欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

  1. <ul id="fwlom"></ul>

    <object id="fwlom"></object>

    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>

      <object id="fwlom"></object>

      《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》解讀①

      時間:2019-05-13 06:58:36下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》解讀①》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》解讀①》。

      第一篇:《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》解讀①

      《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》解讀①

      培育山東新動能的主導(dǎo)力量

      ——《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》解讀①

      產(chǎn)業(yè)強起來,是山東由大到強躍升的首要標志。若要產(chǎn)業(yè)強,首先要弄清楚:何為山東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)?何為山東新動能的主要載體和主導(dǎo)力量?

      亮出山東特點,凸顯山東優(yōu)勢。翻閱國家發(fā)改委剛剛印發(fā)的《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡稱《方案》),一張山東“產(chǎn)業(yè)崛起路線圖”躍然紙上:推動新興產(chǎn)業(yè)加速崛起,擴容倍增,新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè),有望成為山東新動能的主體力量;推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力,高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)將加強技術(shù)改造和模式創(chuàng)新。到2022年,基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

      為什么是 這十強產(chǎn)業(yè)?

      知人者智,自知者明。

      《方案》擺在面前,人們可能會問:動能轉(zhuǎn)換的重點,為什么要落腳這十個產(chǎn)業(yè),而不是其它?答案要從全國大局遠觀與自身特點近觀兩個維度中尋找。

      省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說,《方案》中點出的十強產(chǎn)業(yè)是省委主要領(lǐng)導(dǎo)去年在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上提出來的,涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè),有的是我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有的是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有的是潛力產(chǎn)業(yè)。

      突出重點和特點,方能從激烈的區(qū)域競爭中闖出一條新路。不妨以兩個產(chǎn)業(yè)為例加以辨析——

      2016年我省規(guī)模以上高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值過1萬億元,居全國第二位。其中,軌道交通、數(shù)控機床全國第一,海洋工程全國第二?!斗桨浮凡渴痤H具雄心:山東將努力建設(shè)國際領(lǐng)先的高端裝備制造基地,突破軌道交通、工程機械等一些領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與核心部件,加快建設(shè)高速列車國家技術(shù)創(chuàng)新中心,加快發(fā)展通用飛機、機器人。

      “只要將優(yōu)勢發(fā)揮到極致,就會形成強大競爭力。現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)等我省具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),都具備這樣的條件?!笔『暧^經(jīng)濟研究院區(qū)域經(jīng)濟所所長高福一說。

      相比于實力比較雄厚的高端裝備制造業(yè),新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)則是我省的潛力產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,2016年我省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約占全國7.2%,居全國第三位。我省有6家企業(yè)入圍全國百強電子企業(yè),海爾推出全球首個以用戶為中心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,在國產(chǎn)服務(wù)器品牌中浪潮國內(nèi)市場占有率第一。但短板、問題也非常突出:一是專利申請量不足廣東1/4和江蘇1/2;二是零部件配套率不足,我省該產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的青島,本地配套率也不到40%。

      當(dāng)今世界正處于數(shù)據(jù)深度挖掘與融合應(yīng)用為主要特征的智慧化階段,數(shù)字經(jīng)濟對各行業(yè)各領(lǐng)域加速滲透。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在《方案》中被寄予厚望。

      《方案》把握趨勢,對已有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)順勢謀劃,所規(guī)劃的新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代海洋等產(chǎn)業(yè)都有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

      在全國大局中看清特點,在世界潮流中把握趨勢??倳浄治鲋赋?世界科技發(fā)展有這樣幾個趨勢:一是移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計算、高端芯片等新一代信息技術(shù)發(fā)展將帶動眾多產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新,二是圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新更加密集,三是綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,四是生命科學(xué)、生物技術(shù)帶動形成龐大的健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

      “這十大產(chǎn)業(yè),與總書記講的四個技術(shù)發(fā)展趨勢一一對應(yīng),與‘無中生有’和‘有中出新’兩篇大文章遙相呼應(yīng),是開放、融合、先進、豐富的產(chǎn)業(yè)體系。”山東大學(xué)副校長胡金焱分析。

      全球經(jīng)濟發(fā)展進入了結(jié)構(gòu)性調(diào)整期,新一輪全球競爭蘊含著搶抓先機的機遇。新一屆省委提出,發(fā)展十強產(chǎn)業(yè)要堅持世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢。去年初,美國科學(xué)院院士戴宏杰率領(lǐng)的創(chuàng)新團隊拿到青島財政1億元補助,成為青島首個落地的頂尖人才團隊項目,有望引領(lǐng)青島鋁離子電池產(chǎn)業(yè)走在世界前列。胡金焱認為,各地發(fā)展這十強產(chǎn)業(yè),應(yīng)放眼世界,胸懷全球。

      新動能主體力量如何培育?

      傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)要素,主要是土地、資金和勞動力。現(xiàn)在,以知識、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟新動能加速形成,比如人們耳熟能詳?shù)闹悄苤圃?、物?lián)網(wǎng)、人工智能,都離不開大數(shù)據(jù)的支撐,數(shù)據(jù)就是這些產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

      生產(chǎn)要素重新定義的時代,對新要素的利用能力,直接決定著一個地區(qū)的發(fā)展水平。

      國內(nèi)一些省份的經(jīng)驗讓人感觸頗多。貴州全力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),一個扶貧和生態(tài)建設(shè)任務(wù)都很重的省份,將大數(shù)據(jù)干的風(fēng)生水起;安徽的液晶面板、集成電路產(chǎn)業(yè),在國內(nèi)已居于領(lǐng)先位置;湖北“武漢光谷”做成了標志性品牌,光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模全球第二……這些省份的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個共同特點,就是“無中生有”“拔地而起”。

      “《方案》對新興產(chǎn)業(yè)培育背后,是對我省短板的深刻洞察。”高福一說,我省很多地方仍然過分關(guān)注土地和資金等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,躋身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級改造而來,新生產(chǎn)要素挖掘的點點星火遠未形成燎原之勢。

      《方案》對新生產(chǎn)要素有精準把握,及時提出我省要打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地:現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)以智慧海洋為引領(lǐng),醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)要研究規(guī)劃建設(shè)國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)區(qū)域中心,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要完善云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈……

      產(chǎn)業(yè)集群已被證明是扶持和培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑,因為專業(yè)化協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)集群具有產(chǎn)業(yè)鏈高端、產(chǎn)品鏈高質(zhì)、價值鏈高效的特點,代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。美國生物技術(shù)企業(yè)主要集中于波士頓、舊金山等地區(qū),信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中于硅谷。深圳集聚了一批高科技先鋒和先鋒小微企業(yè),杭州以阿里巴巴為龍頭聚合了全國1/3的綜合性電子商務(wù)平臺。

      《方案》提出,培育壯大新動能,我省要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,打造先進制造業(yè)集群。

      支撐經(jīng)濟發(fā)展的新動能如何形成?

