第一篇：抗擊“非典”,中國NGO成長的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

抗擊“非典”，中國NGO成長的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

本報記者段文北京報道

中國NGO的苦惱

“你有什么渠道能買到溫度計嗎？”5月18日下午，李濤見到記者第一面便毫不客氣地請求幫忙。

李濤是北京一個草根階層NGO的負(fù)責(zé)人，該組織叫“協(xié)作者”，由7個平均年齡不到30歲卻都有長時間NGO工作經(jīng)驗的年輕人為核心成員，在今年3月才新組建而成?！皥F(tuán)結(jié)協(xié)作，助人自助”，李濤向記者介紹了“協(xié)作者”名字的含義，該組織主要致力于為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城市外來農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)提供志愿服務(wù)。

“協(xié)作者”成立不到一個月，“非典”已對中國社會生活造成嚴(yán)重威脅，而北京作為疫情最嚴(yán)重地區(qū)之一，300萬外來農(nóng)民工的脆弱處境令人擔(dān)憂，外來工大量返鄉(xiāng)的問題也引人關(guān)注。

在這個背景下，“協(xié)作者”在香港樂施會的資助下緊急啟動了“北京外來工預(yù)防非典型肺炎暨減災(zāi)能力建設(shè)”項目，從5月開始，主動到流動兒童學(xué)校、廉價出租屋區(qū)、非城建制小型工地、零散集貿(mào)市場等區(qū)域向最弱勢打工人群免費發(fā)放“協(xié)作者”自己編寫印制的《外來工預(yù)防非典健康手冊》，以及一些衛(wèi)生防護(hù)用具，這包括口罩、消毒液等。

“但我們一直買不到溫度計”，李濤告訴記者，“我們聯(lián)系了很多渠道，要么沒有貨源，要么屬于統(tǒng)一調(diào)配，不考慮向我們這樣的民間組織提供，甚至還懷疑我們是囤積居奇的不法**商?！?/p>

不過，據(jù)記者了解，“協(xié)作者”之所以被懷疑，除了我們這個社會沒有形成對NGO的充分認(rèn)識以外，同“協(xié)作者”自身身份的尷尬也不無關(guān)系：“協(xié)作者”是在工商部門注冊的，如果嚴(yán)格按照法律定義劃分，他們的確是“商人”。

這個問題同樣困擾很多的中國NGO。在中國，絕大多數(shù)NGO幾乎都不可能合法地以“非營利”身份出現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，成立非營利組織首先需要有一個掛靠單位，而且根據(jù)分級管理原則，一個全國性組織的掛靠單位得是部委一級；此外，如果同一行政領(lǐng)域已經(jīng)有相同或類似組織則不予注冊，但幾乎每一個行政領(lǐng)域，都已經(jīng)有一個官辦NGO。所以，像“協(xié)作者”這樣的真正來自民間，從草根階層發(fā)展起來的NGO，只能像現(xiàn)在這樣借道工商部門。

“我們跑到門頭溝工商局去登記注冊的”，李濤一臉尷尬地告訴記者，“因為那里有稅收優(yōu)惠政策?！?/p>

李濤拿出厚厚一摞“物資發(fā)放登記表”給記者看，“我們每一本健康手冊，每一個口罩，每一瓶消毒液都有發(fā)放登記，清楚記錄每一個接受人的情況，這不僅僅是為了便于自己統(tǒng)計，也是向為我們提供資助的合作方、捐贈人作個交待?！崩顫嬖V記者：“我們要把這些東西好好留著，等到工商、稅務(wù)部門來查的時候讓他們好好看看，我們到底是不是營利的?！?/p>

中國的NGO哪去了

清華大學(xué)政府管理學(xué)院NGO研究所副所長鄧國勝博士個人為“協(xié)作者”捐贈了1000元錢。鄧博士匯出錢的日子是4月26日，而此前一天，他正撰文呼吁：“中國的民間力量哪去了？”他指出，“遇到緊急災(zāi)害時，民間組織往往非常活躍，并表現(xiàn)出及時、高效、靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢。例如，日本阪神大地震中，最先趕到現(xiàn)場并發(fā)揮作用的就是民間組織；韓國金融風(fēng)暴后，在民間組織的動員下，公眾表現(xiàn)出了極大的愛國熱情和捐贈高潮；我國臺灣地區(qū)921地震時，民間組織在整個震中援助和災(zāi)后重建中一直戰(zhàn)斗在最前線；在美國，民間組織不僅消除了肆虐美國的黃熱病、而且研究出了小兒麻痹癥疫苗。而今天，在這場關(guān)系到中華民族安危的抗?非典?戰(zhàn)役中，我們卻很難找到中國民間組織活躍的身影?！?/p>

所以，當(dāng)?shù)弥皡f(xié)作者”開展“抗非”工作的情況后，鄧博士十分欣慰，并在第一時間寄出了匯款單?！拔矣X得像?協(xié)作者?這樣的草根NGO值得關(guān)注?！编嚥┦扛嬖V記者：“總的說來，在抗?非典?的前期，我們的NGO幾乎沒有發(fā)揮什么力量，不過目前已經(jīng)逐漸開展了一些行動。我寄希望于抗?非典?的后期，NGO能夠發(fā)揮作用。因為前期主要依靠政府的全民動員，統(tǒng)一指揮取得了目前的成績，但這成本也是巨大的，從長久來說很難持續(xù)，而且社會發(fā)展也不能長期處于高度集中，全面動員的狀態(tài)下；而NGO靈活多樣，行動成本小，在后一階段充分發(fā)揮其作用有利于社會發(fā)展。”

楊團(tuán)告訴記者，她本人也是一個NGO的志愿者，該NGO的性質(zhì)就應(yīng)該是在危機(jī)時刻組織、動員社會力量開展救助活動的，但面對“非典”，很多事反倒要她這個志愿者去催促提醒?！癗GO按理來說應(yīng)該具有更強(qiáng)的危機(jī)承受能力，因為它出于公心。但這次看來卻不是，至少中國的不少NGO并不比普通老百姓表現(xiàn)出更多的社會責(zé)任感。以前也出現(xiàn)過像洪水之類的危機(jī)，但因為那時候有前方和后方之分，有一些人能夠站在安全的岸上旁觀，所以作秀也好，真心也罷，還能搖旗吶喊，真真假假搞得好像挺像回事。這次?非典?不同了，人人都有可能被感染，大家實際上都處在一線，所以對每一個人的心理都是考驗?！?/p>

中國NGO能做些什么

“對?非典?時期NGO的作用需要作一個客觀評價?！鼻迦A大學(xué)政府管理學(xué)院NGO研究所所長王名教授告訴記者，現(xiàn)實中的NGO是在復(fù)雜的環(huán)境中生存和成長的。每一個NGO，它的產(chǎn)生和發(fā)展離不開一定的法律政策環(huán)境，其次才是社會公益心、互信度、慈善和利他精神等內(nèi)在社會資源，而最重要的是，作為整個非政府公共部門來說，它的產(chǎn)生、發(fā)展和完善，和一個建立在市場經(jīng)濟(jì)、民主政治基礎(chǔ)上發(fā)展起來的開放的現(xiàn)代社會進(jìn)程相協(xié)調(diào)。“中國的NGO基本上還處于一個新生兒階段，所以寄希望于它發(fā)揮強(qiáng)大的作用肯定是不現(xiàn)實的?！?/p>

