少，相反，管理幅度越小，則管理層次越多，但管理幅度與管理層析之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的，如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素決定，1、試述行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起的重要作用。第二、行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過程。行政決策不僅是行政管理活動(dòng)的先導(dǎo)，而且貫穿于行政管理的全過程，從而也主導(dǎo)和左右著行政管理的全過程。

第三、行政決策是行政管理的成功于失敗的決定因素。行政決策正確與否，直接關(guān)系到行政管理的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，行政決策水平如何，會(huì)影響到答：第一、行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行。政治與行政是國家生活中兩個(gè)最基本的功能。政治領(lǐng)導(dǎo)主要是政黨和國家權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)，它通過路線、方針和政策的制定，規(guī)定了一個(gè)國家和社會(huì)的發(fā)展方向。

第二、行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證，公共行政是由組織和人員共同進(jìn)行的管理活動(dòng)，為保證行政活動(dòng)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須有統(tǒng)一的意志和指揮，這就需要行政領(lǐng)導(dǎo)。

第三、行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿公共行政的全過程。行政管理是一種具有管理性質(zhì)的社會(huì)活動(dòng)，公共行政領(lǐng)導(dǎo)過程是交叉的。

第四、行政領(lǐng)導(dǎo)對行政效能具有決定性作用。公共行政的宗旨在于提高行政效能，以高質(zhì)量、高效率實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。

2、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？

答：第一、政治責(zé)任。政治責(zé)任一般是由直接或間接的行政首張對國家憲法和立法機(jī)關(guān)以及對公眾負(fù)的責(zé)任。在我國，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)者有鞏固和維護(hù)社會(huì)主義政治制度、法律制度和社會(huì)主義憲法的重要責(zé)任。

第二、法律責(zé)任。法律責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主題與管理對象發(fā)生的法律關(guān)系。

第三、行政責(zé)任。行政責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時(shí)，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。行政責(zé)任是一種管理責(zé)任，也就是說這是行政機(jī)關(guān)和行政工作人員依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定必須履行的職責(zé)，而且必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四、道德責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在行政管理活動(dòng)中，必須忄各守行政道德和社會(huì)道德。如果違背了行政道德和社會(huì)道德，將受到處分。道德行為就是合法行政性的行為。

3、試述行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力。答：第一、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定。國家愛行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，應(yīng)對其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行行政管理活動(dòng)。第二、主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃。作為行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者，要根據(jù)國家制定的社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)和總體規(guī)劃、從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮創(chuàng)意，主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃，這是推行管理工作的前提，也是行政領(lǐng)導(dǎo)工作的重要組成部分。

第三、負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題，行政決策是醒著呢個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作的中心內(nèi)容，是行政領(lǐng)導(dǎo)者不課推卸的和別人無法取代的主要責(zé)任。

第四、正確地選拔、使用人才。這是行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作和重要責(zé)任，毛澤東曾說過，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要的是出主意、用干部兩件事。

第五、負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。在實(shí)際工作中由于種種原因，個(gè)級行政部門或行政人員可能從本位主義出發(fā)，過多考慮自身的利益，違反行政法規(guī)的規(guī)定，謨求局部利益而影響整體行政工作。

第六、做好協(xié)調(diào)工作。在公共行政工作中，機(jī)關(guān)內(nèi)部難免會(huì)發(fā)生一些矛盾和通途，有時(shí)是因?yàn)楣ぷ饔?jì)劃本身不周到、不符合實(shí)際的情況，在執(zhí)行中暴露出來一些問題，有時(shí)是因?yàn)榭陀^條件發(fā)生了標(biāo)化，更多的情況是因?yàn)椴繉僦g的本位主義或個(gè)人、部門之間的感情隔閡，導(dǎo)致矛盾。

1、試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。

答：第一、行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位。行政管理有領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，但是，在所有這些環(huán)節(jié)中，行政決策是最重要的，是關(guān)系到行政管理成敗的關(guān)鍵因素。

