第一篇：青海省高等級(jí)公路隧道養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則

青海省高等級(jí)公路隧道養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省隧道養(yǎng)護(hù)管理工作，保證公路暢通和橋隧運(yùn)行安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于全省高速公路隧道養(yǎng)護(hù)管理工作。

第三條 公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，安全至上”的原則，保證隧道土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施及其他工程設(shè)施的正常維護(hù)以安全運(yùn)營(yíng)。

第四條 各級(jí)交通主管部門、各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)高度重視隧道養(yǎng)護(hù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行隧道養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。各管養(yǎng)單位應(yīng)采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施，對(duì)所管轄的公路隧道及時(shí)組織實(shí)施檢查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修，確保公路暢通和隧道安全。

第五條 隧道養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作要實(shí)行專職養(yǎng)護(hù)制度。隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員及其他有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)分別按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H12-2003）的要求和規(guī)定，及時(shí)、全面掌握隧道土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施及其他工程設(shè)施的技術(shù)狀況，保障橋隧安全運(yùn)行。

第六條 公路隧道養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

省高等級(jí)公路建設(shè)管理局負(fù)責(zé)高等級(jí)公路隧道養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)管工作。各高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)隧道的具體養(yǎng)護(hù)、結(jié)構(gòu)安全檢查等工作。

監(jiān)控分中心、隧道監(jiān)控所負(fù)責(zé)隧道機(jī)電具體監(jiān)控及養(yǎng)護(hù)。

第二章 管理責(zé)任

第七條 全省高等級(jí)公路隧道養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位及其工作

職責(zé)按照“責(zé)權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則確定。

第八條 公路隧道養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋隧養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、專門的隧道養(yǎng)護(hù)管理單位。

第九條 公路隧道養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定，主管隧道養(yǎng)護(hù)管理工作的交通主管部門和承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機(jī)構(gòu)。

第十條 公路隧道養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位為管養(yǎng)單位為經(jīng)營(yíng)管理單位，監(jiān)管單位為省高管局。

第十一條 公路隧道管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須分別明確負(fù)責(zé)隧道養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員,保證隧道養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得以貫徹落實(shí)。

第三章 隧道養(yǎng)護(hù)人員崗位責(zé)任制

第十二條 高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)和隧道養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)設(shè)置專職隧道養(yǎng)護(hù)人員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)公路隧道養(yǎng)護(hù)管理工作并保持其人員的相對(duì)穩(wěn)定。

第十三條 隧道管養(yǎng)單位的隧道養(yǎng)護(hù)人員履行以下主要職責(zé)：

（一）主持隧道土建結(jié)構(gòu)及各類設(shè)施的檢查與評(píng)定，上報(bào)檢查報(bào)告；根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報(bào)養(yǎng)護(hù)維修建議計(jì)劃；提出須中斷交通進(jìn)行檢查的隧道申請(qǐng)報(bào)告；組織編制隧道土建結(jié)構(gòu)及各類設(shè)施的清潔維護(hù)、養(yǎng)護(hù)檢查、保養(yǎng)維修、病害處治的對(duì)策措施。

（二）主持隧道土建結(jié)構(gòu)及各類設(shè)施的清潔維護(hù)、養(yǎng)護(hù)檢查、保養(yǎng)維修、病害處治和抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案，考核隧道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，并及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)隧道受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況；負(fù)責(zé)組織實(shí)施超限運(yùn)輸車輛和運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛通過隧道的有關(guān)技術(shù)工作。

（三）組織并參與隧道保養(yǎng)維修、病害處治和抗災(zāi)搶險(xiǎn)的中間檢查和交（竣）工驗(yàn)收。

（四）負(fù)責(zé)所管轄隧道技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)隧道技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分析；負(fù)責(zé)隧道管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行以及隧道養(yǎng)護(hù)報(bào)告編寫等工作。

（五）組織有關(guān)單位開展每年不少于一次的隧道消防與救援演習(xí)。

第十四條 公路隧道養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的隧道養(yǎng)護(hù)人員履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作和隧道技術(shù)檔案管理，監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)履行情況。

（二）組織審查轄區(qū)內(nèi)隧道養(yǎng)護(hù)管理工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

（三）監(jiān)督隧道各項(xiàng)檢查工作，并按一定時(shí)段對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行抽查；復(fù)核土建結(jié)構(gòu)特別檢查、專項(xiàng)檢查，機(jī)電設(shè)施定期檢修、分解性檢修、應(yīng)急檢修、照明設(shè)施定期檢修，通風(fēng)設(shè)施定期檢修、分解性檢修，消防與救援設(shè)施的定期檢修的檢查檢修評(píng)定結(jié)果。

（四）參與制定重要土建結(jié)構(gòu)病害處治、其他重要方案和對(duì)策措施，并組織審驗(yàn)其科學(xué)合理性。

（五）監(jiān)督并協(xié)助管養(yǎng)單位開展隧道消防與救援演習(xí)工作。

（六）組織受其監(jiān)管單位的隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員的安全教育及技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十五條 公路隧道管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)按專業(yè)設(shè)置隧道養(yǎng)護(hù)人員。

高等級(jí)公路隧道管養(yǎng)單位交通土建工程專業(yè)（或公路隧道專業(yè)）、機(jī)電工程專業(yè)具有三年以上從事隧道養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程師或以上技

術(shù)職稱的養(yǎng)護(hù)人員不得少于2名。

第十六條 隧道養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行定期培訓(xùn)考核制度。

省高管局每?jī)赡杲M織對(duì)全省高等級(jí)公路隧道養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)廳審查后，按專業(yè)核發(fā)上崗證。隧道養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后，才可持證上崗。其中，供配電設(shè)施等特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn)，并按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門規(guī)定，經(jīng)考核持證上崗。

第四章 隧道檢查與檢修 第十七條 公路隧道檢查與檢修根據(jù)土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施的內(nèi)容而不同。檢查與檢修要求嚴(yán)格按《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

第十八條 土建結(jié)構(gòu)的檢查工作分為日常檢查、定期檢查、特別檢查和專項(xiàng)檢查四項(xiàng)。

日常檢查是對(duì)土建結(jié)構(gòu)的外觀狀況進(jìn)行的日常巡視檢查。檢查頻度應(yīng)不少于1次/月，高速公路隧道應(yīng)不少于1次/周。

定期檢查是按規(guī)定周期對(duì)土建結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查。檢查的頻度應(yīng)不少于1次/年。新建隧道應(yīng)在交付使用1年時(shí)進(jìn)行首次定期檢查。

特別檢查是在隧道遭遇自然災(zāi)害、發(fā)生交通事故或出現(xiàn)其他異常事件后，對(duì)遭受影響的結(jié)構(gòu)立即進(jìn)行的詳細(xì)檢查。

專項(xiàng)檢查是根據(jù)定期檢查和特別檢查的結(jié)果，或者通過其他途徑，判斷需要進(jìn)一步查明某些破損或病害的詳細(xì)情況而進(jìn)行的更深入的專門檢測(cè)。

日常檢查、定期檢查、特別檢查的結(jié)果分為S、B、A三類。其中，S類為情況正常；B類為存在異常情況，但不明確，應(yīng)作進(jìn)一步檢查或觀測(cè)以確定對(duì)

策；A類為異常情況顯著，危及行人、行車安全，應(yīng)采取處治措施或特別對(duì)策。

專項(xiàng)檢查的結(jié)果分為B、1A、2A、3A四類。其中,B類為結(jié)構(gòu)存在輕微破 損，現(xiàn)階段對(duì)行人、行車不會(huì)有影響，但應(yīng)進(jìn)行監(jiān)視或觀測(cè)；1A類為結(jié)構(gòu)存在破壞，可能會(huì)危及行人、行車安全，應(yīng)準(zhǔn)備采取對(duì)策措施；2A類為結(jié)構(gòu)存在較嚴(yán)重破壞，將會(huì)危及行人、行車安全，應(yīng)盡早采取對(duì)策措施；3A為結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重破壞，已危及行人、行車安全，必須立即采取緊急對(duì)策措施。

對(duì)專項(xiàng)檢查結(jié)果達(dá)到1A類的破壞,管養(yǎng)單位要將檢查結(jié)果上報(bào)監(jiān)管單位,并由監(jiān)管單位對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。對(duì)定期檢查和特別檢查結(jié)果達(dá)到A類，專項(xiàng)檢查達(dá)到2A類以上的破壞，管養(yǎng)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)管單位并由監(jiān)管單位報(bào)廳；監(jiān)管單位對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核后，再將復(fù)核結(jié)果報(bào)廳。

管養(yǎng)單位應(yīng)將“定期檢查記錄表”、“特殊檢查記錄表”、“專項(xiàng)檢查記錄表”和相應(yīng)的檢查報(bào)告提交監(jiān)管單位；“監(jiān)管單位每年應(yīng)至少對(duì)管養(yǎng)單位的“日常檢查記錄表”、“定期檢查記錄表”、“特殊檢查記錄表”進(jìn)行一次大檢查，監(jiān)督管養(yǎng)單位的檢查頻率和檢查深度是否達(dá)到規(guī)范要求，并將督查報(bào)告報(bào)廳。

