第一篇：蘇兆思事跡材料

蘇兆思同志簡(jiǎn)介

蘇兆思，1979年2月出生，山東鄄城，群眾，大專。2001年參加工作，現(xiàn)任長(zhǎng)株潭項(xiàng)目安全長(zhǎng)。

2007年撰寫(xiě)了《淺談沙漠公路施工組織的特點(diǎn)》獲得電氣化公司三等獎(jiǎng)，2008年撰寫(xiě)了《高邊坡控制爆破施工實(shí)踐》獲得集團(tuán)公司三等獎(jiǎng)，2011年分別撰寫(xiě)了《40米跨預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆箱梁滿堂支架施工》，《高強(qiáng)度混凝土裂縫預(yù)防及措施》并分別獲得電氣化公司三等獎(jiǎng)，2012年撰寫(xiě)了《淺談排水管道工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)電氣化公司鼓勵(lì)獎(jiǎng)》獲得電氣化公司鼓勵(lì)獎(jiǎng)，撰寫(xiě)了《淺談長(zhǎng)株潭鐵路給排水設(shè)計(jì)中利用CAD技術(shù)》并在《城市建設(shè)理論研究》雜志上發(fā)表，2012年獲得中鐵十四局集團(tuán)長(zhǎng)株潭項(xiàng)目部大干80天勞動(dòng)競(jìng)賽“先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，獲得中鐵十四局集團(tuán)“愛(ài)老敬老好兒女”榮譽(yù)稱號(hào)。

他是個(gè)樂(lè)觀且熱情滿懷的人，先后在株六鐵路復(fù)線、阜南移民建設(shè)、G315公路改建、瓦屋山水電站、武廣高鐵客運(yùn)專線、張石高速、西安東三環(huán)公路、福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速、華電國(guó)際風(fēng)電、臨沂公路改建、廊滄高速等工程建設(shè)中留下了深深的足跡。

先 進(jìn) 事 跡 材 料

——記長(zhǎng)株潭項(xiàng)目安全長(zhǎng)蘇兆思

參加工作以來(lái)，他始終以“道雖通不行不至，事雖小不為不成”的人生信條，從每一件小事做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，在每個(gè)崗位上他都兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。他在平凡的工作崗位上工作、學(xué)習(xí)；在艱苦的環(huán)境下磨練自己，做實(shí)在人，辦實(shí)在事，把自己的一片真情融入到所愛(ài)的建筑事業(yè)當(dāng)中，所干的每一項(xiàng)工作都得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任和肯定，為公司的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

從剛開(kāi)始的技術(shù)員到現(xiàn)在的安全長(zhǎng)，工地就是他的家，企業(yè)就是他的舞臺(tái),他在這個(gè)舞臺(tái)上奮力起舞,在長(zhǎng)株潭城際鐵路三電及管線遷改站場(chǎng)上飛揚(yáng)青春。

提高業(yè)務(wù)水平，日常工作規(guī)范化

他非常注重理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合到實(shí)際中來(lái)，他始終把施工技術(shù)管理規(guī)范化當(dāng)作日常管理工作的基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照局指施工技術(shù)管理辦法的要求，組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)和不同，在學(xué)習(xí)過(guò)程中予以具體化和不斷創(chuàng)新。全面實(shí)現(xiàn)了施工技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，工程質(zhì)量管理有序可控。而且在人才培養(yǎng)上，他也是身先士卒，積極組織見(jiàn)習(xí)生和成熟的技術(shù)人員開(kāi)展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，形成了技術(shù)人員邊工作邊學(xué)習(xí)的良好氛圍，著力培養(yǎng)年輕的工程技術(shù)人員的技術(shù)水平和獨(dú)立工作能力。通過(guò)定時(shí)集中培訓(xùn)，不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，年輕的技術(shù)人員已迅速成長(zhǎng)，已經(jīng)可以獨(dú)立完成關(guān)鍵的工作。對(duì)于自已他的要求更高，遇到不清楚的問(wèn)題時(shí)總是虛心地請(qǐng)教別人，如果別人也不會(huì)時(shí)他會(huì)反復(fù)查書(shū)找資料，直到自已全部都懂了再去告訴別人，他的這種嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度及謙虛精神都得到領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。平時(shí)他也在不斷地完善自已的各方面知識(shí)，經(jīng)常學(xué)習(xí)到深夜，現(xiàn)在身為工程師的他還繼續(xù)在函授本科。

事事從自已做起，扎實(shí)走好每一步

2011年5月，他參加了長(zhǎng)株潭城際鐵路“三電”及管線遷改工程，主要負(fù)責(zé)城市給水、排水，燃?xì)夤艿肋w改，尤其是燃?xì)夤艿缼膺w改技術(shù)，在技術(shù)方面是可行的、在經(jīng)濟(jì)方面投入少、在安全性方面是有保障的；城市遷改主要是地方關(guān)系的協(xié)調(diào)，在保證安全、質(zhì)量的情況下，加快施工進(jìn)度；完善項(xiàng)目部安全資料，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成其他工作。

“三電”及管線遷改是土建施工的前提，每一個(gè)工點(diǎn)都必須仔細(xì)研究，認(rèn)真作方案。他總始終本著既不耽誤土建工程施工又不浪費(fèi)的前提下，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)單位上報(bào)的每處方案是否合理、經(jīng)濟(jì)、方便施工。所以，他整天呆在工地上，事事都親力親為，從白天考察工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)到晚上整理資料，優(yōu)化調(diào)配方案的確定及節(jié)點(diǎn)工期的制定到各工點(diǎn)全面動(dòng)工，工地的每一處都留下了他的足跡和汗水。無(wú)論是白天還是黑夜，只要工地上有需要，他都會(huì)第一時(shí)間出現(xiàn)在最需要的地方

關(guān)心他人，真情互助 對(duì)工作，他勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)；對(duì)組織，他衷心熱愛(ài)、無(wú)限忠誠(chéng)；對(duì)身邊的同事，他更是真情幫助、有求必應(yīng)。誰(shuí)有困難，他總是隨叫隨到。項(xiàng)目部分來(lái)了新同事，不能適應(yīng)新的工作環(huán)境，他常常在工作之余主動(dòng)找他們談心，了解他們的心理動(dòng)態(tài)，幫助他們度過(guò)心理難關(guān)。新同事沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，他就耐心的為他們講施工流程，講施工中應(yīng)該注意的問(wèn)題，使新同事很快走上了工作崗位。

參加工作以來(lái)，他總在默默工作、一點(diǎn)一滴的為項(xiàng)目部奉獻(xiàn)著自己的一切。正是這默默無(wú)聞、一點(diǎn)一滴的工作，為長(zhǎng)株潭項(xiàng)目部撐起了一片藍(lán)天。

第二篇：蘇兆思事跡材料

蘇兆思同志簡(jiǎn)介 蘇兆思，1979年2月出生，山東鄄城，群眾，大專。2001年參加工作，現(xiàn)任長(zhǎng)株潭項(xiàng)目安全長(zhǎng)。

