第一篇：黨建“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)內(nèi)容

五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”、“五個(gè)好”、“五帶頭”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基本內(nèi)容 一、五個(gè)基本

1、健全基本組織，就是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式，明確基層黨組織的隸屬關(guān)系，強(qiáng)化基層黨組織的功能，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。

2、建強(qiáng)基本隊(duì)伍，就是要選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、建好干部隊(duì)伍、激活黨員隊(duì)伍、加強(qiáng)后備人才、大學(xué)生村官和入黨積極分子建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、作用明顯的黨的基本隊(duì)伍。

3、開展基本活動(dòng)，就是要圍繞完成黨的基本任務(wù)開展活動(dòng)，圍繞履行基層黨組織的基本職能開展活動(dòng)，圍繞基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨的群眾工作和社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)開展活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

4、完善基本制度，就是要圍繞學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章健全完善制度體系，主要包括：落實(shí)和執(zhí)行民主集中制的制度，黨建工作責(zé)任制度，組織生活制度，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度，密切聯(lián)系群眾的制度等，推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

5、落實(shí)基本保障，主要包括：組織保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)所保障、政策保障，確保基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保黨的工作順利開展。

二、“七個(gè)體系”

1、黨的基層組織體系。

2、基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。

3、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。

4、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治工作體系。

5、基層和諧穩(wěn)定工作體系。

6、基層黨建工作保障體系。

7、黨建工作考核評(píng)價(jià)工作體系。

三、先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3、工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。

4、工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。

5、群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

四、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：

1、帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。

2、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。

3、帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

4、帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。

5、帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作并爭(zhēng)。

五、創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

第二篇：五個(gè)基本七個(gè)體系實(shí)施方案

中共夏店鎮(zhèn)中心初中支部關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織

“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)省、市、縣委黨的基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)要求，根據(jù)《大悟縣2010—2012年基層黨的建設(shè)工作規(guī)劃》和鎮(zhèn)委、教育總支的工作部署，現(xiàn)決定在學(xué)校黨支部中進(jìn)一步加強(qiáng)以基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障和基層組織體系、聯(lián)系服務(wù)群眾體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評(píng)價(jià)體系為主要內(nèi)容的基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，全面構(gòu)建“**雙創(chuàng)”基層黨建工作格局，不斷提高我校黨的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化水平，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要意義。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的基本路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗保壘。近兩年來，學(xué)校黨支部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，系統(tǒng)籌劃基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)，使學(xué)校黨支部組織更加健全、黨員隊(duì)伍更具活力，基本活動(dòng)更加務(wù)實(shí)，基本制度更加完善，基本保障更加有力，學(xué)校支部建設(shè)防科學(xué)化規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。但是，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的新變化，對(duì)照十七屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)、縣委十二屆六次全會(huì)提出的新任務(wù)、新要求還存在一些不適應(yīng)、不符合、不完善的問題，個(gè)別制度不健全，黨的組織發(fā)揮作用不夠充分，黨員素質(zhì)、能力、作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，黨員的后備力量及黨組織的吸引力薄弱等等，這些問題，如果不認(rèn)真加以解決，基層黨組織的“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)就難以向縱深推進(jìn)。因此，全體黨員干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策和部署上來，統(tǒng)一到縣委對(duì)基層黨組織的“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的形勢(shì)判斷和分析上來，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨支部“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。

二進(jìn)一步豐富和完善黨支部“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的工作要求

（一）、明確學(xué)校黨支部“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)縣委十二屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，圍繞抓基、打基礎(chǔ)，深化和拓展學(xué)校黨支部“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校黨支部建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為創(chuàng)辦人民滿意的學(xué)校、理想的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）、把握學(xué)校黨支部“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體目標(biāo)

建立健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)高效的基本活動(dòng)、科學(xué)管用的基本制度、規(guī)范可靠的基本保障；建立健全基層組織體系、聯(lián)系服務(wù)群眾體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。能通過加強(qiáng)“五個(gè)基本”建設(shè)，在到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、運(yùn)行機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的目標(biāo)。

（三）豐富學(xué)校黨支部“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的基本內(nèi)涵

1、以促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)為目的，加強(qiáng)基本組織建設(shè)。徹底扭轉(zhuǎn)軟弱渙散的支部組織，落實(shí)“黨員安家”，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有活動(dòng)哪里就能看到黨組織的身影，就能看到黨組織作用的充分發(fā)揮。

2、以提高黨員素質(zhì)、提高黨的執(zhí)政能力為目的，加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)。

基本隊(duì)伍建設(shè)是五個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)的關(guān)鍵所在。中國(guó)共產(chǎn)黨從她誕生的時(shí)候起，就把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的最基本的問題。加強(qiáng)基層組織中黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，是實(shí)現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)必不可少的條件。充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員越多，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)，黨的核心作用就會(huì)實(shí)現(xiàn)得越好。只有把加強(qiáng)基層組織中的基本隊(duì)伍建設(shè)抓好、抓實(shí)，才談得上基層黨組織“五個(gè)基本建設(shè)”，才說得上從根本上提升基層黨組織的黨建工作水平。只有建立穩(wěn)定可靠的基本隊(duì)伍，黨的基層組織的戰(zhàn)斗力堡壘作用才能得以充分發(fā)揮，才能為本單位的改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。在新的歷史形勢(shì)下，加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于維護(hù)基層黨組織的改革發(fā)展、穩(wěn)定大局、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)具有十分重要的意義。我們必須嚴(yán)格按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉政、廉潔、高效”的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層班子和黨員干部建設(shè)，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，組織全局黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等理論知識(shí)學(xué)習(xí)和開展業(yè)務(wù)技能知識(shí)的學(xué)、比、趕、幫等實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)和實(shí)際工作能力，打造專業(yè)技

