第一篇：20110314-公消[2011]65號-關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知

中華人民共和國公安部

關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理

有關(guān)要求的通知

公消[2011]65號

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局消防局：

近年來，南京中環(huán)國際廣場、哈爾濱經(jīng)緯360度雙子星大廈、濟南奧體中心、北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓、沈陽皇朝萬鑫大廈等相繼發(fā)生建筑外保溫材料火災，造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，建筑易燃可燃外保溫材料已成為一類新的火災隱患，由此引發(fā)的火災已呈多發(fā)勢頭。為深刻吸取火災事故教訓，認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要批示精神，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在修訂有關(guān)標準、規(guī)定，經(jīng)部領(lǐng)導批準，在新標準、規(guī)定發(fā)布前，本著對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，為遏制當前建筑易燃可燃外保溫材料火災高發(fā)的勢頭，把好火災防控源頭關(guān)，現(xiàn)就進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理的有關(guān)要求通知如下：

一、將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍。凡建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收范圍內(nèi)的設(shè)有外保溫材料的民用建筑，均應將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗收內(nèi)容。對于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十三條、第十四條規(guī)定范圍以外設(shè)有外保溫材料的民用建筑，全部納入抽查范圍。在新標準發(fā)布前，從嚴執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號）第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。

二、加強民用建筑外保溫材料的消防監(jiān)督管理。2011年3月15日起，各地受理的建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收申報項目，應嚴格執(zhí)行本通知要求。對已經(jīng)審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應提請政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料；對已經(jīng)審批同意但尚未開工的建設(shè)工程，建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應督促建設(shè)單位更改設(shè)計、選用不燃材料，重新報審。

公安部消防局

二〇一一年三月十四日

第二篇：公消 [2011]65號《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》

合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責任公司文件

司技文[2011]11號 簽發(fā)人：孫克

轉(zhuǎn)發(fā)中華人民共和國公安部“《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》”

公司各項目監(jiān)理部：

現(xiàn)將中華人民共和國公安部“公消[2011]65號《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》”和公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“公通字[2009]46號《關(guān)于印發(fā)《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》的通知》”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各項目監(jiān)理部認真學習并遵照執(zhí)行。

附件：公消 [2011]65號《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》

合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責任公司

質(zhì)量安全部

網(wǎng)上發(fā)文：004km.cn-新聞中心-文件發(fā)放欄

中華人民共和國公安部

關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理

有關(guān)要求的通知

公消[2011]65號

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局消防局：

近年來，南京中環(huán)國際廣場、哈爾濱經(jīng)緯360度雙子星大廈、濟南奧體中心、北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓、沈陽皇朝萬鑫大廈等相繼發(fā)生建筑外保溫材料火災，造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，建筑易燃可燃外保溫材料已成為一類新的火災隱患，由此引發(fā)的火災已呈多發(fā)勢頭。為深刻吸取火災事故教訓，認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要批示精神，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在修訂有關(guān)標準、規(guī)定，經(jīng)部領(lǐng)導批準，在新標準、規(guī)定發(fā)布前，本著對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，為遏制當前建筑易燃可燃外保溫材料火災高發(fā)的勢頭，把好火災防控源頭關(guān)，現(xiàn)就進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理的有關(guān)要求通知如下：

一、將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍。凡建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收范圍內(nèi)的設(shè)有外保溫材料的民用建筑，均應將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗收內(nèi)容。對于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十三條、第十四條規(guī)定范圍以外設(shè)有外保溫材料的民用建筑，全部納入抽查范圍。在新標準發(fā)布前，從嚴執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號）第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。

二、加強民用建筑外保溫材料的消防監(jiān)督管理。2011年3月15日起，各地受理的建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收申報項目，應嚴格執(zhí)行本通知要求。對已經(jīng)審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應提請政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料；對已經(jīng)審批同意但尚未開工的建設(shè)工程，建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應督促建設(shè)單位更改設(shè)計、選用不燃材料，重新報審。

公安部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件

公通字[2009]46號

關(guān)于印發(fā)《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局、建設(shè)局：

為有效防止建筑外保溫系統(tǒng)火災事故，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。相關(guān)標準規(guī)范制修訂后，按發(fā)布的標準規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公 安 部

住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部

二 〇 〇 九 年 九 月 二 十 五 日

主題詞：消防 建筑外保溫系統(tǒng)△ 防火

抄送：中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。中央政法委。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部門。公安部黨委，部屬局級單位。(存檔3份 共印700份)

公 安 部 辦 公 廳 2009年9月28 日印發(fā) 承辦人：沈 紋 張 磊 校對：馬 恒

民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 本暫行規(guī)定適用于民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾的防火設(shè)計、施工及使用。第二條 民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應低于B2級。

