第一篇：安徽：發(fā)展農(nóng)村“能人”經(jīng)濟 促進農(nóng)民增產(chǎn)增收（寫寫幫整理）
安徽：發(fā)展農(nóng)村“能人”經(jīng)濟 促進農(nóng)民增產(chǎn)增收
2007-3-20 08:39:39
近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深入，以及中央一系列惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)村涌現(xiàn)出一批又一批從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷以及科技服務，勞務輸出等方面的致富能手。他們在致富自身的同時，對周邊農(nóng)民發(fā)揮著顯著的輻射、示范和帶動作用，已經(jīng)或正在成為目前農(nóng)村最有潛力的創(chuàng)業(yè)資源，最具活力的市場開拓主體，最具牽引力的農(nóng)村致富帶頭人。同時，也是帶領廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，建設社會主義新農(nóng)村的骨干力量。為了了解農(nóng)村能人在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和作用，國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊在當涂、渦陽、舒城、無為、鳳臺等縣進行了農(nóng)村能人專題訪問調(diào)查。調(diào)查結果表明，農(nóng)民收入的快速增長除了與政策、環(huán)境和技術等條件的改善分不開，與農(nóng)村能人的發(fā)展與貢獻也是分不開的。農(nóng)村能人對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收有著重大貢獻和推動作用。
一、農(nóng)村能人經(jīng)濟對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的作用
近年來，安徽省通過加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，強力推進社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。各級政府牢固樹立科學發(fā)展觀，加強農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，大力培育農(nóng)村致富帶頭人，帶領農(nóng)民共同致富。
(一)農(nóng)村能人經(jīng)濟的發(fā)展，推動了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。當涂縣農(nóng)村剩余勞動力勞務輸出已超過22.5萬人，占全縣農(nóng)業(yè)勞動力的68%以上，勞務收入已成為農(nóng)民致富的主要渠道。在該縣經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞動力轉(zhuǎn)移快，農(nóng)業(yè)勞動力相對減少，土地開始向種田大戶流轉(zhuǎn)，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達5.7萬畝，涉及農(nóng)戶2.2萬戶，百畝以上種養(yǎng)大戶540戶，千畝以上大戶20戶，農(nóng)民人均獲得流轉(zhuǎn)收益300元。同時也出現(xiàn)了一批農(nóng)村能人。
當涂縣湖陽鄉(xiāng)均慶村養(yǎng)殖大戶孫福茂，去年通過公開投標，以每畝每年460元的租價，在該鄉(xiāng)大白宕承包1132畝圍湖田，從事特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，年純收入可達70多萬元。通過土地項目整理，該鄉(xiāng)4500戶農(nóng)戶與村集體簽訂了規(guī)范的委托發(fā)包協(xié)議，將1.1萬畝圍湖耕地由村里統(tǒng)一公開招標，期限1―3年，共有165個種田能手及養(yǎng)殖大戶獲得經(jīng)營權，各村將發(fā)包收入扣除水電排澇等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用后，凈收益297.5萬元全部返還農(nóng)民，農(nóng)戶每畝分得200―300元。當?shù)?.5萬多勞力得以解放，轉(zhuǎn)向從事地籠編織、水禽養(yǎng)殖、水上航運等二、三產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入達6800萬元，人均增收2600元。新市鎮(zhèn)臨川村“全國種糧大戶”陶建才手中的2100多畝土地，都是從其他農(nóng)戶轉(zhuǎn)包過來的耕地或開發(fā)的荒地，現(xiàn)已將標準渠、水泥路和農(nóng)田林網(wǎng)建設得四通八達。去年，搞特種水產(chǎn)養(yǎng)殖和水稻種植純收入達60萬元。另外，該村農(nóng)戶在農(nóng)場務工收入達70多萬元。同時“轉(zhuǎn)包”效益還帶動周邊發(fā)展養(yǎng)鵝業(yè)，戶均收入200元。
(二)加快農(nóng)村畜牧業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展，提高了養(yǎng)殖業(yè)的效益。在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，當涂縣畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖也向規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，目前已發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶460戶，經(jīng)營水面積100畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶達1200戶。規(guī)模養(yǎng)殖保證了畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)的穩(wěn)定和提高，加快了農(nóng)民致富奔小康的步伐。當涂縣丹陽鎮(zhèn)山河村打工青年舒懷平，2003年辦起橫山養(yǎng)殖場，建起了一個規(guī)模約1.5萬只的養(yǎng)雞場。在畜牧站專家的指導下，養(yǎng)雞場從創(chuàng)建之初的年產(chǎn)8萬只雞增加到年產(chǎn)24萬只的規(guī)?；B(yǎng)殖場。2006年初，注冊成立橫山禽業(yè)開發(fā)有限責任公司，并帶動了周邊農(nóng)戶從事規(guī)模家禽養(yǎng)殖，為養(yǎng)殖戶免費提供技術及銷售服務。水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶孫海亮，2004年聯(lián)絡8個股東，辦起了注冊資金248萬元，資產(chǎn)規(guī)模1020萬元的雙潭湖水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司。2004年4月，孫海亮經(jīng)過市場調(diào)研，與烏溪鎮(zhèn)徐書龍等四位農(nóng)民簽訂“優(yōu)質(zhì)蟹苗購銷協(xié)議”。這四位農(nóng)民按蟹苗購銷協(xié)議約定，建立50畝蟹苗繁育基地，孫海亮每年一次性預付7.5萬元予以扶持，以高于市場價10%的優(yōu)惠價格，向這四位農(nóng)民收購蟹苗，為農(nóng)民增收提供保障。2004年和2005年，這四位農(nóng)民共向雙潭湖水產(chǎn)養(yǎng)殖公司供應優(yōu)質(zhì)蟹苗6000多斤，獲純利潤20萬元。