“不過，這次?非典?其實給了NGO一個很好的契機(jī)，把我們這個社會需要多層次組織形態(tài)的問題充分反映出來了。

過去我們只有政府這一張網(wǎng)，一旦這張網(wǎng)展開遲了或者托不住，社會就陷入混亂，而在國外，民間力量其實是更大一張網(wǎng)，而且更細(xì)密，一旦出現(xiàn)緊急情況，它就能走到前臺發(fā)揮作用。?非典?其實將給中國的NGO提供一個廣闊的活動空間，所以，現(xiàn)在NGO應(yīng)該積極行動起來，認(rèn)真考慮能做些什么?！?/p>

“我對下一階段的志愿工作前景是比較樂觀的?！北本┗轁慑稍兎?wù)中心主任翟雁接受采訪時告訴記者。

“惠澤瀛”是今年4月15日才剛剛在海淀工商局登記注冊的一個NGO，翟雁等三名發(fā)起人都有多年NGO工作經(jīng)驗，主要從事社會心理輔導(dǎo)和志愿者能力建設(shè)培訓(xùn)，像翟雁本人擁有心理咨詢師證書。“惠澤瀛”成立之際便值北京的“非典”高峰，他們便緊急策劃推出“黃絲帶行動”，發(fā)動全社會力量祈福和支持醫(yī)護(hù)人員和“非典”患者平安回家。同時，他們于5月8日開通了“天使家園熱線”，通過熱線咨詢提供免費心理輔導(dǎo)。近期，他們發(fā)動萬人以上社會各界人士在黃絲帶上寫下各種祈福話語和簽名的活動將結(jié)束，萬人祈福的黃絲帶將送往北京小湯山“非典”防治醫(yī)院，為那里的醫(yī)護(hù)人員和患者捎去一份心靈安慰。

“我覺得后?非典?時期我們能作的事很多?！钡匝愀嬖V記者，“非典畢竟不是生活的全部，危機(jī)過去，人們還是需要恢復(fù)到正常的生活軌道上來。所有的危機(jī)都會對人的心靈產(chǎn)生沖擊，幫助人們調(diào)整心態(tài)，恢復(fù)正常生活，正好是我們的專長，我們的活動空間是很大的。另外，通過反思這場危機(jī)，我們也正在開展?關(guān)愛他人，理解生命?的生命教育活動?！?/p>

目前，國內(nèi)的NGO都紛紛開展、籌劃一些活動。國內(nèi)最具影響力NGO之一的“自然之友”的新聞聯(lián)絡(luò)人李君暉告訴記者，5月22日是國際生物多樣性日，6月5日是國際環(huán)境日。此期間，包括“自然之友”在內(nèi)的國內(nèi)環(huán)保NGO將團(tuán)結(jié)攜手組織一系列活動，其中最重要的就是希望推動中國政府批準(zhǔn)加入《生物安全議定書》。

李君暉告訴記者，《生物安全議定書》是一份為保護(hù)生物多樣性和人體健康而控制和管理生物技術(shù)改性活生物體（LMOs）越境轉(zhuǎn)移、過境、裝卸和使用的國際法律文件。至2003年1月底，已有103個國家簽署了《議定書》；至2003年5月初，48個國家已批準(zhǔn)加入《議定書》，日本有望近期成為第49國，而《議定書》正式生效需要50個國家批準(zhǔn)加入。由此，如果中國政府能夠爭取盡快批準(zhǔn)加入《生物安全議定書》，使其自動生效，意義將不同尋常。不僅能提升中國的國際形象，而且也能直接對抗擊“非典”產(chǎn)生積極影響。畢竟，“非典的肆虐，與中國乃至全球生態(tài)環(huán)境的惡化、與人類不加節(jié)制的環(huán)境行為息息相關(guān)。對人類生存環(huán)境與生態(tài)環(huán)境投入更多關(guān)注和行動，才能謀求長期持續(xù)的解決方案。”

中國NGO首先要自我提高

“抗非”時期，很多國際的NGO加強(qiáng)了同內(nèi)地NGO的合作。香港樂施會同“協(xié)作者”合作，資助“北京外來工預(yù)防非典型肺炎暨減災(zāi)能力建設(shè)”項目36萬人民幣；另外還出資16萬元與其它一些NGO合作，在海淀和石景山地區(qū)展開關(guān)于防范“非典”的健康教育項目。并計劃到今年八月，與一些國內(nèi)NGO合作組織“流動人口服務(wù)中心”。

“這是一個不得已的現(xiàn)實。”清華大學(xué)NGO研究所所長王名教授告訴記者，由于國內(nèi)社會公眾對NGO認(rèn)識和理解還不夠，加上政策法律環(huán)境的限制，國內(nèi)很多NGO，特別是來自草根階層的NGO不得不依托于國際的NGO來發(fā)展。“因為他們（國內(nèi)草根階層NGO）幾乎就不可能從國內(nèi)獲得很好的資源?！彼?，“如何真正實現(xiàn)我們的NGO能自我發(fā)展，是一個關(guān)鍵性問題?！?/p>

中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員楊團(tuán)也指出，中國NGO的發(fā)展，今后一方面是進(jìn)一步通過國家事業(yè)單位體制改革把那些官辦NGO變成真正的NGO；另一方面，NGO組織自身要自我規(guī)范、自我完善。

“我們很愿意為內(nèi)地同行提供經(jīng)驗?！毕愀蹣肥袊椖拷?jīng)理王佐芳告訴記者，香港樂施會從1970年代的志愿者小組發(fā)展到現(xiàn)在的獨立發(fā)展與救援機(jī)構(gòu)，經(jīng)歷了一個確定使命、建立誠信和獲得公眾認(rèn)可和支持的過程。其中最重要的經(jīng)驗是，一個NGO的發(fā)展首先要清楚自己的使命和機(jī)構(gòu)發(fā)展的策略重點，如何定位自己和分析問題，而不是流于提供服務(wù)。提供服務(wù)也不是什么問題，但必須與使命聯(lián)系起來，評估效果。集中做一兩個問題，成為這一兩個問題領(lǐng)域的專家，不斷的反思和改良。要真正做好這一兩個問題已經(jīng)很不容易了。做太多的事就無法集中精力，做出杰出工作。

與王佐芳的觀點不謀而合，瑪麗斯特普國際組織（MarieStopes）駐京首席代表劉麗青也指出，作為NGO，一定要有清楚的定位，不能因為“公益”，就什么事都去做，要有做事的理念和定位。她以瑪麗斯特普國際組織自身為例，這次抗擊“非典”，也有一些熱心人士愿意出資讓瑪麗斯特普國際組織中國項目辦公室做一些工作，但考慮到自身的專長，他們謝絕了，把資源介紹給了更適合做這項工作的其它組織。“抗?非典?的工作的確很重要，但其它工作也同樣很重要，關(guān)鍵是你要明白自己能做什么，適合做什么。”劉麗青告訴記者：“NGO要發(fā)展，關(guān)鍵在于去做那些政府無暇顧及的，或者政府直接去做難度很大、成本很高的事?，F(xiàn)在抗?非典?已經(jīng)通過政府全社會動員起來了，反倒是那些?非典?之外的邊緣人群值得NGO關(guān)注?！?/p>