術(shù)型和學(xué)者型隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)我校基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是打造專業(yè)技術(shù)型隊(duì)伍。挑選一批業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，優(yōu)先參加鎮(zhèn)黨委組織的入黨積極分子培訓(xùn)。二是打造廉潔從教隊(duì)伍。組織黨員干部學(xué)習(xí)教師法、新師德師風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目的，加強(qiáng)基本活動(dòng)建設(shè)。設(shè)施配套，建設(shè)一個(gè)好陣地；活動(dòng)豐富，制定一個(gè)好計(jì)劃。著眼于發(fā)揮黨支部和黨員干部作用，普遍開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞完成黨的基本任務(wù)、履行基本功能、做好群眾工作等，開展富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大黨員參與面，提高活動(dòng)實(shí)效。

4、以促進(jìn)黨員自覺性為目的，加強(qiáng)基本制度建設(shè)。完善基層黨建工作制度、基層黨組織活動(dòng)制度、基層黨組織選舉制度、黨員教育服務(wù)管理制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度等制度系列，建立基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

5、以促進(jìn)黨建工作為目的，加強(qiáng)基本保障建設(shè)?；颈Ｕ现饕ń?jīng)費(fèi)保障、政策保障、組織保障等，學(xué)校從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拔一點(diǎn)、學(xué)校出一點(diǎn)、黨費(fèi)中擠一點(diǎn)等舉措確保黨組織“活動(dòng)自如”，從而將經(jīng)費(fèi)保障落到實(shí)處。

6、構(gòu)建“七個(gè)體系”。以學(xué)校為主要區(qū)域建立健全以黨支部為核心的基層組織體系，以“黨員群眾服務(wù)中心”為主要依托的聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和宣傳媒體為主要載體的宣傳教育群眾工作體系，以“六議六公開”為主要內(nèi)容的基層民主自治體系，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”為主要方式的基層和諧穩(wěn)定工作體系，以組織保障、陣地保障、經(jīng)費(fèi)保障、政策保障為主要內(nèi)容的基層黨建工作保障體系，以落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任為主要內(nèi)容的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。

三、深化加強(qiáng)黨支部“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的具體措施

（一）調(diào)研摸底，整體規(guī)劃。根據(jù)《大悟縣2010-2012年大悟縣黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》要求，對(duì)學(xué)校黨支部“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)情況進(jìn)行一次全面清查，準(zhǔn)確掌握學(xué)校黨支部建設(shè)情況，針對(duì)存在問題研究加強(qiáng)措施，在此基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、可行的黨建工作規(guī)劃和具體實(shí)施方案。

（二）突出重點(diǎn)，破解難題。工作重點(diǎn)在規(guī)范化建設(shè)、有序化運(yùn)轉(zhuǎn)、建強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)上，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨支部建設(shè)，創(chuàng)新黨支部工作手段，創(chuàng)新黨支部活動(dòng)內(nèi)容，拓展黨支部活動(dòng)空間，擴(kuò)大黨支部工作的影響力，實(shí)現(xiàn)黨支部的實(shí)踐創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨支部和黨員隊(duì)伍始終充滿活力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)責(zé)任追究。學(xué)校黨支部以方醫(yī)平校長(zhǎng)為“五個(gè)基本”建設(shè)的第一責(zé)任人，以鄧紅分管，為具體責(zé)任人。并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成工作專班，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)工作抓緊抓好。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不按時(shí)完成任務(wù)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，實(shí)行責(zé)任追究制度。

（二）充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、廣播、互聯(lián)網(wǎng)和宣傳欄、公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳黨支部“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和要求，做到深入人心、家喻戶曉。及時(shí)總結(jié)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和顯著成效。形成良好的工作導(dǎo)向和輿論氛圍，不斷提升我校黨支部建設(shè)的工作水平。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：方醫(yī)平支部書記、學(xué)校校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：雷甦支部副書記、常務(wù)副校長(zhǎng)

成員：鄧紅支部組織委員、學(xué)區(qū)干事

段林偉支部宣傳委員、學(xué)區(qū)干事

高旭東支部紀(jì)委委員、副校長(zhǎng)

左宏斌學(xué)校副校長(zhǎng)

鄧偉學(xué)校副校長(zhǎng)

黃明學(xué)校副校長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄧紅同志兼任辦公室主任。

中共夏店鎮(zhèn)中心初中黨支部

2010年10月10日

第三篇：“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”具體內(nèi)容

“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的基本內(nèi)容一、五個(gè)基本

1、健全基本組織，就是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式，明確基層黨組織的隸屬關(guān)系，強(qiáng)化基層黨組織的功能，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。

2、建強(qiáng)基本隊(duì)伍，就是要選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、建好干部隊(duì)伍、激活黨員隊(duì)伍、加強(qiáng)后備人才、大學(xué)生村官和入黨積極分子建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、作用明顯的黨的基本隊(duì)伍。