2007年撰寫(xiě)了《淺談沙漠公路施工組織的特點(diǎn)》獲得電氣化公司三等獎(jiǎng)，2008年撰寫(xiě)了《高邊坡控制爆破施工實(shí)踐》獲得集團(tuán)公司三等獎(jiǎng)，2011年分別撰寫(xiě)了《40米跨預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆箱梁滿堂支架施工》，《高強(qiáng)度混凝土裂縫預(yù)防及措施》并分別獲得電氣化公司三等獎(jiǎng)，2012年撰寫(xiě)了《淺談排水管道工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)電氣化公司鼓勵(lì)獎(jiǎng)》獲得電氣化公司鼓勵(lì)獎(jiǎng)，撰寫(xiě)了《淺談長(zhǎng)株潭鐵路給排水設(shè)計(jì)中利用CAD技術(shù)》并在《城市建設(shè)理論研究》雜志上發(fā)表，2012年獲得中鐵十四局集團(tuán)長(zhǎng)株潭項(xiàng)目部大干80天勞動(dòng)競(jìng)賽“先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，獲得中鐵十四局集團(tuán)“愛(ài)老敬老好兒女”榮譽(yù)稱號(hào)。他是個(gè)樂(lè)觀且熱情滿懷的人，先后在株六鐵路復(fù)線、阜南移民建設(shè)、G315公路改建、瓦屋山水電站、武廣高鐵客運(yùn)專線、張石高速、西安東三環(huán)公路、福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速、華電國(guó)際風(fēng)電、臨沂公路改建、廊滄高速等工程建設(shè)中留下了深深的足跡。

先進(jìn)事跡材料

——記長(zhǎng)株潭項(xiàng)目安全長(zhǎng)蘇兆思 參加工作以來(lái)，他始終以“道雖通不行不至，事雖小不為不成”的人生信條，從每一件小事做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，在每個(gè)崗位上他都兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。他在平凡的工作崗位上工作、學(xué)習(xí)；在艱苦的環(huán)境下磨練自己，做實(shí)在人，辦實(shí)在事，把自己的一片真情融入到所愛(ài)的建筑事業(yè)當(dāng)中，所干的每一項(xiàng)工作都得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任和肯定，為公司的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。從剛開(kāi)始的技術(shù)員到現(xiàn)在的安全長(zhǎng)，工地就是他的家，企業(yè)就是他的舞臺(tái),他在這個(gè)舞臺(tái)上奮力起舞,在長(zhǎng)株潭城際鐵路三電及管線遷改站場(chǎng)上飛揚(yáng)青春。

提高業(yè)務(wù)水平，日常工作規(guī)范化

他非常注重理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合到實(shí)際中來(lái)，他始終把施工技術(shù)管理規(guī)范化當(dāng)作日常管理工作的基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照局指施工技術(shù)管理辦法的要求，組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)和不同，在學(xué)習(xí)過(guò)程中予以具體化和不斷創(chuàng)新。全面實(shí)現(xiàn)了施工技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，工程質(zhì)量管理有序可控。而且在人才培養(yǎng)上，他也是身先士卒，積極組織見(jiàn)習(xí)生和成熟的技術(shù)人員開(kāi)展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，形成了技術(shù)人員邊工作邊學(xué)習(xí)的良好氛圍，著力培養(yǎng)年輕的工程技術(shù)人員的技術(shù)水平和獨(dú)立工作能力。通過(guò)定時(shí)集中培訓(xùn)，不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，年輕的技術(shù)

人員已迅速成長(zhǎng)，已經(jīng)可以獨(dú)立完成關(guān)鍵的工作。對(duì)于自已他的要求更高，遇到不清楚的問(wèn)題時(shí)總是虛心地請(qǐng)教別人，如果別人也不會(huì)時(shí)他會(huì)反復(fù)查書(shū)找資料，直到自已全部都懂了再去告訴別人，他的這種嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度及謙虛精神都得到領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。平時(shí)他也在不斷地完善自已的各方面知識(shí)，經(jīng)常學(xué)習(xí)到深夜，現(xiàn)在身為工程師的他還繼續(xù)在函授本科。

事事從自已做起，扎實(shí)走好每一步

2011年5月，他參加了長(zhǎng)株潭城際鐵路“三電”及管線遷改工程，主要負(fù)責(zé)城市給水、排水，燃?xì)夤艿肋w改，尤其是燃?xì)夤艿缼膺w改技術(shù)，在技術(shù)方面是可行的、在經(jīng)濟(jì)方面投入少、在安全性方面是有保障的；城市遷改主要是地方關(guān)系的協(xié)調(diào)，在保證安全、質(zhì)量的情況下，加快施工進(jìn)度；完善項(xiàng)目部安全資料，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成其他工作?！叭姟奔肮芫€遷改是土建施工的前提，每一個(gè)工點(diǎn)都必須仔細(xì)研究，認(rèn)真作方案。他總始終本著既不耽誤土建工程施工又不浪費(fèi)的前提下，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)單位上報(bào)的每處方案是否合理、經(jīng)濟(jì)、方便施工。所以，他整天呆在工地上，事事都親力親為，從白天考察工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)到晚上整理資料，優(yōu)化調(diào)配方案的確定及節(jié)點(diǎn)工期的制定到各工點(diǎn)全面動(dòng)工，工地的每一處都留下了他的足跡和汗水。無(wú)論是白天還是黑夜，只要工地上有需要，他都會(huì)第一時(shí)間出現(xiàn)在最需要的地方

關(guān)心他人，真情互助

對(duì)工作，他勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)；對(duì)組織，他衷心熱愛(ài)、無(wú)限忠誠(chéng)；對(duì)身邊的同事，他更是真情幫助、有求必應(yīng)。誰(shuí)有困難，他總是隨叫隨到。項(xiàng)目部分來(lái)了新同事，不能適應(yīng)新的工作環(huán)境，他常常在工作之余主動(dòng)找他們談心，了解他們的心理動(dòng)態(tài)，幫助他們度過(guò)心理難關(guān)。新同事沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，他就耐心的為他們講施工流程，講施工中應(yīng)該注意的問(wèn)題，使新同事很快走上了工作崗位。

參加工作以來(lái)，他總在默默工作、一點(diǎn)一滴的為項(xiàng)目部奉獻(xiàn)著自己的一切。正是這默默無(wú)聞、一點(diǎn)一滴的工作，為長(zhǎng)株潭項(xiàng)目部撐起了一片藍(lán)天。

第三篇：徐兆華事跡

揚(yáng)州警察徐兆華13年堅(jiān)持助孤留佳話獲贈(zèng)遺產(chǎn)

近日，省委書(shū)記梁保華、省長(zhǎng)羅志軍分別作出批示，要求組織宣傳揚(yáng)州社區(qū)民警徐兆華的先進(jìn)事跡。省委常委、政法委書(shū)記林祥國(guó)先后兩次作出批示，要求全省政法機(jī)關(guān)和廣大干警以徐兆華同志為榜樣，用實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造和諧的干群關(guān)系和警民關(guān)系，為建設(shè)平安江蘇貢獻(xiàn)力量。在揚(yáng)州當(dāng)?shù)?，徐兆華的故事可以說(shuō)家喻戶曉。

13年堅(jiān)持照顧孤老讓徐兆華“一夜成名”的事情，就是徐兆華所管理的轄區(qū)內(nèi)，有一位叫許銘榮的孤寡老人，在臨終前寫(xiě)下遺囑，把自己的財(cái)產(chǎn)全部留給了徐兆華。由于徐兆華13年來(lái)長(zhǎng)期照顧老人，老人把徐兆華當(dāng)成了干兒子。徐兆華稱他也不知道老人為何要贈(zèng)送遺產(chǎn)給他。“我和老許認(rèn)識(shí)有13年了，老許無(wú)兒無(wú)女，身體又有殘疾，只能靠低保維持生活。”徐兆華說(shuō)，1996年，他在梅嶺派出所工作時(shí)，正好被分到友誼社區(qū)做社區(qū)民警，認(rèn)識(shí)了該小區(qū)里的許銘榮老人。每次到友誼社區(qū)工作時(shí)，徐兆華總要帶些生活用品去老人家看看，幫老人買菜、做飯、換煤氣??逢年過(guò)節(jié)，他總會(huì)悄悄地將準(zhǔn)備好的油、米、錢及時(shí)送給老人。夏天到了，他就給老人送去西瓜；中秋之夜，他就送上月餅。許銘榮病了、家里電燈壞了、米沒(méi)了??13年來(lái)都是徐兆華上門(mén)幫助解決。