出身于農(nóng)家的渦陽縣陳大鎮(zhèn)養(yǎng)豬“專家”宋孝禮，他選擇一部分熱心養(yǎng)豬事業(yè)的農(nóng)戶、家庭困難戶和誠信度高的農(nóng)戶作為自己的扶持對象，并提供一條龍的服務，到2005年底，宋孝禮已扶植規(guī)范大小不等的養(yǎng)殖戶1080戶，其中有80%以上的農(nóng)戶脫了貧致了富，30多戶的養(yǎng)殖場達到了年出欄量300頭以上的規(guī)模。宋孝禮還出資3萬元，為陳大鎮(zhèn)韓樓村修了一條3千米的“晴雨路”，解決了村民出門難的問題。舒城縣馬河口鎮(zhèn)海王鴿業(yè)是原下崗女工方美于2002年創(chuàng)辦的。在海王鴿業(yè)示范帶動下，該鎮(zhèn)目前已有百對以上種鴿養(yǎng)殖戶40多戶，他們和海王鴿業(yè)形成公司＋農(nóng)戶模式，農(nóng)戶負責飼養(yǎng)，海王負責技術支持和銷售，每戶平均年收入近7000元。李厚存是舒城縣萬佛湖鎮(zhèn)遠近聞名的養(yǎng)雞大戶，目前他的雞場年出欄肉雞10萬多只，每年收入6萬多元。李厚存的成功，為貧困的友誼村展現(xiàn)出了一條致富之路。在李厚存的帶動下，友誼村及其周圍年飼養(yǎng)5萬只以上的農(nóng)戶就有20多家，戶均年收入2-3萬元，極大的帶動了周邊經(jīng)濟的發(fā)展，部分貧困戶走上脫貧致富之路。
(三)加快建設農(nóng)業(yè)流通服務組織的發(fā)展，壯大龍頭企業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整。當涂縣全縣共發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會32個，涉及水產(chǎn)、糧油、畜牧、蔬菜四個產(chǎn)業(yè)，參加各類協(xié)會人數(shù)共計10700人，帶動農(nóng)戶5萬戶，年經(jīng)營額達到58000萬元，全縣發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人7200人，年經(jīng)營額達到52000萬元。同時，大力培育農(nóng)民致富帶頭人，培育縣、鄉(xiāng)農(nóng)村致富帶頭人300多名，市級農(nóng)村致富帶頭人72名，市級企業(yè)型致富帶頭人3名，省級農(nóng)村致富帶頭人9名，省級企業(yè)型致富帶頭人4名，省級先進個人2名。
當涂縣黃池食品公司為確保企業(yè)的原料供應和原料的品質(zhì)，早在1995年該公司就大膽嘗試建立原料基地，和農(nóng)民簽訂種值訂單，發(fā)展農(nóng)業(yè)訂單。目前，公司在當?shù)亟?6萬畝生產(chǎn)基地，帶動周邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近10萬戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，戶均增收達2200多元。公司養(yǎng)豬場建成后，上萬頭的豬，每天所生產(chǎn)的豬糞達數(shù)萬公斤，為確?；剞r(nóng)民增產(chǎn)增收，該公司將豬糞裝運給基地農(nóng)民。公司為基地農(nóng)民建造農(nóng)田地頭窖500個，每戶節(jié)約肥料約100元，帶動農(nóng)民致富達1萬戶。同時，實現(xiàn)了企業(yè)自身的不斷發(fā)展壯大。舒城縣民營企業(yè)安徽萬佛湖特種食品廠廠長沈?qū)W忠，創(chuàng)建了“萬佛湖特種食品廠”，年創(chuàng)收入30萬元。他還投資約50萬元擴建了200平方米加工車間，購置了絞股藍加工設備，為群眾代加工和收購鮮品自己加工。目前在沈?qū)W忠的帶領和幫助下，該鄉(xiāng)絞股藍種植已形成規(guī)模，初步估計絞股藍種植戶人均收入凈增加400元，幫助全鄉(xiāng)近150戶群眾脫貧致富?！澳⒐酱笸酢币罄げ牛?002年成立了安康菌業(yè)有限公司，成了安徽省一個重要的食用菌示范種植和科研基地。他先后創(chuàng)辦了食用菌技術研究所、食用菌技術培訓學校，成立了食用菌協(xié)會，向3萬多農(nóng)民傳授了食用菌種植技術，并發(fā)展訂單食用菌種植面積3000多畝，讓一大批農(nóng)民通過種植蘑菇增加了收入。種棉能手汪榮連是省、市農(nóng)村致富帶頭人，2003年8月，注冊資金500萬元的安徽省連豐種業(yè)有限責任公司正式成立。為推廣當雜1號等棉花新品種，公司在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了7000畝基地，與當?shù)剞r(nóng)民簽訂種植訂單，讓利給群眾，基地上的農(nóng)戶種棉年增加收入140萬元。新品種在省內(nèi)外已累計推廣達150萬畝以上，棉農(nóng)新增收入3億多元。無為縣無城鎮(zhèn)農(nóng)民黃萬桂，只有初中文化，靠種西瓜走上子致富之路，現(xiàn)有家庭小農(nóng)場60多畝，發(fā)展大棚生產(chǎn)，在他的幫助下，有近30戶農(nóng)民靠特色農(nóng)業(yè)走上了富裕之路，他本人也被評為全縣十佳人物中的唯一的農(nóng)民。
(四)推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程，大力培育農(nóng)村致富帶頭人。當涂縣該縣結合實際，積極推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程，在農(nóng)業(yè)科技人員隊伍中，選派55名中高級農(nóng)業(yè)科技人員，深入到100個村中蹲點，擔任農(nóng)業(yè)科技指導員，每年培育核心示范戶(示范園、農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人)1000個，培訓新型農(nóng)民20000人次，科技示范戶先進實用技術入戶率和到位率達90%以上，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比前三年平均水平提高10%以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本降低10%以上，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率提高5%-10%?；緦崿F(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到位，加快科技成果轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，不斷提升農(nóng)民科技素質(zhì)和主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，推進了社會主義新農(nóng)村建設。
(五)農(nóng)村能人成為建設社會主義新農(nóng)村的示范。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，建設社會主義新農(nóng)村，急需培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，這是新農(nóng)村建設最為迫切的要求。近年來，舒城縣不斷優(yōu)化環(huán)境，著力培植和扶持農(nóng)村能人大戶，讓能人領唱“增收戲”，形成了頗具活力的能人經(jīng)濟，有力地促進了農(nóng)民增收。根據(jù)舒城縣農(nóng)調(diào)隊2006年農(nóng)村住戶年報調(diào)查顯示，調(diào)查戶中收入最高的20%農(nóng)戶2006年家庭人均總收入為5370元，人均純收入4991元，分別是全體調(diào)查戶平均水平的1.82倍、1.96倍，是收入最低的20%農(nóng)戶平均水平的3.52倍、4.29倍。收入最高的20%農(nóng)戶勞動力中高中及以上文化程度勞動力占全體勞動力40%，而收入最低的20%農(nóng)戶勞動力中高中及以上文化程度勞動力僅占全體勞動力的9.6%。農(nóng)村能人大戶帶頭發(fā)家致富對周邊農(nóng)戶發(fā)揮的輻射、示范效應明顯，極大的帶動了周邊農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)積極性。