第十九條 機(jī)電設(shè)施主要指為隧道營(yíng)運(yùn)服務(wù)的相關(guān)機(jī)電設(shè)施，包括供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消防及救援設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等。機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修分為日常檢查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應(yīng)急檢查。其中，供配電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修主要有經(jīng)常性檢修、定期檢修和分解性檢修；照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修主要有經(jīng)常性檢修和定期檢修；通風(fēng)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修主要有經(jīng)常性檢修、定期檢修和分解性檢修；消防及救援設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修主要有經(jīng)常性檢修和定期檢修；監(jiān)控設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修主要有經(jīng)常性檢修和定期檢修。

日常檢查是指在巡視車上或通過步行目測(cè)對(duì)機(jī)電設(shè)施外觀和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)

行的一般巡視檢查，高速公路隧道應(yīng)不小于1次/日，其他各級(jí)公路可按1次/1～3日進(jìn)行。

經(jīng)常性檢修是指通過步行目測(cè)或使用簡(jiǎn)單工具，對(duì)設(shè)施儀表計(jì)數(shù)、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)或損傷情況進(jìn)行的檢查，可按1次/1～3月進(jìn)行；對(duì)破損零部件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修更換。

定期檢修是指通過檢測(cè)儀器對(duì)儀表進(jìn)行的標(biāo)定，和對(duì)連接及裝配狀態(tài)等機(jī)電設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和性能進(jìn)行的較全面檢查的維修，可按1次/年進(jìn)行。

分解性檢修是指通過對(duì)設(shè)備分解拆卸而進(jìn)行的重點(diǎn)檢修，可按1次/3～5年進(jìn)行。

應(yīng)急檢查是指公路隧道內(nèi)或相鄰處發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后對(duì)機(jī)電設(shè)施進(jìn)行的檢查，沒有固定周期，可配合土建檢查一起進(jìn)行。

機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)按月制訂養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，設(shè)施故障應(yīng)按月填報(bào)故障記錄月報(bào)表。

機(jī)電養(yǎng)護(hù)具體辦法按照監(jiān)控分中心及隧道監(jiān)控所自行制定的相關(guān)辦法執(zhí)行。

第二十條 環(huán)保設(shè)施、房屋設(shè)施等其他工程設(shè)施應(yīng)經(jīng)常保持完好、齊全；有特殊要求的其他工程設(shè)施應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第五章 技術(shù)檔案管理

第二十一條 隧道管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋隧技術(shù)檔案管理制度，大力推廣應(yīng)用公路隧道信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新隧道技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路隧道技術(shù)檔案真實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)電子化管理。建立和完善隧道運(yùn)營(yíng)期管理的數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整條線路隧道的綜合管理，集成病害信息、養(yǎng)護(hù)信息以及設(shè)計(jì)、施工、勘查信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查詢，為運(yùn)營(yíng)期的管理、病害治理以及橋隧結(jié)構(gòu)的安全性評(píng)價(jià)提供服務(wù)。

特別重要的特長(zhǎng)隧道應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管 理系統(tǒng)。

每次檢查和養(yǎng)護(hù)維修結(jié)束后，公路橋隧有關(guān)信息要及時(shí)更新。第二十二條 公路隧道技術(shù)檔案應(yīng)包括隧道基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。隧道基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容：

（一）隧道設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖，工程地質(zhì)報(bào)告；

（二）施工過程中的試驗(yàn)檢測(cè)及科研資料；

（三）工程事故處理資料；

（四）施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測(cè)試資料；

（五）觀測(cè)或監(jiān)測(cè)點(diǎn)（部件）資料；

（六）交（竣）工驗(yàn)收資料。

（七）機(jī)電設(shè)施竣工系統(tǒng)圖、安裝圖、技術(shù)說明書、電纜清冊(cè)、軟件備份資料；機(jī)電設(shè)施檢驗(yàn)報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

對(duì)新建橋隧，接養(yǎng)單位應(yīng)參與交（竣）工驗(yàn)收。橋隧建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料，并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。

第二十三條 隧道管理資料包括隧道管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位，及其分管領(lǐng)導(dǎo)、隧道養(yǎng)護(hù)人員等的基本資料。

管理資料中對(duì)隧道養(yǎng)護(hù)人員除應(yīng)歸檔個(gè)人基本資料外，還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和年度主要工作情況。

第二十四條 隧道檢查資料包括隧道各項(xiàng)檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對(duì)策建議、特

殊檢查建議報(bào)告、養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃等技術(shù)資料，以及檢查的時(shí)間、實(shí)施人員等基本資料。

機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)及故障應(yīng)真實(shí)記錄各種設(shè)備的檢查情況，建立專門的技術(shù) 檔案。

第二十五條 隧道養(yǎng)護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）隧道土建結(jié)構(gòu)病害處治的設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）資料、質(zhì)量事故處理報(bào)告、交（竣）工驗(yàn)收等技術(shù)資料，以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）等各方的資質(zhì)證書（復(fù)印件）、業(yè)績(jī)證明（復(fù)印件）及其主要檢測(cè)人員的資格證書（復(fù)印件）等。

（二）機(jī)電設(shè)施維護(hù)、維修及設(shè)備更換記錄，更換設(shè)備的采購(gòu)情況、相關(guān)技術(shù)資料及檢測(cè)情況等。

第二十六條 隧道特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運(yùn)輸、消防與救援等特殊事件的具體情況、損害程度、處治方案等。

第二十七條 基本資料缺失的隧道，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料，逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時(shí)，可專門安排有針對(duì)性的檢測(cè)、試驗(yàn)或特殊檢查，補(bǔ)充、完善隧道技術(shù)資料。

第二十八條 公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)根據(jù)交通主管部門的規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)交通主管部門或監(jiān)管單位提供隧道技術(shù)檔案。

第六章 超限車輛及危險(xiǎn)品通過隧道管理

第二十九條 超過橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的重載車輛或超過隧道設(shè)計(jì)凈空尺寸的車輛（以下合稱“超限車輛”）或運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛確需通過隧道時(shí)，由有管轄權(quán)的管養(yǎng)單位報(bào)監(jiān)管單位批準(zhǔn)。

第三十條 超限車輛或運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛過隧道前，承運(yùn)單位應(yīng)事先與 公路養(yǎng)護(hù)單位和管理機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，并報(bào)送以下相關(guān)材料：

1.貨物的基本情況（包括化學(xué)成分、可燃性、腐蝕性等性能）； 2.運(yùn)輸車輛的平、縱結(jié)構(gòu)（包括長(zhǎng)、寬、高、輪距、軸距、軸重、總重

等）； 3.超限及危險(xiǎn)品過橋隧的方案，并附有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位的研究報(bào)告；

4.確保超限車輛安全通過的安全預(yù)案。

第三十一條 超限車輛或運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛過隧道批準(zhǔn)單位在收到上一條

所述的完整資料后，在7個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同管養(yǎng)單位，委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的單位，對(duì)通過隧道的可行性及方案進(jìn)行研究分析；并委托原設(shè)計(jì)單位或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)檢測(cè)結(jié)果作出加固設(shè)計(jì)。運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛，方案需請(qǐng)當(dāng)?shù)叵啦块T參與論證。

第三十二條 在設(shè)計(jì)單位作出加固設(shè)計(jì)方案后，批準(zhǔn)單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同管養(yǎng)單位，邀請(qǐng)有關(guān)專家，對(duì)橋梁檢測(cè)報(bào)告、加固設(shè)計(jì)及通過隧道方案、安全預(yù)案進(jìn)行咨詢論證，通過論證后，在5日內(nèi)予以批準(zhǔn)，其中通過特長(zhǎng)隧道的要報(bào)在備案。經(jīng)批準(zhǔn)的通過隧道方案，由公路管養(yǎng)單位組織實(shí)施。

第三十三條 嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的超限車輛及運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛擅自通過隧道。通過期間應(yīng)由路政人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，并在管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護(hù)人員的指導(dǎo)下按照經(jīng)過論證的方案實(shí)施，必要時(shí)可臨時(shí)禁止行人和其他車輛通行。

第三十四條 重載通過隧道的所有費(fèi)用（包括檢測(cè)、加固設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、施工等各項(xiàng)費(fèi)用）由貨主承擔(dān)。

第七章 隧道安全與應(yīng)急處置管理

第三十五條 隧道的安全管理包括正常營(yíng)運(yùn)及養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)發(fā)生事故時(shí)的交通組織和安全防護(hù)。隧道突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。

第三十六條 公路隧道管養(yǎng)和監(jiān)管單位應(yīng)制定預(yù)防和處置隧道坍塌及隧道火災(zāi)事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)隧道養(yǎng)護(hù)監(jiān)管單位審查備案，重要隧道、特長(zhǎng)隧道要報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。