老人認(rèn)下他當(dāng)干兒子在許銘榮老人的臥室里，懸掛著一塊小黑板，上面寫(xiě)著3個(gè)電話號(hào)碼，第一個(gè)號(hào)碼就是徐兆華的。

徐兆華告訴記者，之前，他曾把警民聯(lián)系卡留給老人，只要老人有需要，24小時(shí)隨時(shí)上門(mén)服務(wù)。2004年正月初五早晨，110指揮中心打電話告訴他：“友誼社區(qū)的許銘榮老人病重在床，要你去一趟?！毙煺兹A迅速趕到老人床前。老人眼里噙滿了淚水：“兆華啊，你給我的聯(lián)系卡一時(shí)找不到了，我又記不住號(hào)碼，只有打110找你，大過(guò)年的還給你添麻煩?！毙煺兹A二話沒(méi)說(shuō)，就把老人背下樓，扶上車往醫(yī)院趕，等老人打完點(diǎn)滴，徐兆華又把老人送回家安頓好，才匆匆趕到岳父母家。此后連續(xù)五天，徐兆華放棄了休息，每天背著老人到醫(yī)院輸液，還從家里帶去水果、雞湯給老人補(bǔ)身子。為了防止老人再次忘記號(hào)碼，他找來(lái)了一塊小黑板，把自己的號(hào)碼寫(xiě)在上面。

那次病好了后，許銘榮就常說(shuō)徐兆華是他干兒子。

臨終前遺產(chǎn)留給警察2007年，老人查出肺部腫瘤，腎病也到了晚期，徐兆華心急火燎地找了很多專家，得到的回答幾乎都是沒(méi)有有效的辦法。從此以后，徐兆華憋足了勁讓老人開(kāi)心，甲魚(yú)、黃鱔、母雞，什么好吃買什么，燉好了給老人送過(guò)去。

2月4日中午11時(shí)15分，彌留之際的許銘榮已經(jīng)不能動(dòng)彈。老徐坐在老人床頭：“今天怎么樣？”但老人已經(jīng)說(shuō)不出話來(lái)，只是看著老徐，淚流不止。11時(shí)22分，老人慢慢閉上眼睛。

老人的主治醫(yī)生許主任隨后對(duì)徐兆華說(shuō)：“在這之前，老人實(shí)際上已經(jīng)不行了，他之所以能堅(jiān)持到11點(diǎn)多鐘，其實(shí)是在等你來(lái)，看到了你，他也就放心地走了?！?/p>

許主任邊說(shuō)，邊拿出幾張紙來(lái)，“這是前幾天老人寫(xiě)下的遺囑，委托我轉(zhuǎn)交給

2他把電話號(hào)碼寫(xiě)在小黑板上，掛在家里最顯眼的地方。這塊小黑板，至今還掛著。

剛開(kāi)始，徐兆華幫老人買米買油、換液化氣，隔三岔五給老人送點(diǎn)吃的、買件衣服，后來(lái)每天都打電話問(wèn)候一下，隔兩三天就上門(mén)看望。

看到老人收入很少，徐兆華還經(jīng)常給他零花錢?？衫先耸T了，舍不得用，舍不得吃。于是，徐兆華便把錢買成好吃的，逢年過(guò)節(jié)買菜總是買雙份，雞、魚(yú)洗得干干凈凈、剁得好好的送給他?？吹劫I的雞魚(yú)肉，老人只會(huì)用清水煮一煮吃，他又抽時(shí)間上門(mén)燒好了給他吃。“你弄的比我好吃?！痹S銘榮樂(lè)得像個(gè)孩子。

夏買電風(fēng)扇、驅(qū)蚊器，冬買取暖器、羽絨服，徐兆華對(duì)老人的關(guān)心越來(lái)越細(xì)致入微。一次，徐兆華發(fā)現(xiàn)老人感冒了，原因是老人舍不得花三五塊錢進(jìn)浴室，在家洗澡受涼了。他立刻把他帶到一家浴室，對(duì)老板說(shuō)：“以后這位老太爺洗澡，請(qǐng)把澡資記在我賬上，我來(lái)付?！?/p>

許銘榮生前常對(duì)社區(qū)居民說(shuō)：“要不是徐兆華，我早就死掉了?！彼f(shuō)的是2004年春節(jié)正月初五凌晨，老人發(fā)高燒到40℃，情急之下首先想到打電話給徐兆華。剛值完夜班的徐兆華飛快地趕到老人家里，將他從4樓背下來(lái)送到醫(yī)院，直到當(dāng)天下午才回家。接下來(lái)的5天，徐兆華天天把老人背上背下，掛號(hào)、拿藥、掛水??

孤獨(dú)了大半輩子，到晚年享受著徐兆華帶來(lái)的濃濃親情，老人感到無(wú)比開(kāi)心和莫大的榮耀。從2005年起，他開(kāi)始稱徐兆華為“干兒子”，并在小區(qū)“宣稱”自己認(rèn)了個(gè)打著燈籠也難找的“干兒子”?？吹嚼先烁吲d，徐兆華也不想掃他的興，別人問(wèn)起來(lái)，也就認(rèn)了。

“一個(gè)好人影響帶動(dòng)出一群好人” 徐兆華和孤老的“父子情”，感動(dòng)著周圍的人。許銘榮也因此成了徐兆華全家的“老太爺”，成了徐兆華所在派出所的“老太爺”，成了全小區(qū)的“老太爺”。揚(yáng)州市委書(shū)記季建業(yè)對(duì)此的評(píng)價(jià)是：“一個(gè)好人可以影響、帶動(dòng)出一批好人?！?/p>

徐兆華每月工資四千多元，只交一千塊錢給愛(ài)人，其他大部分用到了許銘榮及其他困難群眾身上。愛(ài)人從不過(guò)問(wèn)，還和他一起照顧許銘榮老人。

今年春節(jié)初六，徐兆華的女兒徐陽(yáng)跟著爸爸一起去看望許老爺爺?！霸S老太爺拉著他女兒的手，就像親祖孫倆，很滿足，我們看了也相當(dāng)感動(dòng)?！痹S建華醫(yī)生說(shuō)。

許建華告訴記者，今年元月12日剛?cè)朐簳r(shí)，“我問(wèn)許老太爺有沒(méi)有親屬，他說(shuō)：‘我有兒子，徐警官就是我兒子。’我就把徐警官當(dāng)家屬。后來(lái)知道真相，我們深受感動(dòng)?！蹦耆行l(wèi)生局局長(zhǎng)到醫(yī)院來(lái)看望病人時(shí)，第一個(gè)就看望的他。大年初一，院長(zhǎng)親自帶人給他拜年，并給他送來(lái)禮物。

時(shí)近年關(guān)，護(hù)工請(qǐng)假回家了。護(hù)士長(zhǎng)仲子軒主動(dòng)提出來(lái)，讓她60多歲的老公公來(lái)照應(yīng)許老太爺。就這樣，一位60多歲的老人義務(wù)照顧一位79歲的老人十多天，幫他翻身、打水、倒屎倒尿??

