第一篇：典型地質(zhì)災(zāi)害鏈?zhǔn)綑C(jī)理探討

典型地質(zhì)災(zāi)害鏈?zhǔn)綑C(jī)理探討

摘要：地質(zhì)災(zāi)害對(duì)于人們生活產(chǎn)生了重要影響，每年由于地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)了較大的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，針對(duì)于典型地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題進(jìn)行有效研究，通過(guò)利用災(zāi)害鏈?zhǔn)綑C(jī)理對(duì)典型地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析，采取有效措施進(jìn)行防護(hù)，對(duì)于降低地質(zhì)災(zāi)害危害來(lái)說(shuō)，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；災(zāi)害鏈?zhǔn)綑C(jī)理；鍛煉措施

前言：典型地質(zhì)災(zāi)害主要是指經(jīng)常產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，這些地質(zhì)災(zāi)害給人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了較大的危害。典型地質(zhì)災(zāi)害主要包括了滑坡、泥石流、沙漠化、石漠化等地質(zhì)災(zāi)害。我國(guó)是世界上地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家之一，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)，建立有效地鏈?zhǔn)綑C(jī)理，對(duì)于解決我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害危害來(lái)說(shuō)，具有十分重要的意義。典型地質(zhì)災(zāi)害的鏈?zhǔn)竭^(guò)程分析，能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害的內(nèi)因和外因進(jìn)行有效發(fā)現(xiàn)，形成災(zāi)害鏈，對(duì)要素問(wèn)題進(jìn)行把握和分析。目前來(lái)看，對(duì)于滑坡、泥石流的研究取得了較為不錯(cuò)的效果，但如何對(duì)災(zāi)害鏈?zhǔn)綑C(jī)理進(jìn)一步研究，更好地對(duì)典型地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防護(hù)，成為現(xiàn)階段必須考慮的一個(gè)重要議題。

一、典型地質(zhì)災(zāi)害鏈?zhǔn)綑C(jī)理分析

典型地質(zhì)災(zāi)害鏈?zhǔn)綑C(jī)理問(wèn)題的研究，主要針對(duì)于我國(guó)經(jīng)常2出現(xiàn)的滑坡、泥石流等災(zāi)害問(wèn)題，對(duì)于災(zāi)害產(chǎn)生的鏈?zhǔn)綑C(jī)理進(jìn)行分析，以尋找有效措施對(duì)其進(jìn)行防治。

（一）滑坡地質(zhì)災(zāi)害鏈?zhǔn)疥P(guān)系探究

滑坡產(chǎn)生的原因與地質(zhì)、巖土性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、自然因素、人為因素有著較大的關(guān)聯(lián)性，這些因素會(huì)導(dǎo)致滑坡災(zāi)害出現(xiàn)，從而威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，地震區(qū)產(chǎn)生的滑坡地質(zhì)災(zāi)害較為頻繁，另外一些強(qiáng)降雨地區(qū)，滑坡災(zāi)害較為顯著。關(guān)于滑坡地質(zhì)災(zāi)害鏈?zhǔn)疥P(guān)系，我們可以從圖1中看出：

如圖1所示，我們可以看出，人們的生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)對(duì)原始地貌環(huán)境產(chǎn)生破壞，從而為滑坡產(chǎn)生埋下一定的安全隱患。加上自然環(huán)境，例如地震、強(qiáng)降雨、冰雪融水等影響，從而激發(fā)滑坡災(zāi)害發(fā)生。為了更好地預(yù)防滑坡災(zāi)害，通過(guò)采取有效地工程措施，能夠?qū)碌刭|(zhì)災(zāi)害進(jìn)行穩(wěn)定。

（二）泥石流災(zāi)害鏈?zhǔn)疥P(guān)系研究

泥石流問(wèn)題，也是我國(guó)比較常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害。泥石流災(zāi)害的產(chǎn)生，主要是高濃度水砂礫復(fù)合，由顆粒差異較小的巖石體和液體進(jìn)行聯(lián)合運(yùn)動(dòng)。泥石流的產(chǎn)生往往與滑坡相伴而行，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大的威脅。關(guān)于泥石流地質(zhì)災(zāi)害的鏈?zhǔn)疥P(guān)系，我們可以從圖2中看出：

如圖2所示，我們可以看出，泥石流的?a生主要是人們對(duì)原始地貌的破壞，導(dǎo)致土壤出現(xiàn)疏松的現(xiàn)象。同時(shí)，由于地形地貌問(wèn)題，陡峭地形以及坡度較大的地形，是泥石流產(chǎn)生的主要原因。再經(jīng)過(guò)強(qiáng)降雨或是冰雪融水外因作用，導(dǎo)致泥石流地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生，給人們帶來(lái)較大的危害。通過(guò)工程治理，能夠?qū)δ嗍鳛?zāi)害進(jìn)行有效地防治。

二、關(guān)于典型地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合作用鏈?zhǔn)揭?guī)律探究

通過(guò)上文的分析，我們可以看出，我國(guó)典型地質(zhì)災(zāi)害以滑坡和泥石流為主，這兩種地址災(zāi)害在發(fā)生過(guò)程中，往往相伴而行，這就加劇了地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)健康安全的危害。對(duì)此，在對(duì)典型地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題研究過(guò)程中，我們要注重對(duì)地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合作用鏈?zhǔn)揭?guī)律進(jìn)行探究，這對(duì)于防治地質(zhì)災(zāi)害來(lái)說(shuō)，具有十分重要的影響。

地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生，并非是單一的形式，在發(fā)展過(guò)程中，為了更好地應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，需要采取聯(lián)合防范措施，更好地應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。例如滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害，在產(chǎn)生過(guò)程中，滑坡將伴隨逆水流災(zāi)害一起發(fā)生?；碌漠a(chǎn)生，需要有強(qiáng)降雨、地質(zhì)疏散、具有一定的陡峭地形，這與泥石流產(chǎn)生的條件基本一致。同時(shí)，泥石流產(chǎn)生過(guò)程中，由于山區(qū)土層覆蓋較厚，泥石流堆積沖扇區(qū)積層較厚，一旦爆發(fā)自然災(zāi)害，將會(huì)給人們生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的危害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合作用的鏈?zhǔn)揭?guī)律，具體內(nèi)容我們可以從圖3中看出：

綜合圖3來(lái)看，地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合作用主要是對(duì)原有地形地貌的人為破壞，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害環(huán)激發(fā)，從而形成災(zāi)害要素，進(jìn)一步使“激發(fā)環(huán)”變?yōu)閾p害環(huán)。同時(shí)，自然災(zāi)害形成，使兩種或是兩種以上的自然災(zāi)害同時(shí)發(fā)生，在誘導(dǎo)因素下，多種自然災(zāi)害進(jìn)行共同作用，給人們生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的危害。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，通過(guò)對(duì)典型地質(zhì)災(zāi)害鏈?zhǔn)綑C(jī)理進(jìn)行探究，我們不難發(fā)現(xiàn)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中，存在一定的鏈?zhǔn)揭?guī)律，加強(qiáng)對(duì)這一規(guī)律的研究和把握，采取有效的工程措施，對(duì)于防止典型地質(zhì)災(zāi)害危害，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生幾率來(lái)說(shuō)，具有十分重要的意義。同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合作用是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的一個(gè)顯著特征，在進(jìn)行災(zāi)害鏈?zhǔn)綑C(jī)理探究過(guò)程中，必須對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)探究，即將聯(lián)合作用的鏈?zhǔn)揭?guī)律進(jìn)行有效考慮，在采取工程措施過(guò)程中，要注重立足于整體，統(tǒng)籌兼顧，更好地進(jìn)行災(zāi)害預(yù)防。