(六)農(nóng)村能人成為新農(nóng)村建設的致富帶頭人。鳳臺縣抓2006年全縣各類農(nóng)村致富帶頭人達1611戶，占全縣農(nóng)戶的1.1%。其中種植業(yè)198戶，養(yǎng)殖業(yè)928戶，加工業(yè)236戶，農(nóng)村經(jīng)濟人127人，科技服務戶62戶。這些農(nóng)村致富帶頭人在良種推廣、種苗和生產(chǎn)資料供應、技術示范、科技服務、生產(chǎn)和銷售等方面起到了較強的輻射和帶動作用，有力的促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一是黨員干部帶動型。如新集鎮(zhèn)胡崗村支部書記胡義新，自己投資近百萬元辦起了新湖綜合養(yǎng)殖公司，他對本村的幾十戶貧困戶進行摸底分析，根據(jù)各戶的實情和特長，自己出資幫助貧困戶購買了山羊和長毛兔進行飼養(yǎng)，并為他們提供技術指導，每戶的平均收入在2500元以上。
二是科技帶動型。如“安徽省勞動模范”劉集鄉(xiāng)詹同連，相繼投資156萬元，創(chuàng)辦了淮王魚研究所，并與省水產(chǎn)學校、省水產(chǎn)技術推廣總站等科技部門建立了技術信托單位，培育了“淮鳳魚”、“鳳淮魚”等名優(yōu)新品種，年創(chuàng)產(chǎn)值180萬元，利潤60萬元。詹同連發(fā)揮科技示范帶動作用，把自己的研究成果和淮王魚的養(yǎng)殖技術編制成冊，贈送給周圍農(nóng)戶，優(yōu)惠供應種苗，免費提供技術指導，賒銷飼料，回收成品，帶動160戶脫貧致富，每戶年均增收5000元。
三是能人帶動型。如鳳臺縣“健源”農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司經(jīng)理李勇，從2003年至2006年上半年，獲利近35多萬元。帶動了基地周圍的50余戶貧困戶很快脫貧，并輻射了項目區(qū)以外困難戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，達到脫貧目的，使基地農(nóng)戶月增收300余元。
四是農(nóng)村經(jīng)濟人帶動型。鳳臺縣城北鄉(xiāng)食用菌協(xié)會秘書長李克文，先后與福建家和食品公司、江蘇愛立豐公司、蒙城菌種場合作，與農(nóng)戶簽訂食用菌訂單生產(chǎn)合同，賒銷菌種給農(nóng)戶，免費提供技術指導，保護價回收產(chǎn)品。在他的帶動下，全鄉(xiāng)102戶農(nóng)民種植雙孢菇，種植面積53600平方米，戶均收增3000元。
二、農(nóng)村能人對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用
隨著市場經(jīng)濟的日益完善，農(nóng)村能人經(jīng)濟的重要性進一步凸顯，在農(nóng)村，一些農(nóng)戶在能人的幫助和帶領下，生產(chǎn)力水平有了極大提高，收入增加，生活條件明顯改善，經(jīng)營理念也發(fā)生了較大變化。
(一)農(nóng)村能人對農(nóng)民增收貢獻大。據(jù)無為縣農(nóng)調(diào)隊對該縣110戶農(nóng)民家庭收支調(diào)查，2006年該縣農(nóng)民人均純收入為3097.09元，其中5000元以上的農(nóng)戶有12戶，低于1700元的有10戶。高收入的12戶，人均純收入高達6648.91元，是低收入戶的5.2倍。這些戶收入高的主要原因：一是勞動力素質(zhì)較高，有一技之長的人多。據(jù)調(diào)查，在高收入群體中，高中及以上文化程度的勞動力的比重戶均達33.3%，高于平均數(shù)11.5個百分點，高于低收入群體23.3個百分點。高收入戶的接受過技能培訓的人數(shù)占勞力總數(shù)的18%，戶均有0.5個勞力接受過培訓，高于平均數(shù)8個百分點和0.22個勞力。調(diào)查資料顯示，高收入外出務工人員月平均工資是低收入戶的1.61倍。二是高收入戶見多識廣，善于思考。在被調(diào)查的12戶高收入群體中，有外出打工史或擔任過村干部的戶占100%。他們大多見多識廣，善于思考，經(jīng)營有方，首先是善于借助“外腦”，科技強身。要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟，必須要有高度重視科技和人才的意識，例如泉塘鎮(zhèn)海橋村錢光明戶，投資養(yǎng)殖河蟹16畝，每當縣水產(chǎn)部門的專家去該鎮(zhèn)開展河蟹養(yǎng)殖講座時，他都準時參加。并定期邀請一些水產(chǎn)養(yǎng)殖專家到蟹塘指點，為河蟹生長做“保健”。他家的河蟹畝效益高于本地近2成，2006年該戶人均純收入達9298.62元。其次是接受新事物快，產(chǎn)業(yè)結構合理?？繂我划a(chǎn)品走上富裕之路的農(nóng)戶，在良種選購，科學施肥，田間管理等方面均走在其他農(nóng)戶之前；而在二、三產(chǎn)業(yè)方面有所成就的農(nóng)戶，都能正確把握市場。能對自家的勞力按能力進行合理分工，充分發(fā)揮每個人能力。戶型小，兼業(yè)多也是農(nóng)村能人快速致富的一個原因。據(jù)調(diào)查，高收入群體戶均3.6人，低于全縣平均數(shù)0.56人，低于低收入群體1.9人。由于負擔輕，后顧之憂少，這些戶大都在當?shù)貜氖峦顿Y規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益明顯高于普通農(nóng)戶。
(二)農(nóng)村能人推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。農(nóng)村能人在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要作用，一是為經(jīng)濟發(fā)展提速。被譽為中國“羽毛第一村”的無為縣無城鎮(zhèn)董橋村，80年代中期，由于該村人多地少，人均耕地面積只有0.34畝，為了生計，很多人外出打工，其中在江蘇打工被村民們稱為小能人的金信年偶然得知江浙一帶大量收購刀翎毛，準確把握時機，回鄉(xiāng)籌集本錢，開始手提肩挑，走村入戶，從千家萬戶收購鵝鴨毛，從而大大改善了該戶的生活水平?？吹竭@種情景，村里不少人以他為榜樣，也跟著做起這一行當，斗轉(zhuǎn)星移，目前該村羽毛加工企業(yè)已發(fā)展到32家，固定資產(chǎn)1.56億元，職工3500余人?，F(xiàn)在，該村常年在外駐點收購的人員1320人，年收購加工羽毛11580噸，產(chǎn)品銷售全國各地和東南亞各國，年實現(xiàn)銷售收入1.85億元，不僅全村90%的勞動力在企業(yè)務工，還吸收了周邊村莊的大量剩余勞力，農(nóng)民的實際收入成倍增長，該村已提前步入小康村的行列，并成為無為縣新農(nóng)村建設的典范。二是為農(nóng)民增收拓寬渠道。無為縣二壩鎮(zhèn)外圩行政村20世紀70年代末，一位名叫徐應錄的種田能人，從南京郊區(qū)引進胡蘿卜、豇豆、辣椒等蔬菜種子，成立了村蔬菜隊，從那時起就為村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構樹立了樣板。隨著市場對蔬菜需求量的逐年增長，目前該村2300畝耕地近92%都種上了蔬菜，其中鋼架大棚蔬菜面積就達1500畝，460多戶村民幾乎家家都從事蔬菜生產(chǎn)，目前該村無一剩余勞力，由于復種指數(shù)高，現(xiàn)在種5畝以上蔬菜的農(nóng)戶都要雇人干活。據(jù)不完全統(tǒng)計，全村一年要從外村雇用勞力10000多人次，每年支付勞務費就達25萬多元。曾經(jīng)面朝黃土，背朝天，土里創(chuàng)食的農(nóng)民，如今不少成為“農(nóng)民大款”。三是為脫貧致富找到了希望。無為縣陡溝鎮(zhèn)衛(wèi)渡行政村是省定貧困村，近年來該貧困村中卻涌現(xiàn)出一個富裕組，這就是周村自然村。該自然村現(xiàn)有67戶，人口300人，人均耕地1.1畝。1995年之前是個遠近聞名最窮的自然村，由于貧窮，該自然村村民周成栓，不甘心這貧窮落后面貌，憑著自己的食品加工技術，于1995年外出做蛋糕，并逐步擴大規(guī)模，收入較為可觀。村民們看到他成功后，紛紛效仿，在能人周成栓的介紹和幫助下，做蛋糕的隊伍日益擴大。2006年該自然村69戶中有近60戶在四川、重慶、江西、河南等地經(jīng)營蛋糕生意，有的戶還辦起了連鎖店。據(jù)了解，這個地處深圩區(qū)的自然村2006年農(nóng)民人均純收入突破7000元大關，其中外出經(jīng)商收入占90%以上，農(nóng)民人均純收入增長了4.8倍。目前有68戶新蓋了樓房，家庭財產(chǎn)超百萬元的就有6戶。無城鎮(zhèn)西橋孵坊鄧立翠是務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的女能人，她在扶貧辦小額信貸的支持下，得到發(fā)展壯大，成立了三緣養(yǎng)殖公司。企業(yè)成功后，先后有1280戶貧困戶在鄧立翠“義務技術指導，集中免費防疫，回收種蛋加工”等形式的幫助下，發(fā)展種鵝和肉鵝養(yǎng)殖，從而走上了脫貧致富之路。四是為新農(nóng)村建設出智出力。目前，無為縣新農(nóng)村建設示范點大都成立了村民理事會，村民理事會由戶主大會民主選舉產(chǎn)生，理事會成員都是由村里德高望重的能人擔當，他們在群眾中有較強的影響力，號召力強，因而能夠發(fā)揮政府與農(nóng)民的聯(lián)系橋梁作用，讓群眾自己的事情自己辦、自己管，有利于避免行政命令，解決那些政府難以解決而解決不好的問題。在新農(nóng)村建設過程中，有的能人不僅出點子，而且還積極出資，如無城鎮(zhèn)馬廠村經(jīng)商大戶高能水聽說村里要修公路，一次性就捐款30萬元，有力地支持了新農(nóng)村建設?？梢哉f新農(nóng)村建設離不開能人的參與。