2月6日，一位普通孤寡老人的葬禮，深深打動(dòng)了蜀岡風(fēng)景區(qū)友誼社區(qū)近7000居民的心。從老人家到小區(qū)大門(mén)，短短兩百多米的路程，送葬隊(duì)伍卻走了20分鐘，居民們不斷圍攏過(guò)來(lái)，一起幫助徐兆華送老人最后一程。“你精心照顧老人13年，非親非故，大情大愛(ài)，我們敬佩你徐警官?！鄙鐓^(qū)大爺、大媽們不斷走上前，緊緊拉住徐兆華的手。

房子加存款，價(jià)值20多萬(wàn)元，不是一個(gè)小數(shù)目。但就在老人去世的次日，徐兆華便將這筆“帶著溫度”的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)贈(zèng)給了社區(qū)，讓愛(ài)的接力不斷延伸下去。

第四篇：論文(蘇思)

北京廣播電視大學(xué)行政管理開(kāi)放本（專）科

畢

業(yè)

作

業(yè)

題目：淺析緩解北京交通擁堵的難點(diǎn)與對(duì)策

分

校：房山電大 年

級(jí)：12春行政管理本 學(xué)

號(hào)：1211001203583 姓

名：蘇思 指導(dǎo)教師：徐悅

目錄

中文摘要與關(guān)鍵詞…………………………………………………………………3

一、北京城區(qū)交通基本狀況………………………………………………………4

二、北京城市交通擁堵原因………………………………………………………4 1.城市交通擁堵的表層原因………………………………………………………4 2.城市交通擁堵的深層原因………………………………………………………5

三、發(fā)達(dá)國(guó)家在解決城市交通擁堵方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒………………………6

四、通過(guò)需求管理解決交通擁堵的幾點(diǎn)對(duì)策……………………………………9 1.改變出行目的地分散城市重點(diǎn)區(qū)域交通壓力…………………………………9 2.提高小客車使用成本提升高效交通方式吸引力………………………………9 3.研究實(shí)施錯(cuò)峰上下班制度緩解高峰時(shí)區(qū)交通壓力……………………………10 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………11

[摘要]：面對(duì)近年來(lái)北京市日益加劇的城市交通擁堵問(wèn)題，單純依靠控制機(jī)動(dòng)車保有量和增加道路供給并不能從根本上解決問(wèn)題，在機(jī)動(dòng)車數(shù)量高速增長(zhǎng)和道路供給量有限的前提下，從控制交通需求入手，通過(guò)加強(qiáng)交通需求管理來(lái)緩解城市交通供需之間的矛盾是解決交通擁堵問(wèn)題的關(guān)鍵所在。本文結(jié)合北京市中心城區(qū)交通擁堵的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城市交通管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)分析其內(nèi)在原因，重點(diǎn)從交通需求管理方面提出緩解交通擁堵的具體方法、措施。

[關(guān)鍵詞]：交通擁堵；公共交通；路網(wǎng)建設(shè)；需求管理；當(dāng)斯定律；治堵方案 淺析緩解北京交通擁堵的難點(diǎn)與對(duì)策

一、京城區(qū)交通基本狀況

北京，這座曾被無(wú)數(shù)國(guó)人向往的繁華大都市，如今卻被更多的戲稱為“首堵”。北京的交通變得愈發(fā)擁堵不堪，空氣污染愈加嚴(yán)重，北京的宜居指數(shù)已滑落全國(guó)倒數(shù)之列。

目前，北京市常住人口截止2012年已超過(guò)2000萬(wàn)人，機(jī)動(dòng)車保有量亦突破520萬(wàn)輛，有機(jī)動(dòng)車駕駛證人員更是達(dá)到約700萬(wàn)人，平均約3人中就有一人持有駕駛證。由此導(dǎo)致的北京城市道路建設(shè)雖然在近幾年不斷加快，但仍難以滿足城市發(fā)展與汽車市場(chǎng)高速增長(zhǎng)的需要。2012年北京市上下班高峰時(shí)段道路通行能力最低時(shí)速曾達(dá)到13.7公里/每小時(shí)，速度之慢被很多北京人無(wú)奈的比喻成開(kāi)車以龜速爬行，更把北京的二、三、四環(huán)笑稱為北京環(huán)線停車場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院研究發(fā)布的《中國(guó)新型城市化報(bào)告2012》稱，去年人均花費(fèi)在上班路上的時(shí)間，北京市仍以52分鐘高居全國(guó)之首。并且北京不僅交通擁堵出行難，停車也是一位難求。

近年來(lái)，隨著北京城市化、現(xiàn)代化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快，首都城市交通承載過(guò)大，中心城交通在一些時(shí)段和區(qū)域經(jīng)常出現(xiàn)較為嚴(yán)重的交通擁堵問(wèn)題。市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)“零點(diǎn)”咨詢集團(tuán)曾與北汽福田公司聯(lián)合發(fā)布“2008福田指數(shù)”，結(jié)果顯示北京城市居民上下班因道路擁堵造成的經(jīng)濟(jì)損失居全國(guó)各大城市首位，北京居民擁堵經(jīng)濟(jì)成本已經(jīng)達(dá)到每月375元，以北京2000萬(wàn)人口計(jì)算，每月造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)75億元。這還不包括交通擁堵造成的環(huán)境代價(jià)。

二、北京城市交通擁堵的原因

1、城市交通擁堵的表層原因

在探討城市規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候，主要會(huì)集中在城市路網(wǎng)的建設(shè)上，認(rèn)為不合理的路網(wǎng)建設(shè)是影響交通不順暢的主要罪魁禍?zhǔn)?。于是乎路越建越寬，交通卻仍然越來(lái)越堵。北京的交通環(huán)路從中心城區(qū)的二環(huán)路一直建設(shè)到遠(yuǎn)郊區(qū)縣的六環(huán)路，而交通擁堵的情況也隨著環(huán)路建設(shè)呈現(xiàn)出不斷升級(jí)的狀態(tài)。一邊是汽車保有量的高速增長(zhǎng)；另一邊是交通環(huán)境的不斷惡化，人們很自然地把交通擁堵的罪名安在汽車保有量的頭上?？墒菍?duì)比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家大城市不難看出，在巨大的汽車保有量和并不突出的城市路網(wǎng)條件下，交通環(huán)境卻能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)順暢。如過(guò)單純按照汽車保有量和城市面積以及道路建設(shè)水平的情況對(duì)比，北京的交通情況應(yīng)該要比香港、紐約、甚至倫敦更加順暢，但實(shí)際情況有目共睹。

上述兩大原因不可否認(rèn)地對(duì)交通擁堵產(chǎn)生著直接地影響，但如果僅僅從這兩點(diǎn)入手去解決交通擁堵問(wèn)題的話，根本無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。徹底解決交通擁堵這一頑疾，必須從交通擁堵形成的根源直接切入才能夠找到深層次的原因所在。

