第一篇：計劃生育協(xié)會自治章程

計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，建立、健全“村兩委負(fù)責(zé)，協(xié)會當(dāng)骨干，群眾作主人”的計劃生育村民自治新機(jī)制，提高村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《貴州省人口與計

劃生育條例》及有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本村《計劃生育村民自治章程》。第二條：實行計劃生育是我國的一項基本國策。全體村民要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，積極參與計劃生育村民自治，逐步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念，建設(shè)“少生優(yōu)生、富裕文明、健康幸?！钡男录彝?。

第三條：本《章程》是村民實行計劃生育的行為規(guī)范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個月以上的育齡人員，均應(yīng)自覺遵守本章程。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條：村建立人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村的人口與計劃生育工作。成員由村“兩委”提名，經(jīng)村民代表大會討論通過。村黨支部書記和村委會主任為村計劃生育工作第一責(zé)任人。本村的計劃生育工作受鎮(zhèn)以上人民政府和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按時完成上級規(guī)定的各項工作任務(wù)。

第五條：村計劃生育協(xié)會（以下簡稱村計生協(xié)）在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的指導(dǎo)下，依據(jù)《計劃生育村民自治章程》規(guī)定的內(nèi)容和程序，管理本村計劃生育事務(wù)。計劃生育協(xié)會由會長、副會長、秘書長、理事組成。理事會具體負(fù)責(zé)本《章程》的實施工作，承擔(dān)本村育齡群眾計劃生育的教育、管理和服務(wù)職能。

第六條：理事會成員由“兩委”提名，經(jīng)村民代表會議討論通過。村計生協(xié)秘書長由村管理員兼任，會員小組由村民小組會議推選產(chǎn)生。村計生協(xié)秘書長負(fù)責(zé)村計劃生育日常工作，村計生協(xié)會會員小組長協(xié)助村計生協(xié)秘書長開展工作。

第七條：村建立計劃生育村民自治監(jiān)督小組，其成員要廣泛聽取群眾意見，對本村的計劃生育工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第八條：村民在計劃生育和生殖保健中的權(quán)利：

1、有依法生育的權(quán)利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合《省條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個子女；無生育能力的，符合《收養(yǎng)法》和《省條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個子女。

2、有實行計劃生育男女平等的權(quán)利。

3、有接受計劃生育宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

4、有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。

5、有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計劃生育的重大決策，監(jiān)督計劃生育村務(wù)公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進(jìn)行評議，檢舉揭發(fā)違反計劃生育的人和事。

6、有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章及本村規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。

7、村民實行計劃生育，其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)有不受侵害的權(quán)利。

8、對計劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。

第九條：村民在計劃生育中的義務(wù)有：

1、有依法實行計劃生育的義務(wù)。必須依法進(jìn)行結(jié)婚登記。不得提前生育、多生育或者婚外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。

2、夫妻雙方有共同承擔(dān)實行計劃生育的義務(wù)。

3、有接受人口與計劃生育知識教育和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)的義務(wù)。不得近親結(jié)婚。育齡夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，禁止生育；已經(jīng)懷孕的，必須終止妊娠。

4、有及時落實有效的避孕節(jié)育措施，接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。不得違反政策懷孕，發(fā)現(xiàn)后必須落實補(bǔ)救措施。

5、流動人口有接受計劃生育管理的義務(wù)。不得無證外出，外出一個月以上的育齡人員必須簽訂《計劃生育協(xié)議書》和申領(lǐng)《流動人口婚育證明》；不得拖延寄回有效避孕節(jié)育情況檢查證明；不得隱瞞結(jié)婚、懷孕、生育情況。

6、有支持計劃生育工作的義務(wù)。不得阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計劃生育的人員；不得仿造、騙取計劃生育證明；不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠。

7、有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。違反政策生育者，應(yīng)當(dāng)按《省條例》規(guī)定接受社會撫養(yǎng)

費(fèi)征收；擾亂計劃生育管理秩序、阻礙人口和計劃生育工作的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四章 若干制度 第十條：學(xué)習(xí)教育制度。

