第一篇：寶泉山鎮(zhèn)基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

寶泉山鎮(zhèn)基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

2010年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，不斷強(qiáng)化活動(dòng)載體，深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織“三項(xiàng)工程”建設(shè)，取得較好成效?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)匯報(bào)如下：

寶泉山鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村，22個(gè)黨支部，317名黨員，其中農(nóng)村支部11個(gè)，農(nóng)民黨員136人。自農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”開展以來，我們始終堅(jiān)持把“三項(xiàng)工程”作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，不斷采取有效措施，大力提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、凝心聚力，以“三項(xiàng)工程”建設(shè)助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展

（一）完善制度，強(qiáng)化執(zhí)行力。鎮(zhèn)黨委高度重視“三項(xiàng)工程”，建立健全了鎮(zhèn)黨委會(huì)議定期聽取“三項(xiàng)工程”推進(jìn)情況匯報(bào)、鎮(zhèn)黨委會(huì)議定期研究“三項(xiàng)工程”、鎮(zhèn)“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭推進(jìn)“三項(xiàng)工程”、鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭到村調(diào)研等“四項(xiàng)機(jī)制”。強(qiáng)化了日常督查，完善了支部書記月例會(huì)、支部書記述職述廉和年度考評(píng)制度。一年來，縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入到我鎮(zhèn)開展調(diào)研和督導(dǎo)，使我鎮(zhèn)“三項(xiàng)工程”建設(shè)不斷推向深入，并做到了思想上不放松、工作上不斷檔、推進(jìn)上不減速。本年度，我們還把“三項(xiàng)工程”列入農(nóng)村工作責(zé)任狀的重點(diǎn)內(nèi)容來進(jìn)行考核，并使之與村干部工資獎(jiǎng)金掛鉤；另外還對(duì)黨委成員包村、鎮(zhèn)干部包點(diǎn)做了重新調(diào)整，并把包村工作的好壞與年終考核掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化了“三項(xiàng)工程”建設(shè)推進(jìn)力度。

（二）加大宣傳，增強(qiáng)影響力。為了讓廣大黨員和干部群眾全面知曉并掌握“三項(xiàng)工程”活動(dòng)內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委投入資金8.12萬(wàn)元新制作大型擎天柱宣傳牌1個(gè)，大型宣傳標(biāo)語(yǔ)2個(gè)，固定標(biāo)語(yǔ)牌26個(gè)，印發(fā)宣傳單1200多份；制作“三項(xiàng)工程”應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳光碟50余套，發(fā)放到各村定時(shí)播放；編發(fā)鎮(zhèn)“三項(xiàng)工程”簡(jiǎn)報(bào)17期；并在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站開設(shè)了“三項(xiàng)工程”專欄。截至目前，全鎮(zhèn)圍繞“三項(xiàng)工程”開展的報(bào)道中，有271篇被國(guó)家和省、市、縣媒體采用。37篇新聞報(bào)道被縣電視臺(tái)《長(zhǎng)白新聞》選用，綜合上稿率位居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。同時(shí)抓住農(nóng)村綜合工作會(huì)議、非黨積極分子培訓(xùn)班、村干部培訓(xùn)班、黨員教育培訓(xùn)等有利契機(jī)，對(duì)黨員干部進(jìn)行“三項(xiàng)工程”相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，一年多來，“三項(xiàng)工程”活動(dòng)在我鎮(zhèn)已是家喻戶曉，深入人心。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，提高戰(zhàn)斗力。村級(jí)組織的強(qiáng)弱是能否抓好農(nóng)村黨建工作的關(guān)鍵，為打造具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘，我們不斷強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。一是順利完成村“兩委”換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。今年的換屆選舉，由于鎮(zhèn)黨委提前部署，堅(jiān)持把解決問題、化解矛盾貫穿換屆選舉工作始終，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和包村鎮(zhèn)干部深入村屯廣泛開展調(diào)研和宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，指導(dǎo)重點(diǎn)村和難點(diǎn)村制定工作預(yù)案，使全鎮(zhèn)11個(gè)村全部一次性選舉成功；11個(gè)行政村中有8個(gè)村的村委會(huì)主任和村黨支部書記是“一肩挑”，有2名支書實(shí)現(xiàn)跨村任職，“一肩挑”比例為72%，團(tuán)支部、婦代會(huì)和民兵連負(fù)責(zé)人普遍由村“兩委”成員兼任，黨建帶團(tuán)建、帶婦建工作取得新進(jìn)展。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓后備干部培養(yǎng)。我們將“一村一名大學(xué)生”中的3人安排到村里擔(dān)任了村黨支部副書記，1人擔(dān)任村主任助理；為解決新當(dāng)選村干部能力不足問題，我們從鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)選派了11名優(yōu)秀黨員干部到村里擔(dān)任支部副書記。每個(gè)村還配備了3名村后備干部，并保證其中1名是村黨支部書記后備。三是“四議兩公開一監(jiān)督”工作法全面推行，與之配套的村級(jí)公章鎮(zhèn)代管（原因：村級(jí)公章使用不規(guī)范、隨意亂蓋，村集體經(jīng)濟(jì)遭受重大損失）、村財(cái)鎮(zhèn)審（原因：村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、村級(jí)不正常支出過大）使農(nóng)村監(jiān)管措施更加完善，達(dá)到了給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白的目的，村務(wù)更加陽(yáng)光透明。四是不斷深化“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委的督導(dǎo)下，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)干部都做到了“五個(gè)一”：即包保一個(gè)村、包保一個(gè)項(xiàng)目、包保一戶貧困戶、掌握一批社情民意、辦一批實(shí)事。五是建立健全了農(nóng)村黨建工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委除明確各村黨支部書記是黨建工作第一責(zé)任人外，還每季輪流到各村召開支部書記例會(huì)，旨在促進(jìn)村干部互相交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)工作開展。六是積極開展承諾、踐諾活動(dòng)。全鎮(zhèn)11個(gè)行政村的36名村級(jí)組織負(fù)責(zé)人年初公開承諾的167件事項(xiàng)，目前已經(jīng)完成159項(xiàng)，完成任務(wù)目標(biāo)的95%。12月16日，鎮(zhèn)黨委召開了村黨支部書記抓黨建專項(xiàng)工作述職大會(huì)，12月17日前，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村全部完成黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”述諾、村干部“三諾一考”述職。群眾滿意率較往年有很大提高。七是加大了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。年初，鎮(zhèn)黨委投資4.8萬(wàn)元分別為每個(gè)行政村購(gòu)買了4套辦公桌椅和2個(gè)卷柜，投入2.6萬(wàn)元為鎮(zhèn)“三項(xiàng)工程”辦公室配備了傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、激光打印機(jī)、等辦公設(shè)備；9月末，各村統(tǒng)一配備了200張會(huì)議桌和500個(gè)椅子；進(jìn)入11月份，各村又統(tǒng)一購(gòu)置了液化氣取暖設(shè)備。在縣委組織部的鼎力支持下，今年我鎮(zhèn)共投入78.46萬(wàn)對(duì)11個(gè)村的村部進(jìn)行了改擴(kuò)建，徹底改善了各村的辦公條件。

（四）“項(xiàng)目支書”，助推帶動(dòng)力。在任11個(gè)村黨支部書記中，45歲以下的有7人，占64%，達(dá)到中專以上學(xué)歷的有8人，占73%，全部達(dá)到“項(xiàng)目支書”標(biāo)準(zhǔn)，其中純收入最多的是老局所村黨支部書記馮煥新，個(gè)人純收入達(dá)到15萬(wàn)元，而村支書里收入最少的也達(dá)到了6.8萬(wàn)元。

為推進(jìn)“項(xiàng)目支書”工程，鎮(zhèn)黨委積極引導(dǎo)和支持村黨支部書記創(chuàng)業(yè)，先后召開“項(xiàng)目支書”座談會(huì)5次，共同探討如何抓好項(xiàng)目建設(shè)，帶領(lǐng)群眾致富。現(xiàn)在各村支部書記正努力改變?cè)械囊匀藚橹鞯漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極謀求新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)路人和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，切實(shí)提高自己的領(lǐng)導(dǎo)力。如河底村黨支部書記張美春發(fā)展黃煙種植年獲利7萬(wàn)元，由她帶頭創(chuàng)辦的黃煙產(chǎn)業(yè)合作社帶動(dòng)了全村80%的農(nóng)戶。大崴子村黨支部書記張永文針對(duì)本村燒酒知名度高、規(guī)模相對(duì)較小的現(xiàn)狀，整合了3個(gè)小釀酒作坊創(chuàng)辦了紅高粱酒廠，明年2月份投產(chǎn)，可解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力13人，每年可實(shí)現(xiàn)純利10萬(wàn)元。

（五）“創(chuàng)業(yè)帶富”，擴(kuò)大吸引力。為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)帶富，我們充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和黨員創(chuàng)業(yè)示范戶作用，用他們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效把周圍的黨員、群眾吸引過來共同致富。目前，我鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）11個(gè)，黨員創(chuàng)業(yè)示范戶38個(gè)。其中，有9個(gè)合作社是在“三項(xiàng)工程”開展后成立的。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，對(duì)引領(lǐng)黨員、群眾發(fā)展項(xiàng)目，起到了助推劑作用。如河底村的黃煙產(chǎn)業(yè)合作社，就把黃煙種植戶從去年的13戶發(fā)展到今年全村農(nóng)戶的80%，合作社社員由最初的19人發(fā)展到現(xiàn)在的51人，合作社成員也有本村發(fā)展到全鎮(zhèn)，發(fā)展面積由去年全鎮(zhèn)的40畝發(fā)展到今年的280畝，其中河底村就發(fā)展了130畝，發(fā)展面積占總耕地面積（203.1畝）的一半以上，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和“一村一品”。不僅如此，還帶動(dòng)了其它村屯黃煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今年老局所村的9戶農(nóng)民就在他們的帶動(dòng)下，種植了100多畝黃煙。除此之外，老保甲村北五味子黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)（規(guī)范化管理1300畝）、老局所村林下參黨員創(chuàng)業(yè)示范基地（110畝）和大崴子村有機(jī)香菇黨員創(chuàng)業(yè)示范基地（香菇45萬(wàn)棒，目前有機(jī)食品認(rèn)證工作已經(jīng)通過省里驗(yàn)收正報(bào)請(qǐng)國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證中心審批），都在發(fā)揮著引領(lǐng)助推作用，這些示范區(qū)或基地不僅帶動(dòng)了本村群眾共同致富，也帶動(dòng)了周邊群眾共同發(fā)展，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器。

進(jìn)入冬季以來，我們變“冬閑”為“冬忙”，廣泛開展科技培訓(xùn)活動(dòng)，先后舉辦了人參種植技術(shù)培訓(xùn)班、北五味子種植技術(shù)培訓(xùn)班和實(shí)用面點(diǎn)培訓(xùn)班等三期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，由于所選項(xiàng)目符合我鎮(zhèn)實(shí)際，老師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、授課認(rèn)真，取得了前所未有的學(xué)習(xí)效果，群眾反響非常好。在接下來的幾個(gè)月里，我們將結(jié)合鎮(zhèn)情并根據(jù)農(nóng)民需要，舉辦幾期實(shí)用技術(shù)點(diǎn)題培訓(xùn)班，讓農(nóng)民根據(jù)所需自己主動(dòng)選擇聽課內(nèi)容，再由講課老師根據(jù)農(nóng)民群眾所點(diǎn)題目，進(jìn)行授課，最大限度的滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，為明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好知識(shí)儲(chǔ)備。

（六）服務(wù)民生，提升公信力。在“三項(xiàng)工程”建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持以人為本，不斷加大服務(wù)民生工作力度。一是建立健全了服務(wù)民生組織網(wǎng)絡(luò)，健全了服務(wù)民生工作相關(guān)制度。鎮(zhèn)黨委投資20萬(wàn)元整合服務(wù)民生資源，建成了黨組織服務(wù)民生工作中心。各村建立了服務(wù)民生工作站。為最大程度的方便百姓，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制做了3000張印有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)和手機(jī)號(hào)碼等內(nèi)容的服務(wù)民生連心卡發(fā)放到群眾手中，并開設(shè)了鎮(zhèn)黨委服務(wù)民生熱線電話和監(jiān)督電話，使服務(wù)民生工作更加貼近群眾。同時(shí)還把鎮(zhèn)黨委監(jiān)督電話、村支部書記電話、包村鎮(zhèn)干部電話以圖版形式向群眾公開，暢通了民意訴求渠道，密切了黨群、干群關(guān)系。對(duì)此，《吉林日?qǐng)?bào)》以《建“連心臺(tái)”拆“隔心墻”》為題進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道。服務(wù)民生工作心成立以來，共受理群眾來電來訪27次，為群眾解決困難12件。二是努力為居民改善飲水條件。今年我們對(duì)5個(gè)村和尼粒河、東崗2個(gè)管委會(huì)的自來水管網(wǎng)及蓄水池進(jìn)行了改造，1500多戶居民受益。三是為改善居民出行條件，我們對(duì)鎮(zhèn)村道路進(jìn)行了水泥路面硬化改造。鎮(zhèn)政府所在地5公里巷道、上二股流村1.03公里巷道和馬家崗村2.8公里水泥路鄉(xiāng)道建設(shè)已經(jīng)全部完成。四是投資203萬(wàn)元完成鎮(zhèn)政府所在地2900平方米的群眾文化廣場(chǎng)擴(kuò)建工程，并投資6萬(wàn)余元安裝廣場(chǎng)高桿燈一盞，同時(shí)還為社區(qū)秧歌隊(duì)購(gòu)置服裝150套，為居民開展業(yè)余文化活動(dòng)提供便利條件。五是通過向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金98.2萬(wàn)元、自籌資金13萬(wàn)元，完成了108戶農(nóng)民的泥草房改造（新建31戶，改造77戶），并為56戶群眾粉刷了外墻涂料。此舉極大地改善了居民的居住條件。六是全年共舉辦了6期創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，受訓(xùn)農(nóng)民447人，增強(qiáng)了農(nóng)民和社會(huì)待崗人員的就業(yè)本領(lǐng)，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，為促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)提供了平臺(tái)。七是貧困黨員幫扶工作取得實(shí)效。68名農(nóng)村黨員與65名貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對(duì)子，為他們解決生產(chǎn)生活難題54件，提供致富信息32條；鎮(zhèn)政府4名領(lǐng)導(dǎo)分別包保1名貧困黨員進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，并為每名貧困黨員送去慰問金500元，提供致富信息10條。八是為9名無(wú)勞動(dòng)能力的貧困黨員中的7名辦理了農(nóng)村低保，對(duì)其余兩名進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶。九是洪災(zāi)面前黨員干部沖鋒在前，忘我地投入到加固堤壩和轉(zhuǎn)移群眾的工作中，使我鎮(zhèn)的抗洪搶險(xiǎn)取得全面勝利。災(zāi)后重建中黨員干部身先士卒、不計(jì)個(gè)人得失，以實(shí)際行動(dòng)踐行了一心一意為人民服務(wù)的黨員操守。