行政管理工作是否有生機(jī)和活力，行政決策質(zhì)量的高低決定著行政管理成效的高低。

第四、行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。國家的任何政治決策都必須通過政府予以貫徹執(zhí)行。政府必須把國家的政治決策轉(zhuǎn)換為行政決策才能真正得到落實(shí)。

1、試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在那些方面、答：第一、行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則有一下三點(diǎn)基本含義：1.依法監(jiān)督2.自主形式監(jiān)督權(quán)3.監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第二、實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。貫徹實(shí)施這一項(xiàng)原則，對于搞好各項(xiàng)監(jiān)督工作，具有十分重要的作用，這一原則的基本內(nèi)容有三點(diǎn)：1.堅(jiān)持實(shí)事求是2.重證據(jù)3.重調(diào)查研究 第三、在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則。堅(jiān)持和實(shí)行這一原則，在行政監(jiān)督工作中的要求是：1.任何監(jiān)督對象的合法權(quán)益都平等地受法律保護(hù)。2.任何監(jiān)督對象都必須履行法定義務(wù)，遵守法律和行政紀(jì)律，不允許超越法律和行政紀(jì)律的特權(quán)。3.一切違反法律和行政紀(jì)律的行為都必須受到追究，任何監(jiān)督對象都不能例外。第四、教育與懲處相結(jié)合的原則。教育與懲處相結(jié)合的原則，是行政監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的一項(xiàng)基本原則。行政監(jiān)督機(jī)關(guān)是維護(hù)法律的專門機(jī)構(gòu)，溝通嚴(yán)肅懲處違法違紀(jì)者，可以給監(jiān)督對象以正確的導(dǎo)向，使違法違紀(jì)者及其他人員認(rèn)識(shí)到法律是必須遵守的，違反了就要受到懲處，從而增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性，并防范腐敗行為的發(fā)生。

第五、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，要求行政監(jiān)督機(jī)關(guān)把履行職責(zé)同要求達(dá)到的目的統(tǒng)一起來。第六、監(jiān)督工作依靠群眾的原則。監(jiān)督工作依靠群眾的原則，體現(xiàn)了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時(shí)期行政監(jiān)督工作的基本保證。

第四篇：電大?？菩姓芾懋厴I(yè)論文

淺談服務(wù)行政

摘要：政府的產(chǎn)生源于人民的公意達(dá)成和公意授權(quán)，這就決定了行政管理的服務(wù)性質(zhì)。21世紀(jì)，服務(wù)將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務(wù)，為國家服務(wù)，為社會(huì)大眾服務(wù)，將是行政服務(wù)的主要對象；而效率與效益，將是行政服務(wù)的價(jià)值取向。在社會(huì)主義初級階段，判斷行政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，則看其是否有利于發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)力，是否有利于增加國家的綜合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最終依據(jù)將是用“人民是否滿意”這個(gè)尺度來衡量。關(guān)鍵詞：行政管理，服務(wù)，衡量尺度

21世紀(jì)，以服務(wù)為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。政府將按照企業(yè)化的方式努力為公民、為國家、為社會(huì)服務(wù)，并自覺把“效率”和“效益”作為自身服務(wù)水平的內(nèi)在評判尺度，把“人民滿意不滿意”作為外在的評判尺度。

一、服務(wù)：21世紀(jì)行政管理的職能設(shè)計(jì)

管理在本質(zhì)上就是服務(wù)，服務(wù)理所當(dāng)然成為政府職能的必然選擇。21世紀(jì)中國政府必然也應(yīng)樹立“小政府、大服務(wù)”的行政理念，進(jìn)行職能的再設(shè)計(jì)。

1、管理就是服務(wù) :管理是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在本質(zhì)

