第一篇:實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法 加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法 加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)
公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)社會公平正義,是公安工作的生命線,也是黨和人民對公安隊(duì)伍的永恒要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,社會主義政治文明、依法治國方略的全面推行,公安機(jī)關(guān)尤其是公安民警隊(duì)伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問題時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了整個公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。因此,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法對加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)具有十分重大的意義。
公正廉潔執(zhí)法是政法工作的永恒主題和生命線,是社會矛盾化解和實(shí)現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的根本和保障,是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵,也是公安機(jī)關(guān)履行好首要政治任務(wù)的基礎(chǔ)。公正,就是公平、正義,它是人類在歷史進(jìn)程中形成的共同價值觀,是國家長治久安的基礎(chǔ),是社會主義法治的基本內(nèi)涵;廉潔,是一種品行,是對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員提出的一個根本要求。深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,就是要求人民警察堅(jiān)持執(zhí)法為民、清正廉明,這是擺在各級公安機(jī)關(guān)和廣大民警面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),是提升公安機(jī)關(guān)公信力的主要方法和途徑,對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會具有重要意義。
在全部公安工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。強(qiáng)有力的公安工作必須要有強(qiáng)有力的公安隊(duì)伍作保障。在當(dāng)前面臨重大考驗(yàn)、擔(dān)負(fù)繁重任務(wù)、應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢下,公安機(jī)關(guān)一定要深刻認(rèn)識加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,拓寬思路,多措并舉,以加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)為根本,全力確?;鶎用窬疂崍?zhí)法。
第一,以思想教育為先導(dǎo),樹立公正廉潔執(zhí)法理念。正確的執(zhí)法思想是確保公正廉潔執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住思想教育這條主線,結(jié)合隊(duì)伍教育整頓和集中學(xué)習(xí)活動,打牢民警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化主題教育。要通過多種形式開展公正廉潔執(zhí)法方面的學(xué)習(xí)討論活動,切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的執(zhí)法不公、服務(wù)觀念淡薄、責(zé)任意識不強(qiáng)等問題,增強(qiáng)民警學(xué)習(xí)意識、法治意識、群眾意識、紀(jì)律意識,使全體民警永保忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色,使每名民警自覺將公正廉潔執(zhí)法的理念貫穿于執(zhí)法工作始終。二是強(qiáng)化社會主義法治理念教育。要使民警牢固樹立起法律觀念,樹立起依法治國,執(zhí)法為民,公平正義的理念,將遵守法律、捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)作為民警職業(yè)道德的底線,把開展社會主義法治理念教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)和工作中的重要事項(xiàng)來抓。使民警意識到只有自身切實(shí)做到懂法、守法,做到公正廉潔執(zhí)法,才能創(chuàng)造出公平正義的社會環(huán)境,才能提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意度。三是強(qiáng)化警示教育。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)鐵規(guī)鐵紀(jì),堅(jiān)持把廉潔自律的政治本色滲透到每一名民警的思想深處。適時通過反面警示案例積極引導(dǎo)廣大民警樹立正確的人生觀、價值觀、廉潔從警觀,使廣大民警深刻認(rèn)識到違法違紀(jì)給公安工作、家庭和自身造成的巨大危害,在思想上始終緊繃遵紀(jì)守法、廉潔自律這根弦,自覺做到不存私欲、遠(yuǎn)離貪念。
第二,以組織領(lǐng)導(dǎo)為支撐,抓住公正廉潔執(zhí)法關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,只有一流的班子才能帶出一流的隊(duì)伍。一是加強(qiáng)班子建設(shè),提高隊(duì)伍凝聚力。要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度,把民警的執(zhí)法行為作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),適時把公正廉潔執(zhí)法、文明規(guī)范執(zhí)法的典型提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,既可以優(yōu)化基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),又可以使基層民警能夠在身邊找到公正廉潔執(zhí)法的榜樣,促使民警能夠通過耳濡目染做到公正廉潔執(zhí)法。二是加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提高執(zhí)法公信力。應(yīng)在基層公安機(jī)關(guān)中建立以單位一把手負(fù)總責(zé),政工干部為第一責(zé)任人,副職領(lǐng)導(dǎo)在分管范圍內(nèi)為直接責(zé)任人,落實(shí)一崗雙責(zé)的層級化管理制度,通過全面落實(shí)層級化管理,實(shí)現(xiàn)職責(zé)的明確和各項(xiàng)制度的落實(shí),實(shí)現(xiàn)“預(yù)防提示、警示在前、關(guān)口前移、保護(hù)在先”的目標(biāo),隊(duì)伍的執(zhí)法公信力會得到進(jìn)一步提高。三是加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍免疫力。