1、村人口學(xué)校每季舉辦一次育齡群眾培訓(xùn)班。講授計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基本知識，結(jié)合傳授時事政治、政策法規(guī)知識和村民需要的實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識。

2、村民小組經(jīng)常組織會員、育齡群眾開展學(xué)習(xí)、宣傳活動。

3、村級要利用墻報、黑板報、標(biāo)語等形式，開展人口與計劃生育的宣傳教育活動。第十一條：民主議事制度。

1、每月召開計生工作例會。鎮(zhèn)駐村干部、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部委員、村人口計生辦工作人員、村會計參加例會，必要時可擴(kuò)大至育齡婦女小組長參加例會，匯報小結(jié)當(dāng)月全村人口計生工作情況，匯報全村結(jié)婚、懷孕、出生、四項手術(shù)、三查、全過程管理、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和其它人口計生數(shù)據(jù)情況，并按變更情況及時調(diào)整有關(guān)檔案。根據(jù)上級部署，結(jié)合實際，布置下月人口計生工作任務(wù)。

2、每季由村計生領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開一次村黨支部、村民委員會和村計生協(xié)理事聯(lián)席會議，研究解決計劃生育村民自治中的重點、難點問題。

3、每年召開1-2次村民代表會議。審議通過村委會關(guān)于計劃生育村民自治實施情況和下年度實施方案的報告；評議村委會成員和計生工作人員履行職責(zé)情況；審定表彰名單；討論決定其它有關(guān)重要事項。

第十二條：管理服務(wù)制度。

1、村建立人口計生工作臺帳。應(yīng)有未婚男女青年花名冊，已婚育齡婦女信息單。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)花名冊，外出外來人員登記花名冊以及當(dāng)年的新婚、懷孕、出生、死亡、四項手術(shù)的花名冊等，并且村管理員要做到每月進(jìn)行變更。

2、村委會應(yīng)及時為新婚夫婦或符合再生育條件的夫婦出具有關(guān)證明或申辦《生育證》，為申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦辦理《獨生子女父母光榮證》。

3、計生管理員（協(xié)會小組長）對本組育齡婦女每月上門訪視一次，積極配合鎮(zhèn)計生服務(wù)人員對產(chǎn)后、術(shù)后對象及時隨訪，并做好隨訪記錄，做到生、孕和節(jié)育措施落實情況掌握到人。生育者在產(chǎn)后3天內(nèi)應(yīng)向計生管理員主動申報生育情況，杜絕出生漏報現(xiàn)象的發(fā)生。

4、配合鎮(zhèn)計生服務(wù)站按規(guī)定為已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查和避孕節(jié)育情況檢查，對患婦科育齡婦女和不孕癥夫婦，提供防病治病知識和不孕癥診治聯(lián)系服務(wù)。

5、積極實施“少生快富”工程。在計劃生育家庭戶中樹立“少生快富”示范戶，搞好計劃生育結(jié)對幫扶，盡力為他們提供致富項目、信息、技術(shù)、資金、銷售等服務(wù)，幫助計劃生育戶勤勞致富奔小康。

第十三條：計劃生育村務(wù)公開制度。在村務(wù)公開欄中張榜公布下列內(nèi)容：

1、計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

2、獎勵懲罰、優(yōu)先優(yōu)惠政策及落實情況；

3、年度人口和計生工作計劃和工作目標(biāo)完成情況；

4、生育和病殘兒審批程序、審批結(jié)果；

5、新婚、出生、節(jié)育、三查和生育全過程管理情況；

6、各種證件的辦理程序；

7、計劃生育收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、程序；

8、縣、鎮(zhèn)兩級人口計生部門咨詢舉報電話、舉報獎勵辦法；

9、群眾普遍關(guān)注的其它事項。

第十四條：計劃生育協(xié)議制度。村委會與育齡村民簽訂《計劃生育協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，自覺接受鎮(zhèn)政府、村委會（計生辦）的管理。

第十五條：評比表彰制度。每年召開一次表彰大會，表彰獎勵“文明家庭”、“新家庭示范戶”、先進(jìn)計劃生育協(xié)會小組、優(yōu)秀協(xié)會會員和優(yōu)秀計劃生育協(xié)會志愿者等。