      山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)??偭看?競爭實力強,是全省經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”?!皦号撌逼鋵嵰彩且蛔敖鸬V”,《方案》給出了打開“金礦”的鑰匙:加強技術(shù)改造和模式創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準國際標準提高裝備技術(shù)水平,形成支撐經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

      省發(fā)改委相關(guān)處室負責(zé)人認為,用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要準確把握科技發(fā)展前沿趨勢,著力突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新體系,加速新技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)價值鏈向高水平躍升。他留意到,《方案》對十強產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新方面著墨不少。

      推動產(chǎn)業(yè)跨界融合催生新模式,同樣可以讓“老樹發(fā)新芽”。山東農(nóng)業(yè)增加值全國第一,農(nóng)產(chǎn)品進出口占全國1/4,連續(xù)17年保持全國第一。但農(nóng)業(yè)大而不強,農(nóng)民增收需要開拓新空間。為此,山東近年來推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合,大力發(fā)展終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合、旅游業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)融合……《方案》謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重了這一點。

      去年,青島大沽河旅游度假區(qū)建設(shè)了一條啤酒生產(chǎn)線,按照工業(yè)旅游標準,全流程對外開放,游客不但可以見證啤酒的生產(chǎn)過程,還可以購買、品嘗打上游客個性標簽的啤酒。這種“旅游+工業(yè)+商業(yè)”的新業(yè)態(tài)受到青睞。

      今后,我省將推廣一批成熟的基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、云制造等新業(yè)態(tài),以新業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。山東旅游資源豐富,擁有全國最多的5A及4A級景區(qū),2016年全省旅游總消費、游客總?cè)藬?shù)分別位居全國第二位和第四位。隨著休閑旅游成為趨勢,旅游業(yè)如何由大變強?《方案》提出,精品旅游產(chǎn)業(yè)要擴大高質(zhì)量、個性化旅游精品供給,支持低空飛行、旅游演藝、生態(tài)休閑、康體健身等旅游新業(yè)態(tài)項目建設(shè)。

      謀劃十強產(chǎn)業(yè)中的文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè),《方案》也融入了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。

      十強產(chǎn)業(yè)崛起,號角已經(jīng)吹響,路徑已經(jīng)清晰。圍繞著十強產(chǎn)業(yè),山東設(shè)立6000億元規(guī)模新舊動能轉(zhuǎn)換基金,開始對外推介,引導(dǎo)帶動金融和社會資本聚力“四新四化”,并用工程的辦法,列出時間表、施工圖、項目庫、責(zé)任狀。確定了先期儲備項目600個,總投資3.8萬億元。

      齊魯大地正乘勢發(fā)力,加速構(gòu)建全省新動能的主導(dǎo)力量。

      第二篇:山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案

      山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案

      為全面貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,更好發(fā)揮山東在全國新舊動能轉(zhuǎn)換中的先行先試作用,特制定本方案。

      一、現(xiàn)實基礎(chǔ)與重大意義

      山東地處黃河下游,東臨黃渤海,是我國由南向北擴大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點,在全國發(fā)展大局中具有重要地位。改革開放特別是黨的十八大以來,山東經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就,同時也存在著發(fā)展不平衡不充分等一些突出問題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重,傳統(tǒng)動能仍居主導(dǎo)地位。新產(chǎn)業(yè)加速成長,“互聯(lián)工廠”、個性化定制等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),但新興產(chǎn)業(yè)總量偏小,新動能支撐經(jīng)濟增長的作用仍未充分發(fā)揮。去產(chǎn)能有序推進,積極探索破產(chǎn)重組、搬遷升級等有效做法,但化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍然繁重。制度紅利逐步釋放,發(fā)展環(huán)境不斷改善,但動能轉(zhuǎn)換的動力活力仍需培育??傮w上,山東正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,任務(wù)艱巨而繁重。

      當(dāng)前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科突破新態(tài)勢,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。山東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與全國相似度高,典型示范性強,加快建設(shè)山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)(以下簡稱“試驗區(qū)”),有利于增強山東經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,為在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在前列奠定堅實基礎(chǔ);有利于培育新增長點、形成新動能,帶動北方地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,為促進南北發(fā)展格局優(yōu)化提供重要支撐;有利于探索完善科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新有機統(tǒng)一的推進機制,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破,為全國新舊動能轉(zhuǎn)換提供經(jīng)驗借鑒。

      二、總體要求

      指導(dǎo)思想

      全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹新發(fā)展理念,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以實體經(jīng)濟為發(fā)展經(jīng)濟的著力點,以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心,以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐,積極探索新舊動能轉(zhuǎn)換模式,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,為促進全國新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出積極貢獻。

      試驗方向

      在因地制宜、依法依規(guī)開展試驗基礎(chǔ)上,探索優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動能轉(zhuǎn)換路徑,探索建立創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換的體制機制,探索以全面開放促進新動能快速成長,探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)共進,為扎實推進去產(chǎn)能、振興實體經(jīng)濟、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好制度環(huán)境、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟、形成綠色發(fā)展動能提供經(jīng)驗借鑒。

      主要目標

      到2020年,試驗區(qū)在化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能、培育壯大新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面初步形成科學(xué)有效的路徑模式,取得一批可復(fù)制可推廣的新舊動能轉(zhuǎn)換經(jīng)驗?;膺^剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能階段性任務(wù)基本完成,去產(chǎn)能走在全國前列。到2022年,基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局,經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢顯著增強,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得積極進展。新興產(chǎn)業(yè)逐步成長為新的增長引擎,成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的主要動能;現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本完成改造升級,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動能;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強,創(chuàng)新型經(jīng)濟初步具備核心競爭力;新舊動能轉(zhuǎn)換的體制機制進一步完善,動能轉(zhuǎn)換制度體系基本建立;開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢日益顯現(xiàn),動能轉(zhuǎn)換潛力加速釋放。通過試驗區(qū)建設(shè),帶動全省全員勞動生產(chǎn)率由2016年的人均10萬元提高到14萬元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每年提高1個百分點以上,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由 2016年的2.3%提高到2.7%左右。

      三、試驗區(qū)布局 根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ涌焯嵘凉?、青島、煙臺核心地位,形成三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動的動能轉(zhuǎn)換總體格局。三核引領(lǐng)

      充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺三市經(jīng)濟實力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢,率先突破輻射帶動,打造新舊動能轉(zhuǎn)換主引擎。濟南,高水平規(guī)劃建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū),集聚集約創(chuàng)新要素資源,發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè),打造開放合作新平臺,建設(shè)現(xiàn)代綠色智慧之城,打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心。青島,發(fā)揮海洋科學(xué)城、東北亞國際航運樞紐和沿海重要中心城市綜合功能,突出西海岸新區(qū)、青島藍谷等戰(zhàn)略平臺引領(lǐng),打造東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極。煙臺,發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)重要港口城市、國家創(chuàng)新型試點城市優(yōu)勢,積極培育新興產(chǎn)業(yè)集群,打造先進制造業(yè)名城,建設(shè)面向東北亞開放合作新高地。以其他14個設(shè)區(qū)市的國家和省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等為補充,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新園區(qū)管理機制,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向,打造若干經(jīng)濟增長點,形成區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換合力。