二、找準(zhǔn)差距，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”深入開展 一是在“項(xiàng)目支書”和黨員創(chuàng)業(yè)帶富方面還有一定的局限性，有的黨支部書記和黨員雖然已經(jīng)致富，但產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還停留在傳統(tǒng)的人參產(chǎn)業(yè)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，且思想相對(duì)保守，在加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入上顧慮較多。

二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)政府財(cái)力緊張，對(duì)進(jìn)一步加大落實(shí)“三項(xiàng)工程”建設(shè)的資金有一定困難。

三、強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)工程”提速增效 下一步，我們將著力做好五個(gè)方面的工作：

1、切實(shí)提高鎮(zhèn)、村干部綜合素質(zhì)，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式開展干部素質(zhì)提升培訓(xùn)，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要。

2、進(jìn)一步深化“冬閑變冬忙”“科技之冬”培訓(xùn)活動(dòng)，讓鎮(zhèn)、村干部充分利用冬閑的大好時(shí)機(jī)研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，通過深度謀劃，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收新出路。具體措施是：一是利用遠(yuǎn)程設(shè)備加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)；二是采取技術(shù)人員下到村里巡回授課和黨員群眾集中上課的辦法，強(qiáng)化冬訓(xùn)力度。三是繼續(xù)深入開展點(diǎn)題授課，使授課內(nèi)容真正為群眾實(shí)際所需。

3、抓好“項(xiàng)目支書”、黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和示范戶建設(shè)。以創(chuàng)業(yè)示范區(qū)為中心，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織作用，推動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)帶富，選樹2個(gè)以上“項(xiàng)目支書”和3個(gè)以上“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”先進(jìn)典型，并有效發(fā)揮典型的示范帶頭作用，加快全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員和群眾共同致富步伐。

4、及時(shí)歸納和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并借鑒其它地區(qū)在抓“三項(xiàng)工程”建設(shè)方面的好做法，及時(shí)在全鎮(zhèn)推廣，形成抓農(nóng)村基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

5、進(jìn)一步加大服務(wù)民生工作力度。一是充分發(fā)揮黨組織服務(wù)民生工作中心的作用，把服務(wù)民生作為今后基層黨建的重點(diǎn)來抓，讓群眾切實(shí)得到實(shí)惠。二是不斷擴(kuò)大服務(wù)民生工作范圍，全面體現(xiàn)黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的示范帶動(dòng)作用。

總之，下一年，我們要繼續(xù)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把“三項(xiàng)工程”抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效，使之成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力，發(fā)揮黨組織作用的向心力，攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力，聚攏民心的凝聚力。

第二篇：寶泉山鎮(zhèn)政府考勤制度

寶泉山鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)考勤制度

（征求意見稿）

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高政府工作效能，大興求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，特制定本制度。

一、考勤對(duì)象為全體鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員。

二、出勤制度：

（1）各單位、各部門要堅(jiān)決服從鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排，盡職盡責(zé)做好本職工作，切實(shí)為群眾服好務(wù)。如有不服從鎮(zhèn)黨委、政府安排或損害群眾利益、假公濟(jì)私、吃拿卡要、推諉扯皮、故意刁難群眾等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)直接責(zé)任人和本單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重者開除公職，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理?？己酥苯恿袨樽畈顔挝挥枰酝▓?bào)。

（2）各辦公室人員，除領(lǐng)導(dǎo)安排外出開會(huì)、下村抓工作以外，必須按時(shí)上下班。拖延10分鐘上班和提前10分鐘下班分別視為遲到和早退。三個(gè)遲到或早退折為一個(gè)缺席，三個(gè)缺席折為一個(gè)曠工。曠工連續(xù)超過15天者，按《國(guó)家公務(wù)員條例》（事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行）的有關(guān)規(guī)定處理。

（3）凡遇防洪搶險(xiǎn)、撲救山火等突發(fā)性事件，各部門要服從黨政辦調(diào)配，如無(wú)故曠工的（特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)除外）每次扣罰200元；有意逃避的，從嚴(yán)處罰。

（4）黨政辦負(fù)責(zé)考勤記錄。嚴(yán)格考勤，對(duì)打人情勤、關(guān)系勤的，按當(dāng)事人同等條件處理。對(duì)曠工者必須在當(dāng)月底報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論定性后，當(dāng)月扣罰。并作為當(dāng)年年終獎(jiǎng)懲評(píng)定的依據(jù)。

（5）事假（含探親假）每年不得超過60天，每月不得超過5天（特殊情況除外）。

（6）簽到時(shí)間：周一至周五上午8點(diǎn)30分前簽到（雙休日上班相同），中午11點(diǎn)30分簽到后午休；下午13點(diǎn)30分（五一至十一期間下午14點(diǎn)）前簽到，下午17點(diǎn)簽到后方可離開工作崗位。

（7）未簽到一次扣20元。

（8）嚴(yán)禁簽到后擅自離開工作崗位，抽查發(fā)現(xiàn)一次扣30元。

（9）每缺席一天扣50元，無(wú)故曠工一次扣100元，遲到一次扣20元。

三、出勤考核內(nèi)容：除國(guó)家法定假日和縣政府規(guī)定的特殊假日外，全年缺勤六天以內(nèi)者視為出滿勤。

四、遲到、早退和缺勤的認(rèn)定：凡在規(guī)定上、下班時(shí)間內(nèi)未能簽到，以遲到或早退論（因病、因事不請(qǐng)假不上班的視為缺勤）。工作時(shí)間內(nèi)在外處理公務(wù)，或開會(huì)不能到單位考勤的，必須分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再由分管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)上報(bào)，然后由負(fù)責(zé)具體考勤同志做出記錄，并在月底進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

五、加班、調(diào)休。確因工作需要，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安排在雙休日或法定節(jié)假日工作的可調(diào)休；因工作需要不能調(diào)休的視為加班，加班可抵消當(dāng)年的事假、病假。調(diào)休時(shí)間也要服從工作需要并要得到分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可離崗。防汛、撲救山火等特殊情況下，星期

六、日工作不補(bǔ)休、不補(bǔ)貼。

六、無(wú)故不上班或未經(jīng)批準(zhǔn)而離崗，或無(wú)正當(dāng)理由超假視為曠工。

七、考勤方法：在值班室內(nèi)設(shè)臵簽到簿，同時(shí)設(shè)考勤表配合考勤。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考勤表、假條妥善保管，對(duì)工作人員的年休假、婚產(chǎn)假等情況登記造冊(cè)，以備查考。

八、獎(jiǎng)懲方法：機(jī)關(guān)工作人員出勤與出勤獎(jiǎng)掛鉤，每月出滿勤者年終給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，缺勤幾個(gè)月扣除幾個(gè)月獎(jiǎng)金。

九、休息與請(qǐng)假

（1）春節(jié)、元旦、五

一、國(guó)慶等節(jié)日放假時(shí)間按國(guó)務(wù)院公布執(zhí)行。

（2）干部請(qǐng)假，必須以書記或副書記審批的假條為準(zhǔn)（書記外出時(shí)，由在家主持工作的副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)審批）。否則，一律按曠工處理。

（3）超假和請(qǐng)霸王假（本人先外出后請(qǐng)假的行為），均視為曠工。

（4）副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接向書記請(qǐng)假并報(bào)黨政辦公室備存，黨政辦及時(shí)向書記匯報(bào)。（5）其他工作人員，一天內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)書記或副書記審批。

（6）請(qǐng)假必須辦理審批手續(xù)，并送黨政辦備存，如遇特殊情況，不能事先辦理手續(xù)的應(yīng)事先口頭或電話請(qǐng)假，并及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)，送黨政辦備存。

（7）婚假、產(chǎn)假、紅白事假按有關(guān)規(guī)定分別是：婚假（指本人）為5天，產(chǎn)假為90天，晚婚、晚育、剖腹產(chǎn)和流產(chǎn)假以及領(lǐng)取獨(dú)生子女證的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；親屬白事假（指直系親屬）為5天。

（8）病假按醫(yī)療部門證明經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。超過30天的，酌情扣減其獎(jiǎng)金及下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。

（9）現(xiàn)職鎮(zhèn)干部在工作日或節(jié)假日離開本市或本省，時(shí)間在1至3天的，應(yīng)事先口頭請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可外出；時(shí)間在3天以上的，應(yīng)提前書面請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出；出國(guó)（境）的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在出國(guó)（境）前提前3天書面請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。

（10）干部外出因故需逾期返回的，必須請(qǐng)示并經(jīng)批準(zhǔn)同意。外出回來后須及時(shí)報(bào)告。

（11）村領(lǐng)導(dǎo)有事外出要向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并報(bào)鎮(zhèn)黨政辦備案。如有不經(jīng)允許就私自外出者，將嚴(yán)肅處理并處罰金200元。

十、其它：

1、根據(jù)組織安排，在外掛職、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)期間，抽調(diào)到縣委、縣政府相關(guān)部門工作，不參加單位考勤，視為出勤。

2、各單位、各部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得有脫崗、漏崗、遲到、早退等行為，也不準(zhǔn)在辦公室玩電腦游戲、聊天或無(wú)故亂串辦公室的行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行警告或誡勉外，將對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，開除公職并追究法律責(zé)任，單位主管領(lǐng)導(dǎo)予以降職或撤銷職務(wù)處理。

3、所有科室、站所要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)考勤制度，自覺愛護(hù)辦公設(shè)施，要保證辦公環(huán)境的清凈整潔。各科室要自覺維護(hù)好樓內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，保證辦公室的整潔雅靜，保證衛(wèi)生間的清潔衛(wèi)生。

4、各包村工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要詳細(xì)掌握所包保村的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解群眾矛盾，對(duì)于具有苗頭性、傾向性問題及時(shí)向黨委政府反映，同時(shí)要向鎮(zhèn)政府提交包村工作計(jì)劃、包村工作記錄和包村工作總結(jié)。要踏踏實(shí)實(shí)的幫助和督促所包保的村落實(shí)好黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，要實(shí)實(shí)在在的為群眾解決實(shí)際困難。年終考核時(shí)，將對(duì)包村工作組的工作與所包保的村同步考核，并將考核結(jié)果與工資直接掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)將其列入本人考核檔案，作為提拔重用的重要依據(jù)。除特殊情況外，一律不許在村里吃住，給村里增加負(fù)擔(dān)

5、強(qiáng)化文件管理。今后，各部門在縣里領(lǐng)取的文件必須在第一時(shí)間交給微機(jī)室，由微機(jī)室工作人員按照文件管理的相關(guān)要求進(jìn)行登記后轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)閱處，堅(jiān)決不允許在個(gè)人手里留有文件。確因時(shí)間緊急，領(lǐng)導(dǎo)又無(wú)法簽批的文件，承辦部門可以將文件復(fù)印后進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)得知。

各科室、站所要嚴(yán)肅文件的傳閱處理程序，加快文件的傳閱處理時(shí)間。一般性文件的處理時(shí)間不得超過2天，緊急性文件的處理時(shí)間不得超過1小時(shí)。

6、嚴(yán)肅保密程序。嚴(yán)禁擅自將文件、資料及辦公設(shè)備設(shè)為秘密、機(jī)密、絕密。嚴(yán)禁非保密部門的文件、資料或辦公設(shè)備上出現(xiàn)類似字眼。

7、嚴(yán)肅公章的使用。今后，各科室、站所使用公章必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后登記使用，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)亂蓋、私蓋公章的行為發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法從嚴(yán)從重處理公章保管人員的責(zé)任。

8、嚴(yán)肅會(huì)議程序和紀(jì)律。今后各部門召開由各村、鎮(zhèn)直各單位人員參加的全鎮(zhèn)性會(huì)議必須報(bào)請(qǐng)黨政辦批準(zhǔn)，會(huì)議的召集由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，任何人、任何部門均無(wú)權(quán)擅自召開會(huì)議。各村、各單位及政府所有參加會(huì)議的人員均不得在會(huì)場(chǎng)內(nèi)吸煙，不得在會(huì)議進(jìn)行期間讓手機(jī)發(fā)出音樂聲響。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予紀(jì)律處分。會(huì)務(wù)人員要事先準(zhǔn)備好會(huì)議所需的一切，要做到事前有預(yù)案，事中有措施，事后有總結(jié)。如因會(huì)務(wù)人員工作疏忽導(dǎo)致會(huì)議出現(xiàn)僵局或使會(huì)議無(wú)法舉行，將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