三、加快發(fā)展農(nóng)村能人經(jīng)濟的幾點建議
農(nóng)村致富帶頭人在幫助農(nóng)民致富和新農(nóng)村建設上發(fā)揮了重要的作用，但仍存在一些問題和不足。一是農(nóng)村能人群體規(guī)模偏小，組織程度不高，經(jīng)濟總量偏低。二是農(nóng)村致富帶頭人與外地聯(lián)系手段單一，獲得的信息量少面窄，獲取信息的渠道不暢，很難及時把握市場需求，不利于生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模的擴大。三是存在發(fā)展后勁不足。有些農(nóng)村致富帶頭人由于學歷不高、技術不新、資金困難和存在小富既安的思想，不敢跨大步，發(fā)展的速度比較慢。四是帶動力不強。農(nóng)村致富帶頭人還處于初步發(fā)展階段，本身的實力有限，與農(nóng)戶的聯(lián)系不緊密，還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。五是基層政府對農(nóng)村致富帶頭人的扶持力度不夠。農(nóng)村能人需要培養(yǎng)和精心呵護，需要迅速擴大群體規(guī)模和加強經(jīng)濟實力。因而，建議如下：
1.進一步加大對農(nóng)村能人的扶持力度，落實好各項惠農(nóng)政策。農(nóng)民是市場的主體，在很長一段時間內(nèi)屬于弱勢群體，需要在信息、資金、政策上給予積極的引導和扶持，加大培訓力度。一是政府要轉(zhuǎn)變職能，做好培訓、科技、政策和法規(guī)服務，進一步提高農(nóng)村致富帶頭人的科技水平和致富能力，帶動更多的農(nóng)民致富。二是進一步加大資金扶持力度，增加農(nóng)村資金供給，發(fā)揮縣農(nóng)村信用社的融資主渠道作用，改進服務方式、服務手段，對合乎要求的能人大戶應從貸款額度、還款時間上放寬資金扶持限制。各級政府要適當調(diào)整財政資金投向，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人資金支持，促進他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展。三是服務要跟上，各項政策要落實好。采取多種措施，加強對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的科技、培訓、信息等服務，幫助他們提供市場、科技、政策等方面信息和交流合作平臺，運用現(xiàn)代手段加速發(fā)展。
2.把能人大戶培養(yǎng)成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領頭人，提高農(nóng)村能人不斷自我發(fā)展和創(chuàng)新的能力。各級政府部門對那些收入高影響大，被群眾公認的能人進行掛牌，進行有目標的培養(yǎng)和培訓，促進這些能人不斷發(fā)展和創(chuàng)新。如“無為縣棉花種植能手”、“棉花高產(chǎn)高效示范戶”、“水產(chǎn)品養(yǎng)殖高產(chǎn)高效示范戶”等，使農(nóng)村能人不僅以榮譽促進自己致富，還成為示范帶動別人致富的好典型。對政治素質(zhì)高，科技致富能力強的能人大戶委以重任，充實進村班子，提高其主動帶動鄉(xiāng)鄰致富的積極性。無為縣2004年在村“兩委”換屆中，全縣就有543名農(nóng)村致富能手走上了村干部崗位。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣培訓致富能手近4萬人，并確立了示范農(nóng)戶近萬戶。80%的致富能人進了村“兩委”，帶領農(nóng)民增加收入，逐步走上富裕的道路。
3.進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)組織化水平，支持和鼓勵能人大戶領辦合作經(jīng)濟組織。通過建立健全各種專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的示范和輻射帶動作用，引導農(nóng)民自愿入會、自我管理、自我發(fā)展，增強他們的整體實力和抗御市場風險的能力。通過加強組織農(nóng)村能人大戶到外地大型企業(yè)交流學習活動，開拓他們的視野，提高其做大、做強的動力。
4.加大表彰獎勵力度，宣傳農(nóng)村能人致富經(jīng)驗。對那些通過努力，在經(jīng)濟戰(zhàn)線上摸爬滾打獲得成功的人和事，要樹立成為典型，作為榜樣來學習，同時予以獎勵。通過進一步加大對農(nóng)村致富帶頭人的宣傳力度，形成學習致富帶頭人、爭當致富帶頭人的良好氛圍，為農(nóng)村致富能人創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
（來源：中國統(tǒng)計信息網(wǎng)）
第二篇：加速農(nóng)業(yè)結構調(diào)整促進農(nóng)民增產(chǎn)增收
加速農(nóng)業(yè)結構調(diào)整 促進農(nóng)民增產(chǎn)增收是一篇關于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。加速農(nóng)業(yè)結構調(diào)整 促進農(nóng)民增產(chǎn)增收
中共XX鎮(zhèn)委員會 XX鎮(zhèn)人民政府
在中共XX市委、XX市人民政府的正確領導下，在市科技局、農(nóng)業(yè)局等部門的大力支持下，今年以來，XX鎮(zhèn)黨委、政府認真落實中央1號文件精神，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，大力實施“科教興農(nóng)”和“基地帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。XX鎮(zhèn)已初步形成了萬畝反季節(jié)蔬菜（無公害蔬菜）、千畝優(yōu)質(zhì)稻、畝優(yōu)質(zhì)水果、畝立體水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)布局，呈現(xiàn)出以優(yōu)質(zhì)水稻為基礎，以反季節(jié)蔬菜（無公害蔬菜）、優(yōu)質(zhì)水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為特色的生產(chǎn)格局。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全鎮(zhèn)糧經(jīng)比例為4：6，其中全鎮(zhèn)種植反季節(jié)蔬菜11700畝，產(chǎn)值達1361萬元；水稻種植面積9000多畝，其中優(yōu)質(zhì)稻面積6500多畝，總產(chǎn)值 萬元。
一、抓好基地建設，促進生產(chǎn)發(fā)展。
二、依靠科學技術，提高農(nóng)業(yè)效益。
XX鎮(zhèn)樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的觀念，大力開展科技興農(nóng)活動，把推廣應用新技術、新品種作為促生產(chǎn)、謀發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的第一要務來抓。今年上半年，XX鎮(zhèn)先后組織專業(yè)技術講座 次，開經(jīng)驗交流會6次，請專家授課2次，受訓人數(shù) 多人；印發(fā)技術資料1000多份，將農(nóng)業(yè)科技知識送到千家萬戶，提高農(nóng)業(yè)科技含量。同時，鎮(zhèn)農(nóng)技部門通過牽線搭橋，千方百計引進適合本地種植的黑珍珠苦瓜等新品種。