上管理與服務(wù)是統(tǒng)一的。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，使社會(huì)主體產(chǎn)生分化，并逐步形成群眾組織（包括國家），各組織內(nèi)部及各組織之間都存在著嚴(yán)重的利益沖突，各組織成員為避免無謂的消耗，以最少成本換取最大利益，相互訂立契約，把自身的一部分權(quán)利讓渡出來，形成公共權(quán)力，由全體成員選舉的少數(shù)代表掌握。掌握權(quán)力的少數(shù)人根據(jù)其成員的要求，管理公共事務(wù)，維護(hù)組織及其成員的利益。同時(shí)，各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約，把部分權(quán)力交給凌駕于其他組織之上的組織（國家政府），管理全體社會(huì)的公共事務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的利益。管理的實(shí)質(zhì)，就是利用組織及其成員賦予的權(quán)力為公眾利益服務(wù)。因此，從本質(zhì)上講，管理就是服務(wù)。

2、服務(wù)是政府職能的必然選擇：政府是公民間契約的產(chǎn)物，它在本質(zhì)上是一種為公民和社會(huì)共同利益服務(wù)的組織。隨著社會(huì)的發(fā)展，它日益脫離并凌駕于社會(huì)之上，但這種服務(wù)性質(zhì)不可能改變，只不過是服務(wù)的對象不同而已。政府最根本的職能仍然是服務(wù)職能。政府作為眾多社會(huì)組織中的一種，也是為社會(huì)需要而存在，為社會(huì)利益而存在。因而，它必須為促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù)，為社會(huì)日益增長的物質(zhì)和文化需求服務(wù)，而不是相反。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政，而應(yīng)是為社會(huì)和公眾提供服務(wù)的行政。

服務(wù)是政府的首要職能?，F(xiàn)代西方各國政府的職能再設(shè)計(jì)也正是出于這種選擇。

20世紀(jì)70年代開始，西方各國行政管理陷入信任危機(jī)，引起了國際性的公共管理改革，要求政府的職能進(jìn)行重新定位和設(shè)計(jì)。西方各國通過多方面探索，最終選擇了服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務(wù)、“以政府為中心”到開始注重公共服務(wù)、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。中國的行政管理，離不開國際公共行政發(fā)展的歷史背景和時(shí)代特殊性，更何況中國政府本身就要“全心全意為人民服務(wù)”。因此，最終實(shí)現(xiàn)政府職能的方向性選擇，就成為一種必需和必然。

3、轉(zhuǎn)變觀念：“小政府”與“大服務(wù)”服務(wù)在理論和實(shí)踐上都成為政府職能的必然取舍。但我們的政府仍然習(xí)慣于全面干預(yù)，強(qiáng)調(diào)行政管理。這首先是因?yàn)椋覀兊母骷夘I(lǐng)導(dǎo)行政人員及公民本身還沒有意識(shí)到政府就是服務(wù)機(jī)關(guān)，政府的職能就是為公民、為國家、為社會(huì)服務(wù)。我們的政府仍然習(xí)慣于“全能”角色，不該管的也要管，結(jié)果什么都管不好。我們的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體也習(xí)慣于政府的全面干預(yù)和行政控制，不僅不爭取自己應(yīng)有的權(quán)利，而且對政府過分依賴。公民更是“勢單力薄”，一味指望政府能“為民作主”。一方面權(quán)力主體沒意識(shí)到自己的權(quán)力，自然也不對政府提出

什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的權(quán)力，忽視了權(quán)力主體的權(quán)力。現(xiàn)代政府職能的轉(zhuǎn)變首先要求政府樹立新的行政理念，從制度和體制及運(yùn)作機(jī)制上，使行政管理為公共利益服務(wù)。其次，還要求權(quán)力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變，要認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力，爭取自己的權(quán)力，限制政府的權(quán)力，主動(dòng)要求政府提供服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的理想格局。

二、政府該為誰服務(wù)