第五章 獎勵與處罰

第十六條：村委每年從可支配資金中提取一定的比例作為計劃生育經(jīng)費(fèi)，對實行計劃生育的育齡人員進(jìn)行獎勵。

1、對獨生子女因意外亡故、致殘其父母不再生育或領(lǐng)養(yǎng)的，其喪失勞動力后的養(yǎng)老問題，按照上級規(guī)定給予照顧。

2、本村的獨生子女家庭，根據(jù)土管部門的規(guī)定在宅基地劃分和建造房屋面積上，按兩個孩子計算給予照顧。

3、實行計劃生育的已婚育齡婦女，免費(fèi)享受計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)；

4、對符合生育二孩條件而自愿終生只生一孩的家庭戶，享受縣給予2000元養(yǎng)老保險；

5、對符合條件經(jīng)審批生育的二女戶一方實行絕育后享受縣給予1000元養(yǎng)老保險；

6、村委會對實行計劃生育的家庭提供就業(yè)信息，優(yōu)先解決就業(yè)問題。

第十七條：對違反計劃生育政策的，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

1、嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。對違反計劃生育政策造成計劃外生育的村民，按照《貴州省人口與計劃生育條例》和《章程》處理，取消其他優(yōu)先優(yōu)惠措施，不得參與村各類先進(jìn)評比。

2、對非法收養(yǎng)、棄嬰及嬰兒出生后去向不明的，按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《貴州省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。

3、對阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或侵犯人身安全的，責(zé)令當(dāng)事人寫出檢討，賠償一切損失；觸犯法律的，報司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第六章 附則

第十八條：本《章程》的解釋權(quán)屬于村二委會。

第十九條：本《章程》報谷里鎮(zhèn)人民政府備案，自本村村民代表大會通過即日起生效。

第二篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育群眾自治章程

（2012年 5月29日第七屆村民代表大會第2次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了控制人口增長，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的完成，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務(wù)院批準(zhǔn)、國家計劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《河南省人口和計劃生育條例》及有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本村實際，經(jīng)村民代表大會討論通過制定本《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應(yīng)遵守本《章程》。

第二條 村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法決定本村計劃生育工作的有關(guān)事項。村民委員會負(fù)責(zé)本村的計劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第一責(zé)任人。村民委員會下設(shè)計劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由村支書、村主任、村計生宣傳管理員等兩委班子成員組成。負(fù)責(zé)本村計劃生育村民自治工作的開展，《河南省人口和計劃生育條例》及本《章程》的貫徹執(zhí)行；參與本村人口計劃的制定。人口計劃和生育指標(biāo)的落實計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節(jié)

育措施的落實情況；組織村民參加“遵紀(jì)守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”、計劃生育合格村創(chuàng)建及少生快富奔小康競賽活動等。

第二章 權(quán)利與義務(wù)

第三條 村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權(quán)利：

（一）組織村民參加計劃生育學(xué)習(xí)，督促村民遵守計劃生育政策。

（二）辦理、審查有關(guān)計劃生育證明、證件。

（三）收取履約金和違約金。第四條 村民委員會必須履行的義務(wù)：

（一）按時向村民宣傳計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。

（二）每年單月育齡婦女提供查環(huán)、查孕、健康檢查服務(wù)，落實避孕節(jié)育及各項補(bǔ)救措施，做好避孕藥具發(fā)放、指導(dǎo)和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務(wù)。

（四）每季度張榜公布本村人口計劃執(zhí)行情況、優(yōu)惠政策落實情況、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收及避孕節(jié)絕育措施落實情

況、違規(guī)違紀(jì)處理情況，公布內(nèi)容要公平、公正，接受群眾監(jiān)督。

（五）及時退還遵守本《章程》的村民履約責(zé)任金。第五條 村民享有以下權(quán)利：

（一）接受計劃生育基礎(chǔ)知識教育。

（二）享受計劃生育宣傳教育生殖保健服務(wù)和各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，接受避孕藥具發(fā)放指導(dǎo)和隨訪。