2、交通擁堵的深層原因

北京的城市發(fā)展經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史積淀，形成了城市功能過(guò)度集中、土地連綿開(kāi)發(fā)成片的單中心城市形態(tài)和土地利用結(jié)構(gòu)。這種被戲稱為“攤大餅”的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城市中心區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、建筑總量和交通強(qiáng)度不斷攀升，交通出行的剛性需求迅速增長(zhǎng)，成為城市交通擁堵產(chǎn)生的根源之一。這種結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生歸根結(jié)底在于城市規(guī)劃過(guò)程中缺乏對(duì)居民出行特征的深入分析，導(dǎo)致部分城市潮汐交通、單向不均勻性大大增加，同時(shí)，由于居民居住地與就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、娛樂(lè)等主要出行需求場(chǎng)所之間缺乏有效的整合，導(dǎo)致出行距離增加，對(duì)機(jī)動(dòng)化出行方式的依賴日益增長(zhǎng)。

近年來(lái)北京不斷加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，城市道路里程、城市道路面積和人均城市道路面積快速增長(zhǎng)，軌道交通與快速公交系統(tǒng)（BRT）發(fā)展也取得較大成績(jī)。但與民用汽車增長(zhǎng)速度和私人小客車增長(zhǎng)速度相比，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的速度，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的供需矛盾日益突出，直接導(dǎo)致了城市交通擁堵時(shí)段、擁堵路段逐年增長(zhǎng)。

公交優(yōu)先已經(jīng)被提升到促進(jìn)北京城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略高度，但是，在實(shí)際工作中，公交優(yōu)先戰(zhàn)略的落實(shí)仍然不足，公交的用地保障、資金投入、樞紐建設(shè)等方面仍然存在諸多障礙。城市公交站點(diǎn)的覆蓋率不足、準(zhǔn)點(diǎn)率低，換乘不便、信息服務(wù)水平不高，直接影響了城市公交的吸引力，加之小汽車使用成本偏低，導(dǎo)致了居民對(duì)小汽車出行的依賴增加，小汽車出行分擔(dān)率不斷增長(zhǎng)，出行強(qiáng)度增加，成為城市交通擁堵問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因之一。人們對(duì)自由化出行的需求增加，由于交通價(jià)值觀與發(fā)達(dá)國(guó)家的不同，導(dǎo)致?lián)碛行∑嚨纳鐣?huì)群體在選擇交通出行方式時(shí)更多期望選擇小汽車作為最佳出行方式。小汽車出行具有的便捷、舒適、門(mén)到門(mén)等優(yōu)勢(shì)，使其在出行方式博弈中占據(jù)主要地位。與此同時(shí)，對(duì)綠色出行、低碳出行的宣傳力度、政策保障力度不足，也直接影響了“公交+自行車+步行”方式的分擔(dān)率，對(duì)北京城市交通可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家在解決城市交通擁堵方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

放眼全球，倫敦、紐約、東京等國(guó)際大都市在發(fā)展進(jìn)程中遭遇的交通擁堵問(wèn)題，以及這些城市所采取的行之有效的治堵之策，或許可以為北京緩解交通擁堵提供一些可以借鑒的因素。

以倫敦為例，通勤人口超過(guò)1400萬(wàn)，加上每年大約1500萬(wàn)人次的外國(guó)觀光客，無(wú)疑對(duì)倫敦的交通形成了巨大的壓力。但從總體的交通情況來(lái)看，大規(guī)模擁堵的情況極少，基本上做到高峰時(shí)期擁而不堵，其他時(shí)段通行順暢，重要原因之一就是整個(gè)城市交通布局比較合理。經(jīng)過(guò)近150年的發(fā)展，倫敦的公共交通已經(jīng)相當(dāng)完善，所有調(diào)度和信號(hào)系統(tǒng)均為自動(dòng)控制。而且車站多，布局合理，指示明確，以利人員在地下分流出站。通往主要火車站和機(jī)場(chǎng)都有地鐵。此外倫敦還有幾條路面輕軌線路，與各大火車站相連。倫敦市區(qū)共有公共汽車線路350多條，其大紅顏色的車體非常醒目，多為雙層別具一格。公交車在高峰時(shí)間擁有優(yōu)先行駛權(quán)，不少路面辟有專門(mén)的紅色公交車道，供公交車和出租車行駛，且嚴(yán)格的管理，保證公共交通的方便和快捷，因此很多人愿意把小汽車停在家中不用。

交通擁堵除了車輛多的原因外，在許多情況下是有車輛駕駛者的不良行為造成的。倫敦街道錯(cuò)綜復(fù)雜，整個(gè)城區(qū)沒(méi)有東西南北排列有序的直線街道，街道非常狹窄而且拐彎多。絕大多數(shù)英國(guó)人開(kāi)車非常文明，注意禮讓，從不搶道。這樣既減少剮蹭事故的可能性，同時(shí)也避免了因占道造成的道路堵塞。英國(guó)執(zhí)行嚴(yán)格的駕照考試制度，提高拿駕照的門(mén)檻，讓每個(gè)準(zhǔn)備開(kāi)車上路的司機(jī)跨入駕駛室之前，就都有了良好的駕駛技術(shù)和安全意識(shí)。倫敦街道上擁有行駛“特權(quán)”的車輛只有執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車以及出診醫(yī)生的汽車。這些車輛裝有警笛類設(shè)備和特殊標(biāo)志，其他車輛聽(tīng)到這類車的警笛聲都自覺(jué)地讓出車道讓其行駛。而不在執(zhí)行公務(wù)或出診任務(wù)的車輛也自覺(jué)地不鳴笛，按正常車輛行駛。除了女王出巡和外國(guó)貴賓有警車開(kāi)道并適當(dāng)控制交通外，沒(méi)有其他官員“特權(quán)車”，政府高官一般出行都不配備警車開(kāi)道，不實(shí)行道路交通管制。

紐約享有“世界中心”之譽(yù)，其人口密度和北京基本相當(dāng)。紐約市區(qū)的金融、商業(yè)、娛樂(lè)等區(qū)域道路基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能布局早已形成，盡管一些街道狹窄，停車場(chǎng)地不足，但難以調(diào)整。雖然滿街是車，但只有48%的紐約人擁有機(jī)動(dòng)車，這個(gè)比例低于美國(guó)其他各大城市，據(jù)統(tǒng)計(jì)只有不到30%的紐約人選擇開(kāi)車上班。紐約市政府通過(guò)實(shí)施“公交先行”的政策，最大限度地利用有限路面，提高交通流量。在交通流量大的路段開(kāi)辟公交專用道，其他車輛未經(jīng)許可不得 占用公交車道。紐約市公交公司還經(jīng)營(yíng)校車業(yè)務(wù)。校車車身為醒目的黃顏色，專供公立學(xué)校學(xué)生乘坐，享有比普通公交車更高的優(yōu)先權(quán)。紐約市政府還通過(guò)征收高額停車費(fèi)限制私家車出行，因此許多在曼哈頓生活的人主動(dòng)放棄使用私家車上下班。紐約市政府還設(shè)立了HOV(高承載率汽車)專用車道，鼓勵(lì)私家車主上下班拼車。這種車道只允許乘坐3人或3人以上的車子行駛，它和公交專用車道一樣，都是為了鼓勵(lì)節(jié)約能源、減少道路交通擁堵。