3、開展基本活動(dòng)，就是要圍繞完成黨的基本任務(wù)開展活動(dòng)，圍繞履行基層黨組織的基本職能開展活動(dòng)，圍繞基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨的群眾工作和社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)開展活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

4、完善基本制度，就是要圍繞學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章健全完善制度體系，主要包括：落實(shí)和執(zhí)行民主集中制的制度，黨建工作責(zé)任制度，組織生活制度，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度，密切聯(lián)系群眾的制度等，推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

5、落實(shí)基本保障，主要包括：組織保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)所保障、政策保障，確?；鶎狱h組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保黨的工作順利開展。

二、“七個(gè)體系”

1、黨的基層組織體系。

2、基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。

3、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。

4、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治工作體系。

5、基層和諧穩(wěn)定工作體系。

6、基層黨建工作保障體系。

7、黨建工作考核評(píng)價(jià)工作體系。

第四篇：五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

全市“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)情況調(diào)研

報(bào)告

研究室 徐濤

按照部機(jī)關(guān)自身建設(shè)十二條要求，近日我就全市“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，總結(jié)了一些好的經(jīng)驗(yàn)，找到了依然存在的突出問題，并提出幾點(diǎn)拙見。調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)的主要作法

市委認(rèn)真落實(shí)《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，按照“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)要求，采取特殊措施、特別手段強(qiáng)力推進(jìn)，基層黨組織建設(shè)水平進(jìn)一步提升，為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。具體措施是“五〃四工作法”。

1、“四次檢查”大力度推進(jìn)。一是逐村排查，摸清家底。去年6月底，組織18個(gè)專班，集中對(duì)21個(gè)鎮(zhèn)（街道、園、場(chǎng)）、673個(gè)行政村（居）基層組織基本情況逐村拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，逐村錄相拍照建檔，為“五個(gè)基本”建設(shè)提供了最真實(shí)的決策參考。二是暗訪督辦，強(qiáng)力推進(jìn)。組織專班，加強(qiáng)經(jīng)常性暗訪調(diào)研、督辦與檢查。去年7月份，派出6個(gè)檢查督辦組，采取不打招呼、明查暗訪、集中匯報(bào)方式，對(duì)各地進(jìn)行集中檢查督辦，有力地推進(jìn)了“五個(gè)基本”建設(shè)。三是綜合考核，嚴(yán)格結(jié)帳。去年底，市委組織8個(gè)考核組，對(duì)各地各單位2010年黨建工作進(jìn)行綜合檢查考核，并將鎮(zhèn)（街道、園、場(chǎng)）和市直單位基層黨建工作考核占綜合考核的分值分別提高到21分和24分。分類排名前5位的進(jìn)行隆重表彰，后5位的由市委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話。四是自查考評(píng)，集中整改。今年春節(jié)剛過，再次派出16個(gè)專班，對(duì)照全省黨的基層組織建設(shè)工作考評(píng)細(xì)則，分片逐鎮(zhèn)對(duì)所有村（居）“五個(gè)基本”建設(shè)情況考評(píng)，全面開展自查，對(duì)照問題集中整改。

2、“四個(gè)會(huì)議”高頻率推進(jìn)。一是專題常委會(huì)。去年8月初召開市委常委會(huì)議，專題研究“五個(gè)基本”建設(shè)工作，將“五個(gè)基本”建設(shè)擺上重要日程。二是工作推進(jìn)會(huì)。去年8月19日召開高規(guī)格的農(nóng)村基層組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)，以多媒體形式通報(bào)基層組織普查情況，各地黨委主要負(fù)責(zé)人逐一表態(tài)發(fā)言，對(duì)“五個(gè)基本”建設(shè)全面部署。三是巡回培訓(xùn)會(huì)。去年9月初由組織部長(zhǎng)帶隊(duì)，采取黨委書記講話、部長(zhǎng)講課、村支部書記代表發(fā)言、組織委員部署工作的方式，分片逐鎮(zhèn)開展“五個(gè)基本”建設(shè)巡回培訓(xùn)，指導(dǎo)各地高水平地推進(jìn)“五個(gè)基本“建設(shè)。四是定期督辦會(huì)。從去年8月底開始，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)、會(huì)議交流、實(shí)物展示等形式，每半個(gè)月召開一次工作督辦會(huì)，形成推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制。

3、“四個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范化推進(jìn)。省委對(duì)黨員群眾服務(wù)中心提出的“五務(wù)合一”和“二十個(gè)一”的要求后，市委將這些要求分解成具體任務(wù)，分類制定具體工作標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一管理模式。為各村統(tǒng)一印制“三本三冊(cè)一臺(tái)賬”，即黨組織活動(dòng)、村委會(huì)活動(dòng)、村務(wù)日志等3個(gè)記錄本，黨員與入黨積極分子、干部與后備干部、實(shí)用人才與在外工作人員等3本名冊(cè)和黨員群眾服務(wù)中心代辦服務(wù)臺(tái)賬，要求基層組織在完成工作的同時(shí)做好記錄，以記錄到位促工作到位。二是統(tǒng)一工作制度。分類制定基層組織各項(xiàng)工作制度，制成必備制度范本，督促各地各單位參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)村級(jí)組織涉及的各項(xiàng)制度，組織政法、計(jì)生、文化等10多個(gè)部門統(tǒng)一梳理完善后，修訂成83項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村，保證村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范有序。三是統(tǒng)一室內(nèi)布置。制定黨員群眾活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與布置標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心提出了室內(nèi)布局、功能劃分、設(shè)備配置的指導(dǎo)意見，重點(diǎn)推進(jìn)陣地轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)“一門式”辦事大廳建設(shè)，并統(tǒng)一規(guī)范所有門牌室牌名稱、尺寸與釘掛方位，做到門牌室牌懸掛、室內(nèi)功能劃分、辦公桌椅擺放、電教設(shè)備安裝、規(guī)章制度布局科學(xué)合理。四是統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際制定《仙桃市基層組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，從陣地建設(shè)、檔案管理等12個(gè)方面提出具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如統(tǒng)一村級(jí)上墻制度的內(nèi)容以及制作的材質(zhì)、大小、顏色和字體，統(tǒng)一村務(wù)公開欄版式、總面積，提倡使用黑板式公開欄等，確?？茖W(xué)規(guī)范、美觀實(shí)用。