加大農(nóng)機推廣力度。XX鎮(zhèn)以朱崗村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為示范點，大力推廣適用的農(nóng)業(yè)機械，重點抓好犁耙田機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。目前全鎮(zhèn)擁有各種農(nóng)業(yè)機械 臺，總動力 千瓦。農(nóng)業(yè)機械化很好地解決了因農(nóng)村外出打工導致土地撂荒的問題，又大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，山區(qū)農(nóng)民種糧致富已不再是夢想。
三、發(fā)揮協(xié)會作用，促進商貿(mào)流通。
XX鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會成立于2000年，目前，協(xié)會有100多個會員。XX鎮(zhèn)有關部門通過指導協(xié)會不斷完善各項規(guī)章制度等措施，構筑起一張覆蓋全鎮(zhèn)、組織完善的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡，使協(xié)會與蔬菜經(jīng)銷商、蔬菜經(jīng)銷商與農(nóng)戶之間形成相互信任的關系，避免了各自為戰(zhàn)和互相抬價、壓價的無序競爭現(xiàn)象，保證我鎮(zhèn)蔬菜銷售工作的順利進行。
【湖江村無公害蔬菜示范基地簡介】
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第三篇：加速農(nóng)業(yè)結構調(diào)整促進農(nóng)民增產(chǎn)增收
加速農(nóng)業(yè)結構調(diào)整促進農(nóng)民增產(chǎn)增收
加速農(nóng)業(yè)結構調(diào)整促進農(nóng)民增產(chǎn)增收
中共XX鎮(zhèn)委員會XX鎮(zhèn)人民政府在中共XX市委、XX市人民政府的正確領導下，在市科技局、農(nóng)業(yè)局等部門的大力支持下，今年以來，XX鎮(zhèn)黨委、政府認真落實中央1號文件精神，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，大力實施“科教興農(nóng)”和“基地帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。XX鎮(zhèn)已初步形成了萬畝反季節(jié)蔬菜（無公害蔬菜）、千畝優(yōu)質(zhì)稻、畝優(yōu)質(zhì)水果、畝立體水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)布局，呈現(xiàn)出以優(yōu)質(zhì)水稻為基礎，以反季節(jié)蔬菜（無公害蔬菜）、優(yōu)質(zhì)水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為特色的生產(chǎn)格局。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全鎮(zhèn)糧經(jīng)比例為4：6，其中全鎮(zhèn)種植反季節(jié)蔬菜11700畝，產(chǎn)值達1361萬元；水稻種植面積9000多畝，其中優(yōu)質(zhì)稻面積6500多畝，總產(chǎn)值萬元。一、抓好基地建設，促進生產(chǎn)發(fā)展。
近幾年來，XX鎮(zhèn)大力推廣科技示范工程，培育具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。先后建成了二百畝連片優(yōu)質(zhì)水稻種植示范基地1個，千畝特色蔬菜生產(chǎn)示范基地2個。通過基地的示范，帶動了農(nóng)民群眾積極參與結構調(diào)整，有力地促進XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。二、依靠科學技術，提高農(nóng)業(yè)效益。
XX鎮(zhèn)樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的觀念，大力開展科技興農(nóng)活動，把推廣應用新技術、新品種作為促生產(chǎn)、謀發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的第一要務來抓。今年上半年，XX鎮(zhèn)先后組織專業(yè)技術講座次，開經(jīng)驗交流會6次，請專家授課2次，受訓人數(shù)多人；印發(fā)技術資料1000多份，將農(nóng)業(yè)科技知識送到千家萬戶，提高農(nóng)業(yè)科技含量。同時，鎮(zhèn)農(nóng)技部門通過牽線搭橋，千方百計引進適合本地種植的黑珍珠苦瓜等新品種。加大農(nóng)機推廣力度。XX鎮(zhèn)以朱崗村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為示范點，大力推廣適用的農(nóng)業(yè)機械，重點抓好犁耙田機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。目前全鎮(zhèn)擁有各種農(nóng)業(yè)機械臺，總動力千瓦。農(nóng)業(yè)機械化很好地解決了因農(nóng)村外出打工導致土地撂荒的問題，又大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，山區(qū)農(nóng)民種糧致富已不再是夢想。三、發(fā)揮協(xié)會作用，促進商貿(mào)流通。
XX鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會成立于2000年，目前，協(xié)會有100多個會員。XX鎮(zhèn)有關部門通過指導協(xié)會不斷完善各項規(guī)章制度等措施，構筑起一張覆蓋全鎮(zhèn)、組織完善的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡，使協(xié)會與蔬菜經(jīng)銷商、蔬菜經(jīng)銷商與農(nóng)戶之間形成相互信任的關系，避免了各自為戰(zhàn)和互相抬價、壓價的無序競爭現(xiàn)象，保證我鎮(zhèn)蔬菜銷售工作的順利進行。【湖江村無公害蔬菜示范基地簡介】湖江村無公害蔬菜示范基地位于XX鎮(zhèn)北面，距鎮(zhèn)政府駐地2公里。S114線從基地連片的水田中洞穿而過，交通十分便利。基地創(chuàng)建于2002年，是清遠地區(qū)唯一的省級無公害蔬菜示范基地?；夭扇 肮?基地 農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，嚴格按照無公害蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程進行種植管理。湖江村總?cè)丝跒?218人，耕地總面積為1746畝，其中水田1370畝。目前，湖江村100農(nóng)戶與基地簽訂了合同，每天有7個XX鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會會員在湖江村收購蔬菜；基地種植的蔬菜品種有臺灣長紅茄、青瓜、扁豆、辣椒、香芋、苦瓜、荷蘭豆、黑皮冬瓜等個品種；今年上半年，基地蔬菜種植總面積為1298畝，占湖江村耕地總面積的70以上，總產(chǎn)值223萬元，單此一項湖江村人均所得1007元，基地帶動湖江村村民走上了種菜致富的快車道。第四篇：發(fā)揮能人效應,促進農(nóng)村和諧發(fā)展
發(fā)揮“能人效應”，促進農(nóng)村和諧發(fā)展 ——淺談新形勢下村支部書記如何履職
各位學員：