      區(qū)域融合互動

      突出三核引領(lǐng)作用,強化濟南、青島和煙臺對周邊地區(qū)的輻射帶動能力,推進資源要素統(tǒng)籌配置、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌培育、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌治理。促進全省協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,健全產(chǎn)業(yè)合作利益分享機制,提高園區(qū)、企業(yè)、項目配套協(xié)作水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和優(yōu)化布局,提升經(jīng)濟發(fā)展一體化水平。

      四、化解過剩產(chǎn)能拓展動能轉(zhuǎn)換新空間

      堅持分類施策、多措并舉、標本兼治,綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段和法治辦法,積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能、堅決淘汰落后產(chǎn)能,建立市場化調(diào)節(jié)產(chǎn)能的長效機制,促進各類要素資源優(yōu)化配置。明確去產(chǎn)能重點

      妥善處理政府和市場、短期和長期、存量和增量、供給和需求關(guān)系,重點化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電、建材等行業(yè)過剩產(chǎn)能,保持合理的產(chǎn)能利用率。統(tǒng)籌推進鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)化升級和集中布局,依法依規(guī)加大生鐵、粗鋼去產(chǎn)能工作推進力度,支持鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型開發(fā)高鐵、核電、船舶、海洋工程等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備所需高端鋼材產(chǎn)品,結(jié)合濟鋼產(chǎn)能化解調(diào)整和壓減部分鋼鐵產(chǎn)能工作,建設(shè)日照先進鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地。壓縮煤炭生產(chǎn)規(guī)模,積極引導(dǎo)安全無保障、資源枯竭、賦存條件差、環(huán)境污染重、長期虧損的煤礦產(chǎn)能有序退出。加快推進煤礦企業(yè)兼并重組,提高行業(yè)集中度。清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)建設(shè)及盲目新增產(chǎn)能項目,采用替代關(guān)停方式留存高端產(chǎn)能、裝備,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,繼續(xù)保持電解鋁行業(yè)世界競爭力。推動火電、建材等行業(yè)減量減產(chǎn),嚴控新增產(chǎn)能。加大小化工、小煉油整治力度,淘汰“小散亂”低端產(chǎn)能。加快淘汰低速電動車產(chǎn)能,嚴格治理低速電動車違規(guī)生產(chǎn)和違法使用,防范新能源汽車產(chǎn)業(yè)低水平盲目發(fā)展。優(yōu)化去產(chǎn)能路徑

      逐步提高環(huán)保、能耗、水耗、安全、質(zhì)量、技術(shù)標準,加強財稅、金融、價格、土地等政策的協(xié)調(diào)配合,通過嚴格審批核準、嚴控新增融資、實施差別化水價電價等舉措,依法依規(guī)倒逼落后產(chǎn)能加快退出。建立鋼鐵產(chǎn)能等置換指標市場化交易平臺,開展產(chǎn)能置換指標交易。通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等形式,支持企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,嚴禁落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。加快城市更新改造,支持濟南等城市開展城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造,積極創(chuàng)建老工業(yè)區(qū)搬遷改造示范工程和示范區(qū)。充分利用多雙邊合作機制,鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)能多種方式“走出去”。完善政策保障體系

      創(chuàng)新職工安置、債權(quán)債務(wù)處理等去產(chǎn)能配套政策。健全企業(yè)主體與社會保障相銜接的職工安置機制,優(yōu)化獎補標準,創(chuàng)新再就業(yè)措施,支持鋼鐵、煤炭、原油等產(chǎn)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。支持金融機構(gòu)做好呆賬核銷和抵債資產(chǎn)處置,完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓政策。按照市場化、法治化原則,對優(yōu)化重組“僵尸企業(yè)”的市場主體,合理確定并購貸款利率、貸款期限。對母公司承擔(dān)的關(guān)閉去產(chǎn)能企業(yè)及“僵尸企業(yè)”貸款,由債權(quán)人與債務(wù)人平等協(xié)商減息等相關(guān)債務(wù)重組方案,并按法律程序核準后生效。探索設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)專項基金,多渠道籌集資金,專項解決“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)破產(chǎn)啟動經(jīng)費和資產(chǎn)處置資金周轉(zhuǎn)等問題。研究去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級企業(yè)停產(chǎn)期間城鎮(zhèn)土地使用稅政策。

      五、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)培育壯大新動能 以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)為重點,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,打造先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地,培育形成新動能主體力量。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

      重點突破高性能計算、人工智能、傳感器、虛擬現(xiàn)實、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù),強化示范應(yīng)用。推進量子通信技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系,開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)試點。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),鼓勵建設(shè)新型智慧城市。完善云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,加強工業(yè)、政務(wù)、商貿(mào)、文化、旅游、健康、海洋等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,做強信息安全、地理信息產(chǎn)業(yè)。高端裝備產(chǎn)業(yè)

      著力推動高端裝備創(chuàng)新發(fā)展,突破軌道交通、工程機械、農(nóng)機裝備、動力機械等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與核心部件,打造制造業(yè)創(chuàng)新中心,提高綜合集成水平。支持發(fā)展高端發(fā)動機、高效電機、自動變速器、高端液壓件、高精度減速器等動力裝備。加快建設(shè)高速列車國家技術(shù)創(chuàng)新中心。加快通用飛機發(fā)展,建設(shè)國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。壯大數(shù)控機床產(chǎn)業(yè),建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地。以智能制造為主攻方向,發(fā)展工業(yè)機器人、特種機器人和醫(yī)療健康、教育娛樂等服務(wù)機器人,開展裝備制造業(yè)標準化試點和智能工廠、數(shù)字車間示范。支持有條件的城市創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū),努力建設(shè)國際領(lǐng)先的高端裝備制造基地。新能源新材料產(chǎn)業(yè)

      大力發(fā)展新能源電池和汽車電控技術(shù),重點推進氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用,支持青島等有條件的城市發(fā)展新能源汽車。探索新能源汽車分時租賃、儲能電池充換電、分布式能源等新模式。大力發(fā)展可再生能源,推動煙臺核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動海洋能示范工程建設(shè)。做大做強碳纖維、石墨烯、生物基材料、高分子材料、無機非金屬材料、磁性材料等新材料產(chǎn)業(yè),提高行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和關(guān)鍵材料自給率,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的新材料研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)基地?,F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)