具體的隧道養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨(dú)制定針對(duì)重要隧道、特長(zhǎng)隧道的應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案，確保一旦發(fā)生事故，交通組織工作井然有序。

第三十七條 隧道洞口周圍100m范圍內(nèi)，未經(jīng)隧道養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)許可，不得挖沙、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路隧道安全的活動(dòng)。

第三十八條 在隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定： 1 養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練。2 隧道結(jié)構(gòu)狀況及有害氣體等影響作業(yè)安全時(shí)，應(yīng)先處理后作業(yè)。養(yǎng)護(hù)施工中應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械、臺(tái)架進(jìn)行全面的安全檢查，并應(yīng)在機(jī)械上設(shè)置明顯的反光標(biāo)志，在臺(tái)架周圍設(shè)置防眩燈，以反映作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的輪廓。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)經(jīng)劃定后不得隨意變更。5 作業(yè)人員不得在施工路段外活動(dòng)或?qū)⑷魏问┕C(jī)具、材料置于養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)以外。養(yǎng)護(hù)施工路段內(nèi)的照明應(yīng)滿足要求。對(duì)電力設(shè)施等有特別要求的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，應(yīng)按有關(guān)部門的安全操作規(guī)程執(zhí)行。

第三十九條 高速公路的長(zhǎng)隧道、特長(zhǎng)隧道及其他公路的特長(zhǎng)隧道，每年應(yīng)進(jìn)行不少于一次的消防救援實(shí)地演習(xí)。

第四十條 隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須立即按消防預(yù)案進(jìn)行救助。第四十一條 隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)通知并配合交通安全管理部門到現(xiàn)場(chǎng)處理交通事故。事故發(fā)生后，應(yīng)盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，排除路障，恢復(fù)通道正常行車，并登記相關(guān)損失。應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，恢復(fù)或改善隧道的防災(zāi)能力。

第四十二條 公路隧道管養(yǎng)單位要建立隧道營(yíng)運(yùn)預(yù)警制度。在特殊異常氣候情況下，要建立、健全公路隧道的巡查工作制度，加大巡查頻率，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即采取有效措施予以處理。對(duì)可能因山洪暴發(fā)、坍方、泥石流、凝凍等突發(fā)性自然災(zāi)害危及隧道安全的，要制訂相應(yīng)的搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，把事故損失降到最低限度。

第四十三條 一旦發(fā)現(xiàn)隧道出現(xiàn)險(xiǎn)情，要迅速采取應(yīng)急措施，及時(shí)設(shè)置限載、限速等安全警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)對(duì)人員進(jìn)行分流，暫停隧道的使用，并向單位分管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)交通主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。第四十四條 病危隧道在進(jìn)行加固處理前，要密切監(jiān)視隧道狀況，嚴(yán)防發(fā)生隧道垮塌造成惡性交通事故，最大限度地保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四十五條 接獲危險(xiǎn)物品泄露等公路橋隧突發(fā)信息后，養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開展處置工作。應(yīng)急處

置過程中，要按相關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

第四十六條 發(fā)生以下突發(fā)事件，隧道管養(yǎng)單位應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即報(bào)省交通運(yùn)輸廳，并由省交通運(yùn)輸廳根據(jù)事故嚴(yán)重性立即上報(bào)交通運(yùn)輸部和省政府：

（一）隧道口邊仰坡塌方堵塞、隧道內(nèi)塌方中斷交通的；

（二）特長(zhǎng)隧道出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的；

（三）隧道發(fā)生火災(zāi)及危險(xiǎn)品、化學(xué)品泄漏，危害行車或行人安全的。

第四十七條 地方各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公路隧道養(yǎng)護(hù)管理單位、公路經(jīng)營(yíng)管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)隧道突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。

第八章 監(jiān)督檢查

第四十八條 各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。隧道管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。

第四十九條 各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)公路隧道養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)深入隧道養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的技術(shù)檢測(cè)手段，不得流于形式。監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）各項(xiàng)規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；

（二）人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況；

（三）隧道檢查、評(píng)定工作的開展情況；

（四）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況；

（五）隧道技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)情況；

（六）各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況；

（七）省級(jí)交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項(xiàng)目。

第五十條 各級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，對(duì)發(fā)

現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)向有關(guān)單位反 饋書面意見。

第九章 責(zé)任追究

第五十一條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）由于管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理，不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握隧道技術(shù)狀況，或未及時(shí)采取相關(guān)措施而導(dǎo)致橋隧發(fā)生安全事故的；

（二）對(duì)隧道養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評(píng)定不規(guī)范、安全隱患突出，以致造成嚴(yán)重后果的；

（三）未按照規(guī)定編制隧道養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃，對(duì)所管轄范圍內(nèi)橋隧日常養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，造成隧道出現(xiàn)病害或損壞的；

（四）所編制的隧道維修加固年度計(jì)劃、方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施的；

（五）挪用隧道維修加固專項(xiàng)資金，或配套資金不落實(shí)，延誤隧道病害處治，造成嚴(yán)重后果的；

（六）不按要求對(duì)所管轄范圍隧道進(jìn)行檢查，不建立隧道養(yǎng)護(hù)檔案或檔案管理混亂的；

（七）不履行檢查職責(zé)，或檢查觀測(cè)不到位，檢查記錄不認(rèn)真、不及時(shí)、不準(zhǔn)確，出現(xiàn)問題未及時(shí)報(bào)告的；

（八）未按照規(guī)定制定隧道的安全搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，發(fā)現(xiàn)問題不按照應(yīng)急方案采取措施或應(yīng)急措施不力造成嚴(yán)重后果的；

（九）對(duì)隧道加固、維修、改造工程監(jiān)管不力，導(dǎo)致質(zhì)量事故和安全事故的；

（十）對(duì)超限及運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛未按照規(guī)定和程序進(jìn)行報(bào)批，隨意放 行的；

（十一）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。以上情況，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移 交司法機(jī)關(guān)處理。

第十章 附 則

第五十二條 本細(xì)則由省高等級(jí)公路建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條

本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：試論高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)措施

【論文摘要】為了適應(yīng)日益增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等級(jí)公路行車服務(wù)質(zhì)量的需要，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路工程的預(yù)期使用壽命和功能，需要通過提高認(rèn)識(shí)、采用新技術(shù)、改善機(jī)械設(shè)備、轉(zhuǎn)變管理方式等措施來加強(qiáng)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理。

技術(shù)管理是公路養(yǎng)護(hù)工程管理的重要組成部分，是管理部門和施工單位為執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)所進(jìn)行的一系列組織管理工作的總稱，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理應(yīng)嚴(yán)格控制和考核各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，做好交通情況調(diào)查、中況路況登記、工程檢查與驗(yàn)收，路況檢查和技術(shù)檔案，健安基層管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以提高技術(shù)管理水平，使現(xiàn)有公路的技術(shù)狀況和使用質(zhì)量逐步得到改善。

1．高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的基本目標(biāo)

1.1概念

公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。

1.2目的采取正確有效的技術(shù)措施，經(jīng)常保證高等級(jí)公路上的各種工程及設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，及時(shí)維修損壞的路產(chǎn)，從而保證高等級(jí)公路具有快速暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能，以提高公路的運(yùn)營(yíng)效益和社會(huì)效益。

1.3內(nèi)容

為保持路況設(shè)施完好而進(jìn)行的日常維護(hù)保養(yǎng)；為加固完善道路及運(yùn)營(yíng)設(shè)施而進(jìn)行的專項(xiàng)工程；為恢復(fù)或改進(jìn)原設(shè)計(jì)功能而進(jìn)行的大修工程；對(duì)沿線機(jī)電設(shè)施的維護(hù)與管理、對(duì)沿線景觀、綠地的綠化、美化和環(huán)境保護(hù)。

2.技術(shù)管理任務(wù)

技術(shù)管理的任務(wù)主要概括為以下幾個(gè)方面：

2.1培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍，要開展全方位、多層次的職工技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)管理干部、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)教育和知識(shí)更新，構(gòu)成自上而下、嚴(yán)密而強(qiáng)有力的技術(shù)支持保障體系。

2.2依靠科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)體系。通過研究、開發(fā)先進(jìn)的檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)和儀器設(shè)備，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)，新材料，新工藝、新方法，正確評(píng)價(jià)路況，提出科學(xué)的養(yǎng)護(hù)政策。如推廣和應(yīng)用路面、橋梁評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)、實(shí)行病害科學(xué)處治；推廣陽(yáng)離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術(shù)等。

2.3強(qiáng)化公路標(biāo)準(zhǔn)化、美化和管理規(guī)范化意識(shí)，積極實(shí)施GBM工程，提高公路路況，增強(qiáng)抗洪、抗災(zāi)能力，美化公路環(huán)境。

2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)局面。

2.5嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制。貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督的規(guī)定以及工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，配置合格的實(shí)驗(yàn)人員，提高公路工程質(zhì)量。

3.技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作

3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容，也是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)地重要手段。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)反映了一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，但也不是一成不變的，隨著國(guó)家技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的不斷發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行修定。