第三條 民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火設(shè)計、施工及使用，除執(zhí)行本暫行規(guī)定外，還應符合國家現(xiàn)行標準規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。第二章 墻體

第四條 非幕墻式建筑應符合下列規(guī)定：

（一）住宅建筑應符合下列規(guī)定：

1、高度大于等于 100m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應為A級。

2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。當采用B2級保溫材料時，每層應設(shè)置水平防火隔離帶。

3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。當采用B2級保溫材料時，每兩層應設(shè)置水平防火隔離帶。

4、高度小于24m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。其中，當采用B2級保溫材料時，每三層應設(shè)置水平防火隔離帶。

（二）其他民用建筑應符合下列規(guī)定：

1、高度大于等于50m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應為A級。

2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應為A級或B1級。其中，當采用B1級保溫材料時，每兩層應設(shè)置水平防火隔離帶。

3、高度小于24m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。其中，當采用B2級保溫材料時，每層應設(shè)置水平防火隔離帶。

（三）外保溫系統(tǒng)應采用不燃或難燃材料作防護層。防護層應將保溫材料完全覆蓋。首層的防護層厚度不應小于6mm，其他層不應小于3mm。

（四）采用外墻外保溫系統(tǒng)的建筑，其基層墻體耐火極限應符合現(xiàn)行防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

第五條 幕墻式建筑應符合下列規(guī)定：

（一）建筑高度大于等于24m時，保溫材料的燃燒性能應為A級。

（二）建筑高度小于24m時，保溫材料的燃燒性能應為A級或B1級。其中，當采用B1級保溫材料時，每層應設(shè)置水平防火隔離帶。

（三）保溫材料應采用不燃材料作防護層。防護層應將保溫材料完全覆蓋。防護層厚度不應小于3mm。

（四）采用金屬、石材等非透明幕墻結(jié)構(gòu)的建筑，應設(shè)置基層墻體，其耐火極限應符合現(xiàn)行防火規(guī)范關(guān)于外墻耐火極限的有關(guān)規(guī)定；玻璃幕墻的窗間墻、窗檻墻、裙墻的耐火極限和防火構(gòu)造應符合現(xiàn)行防火規(guī)范關(guān)于建筑幕墻的有關(guān)規(guī)定。

（五）基層墻體內(nèi)部空腔及建筑幕墻與基層墻體、窗間墻、窗檻墻及裙墻之間的空間，應在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

第六條 按本規(guī)定需要設(shè)置防火隔離帶時，應沿樓板位置設(shè)置寬度不小于300mm的A級保溫材料。防火隔離帶與墻面應進行全面積粘貼。

第七條 建筑外墻的裝飾層，除采用涂料外，應采用不燃材料。當建筑外墻采用可燃保溫材料時，不宜采用著火后易脫落的瓷磚等材料。第三章 屋頂

第八條 對于屋頂基層采用耐火極限不小于1.00h的不燃燒體的建筑，其屋頂?shù)谋夭牧喜粦陀贐2級；其他情況，保溫材料的燃燒性能不應低于B1級。

第九條 屋頂與外墻交界處、屋頂開口部位四周的保溫層，應采用寬度不小于500mm的A級保溫材料設(shè)置水平防火隔離帶。

第十條 屋頂防水層或可燃保溫層應采用不燃材料進行覆蓋。第四章 金屬夾芯復合板材

第十一條 用于臨時性居住建筑的金屬夾芯復合板材，其芯材應采用不燃或難燃保溫材料。

第五章 施工及使用的防火規(guī)定

第十二條 建筑外保溫系統(tǒng)的施工應符合下列規(guī)定：

（一）保溫材料進場后，應遠離火源。露天存放時，應采用不燃材料完全覆蓋。

（二）需要采取防火構(gòu)造措施的外保溫材料，其防火隔離帶的施工應與保溫材料的施工同步進行。

（三）可燃、難燃保溫材料的施工應分區(qū)段進行，各區(qū)段應保持足夠的防火間距，并宜做到邊固定保溫材料邊涂抹防護層。未涂抹防護層的外保溫材料高度不應超過3層。

（四）幕墻的支撐構(gòu)件和空調(diào)機等設(shè)施的支撐構(gòu)件，其電焊等工序應在保溫材料鋪設(shè)前進行。確需在保溫材料鋪設(shè)后進行的，應在電焊部位的周圍及底部鋪設(shè)防火毯等防火保護措施。