      以智慧海洋為引領(lǐng),堅持陸海統(tǒng)籌,打造海洋經(jīng)濟示范區(qū),高水平建設(shè)“海上糧倉”、國家級海洋牧場示范區(qū),加快發(fā)展深遠海、遠洋和極地漁業(yè),實施“透明海洋”工程,加快大洋海底礦產(chǎn)資源勘探及試開采進程。壯大海洋生物、海洋高端裝備等產(chǎn)業(yè),支持青島、煙臺等打造海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市。支持青島建設(shè)海上試驗場。創(chuàng)新發(fā)展海洋信息、涉海商務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)。推進海水淡化規(guī)模化應(yīng)用,建設(shè)全國重要的海水利用基地。發(fā)展新一代深海遠海極地技術(shù)裝備及系統(tǒng)。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)

      深入實施健康中國戰(zhàn)略,打造全方位全周期健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦生物醫(yī)藥、海洋藥物、中藥、生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域,推進國家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺、國家創(chuàng)新藥物孵化基地建設(shè),加快開發(fā)滿足重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械。研究規(guī)劃建設(shè)國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)區(qū)域中心,加快建設(shè)濟南市國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心。構(gòu)建移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療等診療新模式,發(fā)展智慧醫(yī)療,建設(shè)智慧醫(yī)院。積極應(yīng)對人口老齡化,支持建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體,增加醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)供給,支持山東創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省。

      六、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造形成新動能

      加強技術(shù)改造和模式創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準國際標準提高裝備技術(shù)水平,形成支撐經(jīng)濟發(fā)展的新動能。高端化工產(chǎn)業(yè)

      加大化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化整合力度,加強園區(qū)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展循環(huán)化改造,實現(xiàn)近零排放,推動綠色化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展,提高上下游全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。加快推動化工企業(yè)進入園區(qū)集聚發(fā)展,支持在符合條件的重點石化園區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。優(yōu)化發(fā)展新型煤化工和精細鹽化工,推動傳統(tǒng)化工轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

      深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)探索路徑。加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),推進高標準農(nóng)田建設(shè),實施渤海糧倉科技示范工程和種養(yǎng)業(yè)良種工程,鞏固山東保障糧食安全的重要地位,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),建設(shè)農(nóng)村電商、云農(nóng)場、冷鏈物流等支撐體系,加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強。落實食品安全戰(zhàn)略,加大對出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的支持力度,進一步提升示范效應(yīng),帶動提升內(nèi)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加快建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

      建立文化走向世界新平臺新機制,增強文化自信和軟實力。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,推動文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)深度融合,培育新型文化業(yè)態(tài)。加快建設(shè)大運河文化帶,弘揚墨子文化創(chuàng)新精神和魯班文化工匠精神,傳承創(chuàng)新齊魯文化,推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。支持創(chuàng)建建筑設(shè)計創(chuàng)新平臺、時尚服裝設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等。鼓勵創(chuàng)建對外文化貿(mào)易基地和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持濟南、青島建設(shè)影視文化消費先行體驗區(qū)。精品旅游產(chǎn)業(yè)

      創(chuàng)新旅游發(fā)展機制,推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、文化、體育、城鄉(xiāng)建設(shè)以及上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴大高質(zhì)量、個性化旅游精品供給,完善旅游服務(wù)體系。支持低空飛行、旅游演藝、生態(tài)休閑、康體健身等旅游新業(yè)態(tài)項目建設(shè),支持青島等城市開展郵輪旅游。積極創(chuàng)建全域旅游示范省,加強旅游市場綜合整治,嚴厲打擊旅游失信行為,全面提升“好客山東”品牌價值和影響力?,F(xiàn)代金融服務(wù)

      增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,加快發(fā)展普惠金融,規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司,深入開展新型農(nóng)村合作金融試點,支持按程序開展普惠金融改革,探索完善區(qū)域普惠金融服務(wù)體系。鼓勵符合條件的國內(nèi)外金融機構(gòu)在試驗區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。拓寬股票、債券、私募股權(quán)等直接融資渠道,促進多層次資本市場健康發(fā)展。支持青島加快建設(shè)財富管理金融綜合改革試驗區(qū),培育發(fā)展財富產(chǎn)品專業(yè)市場。在符合條件的前提下,支持濟南開展金融服務(wù)實體經(jīng)濟改革創(chuàng)新、煙臺開展基金管理服務(wù)專項改革創(chuàng)新。支持符合條件的地區(qū)開展現(xiàn)代保險服務(wù)創(chuàng)新試點、知識產(chǎn)權(quán)保險試點和債券市場產(chǎn)品創(chuàng)新。強化金融交易市場、金融綜合經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域監(jiān)管,積極發(fā)揮地方資產(chǎn)管理公司在不良資產(chǎn)處置工作中的作用,完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制。

      七、深化改革激發(fā)動能轉(zhuǎn)換活力

      強化頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃和協(xié)同推動,構(gòu)建促進新動能加快成長、傳統(tǒng)動能改造提升的政策體系和制度環(huán)境,大幅提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。

      創(chuàng)新市場主體健康發(fā)展機制

      發(fā)揮國有企業(yè)在動能轉(zhuǎn)換中的引領(lǐng)帶動作用,加快國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組。積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,開展地方國有企業(yè)混合所有制改革試點,探索分類分層推進混合所有制改革的路徑模式。開展地方國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點,優(yōu)先支持科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股,建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機制。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,推動國有資本做強做優(yōu)做大。全面實施市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,激發(fā)各類市場主體活力。加快推進中小企業(yè)服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系建設(shè)。支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,開展規(guī)范化公司制改造,實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、治理規(guī)范化、管理科學(xué)化。創(chuàng)新要素市場配置機制

      堅持有效市場與有為政府相結(jié)合,提高資源配置效率。探索知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素配置機制,完善政府信息公開和企業(yè)信息披露制度,推動數(shù)據(jù)資源開放共享。加快構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。健全資源性產(chǎn)品價格形成機制,深化電力、油氣體制改革,推進交通運輸價格等改革。根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,有序開展國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場試點,創(chuàng)新國土資源節(jié)約集約方式。經(jīng)山東省人民政府依法委托,濟南、青島、煙臺市人民政府可行使部分縣(市、區(qū))的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案審批權(quán)。深化投融資體制改革,依法開展企業(yè)投資項目承諾制,探索以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式。支持利用現(xiàn)有資金渠道設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,加大對重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的投入力度。創(chuàng)新財稅激勵約束機制

      推進省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。中央財政統(tǒng)籌“藍黃兩區(qū)”(山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū))扶持政策給予財力補助,對試驗區(qū)在化解過剩產(chǎn)能、培育壯大新動能等方面予以支持。在地方政府債務(wù)風(fēng)險可控的前提下,按程序依法適度核增地方政府債券額度。加強財政資金統(tǒng)籌使用,緩解臨時性財政收支壓力。規(guī)范地方政府舉債融資,探索發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券,嚴禁違規(guī)擔(dān)保,嚴禁利用政府和社會資本合作(PPP)、政府投資產(chǎn)業(yè)基金等變相舉債,建立地方債務(wù)風(fēng)險終身問責(zé)、倒查責(zé)任制度。結(jié)合稅制改革方向,統(tǒng)籌研究支持新舊動能轉(zhuǎn)換的稅收政策。研究選擇部分國家重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重點行業(yè)(項目),按程序先行先試臨時性的期末留抵退稅政策。結(jié)合服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作,研究探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的稅收政策安排。創(chuàng)新綠色發(fā)展機制

      牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深化生態(tài)文明體制改革,構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度,以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),加快推進“多規(guī)合一”,完善配套政策,推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局在市縣層面精準落地。建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。實施海洋生態(tài)修復(fù)工程,實施入海污染物總量控制制度。建立節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系。提高污染排放標準,健全環(huán)保倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制。完善污染防治區(qū)域聯(lián)動機制,京津冀大氣污染傳輸通道城市享受京津冀大氣污染防治協(xié)同治理政策。在確保群眾溫暖過冬的前提下,加快散煤污染治理。加快貨運交通結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高鐵路貨運比例。加強工業(yè)集聚區(qū)水污染治理設(shè)施建設(shè),提高危險廢物安全處置能力。支持開展碳市場相關(guān)工作。開展泰山山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程建設(shè)試點。支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大綠色金融改革創(chuàng)新力度。全面推行環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)投保環(huán)境污染強制責(zé)任保險。落實好環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅設(shè)備目錄。創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制

      推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,推進山東半島城市群構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。統(tǒng)籌城市綜合承載能力,堅持以水定城、產(chǎn)城融合,合理控制特大城市人口規(guī)模和發(fā)展邊界。支持濟南、青島、煙臺等市合理調(diào)整行政區(qū)劃。開展建筑業(yè)改革發(fā)展綜合試點,積極推進相關(guān)城市開展地下綜合管廊試點。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、管理模式,完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)統(tǒng)籌推進機制。擴大縣域經(jīng)濟社會管理權(quán)限。深化農(nóng)村土地制度改革,扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。建設(shè)一批以產(chǎn)業(yè)為依托的特色小鎮(zhèn),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口就地就近轉(zhuǎn)移。加大對沂蒙等革命老區(qū)的支持力度,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,培育經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

      八、創(chuàng)新驅(qū)動增強動能轉(zhuǎn)換動力

      堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度體系,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),提高創(chuàng)新資源配置水平,推動經(jīng)濟增長動力加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

      引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,使企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的主體。鼓勵企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,實施企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同行動,支持大型企業(yè)開放供應(yīng)鏈資源和市場渠道,開展內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展,促進大中小微企業(yè)融通發(fā)展。完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新考核機制,激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新活力。加強中小微企業(yè)創(chuàng)新扶持力度,在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市,對科技型中小企業(yè)實際發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額 8%的部分準予稅前扣除。加快重大創(chuàng)新平臺建設(shè)

      突出關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵試驗區(qū)企業(yè)和科研機構(gòu)積極承擔(dān)和參與國家重大科技項目。加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),在人工智能、生命科學(xué)、量子技術(shù)、納米科技、空天海洋、檢驗檢測認證等領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心等。建設(shè)超算中心,研究建設(shè)大洋鉆探船等科研創(chuàng)新平臺。推進青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室建設(shè)。加快重大創(chuàng)新平臺、大型科研儀器設(shè)備和專利基礎(chǔ)信息等資源面向社會開放共享,推動部省聯(lián)動、企業(yè)科研院所協(xié)同實施重大科技項目。打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展載體

      加快建設(shè)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū),深入推進創(chuàng)新型城市建設(shè),支持創(chuàng)建國家級高新區(qū)。深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持國家“雙創(chuàng)”示范基地、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺建設(shè),培育一批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,支持青島創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,支持青島(古鎮(zhèn)口)創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),培育形成一批軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新示范載體,提高軍民融合發(fā)展助推新舊動能轉(zhuǎn)換的能力。健全科技成果轉(zhuǎn)化機制

      強化科技與經(jīng)濟、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對接,發(fā)展線上線下結(jié)合的科技成果交易,推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用,支持開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點和重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航試點。支持建立知識產(chǎn)權(quán)保護中心,完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險補償機制。開展知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點,推進青島知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系和國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在山東開展國家標準化綜合改革試點,支持濟南、青島建設(shè)國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,積極開展促進科技與金融結(jié)合試點,探索投貸聯(lián)動試點,構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新鏈條各個環(huán)節(jié)的科技金融服務(wù)體系。科技人員轉(zhuǎn)讓科技發(fā)明、專利技術(shù)等,在計算個人所得稅時不能準確計算財產(chǎn)原值的,由稅務(wù)機關(guān)依法核定財產(chǎn)原值。完善財政、金融、保險等支持首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)、檢測評定、示范應(yīng)用的體系和政策,健全促進創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用的政府采購機制。

      九、擴大開放釋放動能轉(zhuǎn)換潛力

      加快完善法治化、國際化、便利化的開放環(huán)境,構(gòu)建開放型經(jīng)濟發(fā)展新體制,推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局。深度融入“一帶一路”建設(shè)

      強化青島、煙臺等海上合作戰(zhàn)略支點作用,推進與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)港口城市間的互聯(lián)互通,加強在港口建設(shè)經(jīng)營、海洋經(jīng)濟、能源資源、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、人文交流、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作。深化與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)交流合作,依托新亞歐大陸橋、中蒙俄等國際經(jīng)濟走廊布局建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和重點項目。加快東亞海洋合作平臺建設(shè)。支持試驗區(qū)企業(yè)加強與境外高新技術(shù)和先進制造業(yè)企業(yè)投資合作,在境外設(shè)立研發(fā)中心,提高技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力。擴大農(nóng)業(yè)對外合作,支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)林牧副漁等領(lǐng)域互利共贏的投資合作。推動企業(yè)穩(wěn)妥參與境外油氣、礦產(chǎn)等能源資源勘探和開發(fā),提高利用和配置全球資源的能力。塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

      在濟南、青島、煙臺三市,依托國家級新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,充分借鑒自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗,加快體制機制創(chuàng)新。深化貿(mào)易便利化改革,大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、保稅展示交易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式。擴大服務(wù)業(yè)對外開放,大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),支持煙臺創(chuàng)建服務(wù)外包示范城市。加快在試驗區(qū)建設(shè)電子口岸,推廣國際貿(mào)易單一窗口、一站式作業(yè)、一體化通關(guān)。支持青島汽車整車進口口岸開展汽車平行進口試點。創(chuàng)新引資引智引技方式,對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。創(chuàng)新區(qū)域開放合作模式 積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,主動承接北京非首都功能疏解及京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強環(huán)渤海地區(qū)合作,繁榮發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟。密切與長三角、珠三角、東北地區(qū)等的經(jīng)濟聯(lián)系,構(gòu)建區(qū)域間協(xié)作發(fā)展機制。加強與國內(nèi)創(chuàng)新型、引領(lǐng)型企業(yè)合作,在先進技術(shù)、高端人才、重大項目引進等方面實現(xiàn)新突破。