9、各部門工作人員除因工作需要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，工作日期間嚴(yán)禁飲酒。否則，將給予行政處分并扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對(duì)于酗酒鬧事者，將給予行政降職或開除公職處分并處罰金2000元。值班、值宿時(shí)嚴(yán)禁飲酒，業(yè)余時(shí)間飲酒要適度，要保證工作之余頭腦清醒，單位召集隨叫隨到。

10、各部門工作人員要按照工作禮儀要求接人待物，對(duì)于言行輕浮、舉止不端，損毀機(jī)關(guān)形象者給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處分并扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金；影響惡劣造成重大影響的，直接責(zé)任人開除公職，部門領(lǐng)導(dǎo)行政降職并處罰金500元。

11、各單位、各部門要著眼于全鎮(zhèn)工作大局，通力配合，勤奮干事，堅(jiān)決不允許只顧部門利益不顧整體利益、只顧眼前利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為出現(xiàn)。一經(jīng)查實(shí)，部門領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分并追究相關(guān)工作人員責(zé)任。

12、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神。今后，凡外出開會(huì)，必須在回來后的第一時(shí)間內(nèi)將會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)給主管領(lǐng)導(dǎo)，再由主管領(lǐng)導(dǎo)按照權(quán)限逐級(jí)匯報(bào)。否則，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及其主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

13、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，承辦人員要在事項(xiàng)辦結(jié)后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理情況。嚴(yán)禁出現(xiàn)只有安排沒有結(jié)果的現(xiàn)象發(fā)生，否則將嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和其主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以上內(nèi)容請(qǐng)各科室、站所所有人員詳細(xì)閱讀并提出署名修改意見（可寫在背面），7月25日8:30由科室或站所負(fù)責(zé)人交到黨政辦。

第三篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

2009年農(nóng)村基層組織建設(shè) “三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

（2010年1月13日）

按照市委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好2009全市農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”考評(píng)工作的通知》要求，將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作完成情況匯報(bào)如下：

一、精心謀劃，快速啟動(dòng)，推動(dòng)“三項(xiàng)工程”全面落實(shí) 6月29日省委召開全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作會(huì)議后，我們感到，省委對(duì)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的重視程度之高、工作力度之大、措施手段之實(shí)，都是前所未有的；我們從中既看到了省委抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的態(tài)度和決心，同時(shí)也看到了所面臨的進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)的有利形勢(shì)和重大契機(jī)。7月初，我們就將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”擺上重要日程，開始謀劃啟動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)工作。

一是高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面落實(shí)和加快推進(jìn)“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)工作，7月4日，我區(qū)召開了區(qū)委常委會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了省委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神并就相關(guān)問題進(jìn)行了研討，決定將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”作為區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一把手工程”，納入“一把手”抓黨建工作專項(xiàng)述職，年末實(shí)行重點(diǎn)考評(píng)。同時(shí)，成立由區(qū)委書記李長(zhǎng)明任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記馮善 國(guó)、常委組織部長(zhǎng)孫成軍、區(qū)委常委韓明玉任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“ 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組”，在區(qū)委組織部下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是精心研究，明確任務(wù)目標(biāo)。在轉(zhuǎn)發(fā)《省委關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部多次召集區(qū)委“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位集中學(xué)習(xí)上級(jí)精神，專題征求落實(shí)意見；并接連兩次召開區(qū)委常委會(huì)議對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題研究；最后以區(qū)委文件印發(fā)了《 推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”三年規(guī)劃》長(zhǎng)雙辦發(fā)?2009?47號(hào)，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解成28項(xiàng)具體工作，落實(shí)責(zé)任單位，量化工作指標(biāo)，確保了“三項(xiàng)工程”順利實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)“三項(xiàng)工程”的重點(diǎn)工作任務(wù)，制定和完善了6個(gè)方面10項(xiàng)相關(guān)配套辦法和規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記黨建工作述職、村書記隊(duì)伍規(guī)范管理、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)民生、村黨組織書記創(chuàng)業(yè)帶富和待遇保障方面明確了要求，規(guī)范了工作開展。2009年12月，區(qū)委召開全委會(huì)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委書記在會(huì)上作了黨建工作述職，并進(jìn)行了黨建工作測(cè)評(píng)。

三是動(dòng)員部署，推進(jìn)工作落實(shí)。為廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，區(qū)委召開常委會(huì)，研究決定將全區(qū)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，明 確提出將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容著力抓好工作落實(shí)。9月9日，我區(qū)隆重召開全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)，將全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作動(dòng)員作為第三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了安排和部署，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)孫成軍作了重要講話，對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”提出了明確要求，使“三項(xiàng)工程”成為雙陽(yáng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要任務(wù)和頭等大事，被擺上了重要日程，實(shí)現(xiàn)了深入有序推進(jìn)。

二、加大投入，強(qiáng)化保障，確保“三項(xiàng)工程”順利實(shí)施 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，不僅涉及繁重工作，而且需要強(qiáng)大的財(cái)力支撐。雖然是脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣、底子相對(duì)薄弱的新區(qū)，但在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的投入上，卻做到了加大投入，全力支持。

一是建立制度，穩(wěn)定投入機(jī)制。制定出臺(tái)了《 村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)保障暫行辦法》和《 委組織部農(nóng)村基層組織黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對(duì)農(nóng)村基層組織實(shí)施黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持做到“區(qū)鄉(xiāng)分級(jí)承擔(dān)、多元籌措投入”，主要以政府投入為主，基本建立了資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二是納入預(yù)算，加大投入份額。今年，委將農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，按照農(nóng)村黨員數(shù)量確定村級(jí)組織黨建 經(jīng)費(fèi)，最低標(biāo)準(zhǔn)為每名黨員每年100元。我區(qū)農(nóng)村黨員5091名，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算的農(nóng)村基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為51萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委也按照自己的財(cái)政狀況，將村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政，最低標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)行政村每年5000元。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都通過各自的方式，給予了村級(jí)組織5000元以上的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，我區(qū)的雙營(yíng)鄉(xiāng)今年給每個(gè)行政村的黨建經(jīng)費(fèi)最高，達(dá)到了2萬(wàn)元。區(qū)級(jí)留層黨費(fèi)也給予村級(jí)黨組織一定的黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

三是滿足需要，推動(dòng)工作開展。我區(qū)始終高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，逐年加大投入力度，近幾年區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政每年用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的資金都在500萬(wàn)元左右。為確?！叭?xiàng)工程”各項(xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)施、取得成效，今年我區(qū)安排籌措資金近1720萬(wàn)元，主要用于村部建設(shè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、服務(wù)民生、黨內(nèi)扶助和評(píng)比表彰等各方面投入。其中，專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼51萬(wàn)元；“三項(xiàng)工程”工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；村部建設(shè)投入300萬(wàn)元；培訓(xùn)學(xué)習(xí)投入23萬(wàn)元；養(yǎng)老保險(xiǎn)86萬(wàn)元；基層黨組織服務(wù)民生150萬(wàn)元；黨費(fèi)投入資金73萬(wàn)元；評(píng)比表彰10萬(wàn)元；基層黨組織城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建投入1006萬(wàn)元，等等。2009年 本級(jí)財(cái)政收入為1.7億元，黨建投入經(jīng)費(fèi)數(shù)額占本級(jí)財(cái)政收入的比例達(dá)到10.1%。明年以后，我區(qū)用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的資金投入量還將進(jìn)一步提高，努力為“三項(xiàng)工程”順利實(shí)施提供充足的財(cái)力保障。

三、多措并舉，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快“三項(xiàng)工程”陣地建設(shè) 我區(qū)堅(jiān)持把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，作為一項(xiàng)加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的標(biāo)志性工程和增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，擺在重要日程，牢牢抓在手上。

一是加快建設(shè)進(jìn)程，不斷提高村部覆蓋率。從2004年開始，按照省市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)不斷加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，通過采取政策支持扶助、多渠道籌措資金、動(dòng)員群眾投工投勞、領(lǐng)導(dǎo)和部門包保等辦法，累計(jì)投入資金900多萬(wàn)元，新建活動(dòng)場(chǎng)所62個(gè)，改建、擴(kuò)建和修繕活動(dòng)場(chǎng)所45個(gè)，修建覆蓋面達(dá)到80%，全面改善了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所基本狀況。為拓展活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，我區(qū)創(chuàng)新了村部建設(shè)模式，在經(jīng)濟(jì)條件好、人口密集、交通便利的村興建“農(nóng)家大院”。目前，全區(qū)已建成集黨員活動(dòng)中心、政務(wù)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、村民議事中心、文化娛樂中心和商貿(mào)流通中心于一身的“農(nóng)家大院”20個(gè)，極大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。截至現(xiàn)在，我區(qū)能夠正常使用的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為98個(gè)，覆蓋率達(dá)到73.8%。

二是做到建購(gòu)結(jié)合，不斷改善村部條件。為實(shí)現(xiàn)到 2010年村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，今年我區(qū)采取“多元籌款、建購(gòu)結(jié)合、重點(diǎn)改造”的方式，大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。到目前，共投入資金300萬(wàn)元，新建平湖楊家村、鹿鄉(xiāng)方家村等村部6個(gè)，新購(gòu)臵山河三家子村等村部3個(gè)，重點(diǎn)維護(hù)改造村部5個(gè)，全區(qū)村部整體面貌得到進(jìn)一步改觀。目前，除 奢嶺徐家村、前進(jìn)村等由于建設(shè)規(guī)劃發(fā)生變化、沒有動(dòng)工外，2009年村部建設(shè)任務(wù)基本完成，大部分已投入使用。

三是超前謀劃啟動(dòng)，努力達(dá)到既定目標(biāo)。按照國(guó)家和省市委2010年實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)要求，明年我區(qū)必須完成35個(gè)村部的建設(shè)任務(wù)。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上，我們做了初步設(shè)計(jì)：在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，確立面積最低120平方米以上，設(shè)計(jì)四室（書記辦公室、會(huì)計(jì)辦公室、青婦武綜合辦公室、村多功能室）以上規(guī)格。在建筑費(fèi)用上，按照120平方米的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)村部籌措建筑成本10萬(wàn)元。在資金來源上，計(jì)劃通過多元化投入模式，以區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入為主，承擔(dān)主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以區(qū)級(jí)留成黨費(fèi)、結(jié)對(duì)共建單位資助和村上自籌為輔，負(fù)責(zé)配套設(shè)施投入；同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助，多方解決村部建設(shè)困難。

四、突出地位，強(qiáng)化保障，構(gòu)建“三項(xiàng)工程”干部隊(duì)伍

把加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”的重要內(nèi)容，全面推行村黨組織書記“一定三有”機(jī)制，不斷拓寬村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)思路，較好地解決了農(nóng)村干部隊(duì)伍人心不穩(wěn)、動(dòng)力不足和后繼乏人的問題，激發(fā)了村黨組織書記工作的積極性。

一是增加工資補(bǔ)助，不斷提高村書記報(bào)酬水平。年初，區(qū)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行了“基本工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資”的薪酬制度，“獎(jiǎng) 勵(lì)工資”標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制完成情況，考評(píng)后確定；同時(shí)在有集體經(jīng)濟(jì)收入的村試行村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)村黨組織書記壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，建立了村干部基本報(bào)酬“按月發(fā)放”制度，全區(qū)531名村干部能夠按月憑折領(lǐng)取工資。在此基礎(chǔ)上，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予村書記免費(fèi)體檢、節(jié)日慰問、出行補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)補(bǔ)助等各項(xiàng)福利。2009年，我區(qū)村黨組織書記年平均工資總額達(dá)到12000元以上，年福利待遇達(dá)到500元以上，收入最多的達(dá)到3萬(wàn)元以上，村黨組織書記的薪酬水平得到大幅提升。

二是拓展發(fā)展空間，不斷提升村書記政治待遇。為使村黨組織書記有廣闊的發(fā)展空間，我區(qū)積極推薦提名優(yōu)秀村黨組織書記作黨代表、人大代表、政協(xié)委員，進(jìn)行參政議政，截至目前，全區(qū)共選拔了43名優(yōu)秀村黨組織書記作區(qū)級(jí)以上黨代表，山河街道羊圈村黨組織書記趙海被選為區(qū)委委員；選拔了22名優(yōu)秀村黨組織書記作區(qū)人大代表，齊家鎮(zhèn)臥龍村黨組織書記艾純金被選為區(qū)人大常委，山河街道莊家村書記徐清武被選為市級(jí)人大代表；金成滿等3名優(yōu)秀村黨組織書記被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。2009年，全區(qū)還有2名村黨組織書記被增補(bǔ)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員的村書記達(dá)到5人；太平鎮(zhèn)黨委委員、新村村黨組織書記趙旭廣被選拔為副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，任我區(qū)齊家鎮(zhèn)副主任；省優(yōu)秀村黨組織書記艾純金被選聘為齊家鎮(zhèn)主任助理，享受副鄉(xiāng)局級(jí)工資待遇。三是強(qiáng)化生活保障，不斷解除村書記后顧之憂。在2008年底，我區(qū)投入60多萬(wàn)元，為全區(qū)現(xiàn)職非財(cái)政開支的123名村黨組織書記辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2009年底，我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政又投入資金30萬(wàn)元，完成了對(duì)村黨組織書記社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保工作，從根本上解決了他們的后顧之憂。與此同時(shí)，從2003年開始，我區(qū)還為在村黨組織書記崗位上工作10年以上，年滿60周歲正常離崗的村黨組織書記每年發(fā)放不少于1000元的生活補(bǔ)貼，目前享受退養(yǎng)政策的離任村黨組織書記已達(dá)到90人。