第二篇：興山縣地質(zhì)災(zāi)害防治典型匯報(bào)

監(jiān)管防控多措并舉 治理地災(zāi)支撐發(fā)展

興山縣是湖北省三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的縣（市）之一。截止目前，全縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)515處,危及近3萬(wàn)人生命財(cái)產(chǎn)安全，其中庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)277處。為切實(shí)保障受威脅群眾安全，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐，縣國(guó)土資源局堅(jiān)持監(jiān)、管、防、控并舉，通過(guò)“四強(qiáng)化”，認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治管理職能，使全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作不斷規(guī)范和完善。2009年通過(guò)國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)驗(yàn)收，2012年被市國(guó)土資源局表彰為全市地災(zāi)防治工作先進(jìn)單位。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管局面

健全機(jī)構(gòu)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)“四級(jí)保障”?？h政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的“地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并組建了 “地質(zhì)災(zāi)害防治中心、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心”，專門(mén)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并以文件形式明確各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任。各村也根據(jù)防災(zāi)預(yù)案落實(shí)責(zé)任人，并將具體監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到組，到人。

明確責(zé)任，落實(shí)地災(zāi)防治“四包責(zé)任”?？h政府高度重視村、組級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，除縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府每年簽定《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防責(zé)任狀》外，凡有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、駐村領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部兼任地災(zāi)防治聯(lián)絡(luò)員包村、村主職干部包點(diǎn)的工作制度。并層層簽訂防災(zāi)責(zé)任狀，進(jìn)一步夯實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)巡查，構(gòu)建地災(zāi)防治“四道防線”。汛前對(duì)地災(zāi)害患點(diǎn)及地災(zāi)易發(fā)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，建立發(fā)現(xiàn)隱患，防范災(zāi)情、控制險(xiǎn)情的第一道防線；對(duì)排查出來(lái)的隱患分析研究，劃分類別和等級(jí)，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，建立起保障災(zāi)害點(diǎn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的第二道防線；汛中在災(zāi)情嚴(yán)重、險(xiǎn)情加劇的情況下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散，建立起應(yīng)急避險(xiǎn)的第三道防線；汛后對(duì)照監(jiān)測(cè)記錄、報(bào)表和應(yīng)急調(diào)查報(bào)告，結(jié)合各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)地質(zhì)特點(diǎn)，氣象變化情況等因素進(jìn)行總結(jié)研究，探索出各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)變化規(guī)律，為監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)治理提供科學(xué)依據(jù)，建立起提升管理水平的第四道防線。

強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造全民參與氛圍

全方位宣傳。全縣累計(jì)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳光盤(pán)、知識(shí)手冊(cè)和宣傳單數(shù)萬(wàn)份，出動(dòng)宣傳車200多臺(tái)次。并將《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》與基本的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)融會(huì)貫通，編成 “房前屋后有變化、積極上報(bào)請(qǐng)專家，災(zāi)害來(lái)時(shí)莫驚慌、避險(xiǎn)卡上有良方”的 “順口溜”，讓群眾容易接受、容易記憶，使地災(zāi)防治知識(shí)深入人心，切實(shí)增強(qiáng)了群眾防災(zāi)自救意識(shí)。

多層次培訓(xùn)。每年堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源所、村組干部、責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)，累計(jì)舉辦了40余期培訓(xùn)班，有近3000余人接受了培訓(xùn)，有力的促進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍工作水平的提升。

經(jīng)常性演練。汛期來(lái)臨前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及時(shí)編制《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)案》，并組織民兵、群眾和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，檢驗(yàn)各部門(mén)的機(jī)動(dòng)協(xié)調(diào)性、預(yù)案編制的科學(xué)性。幾年來(lái)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練20次，參演人員達(dá)2000余人，有力的促進(jìn)了工作思路由被動(dòng)救災(zāi)向主動(dòng)防災(zāi)的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化信息掌控，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

將監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)地災(zāi)點(diǎn)每年400元的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)用于監(jiān)測(cè)人員的電話費(fèi)、誤工補(bǔ)助和監(jiān)測(cè)預(yù)警工具支出，每年支出6000元預(yù)警平臺(tái)費(fèi)用。在庫(kù)區(qū)埋設(shè)了130組地表相對(duì)位移預(yù)制監(jiān)測(cè)砼樁，觀察重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)地表變形和裂縫變化情況，同時(shí)布設(shè)宏觀巡查路線定期進(jìn)行巡查，在汛期和暴雨季節(jié)增加巡查頻率、加密監(jiān)測(cè)，并一天一報(bào)。2010年起與氣象、水利、通信部門(mén)合作，建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警短信平臺(tái)，提前將預(yù)警信息傳輸?shù)较嚓P(guān)人員，累計(jì)發(fā)送預(yù)警信息100多條，做到早知道，早防范。與相關(guān)部門(mén)配合，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管，加大地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)備用金的征收力度，對(duì)廢棄礦山和有地災(zāi)隱患礦山及時(shí)治理。成立8個(gè)應(yīng)急調(diào)查分隊(duì)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)勘查，組織群眾抗災(zāi)自救，并會(huì)同當(dāng)?shù)卣⒋甯刹考坝嘘P(guān)部門(mén)制定應(yīng)急方案，提出意見(jiàn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)科學(xué)決策提供及時(shí)有效的依據(jù)，在每年20到30起的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情中，由于應(yīng)急調(diào)查處理及時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)因應(yīng)急調(diào)查不及時(shí)而造成人員傷亡的事件。

強(qiáng)化工程治理，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患

科學(xué)編制地災(zāi)防治規(guī)劃。一是編制2005——2015年興山縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃。二是開(kāi)展庫(kù)區(qū)后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制。全縣納入三峽后續(xù)規(guī)劃地災(zāi)治理項(xiàng)目28個(gè)，總投資1.35億元。其中庫(kù)岸治理5個(gè)、滑坡治理23個(gè)。2011年和2012年已經(jīng)通過(guò)國(guó)家批復(fù)待實(shí)施的項(xiàng)目6個(gè)，資金3989萬(wàn)元，目前正在實(shí)施。2013年通過(guò)國(guó)家批復(fù)實(shí)施的項(xiàng)目5個(gè)，資金2970.54萬(wàn)元。2013年?duì)幦『罄m(xù)規(guī)劃以外的應(yīng)急治理項(xiàng)目1個(gè)，資金998.54萬(wàn)元。2014年上報(bào)省廳審核并準(zhǔn)備報(bào)國(guó)家批復(fù)項(xiàng)目5個(gè)，資金4937.34萬(wàn)元。三是2010年對(duì)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)普查，為建立庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理。一是自2002年啟動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目以來(lái)，共爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理資金3.5億元，項(xiàng)目55個(gè)，治理地災(zāi)點(diǎn)64個(gè)，使424戶1696人徹底擺脫了地質(zhì)災(zāi)害威脅。截止目前，有52個(gè)項(xiàng)目竣工并通過(guò)驗(yàn)收，古夫張家壩、后壩和張家壩滑坡3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工正在申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。二是在工程實(shí)施中，通過(guò)嚴(yán)把招投標(biāo)、資金使用、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)等關(guān)口，所有通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目，均被確定為優(yōu)良工程。三是注重結(jié)合，使地災(zāi)治理效益得到最大發(fā)揮。與對(duì)外交通相結(jié)合，庫(kù)區(qū)二期、三期地災(zāi)防治項(xiàng)目中，位于游峽、石峽、寶峽復(fù)建公路兩側(cè)的有25個(gè)、資金1.5億元，在治理中通過(guò)明洞、橋梁跨越地災(zāi)點(diǎn)的方式，保障了209國(guó)道、312省道、以及部分縣道和城區(qū)主干道路的正常通行及行車行人安全。同時(shí)通過(guò)對(duì)庫(kù)區(qū)7個(gè)庫(kù)岸的治理，保障了興山縣境內(nèi)長(zhǎng)江一級(jí)支流香溪河峽口至昭君鎮(zhèn)20km的航道安全；與拓展用地空間相結(jié)合，地災(zāi)治理不僅使項(xiàng)目區(qū)周邊近6000畝耕地得到保護(hù)，還通過(guò)建陽(yáng)坪、古夫后河庫(kù)岸、耿家河等庫(kù)岸防護(hù)建設(shè)，增加建設(shè)用地1000多畝，緩解了建設(shè)用地緊張局面；與城市建設(shè)相結(jié)合，在后河庫(kù)岸治理中，通過(guò)對(duì)該工程進(jìn)行的綠化、亮化，為市民創(chuàng)建了一個(gè)休閑游玩的良好環(huán)境。