（三）有參與本村計劃生育事務(wù)討論決定重大事項的權(quán)利。

（四）監(jiān)督本村人口計劃執(zhí)行、生育關(guān)懷、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理以及避孕節(jié)育措施落實和村委會其他工作。

（五）遵守本《章程》的村民，有權(quán)要求村委會退還相關(guān)的履約責(zé)任金。

第六條 村民必須履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守國家的計劃生育法律法規(guī)和政策。

（二）男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)自覺接受婚前檢，接受計劃生育法律法規(guī)教育。禁止非婚懷孕和無證生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關(guān)計劃生育的學(xué)習(xí)教育活動。

（四）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友3個月以上者，外出前需主動到鎮(zhèn)村計劃生育技術(shù)服務(wù)中心檢查生育、節(jié)育情況，落實節(jié)育措施，辦理流動人口婚育證明與村委會簽訂外流人口計劃生育協(xié)議，繳納履約責(zé)任金200元，外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具健康檢查證明。

（五）已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責(zé)任金200元，在開出證明一個月內(nèi)辦理遷移戶口。

（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應(yīng)在兩天內(nèi)向村委報告，并主動出示外來人員有關(guān)證件。

（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實節(jié)育措施履約責(zé)任金200元，生育一孩后當(dāng)月向村委會申報，在90天內(nèi)落實節(jié)育措施。

（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續(xù)時，先須本人申請，經(jīng)村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鎮(zhèn)政府審查，報縣計生委審批。準(zhǔn)予生育二孩后，要并向村委會繳納履約責(zé)任金200元，生后當(dāng)月必須申報嬰兒出生，并在50天內(nèi)落實絕育措施。

（九）不得非法拾嬰、棄嬰。

第三章 違約責(zé)任

第七條 村民委員會的違約責(zé)任：不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育及培訓(xùn)活動，賠償每個育齡群眾每次10元；不按時通知健康檢查，賠償每個育齡婦女每次20元。不按時兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，賠償優(yōu)惠對象5000元。

第八條 村民的違約責(zé)任：

（一）育齡婦女不按時參加計劃生育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，向村委會每人每天交納宣傳服務(wù)費(fèi)10元。

（二）育齡婦女不按時接受“健康檢查”的，村委會收取違約金每天10元，直到接受服務(wù)為止。

（三）應(yīng)落實節(jié)育措施的夫婦，不按時落實節(jié)育措施收取違約金40元/天，直至落實為止，并將責(zé)任金轉(zhuǎn)為違約金，其落實措施的手術(shù)費(fèi)用自理。

（四）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕（環(huán)）情證明，在履約責(zé)任金中扣除每人每次違約金50元。擅自外出的，由家庭成員承擔(dān)履約責(zé)任，外出人員及其家屬，不享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（七）對收留外來政策外懷孕或生育的村民收取每次500元或1000元的違約金。

（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規(guī)定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。

（九）外流人員政策外生育，除將履約責(zé)任金轉(zhuǎn)為違約金和按《河南省人口和計劃生育條例》處理外，加收違約金500元。

第四章 附則

第九條 村委會征收各種款項必須出據(jù)財政統(tǒng)一收據(jù)，否則交納人有權(quán)拒交。

第十條 計劃生育違約金、履約責(zé)任金由村委會收取，實行“村收鎮(zhèn)管、財政監(jiān)督”，開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓(xùn)、優(yōu)生服務(wù)、致富知識傳授、獨生子女父母表彰及工作費(fèi)用等。

第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經(jīng)費(fèi)。

第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負(fù)責(zé)解釋。

荊紫關(guān)鎮(zhèn)魏村村 計劃生育群眾自治

章

程

第三篇：計劃生育村民自治章程

****計劃生育村民自治章程（草案）

第一章

總則

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，建立、健全“村兩委負(fù)責(zé)，協(xié)會當(dāng)骨干，群眾作主人”的計劃生育村民自治新機(jī)制，提高村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《甘肅省人口和計劃生育條例》及有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本村《計劃生育村民自治章程》。

第二條：實行計劃生育是我國的一項基本國策。全體村民要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，積極參與計劃生育村民自治，逐步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念，建設(shè)“少生優(yōu)生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三條：本《章程》是村民實行計劃生育的行為規(guī)范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個月以上的育齡人員，均應(yīng)自覺遵守本章程。