四是突出典型帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)村書記示范作用。采取區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)模式，通過聘請(qǐng)專家講學(xué)、到高等院校封閉培訓(xùn)與外出考察學(xué)習(xí)等方式，堅(jiān)持每年至少對(duì)村黨組織書記輪訓(xùn)1次。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開展了自選菜單式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；同時(shí)分別組織村黨組織書記赴通化縣和集安市進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委又組織全體村黨組織書記到吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院進(jìn)行了為期一周的集中封閉培訓(xùn)；并組織部分村黨組織書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)書記赴成都和武漢等地對(duì)當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。為確?！绊?xiàng)目支書”切實(shí)發(fā)揮“雙帶”作用，我區(qū)在全區(qū)村黨組織書記中深入開展了“三個(gè)十”活動(dòng)，要求每名村黨組織書記三年內(nèi)力爭(zhēng)上一個(gè)10萬(wàn)元以上的致富項(xiàng)目、每年重點(diǎn)抓好10個(gè)致富大戶、重點(diǎn)扶持10個(gè)農(nóng)戶上致富項(xiàng)目?；顒?dòng)開展以來，全區(qū)村黨組織書記有5萬(wàn)元以上致富項(xiàng)目的達(dá)到95人，其中10萬(wàn)元以上致富項(xiàng)目的45 人，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?000個(gè)農(nóng)戶新上了產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目。為樹立典型，示范帶動(dòng)，2009年，我區(qū)利用對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，開展了區(qū)級(jí)優(yōu)秀村黨組織書記評(píng)選活動(dòng)，以區(qū)委名義評(píng)選表彰了齊家艾純金、平湖楊德興等20名村黨組織書記，為村黨組織書記營(yíng)造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

五、創(chuàng)新載體，優(yōu)化形式，凸顯“三項(xiàng)工程”工作特色 我區(qū)以工作創(chuàng)新為載體，以優(yōu)化形式為切入，不斷促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作開展，努力做到出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。

一是進(jìn)一步深化了“一聯(lián)三建”模式。“一聯(lián)三建”，即創(chuàng)辦農(nóng)村黨員人才聯(lián)合會(huì)，興建“創(chuàng)業(yè)園”、創(chuàng)建“文化院”、組建“理事會(huì)”，充分發(fā)揮了黨員與人才在帶富裕、倡文明、促和諧方面的作用，有效提高了農(nóng)民組織化程度。在黨員人才聯(lián)合會(huì)的帶動(dòng)下，已結(jié)成農(nóng)村黨員人才活動(dòng)小組977個(gè)，會(huì)員發(fā)展到5598人，興建投資5萬(wàn)元以上的黨員人才創(chuàng)業(yè)園913個(gè)，建立各類文化院136個(gè)，在全區(qū)70%以上的村民小組都成立了屯務(wù)理事會(huì)?；鶎咏M織建設(shè)“一聯(lián)三建”被列為長(zhǎng)春市基層組織建設(shè)的第八種模式。

二是全面推行了雙述、雙評(píng)、聯(lián)考制。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記的考評(píng)與管理，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立并實(shí)行了村（社區(qū)）黨組織書記“雙述、雙評(píng)、聯(lián)考”制度，主要體現(xiàn)為三個(gè)環(huán)節(jié)：“雙向述職”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委召開村（社區(qū)）黨組織書記專項(xiàng)述職大會(huì)，由村（社區(qū)）黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委述職；指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織召開黨員大會(huì)，由村（社區(qū)）黨組織書記向本村黨員、村民代表公開述職?！半p層測(cè)評(píng)”，雙向述職后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行工作評(píng)議；由村（社區(qū)）黨員、村民（居民）代表對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行民主評(píng)議。“兩級(jí)聯(lián)考”，“雙述雙評(píng)”工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組成考核組，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行全面系統(tǒng)的年末考核，形成“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次的考核意見。同時(shí)，區(qū)委組織部派出工作組，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記工作和作風(fēng)情況進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。目前，全區(qū)133個(gè)村已召開黨員大會(huì)；5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“雙述”和“雙評(píng)”工作已經(jīng)完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面對(duì)村書記的考核正在進(jìn)行；3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做村黨組織書記述職大會(huì)準(zhǔn)備；1月底前“雙述、雙評(píng)、聯(lián)考”工作將全面完成。

三是試行了“村村聯(lián)建”黨總支模式。為積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，我區(qū)在太平鎮(zhèn)進(jìn)行了“村村聯(lián)建”試點(diǎn)，將全鎮(zhèn)22個(gè)村黨支部整合為7個(gè)黨總支，有效破解了按行政區(qū)域設(shè)臵黨組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在制約和影響的問題。2010年，這一模式將在全區(qū)推開。

四是探索了村級(jí)黨組織設(shè)置運(yùn)行模式。初步形成了 農(nóng)村基層組織建設(shè)“村級(jí)黨組織+黨員人才聯(lián)合會(huì)+農(nóng)民專業(yè)合作社+ 村集體經(jīng)濟(jì)組織或地方企業(yè)”的“1+3”運(yùn)行模式。全區(qū)134個(gè)行政村全部組建了黨員人才聯(lián)合會(huì)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社及協(xié)會(huì)70個(gè)，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的非公企業(yè)74個(gè)，具有村集體經(jīng)濟(jì)組織的村發(fā)展到10個(gè)；村黨組織委員在村民自治組織、群團(tuán)組織、集體組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織中兼職的達(dá)到443人，交叉任職比例達(dá)到90.2%，農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行活力不斷顯現(xiàn)。

六、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，做好“三項(xiàng)工程”其他工作 在推進(jìn)重點(diǎn)工作的同時(shí)，我區(qū)做到統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作開展，“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)工作全面收到成效。

一是深入開展基層黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。我區(qū)組織區(qū)直基層黨組織和村級(jí)黨組織共結(jié)成共建對(duì)子92個(gè)，廣泛開展了各類共建共促活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了較好作用。2009年，區(qū)直包保部門全年累計(jì)用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入達(dá)到1006萬(wàn)元，全區(qū)有7對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建基層黨組織被評(píng)為“市級(jí)先進(jìn)集體”。2010年，我區(qū)結(jié)對(duì)共建單位增加到95個(gè)，市直黨組織與區(qū)內(nèi)村級(jí)黨組織結(jié)成共建對(duì)子達(dá)到30個(gè)。2009年11月，我區(qū)就已下發(fā)通知，要求新結(jié)對(duì)共建單位務(wù)必在元旦前完成對(duì)接，同時(shí)要求區(qū)直單位結(jié)合基層黨組織服務(wù)民生集中行動(dòng)，在“兩節(jié)”期間，積極開展共建幫扶活動(dòng)。目前，結(jié)對(duì)共建活動(dòng)正在深入開展中。

二是積極開展農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”活動(dòng)。目前，我區(qū)共組建黨員創(chuàng)業(yè)園870多個(gè)，建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地20個(gè)，組建 各種新型經(jīng)濟(jì)合作組織144個(gè)。全年共組織1000名農(nóng)民黨員參加了創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)民黨員每年減免部分稅費(fèi)，為農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)提供小額貼息貸款或無(wú)息貸款，對(duì)農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)和提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。2009年，我區(qū)設(shè)立黨內(nèi)幫扶資金30萬(wàn)元，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困黨員，以造血式扶貧為主，幫助解決致富信息、實(shí)用技術(shù)、發(fā)展資金等難題；對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困黨員，以救濟(jì)式扶貧為主，幫助其解決了生產(chǎn)生活中的各類困難。

三是不斷擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)黨組織覆蓋率。積極在農(nóng)村 “兩新組織”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，做到凡運(yùn)行平穩(wěn)、有一定規(guī)模、正式黨員在3人以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織，都組建黨的組織。目前，全區(qū)有正式注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織14個(gè)，符合組建條件的新經(jīng)濟(jì)合作組織黨組織的組建率達(dá)到100%；黨員人數(shù)不足3人的，也通過設(shè)立黨建聯(lián)絡(luò)員、成立聯(lián)合黨支部等形式，保證其開展黨的工作。

四是全面開展了“三項(xiàng)工程”輿論宣傳活動(dòng)。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)村全部建立了農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”宣傳展示板，村級(jí)組織全部制作和懸掛了“三項(xiàng)工程”宣傳標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)，積極向省市宣傳推介 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作成果，《 多措并舉扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織 “三項(xiàng)工程” 建設(shè)》等信息被刊載在省“三項(xiàng)工程”?？?，并作為省委專報(bào)信息，在全省交流；初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)全年被刊載在市級(jí)以上 各級(jí)各類報(bào)紙和刊物上的基層組織建設(shè)工作信息達(dá)到了10多篇，提升了

基層組織建設(shè)工作在省市的影響力。

以上是我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作貫徹落實(shí)和推進(jìn)情況，雖然取得一定成效，但還有很多差距和不足。主要是由于雙陽(yáng)是脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的新區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)、財(cái)政保障能力有限，整體投入與先進(jìn)地區(qū)比還有一定距離；工作雖然務(wù)實(shí)深入、卓實(shí)有效，但工作方式方法還不夠開拓，創(chuàng)新意識(shí)和力度與先進(jìn)地區(qū)比還顯得不足；此外，由于“三項(xiàng)工程”內(nèi)涵豐富，涉及的工作繁多，統(tǒng)籌兼顧還不到位，有些工作落得還不夠?qū)?，一些工作還處于啟動(dòng)階段，成效不是特別明顯。下一步，我們將進(jìn)一步加大“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)力度，抓緊兌現(xiàn)省省委關(guān)于推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的相關(guān)政策，深入研究和完善推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的具體措施辦法，真正使這一利黨惠民的戰(zhàn)略工程落到實(shí)地、發(fā)揮實(shí)效。

第四篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

2011年是農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”深入推進(jìn)年，也是完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵年。一年來，在省委“三大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我市各級(jí)農(nóng)村黨組織不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，健全推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化工作措施，實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)了“三大工程”的深入開展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、做好“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。全省村“兩委”換屆選舉會(huì)議結(jié)束后，我市立即成立了以市委副書記、組織部長(zhǎng)張志軍為組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)王志厚為副組長(zhǎng)，13個(gè)市直相關(guān)部門為成員單位的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也分別成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和民政部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門積極參與的工作體系和齊抓共管的工作格局。從4月中旬開始，市縣鄉(xiāng)三級(jí)相繼召開了村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。并按照省委下發(fā)的方案精神，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定了村“兩委”換屆選舉工作方案。為確保方案切實(shí)可行，市委專門召開了市縣兩級(jí)組織、民政部門相關(guān)工作人員和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的換屆選舉工作座談會(huì)，廣泛征求各方面意見和建議。各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在方案制定過程中，對(duì)換屆選舉工作的相關(guān)要求 1 和需要注意把握的問題進(jìn)行細(xì)化，做到了嚴(yán)謹(jǐn)周密，明確具體，保證了換屆選舉有計(jì)劃地穩(wěn)步實(shí)施。

2、堅(jiān)持“五個(gè)到位”，確保換屆選舉順利進(jìn)行。一是調(diào)查摸底到位。縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)2064名機(jī)關(guān)干部，組成683個(gè)調(diào)研組，逐村開展換屆選舉調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)摸清六個(gè)方面情況，即：摸清具備村“兩委”候選人條件的人選；摸清沒有“兩委”負(fù)責(zé)人合適人選村的數(shù)量；摸清能夠?qū)嵭小耙患缣簟贝宓臄?shù)量及不能實(shí)行的原因；摸清“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”及存在的主要問題；摸清能夠采取“公推直選”或需要采取其它特殊方式進(jìn)行換屆選舉村的情況；摸清有可能出現(xiàn)影響換屆選舉工作的主要問題。二是政策宣傳到位。市委組織部印發(fā)了《村黨組織換屆選舉學(xué)習(xí)問答》3500冊(cè)，發(fā)放到相關(guān)工作人員手中。各級(jí)黨組織分別采取電視講座、報(bào)紙宣傳、開辟網(wǎng)上專欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單等形式，加大政策宣傳講解力度。全市共開辟報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)專欄17個(gè)，懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)3300多幅，印發(fā)宣傳單36萬(wàn)多張。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。逐級(jí)舉辦了村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)班，主要講解換屆選舉政策、程序、疑難問題處理等內(nèi)容。市委組織部、民政局聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)班培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)班249期，培訓(xùn)工作人員14949人次。四是政策執(zhí)行到位。要求各基層黨組織嚴(yán)格按照換屆選舉政策要求、規(guī)定程序進(jìn)行，2 不得隨意簡(jiǎn)化、變通程序，放寬選任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于把握不準(zhǔn)的問題要做到逐級(jí)請(qǐng)示后再操作執(zhí)行。在換屆選舉過程中，全市共有106人因不符合標(biāo)準(zhǔn)條件被取消候選人資格。五是信訪處臵到位。逐級(jí)成立了由組織、民政、紀(jì)檢、信訪、公安等部門組成的村“兩委”換屆選舉信訪工作組，建立了信訪接待制度、首問負(fù)責(zé)制度、重大事件聯(lián)席辦理制度、動(dòng)態(tài)信息掌握預(yù)警制度和責(zé)任追究制度等。對(duì)重大苗頭性事件提前做好工作處臵預(yù)案，嚴(yán)厲查處拉票賄選等不正當(dāng)參選行為，在換屆選舉過程中各級(jí)黨組織共查處有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的參選人14名，分別按照有關(guān)規(guī)定做出了相應(yīng)處理，確保了村“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。在此次換屆選舉工作中，全市未發(fā)生惡性案件和突發(fā)事件，村“兩委”換屆選舉到省上訪率由上屆的占全省87%到本屆的零上訪。