第三,以典型推樹為牽動,營造公正廉潔執(zhí)法氛圍先進(jìn)典型既是一個單位的旗幟,又可以引領(lǐng)公安工作整體前進(jìn)。要大力加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法典型的推樹,注重發(fā)現(xiàn)和挖掘基層民警執(zhí)法中的先進(jìn)人物和事跡,發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。一是增強(qiáng)典型推樹的品牌意識。大力宣傳基層公安機(jī)關(guān)在公正廉潔執(zhí)法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,要進(jìn)一步健全完善先進(jìn)典型發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推樹機(jī)制,著重樹立典型推樹的品牌觀念。通過多種形式進(jìn)一步擴(kuò)大典型的品牌效應(yīng)和影響力,在全局上下掀起了爭當(dāng)公正廉潔執(zhí)法典型的熱潮。二是拓寬典型推樹的思路和視野。要認(rèn)真總結(jié)推廣一批來源于基層、來源于實(shí)戰(zhàn)、具有較強(qiáng)實(shí)用價值的先進(jìn)工作方法。全面挖掘、培養(yǎng)一批立足本職、規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)、善解疑難的公正廉潔執(zhí)法典型,進(jìn)一步健全“身邊有先進(jìn)、單位有榜樣、系統(tǒng)有標(biāo)兵、全局有模范”的典型工作格局。三是加大典型宣傳力度。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、論壇、微博客等各種新聞媒體加強(qiáng)典型宣傳,擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)和知名度,推動典型推樹工作的蓬勃開展。四是落實(shí)即時表彰獎勵機(jī)制。通過召開表彰大會、記功嘉獎和編發(fā)表彰通報等方式,對迅速破獲的重大案件或在公正廉潔執(zhí)法方面有突出貢獻(xiàn)的集體和個人進(jìn)行即時表彰,通過及時高效的表彰獎勵工作,充分調(diào)動民警公正廉潔執(zhí)法的積極性。
總之,公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪的重要機(jī)構(gòu),要不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),從加強(qiáng)對民警的思想教育、教育訓(xùn)練、內(nèi)外監(jiān)督、典型推樹等方面入手,在提升民警公正廉潔執(zhí)法能力上下足功夫。這樣才能在民警隊(duì)伍中形成爭做公正廉潔執(zhí)法表率的良好局面,進(jìn)而提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,圓滿完成公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的各項(xiàng)工作使命。
第二篇:深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)水平
深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)水平
(陳新堯)
今年,中央政法委書記***在北京出席全國政法工作電視電話會議的講話中,突出強(qiáng)調(diào)了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。在這“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”中,我認(rèn)為: “化解社會矛盾”是目的,“社會管理創(chuàng)新”是關(guān)鍵,“公正廉潔執(zhí)法”是前提。沒有執(zhí)法行為的公正廉潔,就不可能很好地化解社會矛盾和實(shí)現(xiàn)社會管理創(chuàng)新。因此,只有推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,對于落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、實(shí)現(xiàn)司法公正、推動反腐倡廉建設(shè)有著重要的意義。公正廉潔執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要從教育、制度等方面完善落實(shí)才可以實(shí)現(xiàn),而就目前的情況來看,制度的影響占主導(dǎo)地位,絕大多數(shù)執(zhí)法不公、不廉潔甚至腐敗,主要是由制度缺失或不完善所導(dǎo)致的。因此,只有推進(jìn)制度創(chuàng)新、落實(shí)制度管人,才能從根本上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法可持續(xù)的公正廉潔。
現(xiàn)實(shí)工作中,執(zhí)法不公正、不廉潔等問題在少數(shù)民警身上依然存在,這些問題既有執(zhí)法主體的理想信念、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、責(zé)任意識的原因,也有制度設(shè)定、制度執(zhí)行、制度監(jiān)督不到位的原因。因此,筆者認(rèn)為,基層公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,應(yīng)從“人”和“制度”兩方面入手,著重在思想政治建設(shè)、執(zhí)法教育培訓(xùn)和執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法管理監(jiān)督等方面去抓落實(shí)。
一 要深刻理會公正廉潔執(zhí)法的意義。
第一 公正廉潔執(zhí)法是提高執(zhí)法公信力的關(guān)鍵。正人先正己,公安機(jī)關(guān)只有真正做到自身正、自身硬、自身凈,才能理直氣壯的真正解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),提升執(zhí)法能力和執(zhí)法形象,切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法。唯有如此,才能提高執(zhí)法公信力。
第二 公正廉潔執(zhí)法是維護(hù)社會穩(wěn)定的前提。執(zhí)法公正是指在執(zhí)法活動的過程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)了公平與正義的原則,實(shí)現(xiàn)了公平和正義的目標(biāo)。執(zhí)法公正廉潔是執(zhí)政的一個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,是社會發(fā)展的前提和途徑,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)與保障,是執(zhí)法活動內(nèi)在的價值追求,是執(zhí)法機(jī)關(guān)追求的最高目標(biāo)。執(zhí)法公正是人民群眾對法治的期望和普遍追求,沒有執(zhí)法公正,就沒有社會穩(wěn)定可言。執(zhí)法公正與社會穩(wěn)定緊密聯(lián)系,相互作用,不可分割。穩(wěn)定是以公正為前提的。執(zhí)法公正是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段和最后的保障,是社會公正的最后一道防線。維護(hù)穩(wěn)定的一個重要環(huán)節(jié)和手段就是執(zhí)法,并且核心、關(guān)鍵就是要執(zhí)法公正、執(zhí)法嚴(yán)明。只有執(zhí)法公正和廉潔,才能妥善解決人民群眾內(nèi)部矛盾,才能有效維護(hù)社會安定和法制秩序。
第三 公正廉潔執(zhí)法是提升整個社會的法治水平的途徑。只有當(dāng)法律得到公正的、規(guī)范的執(zhí)行,當(dāng)執(zhí)法者對于法律表現(xiàn)出了足夠的尊崇,當(dāng)法律在實(shí)踐中顯示出巨大的威力,當(dāng)法律面前人人平等的精神真正得以體現(xiàn)時,人們才會對法治產(chǎn)生信心,進(jìn)而尊重和服從法律。因此,執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作,對于宣傳法治,讓法
治觀念深入人心就有著重要的意義。事實(shí)上,人們通過執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法實(shí)踐來樹立法治理念,確實(shí)是一種生動有效的學(xué)習(xí)方式,執(zhí)法機(jī)關(guān)的公正執(zhí)法就是最好的法治宣傳。所以,公正執(zhí)法、廉潔奉公會形成良好的示范效應(yīng),使整個社會的法治水平得到相應(yīng)的提升。
二 推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高公安隊(duì)伍建設(shè)水平。
(一)抓執(zhí)法思想,落實(shí)“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”。組織廣大民警換位思考、查擺剖析,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、端正執(zhí)法思想、樹立宗旨意識。要堅(jiān)持政治建警的方針,把思想政治建設(shè)置于公安隊(duì)伍建設(shè)的首位,大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),引導(dǎo)教育廣大公安干警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想,牢固樹立“以人為本”的理念,不斷滿足人民群眾的新要求、新期待,打牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。