技術(shù)規(guī)程是根據(jù)規(guī)范的要求，對(duì)生產(chǎn)過程、操作方法、設(shè)備和工具的使用，以及公路建筑材料技術(shù)要求等所作的技術(shù)規(guī)定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)工作人員進(jìn)行技術(shù)操作的文件，是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中必須遵守的準(zhǔn)則。

3.2科學(xué)技術(shù)研究、科技情報(bào)交流

科學(xué)技術(shù)研究工作必須圍繞施工生產(chǎn)的實(shí)際情況，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)施工中以

及生產(chǎn)上進(jìn)一步發(fā)展的需要解決各種技術(shù)問題，進(jìn)行技術(shù)上和理論上的研究。

3.3技術(shù)文件管理

技術(shù)文件是管理部門、施工單位進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)的共同依據(jù)，是積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、傳達(dá)技術(shù)思想的重要工具。技術(shù)文件是否完整和正確，直接影響到管理和施工的正常進(jìn)行。因此，生產(chǎn)技術(shù)越發(fā)展，對(duì)技術(shù)文件的管理的要求就越高。

3.4技術(shù)責(zé)任制

技術(shù)責(zé)任制就是把整個(gè)技術(shù)管理工作分別落實(shí)具體的人事部門，并使之制度化，他是保證技術(shù)管理工作順利進(jìn)行，不斷提高管理水平的重要環(huán)節(jié)。

4.高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

4.1通流量劇增，加快了公路的老化

客貨運(yùn)量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負(fù)荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，已適應(yīng)不了新的形式。4.2養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，經(jīng)費(fèi)投入不足

養(yǎng)護(hù)體制還沒按市場(chǎng)化運(yùn)作，現(xiàn)模式基本上是公路段成立養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，未能完全走市場(chǎng)化道路。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)有有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力，監(jiān)管不嚴(yán)，處罰過輕。

4.3養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平低，養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低

大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。雖然一些地方，一些高等級(jí)公路配備了從國(guó)處引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差，對(duì)機(jī)械性能的開發(fā)存在嚴(yán)重不足，使用頻率低、設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

4.4養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低，職工總體素質(zhì)不適應(yīng)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求

養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平，造成了我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后，嚴(yán)重制約了高等級(jí)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮。

5.對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理所采取的措施

5.1公路的養(yǎng)護(hù)管理，必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理

無論是小修保養(yǎng)，還是專項(xiàng)工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、原材料的質(zhì)量試驗(yàn)，加強(qiáng)施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合高速公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，維持高速公路的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

5.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產(chǎn)交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養(yǎng)護(hù)過程中常要處理的技術(shù)問題，在工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。

5.3做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全

高速公路養(yǎng)護(hù)管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對(duì)上路施工人員進(jìn)行安人知識(shí)的培訓(xùn)。二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光衣等。并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理。

5.4養(yǎng)護(hù)管理必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念

各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)盡可能減少對(duì)環(huán)境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術(shù)。瀝青路

面舊料再生利用技術(shù)是20世紀(jì)70年代開始發(fā)展起來的，經(jīng)實(shí)踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優(yōu)越性；節(jié)省能源、有昨于環(huán)境保護(hù)。目前國(guó)際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機(jī)械有紅外線路面加熱、舊料破碎機(jī)、就地再生機(jī)等。

6.結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)正處在一個(gè)起步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，探索我國(guó)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展模式，以適應(yīng)我國(guó)公路快速發(fā)展的需要。發(fā)展高速公路，必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

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［２］袁維.公路養(yǎng)護(hù)技與病害防治研究．城市建設(shè)，2010.［３］何偉興.高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理之我見．

第三篇：高等級(jí)公路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

高等級(jí)公路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

1.瀝青路面的破損類型及其產(chǎn)生原因

1．1 破損類型

瀝青路面的破損可分為：裂縫類、松散類、變形類及其他類等4大類。

1．2 產(chǎn)生原因

(1)橫向裂縫：這種病害比較普通，主要由于瀝青面層溫度收縮和半剛性基層的干縮或溫縮引起。路基壓實(shí)度不足也會(huì)引起這種病害。

(2)縱向裂縫：大多發(fā)生在半填半挖路基或路面加寬處，主要由路基的不均勻沉降造成。

(3)龜裂：其初始形態(tài)是沿輪跡帶出現(xiàn)單條或多條平行縱縫，逐漸在縱縫間出現(xiàn)橫向或斜向連接縫形成龜裂。主要是由于路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足引起。

(4)車轍：表現(xiàn)為沿行車帶出現(xiàn)橫向高差，主要是由于瀝青混合料級(jí)配設(shè)計(jì)不合理，穩(wěn)定性差或由于基層及面層施工時(shí)壓實(shí)度不足，使輪跡帶處的面層和基層材料在行車荷載反復(fù)作用下出現(xiàn)固結(jié)變形和側(cè)向剪切位移引起。另外，重載和超載車輛過多也是產(chǎn)生車轍的重要原因。

(5)波浪：主要原因是路面組成材料設(shè)計(jì)不合理或施工質(zhì)量差，導(dǎo)致路面材料不足以抵抗車輪水平力的作用；在縱坡段，由于高溫的原因也會(huì)出現(xiàn)這種病害。

(6)松散：主要出現(xiàn)在水損壞嚴(yán)重的路段上。

(7)坑槽：是龜裂和松散等其他損壞進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果。

(8)沉陷：主要是路基壓實(shí)度不足引起的，特別是在一些高填方和壓實(shí)困難的半填半挖路段以及構(gòu)造物兩端出現(xiàn)。

(9)剝落：如果瀝青混合料中使用了中性或酸性石料，會(huì)造成集料與瀝青之間的粘附性不足，在行車荷載的作用下，集料從路面剝落，使路面形成麻面，進(jìn)而可能發(fā)展成為坑槽、松散等病害；施工時(shí)混合料離析也是產(chǎn)生剝落的原因之一。

(10)泛油：瀝青混合料中瀝青含量過多，空隙率較小，高溫穩(wěn)定性差，是產(chǎn)生泛油的主要原因。

2.瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)

瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)有：裂縫修補(bǔ)、稀漿封層、石屑封層、微表封層和熱薄層罩面(包括開

級(jí)配、密級(jí)配和間斷級(jí)配)等。這里重點(diǎn)分析裂縫修補(bǔ)和稀漿封層技術(shù)。

2．1 裂縫修補(bǔ)工藝及方法

2．1．1 開槽修補(bǔ)法

開槽修補(bǔ)法適合中小裂縫，是較好的裂縫處理方法，使用的設(shè)備包括開槽機(jī)和灌縫機(jī)，補(bǔ)縫材料采用針對(duì)裂縫修補(bǔ)專門設(shè)計(jì)的密封膠(改性瀝青聚合物),開槽尺寸至少為lcm寬，l～3cm深，開槽的深度比不應(yīng)超過2：l，深度比越小越好。開槽修補(bǔ)法的施工工藝流程如下：

(1)準(zhǔn)備工作：檢查開槽機(jī)和灌縫機(jī)，確保其技術(shù)狀況良好：根據(jù)路面裂縫的具體情況，確定補(bǔ)縫設(shè)計(jì)方案；啟動(dòng)灌縫機(jī)并向密封膠加熱罐內(nèi)添加密封膠，將密封膠加熱、攪拌至l90℃，不能超過200℃ ；加熱期間將灌縫機(jī)拖掛在卡車后面，并把密封膠、隔離墩、安全指示標(biāo)牌、開槽機(jī)和肩背式吹風(fēng)機(jī)等裝在卡車上，拖到預(yù)定施T地點(diǎn)，按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTG H30—2004)的規(guī)定作為施工區(qū)進(jìn)行作業(yè)。

(2)開槽：按照設(shè)計(jì)的開槽尺寸，預(yù)先調(diào)節(jié)好開槽機(jī)開槽深度，然后進(jìn)行開槽作業(yè)。作業(yè)時(shí)，根據(jù)裂縫寬度種類情況，及時(shí)調(diào)節(jié)開槽尺寸，滿足最低設(shè)計(jì)要求。

(3)清槽：用肩背式吹風(fēng)機(jī)將槽內(nèi)的碎渣及裂縫兩側(cè)至少l0cm范圍內(nèi)的灰塵徹底清掃干凈。

(4)灌縫： 若在氣溫低于4℃時(shí)灌縫，灌縫機(jī)須配有預(yù)熱設(shè)備對(duì)開槽部位進(jìn)行預(yù)熱，若在此溫度下不預(yù)熱就進(jìn)行補(bǔ)縫，會(huì)降低密封膠的粘結(jié)力；如果在氣溫高于4℃時(shí)灌縫，可不進(jìn)行預(yù)熱，一般預(yù)熱后的補(bǔ)縫效果要好、在密封膠加熱溫度達(dá)到190℃左右時(shí)，用灌縫機(jī)帶有刮平器的壓力噴頭將密封膠均勻地灌入槽內(nèi)，并在裂縫兩側(cè)拖成一定寬度與厚度的封層。