瑪麗斯特普國際組織最早成立于1921年，由英國一個名叫“瑪麗·斯特普”的女醫(yī)生創(chuàng)立，關(guān)注生殖健康、性觀念教育等。目前在全球38個國家（主要是發(fā)展中國家）開展項目，直接為一些農(nóng)村落后地區(qū)提供計劃生育醫(yī)療幫助，進(jìn)入中國后主要針對青少年進(jìn)行性健康教育?！癗GO做事肯定會面臨很多來自社會的壓力，”劉麗青告訴記者，“比如我們，在很多國家由于宗教等原因，節(jié)育是不允許的，我們的工作也很難，但必須堅持，最重要的是要做事，做出成績，環(huán)境自然就會逐漸得到改善。少說，多做，這是我們的原則。”

第二篇：挑戰(zhàn)與機(jī)遇機(jī)遇與挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)與機(jī)遇在洶涌而來的全球化浪潮下,中國電影面臨巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。1990年代中期,以好萊塢大片進(jìn)

入中國大陸為起點,海外及港臺資金、人員、技術(shù)大量涌入內(nèi)地,往昔中國電影清晰的概念和面

貌日漸模糊。與此同時,在自上而下的電影改革措施推動下,主流話語、大眾文化和精英意識等

因素交錯融合,也促使中國電影多元發(fā)展輪廓逐漸形成。1980年代受商品大潮和政治因素影響,中國電影在短暫的輝煌后于八十年代末轉(zhuǎn)入低潮。1990年代中國電影處于生產(chǎn)、市場、營銷的困難時期。由于主流意識形態(tài)力挺,主旋律電影發(fā)展興旺。在體制、資金、經(jīng)驗的限制下,藝術(shù)和商業(yè)電影在探索中也有進(jìn)步,中國電影三種態(tài)勢初步形成;進(jìn)入新世紀(jì),中國電影進(jìn)一步

分化重組,三種電影形態(tài)之間開始相互影響和滲透。電影生產(chǎn)的發(fā)展、電影市場的復(fù)蘇，電

影體制改革的深入和國產(chǎn)電影市場競爭力的提高，可以說都意味著中國電影業(yè)的發(fā)展正面臨

一個機(jī)不可失、時不再來的轉(zhuǎn)折時期。中國電影面對機(jī)會，同時也面對困境、面對挑戰(zhàn)、面

對危機(jī)。與處在轉(zhuǎn)型期的整個中國社會政治／經(jīng)濟(jì)／文化發(fā)展的不平衡息息相關(guān)，由于電影

體制改革仍然還沒有到位，計劃經(jīng)濟(jì)模式在向市場經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)了大量的行業(yè)

后遺癥，從電影業(yè)的各級管理層到電影制作、發(fā)行、放映層都還存在著這樣那樣的觀念和操

作方式的誤區(qū)，整個電影從業(yè)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)也還有待提高，整個社會的電影消

費水平受經(jīng)濟(jì)和文化條件的制約也還處在初級階段，這一切都是中國電影業(yè)發(fā)展必須面對的嚴(yán)峻現(xiàn)實。1．優(yōu)良的影片數(shù)量短缺，按照經(jīng)營經(jīng)驗，電影院需要250—350部電影供應(yīng)才

能正常運轉(zhuǎn)，而按照廣播電影電視部電影管理條例規(guī)定，國產(chǎn)影片必須占2／3放映時間，這

就意味著除了80—120部進(jìn)口影片以外，至少需要160—230部國產(chǎn)影片提供給市場。而這些

影片中應(yīng)該有1／2的影片（80—115部）是市場效果較好，1/3（50—80部）的影片是高效益的，正如電影發(fā)行人員所意識到的那樣，“片源供給是否充足，國產(chǎn)片中是否有可以支撐市場的?拳頭?作品，是目前國產(chǎn)片市場經(jīng)營能否保證良性循環(huán)的首要前提。也唯有有良好的片源保

障，2／3時間放映國產(chǎn)影片才可能落到實處，顯示出實際的效果。”近年來，2．制片、發(fā)行、放映業(yè)的矛盾激化和整個中國的改革形勢相仿，中國電影的體制改革也已經(jīng)進(jìn)入到

了攻關(guān)階段，進(jìn)入到了要影響到原有的利益分配和權(quán)力格局的關(guān)鍵時期，因而，近年來，電

影制片、發(fā)行、放映業(yè)之間的矛盾也越來越突出。正如廣電部電影局一位主管人士所認(rèn)為，“有

人說中國電影企業(yè)是整個中國企業(yè)界改革最早的行列，但是，改革的進(jìn)程緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿

足中國電影發(fā)展的需要?！敝袊娪鞍l(fā)展面臨“電影體制不順、機(jī)制待立、中介梗阻、節(jié)目短

缺、資金困難、捐稅過重、不平等競爭”等問題。而這種矛盾的集中體現(xiàn)之一，就是電影

市場的無序和雜亂。中國的電影行業(yè)雖然一直以影片發(fā)行為紐帶貫穿全行業(yè)，但由于各級發(fā)

行公司是按照行政區(qū)域設(shè)置的，各級發(fā)行、放映單位分別屬于各級政府管轄，形成了不同的隸屬關(guān)系和利益機(jī)制。企業(yè)和區(qū)域的自我保護(hù)阻礙了電影市場機(jī)制的建立。市、縣電影行業(yè)的條塊分割、各自為政的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重制約了電影事業(yè)的發(fā)展和電影經(jīng)濟(jì)的增長。改革現(xiàn)行

經(jīng)營格局和經(jīng)濟(jì)體制迫在眉睫。因此，加速整個電影業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、重組利益集團(tuán)、打

破市場壟斷、規(guī)范電影市場、加強(qiáng)電影經(jīng)濟(jì)的法規(guī)建設(shè)和執(zhí)行力度是解決電影業(yè)內(nèi)部困境的出路。3．市場潛力沒有充分發(fā)掘如果將中國的電影產(chǎn)量和電影票房收入與中國的人口

相比的話，中國可以說完全是一個電影小國。盡管中國的電影產(chǎn)量不斷提升，但中國人口卻

占世界人口的1/4。4.隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，媒體的覆蓋面廣，有些人可以在家中，網(wǎng)上觀看

電影無需到電影院看電影，所以應(yīng)該調(diào)動群眾的積極性。我們應(yīng)該隨著時代的進(jìn)步大力發(fā)展

3D,5D的視覺效果，不落后于時代的步伐！

第三篇：挑戰(zhàn)與機(jī)遇

挑戰(zhàn)與機(jī)遇

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：

很榮幸，能在這個美麗的季節(jié)和你們相聚在綠茵如畫的經(jīng)貿(mào)園，和你們一起分享收獲的喜悅。

我們很是激動，能夠憑著自己的努力從激烈的競爭中脫穎而出，我們很是驕傲，能夠在全國涉外經(jīng)濟(jì)最高學(xué)府繼續(xù)深造。五十年來，外經(jīng)貿(mào)大學(xué)在“博學(xué)、誠信、求索、篤行”校訓(xùn)的指導(dǎo)下，逐漸成為一所在國內(nèi)外享有較高知名度的大學(xué)。五十年來，她送走了一批又一批的學(xué)子，為祖國培養(yǎng)了數(shù)以萬計的經(jīng)貿(mào)人才，在各自的崗位上成為國家的棟梁。邁進(jìn)新千年，兩校合并后，經(jīng)貿(mào)園正發(fā)生著巨大的變化：裝扮后的經(jīng)貿(mào)園如西子般的美麗，五十年的文化積淀噴薄出新的生命，改革后的經(jīng)貿(mào)園煥發(fā)著青春的氣息??這一切，都深深地吸引著我們，激勵著我們。