(二)抓執(zhí)法主體,落實(shí)“差什么、學(xué)什么”。通過教育培訓(xùn),提高民警的執(zhí)法素,增強(qiáng)訴訟意識、證據(jù)意識、程序意識。把具有執(zhí)法資格、法律素養(yǎng)深厚、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的警察充實(shí)到執(zhí)法一線隊(duì)伍中。
(三)抓執(zhí)法制度,落實(shí)“缺什么,補(bǔ)什么”。針對日常執(zhí)法、執(zhí)勤中常出現(xiàn)的問題,不斷完善辦理案件程序?qū)嵤┘?xì)則、案件證據(jù)規(guī)格,從程序上進(jìn)一步規(guī)范案件的辦理。
(四)抓人事制度,落實(shí)“能者上,庸者下”。努力培養(yǎng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識,要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展,繼續(xù)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的先鋒模范作用。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),時刻保持政治上堅(jiān)定清醒,重大決策上發(fā)揚(yáng)民主,工作作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),廉潔自律上嚴(yán)格要求,以領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際行動為廣大干警作出榜樣。要增強(qiáng)干警的服務(wù)意識、大局意識,能在日常工作中愛崗敬業(yè),腳踏實(shí)地,勇于奉獻(xiàn);在各項(xiàng)急、難、險、重任務(wù)面前能夠沖鋒在前,不畏艱險,勇挑重?fù)?dān)。要在公安隊(duì)伍中積極發(fā)掘先進(jìn),樹立先進(jìn)典型,并發(fā)揮示范帶動作用,努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍,營造精神振奮、積極進(jìn)取的工作新局面。
(五)抓信息化建設(shè),落實(shí)“科技就是生產(chǎn)力”。全力提升公安信息化水平,加強(qiáng)信息化建設(shè)是解決執(zhí)法突出問題的必然要求,也是提高公安隊(duì)伍建設(shè)水平的有效途徑。要堅(jiān)持“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略,加大信息化辦案力度,利用已建成的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,切實(shí)實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,全面實(shí)現(xiàn)對公安干警執(zhí)法辦案的全程化、實(shí)時化、動態(tài)化管理。
(六)抓執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)“有錯必究”。在日常執(zhí)法監(jiān)督過程中不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,明確執(zhí)法監(jiān)督主體責(zé)任,對監(jiān)督責(zé)任單位實(shí)行連帶責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。對涉法涉訴信訪案件要督辦,此類案件關(guān)乎黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的形象,更關(guān)乎社會的公平正義、和諧穩(wěn)定。因此,我們要站在維護(hù)人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的高度,因案施策,多措并舉,研究制定解決問題的方案,限期辦理,避免矛盾激化。
(七)抓群眾滿意,落實(shí)“群眾利益無小事”。教育和引導(dǎo)廣大民警要深入群眾,多聽取群眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)和整改執(zhí)法中存在的突出問題。著力增強(qiáng)群眾的安全感,提高群眾對公安隊(duì)伍的滿意度。
2010年09月08日
第三篇:淺談如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法
淺談如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法
博白縣人民檢察院 吳信華
[內(nèi)容摘要]公正執(zhí)法是依法治國法治理念在檢察活動中的職責(zé)所在。它既是依法治國的核心原則,又是法律監(jiān)督的目標(biāo)追求。下面筆者結(jié)合工作實(shí)際,就檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法談?wù)剛€人的看法。
[關(guān)鍵詞]執(zhí)法理念;公正執(zhí)法;監(jiān)督;
公正是司法永恒的價值追求,廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),既要準(zhǔn)確把握自身的憲法定位,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,又要堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的原則,牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,自覺接受外部監(jiān)督,真正使檢察人員成為公正廉潔執(zhí)法的先行者,成為公平正義的守護(hù)者。
一、強(qiáng)化法律監(jiān)督,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要始終把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對司法不公不廉的監(jiān)督。重點(diǎn)解決有案不立、以罰代刑、漏捕漏訴、刑訊逼供和濫用強(qiáng)制措施、量刑畸輕畸重,違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及民事、行政裁判不公等問題。博白縣檢察院堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,既注意監(jiān)督糾正有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,又重視監(jiān)督糾正侵犯人權(quán)、冤及無辜的問題,努力做到嚴(yán)格依法、客觀公正。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案135件208人。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的,決定追加逮捕140人、追加起訴185人;對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提請抗訴2件。同時積極開展民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督。依法受理和及時審查不服人民法院生效判決、裁定的申訴,重點(diǎn)加強(qiáng)對嚴(yán)重侵害國家和社會公共利益,侵害農(nóng)民工、下崗職工等困難群眾利益,因司法工作人員貪贓枉法導(dǎo)致司法不公等案件的監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政裁判提請抗訴11件、再審檢察建議3件;對裁判正確的,認(rèn)真做好申訴人的服判息訴工作。
二要強(qiáng)化監(jiān)督措施。規(guī)范重大刑事案件適時介入、引導(dǎo)偵查取證等機(jī)制,深化對偵查工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督,推動刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)。積極探索民事執(zhí)行監(jiān)督工作。博白縣檢察院加強(qiáng)派駐看守所檢察室規(guī)范化建設(shè),推行與看守所的信息聯(lián)網(wǎng),依法監(jiān)督看守所提請減刑35人。促進(jìn)了依法文明管理。加強(qiáng)對羈押期限的檢查監(jiān)督,共向公安機(jī)關(guān)、人民法院催辦案件408件,有效地防止了超期羈押案件的發(fā)生。