既然服務(wù)是政府職能的必然選擇，那么，政府到底該為誰服務(wù)呢？

1：為公民服務(wù)： 從政治角度理解：“契約理論”認(rèn)為，政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎(chǔ)上的，政府的一切權(quán)力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權(quán)能委托，政府應(yīng)保護(hù)全體公民的公共利益，維護(hù)和平的社會(huì)秩序，充當(dāng)公民的忠實(shí)“奴仆”，“全心全意為人民服務(wù)”，否則，公民有權(quán)收回委托之權(quán)能，選舉出新的政府。眾所周知，政府機(jī)關(guān)本身并不直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，它們的運(yùn)轉(zhuǎn)和活動(dòng)靠公民所交納的賦稅支持，公職人員靠納稅人來供養(yǎng)，公民是公職人員的“衣食父母”。政府為公民服務(wù)，反映公民的意愿，為公民利益盡心工作，完全是應(yīng)有之義，應(yīng)有之舉，而非政府單方面的“恩賜”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論，為我們提供了另一種理解模式。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，政府管理過程就是基礎(chǔ)設(shè)施、治安、政策、法律等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。而公民則是政府提供的公共產(chǎn)品的消費(fèi)者，政府存在的目的就是滿足“消費(fèi)者”的不同需求，以

盡可能高效率、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)爭取消費(fèi)者的支持。按照這種理解，政府不僅要為公民服務(wù)，而且要提供盡可能好的服務(wù)，否則，就難以贏得公眾的支持，從而失去存在的基礎(chǔ)。各種理論雖然理解的角度不同，但它們都證明了這樣一個(gè)觀點(diǎn)：政府必須為公民服務(wù)。

2、為國家服務(wù)： 行政管理是國家發(fā)展的產(chǎn)物，它通過自身的管理活動(dòng)來發(fā)揮、實(shí)現(xiàn)國家的職能，執(zhí)行國家的意志。它不可能脫離國家而獨(dú)立存在。任何行政管理活動(dòng)都服從于國家、服務(wù)于統(tǒng)治階級。行政管理在本質(zhì)上是為國家服務(wù)的，政府代表并為國家的利益開展活動(dòng)。

任何國家都有安全的需要，從內(nèi)外兩個(gè)方面表現(xiàn)出來。內(nèi)部安全是統(tǒng)治階級維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治，防止政權(quán)喪失，保持國內(nèi)穩(wěn)定。政府為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全，維護(hù)統(tǒng)治，一方面要代表國家利用暴力工具強(qiáng)制被統(tǒng)治階級服從國家的意志、法律和政策，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的反抗。另一方面則采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾

之間的矛盾，保護(hù)內(nèi)部的安全和穩(wěn)定，為統(tǒng)治階級利益服務(wù)。外部安全就是要保證主權(quán)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不受它國侵犯，維護(hù)國家的尊嚴(yán)。政府代表國家通過外交、戰(zhàn)爭等方式實(shí)現(xiàn)國家的這種安全需要。

在內(nèi)外安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境下，統(tǒng)治階級還要努力發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等事務(wù)，以鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政府通過執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理職能，為國家經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展服務(wù)。當(dāng)然，政府代表國家與它國開展經(jīng)濟(jì)和科技等方面的競爭，進(jìn)行綜合國力的較量，也是政府為國家服務(wù)的應(yīng)有之義。

3、為社會(huì)服務(wù)：政府職能除了為國家服務(wù)和具有強(qiáng)制性的一面之外，還具有為社會(huì)服務(wù)的非強(qiáng)制性的一面，這是由國家和社會(huì)關(guān)系決定的。專制社會(huì)，國家與社會(huì)的關(guān)系出現(xiàn)了顛倒，國家日益凌駕于社會(huì)之上，對社會(huì)超常控制?，F(xiàn)代民主社會(huì)，才真正體現(xiàn)了社會(huì)決定國家，國家按照社會(huì)的指意運(yùn)作的內(nèi)在涵義。國家與社會(huì)的這種關(guān)系“具體化為政府與市場、政府與企業(yè)、政權(quán)組織與社會(huì)、國家機(jī)構(gòu)與社會(huì)民眾的關(guān)系。一句話，是上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系”，所以，國家要為社會(huì)服務(wù)。政府則代表國家執(zhí)行這種服務(wù)職能，這種服務(wù)具體表現(xiàn)為政府為市場服務(wù)，如“培育市場體系、制定市場規(guī)則、維護(hù)市場秩序、進(jìn)行宏觀調(diào)控、克服市場缺陷”等；