3、突破難點(diǎn)，提升村級(jí)黨組織班子建設(shè)水平。一是明確村黨組織書記選任條件。在本次村黨組織換屆選舉中，我們提出了“選能人、用強(qiáng)人、推新人”的村黨組織換屆選舉總體思路，把個(gè)人有項(xiàng)目、善于抓項(xiàng)目、能夠帶領(lǐng)群眾上項(xiàng)目作為村黨組織書記選任的重要標(biāo)準(zhǔn)，明確提出新任村黨組織書記年齡原則不超過45周歲，繼任村黨組織書記年齡原則不超過55周歲，擁有一項(xiàng)以上致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，家庭年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的選任標(biāo)準(zhǔn)。換屆選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織書記中，本人有致 3 富項(xiàng)目的1310人，占總數(shù)的95.7%，年收入5萬(wàn)元以上的1258人，占總數(shù)的91.9%。二是大力推行村書記、主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。采取超前謀劃、統(tǒng)籌制定“兩委”換屆選舉流程、廣泛深入宣傳推行“一肩挑”的目的意義、做好黨員群眾思想工作等辦法，推進(jìn)“一肩挑”比例的提高。換屆后，全市“一肩挑”比例達(dá)到77.48%，比上屆增加了27.1%。村“兩委”交叉任職的委員2296名，占委員總數(shù)的64.4%。三是全面實(shí)行了“兩推一選”和“公推直選”。明確提出普遍采取“兩推一選”的辦法進(jìn)行村黨組織委員選舉，對(duì)于具備“公推直選”條件的鼓勵(lì)采取“公推直選”方式進(jìn)行。全市有1197個(gè)村采取了“兩推一選”的方式，179個(gè)村采取“公推直選”的方式進(jìn)行了選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村基層民主，保障了黨員群眾的民主權(quán)利，也為今后“公推直選”的推廣積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。

二、啟動(dòng)建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作，促進(jìn)農(nóng)村黨建均衡發(fā)展。

1、精心安排部署。按照《全省開展建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展的實(shí)施意見》的要求，我們結(jié)合全市建制村的實(shí)際情況，研究制定了我市《建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”的實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化了考評(píng)辦法，將黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)、民生工程和弘揚(yáng)文明新風(fēng)等農(nóng)村 4 工作內(nèi)容充實(shí)到考核評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)中，并將村級(jí)集體積累、農(nóng)民人均收入、村容村貌整治、組建專業(yè)合作組織等村級(jí)工作較薄弱的方面作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，最終確定了5個(gè)方面18個(gè)子項(xiàng)的考核評(píng)價(jià)（參考）指標(biāo)。建立實(shí)行了月調(diào)度、季通報(bào)制度，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，定期研究解決基層工作中遇到的困難和問題。建立考核激勵(lì)制度，每年按照評(píng)定等次分級(jí)分層進(jìn)行檢查驗(yàn)收，設(shè)立升級(jí)晉位先進(jìn)獎(jiǎng)，每年對(duì)標(biāo)兵村和晉位兩個(gè)檔次及以上的建制村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市）區(qū)也結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定下發(fā)了具體實(shí)施方案，對(duì)省、市制定的考核評(píng)價(jià)參考指標(biāo)中有彈性的賦分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了細(xì)化、調(diào)整，明確了考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并將“升級(jí)晉位”工作納入黨建工作目標(biāo)管理考核體系中，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確獎(jiǎng)懲措施，直接與村干部工資獎(jiǎng)金掛鉤。

2、開展劃?rùn)n分類工作。縣（市）區(qū)黨委指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本地制定的考核評(píng)價(jià)辦法，逐村進(jìn)行考核賦分，并以上年終考核情況作為參考依據(jù)，同時(shí)綜合考慮各村級(jí)組織“兩委”換屆、林權(quán)制度改革、抗洪搶險(xiǎn)等重大工作中的實(shí)際表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，在充分對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，提出了各行政村劃?rùn)n定級(jí)的初步意見，報(bào)縣（市）區(qū)委組織部進(jìn)行審定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1383個(gè)建制村，首次評(píng)定的標(biāo)兵村172個(gè)，占總數(shù)的12.4%，先進(jìn)村339個(gè)，占總數(shù)的24.5%，達(dá)標(biāo)村617個(gè)，占總數(shù)的44.7%，偏 5 弱村177個(gè)，占總數(shù)的12.8%，薄弱村78個(gè)，占總數(shù)的5.6%。

3、落實(shí)升級(jí)晉位措施。按照一村一策、一組一計(jì)、一戶一法的要求，根據(jù)建制村的首次劃?rùn)n分類情況，各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)精干人員組成工作指導(dǎo)組深入建制村開展調(diào)查研究，逐村查找分析存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，根據(jù)調(diào)查結(jié)果科學(xué)確定升級(jí)晉位的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，逐村幫助研究工作措施。并將“升級(jí)晉位”創(chuàng)建目標(biāo)、關(guān)鍵措施和達(dá)標(biāo)時(shí)限，作為新一屆村班子任職承諾和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一諾三評(píng)一考”的重要承諾內(nèi)容，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)落實(shí)包保責(zé)任，與新農(nóng)村建設(shè)、“三大工程”等包扶工作有機(jī)結(jié)合，將建制村升級(jí)晉位作為包村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入包保責(zé)任之中，促進(jìn)建制村盡快升級(jí)晉位。

三、落實(shí)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

1、優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵。一是加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建立黨組織力度。定期開展調(diào)查摸底，全面掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本情況。對(duì)具備條件的專業(yè)合作組織，根據(jù)正式黨員人數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、專業(yè)合作組織性質(zhì)等實(shí)際情況，分別采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等形式，科學(xué)設(shè)臵專業(yè)合作組織黨組織。截止目前，全市已建立農(nóng)民專業(yè)合作組織黨組織494個(gè)，占農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)的68.7%。同時(shí)我們堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，以利于管理、利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展為總原則確定黨 6 組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)合作組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。二是探索多元化黨組織聯(lián)建模式。全市按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的思路，以樺甸市夾皮溝鎮(zhèn)、磐石市松山鎮(zhèn)為試點(diǎn)，探索實(shí)行了“村企聯(lián)建”的黨組織設(shè)臵模式；以蛟河市為試點(diǎn)，探索實(shí)行了“站村聯(lián)建”的黨組織設(shè)臵模式；以豐滿區(qū)小白山鄉(xiāng)為試點(diǎn)，探索實(shí)行了“村居聯(lián)建”的黨組織設(shè)臵模式，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)建雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。截止目前，全市“村企聯(lián)建”黨組織82個(gè)，“站村聯(lián)建”黨組織322個(gè)，“村居聯(lián)建”黨組織55個(gè)。三是完善流動(dòng)黨員黨組織設(shè)臵。為了使農(nóng)民工黨員“離土不離黨”，我們充分發(fā)揮我市人力資源市場(chǎng)建立的流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心黨工委作用，做好流動(dòng)農(nóng)民工黨員的登記管理，按照流入、流出的不同情況分別設(shè)立黨支部。各級(jí)農(nóng)村基層黨組織也分別在本地農(nóng)民黨員外出打工相對(duì)集中的地方以建立臨時(shí)黨支部、流動(dòng)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨支部等形式，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。對(duì)本地外來農(nóng)民工相對(duì)集中的企業(yè)、市場(chǎng)等單位，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、靠掛組建的方式，設(shè)立外來流動(dòng)黨員黨支部。目前，全市各基層黨組織已建立域外（所在縣區(qū)以外）流動(dòng)農(nóng)民黨員黨組織22個(gè)，外來流動(dòng)農(nóng)民黨員黨組織31個(gè)。

2、加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度。不斷健全完善投入保障機(jī)制，2010年市財(cái)政在村“兩委”換屆選舉、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等方面共投 7 入資金760萬(wàn)元，市管黨費(fèi)投入100多萬(wàn)元，為“三大工程”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和村級(jí)黨組織各項(xiàng)工作的開展提供了資金保障。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》，明確了城區(qū)村地方財(cái)政承擔(dān)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別按50%承擔(dān)的比例，即市、區(qū)財(cái)政2010年分別每村承擔(dān)4000元，從2011年起市、區(qū)財(cái)政分別每村承擔(dān)6000元。對(duì)提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要由省、市政府承擔(dān)的資金，市財(cái)政通過市區(qū)年終結(jié)算辦理，補(bǔ)助資金通過上下級(jí)往來借給各城區(qū)及開發(fā)區(qū)。各縣（市）的村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)格按照省委要求按時(shí)足額匹配到位，保證了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2010年，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)共1294.92萬(wàn)元，其中，市財(cái)政為城區(qū)村補(bǔ)助139萬(wàn)元，縣（市）區(qū)財(cái)政補(bǔ)助1155.92萬(wàn)元。同時(shí)，各縣（市）區(qū)分別出臺(tái)了壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)扶持政策、建立激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)和積極鼓勵(lì)村級(jí)黨組織不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，健全政府補(bǔ)助與村級(jí)自我積累相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。

3、實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。為確保高質(zhì)量地完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，全市各級(jí)黨組織集中力量，加大投入，全力推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。一是提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。明確提出城郊村新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積要達(dá)到300平方米左右，其它村新建面積要達(dá)到150平方米 8 左右，且遠(yuǎn)程教育及相關(guān)設(shè)施要配套齊全。二是加大資金投入力度。各縣（市）區(qū)采取財(cái)政投入、部門包保、村級(jí)自籌、社會(huì)援助等形式，多方籌措村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金，2010年全市共投入村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金6842.5萬(wàn)元，其中市財(cái)政投入200萬(wàn)元，市管黨費(fèi)投入50萬(wàn)元，縣（市）區(qū)財(cái)政投入3510萬(wàn)元，黨費(fèi)投入160萬(wàn)元，鎮(zhèn)村自籌2290.3萬(wàn)元，其它方面投入631.8萬(wàn)元。三是確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。各縣（市）區(qū)根據(jù)實(shí)際需要對(duì)新建村部的外觀及內(nèi)部格局進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并積極與農(nóng)業(yè)、計(jì)生、民政等部門溝通協(xié)調(diào)，把各類村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)與村部建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)功能。同時(shí)，選派國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局等專業(yè)技術(shù)人員在工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分赴工地，依規(guī)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管，并選派機(jī)關(guān)干部作為工作指導(dǎo)員，深入建設(shè)場(chǎng)地督促檢查建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況，實(shí)現(xiàn)了工程進(jìn)度、工程質(zhì)量雙保險(xiǎn)。四是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用。建立了市縣鄉(xiāng)三級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所圖片資料電子檔案，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)，避免集體資產(chǎn)的流失。2010年全市共新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所209個(gè)，維修改擴(kuò)建203個(gè)。并對(duì)全市14個(gè)水毀村部進(jìn)行了重建，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率實(shí)現(xiàn)了100%。

四、切實(shí)提高村干部待遇，增強(qiáng)農(nóng)村基層崗位吸引力。

1、落實(shí)村干部“一定三有”工作。一是在定權(quán)責(zé)立規(guī)范方 9 面，各縣（市）區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，建立健全了村干部考評(píng)機(jī)制，采取簽定崗位責(zé)任狀、黨建工作積分卡等形式，將村級(jí)班子考核與村黨組織書記晉級(jí)評(píng)優(yōu)、工資獎(jiǎng)金掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。并通過健全村黨組織書記黨建工作述職制度、村干部任職前公開承諾制度、黨員互評(píng)、群眾代表民意測(cè)評(píng)、支部綜合評(píng)定等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理。二是在村干部報(bào)酬方面，探索建立報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，全面實(shí)行了“基本報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”的薪酬制度和基本報(bào)酬按月發(fā)放制度，目前，9個(gè)縣（市）區(qū)所轄各村已全部實(shí)現(xiàn)了村干部報(bào)酬按月發(fā)放，并已從領(lǐng)取現(xiàn)金的方式過渡到以銀行卡折進(jìn)行發(fā)放。同時(shí)，嚴(yán)格按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)確定村黨組織書記基本報(bào)酬，2010年底村書記基本報(bào)酬平均達(dá)到1.06萬(wàn)元，高于2010年全市農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入9327.09元的標(biāo)準(zhǔn)，其它村干部基本報(bào)酬也有了大幅度提高。三是在村干部辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，我市于7月中旬由市委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局聯(lián)合制定下發(fā)了《吉林市現(xiàn)職村黨組織書記和村民委員會(huì)主任參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，各縣（市）區(qū)陸續(xù)進(jìn)行了調(diào)查摸底、登記上報(bào)、統(tǒng)計(jì)建檔、報(bào)民政、組織部門審批等工作，目前已落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的村1190個(gè)，名單已提供給社保公司，開始辦理各項(xiàng)手續(xù)。四是在正常離任村黨組織書記生活補(bǔ)助發(fā)放工作方面，各縣（市）區(qū)進(jìn)行了詳 10 細(xì)的調(diào)查摸底和測(cè)算，充分考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況等因素，制定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。目前，已為正常離任村黨組織書記發(fā)放生活補(bǔ)助的村達(dá)到1369個(gè)，發(fā)放人數(shù)2909名。