（五）不得直接在可燃保溫材料上進行防水材料的熱熔、熱粘結(jié)法施工。

（六）施工用照明等高溫設(shè)備靠近可燃保溫材料時，應采取可靠的防火保護措施。

（七）聚氨酯等保溫材料進行現(xiàn)場發(fā)泡作業(yè)時，應避開高溫環(huán)境。施工工藝、工具及服裝等應采取防靜電措施。

（八）施工現(xiàn)場應設(shè)置室內(nèi)外臨時消火栓系統(tǒng)，并滿足施工現(xiàn)場火災撲救的消防供水要求。

（九）外保溫工程施工作業(yè)工位應配備足夠的消防滅火器材。第十三條 建筑外保溫系統(tǒng)的日常使用應符合下列規(guī)定：

（一）與外墻和屋頂相貼鄰的豎井、凹槽、平臺等，不應堆放可燃物。

（二）火源、熱源等火災危險源與外墻、屋頂應保持一定的安全距離，并應加強對火源、熱源的管理。

（三）不宜在采用外保溫材料的墻面和屋頂上進行焊接、鉆孔等施工作業(yè)。確需施工作業(yè)的，應采取可靠的防火保護措施，并應在施工完成后，及時將裸露的外保溫材料進行防護處理。

（四）電氣線路不應穿過可燃外保溫材料。確需穿過時，應采取穿管等防火保護措施。

第三篇：關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理

中華人民共和國公安部

關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理

有關(guān)要求的通知

公消[2011]65號

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局消防局：

近年來，南京中環(huán)國際廣場、哈爾濱經(jīng)緯360度雙子星大廈、濟南奧體中心、北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓、沈陽皇朝萬鑫大廈等相繼發(fā)生建筑外保溫材料火災，造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，建筑易燃可燃外保溫材料已成為一類新的火災隱患，由此引發(fā)的火災已呈多發(fā)勢頭。為深刻吸取火災事故教訓，認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要批示精神，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在修訂有關(guān)標準、規(guī)定，經(jīng)部領(lǐng)導批準，在新標準、規(guī)定發(fā)布前，本著對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，為遏制當前建筑易燃可燃外保溫材料火災高發(fā)的勢頭，把好火災防控源頭關(guān)，現(xiàn)就進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理的有關(guān)要求通知如下：

一、將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍。凡建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收范圍內(nèi)的設(shè)有外保溫材料的民用建筑，均應將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗收內(nèi)容。對于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十三條、第十四條規(guī)定范圍以外設(shè)有外保溫材料的民用建筑，全部納入抽查范圍。在新標準發(fā)布前，從嚴執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號）第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。

二、加強民用建筑外保溫材料的消防監(jiān)督管理。2011年3月15日起，各地受理的建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收申報項目，應嚴格執(zhí)行本通知要求。對已經(jīng)審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應提請政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料；對已經(jīng)審批同意但尚未開工的建設(shè)工程，建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應督促建設(shè)單位更改設(shè)計、選用不燃材料，重新報審。

公安部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件

公通字[2009]46號

關(guān)于印發(fā)《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局、建設(shè)局：

為有效防止建筑外保溫系統(tǒng)火災事故，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。相關(guān)標準規(guī)范制修訂后，按發(fā)布的標準規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公 安 部

住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部

二 〇 〇 九 年 九 月 二 十 五 日

主題詞：消防 建筑外保溫系統(tǒng)△ 防火

抄送：中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。中央政法委。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部門。公安部黨委，部屬局級單位。(存檔3份 共印700份)公 安 部 辦 公 廳 2009年9月28 日印發(fā) 承辦人：沈 紋 張 磊 校對：馬 恒

民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 本暫行規(guī)定適用于民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾的防火設(shè)計、施工及使用。

第二條 民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應低于B2級。第三條 民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火設(shè)計、施工及使用，除執(zhí)行本暫行規(guī)定外，還應符合國家現(xiàn)行標準規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

第二章 墻體

第四條 非幕墻式建筑應符合下列規(guī)定：

（一）住宅建筑應符合下列規(guī)定：

1、高度大于等于 100m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應為A級。

2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。當采用B2級保溫材料時，每層應設(shè)置水平防火隔離帶。

3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。當采用B2級保溫材料時，每兩層應設(shè)置水平防火隔離帶。

4、高度小于24m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。其中，當采用B2級保溫材料時，每三層應設(shè)置水平防火隔離帶。

（二）其他民用建筑應符合下列規(guī)定：

1、高度大于等于50m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應為A級。

2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應為A級或B1級。其中，當采用B1級保溫材料時，每兩層應設(shè)置水平防火隔離帶。

3、高度小于24m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。其中，當采用B2級保溫材料時，每層應設(shè)置水平防火隔離帶。

（三）外保溫系統(tǒng)應采用不燃或難燃材料作防護層。防護層應將保溫材料完全覆蓋。首層的防護層厚度不應小于6mm，其他層不應小于3mm。

（四）采用外墻外保溫系統(tǒng)的建筑，其基層墻體耐火極限應符合現(xiàn)行防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