大家好！應縣委黨校的盛情邀請，今天很高興能與大家坐在一起，共同探討、交流村支部書記如何履職的問題。我曾經(jīng)參加過省委、市委黨校的培訓班學習，參加過全市領導干部清華大學研修班學習，有幸聆聽了一些高水平的專家授課，從中也學到了不少東西，對我開展工作提供了很大的幫助。今天說是給大家講課，其實更切切地說應該是交流研討、互相學習，交流工作中的心得，研討今后的工作如何開展。在座的各位支部書記基層工作經(jīng)歷都很長，對支部書記如何履職也研究得比較透徹。
我擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記有十幾年。十幾年來的履職經(jīng)歷，讓我對基層組織建設和村黨支部書記的工作履職有了進一步的研究和了解。作為一名農(nóng)村支部書記，要履行好自己的職責，我認為首先要弄清自己為什么要當這個支部書記，不但要考慮當支部書記對自己有什么好處，還要充分考慮到當好支部書記會遇到什么困難；其次是如何來當好支部書記，如何帶領一方群眾致富，維護一方穩(wěn)定。下面我就從這兩個方面來談談我自己的一些體會，與大家一起交流探討。
一、履行好支部書記職責，要充分認識農(nóng)村支部的重要地位，解決為什么當?shù)膯栴}。
農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心，是我們黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團結帶領群眾完成各項任務的可靠保證，是農(nóng)民群眾了解黨、認識黨的窗口。而村黨支部書記則是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體落實者和實踐者，是黨在農(nóng)村基層的骨干力量。俗話說：“村看村、戶看戶，群眾看干部，干部看書記”，支部書記是村黨支部班子的主心骨，是黨員隊伍的排頭兵，是農(nóng)民群眾的當家人，是發(fā)展經(jīng)濟的領頭雁。支部書記能否把黨的政策深入群眾、能否讓黨的關懷溫暖群眾、能否將惠農(nóng)政策惠及群眾、能否用科學手段發(fā)展農(nóng)村帶動群眾致富，關系到基層組織強不強，關系到黨的形象好不好，關系到農(nóng)民群眾富不富，關系到農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。這些都是對村黨支部書記工作能力的考驗和權衡。支部書記，說大不大，在領導干部中還夠不上級別；但說小也不小，領導著數(shù)千群眾。沒有當過支部書記的人想當，但當過支部書記的人又覺得難當。難當主要是因為村黨支部作為黨在農(nóng)村的一級組織，有著十分重要的地位。主要體現(xiàn)在：
1、村黨支部在密切黨群關系、維護社會穩(wěn)定中處于前沿地位。目前，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟活動越來越活躍，尤其是基層民主政治建設不斷推進，村民民主意識不斷增強，迫切要求我們村黨支部要適應新形勢的要求，不斷改進村黨支部的領導方法和組織活動的方式，規(guī)范工作程序，注重依法辦事和村務公開，注重化解矛盾和維護穩(wěn)定。村黨支部直接面向群眾，接觸群眾，處于各種矛盾的焦點上，農(nóng)村日常工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要村黨支部去引導、去協(xié)調(diào)、去化解。大到村級發(fā)展的宏觀規(guī)劃，小到雞毛蒜皮的民事糾紛，村黨支部都無法回避。在群眾的心目中，村干部的一言一行，一舉一動，很大程度上代表著黨的形象。村干部辦事公道、作風正派、不謀私利，能帶領群眾走致富道路，就會密切黨群干群關系，就會激發(fā)廣大人民群眾對我們黨的擁護和愛戴；反過來說，如果辦事不公，以權謀私，不思進取，甚至違法亂紀，就會損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關系，甚至引發(fā)各種矛盾，影響社會安定。去年來，我們?nèi)h各村黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展了“群眾五評”活動，評選表彰了一批雙帶服務好黨員、尊老愛幼好兒媳、積極上進好青年、文明勤勞好員工、品學兼優(yōu)好少年，樹立了一大批先進典型，弘揚了社會正氣，樹立了新風尚，農(nóng)村中聽黨支部話的人多了，跟黨支部干事創(chuàng)業(yè)的人多了，向黨支部靠攏的人多了，村黨支部在密切黨群關系，維護社會穩(wěn)定中的前沿地位越來越明顯。
2、村黨支部在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領群眾致富奔小康中處于中心地位。團結和帶領廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟奔小康和建設社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村黨支部的根本任務。比如，如何因地制宜確定發(fā)展思路，制定規(guī)劃目標，完善經(jīng)營體制，壯大村集體經(jīng)濟積累，加快新農(nóng)村建設步伐等等，這些都需要村黨支部做出正確的決策，并帶領群眾組織實施。具體工作中，村黨支部既是領導者、決策者，又是組織者、實施者,是農(nóng)村一切事業(yè)的領導核心。沒有一個堅強有力的黨支部，就沒有村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，就沒有新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)，也就談不上什么小康社會。
3、村黨支部在貫徹黨的路線方針政策、完成各項任務中處于主導地位。這種主導地位主要表現(xiàn)在四個方面：一是聯(lián)系群眾。廣大群眾的意見、愿望和要求，黨的方針政策在貫徹落實中存在的問題，群眾反映的建議，都需要通過村黨支部集中起來，反映上去，使上級黨組織能夠及時了解群眾的情緒，聽到群眾的呼聲，知道群眾贊成什么，反對什么，以便做出正確的決策。二是宣傳群眾。黨的方針政策、上級下達部署的任務，需要通過村黨支部向廣大群眾宣傳教育，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解、接受和掌握。三是組織群眾。黨在農(nóng)村的方針政策的貫徹落實，各項任務的順利完成，最終都要依靠村黨支部去組織群眾，帶領群眾扎實奮斗，否則再好的主張也無法變成現(xiàn)實。四是團結群眾。村黨支部只有把廣大黨員和群眾緊密團結在自己的周圍，把他們的力量凝聚起來，發(fā)揮出來，才能形成推動農(nóng)村改革和發(fā)展的巨大力量。這四句話連起來就是聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，做到了這四點，我們村黨支部在農(nóng)村的主導地位就會更加牢固。
“火車跑的快，全靠車頭帶；支部強不強，關鍵在班長”。農(nóng)村黨支部的地位越重要，就說明我們支部書記肩上的膽子越重，支部書記也就越難當。支部書記可以說是官職不大責任大、薪酬不多煩心事多。但作為一級黨組織，總要有人來牽頭，支部書記總要有人來當。在座的支部書記都是發(fā)家致富的能手。說實話，支部書記這五六千元的福利待遇隨便打點短工也可以賺到，那圖的是什么？我認為首先大家都有一種為人民服務的理想和信念。在自己富裕的同時，不忘回報家鄉(xiāng)，回報社會，希望也愿意為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻自己的一份力量，以此來實現(xiàn)自己的人生價值，給使自己在群眾中留一個好名聲，這是一種奉獻精神，是一種為人民服務的理想和信念，更是一種崇高的境界。當然，當支部書記也有一些吸引力，充分享受到黨委政府的關懷和溫暖?，F(xiàn)在全縣的村支部書記都解決了社保問題，其實也就是解決了我們的養(yǎng)老問題，使大家做起工作來也就沒有后顧之憂。全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，對一些在支部書記崗位上時間較長或工作比較突出的支部書記安排到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關站所工作。上級黨委政府這幾年也陸陸續(xù)續(xù)組織了村支部書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部，特別是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，組織了選拔支部書記進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的考錄工作，使部分優(yōu)秀的村支部書記走上行政領導的崗位。這樣的考錄工作我相信今后還會組織，大家的機會還很多。這些是對支部書記的一種激勵，也可能是大家當支部書記其中一個原因，更是一些人想當、爭當支部書記的主要原因。大家現(xiàn)在既然處在支部書記的崗位，組織和群眾信任你，那你就要努力履行好自己的職責，想方設法做好自己的本職工作，不辜負組織和群眾的信任。這是我今天要講的第二個問題，如何來當好支部書記，如何帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定。