      十、加強保障強化動能轉(zhuǎn)換支撐

      全面提升政府服務(wù)效能,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,合理布局重大基礎(chǔ)設(shè)施,為新動能加速成長、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換提供堅實的支撐保障。

      建設(shè)穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境

      持續(xù)深化“放管服”改革,建設(shè)包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管、運行高效、法治規(guī)范的服務(wù)型政府,構(gòu)建形成親清新型政商關(guān)系,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境。統(tǒng)籌考慮各類機構(gòu)設(shè)置,科學(xué)配置政府部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé),推進大部門制改革、實行扁平化管理和綜合行政執(zhí)法,形成科學(xué)合理的行政管理體制。加大商事制度改革力度,深化“先照后證”改革,擴大“證照分離”改革試點范圍,全面推進“多證合一”改革,推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)新靈活高效的監(jiān)管模式,鼓勵安全、智慧、綠色的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。加快法規(guī)制度適應(yīng)性變革,完善快速響應(yīng)和精準服務(wù)機制,建立支持新生市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大的生態(tài)系統(tǒng)。賦予省級及以下政府更多自主權(quán),推進新興經(jīng)濟領(lǐng)域的權(quán)責(zé)下移試點。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實行并聯(lián)審批、陽光審批、限時辦結(jié)等制度。加強社會信用體系建設(shè),完善跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。深化事業(yè)單位改革,建立事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用制度,完善政府購買服務(wù)機制。健全充滿活力的人才支撐體系

      建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。支持引進世界一流大學(xué)和特色學(xué)科,開展“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè),完善高校治理結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展對高端人才的需求,探索建立高校學(xué)科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局動態(tài)調(diào)整機制,促進學(xué)科專業(yè)交叉融合,加快推進新工科建設(shè),加強面向新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持依托現(xiàn)有資源,加快康復(fù)類、能源類高層次人才培養(yǎng)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,擴大非學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn),建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和一批公共實訓(xùn)基地,培養(yǎng)高素質(zhì)實用型技能人才。創(chuàng)新人才引進服務(wù)機制,吸引國家“千人計劃”、“萬人計劃”領(lǐng)軍人才落戶,放寬外籍高層次人才到山東工作條件限制,支持國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)在試驗區(qū)設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)和中試基地,建設(shè)國家級博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和專家服務(wù)基地,支持青島國際院士港等平臺建設(shè)。加強新型高端智庫建設(shè)。發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場,放寬人力資源服務(wù)業(yè)準入限制,鼓勵發(fā)展高端人才獵頭等專業(yè)化服務(wù)機構(gòu),建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,大力營造尊重、關(guān)懷、寬容、支持企業(yè)家的社會文化環(huán)境。弘揚勞模精神和工匠精神,大力營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

      完善智能安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

      統(tǒng)籌公路、鐵路、航空、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善山東省高速鐵路網(wǎng),加快推進京滬高鐵輔助通道、京港(臺)通道、沿海通道等山東段重點工程建設(shè)。支持濟南機場升級改造,建設(shè)青島新機場,新建和遷建一批支線機場。優(yōu)化港口功能定位,以資本為紐帶、以市場為導(dǎo)向整合港口資源,打造現(xiàn)代化港口群。支持青島建設(shè)國際性港口城市。推進京杭運河山東段升級改造,實施小清河復(fù)航工程,優(yōu)化濟南跨黃河橋隧布局。推動交通與物流融合發(fā)展,開展多式聯(lián)運、國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)等試點。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點升級,實施寬帶接入網(wǎng)、城域網(wǎng)升級改造,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)大規(guī)模部署和商用,推動海底光纜系統(tǒng)建設(shè),支持青島建設(shè)國際通信業(yè)務(wù)出入口局,建設(shè)濟南至互聯(lián)網(wǎng)國際出入口局的數(shù)據(jù)專用通道。實施國家節(jié)水行動,強化用水需求和過程管理,進一步優(yōu)化水資源配置格局,科學(xué)推進黃水東調(diào)應(yīng)急供水等重點工程建設(shè),增強水安全保障能力。

      十一、組織實施

      山東省人民政府要切實加強對本方案實施的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,加大改革創(chuàng)新力度,編制試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃,建立相關(guān)指標體系,加強對新舊動能轉(zhuǎn)換的統(tǒng)計監(jiān)測,扎實推進試驗區(qū)建設(shè),重大項目按程序報批。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,加強對本方案實施的支持和指導(dǎo),幫助解決方案實施過程中的問題。在試驗區(qū)推行國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)可復(fù)制推廣的政策措施。國家發(fā)展改革委要加強對方案實施情況的跟蹤分析和督促檢查,會同山東省人民政府適時開展方案實施進展情況評估,及時總結(jié)提煉可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗成果,重大問題及時向國務(wù)院報告。

      第三篇:新舊動能轉(zhuǎn)換(推薦)

      三、內(nèi)涵與啟示

      (一)“新舊動能”政策體系產(chǎn)生背景

      1.消費和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力

      過去30年,中國平均經(jīng)濟增速為10%,這主要是得益于其成本競爭力(勞動力、土地、環(huán)境、匯率等)、改革紅利(1979年農(nóng)村改革,1992年鄧小平南巡改革,1998年國企改革和2001年加入WTO)和政府強勢主導(dǎo)。如今這種增長模式已經(jīng)達到了極限:成本競爭力消失,國企效率下滑,杠桿率飆升,最近資產(chǎn)市場震蕩也暴露出政府政策調(diào)控的有效性不足。中國的經(jīng)濟增速從10%降至5%-6%,意味著中國經(jīng)濟進入了“新常態(tài)”?!靶鲁B(tài)”下經(jīng)濟增速放緩是大勢所趨,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也將隨之深度調(diào)整。消費和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。如圖1所示,從2013年第一季度開始,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速開始高于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速,成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。與此同時,作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一,消費支持對經(jīng)濟的貢獻超過了資本形成的貢獻,對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻為負。

      2.新經(jīng)濟對中國經(jīng)濟發(fā)展支撐力逐步提升 高盛在報告《“新常態(tài)”下的“新中國”經(jīng)濟投資》中提出了一套系統(tǒng)性的分析框架,以便更好地追蹤變革中的中國經(jīng)濟。高盛從143個行業(yè),3636家公司中,進行挑選了30個次級行業(yè)的671家公司,作為追蹤中國新經(jīng)濟的參照。這些公司來自A股、H股和中概股,市值1.8萬億美元。這些產(chǎn)業(yè)遍布衛(wèi)星光纜、網(wǎng)購、教育服務(wù)、影視娛樂、家用耐用品、能源服務(wù)、資產(chǎn)管理、生物科技、航天國防、IT咨詢等30個領(lǐng)域。相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中健康醫(yī)療、科技行業(yè)的比例大幅提升,合計占到60%以上。過去幾年的數(shù)據(jù)也表明,新經(jīng)濟的表現(xiàn)確實要遠遠優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