我相信，我們在坐地大多數(shù)人都曾經(jīng)過“導(dǎo)航”、“啟航”、“領(lǐng)航”的指引，都曾品嘗過晝夜苦讀的艱辛，甚至曾經(jīng)徘徊在放棄的邊緣，終于戰(zhàn)勝了彷徨與挫折，穩(wěn)穩(wěn)地踏上惠園這片沃土！這里有我們渴求的書林翰海，有我們企盼的學(xué)界鴻儒，更有我們向往的開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新之精神！

大浪淘沙，方顯真金本色；暴雨沖過，更見青松巍峨！經(jīng)過考研磨練的我們，經(jīng)過工作磨礪的我們，更加成熟、穩(wěn)重而自信。如今，在這研究生新的起點上，我們心中更是充滿了期待：期待著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，期待著結(jié)交各方英才，期待著更為碩果累累的三年，在未來的三年里，我們要努力鞏固知識結(jié)構(gòu)，鉆研理論內(nèi)涵，豐富實踐經(jīng)驗，在以后更為激烈的競爭中乘風(fēng)破浪，展現(xiàn)經(jīng)貿(mào)之子的風(fēng)采！

第四篇：挑戰(zhàn)與機(jī)遇

【挑戰(zhàn)與機(jī)遇】

世上無難事，只怕有心人；貴有恒，何必三更燈火五更雞，最無益，莫過一日暴十寒。我理解這些格言的道理：用心一處，不要蜻蜓點水。

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07年，是挑戰(zhàn)的一年。年初我參加了地名采集工作，從沒有外業(yè)知識；更沒有接觸過地形圖；各種圖示、符號代表什麼？到我通過自己的努力，刻苦鉆研；虛心好學(xué)的精神，完成中心的地名信息采集任務(wù)。精通了外業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，完成了我人生的挑戰(zhàn)自我。只有做好每一件工作，才能創(chuàng)造價值。這就是用心一處，不要蜻蜓點水的道理。

8月20日，我又投入到地名錄入的工作，錄入工作非?？菰锖头爆崳河悬c位、單位名稱、單位地址和相對應(yīng)的統(tǒng)一編碼。全憑錄入技巧來加快速度和提高準(zhǔn)確度。軟件沒用過，我一遍一遍請教同事，把進(jìn)入軟件的一步一步程序和重要步驟記到我的筆記本上，回到家好反復(fù)看，來增加記憶。向同行學(xué)習(xí)中作業(yè)。錄入工作最主要的是點位錄入準(zhǔn)確；對應(yīng)的編碼要恰當(dāng)選擇；錄入速度要快。以至于一、二檢時能盡快交業(yè)務(wù)員手中復(fù)檢，作相應(yīng)的修改。這當(dāng)中錄入1：2000CAD圖，信息密度大，眼睛看非常吃力；又是外單位采集的；字跡潦草。就這樣的圖，因為我刻苦的學(xué)習(xí)軟件，使我錄入的速度達(dá)到每天300點左右。……

做錄入這項工作，我心中有許多的感慨：

⒈只有外業(yè)采集的人員回來做錄入工作，才能把這項工作的點位拿捏的準(zhǔn)，而且更專業(yè)。

⒉每個人對工作都應(yīng)該保持一種勤奮向上，振奮有為的精神面貌,可以振奮自己，也可以感染周圍的人。

⒊當(dāng)面對挫折和困難時，不能失去自信，要時刻磨練自己；要有做強(qiáng)者的欲望。

10月15日，我又投入到了公交數(shù)字化地圖工作。對公交電子化地圖的軟件由開始不熟練，到逐漸學(xué)習(xí)和掌握。又是對自己的挑戰(zhàn)。剛開始畫公交線路，不知道鼠標(biāo)右鍵雙擊是結(jié)束這條線路。而畫完沒有結(jié)束就點擊其它功能鍵，使得剛畫完的公交線路整條重畫。公交站點經(jīng)常有遺漏現(xiàn)象。工作中使我懂得：做事情只要堅持做到兩點，就能順?biāo)烊艘猓阂皇怯眯囊獙Ｒ?，不能三心二意；二是勤學(xué)苦練，熟能生巧。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。當(dāng)挑戰(zhàn)來臨，機(jī)遇也隨之道來。如沒有我轉(zhuǎn)崗以來的挑戰(zhàn)，也不會給我?guī)韺W(xué)習(xí)新技術(shù)的機(jī)會。外業(yè)采集我從生手到掌握規(guī)律；超圖軟件我從沒有接觸到逐漸了解和運用。使我堅信：勤學(xué)似春起之苗，不見其增，日有所長。輟學(xué)如磨刀之石，不見其損，日有所虧。只要努力了，就會有收獲。

“奧運”使我們興奮，“奧運”創(chuàng)造機(jī)遇，只有站在前排的人才有機(jī)會。中心的奧運圖集及將于2008年問世。我們?yōu)閵W運做出的貢獻(xiàn)是非常巨大的。尤其是我們外業(yè)采集的老同志們，克服天氣的“潮濕”與“燥熱”；“寒冷”與“干燥”。完成了一幅又一幅的數(shù)據(jù)采集任務(wù)。從沒有怨言?！?/p>

08奧運年，中心計劃培訓(xùn)Corel公司的優(yōu)秀平面、矢量繪圖軟件CorelDRAW：它的特點功能強(qiáng)大，操作方便；應(yīng)用廣泛；圖像顯示精細(xì)、美觀和其他附屬功能。能更好地兼容其它軟件，大大提高產(chǎn)品質(zhì)量。對于CorelDRAW這套軟件，新的挑戰(zhàn)在等我超越；新的機(jī)遇再等我創(chuàng)新。機(jī)遇偏愛有準(zhǔn)備的頭腦。成功不是等來的，而是靠自己創(chuàng)造的。我期望制圖中心在院“二次創(chuàng)業(yè)”的第二階段的關(guān)鍵年獲得生機(jī)，人丁興旺。……

中國測繪網(wǎng)

第五篇：機(jī)遇與挑戰(zhàn)

機(jī)遇與挑戰(zhàn)

篇一：一帶一路 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 一帶一路 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

孤煙暮蟬 發(fā)布于2015年3月6日 15:34

兩會召開，李克強(qiáng)總理的政府工作報告自然是關(guān)注重點，一帶一路作為國家大戰(zhàn)略必然是新的一年里的施政布局的關(guān)鍵所在。我們在政府工作報告里找到這樣的文字：構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。

筆者認(rèn)為一帶一路戰(zhàn)略的重要意義有5點

1.將我國過高水位沒有更好投資方向的外匯儲備轉(zhuǎn)化為境外資本與實體投資，加強(qiáng)中國在全球平臺的政治經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響力與中國本身的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易獲利能力。

2.提速我國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，沿海部分產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷，加快中西部產(chǎn)業(yè)實體化再建生產(chǎn)中心，同時加速中西部城鎮(zhèn)化等國內(nèi)生產(chǎn)貿(mào)易布局，改善我國發(fā)展不平均的現(xiàn)狀

3.通過高鐵等大項目推廣，一方面緩解我們相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，一方面輸出與中國市場聯(lián)動緊密的低水平低獲益產(chǎn)業(yè)，通過高鐵的特性，在對象國形成高鐵型的產(chǎn)業(yè)聚落