第二章

組織機(jī)構(gòu)

第四條：村建立人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村的人口和計劃生育工作。村黨支部書記和村委會主任為村計劃生育工作第一責(zé)任人。本村的計劃生育工作受鎮(zhèn)以上人民政府和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按時完成上級規(guī)定的各項工作任務(wù)。

第五條：村計劃生育協(xié)會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的指導(dǎo)下，按照《計劃生育村民自治章程》規(guī)定的內(nèi)容和程序，管理本村計劃生育事務(wù)。理事會具體負(fù)責(zé)本《章程》的實施工作，承擔(dān)本村育齡群眾計劃生育的教育、管理和服務(wù)職能。

第三章

權(quán)利和義務(wù)

第八條：村民在計劃生育和生殖保健中的權(quán)利：

1、有依法生育的權(quán)利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合《省條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個子女；無生育能力的，符合《收養(yǎng)法》和《省條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個子女。

2、有實行計劃生育男女平等的權(quán)利。

3、有接受計劃生育宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

4、有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。

5、有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計劃生育的重大決策，監(jiān)督計劃生育村務(wù)公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進(jìn)行評議，檢舉揭發(fā)違反計劃生育的人和事。

6、有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章及本村規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。

7、村民實行計劃生育，其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)有不受侵害的權(quán)利。

8、對計劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。

第九條：村民在計劃生育中的義務(wù)有：

1、有依法實行計劃生育的義務(wù)。必須依法進(jìn)行結(jié)婚登記，不得早婚早育或計劃外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。

2、有接受人口和計劃生育知識教育和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)的義務(wù)。

3、有及時落實有效的避孕節(jié)育措施，接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。

4、流動人口有接受計劃生育管理的義務(wù)。不得無證外出，外出一個月以上的育齡人員必須簽訂《計劃生育協(xié)議書》和申領(lǐng)《流動人口婚育證明》；不得拖延寄回有效避孕節(jié)育情況檢查證明；不得隱瞞結(jié)婚、懷孕、生育情況。

5、有支持計劃生育工作的義務(wù)。

6、有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。違反政策生育者，應(yīng)當(dāng)按《省條例》規(guī)定接受社會撫養(yǎng)費(fèi)征收；擾亂計劃生育管理秩序、阻礙人口和計劃生育工作的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四章

獎勵與處罰

第十條：在確保國家各項獎勵優(yōu)惠政策全面落實的基礎(chǔ)上，可列支一定比例的經(jīng)費(fèi)對實行計劃生育的育齡人員納入農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助范圍，進(jìn)行獎勵。獎勵以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。

第十一條：對違反計劃生育政策的，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

1、嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。對違反計劃生育政策造成計劃外生育的村民，按照《甘肅省人口與計劃生育條例》和《章程》處理，取消其他優(yōu)先優(yōu)惠政策的享受。

2、對非法收養(yǎng)、棄嬰及嬰兒出生后去向不明的，按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。

3、對阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或侵犯人身安全的，責(zé)令當(dāng)事人寫出檢討，賠償一切損失；觸犯法律的，報司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第五章

附則

第十二條：本《章程》的解釋權(quán)屬于村兩委會。

第十三條：本《章程》報XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案，自本村村民代表大會通過即日起生效。

第四篇：計劃生育村民自治章程

XXX村民自治章程

第一章 計劃生育村民自治總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育工作條例》和《四川省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實際，制定本章程。

第二條 計劃生育基層群眾自治管理委員會在村黨支部和村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受村民代表大會的監(jiān)督和鄉(xiāng)人民政府對計劃生育基層群眾自治工作的指導(dǎo)。

第三條 計劃生育基層群眾自治工作遵循村民“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的原則。

第四條 本章程適用于本村常住人口、外來本村的流動人口。

第二章 計劃生育村民自治組織機(jī)構(gòu)

第五條 為切實落實本村計劃生育基層群眾自治工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第25條之規(guī)定，選舉產(chǎn)生XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會，委員會由8人組成，設(shè)主任1人，副主任2名，委員5人。