4、“四大工程”深層次推進(jìn)。一是“一把手”工程。內(nèi)選優(yōu)秀人才、外引成功人士、上請(qǐng)退職領(lǐng)導(dǎo)、下派機(jī)關(guān)干部，重點(diǎn)解決了35個(gè)村無黨組織書記的問題，選配了一批有知識(shí)、有見識(shí)、有能力的“領(lǐng)頭雁”，促進(jìn)“一把手”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、素質(zhì)調(diào)高、能力調(diào)強(qiáng)。全市村黨組織書記高中以上文化程度的超過60％，年齡在50歲以下的超過70％，有較強(qiáng)“雙帶”能力的超過80%。先后下派機(jī)關(guān)干部75人，2010年公開選拔的15名副鎮(zhèn)長(zhǎng)全部選派到村任“第一書記”。通?？阪?zhèn)蘇灘村王建國(guó)等9名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退職干部回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記，沙嘴街道金臺(tái)村、沔城回族鎮(zhèn)王河村、胡場(chǎng)鎮(zhèn)潭湖村等32個(gè)村外請(qǐng)務(wù)工經(jīng)商的“回歸人士”任黨組織書記。7名村黨組織書記招錄進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，2人公開選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，有效調(diào)動(dòng)了村黨組織書記積極性。二是陣地建設(shè)工程。在深入調(diào)查基礎(chǔ)上，市委專題召開常委會(huì)議，決定對(duì)面積狹小、條件簡(jiǎn)陋、不能滿足活動(dòng)需要的127個(gè)黨員群眾服務(wù)中心，從2010年開始采取市直單位“結(jié)對(duì)共建”推進(jìn)，建成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，全面掀起黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)高潮，保證了村村有規(guī)范實(shí)用、功能完善的黨員群眾服務(wù)中心。三是村級(jí)增收工程。及時(shí)成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在去年5月18日召開動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)《農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》，鼓勵(lì)各地采取多種措施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過積極試點(diǎn)與探索，各地因地制宜走出了適合本地的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。鄭場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)揮自治組織作用，在10個(gè)試點(diǎn)村積極探索土地流轉(zhuǎn)集中，村平增加集體收入5萬元以上。郭河鎮(zhèn)雙紅村加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)、資源清理，將原屬集體的機(jī)動(dòng)田、門面、場(chǎng)地、林權(quán)全部回收，確定產(chǎn)權(quán)，競(jìng)標(biāo)承包，盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入15萬元，一舉化解多年沉積的債務(wù)。目前，全市集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元的村259個(gè)，占41%。四是“凝聚力”工程。建立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)周轉(zhuǎn)金”和“困難黨員幫扶資金”，與12371黨員咨詢服務(wù)電話捆綁運(yùn)行?！爸苻D(zhuǎn)金”制度率先在毛嘴、彭場(chǎng)、張溝、陳場(chǎng)等鎮(zhèn)試行，由鎮(zhèn)財(cái)政投入20萬元，市管黨費(fèi)投入5萬元；“幫扶資金”市財(cái)政每年投入20萬元，并從市級(jí)留存黨費(fèi)按20%提取資金。每年重點(diǎn)扶持20個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)困難黨員有求必應(yīng)、有難必幫。

5、“四大領(lǐng)域”全方位推進(jìn)。在重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)的同時(shí)，積極開展“五個(gè)基本”進(jìn)非公有制企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位活動(dòng)，先后召開機(jī)關(guān)事業(yè)單位“五個(gè)基本”建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨基層組織換屆動(dòng)員會(huì)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“五個(gè)基本”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將各領(lǐng)域基層組織與農(nóng)村基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)同布置、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)了各領(lǐng)域基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)全方位推進(jìn)。

二、依然存在的主要問題

盡管全市“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)取得顯著成效，但依然存在一些較為突出、亟待解決的問題。