第五條 幕墻式建筑應符合下列規(guī)定：

（一）建筑高度大于等于24m時，保溫材料的燃燒性能應為A級。

（二）建筑高度小于24m時，保溫材料的燃燒性能應為A級或B1級。其中，當采用B1級保溫材料時，每層應設(shè)置水平防火隔離帶。

（三）保溫材料應采用不燃材料作防護層。防護層應將保溫材料完全覆蓋。防護層厚度不應小于3mm。

（四）采用金屬、石材等非透明幕墻結(jié)構(gòu)的建筑，應設(shè)置基層墻體，其耐火極限應符合現(xiàn)行防火規(guī)范關(guān)于外墻耐火極限的有關(guān)規(guī)定；玻璃幕墻的窗間墻、窗檻墻、裙墻的耐火極限和防火構(gòu)造應符合現(xiàn)行防火規(guī)范關(guān)于建筑幕墻的有關(guān)規(guī)定。

（五）基層墻體內(nèi)部空腔及建筑幕墻與基層墻體、窗間墻、窗檻墻及裙墻之間的空間，應在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

第六條 按本規(guī)定需要設(shè)置防火隔離帶時，應沿樓板位置設(shè)置寬度不小于300mm的A級保溫材料。防火隔離帶與墻面應進行全面積粘貼。

第七條 建筑外墻的裝飾層，除采用涂料外，應采用不燃材料。當建筑外墻采用可燃保溫材料時，不宜采用著火后易脫落的瓷磚等材料。第三章 屋頂

第八條 對于屋頂基層采用耐火極限不小于1.00h的不燃燒體的建筑，其屋頂?shù)谋夭牧喜粦陀贐2級；其他情況，保溫材料的燃燒性能不應低于B1級。第九條 屋頂與外墻交界處、屋頂開口部位四周的保溫層，應采用寬度不小于500mm的A級保溫材料設(shè)置水平防火隔離帶。

第十條 屋頂防水層或可燃保溫層應采用不燃材料進行覆蓋。第四章 金屬夾芯復合板材

第十一條 用于臨時性居住建筑的金屬夾芯復合板材，其芯材應采用不燃或難燃保溫材料。

第五章 施工及使用的防火規(guī)定

第十二條 建筑外保溫系統(tǒng)的施工應符合下列規(guī)定：

（一）保溫材料進場后，應遠離火源。露天存放時，應采用不燃材料完全覆蓋。

（二）需要采取防火構(gòu)造措施的外保溫材料，其防火隔離帶的施工應與保溫材料的施工同步進行。

（三）可燃、難燃保溫材料的施工應分區(qū)段進行，各區(qū)段應保持足夠的防火間距，并宜做到邊固定保溫材料邊涂抹防護層。未涂抹防護層的外保溫材料高度不應超過3層。

（四）幕墻的支撐構(gòu)件和空調(diào)機等設(shè)施的支撐構(gòu)件，其電焊等工序應在保溫材料鋪設(shè)前進行。確需在保溫材料鋪設(shè)后進行的，應在電焊部位的周圍及底部鋪設(shè)防火毯等防火保護措施。

（五）不得直接在可燃保溫材料上進行防水材料的熱熔、熱粘結(jié)法施工。

（六）施工用照明等高溫設(shè)備靠近可燃保溫材料時，應采取可靠的防火保護措施。

（七）聚氨酯等保溫材料進行現(xiàn)場發(fā)泡作業(yè)時，應避開高溫環(huán)境。施工工藝、工具及服裝等應采取防靜電措施。

（八）施工現(xiàn)場應設(shè)置室內(nèi)外臨時消火栓系統(tǒng)，并滿足施工現(xiàn)場火災撲救的消防供水要求。

（九）外保溫工程施工作業(yè)工位應配備足夠的消防滅火器材。第十三條 建筑外保溫系統(tǒng)的日常使用應符合下列規(guī)定：

（一）與外墻和屋頂相貼鄰的豎井、凹槽、平臺等，不應堆放可燃物。

（二）火源、熱源等火災危險源與外墻、屋頂應保持一定的安全距離，并應加強對火源、熱源的管理。

（三）不宜在采用外保溫材料的墻面和屋頂上進行焊接、鉆孔等施工作業(yè)。確需施工作業(yè)的，應采取可靠的防火保護措施，并應在施工完成后，及時將裸露的外保溫材料進行防護處理。