積極籌措應(yīng)急治理經(jīng)費(fèi)。自2008年起，爭(zhēng)取和自籌資金655.65萬(wàn)元，對(duì)91處非庫(kù)區(qū)地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)急治理。其中自籌資金155.65萬(wàn)元，對(duì)非庫(kù)區(qū)89處地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行治理并通過(guò)驗(yàn)收；爭(zhēng)取國(guó)家投資450萬(wàn)元對(duì)水月寺高嵐椿樹(shù)槽、南陽(yáng)鎮(zhèn)偏巖屋危巖體進(jìn)行治理并通過(guò)驗(yàn)收；爭(zhēng)取國(guó)家投資50萬(wàn)元對(duì)峽口楊道河不穩(wěn)定斜坡進(jìn)行了勘查。通過(guò)應(yīng)急治理項(xiàng)目的實(shí)施，有效保護(hù)了553戶2061人生命財(cái)產(chǎn)安全。自2007年起，爭(zhēng)取國(guó)家投資2500萬(wàn)元，對(duì)興發(fā)集團(tuán)瓦屋礦區(qū)、樹(shù)空坪礦區(qū)進(jìn)行了地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。通過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的實(shí)施有效改善了礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，使礦區(qū)人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定和諧，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

第三篇：探究典型地質(zhì)災(zāi)害形成原因及防治

探究典型地質(zhì)災(zāi)害形成原因及防治辦法

周執(zhí)強(qiáng)

孫春富

湖南省煤田地質(zhì)局第一勘探隊(duì)

421800

摘要：地質(zhì)災(zāi)害在自然作用下形成或者由于人為因素造成的。主要包活如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，水土流失、壤鹽堿化，地?zé)岷Φ?。給自然環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大的威脅，防治地質(zhì)災(zāi)害成為重中之重。本文以崩塌、滑坡、泥石流為例簡(jiǎn)要闡述地質(zhì)災(zāi)害成因及防治辦法。關(guān)鍵字: 地質(zhì)災(zāi)害防治 地質(zhì)災(zāi)害防治辦法

地質(zhì)災(zāi)害都是在一定的外力誘發(fā)下發(fā)生的。這里指的外力可以是自然條件下的也有人為因素。因此，地質(zhì)災(zāi)害也可按外力因素誘導(dǎo)成因概又可以分為自然地質(zhì)災(zāi)害和人為地質(zhì)災(zāi)害兩大類。自然地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、規(guī)模和頻度，受自然地質(zhì)條件控制，不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移；人為地質(zhì)災(zāi)害受人類生產(chǎn)生活活動(dòng)制約，也隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益增多。以下簡(jiǎn)要介紹典型地質(zhì)災(zāi)害的形成原因，通過(guò)這些因素存求相關(guān)治理辦法。

一、崩塌的定義及形成原因（包括自然因素誘發(fā)和人為因素）。

崩塌是指高陡斜坡上的巖土體脫離母體后，以墜落、滾動(dòng)為主的移動(dòng)現(xiàn)象。崩塌具有下落速度快，垂直位移大于水平位移的特點(diǎn)。崩塌按照崩體物質(zhì)分為土崩和巖崩。按照崩塌規(guī)模可分為剝落、墜石和崩落。剝落的塊度較小，塊度大于0.5米者占25%以下，產(chǎn)生剝落的巖石山坡一般在30—40度；墜石的塊度較大，塊度大于0.5米者占50—70%，山坡角在30—40度范圍內(nèi)；崩落的塊度更大，塊度大于0.5米者占75%以上，山坡角多大于40度。

誘發(fā)崩塌的外界因素主要有：地震、降雨，特別是大暴雨和長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)降雨，使地表水滲入坡體，產(chǎn)生孔隙水壓力等，從而誘發(fā)崩塌。人為因素也是誘發(fā)崩塌的主要原因，其中人類的工程活動(dòng)是主要原因，例如，道路挖掘以及堆砌的廢棄渣土、采礦活動(dòng)等。

二、滑坡的形態(tài)特征和形成條件。滑坡是斜坡巖土體在重力和水，以及其他外營(yíng)力的作用下，沿某一薄弱結(jié)構(gòu)面產(chǎn)生剪切破壞的一種不良地質(zhì)現(xiàn)象，是自然作用或與人類活動(dòng)等因素綜合作用的產(chǎn)物。自然界中，無(wú)論是天然斜坡還是人工斜坡都不是固定不變的，在不同因素的作用下，斜坡一直處于不斷地發(fā)展和變化之中。一個(gè)發(fā)育完全的滑坡，一般包括：1，滑坡體，指滑坡發(fā)生后與母體脫離開(kāi)后的滑動(dòng)部分；2，滑動(dòng)帶，滑動(dòng)時(shí)形成的碾壓破碎帶3，滑動(dòng)面，滑坡體沿著下滑的表面；4，滑坡床，滑體以下固定不動(dòng)的巖土體；5，滑坡壁，滑體后部和母體脫離開(kāi)的分界面，暴露在外面的部分，平面上多呈圈椅狀；6，滑坡臺(tái)階7，滑坡舌8，滑坡周界9，封閉洼地10主滑線11，滑坡裂隙。要探討滑坡的形成條件，就必須考慮影響邊坡穩(wěn)定性的因素，影響邊坡穩(wěn)定性的因素有內(nèi)在因素和外在因素兩個(gè)方面。內(nèi)在因素有組成邊坡巖土體的性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、巖體結(jié)構(gòu)等。不同質(zhì)地的巖土，如硬質(zhì)巖土、頁(yè)巖等，它們的抗風(fēng)化和抗水侵蝕的能力都不相同。從巖土的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造來(lái)說(shuō)，主要的是巖（土）層層面、斷層面、裂隙等的傾向?qū)碌陌l(fā)育有很大的關(guān)系。同時(shí)，這些部位又易于風(fēng)化，抗剪強(qiáng)度也低。當(dāng)它們的傾向與邊坡坡面的傾向一致時(shí)，就容易發(fā)生順層滑坡以及在堆積層內(nèi)沿著基巖面滑動(dòng)，從而產(chǎn)生滑坡。外在因素有地表水和地下水的作用、地震、風(fēng)化作用、人工開(kāi)挖、爆破以及工程荷載等。其中，水文地質(zhì)條件、地下水活動(dòng)在滑坡形成中起著重要的作用。在現(xiàn)今地殼運(yùn)動(dòng)的地區(qū)和人類工程活動(dòng)的頻繁地區(qū)是滑坡多發(fā)區(qū)，外界因素和作用可以使產(chǎn)生滑坡的基本條件發(fā)生變化，從而誘發(fā)滑坡，主要誘發(fā)因素有：地震；降雨和融雪；地表水的沖刷浸泡，河流等地表水體對(duì)斜坡坡腳的不斷沖刷；不合理的人類活動(dòng)，如開(kāi)挖坡腳等。查明和掌握這些影響因素對(duì)了解邊坡失穩(wěn)的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，以及制定防治措施是非常必要的。