1、活動(dòng)場(chǎng)所依然存在臟亂差、檔次低、布局不合理、功能發(fā)揮不夠的問題。主要表現(xiàn)在：一是臟亂差。少數(shù)村辦公活動(dòng)場(chǎng)所周邊生活垃圾隨意丟棄，建筑材料隨意堆放，墻面亂涂亂畫，地面一片狼藉，桌椅布滿灰塵，進(jìn)出村部必經(jīng)道路雜草叢生、泥濘不堪。特別是部分建成時(shí)間較長(zhǎng)的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，墻面剝落老化，電線裸露在外。二是檔次低。少數(shù)村辦公活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃不合理，選址不科學(xué)，面積不達(dá)標(biāo)，功能不適用，沒有足夠的文體活動(dòng)場(chǎng)所，沒有為功能拓展預(yù)留足夠的建設(shè)用地。三是布置不合理。少數(shù)村“兩委”牌破損、反掛、不掛、訂掛不牢；國(guó)旗用竹竿掛或放在室內(nèi)；黨旗不掛在會(huì)議室正中間；上墻內(nèi)容顏色、大小、訂掛方式不統(tǒng)一；以組級(jí)財(cái)務(wù)公開欄代替黨務(wù)村務(wù)公開欄；黨員群像圖內(nèi)容不充實(shí)，“結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象”、“民主評(píng)議結(jié)果”等項(xiàng)全為空白。四是功能發(fā)揮不夠。部分村辦公活動(dòng)場(chǎng)所地理位置偏僻、配套設(shè)施不完善，功能與作用難以得到充分發(fā)揮。部分村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)存在信號(hào)不通、無電視機(jī)、設(shè)備損壞、設(shè)備放在支書家中等問題。黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等使用次數(shù)屈指可數(shù)。

2、檔案資料依然存在不齊全、不完整、不規(guī)范的問題。一是不齊全。部分村只有黨員、干部檔案，缺少實(shí)用人才和后備干部檔案，沒有達(dá)到“一人一檔”要求。二是不完整。少數(shù)村黨員干部檔案內(nèi)只有個(gè)人履歷表，沒有入黨申請(qǐng)書、任職文件、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參加評(píng)議活動(dòng)等資料。黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)容過于單一，缺少黨員群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。部分村“黨員承諾”、黨員群眾代表“議事懇談”、村干部幫扶困難群眾、群眾“說事”、民主生活會(huì)、黨課等活動(dòng)缺少詳細(xì)、清晰的記錄，有些村去年12月份以后看不到任何記錄。三是不規(guī)范。少數(shù)村黨員、入黨積極分子等各類名冊(cè)填寫不規(guī)范，存在漏記、少記現(xiàn)象，流動(dòng)黨員名冊(cè)連最基本的聯(lián)系電話都沒有。部分村村務(wù)日志、活動(dòng)記錄存在記錄不全、記錄過于簡(jiǎn)單、黨務(wù)村務(wù)混記、臨時(shí)補(bǔ)記等現(xiàn)象。有的村活動(dòng)記錄缺少邏輯性，出現(xiàn)每月開一次黨員大會(huì)、每月開一次民主生活會(huì)、某個(gè)村干部在同一時(shí)間參加兩個(gè)不同類型活動(dòng)的記錄。檔案資料沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范存放，有的放在會(huì)議室，有的放在書記主任室，有的甚至分散存放在幾個(gè)村干部家中，不便于保管。

3、隊(duì)伍建設(shè)依然存在年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不足的問題。村、社區(qū)干部年齡老化問題依然較為嚴(yán)重，村（社區(qū)）干部中，60歲以上的仍然占1/3強(qiáng)，特別是社區(qū)普遍缺少35歲以下干部。據(jù)2010年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全市建制村黨員26635名，婦女占9.9%；35歲以下的占15.7%，60歲以上的占20.1%；大專以上的占1.5%，高中、中專的占26.9%，初中以下的占71.6%，女黨員、35歲以下年輕黨員、大專文化以上黨員較2009年底雖略有改善，但總體比例仍然偏低。少數(shù)村仍然找不出35歲以下后備干部，只能用年齡在40歲以上的作為后備干部，后備干部整體能力素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、制度建設(shè)依然存在執(zhí)行不到位、落實(shí)不經(jīng)常、程序不規(guī)范的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分村仍然只是把制度貼在墻上，寫在紙上，并沒有真正按制度規(guī)定執(zhí)行，如村干部值班制度幾乎每村都列有值班表，但據(jù)調(diào)查，部分村辦公活動(dòng)場(chǎng)所有時(shí)連續(xù)幾天都沒有干部值班，有事則來，無事則大門緊鎖。少數(shù)村因無人值班，為防止被盜，將電腦、電視機(jī)、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、投影設(shè)備等貴重物品放在干部家中，開展活動(dòng)或上級(jí)來檢查再臨時(shí)拿出來，個(gè)別村為防盜甚至“兩委”牌都不敢掛在門口。少數(shù)村圖書借閱管理制度并未執(zhí)行，從借閱記錄可以發(fā)現(xiàn)，鮮有村民借閱圖書。少數(shù)村黨務(wù)村務(wù)公開制度執(zhí)行不到位，不能做到經(jīng)常及時(shí)公開，公開內(nèi)容還是幾個(gè)月以前的陳舊事項(xiàng)。少數(shù)村“三會(huì)一課”制度不能按規(guī)定執(zhí)行，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，支委會(huì)不能達(dá)到每月一次，黨員大會(huì)不能達(dá)到每半年一次，黨課不能達(dá)到每年一次。少數(shù)村“五議五公開”制度執(zhí)行不規(guī)范，并沒有嚴(yán)格按規(guī)定程序議事、規(guī)定事項(xiàng)公開，也缺少必要的記錄。