第六條 為有效實施計劃生育基層群眾自治管理工作，XXX實行以社為單位，以相鄰的 15-25戶為一計劃生育自我管理小組，每組選出一名村民代表為中心戶長，每個自我管理小組的工作對村計劃生育基層群眾自治管理委員會負(fù)責(zé)。

第七條 村計劃生育協(xié)會積極配合計劃生育基層群眾自治管理委員會開展好本村的計劃生育基層群眾自治工作。

第三章 計劃生育基層群眾自治管理委員會職責(zé)

第八條 XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會，在村黨支部和村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并對村黨支部和村民委員會負(fù)責(zé)，每月向村黨支部、村民委員會匯報工作，每季度向村民代表大會報告工作。

第九條 宣傳國家人口與計劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)以及生殖保健知識，大力提倡科學(xué)、文明的婚育新風(fēng)尚，積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。

第十條 幫助本村育齡群眾落實有關(guān)計劃生育優(yōu)惠政策，為育齡群眾提供“生產(chǎn)、生活、生育”等服務(wù)。

第十一條 對符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助特別扶助條件的對象，在本人申報后，及時進(jìn)行評議、公示。

第十二條 及時掌握本村的人口動態(tài)，負(fù)責(zé)每月本村人口與計劃生育各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、上報工作。

第十三條 實行計劃生育村務(wù)公開，每季度向群眾公開本村人口出生、死亡、結(jié)婚、節(jié)育手術(shù)落實、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 依法維護(hù)本村育齡群眾的計劃生育合法權(quán)益。

第十五條 制定并及時與已婚育齡夫婦簽訂本村《合同》、《已婚育齡婦女流出管理服務(wù)協(xié)議》。如未簽訂，則每次付給對方20元違約金。

第十六條 每季度組織已婚育齡婦女進(jìn)行一次查環(huán)、查孕、查病服務(wù)。若未按時開展服務(wù)，每次付給“三查”對象每人10元違約金。

第十七條 在已婚育齡夫婦生育后90日內(nèi)，組織對其免費(fèi)開展節(jié)育手術(shù)服務(wù)，如未開展服務(wù)，則每次付給對方50元違約金。

第十八條 協(xié)助新婚夫婦辦理《生育服務(wù)證》；對符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦出具辦理《生育證》的有關(guān)手續(xù)，若無故不給予辦理，則每次付給對方100元違約金。

第十九條 認(rèn)真做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，為外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來人員成年育齡婦女辦理臨時《流動人口婚育證明》的有關(guān)手續(xù)，按規(guī)定查驗流入人口的《流動人口婚育證明》。若無故不給外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來成年育齡婦女辦理臨時《流動人口婚育證明》的有關(guān)手續(xù)或不按規(guī)定查驗流入人口的《流動人口婚育證明》，則每次付給對方100元違約金。

第二十條 對違約金實行專人收取、專帳管理，全部用于本村計劃生育工作。

第四章 村民的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 有權(quán)享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助等優(yōu)惠政策，有權(quán)知曉本村的計劃生育工作開展情況，有權(quán)要求村務(wù)公開。

第二十二條 在政策、法律、法規(guī)范圍內(nèi)，有權(quán)監(jiān)督村計劃生育基層群眾自治管理委員會的工作，并有權(quán)對其違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)。

第二十三條 對計劃生育基層群眾自治管理委員會的處理不服，有權(quán)向鎮(zhèn)人民政府和上級有關(guān)部門申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第二十四條 自覺遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做到持證生育，不違法生育。

第二十五條 自覺參加有關(guān)部門組織的青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期教育學(xué)習(xí)，掌握必要的婚育知識，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚。

第二十六條 已婚育齡婦女在規(guī)定的時間內(nèi)自覺到雁門計生服務(wù)站參加生殖健康普查。若不按時參加生殖健康普查，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第二十七條 村民中的新婚夫婦生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕三個月內(nèi)到女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦領(lǐng)取《生育服務(wù)證》；符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理《生育證》，若無證懷孕，則付給計劃生育基層群眾自治管理委員會 500元違約金。