(5)養(yǎng)護(hù)：密封膠灌縫后，在密封膠充分冷卻并把路面上的碎渣清掃干凈以后，才能開放交通。一般冷卻時(shí)間為15分鐘左右，具體開放交通時(shí)間可根據(jù)氣溫情況靈活掌握。

2．1．2 非開槽修補(bǔ)法即傳統(tǒng)修補(bǔ)法

非開槽修補(bǔ)法適合對(duì)微裂縫進(jìn)行修補(bǔ)，根據(jù)使用材料的不同，這種修補(bǔ)法可以分為熱補(bǔ)和冷補(bǔ)2種。

(1)AH—110#重交通石油瀝青熱補(bǔ)施工

機(jī)具設(shè)備瀝青熱熔和噴涂設(shè)備(安裝在工程車上)。

施工工藝：準(zhǔn)備工作→備料→加熱熔解AH—110#重交通石油瀝青→清除裂縫四周灰塵→騎縫噴涂熱熔石油瀝青→抹板抹平自然冷卻→開放交通。

(2)改性乳化瀝青冷補(bǔ)施工

改性乳化瀝青是液態(tài)的混合冷補(bǔ)材料，對(duì)機(jī)具設(shè)備無特殊要求，現(xiàn)場(chǎng)攪拌后人工刮涂封縫(最少3遍).施工工藝：準(zhǔn)備工作→清縫→人工拌料→人工刮涂一次→固化→二次刮涂→固化→三次刮涂→固化→開放交通(固化時(shí)間l5～20 min)。

2．1．3 傳統(tǒng)修補(bǔ)法和開槽式修補(bǔ)法的比較

(1)對(duì)于傳統(tǒng)修補(bǔ)法，無論是采用重交通石油瀝青還是改性乳化瀝青灌縫，雖然施工設(shè)備費(fèi)用投入幾乎沒有，初期施工造價(jià)較低，但隨著表層及基層的溫度收縮，最多不超過1年，維修后的裂縫又在原灌縫位置重新開裂，其失效率占80％以上，只好第二年重新修補(bǔ)。這樣經(jīng)常的維修，不僅增加了養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，而且頻繁的養(yǎng)護(hù)作業(yè)會(huì)造成行車的諸多不便和不安全因素。5年內(nèi)每延米工程總造價(jià)為l5元左右。

(2)對(duì)于開槽式修補(bǔ)法，雖然初期施工設(shè)備費(fèi)用投入較高，初期施工造價(jià)較高，但其使用壽命大為延長(zhǎng)，裂縫密封的效果好，有效率大為提高，使用5年后，開槽式修補(bǔ)處理裂縫的有效率為85％，5年內(nèi)每延米工程總造價(jià)為ll元左右。

(3)傳統(tǒng)修補(bǔ)法適合處理微裂縫和對(duì)中小裂縫進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急處理；開槽式修補(bǔ)對(duì)中小裂縫進(jìn)行一次修補(bǔ)可以保持5年以上，一次修補(bǔ)多年受益。

2．2 稀漿封層

稀漿封層技術(shù)對(duì)于新、舊路面的老化、裂縫、光滑、松散、坑槽等病害能起到預(yù)防和維修的作用，使路面的防水、抗滑、平整、耐磨性能迅速提高。近年來。由于稀漿封層施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，施工質(zhì)量提高和成本的降低，稀漿封層已廣泛應(yīng)用于高等級(jí)公路的早期維修養(yǎng)護(hù)上。

2．2．1 改性乳化瀝青稀漿封層

改性乳化瀝青是一種高溫抗流變、低溫抗脆裂，耐候性、抗磨性、抗老化性優(yōu)良的路面鋪筑材料，對(duì)于降低路面的透水系數(shù)，治理路面的初期病害，增大路面的平整度和摩擦系數(shù)，起到很好的作用。改性乳化瀝青稀漿封層是一種由水質(zhì)高分子改性乳化瀝青與軋碎密集料、礦物填料、水和添加劑組成的表面處治層，特點(diǎn)是可以進(jìn)行薄層攤鋪，凝固快，主要用于路面構(gòu)造修整、龜裂、車轍等病害的處治，也可用于密封和提高路面的抗滑處治。但改性乳化瀝青稀漿和其他薄層處治一樣，只適用現(xiàn)有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的路段，彎沉值不夠時(shí)必須補(bǔ)強(qiáng)后再施工。

2．2．2 與其他道路養(yǎng)護(hù)方法相比較

(1)與熱瀝青混合料鋪筑相比，熱瀝青混合料攤鋪厚度2．5cm，每平方米造價(jià)l8～2O元；改性乳化瀝青稀漿封層攤鋪厚度1cm，每平方米造價(jià)l3元左右，平均使用壽命為6～8年，可節(jié)約瀝青15％～20％，按路面11m寬計(jì)算每公里節(jié)約資金8.8～11萬元。因?yàn)楦男匀榛癁r青稀漿封層在5℃以上即可施工，因此可以延長(zhǎng)施工時(shí)間1～2個(gè)月，且減少環(huán)境污染、施工簡(jiǎn)便、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)約設(shè)備能源。改善施工條件。

(2)普通乳化瀝青稀漿封層開放交通時(shí)間需要4h，改性乳化瀝青稀漿封層開放時(shí)間只要0.5～1h，中斷交通時(shí)間大大縮短或半幅施工，半幅開放交通，使成本直接下降。

(3)改性乳化瀝青自身有較好的彈性和高低溫性能，改性稀漿封層混合料有較好的物理性能，因此，改性乳化瀝青稀漿封層可以修復(fù)或減少路面病害，延長(zhǎng)封層的使用年限，年使用成本比普通乳化瀝青稀漿封層要低

(4)由于改性乳化瀝青稀漿封層具有較好的防水和抗滑性能，而且縮短了開放交通時(shí)間。提高了路面的使用性能和機(jī)械設(shè)備利用率及勞動(dòng)效率。極大地避免了夏季突然暴雨造成的水毀損失，每年可節(jié)約2～3萬元。從縮短車輛停滯方面考慮。節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間、減少車輛、商品在途中費(fèi)用。其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益不可估量。結(jié)語(yǔ)

本文就瀝青路面裂縫修補(bǔ)方法等作了簡(jiǎn)述。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作為高等級(jí)公路經(jīng)常性、周期性的保養(yǎng)措施，應(yīng)引起足夠的重視。

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第四篇：貴州省高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理辦法

貴州省高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理辦法（試行）；第一章總則；第一條為加強(qiáng)和規(guī)范高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作，提高養(yǎng)；第二條貴州省高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督；第三條本辦法所稱高等級(jí)公路是指本省境內(nèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；本辦法所稱從業(yè)單位是指從事高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程的經(jīng)；第四條高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防；第五條高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行施工許可、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督和質(zhì)量；第六條

貴州省高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保證高等級(jí)公路暢通和運(yùn)行安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《貴州省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 貴州省高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱高等級(jí)公路是指本省境內(nèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)的二級(jí)以上全封閉和半封閉公路。

本辦法所稱從業(yè)單位是指從事高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程的經(jīng)營(yíng)管理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、施工、檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)控、安全評(píng)價(jià)等工作的單位。

第四條 高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針。

第五條 高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行施工許可、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督和質(zhì)量保證金制度。

第六條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)管養(yǎng)公路的技術(shù)狀況，安排足夠的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)管理工作，保證高等級(jí)公路安全運(yùn)營(yíng)。

第七條 高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)在公路車輛通行費(fèi)中列支。

第二章 管理職責(zé)及責(zé)任劃分

第八條 高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理實(shí)行“統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”。貴州省交通運(yùn)輸廳主管全省高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理工作。

貴州省高等級(jí)公路管理局（以下簡(jiǎn)稱高管局）負(fù)責(zé)全省運(yùn)行的高等級(jí)

公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理。高等級(jí)公路管理處（以下簡(jiǎn)稱高管處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)和高管局指定的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的具體監(jiān)督管理。高管局及其所屬的高管處為高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理單位（以下統(tǒng)稱監(jiān)管單位）。

第九條 貴州省高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工作由各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位）具體負(fù)責(zé)，并組織實(shí)施。

第十條 貴州省高等級(jí)公路監(jiān)管單位和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)高度重視公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，遵循客觀、科學(xué)和高效的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

第十一條 監(jiān)管單位養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理法律、法規(guī)、規(guī)范和政策，負(fù)責(zé)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)制定高等級(jí)公路及橋隧構(gòu)造物技術(shù)狀況檢查評(píng)定的相關(guān)工作制度，努力實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)管理水平；

（三）負(fù)責(zé)確定高等級(jí)公路服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)公路技術(shù)狀況的評(píng)定進(jìn)行復(fù)核，定期對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比；

（四）負(fù)責(zé)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃的初步審查和養(yǎng)護(hù)中修、大修工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查；

（五）負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)護(hù)工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)督手續(xù)；