4.做大做強(qiáng)一帶一路的同時，中國同時推廣與對象國人民幣結(jié)算，為人民幣國際化做基礎(chǔ)。

5.通過一帶一路，同時發(fā)展陸權(quán)與海權(quán)的政治軍事經(jīng)濟(jì)影響力，提升中國在國際事務(wù)中的作用與話語權(quán)，從而逐漸走向規(guī)則制定者的角色，使中國全面崛起成為現(xiàn)實。

一帶一路是中國解決走出去問題的關(guān)鍵所在，是中國和平崛起過程中嘗試與周邊與世界共同依存共同發(fā)展共同繁榮的步驟與帶動。區(qū)別于美國式的通過軍事合作和準(zhǔn)結(jié)盟在前的把軍隊系統(tǒng)、安全系統(tǒng)拉在身邊，再談經(jīng)濟(jì)合作的合作方式。一帶一路在發(fā)展過程中在有些問題上有優(yōu)勢，而在另一些問題的處理上相對變得有些被動。比如最近在斯里蘭卡港口上碰到的問題，以及之前的泰國高鐵、印度高鐵項目上遇到的反復(fù)，甚至于包含墨西哥高鐵項目上遇到了挫折。

一帶一路戰(zhàn)略面臨著對象國的反復(fù)與挑戰(zhàn)

為什么周邊國家對接受中國的投資舉動會出現(xiàn)反復(fù)？一種是他們國內(nèi)政治風(fēng)向的變化，比如斯里蘭卡；一種是變相要價，借中國的競爭對手來爭取更大的利益，比如泰國。中國面對這些小動作在處理上需要非常謹(jǐn)慎，如果你不同意表現(xiàn)強(qiáng)硬，國際輿論會說你不是和平崛起；你要是軟弱妥協(xié)，那么他們就會反復(fù)加價，導(dǎo)致欲壑難填。

如何看待周邊國家針對一帶一路戰(zhàn)略合作上總是出現(xiàn)反復(fù)的現(xiàn)象？

從政府的戰(zhàn)略規(guī)劃和操作實施的具體能力而言，中國政府無疑是非常出色的。但在一帶一路戰(zhàn)略計劃的實施過程中，遇到的反復(fù)，可能并不能夠完全用非洲經(jīng)營的經(jīng)驗來做，原因有2點：

1.一帶一路國家，尤其是周邊國家的基礎(chǔ)較好，其國內(nèi)政治勢力聯(lián)動國際，政治局勢也較為復(fù)雜。

2.美日等在亞太的影響力較強(qiáng)，根基深厚，能提出競爭性的方案提高中國的成本。

這里邊出現(xiàn)這些問題，除了通過外交手段解決之外，中國目前表面上還真沒有更多有效的辦法，這說明我們走出去的方式與手段還需要更加多元化一點。這說明我們中國之前的接觸方式面對美日競爭型的亞太戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)，并不是非常完善，更多局限在點對點之上。沒有形成對象國家對中國投資中國資本的競爭局面，反而常常出現(xiàn)各自為了得到更多而反復(fù)。因此，能不能讓他們之間變成對中國的競爭關(guān)系、中國能否有辦法組織力量去研究這些對象國，包括和其內(nèi)部不同的政治勢力與其內(nèi)部各類NGO組織達(dá)成合作共識，從而把主動權(quán)掌握到中國自己手里？這是我們接觸和投資方式的一個可能和可以討論的問題。

是否能通過民間智庫的方式使得一帶一路戰(zhàn)略更加順暢？

一帶一路的發(fā)展推廣過程中，我們目前的方式還缺乏多元性，用民間智庫的方式從另外的角度分進(jìn)合擊，可能相對于目前單一的方式更有操作便利性。民間智庫操作意義與便利性有5點：

1.表面上非官方身份，降低敏感性。

2.通過智庫充分研究當(dāng)?shù)貒姆?、政治情況、媒體、學(xué)界、商界與主流民意。

3.通過研究，使得中國政府在與對象國政府在談合作方案時，直接通過利益分配的方式，團(tuán)結(jié)其國內(nèi)的不同政黨與各類NGO組織，形成對象國大部分政治勢力對中國項目支持與配合的合力。

4.在其他非政府的商業(yè)貿(mào)易合作中，牽頭中國企業(yè)同時也與對象國的非執(zhí)政政治派別的經(jīng)濟(jì)實體合作來做制衡。使常見的以反對力量作為要價方式杠桿的國際經(jīng)貿(mào)項目合作失去操作性。

5.必要的時刻作為掮客身份，加強(qiáng)中國對對象國的政治軍事經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的影響力。

未來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一帶一路從整體上說是區(qū)別于美國與西方式的炮艦后面是商船的武力、安全模式的經(jīng)貿(mào)擴(kuò)張，是一種和諧共生、互通有無的發(fā)展模式，相對于美國吸血式的發(fā)展模式，其更具有親和力與感染力，也必然更有生命力。

同時一帶一路戰(zhàn)略，也是中國本身改變體質(zhì)，國內(nèi)均衡發(fā)展，分配合理公平化的一個戰(zhàn)略。

相信，通過更加多元、細(xì)膩的操作方式和接觸方式，目前遇到的周邊對象國家的反復(fù)，很快能夠解決。

中國重新崛起的過程，當(dāng)然不會一帆風(fēng)順，遇到問題是正常的，我們應(yīng)該想到的是如何通過合理的操作和論述去解決問題，中國幾千年的連續(xù)不斷的文明史本身就證明，中國人擅長用政治手段解決矛盾。遇到問題就去解決問題，而不是選擇退縮。

一帶一路戰(zhàn)略是個綜合性的超級戰(zhàn)略，是一種全新的各國合作、發(fā)展、建立增進(jìn)友誼的中國式的解決方案和游戲規(guī)則。這也是完全由中國主導(dǎo)的游戲規(guī)則，這個規(guī)則的建立與實施是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的重要一環(huán)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們要做的就是肩負(fù)使命并使命必達(dá)。篇二：大學(xué)里機(jī)遇與挑戰(zhàn)

大學(xué)里機(jī)遇與挑戰(zhàn)

大學(xué)，之所以能叫做“大學(xué)”，在于它的“層次和境界”。我們都是從幼稚園、小學(xué)、中學(xué)一路走來的，學(xué)的東西越來越多，也就來越深。照這個趨勢，大學(xué)中理論知識將進(jìn)一步深化，也即進(jìn)入高層次和高境界的學(xué)習(xí)階段了。于此同時，不可忽視大學(xué)的“半實踐”的特點。大學(xué)不光注重理論知識的學(xué)習(xí)，同時也在不斷強(qiáng)調(diào)“實踐”的重要性，不斷在為學(xué)生創(chuàng)造實踐的機(jī)會。從上述兩方面看，大學(xué)是理論與實踐的集結(jié)地，是聯(lián)系兩者的橋梁和學(xué)生放飛夢想的平臺。接下來，我就大學(xué)里的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，闡述大學(xué)為我們更好融入社會以及獲得思想與能力提升而起到的作用。