（四）電氣線路不應穿過可燃外保溫材料。確需穿過時，應采取穿管等防火保護措施。

第四篇：關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知

關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知

公消[2011]65號

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局消防局：近年來，南京中環(huán)國際廣場、哈爾濱經(jīng)緯360度雙子星大廈、濟南奧體中心、北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓、沈陽皇朝萬鑫大廈等相繼發(fā)生建筑外保溫材料火災，造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，建筑易燃可燃外保溫材料已成為新的一類火災隱患，由此引發(fā)的火災已呈多發(fā)勢頭。為深刻吸取火災事故教訓，認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要批示精神，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在修訂有關(guān)標準、規(guī)定，經(jīng)部領(lǐng)導批準，在新標準、規(guī)定發(fā)布前，本著對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，為遏制當前建筑易燃可燃外保溫材料火災高發(fā)的勢頭，把好火災防控源頭關(guān)，現(xiàn)就進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理的有關(guān)要求通知如下：

一、將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍。凡建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收范圍內(nèi)的設(shè)有外保溫材料的民用建筑，均應將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗收內(nèi)容。對于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十三條、第十四條規(guī)定范圍以外設(shè)有外保溫材料的民用建筑，全部納入抽查范圍。在新標準發(fā)布前，從嚴執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號）第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。

二、加強民用建筑外保溫材料的消防監(jiān)督管理。2011年3月15日起，各地受理的建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收申報項目，應嚴格執(zhí)行本通知要求。對已經(jīng)審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應提請政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料；對已經(jīng)審批同意但尚未開工的建設(shè)工程，建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應督促建設(shè)單位更改設(shè)計、選用不燃材料，重新報審。

公安部消防局

二〇一一年三月十四

第五篇：中華人民共和國公安部《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》公消[2011]65號

中華人民共和國公安部

關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知

公消[2011]65號

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局消防局：

近年來，南京中環(huán)國際廣場、哈爾濱經(jīng)緯360度雙子星大廈、濟南奧體中心、北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓、沈陽皇朝萬鑫大廈等相繼發(fā)生建筑外保溫材料火災，造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，建筑易燃可燃外保溫材料已成為一類新的火災隱患，由此引發(fā)的火災已呈多發(fā)勢頭。為深刻吸取火災事故教訓，認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要批示精神，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在修訂有關(guān)標準、規(guī)定，經(jīng)部領(lǐng)導批準，在新標準、規(guī)定發(fā)布前，本著對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，為遏制當前建筑易燃可燃外保溫材料火災高發(fā)的勢頭，把好火災防控源頭關(guān)，現(xiàn)就進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理的有關(guān)要求通知如下：

一、將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍。凡建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收范圍內(nèi)的設(shè)有外保溫材料的民用建筑，均應將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗收內(nèi)容。對于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十三條、第十四條規(guī)定范圍以外設(shè)有外保溫材料的民用建筑，全部納入抽查范圍。在新標準發(fā)布前，從嚴執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號）第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。

二、加強民用建筑外保溫材料的消防監(jiān)督管理。2011年3月15日起，各地受理的建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收申報項目，應嚴格執(zhí)行本通知要求。對已經(jīng)審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應提請政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料；對已經(jīng)審批同意但尚未開工的建設(shè)工程，建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應督促建設(shè)單位更改設(shè)計、選用不燃材料，重新報審。

公安部消防局

二〇一一年三月十四日

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

目 錄

第一章 總 則

第二章 消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任 第三章 消防設(shè)計審核和消防驗收 第四章 消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責任 第七章 附 則

第一章

總 則

第一條 為了加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全責任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于新建、擴建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災和其他臨時性建筑的建設(shè)活動。

第三條

建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應當遵守消防法規(guī)、國家消防技術(shù)標準，對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負責。

公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查。

第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)外，縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)確定，并報公安部消防局備案?？缧姓^(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。

第五條

公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。

第六條

建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準實施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標準執(zhí)行。

第七條

公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查，應當由二名以上執(zhí)法人員實施。

第二章

消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任

第八條

建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，并承擔下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任：

（一）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，依法辦理消防設(shè)計和竣工驗收備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)；

（二）實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應當將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

（三）選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料；

（五）依法應當經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第九條

設(shè)計單位應當承擔下列消防設(shè)計的質(zhì)量責任：

（一）根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求進行設(shè)計；

（二）在設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應當注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家標準或者行業(yè)標準；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認。

第十條

施工單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任：

（一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進行施工，降低消防施工質(zhì)量；

（二）查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

（三）建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標志等完好有效。

第十一條 工程監(jiān)理單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責任：

（一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理；

（二）在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認。

第十二條

為建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員，應當依法取得相應的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)標準提供消防技術(shù)服務(wù)，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。

第三章

消防設(shè)計審核和消防驗收

第十三條

對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條

對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：

（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程；

（二）國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項、第二項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；

（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（五）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站。

第十五條

建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應當提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表；