二、履行好支部書記職責，要發(fā)揮好“能人效應”，解決怎么當好的問題。
支部書記的工作職責概括起來說，也就是要服務好農(nóng)村、服務好農(nóng)民。當前，全國上下農(nóng)村形勢大有好轉(zhuǎn)，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。目前，國家對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”問題的投入不斷加大，特別是各種惠農(nóng)補貼，在很大程度上解決了農(nóng)村困難群眾的就醫(yī)、就學等方面的困難，縮小了農(nóng)村與城市的差距。二是農(nóng)村經(jīng)濟通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，得到了很大的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到顯著提高。就拿全縣來說，“十五”末期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是7.87億元，到十一五末期2010年達到15億元，翻了一番；農(nóng)民人均純收入十五末年是3830元，到2010年達到了6515元，也將近翻了一番。三是國家好的政策、好的發(fā)展形勢，使農(nóng)村部分群眾率先致富，由農(nóng)村走向了城市，變成了“城里人”。當然，形勢在好轉(zhuǎn)，但也還面臨著一些問題。一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，富裕了的只是少數(shù)市場經(jīng)濟觀念強的人，大多數(shù)群眾致富速度還是比較緩慢。二是農(nóng)民、農(nóng)村干部學科技、用科技這種風氣還不是很濃厚，農(nóng)民、農(nóng)村干部整體素質(zhì)有待進一步提高。三是國外的農(nóng)產(chǎn)品成本低、價格低，對我們的沖擊很大。四是部分農(nóng)民的法律意識還比較薄弱，農(nóng)村穩(wěn)定還存在著不和諧的因素。這些問題的存在，對我們新時期的村支部書記提出了更高、更新的要求。新的時期，也迫切需要一批致富能人走上農(nóng)村支部書記的崗位，帶領群眾共同富裕奔小康。這就是我所要講的要發(fā)揮“能人效應”。所謂“能人效應”，就是要充分發(fā)揮本村致富能人、種養(yǎng)能手、農(nóng)技專家等的作用，找準路子、興起產(chǎn)業(yè)，帶領全村群眾開辟出一條致富路。實踐證明：啟用一個能人，能興起一個產(chǎn)業(yè)，一定能帶動一方發(fā)展。作為領導數(shù)千群眾的支部書記，要發(fā)揮好“能人效應”，自己就必需是一個“能人”，或者要加強學習，努力進取，使自己成為一個“能人”。這里我所講的“能人”，并不單單指“有錢”的人，還要看看他的錢是怎么來的，是不是合法經(jīng)營所得，是不是勤勞致富所得。所以，我認為，作為一個“能人”，特別是做一個支部書記中的能人，必需具備以下五種素質(zhì)：
1、要有較強的致富本領及帶領群眾致富的本領。我們大家都知道，在以經(jīng)濟建設為中心的今天，農(nóng)民群眾敬佩帶領他們致富奔小康的能人。所以作為群眾心目中的“能人”，不但自己要有致富的本領，還必須具備不斷增強調(diào)整結構、帶領群眾共同致富的能力。我們要求支部書記要有“雙重身份”，能夠行使“兩種職能”。“雙重身份”就是村黨支部書記既是這個村黨的工作負責人，又是這個村的產(chǎn)業(yè)帶頭人；行使“兩種職能”就是行使領導管理村務的職能和指導產(chǎn)業(yè)經(jīng)營運作的職能。在一個村，支部書記致富能力強，發(fā)展了一個項目，在技術、市場等方面先走一步，打下了一定基礎，老百姓跟著你一起干就能解決技術和銷售等問題。這樣，老百姓就信服你，就支持你的工作?！爸赂灰?，全靠科技帶”，村支部書記要帶頭學科技、用科技，帶頭做科技致富的典型，成為熟悉農(nóng)村致富實用技術的“通才”。村支部書記還要立足本村優(yōu)勢，瞄準市場需求，找準全村發(fā)展經(jīng)濟的突破口和啟動點，按照“一村一品”的要求，大力發(fā)展“拳頭”產(chǎn)品，努力形成規(guī)模效益，引導村民選準發(fā)展路子，找準致富項目。多年來的工作實踐告訴我們，凡是工作搞得好的村，往往有一個善于抓經(jīng)濟的支部書記，而支部書記本身就是一個致富能人。
2、為人要厚道，不怕吃虧。為人厚道，是好人的重要標志。主要體現(xiàn)在與人為善，對老百姓有感情，不橫行霸道、為所欲為。這也是做人的一個基本要求。要心里想著群眾，腦子里裝著群眾，行動上向著群眾，為群眾多辦實事、好事，真正體現(xiàn)對群眾的感情，代表人民群眾的根本利益，概括起來說也就是要有為人民服務的理想和信念。要不怕吃虧，不要求舍己為人，最起碼要利人利己，切不可損人不利己。我們老祖宗有句話說：“吃虧就是占了便宜?！?/p>
3、要誠實守信。人無信不立。講誠信，就是與人打交道要實實在在，不動歪念，不耍手段。做生意要講誠信，靠的是合法經(jīng)營，而不是靠鉆政府、政策的空子，靠投機取巧?！白龉佟币惨粯樱仨氈v誠信，對上級要講誠信，組織交辦的任務要想方設法的完成；對百姓也要講誠信，辦不到的事不要信口開河，承諾百姓要辦的實事要及時地兌現(xiàn)。不講信用，在百姓中就會失去威信，就沒有號召力和凝聚力。
4、要尊老愛幼。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。支部書記是一個村的“大家長”，必須首先是一個尊老愛幼的人，像愛自己的家人一樣愛護自己的村民，用自己的行動來帶動全村人孝敬老人，愛護兒童，形成文明向上的社會主義新風尚。中國是文明古國，受儒家思想灌輸很深，圣人孔子講孝敬、孝順、孝心。書法講意境，練武功講層次，孝也講意境、講層次。宋代抗金名將岳飛后背上刺有四個字：精忠報國。他把孝提高到了報效祖國上，這是孝的最高境界。我們雖然不能向他那樣征戰(zhàn)沙場，但我們完全可以孝敬自己的長輩，孝敬村里的老人，關心村里的婦女和兒童。只要有了這種孝心，他的心里裝著的就是廣大人民群眾，腦子里想著的就是怎樣讓人民群眾過上更加富裕的生活，而不是想方設法怎樣為自己謀私利。
5、要掌握基本的政策和法律知識。隨著社會主義法制不斷健全和完善，群眾的政策觀念、民主意識和法律意識也在不斷增強，日常工作和經(jīng)濟交往逐步依靠法律法規(guī)來規(guī)范。這就要求我們黨的各級干部，都要帶頭學法、知法、守法，學會用法律武器來保護集體和群眾的合法權益，同違法違紀行為作斗爭。在涉及農(nóng)民負擔、計劃生育、社會治安、經(jīng)濟合同等群眾關注的問題上，要嚴格遵章守法，按規(guī)矩辦事，決不能隨心所欲，貪小失大。當然，我所要強調(diào)的是要依照政策、法律辦事，而不是削尖腦袋來鉆政策、法律的空子。
我們在座的各位支部書記，大多數(shù)自己就是一個創(chuàng)業(yè)能人，在事業(yè)上有很大的交際圈，有生意上的合作伙伴、有娛樂上的朋友，他們或多或少能給我們提供一些幫助。我們支部書記要廣交朋友，充分利用朋友的人脈資源，為招商引資、跑項爭資、化解矛盾糾紛提供便利，為全村的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出貢獻。