第二十八條 村民生育后，應(yīng)在5日內(nèi)向計劃生育基層群眾自治管理委員會報告嬰兒出生情況，90日內(nèi)按計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時間到雁門鎮(zhèn)計生服務(wù)站落實避孕節(jié)育措施，若不按時落實措施，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第二十九條 村民違法懷孕的，必須及時終止妊娠，于人流、引產(chǎn)術(shù)后90日內(nèi)按計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時間自行到雁門計生服務(wù)站落實節(jié)育措施，如不及時落實節(jié)育措施，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第三十條 村民違法生育的，應(yīng)在嬰兒出生30日內(nèi)自覺到鎮(zhèn)計生辦接受處理，并繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十一條第 外來流動人口在計劃生育基層群眾自治管理委員會查驗《流動人口婚育證明》時，應(yīng)主動出示有效證件，若未持有《流動人口婚育證明》，應(yīng)在計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時限內(nèi)辦理。對拒不辦證和限期內(nèi)仍未辦理的，除按法律法規(guī)規(guī)定處理外，每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第三十二條 村民應(yīng)自覺遵守國家的計劃生育法律、法規(guī)、政策，及時與計劃生育基層群眾自治管理委員會簽訂《計劃生育村民自治服務(wù)協(xié)議》并切實履行義務(wù)，若無故不履行義務(wù)，則不能享受上級部門給予的有關(guān)優(yōu)惠和優(yōu)待。

第五章 附 則

第三十三條 本章程自村民代表大會討論通過之日起施行。

第三十四條 本章程由XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了控制人口增長，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的完成，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務(wù)院批準(zhǔn)、國家計劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《四川省計劃生育條例》及有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本村實際，經(jīng)村民代表大會討論通過制定村《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應(yīng)遵守本《章程》。

第二條 村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法決定本村計劃生育工作的有關(guān)事項。村民委員會負(fù)責(zé)本村的計劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第責(zé)任人。村民委員會下設(shè)計劃生育村民自治辦事組。辦事組由村支書、村主任、村會計、村計劃生育專干組成。負(fù)責(zé)本村計劃生育工作的開展，貫徹執(zhí)行《四川省計劃生育條例》及本《章程》；負(fù)責(zé)上報人口計劃，將鄉(xiāng)人民政府下達(dá)的人口計劃和生育指標(biāo)落實到人；負(fù)責(zé)計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節(jié)育措施落實情況的記錄和上報；組織村民參加“遵紀(jì)守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”評選和文明村、計劃生育合格村創(chuàng)建及開展少生快富奔小康競賽活動。

第二章 權(quán)利與義務(wù)

第三條 村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權(quán)利：

（一）組織村民參加計劃生育學(xué)習(xí)，督促村民遵守計劃生育政策。

（二）辦理、審查有關(guān)計劃生育手續(xù)。

（三）收取履約金和違約金。第四條 村民委員會必須履行的義務(wù)：

（一）按時向村民宣傳計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。

（二）每年1、4、7、10月的17日至24日為育齡婦女提供查環(huán)、查孕、查婦科病服務(wù)，落實節(jié)育、補(bǔ)救措施，做好避孕藥具發(fā)放、指導(dǎo)和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務(wù)。

（四）每季度張榜公布本村人口計劃執(zhí)行、照顧生育對象、計劃外生育費(fèi)征收以及避孕節(jié)絕育措施落實情況，公布內(nèi)容一式二份，一份張貼在村上，一份交鄉(xiāng)計生辦留存。

（五）及時退還遵守本《章程》的村民交納的履約責(zé)任金。第五條 村民享有以下權(quán)利：

（一）接受計劃生育基礎(chǔ)知識教育。

（二）享受計劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)，接受查環(huán)、查孕、查婦科病，落實節(jié)絕育、補(bǔ)救措施，接受避孕藥具發(fā)放指導(dǎo)和隨訪。

（三）監(jiān)督本村人口計劃執(zhí)行、照顧生育對象、計劃外生育費(fèi)征收以及避孕節(jié)絕育措施落實情況。

（四）遵守本《章程》的村民，有權(quán)要求村委會退還相關(guān)的履約責(zé)任金。第六條 村民必須履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守國家的計劃生育法律法規(guī)和政策。