為企業(yè)服務(wù)，即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”；為社會(huì)良性行為服務(wù)，如：環(huán)境保護(hù)、治理污染、維護(hù)生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護(hù)社會(huì)的公平和正義；為公民服務(wù)，如提供公共產(chǎn)品、保障公民權(quán)益。

第五篇：電大行政管理?？谱晕诣b定

電大畢業(yè)自我鑒定

一、嚴(yán)格遵守校規(guī)校紀(jì)，堅(jiān)持參加面授，按時(shí)完成各科作業(yè)

沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就沒有成功的保證。在三年的電大學(xué)習(xí)中，我堅(jiān)持參加學(xué)校組織的集中面授學(xué)習(xí)，做到不遲到、不早退、不缺席，上課時(shí)認(rèn)真聽講，積極參與課堂討論，細(xì)心地做好學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)寫出心得體會(huì)。在課下，我能及時(shí)復(fù)習(xí)鞏固所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，認(rèn)真完成課任老師布置的作業(yè)，作業(yè)做到認(rèn)真、工整、正確。另外我還充分利用中央電大龐大完善的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，參與在線學(xué)習(xí)，解決學(xué)業(yè)中遇到的疑難問題。

二、堅(jiān)持專業(yè)學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，做到教學(xué)相長

我堅(jiān)持將學(xué)到的專業(yè)理論知識(shí)運(yùn)用到管理實(shí)踐中，指導(dǎo)管理工作，獲得了顯著的成果。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理個(gè)體差異性分析、研究和總結(jié)，我撰寫并成功地發(fā)表了教學(xué)論文《關(guān)于我國新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的思考 》。通過學(xué)習(xí)，我徹底地轉(zhuǎn)變了舊的思想、觀念，領(lǐng)會(huì)到新課程改革下實(shí)施管理方面的重要性和迫切性。

針對性的專業(yè)課程設(shè)置給我們自身專業(yè)素質(zhì)的提高提供了極為平穩(wěn)的

成長平臺(tái)。在三年的學(xué)習(xí)中，我逐漸成長為一名專業(yè)合格、素質(zhì)過硬的管理人員。

三年來的電大生活使我深深懂得了學(xué)習(xí)的重要性，在社會(huì)高速發(fā)展的今天，如何堅(jiān)持學(xué)習(xí)已成為我們每個(gè)人都應(yīng)慎重思考的問題，而電大靈活的在職學(xué)習(xí)方式、學(xué)業(yè)考查方式給我們的專業(yè)學(xué)習(xí)提供了極大的自由選擇空間，讓我們做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤，在教學(xué)工作取得優(yōu)異成績的同時(shí)，也提升了自身的專業(yè)文化素質(zhì)。

電大，我要感謝你！我們繼續(xù)成長的專業(yè)知識(shí)的加油站，是你給了我們源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力！是你讓我們在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績！篇二：電大行政管理自我鑒定

本人就讀于惠來電大2010年春季行政管理專業(yè)。光陰似箭，兩年的電大的學(xué)習(xí)生活悄然從指間滑過，在兩年的學(xué)習(xí)和生活中，我一直在思想上、學(xué)習(xí)上和生活中嚴(yán)格要求自己?；赝^去的日子，不禁讓我感慨萬千：這一段時(shí)光不但讓充實(shí)了自我，而且也讓我結(jié)交了許多良師益友；這段歲月不僅僅只是難忘，而是讓我刻苦銘心。年華雖逝堅(jiān)，帶不走的記憶卻歷歷在目。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)守紀(jì)律。