1、要在加強黨組織建設上發(fā)揮“能人效應”。我們要盡可能地對全村的致富能人進行調(diào)查摸底，對具備上面所講的五種素質(zhì)的能人把他們培養(yǎng)成黨員，適當時候充實到村兩委班子。一是致富能人干事有魄力，能增強村級班子的創(chuàng)造力。致富能人擔任“村官”后，能憑借其豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、靈通的信息來源、過硬的經(jīng)營管理本領積極瞄準市場行情，找準經(jīng)濟發(fā)展模式，付諸具體工作實踐，成為帶領群眾共同致富的“領頭雁”。二是致富能人辦事有財力，能增強村級班子的戰(zhàn)斗力。要激發(fā)起能人型干部引領群眾共同致富的高度責任感和帶領家鄉(xiāng)快速發(fā)展的強烈緊迫感。使他們?yōu)楦纳拼迦荽迕捕犊饽遥瑸榘l(fā)展集體經(jīng)濟、為群眾創(chuàng)收而多方融資、興辦實體，從根本上解決村上無錢辦事、集體經(jīng)濟薄弱的“瓶頸”。三是致富能人管事有威力，能增強村級班子的凝聚力。能人型村干部通過他們在發(fā)展集體經(jīng)濟、積極招商引資、促進群眾增收上，以叫得響的業(yè)績、立得穩(wěn)的功勞贏得民心、贏得感佩、贏得尊重。
2、要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮“能人效應”。能人相對于其他人在思想解放、知識見識、社會關系、人品口碑、財富積累以及信息量、責任心等方面有優(yōu)勢。能人去找項目，去組織群眾對接市場，比政府派員盯住群眾種這養(yǎng)那要靈活。能人生活在當?shù)兀钦嬲谌氲角Ъ胰f戶生產(chǎn)生活的，周圍群眾的生產(chǎn)情況可以及時了解。同時，他們可以充分利用自身的優(yōu)勢，組織農(nóng)產(chǎn)品對接市場。當市場發(fā)生變化時，他們可以最先感受到，及時調(diào)整。還有一點就是，由于與群眾或多或少有親戚、朋友、同學等社會關系，帶領群眾致富的意愿容易被認可，出現(xiàn)市場風險，往往容易被群眾理解，不易發(fā)生較大的群體事件。這樣，群眾就能逐漸去主動認識市場風險，遵守市場規(guī)則，適應市場環(huán)境。
3、要在招商引資方面發(fā)揮“能人效應”。作為一個致富能人，在致富過程中，必然結交了不少朋友，這些朋友當中也必然不乏創(chuàng)業(yè)有成人士、一些企業(yè)老板，而這些朋友又有自己生意場上的朋友、合作伙伴，這樣就形成了一張巨大的“朋友網(wǎng)”。我們要充分利用這張“朋友網(wǎng)”，為招商引資做好鋪墊。
4、要在維護農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮“能人效應”。農(nóng)村基層干部，整天與農(nóng)民群眾打交道，經(jīng)常會遇到各種民事糾紛、經(jīng)濟糾紛等問題，能否正確處理好這些矛盾，直接關系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。致富能人，他能夠致富，說明他有膽識。說到膽識，我給大家講一個發(fā)生在二戰(zhàn)時期英德戰(zhàn)場上的故事。德軍主帥是著名的隆美爾將軍，英軍主帥是蒙哥馬利將軍。大戰(zhàn)在即，英軍主帥蒙哥馬利將軍仍和往常一樣按時就寢，并叮囑副官明天六點叫他起床。副官5點時得到情報，德軍正向英軍靠攏。副官五點一十敲門報告：“將軍，德軍正向我軍靠攏，一路塵土飛揚，殺氣騰騰?！薄白唛_，我要睡覺！”6點整，蒙哥馬利將軍準時起床，不慌不忙地漱口、吃飯。飯后，將軍命令：出發(fā)，我坐第一輛裝甲車！英軍見主帥身先士卒，個個是士氣高昂，所向披靡，以少勝多，大敗德軍。德軍主帥兵敗自殺。蒙哥馬利后來在回憶中說：“那個晚上我根本就沒睡覺，爬上第一輛裝甲車時我更是害怕。但我不坐第一輛車誰坐呢？我說害怕他們會更害怕?！贝_實，在處理農(nóng)村矛盾糾紛的時候，特別是突發(fā)的集體糾紛，要有膽識，你不上誰上，即使心里害怕也不能表露出來。
再說這些致富能人生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，對村里的事情事情比較熟悉，看問題比較全面，處理突發(fā)的事情起來辦法較多。而處理農(nóng)村矛盾糾紛時也確實要講究方式方法，要要以政策為準繩，不能憑個人的經(jīng)驗和好惡，要及早處理，避免矛盾的激化和擴大，決不能推托、回避，更不能采取簡單粗暴的方法激化矛盾。我手下有一個村支部書記，在他擔任村長的時候，正逢村里一座小型水庫承包到期。這座小型水庫坐落在一個大自然村，幾百名群眾一起上陣鏟壩中壩，想強占集體水面。當時鄉(xiāng)干部、派出所做了大量的工作，老表就是不聽。強行壓制又怕引起混亂。當時的支部書記建議撤退鄉(xiāng)村干部。但這時村里有些干部認為沒有強行壓制，丟了面子。他私下里和鄉(xiāng)領導提出了解決問題的辦法，這個自然村幾個月前賣了一山杉樹，辦不齊砍伐指標是常有的事。他建議鄉(xiāng)里聯(lián)系森林公安，傳喚2個自然村長，抓一個（抓走的是另一個自然村長），留一個，凍結集體財務。留在家的自然村長也躲著不敢露面，村民下了壩，鏟車無人計時也開走了。自然村干部幾個干部來到村里求饒、講和，并主動把壩中壩挖掉了。在這件事情上，如果當時在壩上直接抓兩個人走，恐怕要引起混亂，事態(tài)會進一步惡化。這個村長很快被鄉(xiāng)黨委提拔為支部書記，不久又經(jīng)過支部書記公務員考試，進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍。
作為一個能夠帶領群眾致富的能人，在群眾中的威信必然很高，群眾也樂于聽你的，相信你能妥善解決這些矛盾糾紛。這也是我為什么強調(diào)能人必需具備“誠實守信、為人厚道、尊老愛幼、掌握基本的政策法律”等素質(zhì)的原因。因為只有具備這些素質(zhì)，心中裝著群眾，才能合理、合情、合法地處理好群眾中的各種矛盾糾紛，來維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
第五篇：發(fā)展林下經(jīng)濟 促進農(nóng)民增收
發(fā)展林下經(jīng)濟 促進農(nóng)民增收 陳昌智在全國林下經(jīng)濟現(xiàn)場會上強調(diào)
《 人民日報 》（2011年10月12日 10 版）
本報南寧10月11日電（記者龐革平、謝建偉）全國林下經(jīng)濟現(xiàn)場會10日在廣西南寧市召開，提出以發(fā)展林下經(jīng)濟為重點，全面深化林改，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)興林富民。全國人大常委會副委員長陳昌智出席會議并講話。他強調(diào)，發(fā)展林下經(jīng)濟，是解決山區(qū)、林區(qū)、沙區(qū)農(nóng)民脫貧致富的民生工程，是節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)綠色增長的重要途徑。要大力發(fā)展林下經(jīng)濟，使林地和物種資源的潛力得到充分釋放，使集體林權制度改革真正成為促進農(nóng)民增收、資源增長、林區(qū)和諧的強大推動力量。
陳昌智指出，集體林權制度改革，不僅調(diào)動了全社會發(fā)展林業(yè)的積極性，促進了綠色增長，推動了可持續(xù)發(fā)展，而且解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了民生改善，推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，通過發(fā)展林下經(jīng)濟，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長點，推動了扶貧開發(fā)，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面深入開展集體林權制度改革，必須進一步研究制定扶持林業(yè)發(fā)展的政策措施，認真落實各項強林惠林政策，引導農(nóng)民大力發(fā)展森林培育、森林旅游、生態(tài)療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展林果經(jīng)濟林、林下種植養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工等林下經(jīng)濟，提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率，實現(xiàn)不砍樹也能致富。
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