三、泥石流形成條件

泥石流是經(jīng)常發(fā)生在山地地區(qū)的一種自然地質(zhì)災(zāi)害，由于暴雨或冰湖、水庫(kù)等潰決而在溝谷或坡面而產(chǎn)生的一種攜帶有大量泥砂、石塊等固體物質(zhì)的特殊洪流，是一種危害性極強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害。形成泥石流通常需要具備以下三個(gè)條件：

1、物源條件：系指物源區(qū)固體松散物的分布、類型、儲(chǔ)備量以及補(bǔ)給距離等，能提供大量的固體松散物。

2、地形地貌條件

3、水源條件：水不僅是泥石流的組成部分，同時(shí)也是固體物質(zhì)的搬運(yùn)介質(zhì)。降雨歷程、降雨量以及降雨強(qiáng)度等對(duì)泥石流形成具有明顯的影響。

四、防治辦法和建議

通過(guò)以上對(duì)典型的地質(zhì)災(zāi)害的形態(tài)特征及形成條件的介紹，我們不難得出治理的相關(guān)措施。然而，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生往往是多方因素誘導(dǎo)的結(jié)果，因此，我們只有做詳細(xì)的調(diào)查和分析計(jì)算后，才能制定出切合實(shí)際的防治措施。

崩塌、滑坡防治的基本方法主要是各種加固工程，通過(guò)一定的工程技術(shù)措施，改善邊坡巖土體的力學(xué)強(qiáng)度，提高其抗滑力，減小滑動(dòng)力。

1、降低坡高或放緩坡角來(lái)改善邊坡的穩(wěn)定性。削坡設(shè)計(jì)應(yīng)盡量削減不穩(wěn)定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應(yīng)削減。

2、修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體；加固有裂隙或軟弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)邊坡

3、鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程；

滑坡和泥石流的發(fā)生常常與水的作用密切相關(guān)因此，消除和減輕水對(duì)邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動(dòng)水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。在災(zāi)害發(fā)生區(qū)域內(nèi)，可以在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對(duì)于巖質(zhì)邊坡還可用噴混凝土護(hù)面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。排利用礦山大量探采工程更全面、詳細(xì)、精確地查明礦床水文地質(zhì)條件，尤其是礦床充水條件和可能涌水量及實(shí)際涌水量；對(duì)礦山開(kāi)采影響極大的水文地質(zhì)條件和防、排水工作的效果做出評(píng)價(jià)；旨在為礦山進(jìn)一步防排水工作、防備地下水對(duì)礦山設(shè)備和巖體穩(wěn)定性的危害以及解決礦山供水和地下水綜合利用等問(wèn)題，提供更可靠的依據(jù)除地下水的措施很多，應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征和水文地質(zhì)條件加以選擇。泥石流災(zāi)害防治的基本方法是工程設(shè)計(jì)和施工中要設(shè)置完善的排水（地表、地下排水）系統(tǒng)，消除或減輕地表水和地下水的危害避免地表水入滲，對(duì)已有塌陷坑進(jìn)行粘土填堵處理。

如遇崩塌、滑坡災(zāi)害，應(yīng)采取應(yīng)急防治措施，視險(xiǎn)情將受災(zāi)人員和物資及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)，及時(shí)制止致災(zāi)的動(dòng)力作用；事先有預(yù)兆者，應(yīng)盡早制訂好撤離計(jì)劃。防止造成大的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。躲避泥石流不應(yīng)順溝向下游跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)跑，切記不要停留在凹坡處。

結(jié)語(yǔ):由于各種原因?qū)е逻吰率Х€(wěn)，引起各種規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。因此，作為相關(guān)地質(zhì)工作人員，我們有責(zé)任和義務(wù)去研究和治理給人們財(cái)產(chǎn)造成損失的地質(zhì)災(zāi)害。

第四篇：2011年貴州省重大、典型地質(zhì)災(zāi)害(文字說(shuō)明)

2011年貴州省重大、典型地質(zhì)災(zāi)害

貴州國(guó)土資源廳 2011年11月

目 錄

一、引言...........................................................................................1

二、地質(zhì)災(zāi)害特征............................................................................1

（一）區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件..........................................................1

（二）地質(zhì)災(zāi)害特征..................................................................4

（三）災(zāi)情險(xiǎn)情..........................................................................4

三、地質(zhì)災(zāi)害成因分析及趨勢(shì)判斷................................................7

（一）成因分析..........................................................................7

（二）地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)判斷..........................................................8

四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治....................................................................9

（一）應(yīng)急響應(yīng)與搶險(xiǎn)救災(zāi)......................................................9

（二）應(yīng)急處置與工程防治......................................................9

五、經(jīng)驗(yàn)與啟示...............................................................................9

（一）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)技術(shù)方法.........錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（二）應(yīng)急處置效益分析.........................................................9

（三）地質(zhì)災(zāi)害防治工作建議................................................10

一、引言

2011年8月18日，貴定縣巖下鄉(xiāng)馬踏屯村上街組發(fā)生滑坡?；路搅考s450000m，屬中型滑坡，威脅到上街組3戶在建房屋、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、舊谷線110KV-036號(hào)高壓輸電線鐵塔以及惠水縣至麻江縣公路S309和過(guò)往人員、車輛生命財(cái)產(chǎn)安全。由于預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)急反應(yīng)迅速，組織得力，措施到位，使40位村民成功避險(xiǎn)，未造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

二、地質(zhì)災(zāi)害特征

（一）區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件

貴定縣巖下鄉(xiāng)馬踏屯村上街組位于貴州省黔南州貴定縣南東方向，距縣城直線距離約21km。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)107°17′43″，北緯26°23′11″，海拔高程1180m。

1、地形地貌：災(zāi)害點(diǎn)所在區(qū)域地處貴州高原南部、以河谷盆地和丘陵地貌為主，區(qū)內(nèi)地形起伏較大，海拔最高1502.5m，最低1142.6m，最大相對(duì)高差359.9m，坡度為30—50°左右。

2、地層巖性：該地區(qū)巖溶地貌發(fā)育，出露地層由新到老依次為第四系（Q）殘坡積含砂質(zhì)粘土、亞粘土；泥盆系上統(tǒng)堯梭組（D3y）白云巖，上部含泥質(zhì)，頂部為灰?guī)r；泥盆