資源豐富。

首先，我想說的是，咱們學(xué)校的圖書館真是太氣派了，不論從哪個角度看過去，它都是最讓江大人引以為傲的。新圖書館不僅從宏偉的外觀讓我們嘆為觀止，而且它的藏書量也讓我們驚嘆不已。天文地理、農(nóng)業(yè)科技、野史傳記，只有你想不到的，沒有它不收納的。如此巨大的藏書量讓我們自由自在地翱翔在知識的海洋。大學(xué)貴在自學(xué)，而自學(xué)的好去處就應(yīng)該是圖書館。當(dāng)你在某個理論面前遇到困難后，就可以很好地利用起身邊巨大的寶藏。而且，如此豐富的閱讀資源足夠為你拓寬視野，帶你充分領(lǐng)略知識的無窮魅力。或許當(dāng)初你踏進(jìn)學(xué)校大門后不知道未來的路要怎么走，也不知道自己這四年要干些什么。但是，如果你能充分利用大學(xué)里豐富的圖書資源，相信當(dāng)你走出大學(xué)校門的那刻起，你的內(nèi)心充滿陽光，對未來不再徘徊和迷惘。即使達(dá)不到，但至少你的內(nèi)心是堅定的。

社會實踐。

在大學(xué)，我得說，社會實踐很重要。如果你中學(xué)時代一直都是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，那你到大學(xué)就必須改變，否則就要OUT了。學(xué)校是非常注重社會實踐的，每年都會組織各基層參加暑期社會實踐。雖說這里面是強(qiáng)制性的，但是我們要充分看到其中所包含的時代要求和發(fā)展趨勢：當(dāng)代大學(xué)生不能脫離社會?？赡軙腥苏f，不上大學(xué)的人豈不是更早的進(jìn)行實踐了嗎？如果這樣理解，我們上大學(xué)就真得沒有任何意義了。并不是說到大學(xué)里來就是為了更好的融入社會，而是說在上大學(xué)的同時，大學(xué)能為我們提供一個實踐的平臺，讓我們能夠在學(xué)習(xí)理論知識的同時參與親身實踐，從而掌握更多的知識和技能。所以說，在我看來大學(xué)是“半實踐性”的。實踐是大學(xué)里的重要機(jī)遇，把握好，便能更好地體現(xiàn)大學(xué)的價值。

科研立項。

這里說的科研立項其實可以看做是實踐的一種比較具體的形式。對于理工科的學(xué)生來說，學(xué)校組織開展的科研立項活動是非常重要的，也是我們在大學(xué)四年里應(yīng)該抓住的機(jī)遇?？蒲辛㈨?，就是讓你提前體驗了研究生的學(xué)習(xí)任務(wù)，不僅在學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)方面而且在動手實驗方面都能讓參與其中的學(xué)生獲得提升。

最后說一下大學(xué)里面的挑戰(zhàn)。關(guān)于挑戰(zhàn)我不會說太多，因為在我看來凡是有機(jī)遇的地方就會有挑戰(zhàn)，機(jī)遇本身就是一種挑戰(zhàn)。當(dāng)你不斷追求卓越的時候，你就會發(fā)現(xiàn)前進(jìn)的道路上滿是阻力，滿是荊棘，讓你一度灰心喪氣，在這個時候，我們最應(yīng)該做的就是跌倒后再頑強(qiáng)地爬起來，不要讓困難把你打趴下。所謂的挑戰(zhàn)最終都是對你心理素質(zhì)和信念的考驗。篇三：中國與世界關(guān)系的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

北京建筑大學(xué)

研究生試題專用紙

（課程論文或報告）

得分閱卷人（簽字）

復(fù)核人（簽字）

姓名學(xué)號

年級

專業(yè)

課程名稱 中國特色社會主義理論與實踐研究

交卷日期 2015 年 月30 日

試題內(nèi)容：

論文或報告的選題范圍

1、中國特色社會主義理論體系的理論價值和實踐意義

2、科學(xué)發(fā)展觀的理論淵源與現(xiàn)實意義

3、當(dāng)代中國信仰問題產(chǎn)生的原因及對策研究

4、十八大以來中國經(jīng)濟(jì)政策的新走向

5、中國傳統(tǒng)文化及其當(dāng)代價值

6、從蘇聯(lián)解體的原因看馬克思主義在當(dāng)代中國的現(xiàn)實意義

7、中國與世界關(guān)系的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

8、正確看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的矛盾沖突

9、黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必要性

10、黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要性

11、經(jīng)濟(jì)全球化與中國特色社會主義建設(shè)

12、改革開放與中國的國際地位

13、如何認(rèn)識資本主義改良的實質(zhì)

14、如何認(rèn)識社會主義改革的偉大成就

15、怎樣理解公平正義與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系

寫作要求

1、課程論文選題從15個參考選題中自主選題，寫一篇5000字左右的課程論文。

2、課程論文必須按照學(xué)術(shù)論文格式規(guī)范撰寫，即應(yīng)該包括標(biāo)題、內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)等。

3、課程論文須獨立思考，在結(jié)合文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上發(fā)表自己的學(xué)術(shù)觀點，不能在網(wǎng)上復(fù)制他人的文章或資料，否則成績計零分。

4、課程論文如有雷同者，均按零分處理。

評分標(biāo)準(zhǔn)

1、選題符合要求 30分

2、論文格式規(guī)范 20分

3、獨立思考有個人學(xué)術(shù)觀點

50分

中國與世界關(guān)系的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 摘要：中國崛起使中國與世界關(guān)系面臨著種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在和平與發(fā)展和全球化的大背景下，中國與世界各國友好合作，穩(wěn)定周邊，迎來重大機(jī)遇，中國也積極參與推動世界發(fā)展。但是，世界關(guān)系隨著全球化的發(fā)展已然錯綜復(fù)雜，在能源、安全、國際體制和國際輿論方面存在著很大的挑戰(zhàn)。中國要應(yīng)對好這些挑戰(zhàn)，辨別大勢、全面布局、穩(wěn)步實施是最重要的。

關(guān)鍵詞：世界關(guān)系；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

中國崛起使中國與世界關(guān)系面臨著種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們中國的和平發(fā)展，機(jī)遇空前，挑戰(zhàn)空前。和平和發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，多極化、全球化在加速發(fā)展，從中國來說，改革開放大大拉近了中國和世界距離，使中國和世界的關(guān)系發(fā)生了根本變化，正是在這個大背景下，中國從世界的發(fā)展當(dāng)中找到了自己的發(fā)展機(jī)遇，而中國的發(fā)展為推動世界的發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。但是，某些挑戰(zhàn)依然存在，依然嚴(yán)峻。需要我們認(rèn)真考慮，全面布局，長遠(yuǎn)應(yīng)對。

一、機(jī)遇

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍是時代潮流，全球化正以勢不可擋的態(tài)勢深入發(fā)展，這些為中國的經(jīng)濟(jì)政治的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的國際環(huán)境，為中國科技文化等領(lǐng)域的繁榮提供了契機(jī)，用一個詞來形容，那就是“機(jī)遇空前”。中國有望大幅度提高自身的國際地位和世界影響力。

(一)、和平與發(fā)展和全球化大背景

1、和平與發(fā)展深入人心

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的時代主題。在這個過程中，誰及時把握住了潮流的變化，誰就獲得了一個先手發(fā)展的優(yōu)勢地位。改革開放以來，我國在和平與發(fā)展的時代主題下，已取得了令世界矚目的輝煌成就。那么和平與發(fā)展的這一時代主題究竟提供了什么樣的機(jī)遇？第一、在和平與發(fā)展的時代主題下，世界上的民族偏見和地域沖突會越來越少，世界處于整體穩(wěn)定和諧的環(huán)境，我國自身的發(fā)展以及同世界其他國家的交流合作受到的國際干擾就會相對較少，在各方面的發(fā)展也就更加穩(wěn)定。第二、和平與發(fā)展的時代主題促進(jìn)并穩(wěn)固了我國同世界各國在經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)與合作。第三、和平與發(fā)展的國際環(huán)境為中國人提供了自由而穩(wěn)定的個人發(fā)展環(huán)境，這有助于提升中國人的幸福感。