5、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)依然存在缺規(guī)劃、缺路子、缺項(xiàng)目的問題。全市目前仍有近60%村集體經(jīng)濟(jì)收入低于5萬元，有96.9%的村仍負(fù)有債務(wù)，這些村普遍沒有制訂明確的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，村干部對(duì)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足、方向不明、思路不清。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入來源較為單一，主要以村自留的農(nóng)場(chǎng)、漁池、機(jī)動(dòng)田承包以及校舍廠房出租為主，普遍缺少特色項(xiàng)目，缺少產(chǎn)業(yè)支撐。

6、經(jīng)費(fèi)保障依然存在待遇水平不夠高、工作經(jīng)費(fèi)難到位的問題。村干部整體待遇相比外出打工收入仍顯偏低，全市有3%的村支部書記年收入達(dá)不到勞均收入水平，有1%的村副職干部年收入達(dá)不到農(nóng)民人均年收入水平，部分副職干部沒有辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，沒有退職補(bǔ)貼，工作積極性不夠。社區(qū)干部工資按書記、主任每月1100元，副書記、副主任每月1000元，委員每月900元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，整體收入水平低于城鎮(zhèn)職工工資標(biāo)準(zhǔn)（2009年全市城鎮(zhèn)職工月工資標(biāo)準(zhǔn)1404元）。全市有16%的村辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)不到2萬元標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)普遍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。一些村由于集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，只得靠尋求外援保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、幾點(diǎn)建議

一是進(jìn)一步提升各級(jí)干部黨建工作認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各地黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，確保各地黨委每年專題研究黨建工作至少達(dá)到2次以上，確保各地基層黨建工作考核占比達(dá)到20%以上。認(rèn)真執(zhí)行基層黨建工作專項(xiàng)檢查考核制度，注重考核結(jié)果運(yùn)用，使考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、干部選拔任用和獎(jiǎng)懲直接掛鉤，加強(qiáng)責(zé)任追究，加大震攝力度。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門抓黨建工作責(zé)任，整合部門黨建資源，集中優(yōu)勢(shì)力量，共謀、共抓農(nóng)村基層黨建工作。深入推進(jìn)“紅旗創(chuàng)建”活動(dòng)，加大先進(jìn)典型宣傳力度，努力營(yíng)造更加重視黨建、全力支持黨建、主動(dòng)謀劃黨建的濃厚氛圍。

二是嚴(yán)格按照“二十個(gè)一”要求，推進(jìn)活動(dòng)陣地提檔升級(jí)。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作的意見》提出的“二十個(gè)一”要求，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，對(duì)現(xiàn)有村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行全面改造。新建黨員群眾服務(wù)中心一律由規(guī)劃部門按“二十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，一律由組織部門統(tǒng)一審核，防止各地隨意動(dòng)工建設(shè)，確保今年底有1/3的村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心達(dá)標(biāo)。積極推廣楊林尾鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，將原有低價(jià)賣出的學(xué)校想辦法收回作為黨員群眾服務(wù)中心，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)及市委常委每人選擇一個(gè)無黨員群眾服務(wù)中心或黨員群眾服務(wù)中心不達(dá)標(biāo)的社區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)抓好活動(dòng)陣地建設(shè)，確保中心城區(qū)、老城區(qū)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心全部改造達(dá)到200平米以上，其它類型社區(qū)全部改造達(dá)到300平米以上。組織開展村莊環(huán)境大整治，動(dòng)員黨員、群眾積極參與，全面清除路、溝、渠邊生活垃圾，全面改變活動(dòng)陣地臟亂差現(xiàn)象。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)日常管理力度，由電信部門派出專班進(jìn)行技術(shù)跟蹤，維護(hù)、調(diào)換已損壞設(shè)備，接通寬帶信號(hào)，組織部門和各地黨委負(fù)責(zé)日常使用情況跟蹤檢查，村“兩委”負(fù)責(zé)組織黨員群眾收看以及設(shè)備安全。

三是大力開展撤村并組，推進(jìn)黨建資源整合利用。目前，全市共有1000人以下人口的行政村196個(gè)，其中22個(gè)村在500人以下，對(duì)于我們選用基層干部、保障基層干部待遇、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)都帶來人力、物力、財(cái)力方面的巨大壓力。建議按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求，加快推進(jìn)撤村并組工作，將人口1000人以下的村并入周邊人口較多的村，便于黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)資金集中使用，建設(shè)項(xiàng)目整合使用，活動(dòng)場(chǎng)所共享使用。

四是深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，提升支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)。緊緊抓住村級(jí)組織換屆契機(jī)，以村村都有能人當(dāng)支書、打造一支職業(yè)化的執(zhí)政隊(duì)伍為目標(biāo)，深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，對(duì)每個(gè)村的人才進(jìn)行全面清理，采取內(nèi)選優(yōu)秀人才、外引成功人士、上請(qǐng)退職領(lǐng)導(dǎo)等多種方式解決“能人治村”問題，通過換屆找準(zhǔn)能人，調(diào)動(dòng)和整合一切有利因素為村級(jí)治理服務(wù)。改革社區(qū)干部人事制度，啟動(dòng)社區(qū)換屆工作，打破社區(qū)干部終身制和工資固定的做法，選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)社區(qū)干部隊(duì)伍活力，引導(dǎo)社區(qū)干部認(rèn)真履行加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的職責(zé)。同時(shí)，采取切實(shí)有效、有帶動(dòng)力和感染力的方式，定期不定期地組織支部書記參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、考察，幫助他們提升領(lǐng)導(dǎo)能力和改造思想觀念，提升支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)。