再比如鄰國(guó)日本，東京地區(qū)的人口是1300萬(wàn)左右，面積是2155平方公里，汽車保有量超過(guò)700萬(wàn)輛，而目前北京機(jī)動(dòng)車保有量約為500萬(wàn)輛。（數(shù)據(jù)截至2013年4月）北京的人口密度只是東京的1/4，人均汽車保有量是東京的1/2，然而東京在并沒(méi)有嘗試過(guò)諸如“單、雙號(hào)限行”、“尾號(hào)限行”、“限上牌照”、“錯(cuò)峰上班”等措施的前提下，所有車輛享有平等上路行駛的權(quán)利，卻沒(méi)有出現(xiàn)今天北京一樣的交通擁堵問(wèn)題，其原因很大程度是由于東京人選擇便利、準(zhǔn)時(shí)、相對(duì)便宜的公共交通和地下軌道交通系統(tǒng)。在早高峰時(shí)的東京市中心區(qū)，有超過(guò)90%的人乘坐軌道交通工具，而乘坐小汽車的僅為6%。線路眾多、換乘方便和時(shí)間精準(zhǔn)也是東京地鐵的一大特點(diǎn)，99%的線路換乘都不需要走上地面另尋入口，均可于三四分鐘內(nèi)完成。無(wú)論是市內(nèi)地鐵換乘市內(nèi)電車，還是由市內(nèi)電車、地鐵換乘城郊電車或新干線，大都在站內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)。不少車站出站口直通大型商場(chǎng)、大型娛樂(lè)場(chǎng)和公司大樓，避免了人流二次擁堵，對(duì)緩解路面交通壓力非常有效。另外，東京停車場(chǎng)的費(fèi)用很高，特別是在新宿、品川等大站附近停車，費(fèi)用更高。東京的各大會(huì)社一般都有明文的規(guī)定：除少數(shù)公司高級(jí)管理人員以外，員工上下班不準(zhǔn)乘坐專車，只能乘坐電車或地鐵等公共交通工具。實(shí)際上，不僅是公司高級(jí)管理人員，許多議員上下班或辦事也都是乘坐電車或地鐵的。

從倫敦、紐約、東京等國(guó)際大都市的發(fā)展歷程不難看出，城市交通問(wèn)題實(shí)際上是社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的普遍伴生現(xiàn)象，把交通擁堵現(xiàn)象作為一個(gè)課題來(lái)研究，從源頭上解決交通擁堵問(wèn)題，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、良性發(fā)展的必由之路。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略要解決的核心問(wèn)題，是從總體上有效地處理好城市持續(xù)增長(zhǎng)的交通需求與有限的交通設(shè)施供給能力之間的關(guān)系，以保持城市的可持續(xù)發(fā)展。

盡管2008年奧運(yùn)會(huì)以來(lái)北京的道路交通建設(shè)和交通管理取得了一定的成績(jī)，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，交通需求與供給在總量和結(jié)構(gòu)上的雙重失衡日趨嚴(yán)重，這也直接導(dǎo)致現(xiàn)階段市區(qū)道路大范圍的交通擁擠阻塞和城市活動(dòng)效率的每況愈下。交通擁堵不僅使車輛運(yùn)行速度下降，造成運(yùn)輸資源浪費(fèi)、運(yùn)輸效率降低及大氣污染，而且給城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益帶來(lái)巨大損失，成為建設(shè)資源 節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的制約因素，影響北京宜居城市建設(shè)，嚴(yán)重?fù)p害了北京作為一個(gè)國(guó)際大都市的形象和運(yùn)行效率，降低了北京市民的生活質(zhì)量。北京市人民政府自2010年12月23日以來(lái)公布的“限制購(gòu)買小客車”、“提高市區(qū)停車費(fèi)”、限制外埠車輛進(jìn)京”等一系列的“治堵”方案并未使北京中心城區(qū)的交通擁堵?tīng)顩r得到明顯改善；并且通過(guò)行政手段干預(yù)居民購(gòu)買和使用機(jī)動(dòng)車、收取高額停車費(fèi)用和征收擁堵費(fèi)用等做法無(wú)論是在法律層面上，還是居民心理層面上都存在比較大的爭(zhēng)議。因此，目前通過(guò)控制小客車增長(zhǎng)和限制機(jī)動(dòng)車使用的做法，只能作為一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)；從居民的交通需求管理入手，實(shí)施多角度，全方位的調(diào)控和引導(dǎo)，才是化解北京交通擁堵難題的最終出路。

雖然造成交通擁堵的原因有多種，但其根本原因在于交通供給和交通需求之間的不平衡，而交通供給與交通需求之間本身就存在著固有的矛盾，城市面積有限，道路的增長(zhǎng)也將是有限的，而城市對(duì)交通量增長(zhǎng)的需求卻是無(wú)止境的。單純依靠改造和增加道路，擴(kuò)大道路供給量的“自然發(fā)展”根本無(wú)法解決城市交通擁堵。另一方面，道路建設(shè)又刺激了交通需求的增長(zhǎng)。交通經(jīng)濟(jì)學(xué)里有一條非常著名關(guān)于交通擁擠的定律—當(dāng)斯定律（Downs Law），這條定律的內(nèi)容是：“在政府對(duì)城市交通不進(jìn)行有效管制和控制的情況下，新建的道路設(shè)施會(huì)誘發(fā)新的交通量，而交通需求總是傾向于超過(guò)交通供給”。既然供給永遠(yuǎn)無(wú)法滿足需求，那么就要在有限的供給下對(duì)交通需求進(jìn)行合理的調(diào)控，通過(guò)選擇性地改善交通系統(tǒng)來(lái)平緩交通需求，使交通需求和交通供給在環(huán)境的限制內(nèi)趨于平衡。交通需求管理成為了當(dāng)前緩解交通擁堵問(wèn)題的有效方法，交通需求管理并不是要對(duì)出行需求進(jìn)行限制，其核心是要通過(guò)誘導(dǎo)人們的出行方式來(lái)緩解城市交通擁擠的矛盾。

實(shí)施交通需求管理是國(guó)際大城市應(yīng)對(duì)交通問(wèn)題必不可少的有效手段，通過(guò)調(diào)控不必要的小汽車出行需求，鼓勵(lì)采用更加高效、節(jié)能、環(huán)保的公共交通和電動(dòng)自行車、自行車及步行方式才能緩解交通擁堵。為保證交通需求管理措施的有效性，在交通需求管理措施制定和實(shí)施前，必須充分考慮到：公平合理的原則、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的原則、優(yōu)先發(fā)展公共交通的原則、道路時(shí)空資源均衡使用的原則、多方結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的原則、堅(jiān)持因地制宜經(jīng)濟(jì)適用的原則、社會(huì)可接受原則，根據(jù)以上7條交通需求管理的實(shí)施原則，借鑒國(guó)內(nèi)外一些大城市實(shí)施交通需求管理措施的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北京市實(shí)際的交通現(xiàn)狀，從交通需求目的管理、交通需求時(shí)間管理、交通需求方式管理三方面的制定并實(shí)施一系列措施，將會(huì)對(duì)北京未來(lái)交通狀況的改善起到積極的影響

四、通過(guò)需求管理解決交通擁堵的幾點(diǎn)對(duì)策

雖然造成交通擁堵的原因有多種，但其根本原因在于交通供給和交通需求之間的不平衡，而交通供給與交通需求之間本身就存在著固有的矛盾，城市面積有限，道路的增長(zhǎng)也將是有限的，而城市對(duì)交通量增長(zhǎng)的需求卻是無(wú)止境的。單純依靠改造和增加道路，擴(kuò)大道路供給量的“自然發(fā)展”根本無(wú)法解決城市交通擁堵。解決北京市交通擁堵必須從需求管理入手，通過(guò)統(tǒng)籌管理出行目的地、交通方式和通行時(shí)間，合理化解目前北京交通擁堵的問(wèn)題：