（二）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；

（四）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；

（五）消防設(shè)計文件。

第十六條

具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設(shè)計的技術(shù)方案及說明，或者設(shè)計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的；

（二）消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的；

（三）擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。

第十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。

第十八條

公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求對申報的消防設(shè)計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當出具消防設(shè)計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設(shè)計審核不合格意見，并說明理由：

（一）新建、擴建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）設(shè)計單位具備相應的資質(zhì)條件；

（三）消防設(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求；

（四）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求；

（五）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定。

第十九條

對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在受理消防設(shè)計審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報送省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)組織專家評審。

省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進行評審。參加評審的專家應當具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，總數(shù)不應少于七人，并應當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的，應當注明。

省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關(guān)消防機構(gòu)，同時報公安部消防局備案。

對三分之二以上評審專家同意的消防技術(shù)方案，受理消防設(shè)計審核申請的公安機關(guān)消防機構(gòu)應當出具消防設(shè)計審核合格意見。

第二十條

建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的，建設(shè)單位應當向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核。

第二十一條

建設(shè)單位申請消防驗收應當提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防驗收申報表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

（四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。

第二十二條

公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理消防驗收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。

第二十三條

公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程，應當依照建設(shè)工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。

對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

第二十四條

對通過消防設(shè)計審核的高層建筑、地下工程，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當重點進行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責任。

第四章

消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查

第二十五條

對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)進行消防設(shè)計、竣工驗收備案，或者報送紙質(zhì)備案表由公安機關(guān)消防機構(gòu)錄入消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)。

第二十六條

公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收備案后，應當出具備案憑證，并通過消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中預設(shè)的抽查程序，隨機確定抽查對象；被抽查到的建設(shè)單位應當在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項目向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在收到消防設(shè)計、竣工驗收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應當在消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中公告。

第二十七條

公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計不合格的，應當在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正；已經(jīng)開始施工的，同時責令停止施工。

建設(shè)單位收到通知后，應當停止施工，對消防設(shè)計組織修改后送公安機關(guān)消防機構(gòu)復查。經(jīng)復查，對消防設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當出具書面復查意見，告知建設(shè)單位恢復施工。

第二十八條

公安機關(guān)消防機構(gòu)實施竣工驗收抽查時，發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的，應當在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。

建設(shè)單位收到通知后，應當停止使用，組織整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請復查。經(jīng)復查符合要求的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當出具書面復查意見，告知建設(shè)單位恢復使用。

第二十九條

建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依法處罰，責令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責令其停止施工、使用。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十條

上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導。

第三十一條

公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，實行主責承辦、技術(shù)復核、審驗分離和集體會審等制度。

公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責承辦人、技術(shù)復核人和行政審批人應當依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。

第三十二條

省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計、施工質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定消防設(shè)計與竣工驗收備案預設(shè)程序和抽查比例，并對備案、抽查實施情況進行定期檢查。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應低于百分之五十。

公安機關(guān)消防機構(gòu)和人員應當依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定抽查對象。

第三十三條

辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應當回避。

第三十四條

公安機關(guān)消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的舉報，應當在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應當及時告知舉報人。

第三十五條

公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時，不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準入條件。

第三十六條

公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標活動。

第三十七條

公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。

第三十八條

公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應當在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。

消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，應當予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第三十九條

消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者其上級公安機關(guān)消防機構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的；

（二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的；

（三）公安機關(guān)消防機構(gòu)超出法定職責和權(quán)限作出的；

（四）公安機關(guān)消防機構(gòu)違反法定程序作出的；

（五）公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第四十條

公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機關(guān)申請行政復議。

第六章

法律責任

第四十一條

違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔民事賠償責任。

第四十二條

建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

第四十三條

違反本規(guī)定并及時糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十四條

依法應當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。

第四十五條

有下列情形之一的，應當依法從重處罰：

（一）已經(jīng)通過消防設(shè)計審核，擅自改變消防設(shè)計，降低消防安全標準的；

（二）建設(shè)工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求的；

（三）經(jīng)責令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。第四十六條

有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

（一）建設(shè)工程被公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止施工、停止使用的；

（二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十七條

公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）對不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見的；

（二）對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗收的申請，不予受理、審核、驗收或者拖延時間辦理的；

（三）指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。

第七章 附 則

第四十八條

國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準中必須嚴格執(zhí)行的規(guī)定。

第四十九條

本規(guī)定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。第五十條 執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第五十一條

本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）同時廢止。關(guān)于印發(fā)《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》的通知

公通字[2009]46號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局、建設(shè)局：

為有效防止建筑外保溫系統(tǒng)火災事故，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。相關(guān)標準規(guī)范制修訂后，按發(fā)布的標準規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公安部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二〇〇九年九月二十五日

民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 本暫行規(guī)定適用于民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾的防火設(shè)計、施工及使用。