三要改進(jìn)監(jiān)督方式。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則,加強(qiáng)與政法各機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,改進(jìn)監(jiān)督方式和方法,嚴(yán)肅查辦影響司法公正的職務(wù)犯罪案件,積極幫助各政法機(jī)關(guān)搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,共同維護(hù)司法公正和法制權(quán)威。依法接受公安機(jī)關(guān)、人民法院的制約。博白縣檢察院定期與公安、法院召開聯(lián)席會議,通報執(zhí)法情況,及時了解相應(yīng)執(zhí)法人員違法違紀(jì)情況,將公安、法院監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題一并記入個人執(zhí)法 檔案,定期邀請紀(jì)委相關(guān)部門就執(zhí)法情況開展共同監(jiān)督檢查,就執(zhí)法檔案的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督,充分發(fā)揮兩個檔案的警示、激勵作用。
四要提高監(jiān)督能力。重點(diǎn)加強(qiáng)法律監(jiān)督和群眾工作、信息化應(yīng)用,以及突發(fā)事件處臵等能力的培訓(xùn)。如博白縣檢察院建立健全檢察環(huán)節(jié)應(yīng)急處臵機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)急工作機(jī)制和快速反應(yīng)系統(tǒng),制定突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法和工作預(yù)案,完善組織體系和協(xié)調(diào)保障。加強(qiáng)對院領(lǐng)導(dǎo)、偵監(jiān)、控申等部門負(fù)責(zé)人以及干警預(yù)防和處臵突發(fā)事件工作的專題培訓(xùn),提高對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)判、現(xiàn)場指揮、依法處臵、輿論引導(dǎo)能力,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在依法處臵突發(fā)事件中的職能作用。成立了以檢察長為組長的突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,組成由20名干警組成的應(yīng)急分隊(duì),隨時參與突發(fā)事件應(yīng)急處臵。
二、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,保障自身公正廉潔執(zhí)法。
一要深入開展公正廉潔執(zhí)法教育。要抓好學(xué)習(xí)教育,打牢內(nèi)部監(jiān)督工作的思想基礎(chǔ)。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從檢教育。以“忠誠、公正、清廉、文明”為核心,開展檢察職業(yè)道德教育,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。以“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”為主題,教育和引導(dǎo)檢察人員牢固樹立為民執(zhí)法的宗旨意識和正確的執(zhí)法觀,堅(jiān)決糾正特權(quán)思想、霸道作風(fēng)和損害人民群眾利益的行為。堅(jiān)持把廉政教育貫穿干部培訓(xùn)、選拔、管理、使用全過程,深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,豐富教育內(nèi)容,改進(jìn)教育方式,提高教育實(shí)效。堅(jiān)持理想信念、紀(jì)律 作風(fēng)、廉潔從檢教育常抓不懈,筑牢檢察人員拒腐防變的思想防線。廣泛開展向全國模范檢察官張章寶、陳文學(xué)習(xí)活動。注重培養(yǎng)潛于學(xué)習(xí)思考、勤于真抓實(shí)干、勇于開拓創(chuàng)新、甘于無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型,積極發(fā)揮英雄模范人物的輻射帶動作用。博白縣檢察院扎實(shí)開展 “恪守檢察職業(yè)道德,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動,大力弘揚(yáng)以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德。使“忠誠、公正、清廉、文明”成為全體檢察人員的精神信仰和價值取向。同時積極開展“文化育檢”活動,引導(dǎo)干警提高修養(yǎng),追求高尚,升華境界。
二是強(qiáng)化三種認(rèn)識,增強(qiáng)監(jiān)督自覺性。要把強(qiáng)化自身監(jiān)督制約放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要位臵,認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院、自治區(qū)院關(guān)于扎實(shí)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作指示精神以及執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定,進(jìn)一步端正三種錯誤認(rèn)識,一是端正內(nèi)部監(jiān)督阻礙辦案的錯誤思想,有的干警擔(dān)心在辦案中紀(jì)檢部門的監(jiān)督、發(fā)放告知監(jiān)督,會給犯罪嫌疑人吃了定心丸,對案件有影響,特別是在初查時,案件屬秘密進(jìn)行,如果開展監(jiān)督,擔(dān)心泄密。二是端正強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督多此一舉的錯誤思想,有的干警認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督比較完善,從內(nèi)部看自偵、偵監(jiān)、起訴部門之間職能清楚,職責(zé)明確,相互之間監(jiān)督制約能保證質(zhì)量。如果紀(jì)檢部門把案件納入監(jiān)督范圍,從程序上沒有規(guī)定。三是端正強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督得罪人的錯誤思想,有的干警認(rèn)為監(jiān)督者與被監(jiān)督者同在一個機(jī)關(guān),“出入相見”怕得罪人,認(rèn)為對其監(jiān)督是束縛辦案手腳,是故意挑毛病,有誤解和抵觸情緒,行動上不能互相配合,甚至產(chǎn)生反感。為了進(jìn)一步做好加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作,博白縣檢察院在干警中進(jìn)一步增強(qiáng)三種意識。一內(nèi)部規(guī)范 意識,破除“慣例”觀念。嚴(yán)格按法律規(guī)定去辦案、按制度規(guī)范去執(zhí)法,用規(guī)范保證公正。二是內(nèi)部主動監(jiān)督意識,破除消極不作為觀念。要求職能部門主動了解情況、發(fā)現(xiàn)線索,樹立不作為也是違法的意識,積極主動地開展工作,綜合運(yùn)用各種法律手段和措施,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。三是服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的意識。有的干警在工作中把方便自己執(zhí)法放在第一位,導(dǎo)致有些做法妨礙了律師的執(zhí)業(yè)活動、增加了當(dāng)事人的訴訟成本和負(fù)擔(dān)。這些做法有違執(zhí)法為民的要求,該院在執(zhí)法辦案過程中充分考慮當(dāng)事人的利益,多為當(dāng)事人參與訴訟提供方便。
三要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見,按照自治區(qū)檢察院部署,組織開展一次廉潔從檢專項(xiàng)檢查活動,推動對檢察隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,確保隊(duì)伍少出、不出問題。博白縣檢察院堅(jiān)持從嚴(yán)治檢先治長,重點(diǎn)對院各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立了黨組書記、檢察長為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了第一責(zé)任人要做到“五個親自”:即親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、主持召開班子會議,研究紀(jì)檢監(jiān)察工作、聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門專題匯報、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況、閱批重要舉報信件。班子成員要做到“三個落實(shí)”:抓好制度落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、問題整改落實(shí)。二是采取檢察長與中層干部層層簽訂責(zé)任狀的方式,分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確獎懲。