五是全面推廣沙湖鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)經(jīng)常開展，制度落實(shí)到位。沙湖鎮(zhèn)去年統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一落實(shí)，探索了一條卓有成效的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，比如，季度黨員大會(huì)實(shí)行時(shí)間、議程、人數(shù)、建檔、檢查“五統(tǒng)一”，“考核結(jié)賬”實(shí)行專班、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、匯報(bào)、排類、通報(bào)、獎(jiǎng)懲“七統(tǒng)一”，營(yíng)造了濃厚的黨建工作氛圍。要全面推廣沙湖鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)讓基層組織活動(dòng)經(jīng)常開展、制度落到實(shí)處。重點(diǎn)組織開展“黨建主題月”12個(gè)活動(dòng)，以活動(dòng)動(dòng)員群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾。重點(diǎn)推廣“五議五公開”工作法，實(shí)現(xiàn)基層重要事務(wù)群眾議、基層所有事項(xiàng)向群眾公開，引導(dǎo)和幫助基層組織構(gòu)建一套“行之有效，干群擁護(hù)”的自治機(jī)制。

六是全面推廣鄭場(chǎng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。建議把抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)作為一項(xiàng)執(zhí)政工程來抓，采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，全面推廣鄭場(chǎng)鎮(zhèn)通過大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)增加村級(jí)積累的工作經(jīng)驗(yàn)，逐村研究出路，逐村制定規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新的突破，力爭(zhēng)今年底70%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。年底對(duì)各地發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行逐村驗(yàn)收，對(duì)完成任務(wù)好的鎮(zhèn)（街道、園、場(chǎng)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

七是加大市鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)費(fèi)投入，為農(nóng)村基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。加大中央村級(jí)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金撥付監(jiān)督檢查力度，加大鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套力度，加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到2萬元標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)政策，鼓勵(lì)各地按照本地勞均收入和農(nóng)民年均收入水平，從鎮(zhèn)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，逐年增加村干部工作報(bào)酬，分批為農(nóng)村社區(qū)主職干部和村副職干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度，城市社區(qū)辦公和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)采取市、街道各出一半資金的辦法解決，農(nóng)村社區(qū)辦公和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)采取列入鎮(zhèn)（園）財(cái)政預(yù)算的辦法解決，確保社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)2000戶以下居民的達(dá)到4萬元/年，2000-3000戶居民的達(dá)到5萬元/年，3000戶以上的達(dá)到6萬元/年，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到每名黨員50元/年的標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：醫(yī)院黨組織五個(gè)基本七個(gè)體系建設(shè)總結(jié)

醫(yī)院黨組織五個(gè)基本七個(gè)體系建設(shè)總結(jié)

曾都醫(yī)院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、急救、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的“二級(jí)甲等”綜合醫(yī)院，醫(yī)院開放病床460張，下設(shè)35個(gè)科室，有職工630人，其中黨員120人，院黨委下設(shè)6個(gè)黨支部。在基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)中，醫(yī)院黨委以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)領(lǐng)先”黨員為抓手，以促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、提高醫(yī)療質(zhì)量為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化基層黨建工作，醫(yī)院黨組織建設(shè)整體水平進(jìn)一步提高，各項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員干部形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，與群眾和患者的關(guān)系進(jìn)一步密切，為醫(yī)院健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基層。

一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織活力

醫(yī)院是一個(gè)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)流量大的社會(huì)服務(wù)單位，開展黨建工作，首先要敢于突破過去就黨建抓黨建的思維定勢(shì)，堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，健全有醫(yī)院特色的黨建工作機(jī)制。為此，我們一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，全面落實(shí)議事決策制度。二是全面推行黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。院黨委每年年初與各黨支部、各職能科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，每年年底都按照黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作。認(rèn)真開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從醫(yī)”和 “個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀

事布局一盤棋”主題教育，從黨組織的帶動(dòng)能力和黨員職工的表率作用抓起，通過黨建工作引領(lǐng)和促進(jìn)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍形象上水平。三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍選拔和培訓(xùn)，特別注意選配好支部書記，并對(duì)支部書記實(shí)行每月給行政補(bǔ)貼，責(zé)、權(quán)、利明確。積極探索發(fā)展黨員的新路子，近幾年，發(fā)展新黨員和轉(zhuǎn)入黨員20人，黨的隊(duì)伍得到壯大，黨員素質(zhì)不斷提高，黨組織的生機(jī)與活力顯現(xiàn)出來。四是開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)醫(yī)院人員多、科室多的實(shí)際，堅(jiān)持黨建工作重心下移、貼近黨員，把加強(qiáng)黨員思想教育與為普通黨員辦實(shí)事、嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動(dòng)結(jié)合起來，利用慶“七一”文藝演出、歌詠比賽、入黨宣誓儀式、慰問離退休老黨員和每天向新住院患者送慰問卡等活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)院黨組織的吸引力和影響力。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨建工作規(guī)范化水平

院黨委結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，建立和完善各項(xiàng)工作制度，以制度來管人管事。一是健全完善黨建工作制度。進(jìn)一步完善黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制度、黨委會(huì)議制度、民主生活會(huì)制度、民主集中制度、民主評(píng)議黨員制度、發(fā)展黨員制度、黨員教育管理監(jiān)督制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入科室制度、黨委委員聯(lián)系支部制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、廉潔自律制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等，使各項(xiàng)黨建工作有章可循。二是積極推進(jìn)黨務(wù)院務(wù)公開制度。利用黨務(wù)院務(wù)公開欄、職代會(huì)、醫(yī)患座談會(huì)、收費(fèi)公示欄、《醫(yī)院信息》和醫(yī)院網(wǎng)站等形式，將黨務(wù)、院務(wù)、財(cái)務(wù)、人事等工作進(jìn)行公開，做到班子建設(shè)公開、醫(yī)院建設(shè)的事項(xiàng)公開、社會(huì)關(guān)注的事