2、提高村干部的政治待遇。為了留住人才、吸引人才、激勵(lì)人才，在不斷提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí)，我們更加注重村干部政治待遇的提高。一是提供更多的參政議政機(jī)會(huì)。目前，村黨支部書記任縣級(jí)及以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員的449人，其中省級(jí)2人，市級(jí)47人。二是提供更廣闊的事業(yè)發(fā)展空間。2010年在全市招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員計(jì)劃中，定向招考村黨組織書記13人，享受副鄉(xiāng)級(jí)工資待遇的村干部5人。三是給予更高的榮譽(yù)。2010年，市、縣兩級(jí)都舉行了優(yōu)秀村干部的表彰活動(dòng)，并向上級(jí)積極推薦。目前在崗的村干部中，受過縣級(jí)以上表彰的村干部共有118名，其中受中央和國(guó)家級(jí)表彰的2名，省級(jí)的21名。

3、做好大學(xué)生“村官”工作。一是保障好大學(xué)生“村官”工作和生活。2010年選聘到我市的到村任職高校畢業(yè)生共102名，除2人因個(gè)人原因沒有對(duì)接外，其它人員已到村工作，并簽訂了聘用合同。目前，全市在崗大學(xué)生“村官”共128名。為保障大學(xué)生“村官”的工作生活補(bǔ)貼的按時(shí)發(fā)放，各縣（市）區(qū)將大學(xué)生“村官”的工作生活補(bǔ)貼納入村干部基本報(bào)酬管理范疇，實(shí)行了卡折式按月統(tǒng)一發(fā)放，在上級(jí)財(cái)政資金暫未撥付 11 到位時(shí)，各縣（市）區(qū)委組織部積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門先行予以墊付。二是做好服務(wù)期滿大學(xué)生“村官”的安臵工作。積極做好19名服務(wù)期滿的2008年選聘到村任職高校畢業(yè)的安臵工作，目前已全部安臵完畢。三是扶持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。各縣（市）區(qū)將為村黨組織書記、創(chuàng)業(yè)示范戶等提供的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策積極向大學(xué)生“村官”傾斜，并通過設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金、提供無(wú)息無(wú)抵押小額信用貸款、開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，致富能手結(jié)對(duì)幫扶等措施，幫助大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)帶富，目前，全市已有6名大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)成功。

五、提升鄉(xiāng)村干部素質(zhì)，為農(nóng)村基層組織建設(shè)提供人才支撐。

1、全力抓好“項(xiàng)目支書”計(jì)劃。一是精心研究部署。根據(jù)省里下發(fā)的《在全省農(nóng)村基層組織培育“項(xiàng)目支書”的意見》，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們制定了“十百千項(xiàng)目支書”發(fā)展計(jì)劃，力爭(zhēng)到2011年末，全市至少培育投資達(dá)千萬(wàn)元的標(biāo)兵“項(xiàng)目支書”10名，每個(gè)縣（市）區(qū)至少1名；培育投資超百萬(wàn)元的優(yōu)秀“項(xiàng)目支書”100名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（轄村街道、開發(fā)區(qū)）至少1名；培育投入在10萬(wàn)元左右或家庭年收入在5萬(wàn)元以上的優(yōu)勝“項(xiàng)目支書”1000名。二是完善扶持措施。落實(shí)對(duì)“項(xiàng)目支書”的“一定三幫”包保責(zé)任?！耙欢ā奔炊òＨ藛T，每名縣（市）區(qū)常委組織部長(zhǎng)至少包保1名標(biāo)兵“項(xiàng)目支書”；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（轄 12 村街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少包保1名優(yōu)秀“項(xiàng)目支書”；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（轄村街道）黨政班子成員至少包保1名優(yōu)勝“項(xiàng)目支書”。“三幫”即幫破除思想障礙、幫確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和目標(biāo)、幫解決發(fā)展難題。同時(shí)，將中央、省市的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策積極向“項(xiàng)目支書”傾斜，在資金、技術(shù)、信息、銷售等涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定扶持政策措施。三是加強(qiáng)項(xiàng)目技能培訓(xùn)。積極開展村黨組織書記領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目建設(shè)等方式，增強(qiáng)致富技能和工作本領(lǐng)。全年共舉辦“項(xiàng)目支書”致富技能培訓(xùn)班36期，組織外出參觀學(xué)習(xí)32批，培訓(xùn)村黨組織書記2199人次。四是抓好典型培樹。重點(diǎn)宣傳培樹了一批致富項(xiàng)目發(fā)展好、輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮好的優(yōu)秀“項(xiàng)目支書”，通過新聞媒體、總結(jié)表彰會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)等形式，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)范圍。在2010年全市召開的“七一”表彰大會(huì)上，30名“項(xiàng)目支書”受到了市委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、扎實(shí)做好鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)工作。為做好鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)工作，我們一方面從建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制入手，加大了對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度，各級(jí)黨委、政府把農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，留存黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充。2010年市財(cái)政列支農(nóng)村基層干部培訓(xùn)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，各縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政列支374.9萬(wàn)元。落實(shí)中央、省委關(guān)于農(nóng)村黨員、農(nóng)村干部教育 13 培訓(xùn)工作的相關(guān)精神，制定了《吉林市2011-2015年農(nóng)村基層干部培訓(xùn)規(guī)劃》，確定了到2015年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)建制村至少有1名大專以上文化程度的在職村干部，85%以上的村黨組織書記能夠帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項(xiàng)目，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及新任職村“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100%的任務(wù)目標(biāo)。另一方面豐富培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部素質(zhì)的全面提升。一是加強(qiáng)崗位能力培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束后，我市舉辦了新任村黨組織書記崗前培訓(xùn)班，全市360名新任村黨組織書記分三期進(jìn)行了為期兩天的崗前業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了新任村黨組織書記的業(yè)務(wù)能力。為了給村黨組織書記提供接受更高層次的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，我們組織全市100名優(yōu)秀村黨組織書記，赴北京參加了為期5天的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇村黨組織書記高級(jí)專修班，開闊了村黨組織書記的視野，增強(qiáng)了農(nóng)村工作的本領(lǐng)。各縣（市）區(qū)也分別采取集中培訓(xùn)、分口培訓(xùn)、外出考察、掛職鍛煉等方式積極開展鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)。2010年全市各級(jí)黨組織共組織鄉(xiāng)村干部崗位能力培訓(xùn)班86期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部4846人次。二是搞好鄉(xiāng)村干部學(xué)歷教育。繼續(xù)與北華大學(xué)、農(nóng)業(yè)科技學(xué)院合作，做好往屆學(xué)歷教育學(xué)員的教學(xué)管理工作，搞好2010年鄉(xiāng)村干部學(xué)歷教育招生工作，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村干部素質(zhì)提升。三是加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)，充分依托各級(jí)黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等教育資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)科普、勞動(dòng)就業(yè)等工作，舉辦各種農(nóng)村基層干部實(shí)用技 14 能培訓(xùn)班。2010年，全市農(nóng)村各級(jí)黨組織共舉辦各類鄉(xiāng)村干部實(shí)用技能培訓(xùn)116期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部9380人次。

3、抓好村級(jí)后備人才培養(yǎng)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，將大學(xué)生“村官”、“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目學(xué)員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等群體中的優(yōu)秀青年吸納到入黨積極分子中來，采取開展結(jié)對(duì)聯(lián)系、提供實(shí)踐鍛煉崗位、幫助解決困難、提供技術(shù)資金服務(wù)等方式進(jìn)行教育培養(yǎng)，使其盡快成熟。2010年，全市新發(fā)展農(nóng)村黨員1338名，其中35歲以下的735名，高中（中專）以上學(xué)歷的584名，致富能手762名，大學(xué)生“村官”24名，“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目學(xué)員55名，對(duì)改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)起到了重要作用。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按照市委組織部《加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，繼續(xù)抓好村級(jí)后備干部的“選”、“育”、“管”、“用”四個(gè)環(huán)節(jié)，將村級(jí)后備干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，按照一職一備的要求，建立了村級(jí)后備干部人才庫(kù)，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、優(yōu)秀村黨組織書記與村級(jí)后備干部結(jié)對(duì)培養(yǎng)機(jī)制，明確培養(yǎng)目標(biāo)及措施，按照近、中、遠(yuǎn)期建立培養(yǎng)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全市共有村級(jí)后備干部5233名。

六、創(chuàng)業(yè)帶富工程深入開展，促進(jìn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮。

1、扶持黨員創(chuàng)業(yè)。一是建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。為提高農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，全市各級(jí)黨組織依托各地科研院所、15 勞動(dòng)就業(yè)及職業(yè)技術(shù)學(xué)校等各類培訓(xùn)資源，選擇其中愿意承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)設(shè)施較好、辦學(xué)規(guī)范、培訓(xùn)能力較強(qiáng)的確定為創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地，并統(tǒng)一按照“有教室、有教師、有教學(xué)設(shè)備、有80人以上接待能力”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，依托已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，以及龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地，為黨員提供參觀學(xué)習(xí)和實(shí)際操作的平臺(tái)。截止2010年底，全市各級(jí)黨組織已經(jīng)建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地186個(gè)，其中磐石市石嘴鎮(zhèn)黨員創(chuàng)富培訓(xùn)基地被省“三大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組確定為吉林省農(nóng)村黨員干部實(shí)踐培訓(xùn)基地。二是開展黨員致富技能培訓(xùn)。采取市級(jí)培訓(xùn)黨員產(chǎn)業(yè)大戶、縣（市）區(qū)培訓(xùn)黨員致富能手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)普通黨員的分級(jí)培訓(xùn)辦法，最大限度的擴(kuò)大受訓(xùn)黨員的覆蓋面。在培訓(xùn)方式上，采取“菜單式”教學(xué)，設(shè)計(jì)多種技能培訓(xùn)班，由黨員自由選擇培訓(xùn)專業(yè)。培訓(xùn)形式上采取理論輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摗F(xiàn)場(chǎng)觀摩、模擬演練等形式，突出培訓(xùn)的操作性和實(shí)踐性。2010年全市各級(jí)農(nóng)村黨組織共舉辦各類短期技能培訓(xùn)班496期，共培訓(xùn)農(nóng)村黨員4.3萬(wàn)人次。三是搞好創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。各縣（市）區(qū)將中央、省市的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策積極向創(chuàng)業(yè)黨員傾斜，并結(jié)合本地實(shí)際，在資金、技術(shù)、信息、銷售等涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究制定了一系列扶持政策和措施。采取設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶富獎(jiǎng)勵(lì)基金、政府提供貼息貸款、組建 16 創(chuàng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等方式，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)黨員的扶持服務(wù)力度，鼓勵(lì)推動(dòng)黨員上項(xiàng)目，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。2010年，全市各級(jí)黨組織共成立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)516支，深入鄉(xiāng)村為黨員提供技術(shù)服務(wù)7163次。各級(jí)黨委、政府為農(nóng)村黨員提供創(chuàng)業(yè)小額貸款18853.8萬(wàn)元，財(cái)政貼息1444.56萬(wàn)元。2010年底，全市已有掌握1項(xiàng)以上致富技能的黨員44234名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的58.1%，擁有1個(gè)以上致富項(xiàng)目的黨員30971名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的40.7%。

2、促進(jìn)黨員帶富作用的發(fā)揮。一方面抓好黨員創(chuàng)業(yè)示范戶的培養(yǎng)。全市出臺(tái)了黨員創(chuàng)業(yè)示范戶的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定黨員創(chuàng)業(yè)示范戶必須擁有一項(xiàng)以上致富項(xiàng)目，項(xiàng)目收益好且適合規(guī)模發(fā)展，家庭年收入超過5萬(wàn)元，愿意并能夠帶動(dòng)1戶以上黨員群眾致富。通過群眾評(píng)定、黨組織考核等方式，對(duì)達(dá)到創(chuàng)業(yè)示范戶標(biāo)準(zhǔn)的黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為其掛牌，確立黨員創(chuàng)業(yè)示范戶身份，擴(kuò)大知名度和影響力。并為創(chuàng)業(yè)示范戶選擇1-2戶黨員農(nóng)戶結(jié)成帶富對(duì)子，通過提供技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)合采購(gòu)、提供銷路等措施，帶動(dòng)幫扶對(duì)象創(chuàng)業(yè)致富，到2010年底，全市共培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶6198戶，帶動(dòng)了10827名黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富。另一方面，抓好黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，村黨組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)牽頭，黨員特別是黨員創(chuàng)業(yè)示范戶帶頭參與的辦法，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)黨員和農(nóng)民，17 進(jìn)行黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。截止2010年底，全市已建立黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)390個(gè)，入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)黨員12070名。

3、切實(shí)做好黨內(nèi)幫扶工作。一是加大貧困黨員幫扶力度。繼續(xù)實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立農(nóng)村黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)制度和部門包村制度，并為每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和包村部門確定了1至2名貧困黨員進(jìn)行重點(diǎn)包扶。2010年市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)建立黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)1141個(gè)，部門包村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，幫扶貧困黨員3746名，投入幫扶資金3592.14萬(wàn)元。二是落實(shí)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員待遇。完成了全市建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員泥草房改造工作，各縣（市）區(qū)還安排留存黨費(fèi)為建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員交納了新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金，并在七