（六）負(fù)責(zé)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)中修、大修、改建工程的交（竣）工驗(yàn)收管理和高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定；

（七）負(fù)責(zé)高等級(jí)公路數(shù)據(jù)管理工作和公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)、交通情況調(diào)查的管理工作。收集、匯總、整理、分析公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和上報(bào)工作。

（八）積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝；

（九）負(fù)責(zé)組織高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（十）協(xié)助有關(guān)部門對(duì)高等級(jí)公路從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)許可實(shí)施管理，維護(hù)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序，對(duì)養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督；

（十一）參與高速公路基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)對(duì)公路及其設(shè)施的各階段設(shè)計(jì)提出意見和要求，完備公路養(yǎng)護(hù)管理及公路綜合服務(wù)設(shè)施功能。

第十二條 從業(yè)單位須嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的規(guī)定，以及貴州省交通運(yùn)輸廳、高管局制定的養(yǎng)護(hù)管理辦法、工作制度的要求，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

從業(yè)單位在工作中疏于管理，或未及時(shí)采取相應(yīng)措施導(dǎo)致公路及橋隧構(gòu)造物質(zhì)量安全事故的，從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

從業(yè)單位應(yīng)自覺接受監(jiān)管單位依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。

第十三條 經(jīng)營(yíng)單位在養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)文件或委托合同中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)及行業(yè)的規(guī)定對(duì)從業(yè)單位的資質(zhì)條件、信用情況、質(zhì)量安全目標(biāo)、安全及暢通保障措施等提出明確的要求。

經(jīng)營(yíng)單位不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等單位提出不符合公路養(yǎng)護(hù)法律、法規(guī)和養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮工期。

第三章 養(yǎng)護(hù)監(jiān)督

第十四條 高等級(jí)公路服務(wù)質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)及要求：

（一）高速公路、一級(jí)公路技術(shù)狀況指數(shù)應(yīng)滿足MQI≥80；

（二）二級(jí)公路技術(shù)狀況指數(shù)應(yīng)滿足MQI≥70。

第十五條 公路養(yǎng)護(hù)工程按其性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程，作業(yè)內(nèi)容詳見《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H10—2009）。

第十六條 高管局應(yīng)編制公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督費(fèi)用計(jì)劃報(bào)貴州省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由經(jīng)營(yíng)單位編制，報(bào)高管局初審，經(jīng)貴州省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)，按規(guī)定組織實(shí)施。

公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制時(shí)應(yīng)遵循“先重點(diǎn)、后一般，先干線、后支線”的原則，對(duì)國(guó)家高速公路網(wǎng)、省高速公路和具有重大政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防意義的公路養(yǎng)護(hù)工程、抗災(zāi)搶險(xiǎn)工程，要優(yōu)先安排。

第十七條 公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)、決算的管理按照現(xiàn)行相關(guān)預(yù)算編制辦法和預(yù)算定額執(zhí)行。

對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)中修、大修工程預(yù)決算的審查，為發(fā)揮監(jiān)督單位和經(jīng)營(yíng)單位的作用，方便操作，實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用超過100萬元（含100萬元）的養(yǎng)護(hù)工程，由經(jīng)營(yíng)單位報(bào)高管局初審，貴州省交通運(yùn)輸廳審批；養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用50～100萬元（含50萬元）的養(yǎng)護(hù)工程，由高管局審批，報(bào)貴州省交通運(yùn)輸廳備案；養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用50萬元以下的養(yǎng)護(hù)工程，由經(jīng)營(yíng)單位自行審批，報(bào)高管局備案。

第十八條 公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用超過100萬元的項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《公路養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)（應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外）。不具備自行招標(biāo)條件的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，接受監(jiān)管單位的監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照小修保養(yǎng)工作內(nèi)容和質(zhì)量目標(biāo)的要求，制定合理可行的《小修保養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格實(shí)行合同管理、績(jī)效考核，及時(shí)、經(jīng)常地做好小修保養(yǎng)工作，保障高等級(jí)公路處于良好技術(shù)狀況。

第十九條 監(jiān)管單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)高等級(jí)公路從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)實(shí)施管理，從業(yè)單位資質(zhì)應(yīng)報(bào)監(jiān)管單位備案。

第二十條 監(jiān)管單位在職責(zé)范圍內(nèi)履行養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正養(yǎng)護(hù)管理中違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章、制度要求的行為。

第二十一條 監(jiān)管單位對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：

（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章、制度的執(zhí)行情況；

（二）人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況；

（三）公路檢查、評(píng)定工作的開展情況；

（四）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況；

（五）養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量情況；

（六）公路技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)情況；

（七）各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和執(zhí)行情況；

（八）其它應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第二十二條 監(jiān)管單位對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，應(yīng)當(dāng)作如下處理：

（一）以書面方式通知從業(yè)單位，提出整改要求和建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患或隱蔽工程重大質(zhì)量缺陷時(shí)，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工，并立即進(jìn)行整改；

（二）發(fā)現(xiàn)實(shí)體質(zhì)量抽檢指標(biāo)不合格時(shí)，應(yīng)責(zé)成經(jīng)營(yíng)單位對(duì)相應(yīng)工程部位進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)確定為不合格的工程，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或報(bào)廢。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。

第二十三條 監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在養(yǎng)護(hù)信用信息管理系統(tǒng)中。

第二十四條 監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，堅(jiān)持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對(duì)象有利益關(guān)系的監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)回避。

第二十五條 監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理和監(jiān)督檢查人員違法違紀(jì)行為的檢舉、控告和投訴。

第二十六條 監(jiān)管單位應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理工作，完善公路數(shù)據(jù)指標(biāo)（包括屬性數(shù)據(jù)和電子地圖），對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確性校對(duì)、修改。督促經(jīng)營(yíng)單位按時(shí)報(bào)送公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路及橋隧技術(shù)檔案管理制度，大力推廣應(yīng)用公路及橋隧信息管理系統(tǒng)。

經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管單位提供公路及橋隧技術(shù)檔案。第二十七條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在完成養(yǎng)護(hù)中修、大修工程開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，到監(jiān)管單位辦理公路養(yǎng)護(hù)工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)督手續(xù)。五十萬元以上的養(yǎng)護(hù)中修、大修工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)督手續(xù)在高管局辦理，五十萬元以下的養(yǎng)護(hù)中修、大修工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)督手續(xù)在高管處辦理。

小修保養(yǎng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)督手續(xù)一年辦理一次，經(jīng)營(yíng)單位必須于年末到高管處辦理次年的養(yǎng)護(hù)監(jiān)督手續(xù)。

未申請(qǐng)辦理養(yǎng)護(hù)監(jiān)督手續(xù)的養(yǎng)護(hù)工程，不得辦理路政許可證。

第二十八條 經(jīng)營(yíng)單位辦理公路養(yǎng)護(hù)工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的監(jiān)管單位提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）公路養(yǎng)護(hù)工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)督申請(qǐng)書；

（二）施工圖紙及工程概況表；

（三）養(yǎng)護(hù)工程立項(xiàng)以及施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)文件；

（四）養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件副本；

（五）養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書復(fù)印件；

（六）《施工保暢方案》、《安全施工方案》和《事故救援預(yù)案》。第二十九條 高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)注重養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)安全，減少對(duì)通行的影響，對(duì)確需全幅或半幅封閉交通施工的養(yǎng)護(hù)工程，除緊急情況外應(yīng)在項(xiàng)目開工前15天，發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國(guó)道上的斷交施工信息應(yīng)及時(shí)按照規(guī)定報(bào)貴州省交通運(yùn)輸廳。

第三十條 高管局按月暫扣經(jīng)營(yíng)單位公路通行費(fèi)收入的1%的費(fèi)用，作為公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金，并按匯總計(jì)算。公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金將作為以下費(fèi)用的來源，剩余的公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金于次年第一個(gè)月返還經(jīng)營(yíng)單位。

（一）經(jīng)營(yíng)單位違反《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，未按照部頒規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由監(jiān)管單位責(zé)令其改正，拒不改正的，責(zé)令停止收費(fèi)。責(zé)令停止收費(fèi)后30日內(nèi)仍未履行公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，監(jiān)管單位指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)，列入公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金；

（二）經(jīng)營(yíng)單位違反《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，收費(fèi)公路終止收費(fèi)后，未及時(shí)拆除收費(fèi)設(shè)施的，由監(jiān)管單位責(zé)令其限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)，列入公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金；

（三）經(jīng)營(yíng)單位違反《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定的六種情形之一的，由監(jiān)管單位責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)輕重處5萬元以上20萬元以下罰款，其罰沒費(fèi)用列入公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金；

（四）經(jīng)營(yíng)單位違反《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定，由監(jiān)管單位責(zé)令其改正，并處履行綠化、水土保持義務(wù)所需費(fèi)用一倍至二倍的罰款，其罰沒費(fèi)用列入公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金。

第三十一條 對(duì)公路及橋隧構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評(píng)定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第四章 應(yīng)急處置