由于不同于全日制的授課方式，除了面授的機(jī)會(huì)外，大部分時(shí)間要靠自學(xué)去完成。為了提高自已，我特別珍惜這次機(jī)會(huì)。我能正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)當(dāng)作完善自身的需求。在工作之余，我認(rèn)真閱讀教學(xué)材料，仔細(xì)領(lǐng)會(huì)每門課程所講述的內(nèi)容，做到課前預(yù)習(xí)，把不明白的內(nèi)容帶到課堂，向教師請教；課后復(fù)習(xí)鞏固。這些老師是從事教學(xué)活動(dòng)幾十年的優(yōu)秀教師，他們豐富的知識(shí)和理論聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)吸引了我，增加了我學(xué)習(xí)的信心和決心。對老師的輔導(dǎo)我總能靜心地聆聽，認(rèn)真地圈劃重點(diǎn)，按類別認(rèn)真做好筆記，既兼顧基礎(chǔ)知識(shí)，又突出重點(diǎn)內(nèi)容；回家后舍得花時(shí)間，根據(jù)復(fù)習(xí)提綱認(rèn)真地讀書，背誦記憶，做到在理解基礎(chǔ)上背記，在背記基礎(chǔ)上理解。

二、思想上高度重視。

在日常工作中，我充分認(rèn)識(shí)到之前在校所學(xué)的知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要，急需補(bǔ)充相關(guān)理論、專業(yè)技能知識(shí)。

參加電大學(xué)習(xí)后，我在思想上高度重視，認(rèn)識(shí)到通過這次學(xué)習(xí)，能夠?qū)W到許多理論知識(shí)，將對本人知識(shí)更新及提高素質(zhì)有許多幫助，并且能夠?qū)W到今后工作的理論知識(shí)，不斷增強(qiáng)工作能力，為比較順利地完成各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好條件。為了保證能夠安心學(xué)習(xí)，順利地完成各門課程，我提前把要參加學(xué)習(xí)期間的事務(wù)做出合理安排，確保能夠全身心參加學(xué)習(xí)。

“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！保窈?，我將再接再厲，不斷地完善自我，努力成為一名優(yōu)秀的工作者，做一個(gè)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者，做一個(gè)對國家、對社會(huì)有用的人。相信這些經(jīng)歷和積累都將成為本人人生道路上的寶貴財(cái)富。在以后的工作和學(xué)習(xí)中，本人將繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)，爭取取得更大的成績。兩年的鍛煉，給我僅是初步的經(jīng)驗(yàn)積累，對于面對未來，邁向社會(huì)的我來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，面對過去，我無怨無悔，來到這里是一種明

智的選擇；面對現(xiàn)在，我努力拼搏；面對將來，我期待更多的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)勝困難，抓住每一個(gè)機(jī)遇，相信自己一定會(huì)演繹出精彩的一幕！篇三：電大行政管理自我鑒定 電大行政管理專業(yè)自我鑒定

我是xx省電大2009級春行政管理專業(yè)的學(xué)生，我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí)，現(xiàn)已修完全部課程，就要畢業(yè)。兩年電大學(xué)習(xí)，使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理，嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的校風(fēng)，為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我刻苦學(xué)習(xí)，積極參加輔導(dǎo)，按時(shí)完成課程作業(yè)，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)與老師交流，獲取知識(shí)。順利通過了全部課程考試，完成畢業(yè)論文，修完學(xué)分。經(jīng)過電大學(xué)習(xí)，使我增長了知識(shí)，增強(qiáng)了教育教學(xué)工作能力，提高了思想文化素質(zhì)。由于是函授學(xué)習(xí)，必須自學(xué)為主，由于每門課都與我的教學(xué)密切相關(guān)，都對我的教育教學(xué)起到重要的指導(dǎo)作用，所以我學(xué)的非常認(rèn)真。為了不影響工作，我統(tǒng)籌安排，以工作為主，學(xué)習(xí)為工作服務(wù)。通常是系統(tǒng)學(xué)習(xí)課本，按章節(jié)做筆記，按時(shí)完成形成性作業(yè)，考試前再依照提綱復(fù)習(xí)，并能把各門課的相關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來，結(jié)合自己的教學(xué)管理工作，理論聯(lián)系實(shí)際地寫一些教育筆記。按照課程安排，完成實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，完成了畢業(yè)論文。

畢業(yè)后，我將一如既往地做好本職工作，把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)踐中去，爭取做一名既有科學(xué)文化知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的稱職的員工。