項(xiàng)公開、涉及職工切身利益的事項(xiàng)公開、職工關(guān)心的事項(xiàng)公開，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)采購法規(guī)。藥品采購按要求全面推行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購，10萬元以上設(shè)備全部委托政府采購中心招標(biāo)采購，從源頭上治理醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。近幾年來，通過開展職工和病人的滿意度調(diào)查，經(jīng)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，職工對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合滿意度為94%，病人對(duì)醫(yī)院的綜合滿意度為95%以上。四是堅(jiān)持定期的學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨委每季度一次的黨課制度，以及黨支部每月一次的學(xué)習(xí)、科室每月一次的職業(yè)道德學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；堅(jiān)持定期開展警示教育活動(dòng)，使廣大黨員干部職工的政治意識(shí)、全心全意為患者服務(wù)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)、廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用

一是利用黨建知識(shí)櫥窗，宣傳黨的路線、方針、政策及發(fā)展黨員程序和黨員教育、管理、監(jiān)督制度等，強(qiáng)化了黨員的思想意識(shí)；二是實(shí)行黨員“掛牌上崗”，增強(qiáng)了黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感；三是在黨辦、院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部和后勤保障中心設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，增強(qiáng)了黨員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立黨員的良好形象；四是在外一科、內(nèi)二科、放射科、檢驗(yàn)科等科室設(shè)置“黨員示范窗口”，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用；五是深入開展職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的廉潔自律教育；六是開展“院興我榮、院衰我恥”、“醫(yī)院是我家，發(fā)展靠大家”的主人翁思想教育、“假如我是一個(gè)病人”的換位思考教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員職工的敬業(yè)精神；七是開展向王崢艷和諶知敏等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造一種學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。通過開展這些多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部職工的服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)了醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展，廣大黨員成為科技攻關(guān)的學(xué)科帶頭人，成為醫(yī)德高、服務(wù)優(yōu)、技術(shù)精的典范，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

四、打造醫(yī)院特色文化，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

充分發(fā)揮工、青、婦組織的生力軍作用，以實(shí)現(xiàn)職工價(jià)值為核心，以形成團(tuán)隊(duì)精神為追求，以醫(yī)院宣傳陣地和活動(dòng)陣地為平臺(tái)，以促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展為目的，開展豐富多彩的醫(yī)院文化活動(dòng)，唱響醫(yī)院文化主旋律。一是通過職代會(huì)討論確定院訓(xùn)，形成全院黨員干部的共同價(jià)值追求；二是將富有時(shí)代氣息，又充分體現(xiàn)醫(yī)院精神風(fēng)貌的格言、警句，制作成匾牌掛在院內(nèi)各科室醒目處；三是開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，筑牢思想防線；四是堅(jiān)持每年開展“迎春文藝晚會(huì)”、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，三八節(jié)、五一節(jié)、護(hù)士節(jié)等系列活動(dòng)，以豐富職工文化生活；五是創(chuàng)辦《醫(yī)院信息》、《黨務(wù)工作通訊》和醫(yī)院網(wǎng)站，搞好黨務(wù)、醫(yī)務(wù)公開；六是與隨州市人民廣播電臺(tái)合辦“健康之聲”欄目，與隨州日?qǐng)?bào)合辦“健康生活”欄目，使一大批學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)骨干和中層以上干部走進(jìn)直播間、走進(jìn)欄目，直接與民眾溝通，宣傳醫(yī)院改革歷程與發(fā)展的成果，普及醫(yī)療衛(wèi)生保健知識(shí)等；七是堅(jiān)持每年評(píng)比表彰優(yōu)秀

共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨支部、文明科室、先進(jìn)工作者、工會(huì)積極分子、“五好文明”家庭等，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；八是積極發(fā)揮醫(yī)院人才優(yōu)勢(shì)，努力為貧困群眾辦實(shí)事、辦好事，堅(jiān)持每年組織醫(yī)療宣傳服務(wù)隊(duì)深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、街道和農(nóng)村開展義診、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每周組織專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院講一次課，每年免費(fèi)接收每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3--5名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)修，近幾年，免費(fèi)為農(nóng)民群眾診治疾病3萬余人次，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)贈(zèng)送醫(yī)療設(shè)備、器械價(jià)值30余萬元。

總之，通過不斷加強(qiáng)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，院黨委一班人的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，全心全意為人民服務(wù)的觀念進(jìn)一步深入人心，患者滿意度進(jìn)一步提高。近年來，我院累計(jì)共收到錦旗118面，感謝信52封；先后被評(píng)為省、市、區(qū)消費(fèi)者滿意單位，物價(jià)信得過單位，先進(jìn)基層黨組織，二級(jí)優(yōu)秀醫(yī)院，連續(xù)兩屆榮獲湖北省最佳文明單位。今后，我們將以強(qiáng)基固本年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力提高基層黨建的規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康發(fā)展，為廣大人民群眾提供更多、更優(yōu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。