第二條 民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應低于B2級。

第三條 民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火設(shè)計、施工及使用，除執(zhí)行本暫行規(guī)定外，還應符合國家現(xiàn)行標準規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。第二章 墻體

第四條 非幕墻式建筑應符合下列規(guī)定：

(一)住宅建筑應符合下列規(guī)定：

1、高度大于等于100m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應為A級。

2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。當采用B2級保溫材料時，每層應設(shè)置水平防火隔離帶。

3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。當采用B2級保溫材料時，每兩層應設(shè)置水平防火隔離帶。

4、高度小于24m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。其中，當采用B2級保溫材料時，每三層應設(shè)置水平防火隔離帶。

(二)其他民用建筑應符合下列規(guī)定：

1、高度大于等于50m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應為A級。

2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應為A級或B1級。其中，當采用B1級保溫材料時，每兩層應設(shè)置水平防火隔離帶。

3、高度小于24m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應低于B2級。其中，當采用B2級保溫材料時，每層應設(shè)置水平防火隔離帶。

(三)外保溫系統(tǒng)應采用不燃或難燃材料作防護層。防護層應將保溫材料完全覆蓋。首層的防護層厚度不應小于6mm，其他層不應小于3mm。

(四)采用外墻外保溫系統(tǒng)的建筑，其基層墻體耐火極限應符合現(xiàn)行防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

第五條 幕墻式建筑應符合下列規(guī)定：

(一)建筑高度大于等于24m時，保溫材料的燃燒性能應為A級。

(二)建筑高度小于24m時，保溫材料的燃燒性能應為A級或B1級。其中，當采用B1級保溫材料時，每層應設(shè)置水平防火隔離帶。

(三)保溫材料應采用不燃材料作防護層。防護層應將保溫材料完全覆蓋。防護層厚度不應小于3mm。

(四)采用金屬、石材等非透明幕墻結(jié)構(gòu)的建筑，應設(shè)置基層墻體，其耐火極限應符合現(xiàn)行防火規(guī)范關(guān)于外墻耐火極限的有關(guān)規(guī)定；玻璃幕墻的窗間墻、窗檻墻、裙墻的耐火極限和防火構(gòu)造應符合現(xiàn)行防火規(guī)范關(guān)于建筑幕墻的有關(guān)規(guī)定。

(五)基層墻體內(nèi)部空腔及建筑幕墻與基層墻體、窗間墻、窗檻墻及裙墻之間的空間，應在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

第六條 按本規(guī)定需要設(shè)置防火隔離帶時，應沿樓板位置設(shè)置寬度不小于300mm的A級保溫材料。防火隔離帶與墻面應進行全面積粘貼。

第七條 建筑外墻的裝飾層，除采用涂料外，應采用不燃材料。當建筑外墻采用可燃保溫材料時，不宜采用著火后易脫落的瓷磚等材料。第三章 屋頂

第八條 對于屋頂基層采用耐火極限不小于1.00h的不燃燒體的建筑，其屋頂?shù)谋夭牧喜粦陀贐2級；其他情況，保溫材料的燃燒性能不應低于B1級。

第九條 屋頂與外墻交界處、屋頂開口部位四周的保溫層，應采用寬度不小于500mm的A級保溫材料設(shè)置水平防火隔離帶。

第十條 屋頂防水層或可燃保溫層應采用不燃材料進行覆蓋。第四章 金屬夾芯復合板材

第十一條 用于臨時性居住建筑的金屬夾芯復合板材，其芯材應采用不燃或難燃保溫材料。

第五章 施工及使用的防火規(guī)定

第十二條 建筑外保溫系統(tǒng)的施工應符合下列規(guī)定：

(一)保溫材料進場后，應遠離火源。露天存放時，應采用不燃材料完全覆蓋。

(二)需要采取防火構(gòu)造措施的外保溫材料，其防火隔離帶的施工應與保溫材料的施工同步進行。

(三)可燃、難燃保溫材料的施工應分區(qū)段進行，各區(qū)段應保持足夠的防火間距，并宜做到邊固定保溫材料邊涂抹防護層。未涂抹防護層的外保溫材料高度不應超過3層。

(四)幕墻的支撐構(gòu)件和空調(diào)機等設(shè)施的支撐構(gòu)件，其電焊等工序應在保溫材料鋪設(shè)前進行。確需在保溫材料鋪設(shè)后進行的，應在電焊部位的周圍及底部鋪設(shè)防火毯等防火保護措施。