第三十二條 公路自然災(zāi)害及橋隧垮塌事故突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)指揮協(xié)調(diào)下，由經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。

第三十三條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定《公路自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《橋梁坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》和《高速公路長(zhǎng)隧道、特長(zhǎng)隧道救援防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)監(jiān)管單位審查備案。

具體的養(yǎng)護(hù)管理單位還應(yīng)單獨(dú)制定針對(duì)重要路段、特大型橋梁和長(zhǎng)大隧道的應(yīng)急預(yù)案。要特別對(duì)技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，超過使用年限的危舊橋梁和危險(xiǎn)的涵洞，以及評(píng)判為A級(jí)的隧道，除采取相應(yīng)的管理措施外，還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案，確保一旦發(fā)生事故，交通組織工作井然有序。第三十四條 經(jīng)營(yíng)單位要建立公路和橋隧構(gòu)造物運(yùn)營(yíng)預(yù)警制度。尤其在進(jìn)入汛期后，要建立、健全公路巡查工作制度，加大巡查頻率，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即采取有效措施予以處理。對(duì)可能因山洪暴發(fā)、坍方、泥石流等突發(fā)性自然災(zāi)害危及公路和橋隧構(gòu)造物運(yùn)營(yíng)安全的，要制訂相應(yīng)的搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，把事故損失降到最低限度。

第三十五條 一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，監(jiān)管單位要督促經(jīng)營(yíng)單位迅速采取應(yīng)急措施，及時(shí)設(shè)置限載、限速或禁止通行等警示標(biāo)志及相應(yīng)安全設(shè)施，組織人員對(duì)車輛進(jìn)行分流，并逐級(jí)向貴州省交通運(yùn)輸廳和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。

第三十六條 公路險(xiǎn)情在實(shí)施處置前，經(jīng)營(yíng)單位要派專人在交通封閉的路段晝夜管護(hù)，密切監(jiān)視災(zāi)害狀況，嚴(yán)防發(fā)生次生事故，最大限度地保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第三十七條 經(jīng)營(yíng)單位接獲公路和橋隧構(gòu)造物突發(fā)事件的信息后，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開展處置工作。應(yīng)急處置過程中，要按相關(guān)規(guī)定逐級(jí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

第三十八條 發(fā)生以下突發(fā)事件，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即報(bào)監(jiān)管單位和貴州省交通運(yùn)輸廳。

（一）公路及橋隧?yè)p毀中斷交通的；

（二）大型、特大型橋梁及隧道出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋隧安全的；

（三）車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴(yán)重后果的。

第三十九條 監(jiān)管單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。

第四十條 監(jiān)管單位應(yīng)監(jiān)督、配合經(jīng)營(yíng)單位每年不少于一次針對(duì)高速公路長(zhǎng)和特長(zhǎng)隧道可能出現(xiàn)的火災(zāi)及交通事故的實(shí)地救援及防災(zāi)演習(xí)。經(jīng)營(yíng)

單位應(yīng)制訂周密的救援計(jì)劃，其它各種設(shè)施應(yīng)與消防救援設(shè)施緊密配合。第五章 附則

第四十一條 本辦法由貴州省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

二0一0年三月

第五篇：公路隧道養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)

一、隧道養(yǎng)護(hù)管理與機(jī)構(gòu)專業(yè)化方面

1.結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化，機(jī)構(gòu)設(shè)臵； 答：結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化依賴于專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技 術(shù)人員、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格的工作管理制度。

對(duì)于結(jié)構(gòu)物與線路分離養(yǎng)護(hù)的情況，應(yīng)分別設(shè)臵結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和線路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)；對(duì)于結(jié)構(gòu)物和線路融合養(yǎng)護(hù)的情況，其養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)中仍應(yīng)分別成立專業(yè)的結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護(hù)小組和線路養(yǎng)護(hù)小組。

遵循“分工明確，責(zé)任明確”的原則建立相關(guān)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，并建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作督查小組，嚴(yán)格進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程的檢查與驗(yàn)收工作。

2.每個(gè)隧道的薄弱點(diǎn)、日常養(yǎng)護(hù)和巡查觀測(cè)檢測(cè)的重點(diǎn)與突發(fā)事件應(yīng)急處臵的一對(duì)一策略的建立；

答：每個(gè)隧道在后期運(yùn)營(yíng)過程中，明顯的薄弱點(diǎn)有隧道照明達(dá)不到規(guī)范要求、隧道內(nèi)交通事故頻發(fā)、隧道內(nèi)火災(zāi)易發(fā)且危害較大、緊急情況下車輛及人流疏散不易。針對(duì)隧道的薄弱點(diǎn)，日常養(yǎng)護(hù)和巡查觀測(cè)檢測(cè)的重點(diǎn)就是隧道照明燈具的完好率、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器的有效性、消防與救援設(shè)施的有效性、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)標(biāo)志、廣播通訊設(shè)施及情報(bào)板等的有效性。

將隧道的薄弱點(diǎn)、日常巡查觀測(cè)檢測(cè)的重點(diǎn)與隧道應(yīng)急處臵緊密結(jié)合起來，建立一對(duì)一策略。如建立隧道停電應(yīng)急處臵預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí)的應(yīng)急處臵預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處臵預(yù)案等一系列的一對(duì)一策略。

3.洞內(nèi)交通事件和堵車發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)管理和通風(fēng)照明； 答：了解并確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)；通知隧道巡查人員；更改車道指示器、情報(bào)板，合理控制交通；利用隧道廣播和洞內(nèi)情報(bào)板進(jìn)行交通誘導(dǎo)指揮；加開基本照明，以便事故救援；巡查人員接到指令后，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一人在事故后方隧道口進(jìn)行截流，同時(shí)做好截流后方預(yù)警工作，一人進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，了解具體情況，及時(shí)反饋給監(jiān)控人員，如遇緊急情況，指揮隧道內(nèi)人員通過疏散通道逃離現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)助交警、路政、消防、醫(yī)護(hù)等其他救援部門進(jìn)行事故處臵、救援；事故處理完畢后，道路具備通行條件后，引導(dǎo)滯留車輛慢速通過，并做好預(yù)警工作，直至道路通行正常。

4.火災(zāi)監(jiān)測(cè)裝臵、輪廓標(biāo)和路面標(biāo)線、照明燈具的清潔和有效； 答：火災(zāi)監(jiān)測(cè)裝臵包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng)。在消 防救援和監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)常性檢查、定期檢查中進(jìn)行全面的有效性檢查。

隧道交通標(biāo)線應(yīng)保持完整、清潔和醒目。及時(shí)清洗臟污的標(biāo)線，對(duì)破損嚴(yán)重和脫落的標(biāo)線應(yīng)及時(shí)補(bǔ)畫；清除突起路標(biāo)的臟污和雜物，及時(shí)緊固松動(dòng)的路標(biāo)，發(fā)現(xiàn)損壞或丟失的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)換。在照明系統(tǒng)日常檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)燈罩表面臟污或者燈光昏暗微弱，則做好記錄在照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)過程中進(jìn)行清潔或者更換燈管。

5.通風(fēng)、廣播通訊設(shè)施、滅火設(shè)施的有效性檢查； 答：對(duì)于通風(fēng)設(shè)施可以通過控制風(fēng)機(jī)的啟動(dòng)與停止，由日常巡查 人員觀察其運(yùn)轉(zhuǎn)有無異常；廣播通訊設(shè)施可以在日常檢查中進(jìn)行播音試驗(yàn)，或者在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進(jìn)行全面的有效性檢查；滅火設(shè)施可以通過日常檢查其外觀有無異常破損，在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進(jìn)行全面的有效性檢查。

三者可以同時(shí)在火災(zāi)實(shí)地模擬訓(xùn)練中得到檢查。

6.結(jié)構(gòu)物的巡查和檢測(cè)，機(jī)電系統(tǒng)的巡查和檢測(cè)，消防系統(tǒng)的巡查和檢測(cè)，供配電系統(tǒng)的巡查和檢測(cè)；

答：土建結(jié)構(gòu)的檢查工作分為日常檢查、定期檢查、特別檢查和 專項(xiàng)檢查四類。日常檢查是對(duì)土建結(jié)構(gòu)的外觀狀況進(jìn)行的日常巡視檢查，檢查以目測(cè)方法為主，配合以簡(jiǎn)單的檢查工具進(jìn)行，以定性判斷為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害和其他異常情況，并確定對(duì)策措施。定期檢查、特別檢查和專項(xiàng)檢查按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。

機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應(yīng)急檢查。日常檢查是指在巡視車上或通過步行目測(cè)對(duì)機(jī)電設(shè)施外觀和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行的一般巡視檢查。經(jīng)常性檢修、定期檢修和應(yīng)急檢查按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。