2、全球化的深入發(fā)展

當(dāng)今世界，全球化早已深入每個國家發(fā)展和個人發(fā)展的各個方面，而信息科技的飛速發(fā)展更是讓全球化的進(jìn)程加快，其深入發(fā)展的態(tài)勢正不可避免的全面蔓延開來。如果說和平與發(fā)展的世界主題可以給我們提供一個良好的國際環(huán)境，那么全球化的深入發(fā)展則為我們利用世界資源和國際市場從各方面提升和發(fā)展自己提供了條件和基礎(chǔ)。首先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、科技領(lǐng)域和文化領(lǐng)域提供了難得的機(jī)遇。(二)、與世界各國關(guān)系

1、與大國之間的關(guān)系

中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運行。兩國一批重大合作項目取得突破性進(jìn)展。在石油天然氣合作領(lǐng)域和軍事領(lǐng)域的合作獲得很大成就；中國與美國的新型大國關(guān)系邁出堅實步伐，有了新的發(fā)展。在APEC會議期間，奧巴馬總統(tǒng)實現(xiàn)了對中國的國事訪問，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在中南海散步，瀛臺會晤。極大地拉近了中美兩國之間的距離。雙方在應(yīng) 對氣候變化、簽證互惠安排、建立兩軍互信機(jī)制等多方面取得重要成果；中日關(guān)系有所緩和。中日兩國打破了安倍執(zhí)政以來的矛盾僵局，在APEC會議前期達(dá)成了四點原則共識，規(guī)范了中日關(guān)系的發(fā)展。中印關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。中印之間的邊界矛盾尤其突出，邊界問題雖然是長期難以解決的問題，但是，經(jīng)過習(xí)近平主席與莫迪總理的會晤，中印雙方確認(rèn)了雙邊共同的大利益所在，確定了友好合作的大方向，無疑使領(lǐng)土糾紛得到淡化，共同利益得到增長。

2、中國與鄰國關(guān)系

世界及亞太地區(qū)形勢正經(jīng)歷復(fù)雜而深刻的變化，中國的周邊外交戰(zhàn)略面臨新的機(jī)遇。中國一直秉持“與鄰為善，以鄰為伴”的外交方針，努力與鄰國一道營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。政府已經(jīng)對之前“大國是關(guān)鍵，周邊是首要”的方針做出來微調(diào)。實際上，周邊外交的新思路也能夠?qū)Υ髧饨划a(chǎn)生十分重要的影響。美國如果要對中國采取負(fù)面行動，往往要從中國的周邊入手；如果周邊穩(wěn)定了，美國在中國周邊的行動空間就大大減小，這也有利于改善中國相對美國的地位和態(tài)勢。

中國周邊外交有一個很大的變化就是對這些國家做了性質(zhì)上的區(qū)分，實行了具有一定差異化的政策。我們以前外交工作的思路是試圖跟所有國家做朋友，試圖改善跟所有國家的關(guān)系，這種想法不能說不好，但在現(xiàn)實中卻很難做到。從現(xiàn)在的政策做法來看，我們對東南亞不同的國家，在態(tài)度上是有差別的。

有一種說法，我們當(dāng)前在周邊熱點問題上的政策是“頂住日本，壓住菲律賓，拉住越南”。當(dāng)然，任何這樣的說法都難免是簡單化的，因為實際的政策要復(fù)雜得多。不過，在這個說法的背后，體現(xiàn)出一點，就是中國對日本、菲律賓、越南在政策力度上存在差異，甚至在政策方向上也存在一定差異。

在2014年當(dāng)中，中國同周邊國家的關(guān)系得到了進(jìn)一步的發(fā)展，習(xí)近平主席訪問了蒙古、韓國、哈薩克斯坦等中亞國家，斯里蘭卡、馬爾代夫等中小國家，使中國與周邊國家的關(guān)系得到普遍發(fā)展。這些國家基本上都可以算作廣義上“一帶一路”上的國家，因此，也可以說這種外交既是周邊外交的一部分，也是“一帶一路”戰(zhàn)略在外交上的延伸。

那么，“一帶一路”建設(shè)對中國帶來的機(jī)遇有哪些？第一，“一帶一路”的建設(shè)，為銀行業(yè)在能源、交通運輸、電網(wǎng)和旅游文化等行業(yè)領(lǐng)域帶來更多的合作機(jī)會。第二，“一帶一路”的建設(shè)，必將推動銀行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升銀行的綜合服務(wù)能力。第三，“一帶一路”的建設(shè)，必將推動中國與西亞、歐洲等國家間的貿(mào)易互惠往來，為銀行業(yè)在國際貿(mào)易融資領(lǐng)域提供廣闊的發(fā)展空間。第四，“一帶一路”的建設(shè)，將促進(jìn)金融體系互聯(lián)互通的建設(shè)，有利于營造銀行業(yè)的良性競爭氛圍。“第五，“一帶一路”的建設(shè)，將不斷帶動銀行業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力方面的提高，進(jìn)一步提升銀行業(yè)的國際競爭力。

(三)、國際體制方面

在中國發(fā)展的過程當(dāng)中，我們選擇了在現(xiàn)行國際體制內(nèi)發(fā)展這樣正確的方針。二戰(zhàn)以后確立的國際體制，盡管有種種局限性不合理性，但還是可以利用的，我們不挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際體系，而是參與這個國際體系，從中求得我們的發(fā)展，并且逐步改造這個國際體系。這樣的政策方針使得我們在一個相對和平、少受阻遏的環(huán)境中，取得了發(fā)展。這樣的大環(huán)境，沒有發(fā)生根本的變化，相反，三十年以來，我們和世界各國都建立了各種形式的合作關(guān)系，實現(xiàn)了合作共贏的局面。我們參與了各種國際規(guī)則的制定和現(xiàn)有國際規(guī)則的改造，這為我們改革開放進(jìn)一步的發(fā)展贏得了前所未有的戰(zhàn)略空間。

二、挑戰(zhàn)

目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個空前的高度，綜合國力和國際地位都得到了很大的提升，但在迎來良好發(fā)展機(jī)遇的同時，遇到了空前的挑戰(zhàn)。其中一個原因是中國迅速崛起引起了世界的廣泛警惕，使得在相當(dāng)一部分國家當(dāng)中對中國競爭意識、防范意識明顯上升。

（一）、中國周邊安全形勢 第一，大國關(guān)系的變動。美國政府不會放棄在實施“亞太再平衡”的過程中繼續(xù)加強(qiáng)對華防范、競爭、遏制的一手。中美關(guān)系將繼續(xù)在既合作又競爭、既對話又摩擦的軌道上滑行，雙邊競爭性的一面更加突出。如何應(yīng)對中美分歧、同時避免雙邊關(guān)系被第三方所“綁架”，仍是中美關(guān)系的主要議題。

雖然中日達(dá)成“四點共識”，但是兩國關(guān)系轉(zhuǎn)圜仍面臨一系列挑戰(zhàn)。安倍繼續(xù)強(qiáng)勢執(zhí)政，有可能加緊推進(jìn)政治右傾和防衛(wèi)解套。