(五)不得直接在可燃保溫材料上進行防水材料的熱熔、熱粘結(jié)法施工。

(六)施工用照明等高溫設(shè)備靠近可燃保溫材料時，應采取可靠的防火保護措施。

(七)聚氨酯等保溫材料進行現(xiàn)場發(fā)泡作業(yè)時，應避開高溫環(huán)境。施工工藝、工具及服裝等應采取防靜電措施。

(八)施工現(xiàn)場應設(shè)置室內(nèi)外臨時消火栓系統(tǒng)，并滿足施工現(xiàn)場火災撲救的消防供水要求。

(九)外保溫工程施工作業(yè)工位應配備足夠的消防滅火器材。

第十三條 建筑外保溫系統(tǒng)的日常使用應符合下列規(guī)定：

(一)與外墻和屋頂相貼鄰的豎井、凹槽、平臺等，不應堆放可燃物。

(二)火源、熱源等火災危險源與外墻、屋頂應保持一定的安全距離，并應加強對火源、熱源的管理。

(三)不宜在采用外保溫材料的墻面和屋頂上進行焊接、鉆孔等施工作業(yè)。確需施工作業(yè)的，應采取可靠的防火保護措施，并應在施工完成后，及時將裸露的外保溫材料進行防護處理。

(四)電氣線路不應穿過可燃外保溫材料。確需穿過時，應采取穿管等防火保護措施。

附：有關(guān)材料燃燒性能知識：

燃燒性能是指建筑材料燃燒或遇火時所發(fā)生的一切物理和化學變化，這項性能由材料表面的著火性和火焰?zhèn)鞑バ浴l(fā)熱、發(fā)煙、炭化、失重，以及毒性生成物的產(chǎn)生等特性來衡量。我國國家標準將建筑材料的燃燒性能分為以下幾種等級。

A級：不燃性建筑材料

B1級：難燃性建筑材料

B2級：可燃性建筑材料

B3級：易燃性建筑材料

常用建筑內(nèi)部裝修材料燃燒性能等級劃分舉例

材料類別 級別 材 料 舉 例

各部位材料 A 花崗石、大理石、水磨石、水泥制品、混凝土制品、石膏板、石灰制品、粘土制品、玻璃、瓷磚、馬賽克、鋼鐵、鋁、銅合金等

頂棚材料 B1 紙面石膏板、纖維石膏板、水泥刨花板、礦棉裝飾吸聲板、玻璃棉裝飾吸聲板、珍珠巖裝飾吸聲板、難燃膠合板、難燃中密度纖維板、巖棉裝飾板、難燃木材、鋁箔復合材料、難燃酚醛膠合板、鋁箔玻璃鋼復合材料等

墻面材料 B1 紙面石膏板、纖維石膏板、水泥刨花板、礦棉板、玻璃棉板、珍珠巖板、難燃膠合板、難燃中密度纖維板、防火塑料裝飾板、難燃雙面刨花板、多彩涂料、難燃墻紙、難燃墻布、難燃仿花崗巖裝飾板、氯氧鎂水泥裝配式墻板、難燃玻璃鋼平板、PVC塑料護墻板、輕質(zhì)高強復合墻板、阻燃模壓木質(zhì)復合板材、彩色阻燃人造板、難燃玻璃鋼等

B2 各類天然木材、木制人造板、竹材、紙制裝飾板、裝飾微薄木貼面板、印刷木紋人造板、塑料貼面裝飾板、聚脂裝飾板、復塑裝飾板、塑纖板、膠合板、塑料壁紙、無紡貼墻布、墻布、復合壁紙、天然材料壁紙、人造革等

地面材料 B1 硬PVC塑料地板，水泥刨花板、水泥木絲板、氯丁橡膠地板等

B2 半硬質(zhì)PVC塑料地板、PVC卷材地板、木地板氯綸地毯等

裝飾織物 B1 經(jīng)阻燃處理的各類難燃織物等

B2 純毛裝飾布、純麻裝飾布、經(jīng)阻燃處理的其他織物等

其他裝飾材料 B1 聚氯乙烯塑料、酚醛塑料、聚碳酸酯塑料、聚四氟乙烯塑料、三聚氰胺、脲醛塑料、硅樹脂塑料裝飾型材、經(jīng)阻燃處理的各類織物等。另見頂棚材料和墻面材料內(nèi)中的有關(guān)材料

B2 經(jīng)組燃處理的聚乙烯、聚丙烯、聚氨酯、聚苯乙烯、玻璃鋼、化纖織物、木制品等 防火隔離帶

防火隔離帶應選用巖棉板、膠粉聚苯顆粒作為保溫材料，所選用的保溫材料應為建設(shè)主管部門備案的節(jié)能產(chǎn)品。

產(chǎn)品入場施工前，各責任主體應查驗、保存相關(guān)質(zhì)量合格證明文件及相關(guān)性能檢測報告，并按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的要求對產(chǎn)品進行見證取樣送檢。