四要加大對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督力度。把領(lǐng)導(dǎo)干部行使執(zhí)法決策權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn),進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度體系,確保依法正確行使檢察權(quán)。
1、著力加強(qiáng)對線索受 理、收集、分流,強(qiáng)制措施的采取和變更,案件的終結(jié)處理等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督;加強(qiáng)對涉案贓款贓物、收支兩條線的管理和監(jiān)督;加強(qiáng)對不捕、不訴、初查后未立案、撤案等案件的管理的監(jiān)督。
2、積極推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”機(jī)制建設(shè),對辦案流程進(jìn)行計(jì)算機(jī)控制,對執(zhí)法工作實(shí)行網(wǎng)上動態(tài)考評,把案件監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督和隊(duì)伍管理有機(jī)結(jié)合起來。
3、積極推進(jìn)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程錄音錄像,實(shí)行傳呼犯罪嫌疑人時紀(jì)檢監(jiān)察部門到場,對偵查行為、安全設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督、檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。博白縣檢察院制定了《博白縣人民檢察院執(zhí)法辦案監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》,實(shí)行備案監(jiān)督,現(xiàn)場監(jiān)督和回訪監(jiān)督。將監(jiān)督“關(guān)口”前移,從案件進(jìn)入檢察程序后即著手實(shí)施監(jiān)督,使監(jiān)督貫穿于執(zhí)法辦案全過程。在個案監(jiān)督方面,要求辦案部門將上月辦案情況報紀(jì)檢部門備案,由紀(jì)檢部門組織人員進(jìn)行審查,在現(xiàn)場監(jiān)督方面,規(guī)定對沒有逮捕必要的案件,在討論前一天報紀(jì)檢監(jiān)察部門,由紀(jì)檢監(jiān)察部門報檢察長決定該部門是否要列席聽取討論情況。對社會反映強(qiáng)烈的案件及時向檢察長匯報,對相對不起訴案件,在公訴科討論前二天報紀(jì)檢監(jiān)察部門,由紀(jì)檢監(jiān)察部門報檢察長決定該部門是否應(yīng)列席聽取討論。通過這些監(jiān)督措施有效地促成公正執(zhí)法。同時也加強(qiáng)對自偵案件進(jìn)行同步監(jiān)督。自偵案件立案后,由紀(jì)檢監(jiān)察部門同步行使對偵查活動的監(jiān)督權(quán),現(xiàn)場監(jiān)督時適時向被訊問人發(fā)放辦案告知監(jiān)督卡,由被訊問人填寫后收回。對自偵案件的犯罪嫌嫌疑人要訊問則由檢察長和紀(jì)檢部門通過視頻全程監(jiān)督,對審訊中發(fā)現(xiàn)的不文明用語及時糾正,防止刑訊逼供的發(fā)生,以及安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)場監(jiān)督人員對辦 案人員違反法律程序和辦案紀(jì)律的行為應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制止和糾正,對辦案中存在的問題向被監(jiān)督部門提出監(jiān)察建議,但不得干涉被監(jiān)督部門對案件的正常辦理。在回訪監(jiān)督通過對自偵案件的當(dāng)事人全部回訪,不捕案件、不起訴案件的的抽調(diào)回訪,通過發(fā)案單位和案件當(dāng)事人,了解辦案人員形象,了解是否存在違紀(jì)行為,了解是否有占用發(fā)案單位和當(dāng)事人錢物的情況,了解辦案人的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。2006年以來先后對案件回訪55件60人,從回訪反映未發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)情況。
五要加強(qiáng)對干警八小時以外的生活監(jiān)督。為了確保檢察干警始終保持廉潔性、先進(jìn)性和人民性,制定八小時以外監(jiān)督制度,構(gòu)成了院、社會、家庭三級監(jiān)督防范網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對檢察干警的社交圈、娛樂圈、生活圈的監(jiān)督。一是通過對“社交圈”的監(jiān)督,使廣大檢察干警多結(jié)交有高尚情操的良友,遠(yuǎn)離品性低下的損友,特別是不跟那些心懷不良企圖與自己交往的人交往;二是通過對“娛樂圈”的監(jiān)督,引導(dǎo)干警培養(yǎng)高品位的生活情調(diào),遠(yuǎn)離燈紅酒綠、聲色犬馬的糜爛生活;三是通過對“生活圈”的監(jiān)督,引導(dǎo)干警樹立“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的防微杜漸意識,使干警管好自己的嘴,管好自己的腳,做到不該吃的不吃,不該拿的不拿,不該去的地方不去。
六要嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令和紀(jì)律規(guī)定,做到不護(hù)短、不手軟,不大事化小、小事化了。博白縣檢察院不斷健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,明確受理、調(diào)查和處理執(zhí)法過錯的責(zé)任部門,將執(zhí)法過錯責(zé)任納入績效考核范圍,完善責(zé)任追究程序,進(jìn)一步明確了執(zhí)法過錯進(jìn)行受理、調(diào)查和處理的責(zé)任部門,健全了執(zhí) 法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和執(zhí)法人員責(zé)任制,完善了執(zhí)法過錯的追究程序,真正把追究執(zhí)法責(zé)任與嚴(yán)明檢察紀(jì)律結(jié)合起來,加大了責(zé)任追究。加強(qiáng)查處力度,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。如果出現(xiàn)違法違紀(jì)問題,除追究執(zhí)法干警個人責(zé)任外,還要追究部門負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。同時,將廉政檔案記載的內(nèi)容作為執(zhí)法部門評先表彰、執(zhí)法干警提拔任用的重要依據(jù),凡出現(xiàn)執(zhí)法違法、辦案違紀(jì)以及執(zhí)法責(zé)任過錯的,該干警一年內(nèi)不得晉職晉級,當(dāng)年不得評為先進(jìn)個人。在執(zhí)法辦案中,如果有群眾舉報檢察干警存在違法違紀(jì)行為時,該院五個工作日內(nèi)開始調(diào)查,且一般的案件一個月內(nèi)回復(fù)舉報人。該院根據(jù)舉報的情況進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)干警在執(zhí)法辦案中都不存在違法違紀(jì)問題。對于此類案件,紀(jì)檢監(jiān)察部門一方面及時澄清事實(shí),讓相關(guān)干警安心工作,另一方面也向群眾做好解釋說理工作,使該院多年來都沒有出現(xiàn)過重復(fù)舉報的情形。近年來該院所辦的各類案件,均未發(fā)生干警在辦案過程中違法違紀(jì)問題。