1、改變出行目的地分散城市重點(diǎn)區(qū)域交通壓力

緩解交通擁堵是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市空間發(fā)展布局等諸多方面，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)城市交通與城市功能布局、空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要。應(yīng)高度重視城市綜合交通體系規(guī)劃的編制，優(yōu)化配置各種交通資源。嚴(yán)格控制城市中心區(qū)的無(wú)序蔓延，避免形成新的大型住區(qū)。加快北京郊區(qū)新城的配套設(shè)施建設(shè)，將大型的醫(yī)院、學(xué)校、購(gòu)物中心和政府機(jī)關(guān)配置于新城，將城市中心區(qū)功能外遷，并取消環(huán)路和高速公路收費(fèi)，引導(dǎo)城市中心區(qū)人口、功能向新城轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市發(fā)展空間模式的轉(zhuǎn)變。采取提高燃油稅或附加費(fèi)的方式替代高速環(huán)路收費(fèi)來(lái)解決交通建設(shè)資金不足的矛盾，而且提高燃油稅費(fèi)還可以起到增加小汽車出行成本，降低其使用頻率的效果。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快新城建設(shè)，疏散中心區(qū)人口和工作崗位，倡導(dǎo)混合用地模式，形成就業(yè)和居住基本平衡、配套設(shè)施完善、具有較強(qiáng)人口反磁力的綜合性新城，減少新城與中心區(qū)之間的工作出行。在重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，強(qiáng)化軌道交通的支撐和引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)交通結(jié)構(gòu)向公共交通和自行車交通有機(jī)結(jié)合的模式轉(zhuǎn)型，避免形成新的交通擁堵區(qū)域。

2、提高小客車使用成本提升高效交通方式吸引力

為減少市民開(kāi)小汽車進(jìn)入城市中心區(qū)，引導(dǎo)其在中心區(qū)外圍換乘公共交通，建議進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施差別化停車價(jià)格的地域范圍，全面提高中心城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將所收取的費(fèi)用大部分用于軌道交通的建設(shè)。保證公交專用道的高效運(yùn)行，并提升專用道使用效率，可以根據(jù)公交車輛運(yùn)行密度，應(yīng)允許大型客車使用專用道。提升公共交通工具的舒適程度和便捷程度，優(yōu)化站點(diǎn)配置和運(yùn)營(yíng)線路規(guī)劃，同時(shí)重新審視北京出租車發(fā)展定位問(wèn)題，研究相應(yīng)對(duì)策，拉開(kāi)出租車與公共交通的服務(wù)層次，避免服務(wù)人群的重疊。嚴(yán)格控制公務(wù) 用車的數(shù)量，認(rèn)真核查超編公車，對(duì)超編車輛實(shí)行政府收回。對(duì)公務(wù)用車的購(gòu)置和更換實(shí)行嚴(yán)格的管理，禁止公車私用。對(duì)外埠車輛和部隊(duì)車輛實(shí)施同本市車輛相同的管理措施，徹底杜絕對(duì)交通造成極大負(fù)面影響的特權(quán)車的存在。步行、自行車交通方式是“綠色交通”方式的重要組成部分，是空間使用效率最高的交通方式，更是城市交通可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。但近年來(lái)，北京步行、自行車交通出行環(huán)境惡化、出行比例下降的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步完善地方法規(guī)，結(jié)合城市功能、空間布局和交通換乘點(diǎn)，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)揮步行、自行車交通在短距離出行和接駁換乘等方面的優(yōu)勢(shì)，緩解交通擁堵。應(yīng)多架設(shè)穿街步行橋梁和地道、跨樓宇人行過(guò)道等等，以方便市民安全步行。

3、研究實(shí)施錯(cuò)峰上下班制度緩解高峰時(shí)區(qū)交通壓力

實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班等措施是國(guó)際上通用的有效緩解交通擁堵的手段，也是適應(yīng)北京交通形勢(shì)，進(jìn)一步緩解高峰時(shí)段交通擁堵?tīng)顩r的一項(xiàng)重要措施。通過(guò)制定彈性工作，進(jìn)一步提升工作效率。并對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)化時(shí)間管理，發(fā)展區(qū)域版校車計(jì)劃避免因接送學(xué)生引起學(xué)校周邊的交通擁堵。對(duì)醫(yī)院實(shí)施電話或互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約就診、加快社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，提升社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。提升政府機(jī)關(guān)工作效率，優(yōu)化辦事流程，減少行政審批手續(xù)推行互聯(lián)網(wǎng)辦公方式，減少會(huì)議流程和實(shí)體文件流轉(zhuǎn)。政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行低成本的“軟件”設(shè)計(jì)與落實(shí)。從優(yōu)化城市管理和文化道德風(fēng)尚的形成入手，來(lái)倡導(dǎo)占地少、零排放的綠色交通的新風(fēng)尚，使每個(gè)市民都能積極參與，關(guān)心北京交通建設(shè)，并從自身、家庭、本單位開(kāi)始來(lái)采取正確的措施緩解擁堵。逐步增加開(kāi)展無(wú)車日活動(dòng)天數(shù)，擴(kuò)大活動(dòng)范圍，豐富活動(dòng)內(nèi)容。廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策和措施，加快引導(dǎo)市民出行習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。有計(jì)劃的擴(kuò)大并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，形成新的綠色交通風(fēng)尚。

總之，要有效解決北京市的交通擁堵問(wèn)題必須既著眼于近期的救急措施的落實(shí)，又必須進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃；既著眼于增加道路、公共交通的供給，又必須從交通需求管理著手進(jìn)行逐步嚴(yán)格的控制；既要突出發(fā)展綠色交通加大對(duì)公交、恢復(fù)自行車道、疏通人行道等方面的投入，又要從城市規(guī)劃入手，科學(xué)進(jìn)行城市空間的調(diào)整。與此同時(shí)，還要在倡導(dǎo)綠色交通、引導(dǎo)人們少使用私人小汽車方面形成符合生態(tài)文明的出行文化習(xí)俗。只有這樣綜合系統(tǒng)、一以貫之地來(lái)努力，政府各部門(mén)積極協(xié)調(diào)共同合作、全體市民廣泛支持熱情參與，解決北京交通擁堵問(wèn)題才能有望奏效。[參考文獻(xiàn)]：

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4、鄒建東 《世界各大城市通堵之道》城鄉(xiāng)建設(shè), 2005,(10)

5、王麗馨 《淺論我國(guó)大城市交通擁堵的成因及解決途徑》 經(jīng)濟(jì)師2010,(03)

6、張?zhí)炫?《關(guān)于優(yōu)化交通資源配置的思考》綜合運(yùn)輸 2006,(12).7、仇保興 《緩解北京市交通擁堵的難點(diǎn)與對(duì)策建議》 新華網(wǎng) 2010.12

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第五篇：法制進(jìn)校園演講稿蘇兆輝

《法律知識(shí)進(jìn)校園》法制教育講座稿

——打擊校園犯罪，加強(qiáng)防衛(wèi)能力

恩江派出所

夏曉宏

同學(xué)們：大家好！

今天，很高興能和同學(xué)們?cè)谝黄鸸餐M(jìn)行一次法制學(xué)習(xí)。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的接班人。教育和培養(yǎng)好青少年，是我們中華民族永葆生機(jī)和活力的根本大計(jì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)工程，是全黨全社會(huì)共同的社會(huì)責(zé)任。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府高度重視青少年的培養(yǎng)教育，為青少年成長(zhǎng)提供了良好的條件，使一代又一代青少年健康成長(zhǎng)。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，近幾年來(lái)，侵害校園的案件以及學(xué)生犯罪時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了學(xué)校正常的學(xué)習(xí)、教學(xué)秩序。我們一方面對(duì)侵害校園的犯罪要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，另一方面，也要加強(qiáng)校園治安環(huán)境的整治工作，提高自我防衛(wèi)能力。在這里，我也給大家講一個(gè)案例、令人深思的真人真事案例。事情發(fā)生在某小區(qū)的住宅樓，這天正是星期日，二位學(xué)生在四樓的樓道窗前打鬧，其中甲失手將乙推出窗外，重重地從高達(dá)20米的四樓摔了下來(lái)。當(dāng)時(shí)乙的臉色鐵青，血從鼻孔、耳孔直往外淌。后來(lái)，乙被醫(yī)院急救車救走。