從中國的大國關(guān)系來看，起伏最大的是中歐關(guān)系，在過去一年中，中歐關(guān)系幾次跌進(jìn)谷底。這是歐洲國家從媒體到政府到民眾，不能冷靜地對待中國迅速崛起帶來的結(jié)果。它們認(rèn)為中國的迅速崛起使得中歐之間的三對矛盾凸現(xiàn)出來了：一是經(jīng)濟(jì)上的競爭，二是勢力范圍的競爭，三是發(fā)展模式的競爭。

第二，海上爭端的管控。周邊各國在管控海上爭議方面采取了一些危機(jī)預(yù)防機(jī)制，但是整個海上爭端態(tài)勢并沒有得到緩解。在南海問題上，越南、菲律賓是否會收斂挑釁態(tài)度，馬來西亞又會如何利用東盟輪值主席國的身份提出新議程，都不容樂觀。中國如何在堅定維護(hù)主權(quán)和權(quán)益的同時維護(hù)南海和平穩(wěn)定大局考驗中國周邊外交。

第三，“一帶一路”戰(zhàn)略實施進(jìn)入攻堅期。從目前來看，至少面臨四方面的挑戰(zhàn)：一是一些國家對中國的戰(zhàn)略意圖有懷疑；二是大國博弈，一些大國出于擔(dān)心“一帶一路”與自己在本地區(qū)的影響力構(gòu)成挑戰(zhàn)，不僅自己排斥“一帶一路”倡議，而且設(shè)法加以遏制。三是中國如何妥善化解與鄰國的領(lǐng)土領(lǐng)海爭端。四是如何保障中國資金和企業(yè)的安全。

（二）、國際輿論環(huán)境的變化

對中國與世界關(guān)系來說，國際輿論環(huán)境的變化也對中國提出了巨大的挑戰(zhàn)，這種輿論變化也是表現(xiàn)在兩方面：一是對中國的高度重視，一些主要的大媒體現(xiàn)在聚焦中國，這造成了我們內(nèi)政和外交的界限的模糊，我們?nèi)魏我豁棁鴥?nèi)的行動他們都要判斷這會對國際社會對他們產(chǎn)生什么影響，更不要說我們的外交行動。二是挑刺的程度也在不斷上升。西方媒體這樣根本的趨向難以改變，而且在相當(dāng)長一段時間里，西方媒體控制著國際輿論。這是中國和平崛起面臨的又一個挑戰(zhàn)，即國際輿論的挑戰(zhàn)。

“中國威脅論”是由歐美國家臆造出來，用以遏制中國發(fā)展的輿論武器，“中國威脅論”對中國的負(fù)面影響是多方面的，同時也會破壞世界和平發(fā)展的良好態(tài)勢?！爸袊鲤佌摗睂χ袊呢?fù)面影響主要體現(xiàn)在它惡化了中國的投資環(huán)境。在“中國崩饋論”者的眼里，中國近些年的投資長期過熱，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而投資回報率又在不斷下滑，同時銀行大量的借貸使得壞賬激增，加上房地產(chǎn)泡沫和股市的頻繁波動，中國的經(jīng)濟(jì)不容樂觀。

（三）、安全問題帶來威脅

當(dāng)今世界正處在一個大發(fā)展大變革時期，全球化和世界多極化成為不可阻擋的趨勢，在繼續(xù)深入發(fā)展著。但是我們不能忽視它給我國經(jīng)濟(jì)安全、科技安全和文化安全帶來的挑戰(zhàn)。第一、全球化對于我國經(jīng)濟(jì)安全和科技安全的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的全面深入發(fā)展，國與國之間的經(jīng)濟(jì)和科技的依存關(guān)系越來越緊密，一旦發(fā)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，它對于世界的破壞力絕不亞于一場局部戰(zhàn)爭。當(dāng)前我國雖然貴為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但在國際貿(mào)易中仍然處于被動 地位。歐美發(fā)達(dá)國家憑借著自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實力，一直倡導(dǎo)有利于跨國公司的自由化貿(mào)易政策。這種貿(mào)易政策能夠促進(jìn)國際商品貿(mào)易額的快速增長，并推動經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，但同時也會給像中國這樣的發(fā)展中國家的貿(mào)易帶來諸多不安全的隱患。第二、全球化對于我國文化安全的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，文化在綜合國力競爭中的地位越來越突出，而資本主義國家借助于經(jīng)濟(jì)全球化對中國的文化侵入已是一個公開的秘密，這給正處于實現(xiàn)中國夢的重要時期的中國文化建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。長此以往，中國人信仰缺失、社會主義價值觀念消弱，核心價值體系弱化等問題會越來越嚴(yán)重。

（四）、國際體制方面 當(dāng)前亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的核心是爭奪經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定權(quán)。在原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式下，隨著時間的推移，中國在本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有越來越大的影響力。在這種情況下，美國推動TPP具有較為明確的政治目的。美國試圖把一些在政治、安全上較為支持它的國家都籠絡(luò)起來，把中國排除在外，利用美國在政治、經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域的優(yōu)勢，發(fā)動和借用本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)力量，修改和廢除亞太地區(qū)原來的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，重新制定新的規(guī)則,以達(dá)到在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域?qū)⒅袊吘壔男Ч?。這也是中國較為擔(dān)心的一種局面。

為了提升凝聚力，東盟發(fā)起了RCEP，這也獲得了中國的支持。對中國來說，RCEP可以在一定程度上緩沖TPP帶來的沖擊，避免中國在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中陷入孤立。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，在一定程度上也可以推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生某些方面的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)對國際經(jīng)濟(jì)形勢變化的適應(yīng)力。

（五）、能源方面的挑戰(zhàn)

能源一直是關(guān)乎世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活的重要議題。當(dāng)前，能源消費繼續(xù)強(qiáng)勁增長，供需矛盾進(jìn)一步惡化。目前，世界大部分能源仍掌握在西方國家手中。國際油價難以回到低位，價格波動對能源生產(chǎn)國和消費國都造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國能源需求不斷增加。中國的能源依存度也在不斷增加。中國石油進(jìn)口高度依賴中東地區(qū)。因此，相關(guān)地區(qū)動蕩將嚴(yán)重威脅中國的能源供應(yīng)安全。同時，由地區(qū)局勢引發(fā)的油價高漲將使中國面臨更嚴(yán)重的輸入性通貨膨脹，增加宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度。

西方國家在利比亞內(nèi)戰(zhàn)中為反對派提供軍事和武器支持，因此，在戰(zhàn)后石油開發(fā)中這些國家的石油企業(yè)將會獲得優(yōu)先開發(fā)的權(quán)利，必然會增加中國能源企業(yè)進(jìn)入的難度。中國未來要恢復(fù)與利比亞的能源合作，需要應(yīng)對來自西方公司的競爭以及西方媒體的炒作。

三、總結(jié)

不難發(fā)現(xiàn)，這些挑戰(zhàn)相對獨立，但也有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，且經(jīng)濟(jì)問題比較突出。這一方面佐證了當(dāng)今世界在全球市場一體化背景下不斷加重的多中心化和安全碎片化趨勢，一方面揭示了很多地區(qū)和國家失序、失和的根源其實在于經(jīng)濟(jì)降速、停擺，反映了多數(shù)國家希望聚焦發(fā)展議程而不是掉入安全陷阱的心態(tài)。挑戰(zhàn)和機(jī)遇從來都是相伴相生的，挑戰(zhàn)的另一面就是機(jī)遇。中國要應(yīng)對好這些挑戰(zhàn)，辨別大勢、認(rèn)清主流、精心布局、穩(wěn)步實施是最重要的。

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