三、強(qiáng)化外部監(jiān)督,在接受監(jiān)督中做到公正廉潔執(zhí)法。一要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和民主監(jiān)督。堅(jiān)持把法律監(jiān)督工作臵于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下,主動向黨委、人大匯報工作情況,認(rèn)真落實(shí)人大常委會關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的決議、決定和要求。高度重視辦理人大、政協(xié)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件和代表、委員提出的建議、提案。博白檢察院實(shí)行與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系溝通工作制度,廣泛征求代表、委員們對檢察工作特別是干警是否規(guī)范執(zhí)法的意見,拓寬了監(jiān)督渠道,增強(qiáng)了監(jiān)督力度。
二要自覺接受律師和人民監(jiān)督員監(jiān)督。進(jìn)一步完善保障律 師執(zhí)業(yè)權(quán)利的工作機(jī)制,注重聽取律師意見。堅(jiān)持通過信函及每年的人民監(jiān)督員會議征求對檢察工作的意見和建議,并及時反饋整改落實(shí)情況。
三要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化檢務(wù)公開,以公開促公正、保廉潔、贏公信。認(rèn)真做好涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和處臵工作,針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,積極回應(yīng)社會關(guān)切,增強(qiáng)執(zhí)法透明度和公信力,在接受監(jiān)督中努力做到公正廉潔執(zhí)法。博白縣檢察院為了讓人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的職能更加了解,同時也為了更好地對檢察人員進(jìn)行監(jiān)督,該院將檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)、受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、辦案紀(jì)律及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等,通過檢務(wù)公開欄、宣傳版面等方式對外公布,增強(qiáng)了檢察工作的透明度。同時,為了加強(qiáng)廉政建設(shè),還將各項(xiàng)禁令、工作紀(jì)律等向社會公開,提請社會各界進(jìn)行監(jiān)督。博白縣檢察院從社會各界聘請了5名人民監(jiān)督員、15名檢風(fēng)監(jiān)督員、3名特約檢察員,對干警執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果和自偵案件進(jìn)行監(jiān)督,取得了良好的效果。
參考文獻(xiàn)
[1]轉(zhuǎn)引自姜偉:“和諧語境下的檢察功能與檢察理念”,載《中央黨校學(xué)報》2007年第3期。
[2]參見李步云:“憲法的人權(quán)保障功能”,載《中國法學(xué)》2002年第3期。
[3]《求是》編輯部:《社會主義法治理念教育輔導(dǎo)讀本》,紅旗出版社2006年版,第115-120頁。
第四篇:公正廉潔執(zhí)法
公正廉潔執(zhí)法心得體會
“公正廉潔執(zhí)法”是法院工作的生命線,每名法官都應(yīng)將其視為自己遵守的最基本準(zhǔn)則和工作生活底線。沒有隊(duì)伍的清正廉潔,就沒有司法的公正,就沒有人民群眾對我們的信任。我們掌握著社會利益的均衡器,掌控著生殺予奪的大權(quán),如果讓貪念腐蝕了我們的公正之心,讓私欲操控了我們的司法行為,不僅會破壞人民法官、人民法院作為公正守衛(wèi)者的形象,甚至?xí)訐u整個社會對法律權(quán)威的信仰。
我認(rèn)為,堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法,是一個不斷凈化心靈,不斷修煉品德,不斷克服自己的私欲、惰性的過程,我們要在心里筑起一條堅(jiān)固的城墻,阻擋各種誘惑,堅(jiān)定的守衛(wèi)著心中公正的凈土。必須從以下幾個方面加強(qiáng)自身的修養(yǎng):
一是要修德,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),筑就防腐拒變的思想防線。只有擁有遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定信念的人才能真正守廉衛(wèi)善,只有擁有崇高品質(zhì)和高尚道德的人才能抵得住各種誘惑。在這個物欲橫流的時代,在這個燈紅酒綠的世界,要想保持一份清醒,耐得住寂寞,守得住底線,就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)。我們看到許多受黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部,甚至是在司法第一線上的執(zhí)法者,正是由于放松了世界觀的改造,喪失了理想信念,放松了對自己的要求,才會在各種誘惑和考驗(yàn)面前喪失操守,最后墮入犯罪的深淵。我們必須加強(qiáng)馬克思理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)對黨的理論、綱領(lǐng)、宗旨、路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),不斷加深對馬克思主義基理論的理解,掌握馬克思主義的基本觀點(diǎn)、基本方法,用以改造自己的主觀世界和客觀世界,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅(jiān)定自己的信念,牢記為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,提高自我約束能力,提高自我警省能力,過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),才能經(jīng)受住各種考驗(yàn),抵御住各種誘惑,立于不敗之地。
二是要戒貪,要以案為戒,時刻警鐘長鳴。壁立千仞,無欲則剛。人一旦貪欲膨脹、欲壑難平,就會喪失理想信念,在金錢面前打敗仗;一旦追名逐利、利欲熏心,就會被欲望所操控,在欲望的深淵中沉淪。我們看到很多貪官污吏都是重權(quán)在握,卻不思為民謀利,只想攫取暴利,甚至變得心靈扭曲,甚至變得瘋狂。原西城區(qū)法院院長郭生貴的貪念達(dá)到了匪夷所思的地步,他貪欲的魔掌不僅伸向了當(dāng)事人、律師、法院的每一個工程項(xiàng)目,甚至連象征著法律公正和權(quán)威的石獅子都成了他腐敗的祭品。是貪欲讓他一步步走向瘋狂,是貪欲毀掉了他為之奮斗一生的司法事業(yè),是貪欲葬送了他作為一名法官最寶貴的生命——廉潔與公正。作為一名司法干警,我們應(yīng)該做好充分的思想準(zhǔn)備,選擇了法官這個職業(yè),選擇了在法院工作,就注定與富貴無緣,與清貧相伴,我們追求的不是高收入,不是物質(zhì)享受,而是為人民服務(wù)的自豪感,為社會創(chuàng)造價值的成就感,為司法事業(yè)貢獻(xiàn)力量的使命感。做一個頂天立地的人,做一個守正不阿的清官,這份榮光將引領(lǐng)著我們超越個人私欲,走向事業(yè)的輝煌。
三是要律己,要時時自省,處處嚴(yán)于律己。沒有人生下來就會貪贓枉法,那些走上犯罪道路的貪官們很多都曾意氣風(fēng)發(fā),立志成就一番事業(yè),也確曾在自己的崗位上成績斐然,然而眼前的成績讓他們沾沾自喜,身居高位讓他們麻痹大意,面對一包煙、一瓶酒、一頓飯的小“人情”,他們沒有提高警覺,面對小恩小惠的步步侵蝕,他們漸漸放松了原則,喪失了底線。勿以惡小而為之,千里之堤,毀于蟻穴,要抵御腐敗潛移默化的侵蝕,必須防微杜漸,經(jīng)常檢查自己的一言一行,做到自重、自省、自警,自勵。嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格遵守法官道德操守,排除非份之想,常懷律己之心,常修為官之德,始終保持一名司法干警的浩然正氣。
四是要畏法,要崇法畏紀(jì),對法律常存敬畏之心。作為一名法官,每天都與法律打交道,運(yùn)用法律賦予我們的權(quán)力,這種權(quán)力往往會使人產(chǎn)生錯覺,似乎對于其他人來說高高在上的法律,對我們而言只是手中的工具,導(dǎo)致諸如郭生貴的一些法官,變得毫不知畏,麻木不仁,才敢如此肆無忌憚的斂財,最后將自己曾行使權(quán)力的法庭,變成了自己接受審判的地方,這就是缺乏畏法之心的后果,我們要牢記,法律是至高無上的權(quán)威,只有在法律劃定的區(qū)域內(nèi)行使權(quán)力才能受到它的庇護(hù),才能作為它的代言人,如果膽大妄為,視法律如無物,那么也將受到法律殘酷的制裁。總之,我們肩負(fù)著捍衛(wèi)法律公正、樹立法院權(quán)威的重大使命,要完成這一使命就要靠我們在工作、生活中的一言一行的努力,靠我們思想上、心靈上一點(diǎn)一滴的積累,我會努力做到修德、戒貪、律己、畏法,切實(shí)做到公正廉潔執(zhí)法!