（二）男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)自覺接受婚檢，接受計劃生育法律法規(guī)教育。生育必須按計劃進(jìn)行，禁止非婚懷孕和非婚生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關(guān)計劃生育的學(xué)習(xí)教育活動。

（四）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友3個月以上者，外出前需主動到村計劃生育服務(wù)室檢查生育、節(jié)育情況，落實節(jié)育措施，并與村委會簽訂外流人口計劃生育協(xié)議，繳納履約責(zé)任金200元，再到鄉(xiāng)計生辦辦理流動人口婚育證明，外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具有孕（環(huán)）情證明。

（五）懷孕已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責(zé)任金200元，在開出證明一個月內(nèi)辦理遷移戶口。

（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應(yīng)在兩天內(nèi)向村委報告，并主動出示外來人員有關(guān)證件。

（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實節(jié)育措施履約責(zé)任金200元，生育一孩后當(dāng)月向村委會申報，在90天內(nèi)(剖腹產(chǎn)225天內(nèi))落實節(jié)育措施。

（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續(xù)時，先須本人申請，經(jīng)村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鄉(xiāng)政府審查，報縣計生局審批。計生局批準(zhǔn)后，辦理二孩準(zhǔn)生證，并向村委會繳納履約責(zé)任金200元，生育后當(dāng)月必須申報嬰兒出生，在50天內(nèi)落實絕育措施。

（九）不得非法拾嬰，不得棄嬰。

第三章 違約責(zé)任

第七條 村民委員會的違約責(zé)任：不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育，賠償每個育齡婦女每次10元；不按時通知“三查”，賠償每個育齡婦女每次10元。第八條 村民的違約責(zé)任：

（一）育齡婦女不按時參加學(xué)習(xí)，村民委員會派人上門進(jìn)行宣傳培訓(xùn)服務(wù)，受此服務(wù)人，每人每天向村委會交納宣傳服務(wù)費(fèi)10元，并交納上門宣傳誤工費(fèi)每人每天10元。

（二）育齡婦女不按時接受“三查”的，村委會上門宣傳，收取違約金每天10元，誤工費(fèi)每人每天20元，直到接受服務(wù)為止。

（三）應(yīng)落實節(jié)絕育措施的夫婦，不按時落實節(jié)育措施收取違約金40元/天，不按時落實絕育措施收取違約金100元/天，不按時人流收取違約金300元/天，不按時引產(chǎn)收取違約金400元/天，若上門宣傳收取誤工費(fèi)每人每天20元，直至落實為止，并將責(zé)任金轉(zhuǎn)為違約金，其落實措施的手術(shù)費(fèi)用自理。

（四）無計劃懷孕者如不自覺落實補(bǔ)救措施，村委會上門做宣傳工作，收取違約金300元（人流）或500元（引產(chǎn)）。

（五）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕（環(huán)）情證明，在履約責(zé)任金中扣除每人每次違約金50元。不按第二章第六條第四款的規(guī)定辦理手續(xù)，擅自外出的，由家庭成員或代耕人承擔(dān)履約責(zé)任，外出人員及其家屬，代耕人不享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（六）違反第二章第六條第五款規(guī)定，超出時間未遷戶口，除將履約責(zé)任金轉(zhuǎn)為違約金外，另收取違約金200元。

（七）對收留外來計劃外懷孕或生育的村民收取每次500元或者說1000元的違約金。

（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規(guī)定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。

（九）外流人員計劃外生育，除將履約責(zé)任金轉(zhuǎn)為違金和按《四川省計劃生育條例》處理外，加收違約金500元。

第四章 附則

第九條 村委會征收各種款項必須出據(jù)財政統(tǒng)一收據(jù)，否則交納人有權(quán)拒交。第十條 計劃生育違約金、履約責(zé)任金由村委會收取，實行“村收鄉(xiāng)管、財政監(jiān)督”，開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓(xùn)、優(yōu)生服務(wù)、致富知識傳授、獨生女父母表彰及工作費(fèi)用等。

第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經(jīng)費(fèi)。第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負(fù)責(zé)解釋。