      3.山東省區(qū)域性經(jīng)濟風(fēng)險事件頻發(fā),引起中央層面注意。

      2017年初,曾經(jīng)的中國500強企業(yè)山東天信集團陷入債務(wù)泥潭,7家關(guān)聯(lián)公司天信集團、天圓銅業(yè)、天信光伏、天信進出口、天澤物資、天澤物流、澳納紡織已進入破產(chǎn)重整程序,其中負債最多的山東天圓有限公司負債總額高達104.52億元,負債率高達180.77%。這是繼山東上市公司中國宏橋、魏橋紡織同時發(fā)布延遲刊發(fā)2016年全年業(yè)績停牌,長興集團破產(chǎn)、齊星集團債務(wù)危機后,又爆發(fā)的一起企業(yè)危機事件。一系列的區(qū)域性企業(yè)債務(wù)危機揭示了山東經(jīng)濟的“窘境”:雖然山東省在經(jīng)濟體量方面位居全國前三,但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入、科技支撐以及民營經(jīng)濟和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等許多方面,和廣東、浙江等新經(jīng)濟活躍省份的差距還很大。同時山東省區(qū)域性經(jīng)濟風(fēng)險事件也引起了中央層面的注意,李克強總理在兩會期間參加山東代表團審議時,指出了山東省“新舊動能轉(zhuǎn)換”問題,并于今年4月專程到山東省進行調(diào)研,考察了山東省“新舊動能轉(zhuǎn)換”工作情況。

      (二)內(nèi)涵解析

      “新舊動能”自2015年開始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中,在2016年在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的頻率逐步提升。2016年末,特別是進入2017年以來,“新舊動能”更是頻繁出現(xiàn)在政府相關(guān)文件中,內(nèi)涵也逐漸豐富和完善。“新舊動能”作為政府官方用語,并沒有嚴格的概念界定,但是我們可以從一系列政府文件中和領(lǐng)導(dǎo)講話中進行理解。

      1.發(fā)展“新經(jīng)濟”是培育“新動能”的重要措施。

      在不同時期,“新經(jīng)濟”有不同的內(nèi)涵,當(dāng)前新經(jīng)濟主要是指創(chuàng)新性知識在知識中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟形態(tài)。而“新動能”的內(nèi)涵更加廣泛,需求端(例如:消費能力提升)和供給端(例如:第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài))都能成為經(jīng)濟發(fā)展的“新動能”。2016年政府工作報告正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟”,并將“新經(jīng)濟”和“新動能”聯(lián)系在一起。報告指出要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,培育壯大新動能,加快發(fā)展新經(jīng)濟。因此,我們可以片面理解兩者之間的關(guān)系:由于技術(shù)進步,一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。2.“舊動能”可轉(zhuǎn)換為“新動能”

      如果將“新動能”對應(yīng)“新經(jīng)濟”,那么“舊動能”應(yīng)該對應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟模式,既包括“兩高一?!碑a(chǎn)業(yè),也包括對經(jīng)濟增長支撐作用下降的對外貿(mào)易。對于“舊動能”,實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升發(fā)展效率和質(zhì)量,可轉(zhuǎn)換為“新動能”。

      3.“新舊動能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟增長的“雙引擎”。

      中國經(jīng)濟進入了新常態(tài),主要特征就是:經(jīng)濟由過去高速增長變?yōu)橹兴僭鲩L,由過去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,消費和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力,新經(jīng)濟對于經(jīng)濟增長貢獻和重要性日益提高,但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐?!靶屡f動能”共同構(gòu)成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟增長的力量。

      (三)啟示

      1.抓住“新舊動能轉(zhuǎn)換”的機遇

      李克強總理對山東省經(jīng)濟“新舊動能轉(zhuǎn)換”給予的高度期望,希望山東在新舊動能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。目前,山東省各地市和各業(yè)務(wù)部門都在積極推進“新舊動能轉(zhuǎn)換”工作。山東省層面制定引領(lǐng)性政策和規(guī)劃,各地市都出臺了“新舊動能轉(zhuǎn)化”工作計劃,青島市各區(qū)(市)紛紛推出了“新舊動能轉(zhuǎn)化”重要工程。這標志著一系列重要工程將會在山東省推進,為我行參與全省經(jīng)濟“新舊動能轉(zhuǎn)換”和拓展業(yè)務(wù)空間提供了新的機遇。建議總行各部門和各分支行關(guān)注和研判山東省和各地市推出的重要政策,采取針對性措施。

      2.鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢,提升支撐我行發(fā)展的“舊動能”

      中國的政治體制決定了政府將繼續(xù)在資源分配過程中扮演著重要角色,政府在金融活動中仍是重要的參與者。政府金融將在未來長時間內(nèi)成為銀行重要的業(yè)務(wù)。同時,青島銀行在過去20多年的發(fā)展歷程中積累了大量的忠誠客戶,它們是支撐我行目前發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)發(fā)揮地方法人銀行的優(yōu)勢,鞏固與地方政府、原有客戶的良好關(guān)系,挖掘和提升服務(wù)原有客戶的能力是目前我行穩(wěn)健發(fā)展的重要支撐。

      3.關(guān)注“新經(jīng)濟”,培育支撐我行發(fā)展的“新動能”

      高盛在《“新常態(tài)”下的“新中國”經(jīng)濟投資》研究發(fā)現(xiàn):中國經(jīng)濟增長引擎轉(zhuǎn)向消費和服務(wù)業(yè),傳統(tǒng)的中國投資框架已經(jīng)無法有效追蹤中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”。投資者傳統(tǒng)上還習(xí)慣于根據(jù)PMI、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)來判斷中國經(jīng)濟。中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式都將發(fā)生深入變革,“新經(jīng)濟”與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展相比,表現(xiàn)出“輕資產(chǎn)、輕污染、新技術(shù)、新模式、重人力資本”等特點。傳統(tǒng)信貸模式和服務(wù)模式已經(jīng)無法滿足“新經(jīng)濟”發(fā)展要求,改變不合理制度和創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)“新經(jīng)濟”的能力,是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,也是支持我行基業(yè)長青的需要。

      第四篇:新舊動能轉(zhuǎn)換材料

      新舊動能轉(zhuǎn)換專題研討材料

      新年伊始,山東省委書記劉家義在山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上作了重要講話,深刻闡明了加快新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的總的要求、重大意義,對把握重大機遇、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、著力深化改革、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式作了系統(tǒng)部署,明確了當(dāng)前和今后一個時期的重點任務(wù)和工作要求。