一、春節(jié)等重大節(jié)日，進(jìn)行走訪慰問。三是做好受災(zāi)黨員的救助工作。“7〃28洪災(zāi)”中我市共有6859名黨員不同程度的受災(zāi)，2360名黨員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被損壞，569名黨員因?yàn)?zāi)致貧，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12784萬(wàn)元。為切實(shí)體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖，幫助他們盡快恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，全市各級(jí)黨組織積極行動(dòng)，通過開展談心談話活動(dòng)疏導(dǎo)受災(zāi)黨員的心理壓力；實(shí)行一對(duì)一包保，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活困難；開展走訪慰問活動(dòng)，為受災(zāi)黨員送去救助金和生活用品；積極幫助解決廠房重建、項(xiàng)目貸款、還款延期等困難，促進(jìn)其盡快投入生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，在抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建過程中，全市各級(jí)黨組織為受災(zāi)黨員發(fā)放救助款和各項(xiàng)生產(chǎn)生活用品總 18 計(jì)約1675.55萬(wàn)元。

2009年農(nóng)村基層組織建設(shè) “三大工程”工作總結(jié)

（2010年1月13日）

按照市委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好2009全市農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”考評(píng)工作的通知》要求，將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”工作完成情況匯報(bào)如下：

一、精心謀劃，快速啟動(dòng)，推動(dòng)“三大工程”全面落實(shí) 6月29日省委召開全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”工作會(huì)議后，我們感到，省委對(duì)推進(jìn)“三大工程”的重視程度之高、工作力度之大、措施手段之實(shí)，都是前所未有的；我們從中既看到了省委抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的態(tài)度和決心，同時(shí)也看到了所面臨的進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)的有利形勢(shì)和重大契機(jī)。7月初，我們就將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”擺上重要日程，開始謀劃啟動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)工作。

一是高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面落實(shí)和加快推進(jìn)“三大工程”各項(xiàng)工作，7月4日，我區(qū)召開了區(qū)委常委會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了省委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神并就相關(guān)問題進(jìn)行了研討，決定將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”作為區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一把手工程”，納入“一把手”抓黨建工作專項(xiàng)述職，年末實(shí)行重點(diǎn)考評(píng)。同時(shí)，成立由區(qū)委書記李長(zhǎng)明任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記馮善國(guó)、常委組織部長(zhǎng)孫成軍、區(qū)委常委韓明玉任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“ 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組”，在區(qū)委組織部下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三大工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是精心研究，明確任務(wù)目標(biāo)。在轉(zhuǎn)發(fā)《省委關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部多 20 次召集區(qū)委“三大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位集中學(xué)習(xí)上級(jí)精神，專題征求落實(shí)意見；并接連兩次召開區(qū)委常委會(huì)議對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題研究；最后以區(qū)委文件印發(fā)了《 推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”三年規(guī)劃》長(zhǎng)雙辦發(fā)?2009?47號(hào)，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解成28項(xiàng)具體工作，落實(shí)責(zé)任單位，量化工作指標(biāo)，確保了“三大工程”順利實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)“三大工程”的重點(diǎn)工作任務(wù)，制定和完善了6個(gè)方面10項(xiàng)相關(guān)配套辦法和規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記黨建工作述職、村書記隊(duì)伍規(guī)范管理、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)民生、村黨組織書記創(chuàng)業(yè)帶富和待遇保障方面明確了要求，規(guī)范了工作開展。2009年12月，區(qū)委召開全委會(huì)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委書記在會(huì)上作了黨建工作述職，并進(jìn)行了黨建工作測(cè)評(píng)。

三是動(dòng)員部署，推進(jìn)工作落實(shí)。為廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，區(qū)委召開常委會(huì)，研究決定將全區(qū)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，明確提出將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容著力抓好工作落實(shí)。9月9日，我區(qū)隆重召開全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)，將全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”工作動(dòng)員作為第三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了安排和部署，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)孫成軍作了重要講話，對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”提出了明確要 21 求，使“三大工程”成為雙陽(yáng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要任務(wù)和頭等大事，被擺上了重要日程，實(shí)現(xiàn)了深入有序推進(jìn)。

二、加大投入，強(qiáng)化保障，確?！叭蠊こ獭表樌麑?shí)施 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，不僅涉及繁重工作，而且需要強(qiáng)大的財(cái)力支撐。雖然是脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣、底子相對(duì)薄弱的新區(qū)，但在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的投入上，卻做到了加大投入，全力支持。

一是建立制度，穩(wěn)定投入機(jī)制。制定出臺(tái)了《 村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)保障暫行辦法》和《 委組織部農(nóng)村基層組織黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對(duì)農(nóng)村基層組織實(shí)施黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持做到“區(qū)鄉(xiāng)分級(jí)承擔(dān)、多元籌措投入”，主要以政府投入為主，基本建立了資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二是納入預(yù)算，加大投入份額。今年，委將農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，按照農(nóng)村黨員數(shù)量確定村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)，最低標(biāo)準(zhǔn)為每名黨員每年100元。我區(qū)農(nóng)村黨員5091名，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算的農(nóng)村基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為51萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委也按照自己的財(cái)政狀況，將村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政，最低標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)行政村每年5000元。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都通過各自的方式，給予了村級(jí)組織5000元以上 22 的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，我區(qū)的雙營(yíng)鄉(xiāng)今年給每個(gè)行政村的黨建經(jīng)費(fèi)最高，達(dá)到了2萬(wàn)元。區(qū)級(jí)留層黨費(fèi)也給予村級(jí)黨組織一定的黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

三是滿足需要，推動(dòng)工作開展。我區(qū)始終高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，逐年加大投入力度，近幾年區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政每年用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的資金都在500萬(wàn)元左右。為確?！叭蠊こ獭备黜?xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)施、取得成效，今年我區(qū)安排籌措資金近1720萬(wàn)元，主要用于村部建設(shè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、服務(wù)民生、黨內(nèi)扶助和評(píng)比表彰等各方面投入。其中，專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼51萬(wàn)元；“三大工程”工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；村部建設(shè)投入300萬(wàn)元；培訓(xùn)學(xué)習(xí)投入23萬(wàn)元；養(yǎng)老保險(xiǎn)86萬(wàn)元；基層黨組織服務(wù)民生150萬(wàn)元；黨費(fèi)投入資金73萬(wàn)元；評(píng)比表彰10萬(wàn)元；基層黨組織城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建投入1006萬(wàn)元，等等。2009年 本級(jí)財(cái)政收入為1.7億元，黨建投入經(jīng)費(fèi)數(shù)額占本級(jí)財(cái)政收入的比例達(dá)到10.1%。明年以后，我區(qū)用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的資金投入量還將進(jìn)一步提高，努力為“三大工程”順利實(shí)施提供充足的財(cái)力保障。

三、多措并舉，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快“三大工程”陣地建設(shè) 我區(qū)堅(jiān)持把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，作為一項(xiàng)加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的標(biāo)志性工程和增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，擺在重要日程，牢牢抓在手上。

一是加快建設(shè)進(jìn)程，不斷提高村部覆蓋率。從2004年開始，按照省市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)不斷加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，通過采取政策支持扶助、多渠道籌措資金、動(dòng)員群眾投工投勞、領(lǐng)導(dǎo)和部門包保等辦法，累計(jì)投入資金900多萬(wàn)元，新建活動(dòng)場(chǎng)所62個(gè)，改建、擴(kuò)建和修繕活動(dòng)場(chǎng)所45個(gè)，修建覆蓋面達(dá)到80%，全面改善了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所基本狀況。為拓展活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，我區(qū)創(chuàng)新了村部建設(shè)模式，在經(jīng)濟(jì)條件好、人口密集、交通便利的村興建“農(nóng)家大院”。目前，全區(qū)已建成集黨員活動(dòng)中心、政務(wù)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、村民議事中心、文化娛樂中心和商貿(mào)流通中心于一身的“農(nóng)家大院”20個(gè)，極大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。截至現(xiàn)在，我區(qū)能夠正常使用的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為98個(gè)，覆蓋率達(dá)到73.8%。

二是做到建購(gòu)結(jié)合，不斷改善村部條件。為實(shí)現(xiàn)到 2010年村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，今年我區(qū)采取“多元籌款、建購(gòu)結(jié)合、重點(diǎn)改造”的方式，大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。到目前，共投入資金300萬(wàn)元，新建平湖楊家村、鹿鄉(xiāng)方家村等村部6個(gè)，新購(gòu)臵山河三家子村等村部3個(gè)，重點(diǎn)維護(hù)改造村部5個(gè)，全區(qū)村部整體面貌得到進(jìn)一步改觀。目前，除奢嶺徐家村、前進(jìn)村等由于建設(shè)規(guī)劃發(fā)生變化、沒有動(dòng)工外，2009年村部建設(shè)任務(wù)基本完成，大部分已投入使用。

三是超前謀劃啟動(dòng)，努力達(dá)到既定目標(biāo)。按照國(guó)家和省市 24 委2010年實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)要求，明年我區(qū)必須完成35個(gè)村部的建設(shè)任務(wù)。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上，我們做了初步設(shè)計(jì)：在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，確立面積最低120平方米以上，設(shè)計(jì)四室（書記辦公室、會(huì)計(jì)辦公室、青婦武綜合辦公室、村多功能室）以上規(guī)格。在建筑費(fèi)用上，按照120平方米的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)村部籌措建筑成本10萬(wàn)元。在資金來源上，計(jì)劃通過多元化投入模式，以區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入為主，承擔(dān)主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以區(qū)級(jí)留成黨費(fèi)、結(jié)對(duì)共建單位資助和村上自籌為輔，負(fù)責(zé)配套設(shè)施投入；同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助，多方解決村部建設(shè)困難。

四、突出地位，強(qiáng)化保障，構(gòu)建“三大工程”干部隊(duì)伍

把加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”的重要內(nèi)容，全面推行村黨組織書記“一定三有”機(jī)制，不斷拓寬村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)思路，較好地解決了農(nóng)村干部隊(duì)伍人心不穩(wěn)、動(dòng)力不足和后繼乏人的問題，激發(fā)了村黨組織書記工作的積極性。

一是增加工資補(bǔ)助，不斷提高村書記報(bào)酬水平。年初，區(qū)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行了“基本工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資”的薪酬制度，“獎(jiǎng)勵(lì)工資”標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制完成情況，考評(píng)后確定；同時(shí)在有集體經(jīng)濟(jì)收入的村試行村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收 25 獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)村黨組織書記壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，建立了村干部基本報(bào)酬“按月發(fā)放”制度，全區(qū)531名村干部能夠按月憑折領(lǐng)取工資。在此基礎(chǔ)上，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予村書記免費(fèi)體檢、節(jié)日慰問、出行補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)補(bǔ)助等各項(xiàng)福利。2009年，我區(qū)村黨組織書記年平均工資總額達(dá)到12000元以上，年福利待遇達(dá)到500元以上，收入最多的達(dá)到3萬(wàn)元以上，村黨組織書記的薪酬水平得到大幅提升。

二是拓展發(fā)展空間，不斷提升村書記政治待遇。為使村黨組織書記有廣闊的發(fā)展空間，我區(qū)積極推薦提名優(yōu)秀村黨組織書記作黨代表、人大代表、政協(xié)委員，進(jìn)行參政議政，截至目前，全區(qū)共選拔了43名優(yōu)秀村黨組織書記作區(qū)級(jí)以上黨代表，山河街道羊圈村黨組織書記趙海被選為區(qū)委委員；選拔了22名優(yōu)秀村黨組織書記作區(qū)人大代表，齊家鎮(zhèn)臥龍村黨組織書記艾純金被選為區(qū)人大常委，山河街道莊家村書記徐清武被選為市級(jí)人大代表；金成滿等3名優(yōu)秀村黨組織書記被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。2009年，全區(qū)還有2名村黨組織書記被增補(bǔ)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員的村書記達(dá)到5人；太平鎮(zhèn)黨委委員、新村村黨組織書記趙旭廣被選拔為副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，任我區(qū)齊家鎮(zhèn)副主任；省優(yōu)秀村黨組織書記艾純金被選聘為齊家鎮(zhèn)主任助理，享受副鄉(xiāng)局級(jí)工資待遇。

三是強(qiáng)化生活保障，不斷解除村書記后顧之憂。在2008年 26 底，我區(qū)投入60多萬(wàn)元，為全區(qū)現(xiàn)職非財(cái)政開支的123名村黨組織書記辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2009年底，我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政又投入資金30萬(wàn)元，完成了對(duì)村黨組織書記社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保工作，從根本上解決了他們的后顧之憂。與此同時(shí)，從2003年開始，我區(qū)還為在村黨組織書記崗位上工作10年以上，年滿60周歲正常離崗的村黨組織書記每年發(fā)放不少于1000元的生活補(bǔ)貼，目前享受退養(yǎng)政策的離任村黨組織書記已達(dá)到90人。

四是突出典型帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)村書記示范作用。采取區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)模式，通過聘請(qǐng)專家講學(xué)、到高等院校封閉培訓(xùn)與外出考察學(xué)習(xí)等方式，堅(jiān)持每年至少對(duì)村黨組織書記輪訓(xùn)1次。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開展了自選菜單式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；同時(shí)分別組織村黨組織書記赴通化縣和集安市進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委又組織全體村黨組織書記到吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院進(jìn)行了為期一周的集中封閉培訓(xùn)；并組織部分村黨組織書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)書記赴成都和武漢等地對(duì)當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。為確?！绊?xiàng)目支書”切實(shí)發(fā)揮“雙帶”作用，我區(qū)在全區(qū)村黨組織書記中深入開展了“三個(gè)十”活動(dòng)，要求每名村黨組織書記三年內(nèi)力爭(zhēng)上一個(gè)10萬(wàn)元以上的致富項(xiàng)目、每年重點(diǎn)抓好10個(gè)致富大戶、重點(diǎn)扶持10個(gè)農(nóng)戶上致富項(xiàng)目?；顒?dòng)開展以來，全區(qū)村黨組織書記有5萬(wàn)元以上致富項(xiàng)目的達(dá)到95人，其中10萬(wàn)元以上致富項(xiàng)目的45 27 人，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?000個(gè)農(nóng)戶新上了產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目。為樹立典型，示范帶動(dòng)，2009年，我區(qū)利用對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，開展了區(qū)級(jí)優(yōu)秀村黨組織書記評(píng)選活動(dòng)，以區(qū)委名義評(píng)選表彰了齊家艾純金、平湖楊德興等20名村黨組織書記，為村黨組織書記營(yíng)造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