3圖1 貴定縣巖下鄉(xiāng)馬踏屯村上街組地理位置示意圖

系上統(tǒng)望城坡組（D3w）白云巖夾少量灰?guī)r；泥盆系中統(tǒng)獨(dú)山組（D2d）白云巖、灰?guī)r、石英砂巖、夾頁(yè)巖；泥盆系中統(tǒng)上幫寨組（D2b）中至厚層石英砂巖。

3、地質(zhì)構(gòu)造：該區(qū)位于揚(yáng)子準(zhǔn)臺(tái)地黔南臺(tái)陷貴定南北向構(gòu)造變形區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造和節(jié)理裂隙均較發(fā)育，該處巖層傾向坡外，傾向180°，傾角17°。原生結(jié)構(gòu)面及次生結(jié)構(gòu)面較發(fā)育，對(duì)巖層的完整性有一定的影響。

4、水文地質(zhì)：根據(jù)滑坡區(qū)級(jí)鄰近區(qū)域出露的地層巖性，含水介質(zhì)及地下水動(dòng)力條件，區(qū)內(nèi)地下水類型主要有純碳酸鹽巖類巖溶水、碎屑巖類裂隙水、松散巖類孔隙水三類。地下水靠大氣降水補(bǔ)給，主要通過(guò)巖溶給地下水；碳酸鹽巖類巖溶水、基巖裂隙水主要為滲透補(bǔ)給，并排泄于沖溝或地形切割的低凹地帶。

5、氣象水文：滑坡區(qū)域位于東亞季風(fēng)區(qū)，氣候?qū)俚湫椭衼啛釒嘏瘽駶?rùn)的季風(fēng)氣候，具有四季分明、熱量豐富、雨量充沛、多云霧照、溫差不大、氣候溫和的氣候特點(diǎn)。平均氣溫15℃，平均降雨量1100～1400mm，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑。最熱月（7月）平均氣溫24.3～28.3℃，平均溫差15.1～17.3℃。降雨量多年平均值為1217.5mm，年最高1411.7mm，年最低1158.3mm。滑坡區(qū)域發(fā)育的地表水系為谷堤河，由北東至南西徑流，位于該滑坡點(diǎn)南面約100m，其他地表水系多為季節(jié)性溪流，屬長(zhǎng)江流域?yàn)踅怠?/p>

（二）地質(zhì)災(zāi)害特征

1、滑坡體物質(zhì)組成及結(jié)構(gòu)特征：滑體物質(zhì)組成為碎石土，褐黃色、雜色，由粘土和石英砂巖、粉砂巖、白云巖等組成，碎石含量小于5﹪，砂巖塊徑10-50cm，棱角狀，結(jié)構(gòu)松散至中密。

2、滑坡體體積規(guī)模及空間形態(tài)：經(jīng)實(shí)地調(diào)查，該滑坡呈北西至南東向展布，滑向南西?；麦w長(zhǎng)約300m、寬約150m、厚5—15m，體積為450000m，屬中型滑坡?；w平面形態(tài)為不規(guī)則形，剖面形態(tài)為復(fù)合形，滑面及滑帶形態(tài)呈線性，滑面埋深約10—20m。

3、發(fā)育時(shí)間：2010年10月當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)始對(duì)滑坡前緣不合理的切方修房，且沒(méi)有采取有效的處理措施，引起山體滑坡并導(dǎo)致山體發(fā)生開(kāi)裂現(xiàn)象。今年8月中旬由于連續(xù)的暴雨，整個(gè)山體處于位移變形的狀態(tài)，隨時(shí)都有下滑的可能。

4、地下水活動(dòng)情況：該區(qū)域地下水流向?yàn)槟衔髁飨虮睎|，地下水埋深30—50m，出露的泉點(diǎn)為下降泉，主要通過(guò)大氣降水入滲補(bǔ)給。

（三）災(zāi)情險(xiǎn)情

該滑坡災(zāi)害威脅到上街組3戶在建房屋、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、舊谷線110KV-036號(hào)高壓輸電線鐵塔以及309省道惠水縣至麻江縣公路和過(guò)往人員、車輛生命財(cái)產(chǎn)安全。

3圖2 貴定縣巖下鄉(xiāng)馬踏屯村上街組滑坡停工的村民房屋及高壓輸電塔

圖3 高壓輸電線塔下的地基裂縫

圖4

滑坡前緣剪出水

圖5

滑坡后緣村民農(nóng)田出現(xiàn)的裂縫

圖6

滑坡后緣下榻

三、地質(zhì)災(zāi)害成因分析及趨勢(shì)判斷

（一）成因分析

1、變形失穩(wěn)跡象

2011年8月15日由于連續(xù)的暴雨，貴州省貴定縣巖下鄉(xiāng)馬踏屯村上街組村民在建的房屋堡坎出現(xiàn)開(kāi)裂、地面出現(xiàn)不同程度的裂縫，整個(gè)山體處于位移變形的狀態(tài)，隨時(shí)都有下滑的可能。

2、形成條件

（1）地質(zhì)條件：該地區(qū)巖溶地貌發(fā)育，地形有利于大氣降水滲入?；麦w位于泥盆系上統(tǒng)堯梭組（D3y）、望城坡組（D3w），泥盆系中統(tǒng)獨(dú)山組（D2d）上覆殘坡積含砂質(zhì)粘土、亞粘土及礫石等，屬松散巖類工程地質(zhì)巖組，遇水易軟化，7 巖石力學(xué)強(qiáng)度較低，抗風(fēng)化能力較弱，工程地質(zhì)條件復(fù)雜。

（2）連續(xù)暴雨：8月中旬以來(lái)，該區(qū)域受連續(xù)數(shù)天暴雨侵襲。

（3）人類工程活動(dòng)：滑坡體附近有3戶民房正在施工，前緣不合理切方、山體建筑物荷載加重后，沒(méi)有采取有效的處理措施，巖土抗剪強(qiáng)度顯著降低，引起山體開(kāi)裂，導(dǎo)致暴雨后山體滑坡。

3、成災(zāi)機(jī)理及危害機(jī)制：人為工程活動(dòng)引起的邊坡水文地質(zhì)條件的改變是此次滑坡發(fā)生的主要原因，連續(xù)數(shù)天的暴雨是直接誘因。該地雨水充沛，在地下水滲流的長(zhǎng)期作用下，含碎石粘性土邊坡中往往形成管道狀地下水排泄系統(tǒng)。村民對(duì)前緣不合理的切方，使得滑坡體前出現(xiàn)凌空面及位移空間，加重了山體荷載，一方面直接使邊坡沿潛在滑面的下滑力增大、抗滑力減弱，另一方面開(kāi)挖面附近的局部坍塌導(dǎo)致地下水滲流管道的破壞，引起地下水位的抬升，從而更加增大下滑力，使邊坡的整體穩(wěn)定性進(jìn)一步降低。加上連續(xù)數(shù)天暴雨，使滑體徹底失穩(wěn)，發(fā)生滑坡。

（二）地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)判斷

目前，滑坡體前緣邊坡變形嚴(yán)重，邊坡高度大，坡度較陡，時(shí)有松土下滑的現(xiàn)象，且滑坡體拉張裂縫發(fā)育，滑坡體前緣有混濁的地下水滲流，據(jù)此分析，滑坡體穩(wěn)定性差，在