第五篇:公正廉潔執(zhí)法
在司法的道路上前行
公正、廉潔、執(zhí)法,三者之間各有內(nèi)涵,又相互聯(lián)系,密不可分。失之公正、執(zhí)法,無需談廉潔;執(zhí)法、廉潔直接傳遞公正;廉潔,才能保證公正與執(zhí)法。
公正是法的精神和固有價值,是司法的生命。
司法公正、法律面前一律平等、司法獨(dú)立、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩是司法的基本原則
制度的演進(jìn),是和人的演進(jìn)同步的,制度只是這塊土壤自然生長的樹木,而在這塊正試著要移栽他方樹木的土地上,還有改良土壤的工作要做。公平正義是司法自身的生命所系、魅力所在;要始終以公平正義作為司法根本的行動指南與價值訴求,不斷推進(jìn)法院文化建設(shè),為人民司法的闊步前行提供源源不斷的精神動力和與司法智慧。
公正是司法必須堅(jiān)守的最低底線,也是司法的最高目標(biāo)追求。建設(shè)公正,首先必須堅(jiān)持在法律在心中,法的價值是立法思想的先導(dǎo)。如果追求秩序、安全的價值,就會在立法中設(shè)計(jì)嚴(yán)格的程序、規(guī)定苛刻的條件。如果追求效率的價值,則在立法中會設(shè)計(jì)簡易的程序、寬松的條件。公司登記立法亦不能不考慮當(dāng)事人的自由,不能不具備對公平、正義的追求,同時又不能不追求安全和效率。
必須堅(jiān)持有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公斷案。堅(jiān)持法律在心中強(qiáng)調(diào)我們必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是裁判案件讓民眾信服和尊重司法的最終裁判結(jié)果。要建立
司法公正,是人民審判事業(yè)的生命線,是維護(hù)黨的執(zhí)政地位和國家法律權(quán)威的基石,是弘揚(yáng)正氣、平息紛爭、凝聚民心的實(shí)踐,是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的保障。人民法院追求司法公正,人民法官追求司法公正,人民群眾更是迫切追求和期望司法公正。社會管理在創(chuàng)新,社會建設(shè)在推進(jìn),人們對社會公平正義的期望值越來越高;有效化解社會矛盾,推動社會管理創(chuàng)新,全社會對司法公正的要求也越來越高。程序上的公正、實(shí)體上的公正、執(zhí)行中的公正、接訪處訪中的公正、乃至辦案過程中各個細(xì)小環(huán)節(jié)上的公正,都需要靠有序有效的審判管理規(guī)制來管理,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)瑕疵,都會損害公正的真諦,都會影響人們對公正的合理評判。創(chuàng)新審判管理,就是要使所有審、執(zhí)案件的結(jié)果都要實(shí)現(xiàn)百分之百的公正,審、執(zhí)案件 1的每一個環(huán)節(jié)也都百分之百的公正。只有形成這樣一套審判管理規(guī)制,才能科學(xué)管理審判,審判事業(yè)才能科學(xué)發(fā)展。
第二,沒有司法獨(dú)立就沒有公正。從不同國家的法制歷史來看,一個國家真正成為一個法治國家,還是由于社會中多元的利益或社會階層能夠達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài),在這種情況下,大家需要有一種中立的裁判員。
廉潔自律,潔身自好不僅僅是司法公正裁判的基本要求,也是有中國特色社會主義司法制度所堅(jiān)持的一貫傳統(tǒng),是與黨所一直倡導(dǎo)的反腐倡廉相一致的,不斷提高司法自身防腐巨變的能力。
司法廉潔,是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法高效的本質(zhì)要求,是司法官員的職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則和人格魅力,是司法公正、司法高效能否實(shí)現(xiàn)、能否守住“社會公平正義最后一道防線”的第一道防線。沉痛的教訓(xùn),已經(jīng)充分揭示了恪守司法廉潔的至關(guān)重要性。
公正源于公開,正義源于透明。堅(jiān)持司法公正與司法效率的統(tǒng)一,實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,法律效果與社會效果的統(tǒng)一。要把管理與服務(wù)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)審判管理的既定目標(biāo)。必須尊重審判規(guī)律,堅(jiān)持依法管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)審判制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審判程序,保障審判活動依法進(jìn)行。公正是和諧司法的核心價值,嚴(yán)格依法辦案,確保司法公正是人民法院的基本職責(zé)。促進(jìn)社會矛盾化解不僅是人民法院工作任務(wù)的根本,而且是衡量人民法院司法公正政治效果、社會效果、法律效果價值取向的試金石。
法官要了解當(dāng)事人訴訟的真實(shí)意圖,摸清其思想脈絡(luò)和心理,有的放矢地引導(dǎo)雙方化解對立情緒,協(xié)商解決糾紛。要加強(qiáng)對訴訟弱勢當(dāng)事人司法援助,強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)、提示、釋明確保訴訟公正、實(shí)現(xiàn)和諧訴訟。司法公正是和諧司法核心價值和本質(zhì)要求,這就要求人民法院在在立審執(zhí)結(jié)四大環(huán)節(jié)的訴訟進(jìn)程中和訴訟外積極化解不和諧因素,努力尋求各方當(dāng)事人利益追求的平衡點(diǎn),定紛止?fàn)帲_(dá)到維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義的目的。
法官在審判中要始終保持中立、獨(dú)立、公正、做到不偏不倚,不畏權(quán)勢,不徇私情,不謀私利。公正不僅要求法官始終保持獨(dú)立的地位,決不可以與訴訟當(dāng)事人發(fā)生任何利益關(guān)系,也不得將其個人的愛好、憎惡、偏見帶入司法審判過程。同時也要求法官充分理解法律的正義價值,要有追求正義的良心和品德。形成正確的思考方式。根據(jù)一些學(xué)者的研究,現(xiàn)代職業(yè)法律家還必須具有良好的思考方式。其中包括。第一,良好的法律
意識和依據(jù)法律思考問題的習(xí)慣。在這方面要表現(xiàn)為具有一切依法辦事的衛(wèi)道精神。法律家不能接受各種違背法律規(guī)定的交易和習(xí)慣。第二,法律家要習(xí)慣于聽取當(dāng)事人的不同意見,從中找出最佳方案。第三,法律家的思考方式應(yīng)以三段論推理為基礎(chǔ),力圖通過綿密的思維而將規(guī)范與事實(shí)巧妙地結(jié)合起來,熟練地運(yùn)用法律規(guī)則解決各類糾紛,同時也更注重對于規(guī)范的合理性涵義的推敲和綜合操作,留心于法條之后的共同規(guī)則和指導(dǎo)原理。獨(dú)特的思考方式也是法律家不同于其他有職業(yè)者的特點(diǎn)。
廉潔重在信仰,自律優(yōu)于他律。什么是必須堅(jiān)持的原則?什么是可以放棄的枝節(jié)?什么是從政的理念?要樹立對法律的信仰公正廉潔執(zhí)法是和諧司法本質(zhì)要求。在崇尚司法權(quán)威的現(xiàn)代社會,司法公正無疑是“實(shí)現(xiàn)社會正義的最后一道防線”,被當(dāng)事人乃至廣大人民群眾寄以了厚望??梢哉f,公正是法官職業(yè)道德的基本要求,也是法官司法理念的最本質(zhì)要求,更是和諧司法的價值追求。司法公正要求法官以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不徇私枉法,秉公辦案,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體上的正義,它包括了司法廉潔的內(nèi)涵,所以,公正廉潔執(zhí)法最有效地樹立和維護(hù)司法的權(quán)威,實(shí)現(xiàn)和諧司法的價值取向。以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),以完善機(jī)制制度建設(shè)為重心,以公開透明為基本要求,建立起人民法院廉政建設(shè)的長效機(jī)制對司法公正的實(shí)現(xiàn)無疑有著特殊的作用,把公正廉潔執(zhí)法機(jī)制、方式、方法建設(shè)貫穿于人民法院反腐倡廉工作的多個環(huán)節(jié),來推動公正廉潔執(zhí)法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 范仲淹,先天下之憂而憂,后天下之樂而樂有了司法廉潔作保證,司法才能實(shí)現(xiàn)公正,也才能令人司法信服,最終司法也才有權(quán)威。