消防系統(tǒng)的巡查與檢測(cè)可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修和定期檢修。日常檢查主要是對(duì)隧道內(nèi)消防和救援設(shè)施標(biāo)志、消防設(shè)備、報(bào)警設(shè)備、洞外消防設(shè)施的外觀進(jìn)行巡視，及時(shí)處理設(shè)施的異常情況；消防系統(tǒng)一般不進(jìn)行分解性檢修，其經(jīng)常性檢修、定期檢修按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。使消防設(shè)施的設(shè)備完好率達(dá)到100%，救援設(shè)施的設(shè)備完好率不低于98%。

供配電設(shè)施日常檢查主要針對(duì)變壓器、高低壓配電柜及變配電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備外觀及一般運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行，通過觀察外觀異常、聲響、發(fā)熱、氣味、火花等現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。經(jīng)常性檢修、定期檢修和分解性檢修按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。供配電設(shè)施的設(shè)備完好率對(duì)于高速公路隧道應(yīng)不低于98%，其他公路隧道應(yīng)不低于95%。

7.?；锲贰⒊捱\(yùn)輸車輛的管理，交警、路政、治超、運(yùn)營(yíng)單位的關(guān)系。

答：對(duì)?；锲?、超限運(yùn)輸車輛的管理，交警、路政、治超、運(yùn) 輸單位之間應(yīng)相互配合、協(xié)作，確保未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的?；锲贰⒊捱\(yùn)輸車輛不得在公路上行駛，保障取得公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的?；锲?、超限運(yùn)輸車輛安全行駛公路，護(hù)送其安全通過關(guān)鍵路段。

8.停電后，隧道的應(yīng)急管理方案。

答：發(fā)布停電信息并做好預(yù)警工作；通知巡查人員與電工，同時(shí) 立即與供電部門聯(lián)系，收集停電原因、停電時(shí)間等信息，并上報(bào)隧道管理部門；切換備用電源；電工檢查備用發(fā)電機(jī)組情況，為后續(xù)發(fā)電做準(zhǔn)備；將設(shè)備運(yùn)行狀況反饋給監(jiān)控人員。

二、應(yīng)急管理方面

1.應(yīng)急預(yù)案編制的適用法律和依據(jù)，責(zé)任與法律風(fēng)險(xiǎn)防范； 答：適用法律和依據(jù)：交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》 和地方性的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

在緊急事件處臵過程中，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律，提高自身責(zé)任感和法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2.火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急處臵的流程、優(yōu)先事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處臵原則；

答：應(yīng)急流程：事故報(bào)警；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)；緊急通告；指揮控制； 事態(tài)監(jiān)控；交通管制；根據(jù)火災(zāi)情況對(duì)照明控制系統(tǒng)及通風(fēng)控制系統(tǒng)進(jìn)行合理操作，原則上隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，無論照明現(xiàn)狀如何，應(yīng)將照明開到最大程度以便救火，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況決定對(duì)著火點(diǎn)附近燈具是否進(jìn)行斷電處理，以免引發(fā)更大的火勢(shì)；同時(shí)把正常通風(fēng)模式改為事故通風(fēng)模式，以控制煙霧擴(kuò)散的速度和范圍，打開事故前方風(fēng)機(jī)為正轉(zhuǎn)方向，視情況打開相鄰隧道入口風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，以免煙霧倒灌；組織疏散車輛、人流；積極消滅或控制火勢(shì)，必要時(shí)聯(lián)系社會(huì)消防救援機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求應(yīng)急支援；搶救受傷人員；清理事件現(xiàn)場(chǎng)。

優(yōu)先事項(xiàng)：優(yōu)先群眾疏散；優(yōu)先運(yùn)送受傷人員車輛通行；優(yōu)先消 防救援車輛通行。

現(xiàn)場(chǎng)處置原則：統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、以人為本、科學(xué)施救。

3.內(nèi)設(shè)消防救援隊(duì)伍與社會(huì)公共消防救援機(jī)構(gòu)的關(guān)系、責(zé)任和義務(wù)、法律規(guī)定；

答：隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊(duì)伍是社會(huì)公共消防救援機(jī)構(gòu)的一個(gè)子 集，是一個(gè)專職化、具體化、劃面為點(diǎn)的社會(huì)公共消防救援組織。

責(zé)任：負(fù)責(zé)所轄（區(qū)域）隧道在發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件的預(yù)防、消防救援任務(wù)。

義務(wù)：認(rèn)真完成日常養(yǎng)護(hù)、巡查任務(wù)，預(yù)防為主；火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)迅速響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，聽從指揮，完成消防救援任務(wù)，保證隧道運(yùn)營(yíng)安全和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和不良社會(huì)影響。

法律規(guī)定：隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)《中華人民共和國(guó)消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，提高自身法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

4.運(yùn)營(yíng)單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣象、地震、國(guó)土等等部門的關(guān)系、快速報(bào)告、溝通方式。答：運(yùn)營(yíng)單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣 象、地震、國(guó)土等等部門之間相互協(xié)作、支持，在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故、火災(zāi)等緊急狀況時(shí)，公安、消防、交警、醫(yī)療等部門為運(yùn)營(yíng)單位提高應(yīng)急支援。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣象、地震、國(guó)土等等部門建立快速、便捷的溝通渠道，比如建立專門的應(yīng)急辦公室，開通應(yīng)急專線，有專人負(fù)責(zé)等。

三、教育培訓(xùn)科研方面 1.機(jī)電監(jiān)控系統(tǒng)的職工培訓(xùn)；

答：熟悉、掌握硬盤錄像機(jī)的參數(shù)及操作方法；掌握攝像機(jī)與鏡 頭的使用方法；掌握監(jiān)控中心控制設(shè)備的設(shè)臵方法；掌握緊急情況處理流程；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

2.隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)的職工培訓(xùn)；

答：養(yǎng)護(hù)人員上崗前按照制定的培訓(xùn)計(jì)劃及方案進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性。特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn)，并按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門規(guī)定，經(jīng)考核持證上崗。并且在工作期間，定期對(duì)隧道養(yǎng)護(hù)人員就隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)進(jìn)行培訓(xùn)，使得每個(gè)人都熟練掌握隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)。

3.模擬演練與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演練；

答：日常通過模擬系統(tǒng)開展模擬演練，熟練、掌握緊急狀況下，應(yīng)急處臵操作、流程；隧道運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)針對(duì)隧道內(nèi)可能出現(xiàn)的交通事故、火災(zāi)，制定周密的救援計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行不少于1次/年的針對(duì)性的實(shí)地救援、防災(zāi)演習(xí)及火災(zāi)情況下的通風(fēng)排煙演習(xí)，其他各種設(shè)施與防災(zāi)救援設(shè)施緊密配合，強(qiáng)化救援隊(duì)伍防災(zāi)意識(shí)，苦練消防技能提高救災(zāi)本領(lǐng)。

4.模擬訓(xùn)練系統(tǒng)的開發(fā)；

答：消防訓(xùn)練系統(tǒng)一般可分為虛擬和仿真兩種不同類型的系統(tǒng)。其中,前者亦即計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng),是訓(xùn)練系統(tǒng)借助計(jì)算機(jī)圖形學(xué)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)在計(jì)算機(jī)中逼真三維再現(xiàn)。仿真系統(tǒng)是真實(shí)模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),給予受訓(xùn)人員更加接近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的切身感受,使受訓(xùn)人員盡快從心理、知覺等方面適應(yīng)和熟悉火場(chǎng)狀況,為以后參加真實(shí)的滅火救援打下良好的基礎(chǔ)。消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)所共有的特點(diǎn)是:(1)保障訓(xùn)練的安全；(2)仿真程度高；(3)自動(dòng)化控制程度高。只有虛擬沒有仿真,或者只有仿真沒有虛擬的消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)都是不完備的。如何把二者有效地結(jié)合起來,在仿真系統(tǒng)的基礎(chǔ)上融入虛擬技術(shù),用虛擬技術(shù)更好的指導(dǎo)仿真訓(xùn)練和現(xiàn)場(chǎng)滅火救援,將是今后消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)的發(fā)展方向之一。

5.設(shè)施的改進(jìn)與使用創(chuàng)新；

答：公路隧道機(jī)電設(shè)施包括供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消防及救援設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等。這些設(shè)施應(yīng)向“功能更完善、性能更可靠、火災(zāi)適用性更優(yōu)越、費(fèi)用更節(jié)約”的方向改進(jìn)。這些設(shè)施的使用、操作和控制應(yīng)更加人性化、智能化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化，并制定更加縝密細(xì)致的配合方案，使這些設(shè)施的使用得以優(yōu)化和創(chuàng)新。

6.養(yǎng)護(hù)方法和設(shè)備的改進(jìn)。

答：針對(duì)不同的設(shè)施，其養(yǎng)護(hù)方法的改進(jìn)也有所不同，但都應(yīng)該 向著更加“專業(yè)化、全面化、機(jī)械化、操作簡(jiǎn)便化”改進(jìn)。養(yǎng)護(hù)設(shè)備應(yīng)同設(shè)施的改進(jìn)同步進(jìn)行，使得養(yǎng)護(hù)設(shè)備更加適應(yīng)設(shè)施的特點(diǎn)和特性。