五、創(chuàng)新載體，優(yōu)化形式，凸顯“三大工程”工作特色 我區(qū)以工作創(chuàng)新為載體，以優(yōu)化形式為切入，不斷促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作開展，努力做到出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。

一是進(jìn)一步深化了“一聯(lián)三建”模式?！耙宦?lián)三建”，即創(chuàng)辦農(nóng)村黨員人才聯(lián)合會(huì)，興建“創(chuàng)業(yè)園”、創(chuàng)建“文化院”、組建“理事會(huì)”，充分發(fā)揮了黨員與人才在帶富裕、倡文明、促和諧方面的作用，有效提高了農(nóng)民組織化程度。在黨員人才聯(lián)合會(huì)的帶動(dòng)下，已結(jié)成農(nóng)村黨員人才活動(dòng)小組977個(gè)，會(huì)員發(fā)展到5598人，興建投資5萬(wàn)元以上的黨員人才創(chuàng)業(yè)園913個(gè)，建立各類文化院136個(gè)，在全區(qū)70%以上的村民小組都成立了屯務(wù)理事會(huì)?；鶎咏M織建設(shè)“一聯(lián)三建”被列為長(zhǎng)春市基層組織建設(shè)的第八種模式。

二是全面推行了雙述、雙評(píng)、聯(lián)考制。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記的考評(píng)與管理，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立并實(shí)行了村（社區(qū)）黨組織書記“雙述、雙評(píng)、聯(lián)考”制度，28 主要體現(xiàn)為三個(gè)環(huán)節(jié)：“雙向述職”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委召開村（社區(qū)）黨組織書記專項(xiàng)述職大會(huì)，由村（社區(qū)）黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委述職；指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織召開黨員大會(huì)，由村（社區(qū)）黨組織書記向本村黨員、村民代表公開述職。“雙層測(cè)評(píng)”，雙向述職后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行工作評(píng)議；由村（社區(qū)）黨員、村民（居民）代表對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行民主評(píng)議?！皟杉?jí)聯(lián)考”，“雙述雙評(píng)”工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組成考核組，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行全面系統(tǒng)的年末考核，形成“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次的考核意見。同時(shí)，區(qū)委組織部派出工作組，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記工作和作風(fēng)情況進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。目前，全區(qū)133個(gè)村已召開黨員大會(huì)；5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“雙述”和“雙評(píng)”工作已經(jīng)完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面對(duì)村書記的考核正在進(jìn)行；3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做村黨組織書記述職大會(huì)準(zhǔn)備；1月底前“雙述、雙評(píng)、聯(lián)考”工作將全面完成。

三是試行了“村村聯(lián)建”黨總支模式。為積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，我區(qū)在太平鎮(zhèn)進(jìn)行了“村村聯(lián)建”試點(diǎn)，將全鎮(zhèn)22個(gè)村黨支部整合為7個(gè)黨總支，有效破解了按行政區(qū)域設(shè)臵黨組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在制約和影響的問題。2010年，這一模式將在全區(qū)推開。

四是探索了村級(jí)黨組織設(shè)臵運(yùn)行模式。初步形成了 農(nóng)村基層組織建設(shè)“村級(jí)黨組織+黨員人才聯(lián)合會(huì)+農(nóng)民專業(yè)合作社+村集體經(jīng)濟(jì)組織或地方企業(yè)”的“1+3”運(yùn)行模式。全區(qū)134個(gè)行政村全部組建了黨員人才聯(lián)合會(huì)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社及協(xié)會(huì)70個(gè)，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的非公企業(yè)74個(gè)，具有村集體經(jīng)濟(jì)組織的村發(fā)展到10個(gè)；村黨組織委員在村民自治組織、群團(tuán)組織、集體組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織中兼職的達(dá)到443人，交叉任職比例達(dá)到90.2%，農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行活力不斷顯現(xiàn)。

六、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，做好“三大工程”其他工作 在推進(jìn)重點(diǎn)工作的同時(shí)，我區(qū)做到統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作開展，“三大工程”各項(xiàng)工作全面收到成效。

一是深入開展基層黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。我區(qū)組織區(qū)直基層黨組織和村級(jí)黨組織共結(jié)成共建對(duì)子92個(gè)，廣泛開展了各類共建共促活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了較好作用。2009年，區(qū)直包保部門全年累計(jì)用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入達(dá)到1006萬(wàn)元，全區(qū)有7對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建基層黨組織被評(píng)為“市級(jí)先進(jìn)集體”。2010年，我區(qū)結(jié)對(duì)共建單位增加到95個(gè)，市直黨組織與區(qū)內(nèi)村級(jí)黨組織結(jié)成共建對(duì)子達(dá)到30個(gè)。2009年11月，我區(qū)就已下發(fā)通知，要求新結(jié)對(duì)共建單位務(wù)必在元旦前完成對(duì)接，同時(shí)要求區(qū)直單位結(jié)合基層黨組織服務(wù)民生集中行動(dòng)，在“兩節(jié)”期間，積極開展共 30 建幫扶活動(dòng)。目前，結(jié)對(duì)共建活動(dòng)正在深入開展中。

二是積極開展農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”活動(dòng)。目前，我區(qū)共組建黨員創(chuàng)業(yè)園870多個(gè)，建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地20個(gè)，組建各種新型經(jīng)濟(jì)合作組織144個(gè)。全年共組織1000名農(nóng)民黨員參加了創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)民黨員每年減免部分稅費(fèi)，為農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)提供小額貼息貸款或無(wú)息貸款，對(duì)農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)和提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。2009年，我區(qū)設(shè)立黨內(nèi)幫扶資金30萬(wàn)元，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困黨員，以造血式扶貧為主，幫助解決致富信息、實(shí)用技術(shù)、發(fā)展資金等難題；對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困黨員，以救濟(jì)式扶貧為主，幫助其解決了生產(chǎn)生活中的各類困難。

三是不斷擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)黨組織覆蓋率。積極在農(nóng)村 “兩新組織”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，做到凡運(yùn)行平穩(wěn)、有一定規(guī)模、正式黨員在3人以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織，都組建黨的組織。目前，全區(qū)有正式注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織14個(gè)，符合組建條件的新經(jīng)濟(jì)合作組織黨組織的組建率達(dá)到100%；黨員人數(shù)不足3人的，也通過設(shè)立黨建聯(lián)絡(luò)員、成立聯(lián)合黨支部等形式，保證其開展黨的工作。

四是全面開展了“三大工程”輿論宣傳活動(dòng)。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)村全部建立了農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”宣傳展示板，村級(jí)組織全部制作和懸掛了“三大工程”宣傳標(biāo) 31 語(yǔ)。同時(shí)，積極向省市宣傳推介 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”工作成果，《 多措并舉扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織 “三大工程” 建設(shè)》等信息被刊載在省“三大工程”?？?，并作為省委專報(bào)信息，在全省交流；初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)全年被刊載在市級(jí)以上各級(jí)各類報(bào)紙和刊物上的基層組織建設(shè)工作信息達(dá)到了10多篇，提升了 基層組織建設(shè)工作在省市的影響力。

以上是我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”工作貫徹落實(shí)和推進(jìn)情況，雖然取得一定成效，但還有很多差距和不足。主要是由于雙陽(yáng)是脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的新區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)、財(cái)政保障能力有限，整體投入與先進(jìn)地區(qū)比還有一定距離；工作雖然務(wù)實(shí)深入、卓實(shí)有效，但工作方式方法還不夠開拓，創(chuàng)新意識(shí)和力度與先進(jìn)地區(qū)比還顯得不足；此外，由于“三大工程”內(nèi)涵豐富，涉及的工作繁多，統(tǒng)籌兼顧還不到位，有些工作落得還不夠?qū)?，一些工作還處于啟動(dòng)階段，成效不是特別明顯。下一步，我們將進(jìn)一步加大“三大工程”各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)力度，抓緊兌現(xiàn)省省委關(guān)于推進(jìn)“三大工程”的相關(guān)政策，深入研究和完善推進(jìn)“三大工程”的具體措施辦法，真正使這一利黨惠民的戰(zhàn)略工程落到實(shí)地、發(fā)揮實(shí)效。

第五篇：寶泉山鎮(zhèn)王月英先進(jìn)事跡

寶泉山鎮(zhèn)王月英先進(jìn)事跡

王月英是長(zhǎng)白縣寶泉山鎮(zhèn)邱家店村黨支部書記，現(xiàn)年42歲，漢族，高中文化。她憑著自己的勤勞與智慧，通過自強(qiáng)自立，勤儉持家，靠科技靠勤勞致富，為村里的老百姓開辟了脫貧致富的門路，受到全村老百姓的贊譽(yù)與擁護(hù)。

王月英剛結(jié)婚時(shí)，家中一貧如洗，住著兩間破草房，吃了上頓沒下頓，艱苦的生活沒有把勇敢的她打倒，而是憑著自己聰明的頭腦和敢做敢想的拼勁為自己闖下了一片天。當(dāng)時(shí)單純靠種地來提高生活水平是行不通的，因?yàn)槟昶骄e溫太低，影響莊稼的生長(zhǎng)，產(chǎn)量也提不上去，要想富必須另辟新路徑。

在苦苦尋找致富項(xiàng)目的時(shí)候，機(jī)會(huì)來了，政府號(hào)召全鎮(zhèn)群眾發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)。王月英借著這個(gè)東風(fēng)，東挪西借，有了自己家的一百丈參地。在她精心的管理下，辛勤的勞動(dòng)換來了豐收的果實(shí)。二年后凈收入2萬(wàn)元。她沒有滿足現(xiàn)狀，而是乘勝追擊，把所有的收入全都投入到擴(kuò)大再生產(chǎn)中，滾雪球似的發(fā)展到了一千多丈。生活富裕了，住上了新房，用上了電器化，也有了一定積蓄，成了村里的致富帶頭人，在1991年婦代會(huì)主任選舉中，脫穎而出，當(dāng)上了邱家店村的婦代會(huì)主任。

九十年代，人參價(jià)格迅速下跌。雖然人參產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)管理下，產(chǎn)量有了一定的提高，但是市場(chǎng)價(jià)格一直下跌，水參達(dá)到目的了最底谷一斤5元錢，參民們陷入了困鏡。王月英

也“未逃劫難”但她勇于面對(duì)困難，根據(jù)實(shí)際情況想到了一個(gè)新點(diǎn)子，她建議大家不再賣水參，帶領(lǐng)大家搞起了人參深加工，這樣可以不受時(shí)間的限制，而急于出手。王月英利用這個(gè)緩沖時(shí)間為大家尋找銷路，她用真誠(chéng)打動(dòng)了黑龍江藥材公司采購(gòu)部經(jīng)理，使他心悅誠(chéng)服的收購(gòu)了邱家店村的紅參，村里的種植戶不但沒賠錢，還賺了一筆。并與黑龍江藥材公司簽定了三年的收購(gòu)合同，為村里解決了人參的銷路問題，也為村里今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

近幾年平均年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，特別是2011年僅種植中草藥收入就達(dá)到30萬(wàn)元。

自己富了沒有忘記群眾，王月英一直銘記哪些在貧困線上掙扎的群眾，她幫助村民學(xué)習(xí)科學(xué)種植人參的技術(shù)，毫不保留的把自己積累的種植人參的經(jīng)驗(yàn)傳受給大家，并且，提供資金扶持有能力的村民，使大部分村民盡快脫貧。為了解決村里看病難的問題，自費(fèi)到白山學(xué)習(xí)了醫(yī)術(shù)，并取得了醫(yī)師證，方便了村里打針吃藥的問題。她敬老愛幼，無(wú)私奉獻(xiàn)，村里誰(shuí)家有困難都會(huì)無(wú)償?shù)纳斐鲈?，誰(shuí)家的大事小情，就是她家的事。王月英的吃苦耐勞，處處為群眾的著想的做法，得到了大家的一致好評(píng)，在2002年光榮的加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，成為了一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，并連續(xù)幾年被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)個(gè)人等稱號(hào)。

王月英為了更好的帶領(lǐng)村民致富，成立了青園中草藥合作社，帶領(lǐng)村民大力發(fā)展中草藥，現(xiàn)有中藥材面積300多畝，固定資產(chǎn)

達(dá)到近4萬(wàn)元。為了解決參地少的問題，王月英又尋找了一條新的致富路，種植天南星，她自己種植了6畝做試驗(yàn)，成功后將在全村進(jìn)行推廣，從而成為替代人參的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

像王月英這樣一個(gè)平凡的農(nóng)村女子，靠勤勞和科技，由窮困變成了現(xiàn)在的小康之家，一家人和諧幸福，一時(shí)成為全體村民羨慕的幸福之家。王月英下定決心在以后的道路上要帶領(lǐng)更多的村民一起走向致富的道路。