連續(xù)降雨或強(qiáng)降雨等氣候條件下，潛在進(jìn)一步滑動(dòng)的危害。

四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治

（一）應(yīng)急響應(yīng)與搶險(xiǎn)救災(zāi)

接到滑坡險(xiǎn)情報(bào)告后，貴定縣國(guó)土資源局、巖下鄉(xiāng)人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，緊急疏散附近村民；貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院接到災(zāi)情報(bào)告后立即組織專業(yè)技術(shù)人員，于8月19日中午趕到貴定，會(huì)同的貴定縣國(guó)土資源局相關(guān)同志對(duì)巖下鄉(xiāng)馬踏屯村上街組的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急排查。

（二）應(yīng)急處置與工程防治

要求影響險(xiǎn)情的上街組3戶在建房屋立即停止施工，并疏散附近村民；滑坡體威脅到的地方設(shè)置防護(hù)欄和警示牌，以防人畜誤入而造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失；對(duì)受威脅的舊谷線110KV-036號(hào)高壓輸電線鐵塔，搬遷至安全地帶。

五、經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）應(yīng)急處置效益分析

1、社會(huì)效益：此次滑坡預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確，應(yīng)急反應(yīng)迅速，組織得力，措施到位使40位村民成功避險(xiǎn)，未造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，保障了當(dāng)?shù)卮迕裾Ｉ?、生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)效益：做出滑坡預(yù)警后，相關(guān)人員及時(shí)設(shè)立了警示牌和防護(hù)欄，轉(zhuǎn)移受威脅群眾和重要輸電線路，最大限度地減小了經(jīng)濟(jì)損失。

3、環(huán)境效益：目前，對(duì)滑坡影響較大的3戶在建房屋已經(jīng)按照相關(guān)部門(mén)的要求停止施工，并采取了相應(yīng)防護(hù)措施，以減小滑坡對(duì)周邊環(huán)境及309省道惠水-麻江段的損害。

（三）地質(zhì)災(zāi)害防治工作建議

1、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)包抓國(guó)土資源所，所上干部包抓轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害點(diǎn)，全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入綜合考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。二是加強(qiáng)日常檢查排查。由各國(guó)土資源所組織人員進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查排查，縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)汛期不定期進(jìn)行抽查檢查，汛末對(duì)各災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，查明各災(zāi)害點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，確定其穩(wěn)定程度，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，選擇1－2個(gè)人口較多、威脅較大、變化異常的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)模擬演練，提高防災(zāi)自救能力。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。利用世界地球日、土地日等時(shí)機(jī)，舉辦各類培訓(xùn)班，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，全面提高廣大干部群眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。

2、完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

將所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)全部納入群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)措施、撤離路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到每戶受威脅群眾，并張貼到明顯位置，做到明明白白，對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主汛期實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握其變化情況；對(duì)滑坡裂縫進(jìn)行填埋夯實(shí)，設(shè)立警示標(biāo)志，并對(duì)一些隱患點(diǎn)及時(shí)處理，以確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作扎實(shí)有效。同時(shí)，協(xié)調(diào)水文、防汛、氣象部門(mén)充分利用氣象資料、雨情預(yù)報(bào)系統(tǒng)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息報(bào)告系統(tǒng)，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布工作，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供科學(xué)依據(jù)。

3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，保證農(nóng)村人居安全。

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行各類工程建設(shè)和礦山開(kāi)采項(xiàng)目，在項(xiàng)目的可行性論證階段，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，積極做好用地選址工作，盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。對(duì)于零星分散的宅基地，要合理選址，避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和洪水威脅地帶，確保農(nóng)村村民住房安全可靠。

4、健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。

健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)防汛值班工作和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值帶班工作制度，汛期值、帶班人員必須住宿值帶班室，出現(xiàn)汛雨情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)處理，及時(shí)上傳下達(dá)。對(duì)因工作不力，玩忽

職守，而發(fā)生不安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：稅源鏈?zhǔn)焦芾磙k法

沂水縣國(guó)家稅務(wù)局稅源鏈?zhǔn)焦芾磙k法

第一章 總則

第一條 為深入推進(jìn)稅源專業(yè)化、信息化管理，準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，加強(qiáng)稅源管理部門(mén)協(xié)作，提高征管效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其細(xì)則，結(jié)合新形勢(shì)下我縣稅源特點(diǎn)和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定本辦法。

第二條

稅源鏈?zhǔn)焦芾硎侵付悇?wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部科室和稅源管理單位各管理崗位之間分工協(xié)作，全面挖掘上下游企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部進(jìn)、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互印證的信息，按照比對(duì)信息、產(chǎn)生疑點(diǎn)、評(píng)估監(jiān)控、反饋整改的業(yè)務(wù)流程，對(duì)稅源進(jìn)行有效管理的一種方法。稅源鏈?zhǔn)焦芾磉^(guò)程中，企業(yè)相互關(guān)聯(lián)是鏈條存在的基礎(chǔ)，用活信息是鏈?zhǔn)焦芾淼暮诵?，部門(mén)協(xié)作是鏈?zhǔn)焦芾淼年P(guān)鍵。

第三條

確定行業(yè)集中、龍頭企業(yè)突出、鏈?zhǔn)教攸c(diǎn)明顯的以下行業(yè)實(shí)施鏈?zhǔn)焦芾恚鸿F礦石采選行業(yè)（包括球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)）、液壓機(jī)械制造行業(yè)、板材生產(chǎn)行業(yè)、食品生產(chǎn)行業(yè)、水泥預(yù)制品行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。

第四條

稅源鏈?zhǔn)焦芾韺?shí)行分工協(xié)作與分行業(yè)負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)、縣局業(yè)務(wù)科室、稅源管理單位、稅源管理人員分別按各自分工參與管理。

局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)鏈?zhǔn)焦芾淼亩綄?dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)業(yè)務(wù)科室產(chǎn)生的疑 1 點(diǎn)企業(yè)及疑點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行把關(guān)。

業(yè)務(wù)科室分行業(yè)負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)信息的采集、比對(duì)分析、提出疑點(diǎn)業(yè)戶，并對(duì)稅源管理單位的落實(shí)情況進(jìn)行考核講評(píng)。征管科負(fù)責(zé)鐵礦石采選行業(yè)（包括球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)），稅政科負(fù)責(zé)水泥預(yù)制品行業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)板材生產(chǎn)行業(yè)，稅源管理二科負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)行業(yè)和機(jī)械加工行業(yè)。

稅源管理單位和稅源管理人員負(fù)責(zé)本單位鏈?zhǔn)焦芾砉ぷ?，?duì)縣局科室傳遞的疑點(diǎn)業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)控評(píng)估，對(duì)疑點(diǎn)業(yè)戶的落實(shí)結(jié)果進(jìn)行反饋，并按縣局科室考核講評(píng)內(nèi)容進(jìn)行工作改進(jìn)。

第二章 工作流程

第五條

明確上下游企業(yè)。業(yè)務(wù)科室對(duì)分工負(fù)責(zé)的行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)工藝流程調(diào)查，確定上下游產(chǎn)品名單；再根據(jù)稅務(wù)登記信息確定應(yīng)當(dāng)監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)。

第六條

采集信息。業(yè)務(wù)科室根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和會(huì)計(jì)核算信息的可信程度，確定需要采集的信息。每月1-5日是信息采集時(shí)間，以采集發(fā)票等足以證實(shí)業(yè)務(wù)真實(shí)性的信息為重點(diǎn)。沒(méi)有實(shí)物信息的，采集資金結(jié)算等旁證信息；無(wú)法取得旁證信息的，納稅人需在信息采集單上簽字確認(rèn)。采集的信息有：