在廉潔上要從自己管起,思想上的“小差”不能輕開,作風(fēng)上的“小事”不可輕行,生活上的“小節(jié)”不可輕視。要培養(yǎng)高尚的生活情趣,見賢思齊,見不賢則內(nèi)自省也。肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào),最近中央在關(guān)于加強(qiáng)兩院工作的《決定》中,特別強(qiáng)調(diào)要保證和促進(jìn)司法廉潔,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,堅(jiān)決把那些徇私枉法的害群之馬清除出去。人民法院擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會公平與正義的重要職責(zé),是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量,能否實(shí)現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在于能否保持司法廉潔,司法廉潔是司法公正的基本保證。各級法院務(wù)必從政治和全局的高度,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,推動反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,加強(qiáng)對行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)人員的監(jiān)督。要按照“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的要求,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),確保法官正確行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),確保法院各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使行政
管理權(quán)。要積極探索創(chuàng)新監(jiān)督工作的思路和履行監(jiān)督職責(zé)的方法,不斷完善有效的監(jiān)督機(jī)制。要把對行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的人員和行使行政管理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作為重點(diǎn),建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。各級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感,協(xié)助法院黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為黨組當(dāng)好參謀。要緊緊圍繞以審判為中心的法院各項(xiàng)工作,認(rèn)真履行職責(zé),大膽行使職權(quán),確保黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)在人民法院的正確實(shí)施。
一、服務(wù)于民眾的宗旨。在從事法律職業(yè)的宗旨方面,法官和其他法律職業(yè)者都應(yīng)當(dāng)奉行為廣大公眾和社會服務(wù)的宗旨,要忠于祖國、忠于人民。法官要隨時意識到其享有的司法權(quán)來自于人民的授予,而其行使司法權(quán)從根本上要符合人民的利益,法官要信仰法律、心存正義、忠于職守、不畏艱苦、廉潔公正、鐵面無私。尤其是法律職業(yè)者應(yīng)當(dāng)信仰法律、嚴(yán)格遵循法律,堅(jiān)決維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。法律職業(yè)者作為法律的專門家必須崇尚法律,要把法律作為其第二生命,正如伯爾曼所指出的,法律只有被信仰,才能得到切實(shí)的遵守。法律應(yīng)當(dāng)在法治社會中,不屈不撓地為實(shí)現(xiàn)法律的目的而殫精竭慮,而以權(quán)謀私、徇私枉法不僅是對法律的褻讀,也是踐踏自身人格的行為。
執(zhí)法必須守法,監(jiān)督重于泰山。把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置,自覺接受外部監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
自覺接受人大監(jiān)督。主動向人大匯報工作,積極配合人大開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查,重視與人大代表保持經(jīng)常性的聯(lián)系,通過召開座談會、邀請參加專項(xiàng)檢查等形式認(rèn)真聽取意見。
自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。主動向政協(xié)通報檢察工作情況,加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)絡(luò),堅(jiān)持和完善特邀檢察員、人民監(jiān)督員制度。
大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。繼續(xù)深化檢察改革,緊緊抓住容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,切實(shí)加強(qiáng)對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。只有加強(qiáng)監(jiān)督,才能使中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序建立
在法制的基礎(chǔ)上,保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。努力建立人大監(jiān)督司法工作的科學(xué)機(jī)制、努力學(xué)習(xí)司法領(lǐng)域的知識和人大制度的知識,為司法公正做出更大的貢獻(xiàn)。
第一,要樹立對法律的信仰和對公平正義的追求。牢固樹立和諧司法理念和意識,明確和諧司法對確保審判工作的公正高效,不斷促進(jìn)社會主義和諧社會構(gòu)建的意義和作用。要有心底無私天地寬,傾情迷事不迷官的思想境界。常壞律己之心,常棄非分之想,不謀不正之風(fēng),不貪不義之財。
要有學(xué)術(shù)表達(dá)方式的創(chuàng)新之志,要勇做法律傳播者的職業(yè)榮譽(yù)感,要有參與這個時代法治事業(yè)的歷史責(zé)任感。以如此的心態(tài)定位來從事這一工作,心里會有一份安慰和幸福。
第二,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提供組織保證。進(jìn)一步加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)和法官隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),在實(shí)踐中加強(qiáng)法官司法能力建設(shè),到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的實(shí)踐鍛煉中使法官熟悉國情、磨練意志、改進(jìn)作風(fēng)、增長才干。,妥善處理好法院、法官與當(dāng)事人之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好人民法院內(nèi)部各部門、各工作環(huán)節(jié)、上下級法院以及人民法院與其他司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,促進(jìn)和諧司法功能的有效發(fā)揮。關(guān)于公正廉潔執(zhí)法
1、當(dāng)前制約和影響公正廉潔執(zhí)法的主要問題、原因和對策;
2、公正廉潔執(zhí)法的法理思考;
3、如何從完善法律制度和工作機(jī)制方面保障公正廉潔執(zhí)法;
4、如何引導(dǎo)社會輿論,加強(qiáng)政法宣傳工作;
5、如何學(xué)習(xí)借鑒外國和港澳臺地區(qū)在公正廉潔執(zhí)法方面的有益做法和經(jīng)驗(yàn)。