      在新一輪深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展的賽跑中,省委省政府清醒地意識到,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),新動能成長不快,發(fā)展活力不足,經(jīng)濟效益不高,嚴重影響了山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢。新舊動能轉(zhuǎn)換,最根本的任務(wù)就在于,加快把新興產(chǎn)業(yè)培育大,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好,把落后產(chǎn)能化解掉,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和競爭力,打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和發(fā)展新局面。

      從改革層面講,思想觀念里的革新,較之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀政策、激勵機制上的改革,更為關(guān)鍵。改變保守陳舊的思想觀念,來一場“頭腦風(fēng)暴”和觀念革命,是改革攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展不可忽視的課題。許多人注意到,發(fā)達省份的干部遇到新矛盾新問題習(xí)慣“向前看”,善用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法,山東的一些干部卻習(xí)慣于“向后看”,看有沒有成規(guī)慣例可循、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可用。因循守舊、害怕改革,為官不為、不敢擔(dān)當(dāng),只有先克服這些態(tài)度問題,發(fā)展上的起色才能慢慢顯露出來。說到底,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,就是促進山東經(jīng)濟發(fā)展,而經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是提高人民群眾的獲得感和幸福感。應(yīng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行新發(fā)展理念,共享新舊動能轉(zhuǎn)換取得的成果。同時,我們也要清楚地認識到,以人民為中心,服務(wù)和滿足人民群眾的需求和期盼,也可以加快新舊動能轉(zhuǎn)換的速度,推動新舊動能轉(zhuǎn)換向更高水平邁進。

      面對新舊動能轉(zhuǎn)換重大發(fā)展機遇,我們要拿出勇氣、拿出干勁,抓住機遇、抓緊時間,全力以赴做好新舊動能轉(zhuǎn)換這篇大文章,努力為全市、全省發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻。

      第五篇:新舊動能轉(zhuǎn)換答案

      年濰坊市專業(yè)技術(shù)人員公共科目(新舊動能)1

      1.哪種思維不屬于互聯(lián)網(wǎng)思維?(2.0分)D.逆向思維

      2.以下哪個不屬于《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案》提出的“三個一”?(2.0分)C.一站式服務(wù)

      3.“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”這個概念是由哪個公司首先提出來的?(2.0分)B.通用電氣

      4.哪個省最早提出了“電商換市”?(2.0分)B.浙江

      5.德國政府哪一年正式提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略?(2.0分)C.2013年

      6.工業(yè)和信息化部的3G牌照是在哪一年發(fā)放的?(2.0分)B.2009年

      7.在中國政府官方文件中提出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是哪一年?(2.0分)D.2016年

      8.在中國政府官方文件中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”是哪一年?(2.0分)D.2016年

      9.“信息化與工業(yè)化融合”最早是在哪次會議上提出來的?(2.0分)A.黨的十六大

      10.截至2017年6月,中國IPv4地址有多少個?(2.0分)A.3.38億

      11.IBM公司的“深藍”超級計算機在哪一年擊敗國際象棋世界冠軍卡斯帕羅夫?A.1997年

      12.全國第一個出臺信息經(jīng)濟發(fā)展政策的是哪個省?(2.0分)B.浙江省

      13.哪個省最早提出建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)?(2.0分)B.浙江省

      14.《深化標準化工作改革方案》提出放開搞活哪類標準?(2.0分)D.企業(yè)標準

      15.山東省第一個質(zhì)量教育基地在哪個地市?(2.0分)D.聊城

      16.美國有經(jīng)濟周期記錄以來持續(xù)時間最長的一次增長是哪段時期?(2.0分)B.1991-2000年

      17.哪個城市提出建成我國北方重要的新經(jīng)濟形態(tài)集聚區(qū)和策源地?(2.0分)

      2.0分)(青島

      18.《關(guān)于促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》是哪一年出臺的?(2.0分)A.2010年

      19.截至2017年6月,中國網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群占比達到多少?(2.0分)C.96.3%

      20.以下哪個不是《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》確定的“互聯(lián)網(wǎng)+”重點行動?(2.0分)C.全域旅游

      下載《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》解讀①word格式文檔
      下載《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》解讀①.doc
      將本文檔下載到自己電腦,方便修改和收藏,請勿使用迅雷等下載。
      點此處下載文檔

      文檔為doc格式


      聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻自行上傳,本網(wǎng)站不擁有所有權(quán),未作人工編輯處理,也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容,歡迎發(fā)送郵件至:645879355@qq.com 進行舉報,并提供相關(guān)證據(jù),工作人員會在5個工作日內(nèi)聯(lián)系你,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。

      相關(guān)范文推薦

        2018新舊動能轉(zhuǎn)換試題

        1、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對良好, 2016年的四個季度的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè) 景氣指數(shù)處于上升趨勢,并且指數(shù)均高于 ,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)景氣景象。 A.80 B.90 _ C.100 D.110 3、主業(yè)......

        新舊動能轉(zhuǎn)換體會

        新舊動能轉(zhuǎn)換體會 做好新舊動能轉(zhuǎn)換大文章,尤需從戰(zhàn)略全局的高度,科學(xué)規(guī)劃,有序推進,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體抓手。做好新舊動能轉(zhuǎn)換大文章,尤需從戰(zhàn)......

        淺談新舊動能轉(zhuǎn)換[合集5篇]

        新舊動能轉(zhuǎn)換 “新舊動能”概念從2015年提出到2016年內(nèi)涵豐富再到2017年"新舊動能轉(zhuǎn)換”具體工作推進。從演變趨勢來看,中央政府已經(jīng)對中國經(jīng)濟發(fā)展階段有較為深刻的判斷:......

        “山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列評論

        “山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列評論 山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程系列評論① 搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換歷史機遇 吹響高質(zhì)量發(fā)展進軍號 本網(wǎng)評論員 石非子 金雞辭舊,玉犬迎新,一聲春雷......

        新舊動能轉(zhuǎn)換座談 心得體會

        新舊動能轉(zhuǎn)換是貫徹落實新發(fā)展理念、適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、建設(shè)經(jīng)濟文化強省的宏觀要求。我們從qqq行業(yè)自身發(fā)展的角度,充分認識qqq行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重大意義,進一步增強緊迫......

        山東省新舊動能轉(zhuǎn)換題目

        一、單選 1、黨的十九大明確指出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的()。 A關(guān)鍵期 B 攻關(guān)期 C機遇期 D決勝期 答案......

        工業(yè)園新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案新版

        工業(yè)園新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案 為貫徹落實省委、省政府《山東省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)條例》,市委市政府《關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新開放發(fā)展的意見 》及梁山縣委、縣政......

        2018濟寧新舊動能轉(zhuǎn)換計劃

        2018年度濟寧市新舊動能轉(zhuǎn)換計劃 申 報 指 南 一、主要任務(wù) (一)開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。通過自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟聯(lián)合攻關(guān)等形式,選擇具備國內(nèi)、省內(nèi)先進水......