（一）測(cè)算指標(biāo)信息。包括企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)品耗能、關(guān)鍵材料單耗、同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值等指標(biāo)信息。測(cè)算指標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)采用縣政府、行業(yè)協(xié)會(huì)或政府部門(mén)提供的權(quán)威信息，沒(méi)有以上信息的，由業(yè)務(wù)科室組織人員按每個(gè)行業(yè)不低于5%的比例，抽取業(yè)戶進(jìn)行典型調(diào)查測(cè)算。

（二）產(chǎn)品購(gòu)銷信息。包括產(chǎn)品銷售信息、購(gòu)進(jìn)原材料信息，如原材料名稱、型號(hào)、數(shù)量、平均單價(jià)等。

（三）其他相關(guān)信息。包括政府?dāng)?shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)或供電、房地產(chǎn)、銀行等部門(mén)取得的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息。

根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，除采集以上信息外，還需重點(diǎn)采集以下信息：

1、鐵礦采選加工業(yè)?？h政府在采礦區(qū)過(guò)磅點(diǎn)的礦石過(guò)磅信息，礦管部門(mén)的礦產(chǎn)品品位、選礦比、銷售價(jià)格、用電等信息，采礦、選礦和球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)的銷售數(shù)量等。

2、板材行業(yè)。下游企業(yè)板材購(gòu)進(jìn)信息、上游企業(yè)旋皮購(gòu)進(jìn)信息，包括購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品名稱、型號(hào)、數(shù)量、平均單價(jià)等；原木與旋皮的投入產(chǎn)出比，旋皮與膠板的投入產(chǎn)出比。

3、水泥預(yù)制行業(yè)。水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售信息，包括產(chǎn)品名稱、型號(hào)、數(shù)量、平均單價(jià)；同行業(yè)水泥預(yù)制品與水泥的投入產(chǎn)出比、水泥預(yù)制品的銷售價(jià)格等。

4、食品加工行業(yè)。上游企業(yè)的糖稀、面粉、玉米淀粉銷售信息，包括產(chǎn)品名稱、型號(hào)、數(shù)量、平均單價(jià)；糖果和糖稀的投入產(chǎn)出比，面粉和餅干的投入產(chǎn)出比，糖果和餅干 的銷售價(jià)格等。

5、液壓機(jī)械制造行業(yè)。上游電鍍企業(yè)為其他企業(yè)產(chǎn)品電鍍時(shí)的耗電量，機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)提供的每百元電鍍值所代表的液壓機(jī)械產(chǎn)量，液壓機(jī)械的銷售價(jià)格等。

6、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。原材料收購(gòu)信息、投入產(chǎn)出比、產(chǎn)品帳面產(chǎn)量、耗電量、產(chǎn)品的期初期末庫(kù)存信息、銷售單價(jià)、銷售數(shù)量等。

第七條

比對(duì)印證信息。由縣局各科室將上下游企業(yè)的產(chǎn)品購(gòu)銷信息在上下游企業(yè)之間進(jìn)行比對(duì)，分析上游企業(yè)銷售信息與下游企業(yè)的購(gòu)進(jìn)信息是否相符。

（一）鐵礦采選行業(yè)。

1、對(duì)采礦企業(yè)信息進(jìn)行分析印證。將政府過(guò)磅點(diǎn)提供的過(guò)磅單進(jìn)行匯集，按月分開(kāi)采單位對(duì)礦石過(guò)磅量進(jìn)行清分。開(kāi)采企業(yè)的礦石過(guò)磅數(shù)量減去企業(yè)生產(chǎn)鐵精礦自用數(shù)量，計(jì)算出為當(dāng)月采礦企業(yè)的礦石銷售數(shù)量。將采礦企業(yè)的礦石銷售數(shù)量與企業(yè)申報(bào)的銷售數(shù)量進(jìn)行比對(duì)，數(shù)量存在差異的，則判定企業(yè)存在礦石銷售收入申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題。將企業(yè)當(dāng)月自用的礦石過(guò)磅數(shù)量乘以政府部門(mén)提供的采礦企業(yè)選礦比，計(jì)算出其鐵精礦產(chǎn)量，加減期初期末庫(kù)存后，調(diào)整為銷售數(shù)量與企業(yè)申報(bào)的鐵精粉銷售數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，存在差異的，判定企業(yè)存在鐵精粉銷售收入申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題。

2、對(duì)鐵精礦生產(chǎn)企業(yè)信息進(jìn)行分析印證。將政府部門(mén) 過(guò)磅點(diǎn)的過(guò)磅單進(jìn)行匯集，按月分購(gòu)進(jìn)單位對(duì)礦石過(guò)磅量進(jìn)行清分，確定各選礦企業(yè)的鐵礦石購(gòu)進(jìn)數(shù)量；將清分出的各選礦企業(yè)當(dāng)月鐵礦石購(gòu)進(jìn)數(shù)量乘以政府部門(mén)提供的選礦比，計(jì)算出其鐵精礦產(chǎn)量，加減期初期末庫(kù)存后，調(diào)整為銷售數(shù)量，并與企業(yè)申報(bào)的鐵精粉銷售數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，存在差異的，判定企業(yè)存在鐵精粉銷售收入申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題。

3、對(duì)球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分析印證。將鐵精礦銷售量按銷售對(duì)象進(jìn)行匯總，分購(gòu)入單位清分出球團(tuán)生產(chǎn)鐵精粉購(gòu)入數(shù)量，加上球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)自行開(kāi)采數(shù)量，乘以選礦比計(jì)算出自采部分的鐵精礦產(chǎn)量。將球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)外購(gòu)鐵精粉數(shù)量和自采部分的鐵精礦產(chǎn)量相加，乘以球團(tuán)與鐵精粉的投入產(chǎn)出比，計(jì)算出球團(tuán)產(chǎn)量，加減期初期末庫(kù)存后，調(diào)整為銷售數(shù)量，與企業(yè)申報(bào)的銷售數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，存在差異的，判定企業(yè)存在球團(tuán)銷售收入申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題。

（二）板材生產(chǎn)行業(yè)。

1、對(duì)板材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分析印證。將采集的產(chǎn)業(yè)鏈最終產(chǎn)品膠合板生產(chǎn)企業(yè)的板材購(gòu)進(jìn)信息按購(gòu)入單位分月進(jìn)行清分，清分出各板材生產(chǎn)單位的月銷售額，與其申報(bào)銷售額進(jìn)行比對(duì)，存在差異的判定其存在申報(bào)收入不實(shí)的問(wèn)題。

2、對(duì)旋皮生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分析印證。將板材生產(chǎn)企業(yè)的旋皮購(gòu)進(jìn)信息按購(gòu)入單位分月進(jìn)行清分，清分出各旋皮生產(chǎn)單位的月銷售額，與其申報(bào)銷售額進(jìn)行比對(duì)，存在差異的判 定其存在申報(bào)收入不實(shí)的問(wèn)題。

（三）食品加工行業(yè)。

1、將中上游企業(yè)生產(chǎn)的糖稀、面粉、玉米淀粉銷售信息按銷售對(duì)象進(jìn)行清分，分月匯總計(jì)算出下游糖果、餅干生產(chǎn)企業(yè)的原材料購(gòu)入數(shù)；

2、根據(jù)投入產(chǎn)出比和原材料購(gòu)入數(shù)，分別計(jì)算出企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)品產(chǎn)量，加減期初期末庫(kù)存后，調(diào)整為銷售數(shù)量，與企業(yè)申報(bào)的銷售數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，存在差異的，判定企業(yè)存在銷售收入申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題。

（四）液壓機(jī)械制造行業(yè)。

1、將電鍍的耗電量分單位進(jìn)行匯總，清分出各單位每月的電鍍耗電量。

2、按典型調(diào)查測(cè)算的電鍍耗能比，推算電鍍值。

3、根據(jù)企業(yè)的電鍍值除以行業(yè)協(xié)會(huì)提供的每百元電鍍值所代表的液壓機(jī)械產(chǎn)值，推算液壓機(jī)械產(chǎn)量，加減期初期末庫(kù)存后，調(diào)整為銷售數(shù)量，與企業(yè)申報(bào)的銷售數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，存在差異的，判定企業(yè)存在銷售收入申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題。

（五）水泥預(yù)制品行業(yè)。

1、將中上游企業(yè)生產(chǎn)的水泥銷售信息按銷售對(duì)象進(jìn)行清分，分月匯總計(jì)算出下游水泥預(yù)制品生產(chǎn)企業(yè)的水泥購(gòu)入數(shù)。

2、根據(jù)投入產(chǎn)出比和水泥購(gòu)入數(shù)，分別計(jì)算出企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)品產(chǎn)量，加減期初期末庫(kù)存后，調(diào)整為銷售數(shù)量，與企業(yè)申報(bào)的銷售數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，存在差異的，判定企業(yè)存在銷售收入申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題。

（六）農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。

1、將企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)信息分 月進(jìn)行匯總，計(jì)算出各月農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)入數(shù)。

2、根據(jù)投入產(chǎn)出比和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)入數(shù)，分別計(jì)算出企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)品產(chǎn)量，加減期初期末庫(kù)存后，調(diào)整為銷售數(shù)量，與企業(yè)申報(bào)的銷售數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，存在差異的，判定企業(yè)存在銷售收入申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題

第八條

印證分析結(jié)果。為防止企業(yè)存在外購(gòu)原材料不入帳或其它特殊情況造成分析結(jié)果存在偏差的問(wèn)題，各科室按月對(duì)分析出的疑點(diǎn)業(yè)戶通過(guò)其他信息進(jìn)行校驗(yàn)，如通過(guò)耗電量按單位產(chǎn)品耗用能源指標(biāo)測(cè)算產(chǎn)值，按設(shè)備生產(chǎn)能力或其他部門(mén)信息測(cè)算產(chǎn)值等，經(jīng)校驗(yàn)仍然不符的確定為疑點(diǎn)業(yè)戶。

第九條 創(chuàng)建工作任務(wù)。由縣局科室將發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)業(yè)戶生成《疑點(diǎn)業(yè)戶清冊(cè)》，分戶制作《分析工作底稿》，完成管理任務(wù)的創(chuàng)建。

第十條 發(fā)起工作任務(wù)。每月5日前由局領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)科室召開(kāi)會(huì)議，各科室按行業(yè)分工匯報(bào)通過(guò)鏈?zhǔn)焦芾戆l(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)業(yè)戶和上次發(fā)布的疑點(diǎn)業(yè)戶落實(shí)結(jié)果，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，由各科室將疑點(diǎn)業(yè)戶按疑點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，分別傳遞專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或基層稅源管理單位等進(jìn)行任務(wù)落實(shí)。

第十一條

落實(shí)工作任務(wù)。各單位接到管理任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工作底稿，逐戶進(jìn)行核實(shí)，在一個(gè)月內(nèi)完成核實(shí)工作。核實(shí)工作的主要內(nèi)容是：

1、相關(guān)信息的真實(shí)性；

2、與納稅 人進(jìn)行約談或進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，進(jìn)一步印證分析產(chǎn)生的疑點(diǎn)。各單位在進(jìn)行落實(shí)時(shí)，根據(jù)縣局制定的分行業(yè)鏈?zhǔn)焦芾磙k法進(jìn)行，并按納稅評(píng)估工作流程進(jìn)行相關(guān)工作的處理。

第十二條 落實(shí)結(jié)果反饋?；榫帧I(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和各基層稅源管理單位在完成落實(shí)任務(wù)后，通過(guò)業(yè)務(wù)流程控制系統(tǒng)向疑點(diǎn)發(fā)布科室反饋落實(shí)結(jié)果。各科室在接到反饋后進(jìn)行整理，制作《沂水縣國(guó)家稅務(wù)局稅源鏈?zhǔn)焦芾砉ぷ魅蝿?wù)落實(shí)結(jié)果認(rèn)定表》，傳遞到評(píng)估機(jī)構(gòu)和基層稅源管理單位，對(duì)于認(rèn)定落實(shí)結(jié)果準(zhǔn)確的，落實(shí)單位應(yīng)按落實(shí)結(jié)果進(jìn)行追繳稅款等后續(xù)相關(guān)稅務(wù)處理，認(rèn)定落實(shí)結(jié)果有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行落實(shí)，落實(shí)完成后重新進(jìn)行反饋。

第十三條

工作講評(píng)。每月底，縣局各科室結(jié)合各單位完成工作任務(wù)的情況，分析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施和加強(qiáng)行業(yè)管理的意見(jiàn)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，提供給相關(guān)單位執(zhí)行。

第三章 保障措施

第十四條

為保證鏈?zhǔn)焦芾砉ぷ鞯挠行蜷_(kāi)展，防止出現(xiàn)工作脫節(jié)，開(kāi)發(fā)流程控制系統(tǒng)，記錄和監(jiān)控各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，各單位、各崗位在進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)傳遞時(shí)應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)進(jìn)行。

第十五條

監(jiān)督考核。制訂《沂水縣國(guó)家稅務(wù)局稅源鏈?zhǔn)焦芾砜己宿k法》，每月對(duì)各單位落實(shí)稅源鏈?zhǔn)焦芾砉ぷ髑?況進(jìn)行考核，考核的主要內(nèi)容包括：鏈?zhǔn)焦芾砻?。是否存在?yīng)當(dāng)納入鏈?zhǔn)焦芾矶醇{入鏈管理的業(yè)戶。鏈?zhǔn)焦芾淼男?。包括信息采集是否全面、及時(shí)、采集的信息是否準(zhǔn)確，對(duì)監(jiān)控管理的行業(yè)是否及時(shí)用采集的信息和本辦法的規(guī)定進(jìn)行了分析印證和校驗(yàn)，對(duì)疑點(diǎn)業(yè)戶是否及時(shí)進(jìn)行了傳遞，對(duì)業(yè)戶存在的疑點(diǎn)是否及時(shí)進(jìn)行了落實(shí)，對(duì)落實(shí)結(jié)果是否及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)定和處理。鏈?zhǔn)焦芾淼馁|(zhì)量。包括已納入鏈管理的企業(yè)是否存在因管理不到位仍存在被稽查部門(mén)、審計(jì)部門(mén)查出重大問(wèn)題;鏈?zhǔn)焦芾磉^(guò)程中未認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度存在少列為疑點(diǎn)戶而未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?？己税丛掠删诸I(lǐng)導(dǎo)組織，對(duì)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在落實(shí)不力、弄虛作假、玩忽職守的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。