同學(xué)們，在這里我給大家出二個(gè)思考題：第一甲失手致傷乙，夠不夠成違法，第二如果甲夠成違法，違反了什么法。

我告訴同學(xué)們結(jié)果應(yīng)是：如果醫(yī)療簽定部門(mén)確定乙為重傷，首先甲這種行為造成的后果違法，他違反的是《中華人民共和國(guó)刑法》第四章所規(guī)定的侵犯公民人身權(quán)利，民主權(quán)利罪。《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十五條這樣規(guī)定：過(guò)失傷害他人致人重傷，處三年以下有期徒刑或拘役。

青少年犯罪的主要原因：從主體因素上看，一是自我控制能力脆弱；二是頭腦簡(jiǎn)單，解決問(wèn)題的方法偏激粗暴：三是貪圖享受。從客觀因素上看，一是家庭教育的誤區(qū)；二是學(xué)校教育的失當(dāng)；三是社會(huì)文化氛圍消極方面的誤導(dǎo)；四是 缺乏社會(huì)救濟(jì)措施；五是法制教育相對(duì)滯后：六是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響。下面，我從青少年違法犯罪的基本原因，預(yù)防青少年犯罪的措施和依法維護(hù)自身合法權(quán)益三個(gè)方面，來(lái)給同學(xué)們講一下開(kāi)展青少年法制教育的現(xiàn)實(shí)意義。

20世紀(jì)以來(lái)，青少年犯罪是各國(guó)共同面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)青少年犯罪占全國(guó)刑事立案比例一直較高，約為65％，處于居高不下的局面。特別值得注意的是，近年來(lái)，青少年發(fā)案率上升較快，成為違法犯罪的高發(fā)年齡階段，并以侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪居多，團(tuán)伙作案數(shù)量劇增。人之初，性本善，這些少年，曾經(jīng)天真無(wú)邪，如同一張白紙，他們的人生座標(biāo)為什么變得如此扭曲？人生最初暗淡的一筆來(lái)自哪里呢？究其青少年犯罪的原因，既有主觀因素又有客觀因素，更是主、客觀因素相互作用所致。

一、青少年時(shí)期身心發(fā)展不平衡

青少年時(shí)期，是人生中至為關(guān)鍵的一個(gè)時(shí)期，是人從兒童期向青年期的過(guò)渡階段。處于這一特殊時(shí)期的人，無(wú)論從生理上還是心理上，都經(jīng)歷著一場(chǎng)巨變，從青少年的心理變化來(lái)看，主要表現(xiàn)為： 求知欲增強(qiáng)，交往需要增加，有虛榮心，喜歡刺激，富于幻想，易接受暗示，模仿力強(qiáng)，有好勝心，易于沖動(dòng)，愛(ài)感情用事，有較強(qiáng)的獨(dú)立意向，希望根據(jù)自己的想法、興趣去行事，認(rèn)識(shí)問(wèn)題直觀、片面，缺乏成年人具備的分析判斷、辨別能力。這種身心發(fā)展的不平衡，使青少年抵抗外部世界的干擾能力顯得相當(dāng)脆弱，一旦遇到外界不良因素的刺激，很容易作出越軌的舉動(dòng)，實(shí)施違法犯罪行為。

二、青少年時(shí)期有不良的個(gè)性

人的個(gè)性是個(gè)性中最主動(dòng)，最積極的因素，它決定著人對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，決定著人的認(rèn)識(shí)和活動(dòng)的趨向與選擇。個(gè)性傾向包括人的需要和動(dòng)機(jī)、興趣、信仰、觀念體系等，不良個(gè)性傾向性是大多數(shù)青少年實(shí)施犯罪行為的主觀心理因素。青少年的不良個(gè)性傾向在需要方面主要表現(xiàn)為：具有強(qiáng)烈的物質(zhì)欲，權(quán)力欲，報(bào)復(fù)欲；在觀念體系上，概括地說(shuō)，主要表現(xiàn)為五觀不端正，以自我為中心，只想索取，不愿奉獻(xiàn)的極端利己的價(jià)值觀；過(guò)分追求金錢，享樂(lè)，名利，實(shí)惠，講 究吃喝的人生觀；善惡、美丑、榮辱、愛(ài)憎、是非、苦樂(lè)，得失完全顛倒的道德觀；哥們義氣高于一切的封建式的友誼觀；放蕩不羈，崇尚低級(jí)感官刺激等。正是在這些強(qiáng)烈，畸形的欲望驅(qū)使和錯(cuò)誤觀念的支配下，一些青少年走上了犯罪的道路。

三、家庭不良因素造成的影響

下面，我重點(diǎn)給同學(xué)們講一下家庭不良因素的影響，希望同學(xué)們能引以為戒，拿起法律武器，把實(shí)際例子講給父母聽(tīng)，糾正有些父母的不良家庭行為。家庭是青少年個(gè)體生活、成長(zhǎng)的第一空間，是青少年最早接觸的小社會(huì)。也可以說(shuō)是一個(gè)大染缸。這就要求有些同學(xué)，是蓮花出淤泥而不染，家庭在青少年心目中的位置，應(yīng)是最為重要的。父母代表社會(huì)對(duì)子女的教化也是最為深刻的，一些家教及家訓(xùn)會(huì)影響子女的一生，甚至有的還世代相傳。調(diào)查與研究表明，青少年的身心在家庭這一環(huán)境中能否健康發(fā)展，與家長(zhǎng)對(duì)家庭的責(zé)任感，態(tài)度，對(duì)子女的教育引導(dǎo)，與其自身性格和言行舉止有著密切的聯(lián)系，若父母對(duì)家庭具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)子女的態(tài)度適當(dāng)，教育、引導(dǎo)得法，自身性格，言行舉止良好，家庭的內(nèi)聚力，親和力增強(qiáng)，正面影響加大，子女實(shí)施不道德行為，違法犯罪的可能性就很小。反之，子女受到的負(fù)面影響大，實(shí)施違法犯罪行為的可能性就大，甚至直接導(dǎo)致犯罪。其中影響青少年犯罪的不良因素主要有親情過(guò)剩，疏于管教，家庭暴力，單親家庭，不軌家庭五種。

親情過(guò)剩。目前，在我國(guó)城鎮(zhèn)，18歲以下的青少年大多數(shù)是獨(dú)生子女，這些在四二一家庭結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)大的獨(dú)生子女，從小就受到祖輩、父輩的百般寵愛(ài)，被過(guò)度的親情所包圍，在家中儼然是一個(gè)小皇帝、小公主，處于一種特殊的地位，他們中一些人因而養(yǎng)成了不良性格，形成了不良的意識(shí)和行為習(xí)慣，凡事總是先考慮自己，從個(gè)人角度出發(fā)，不達(dá)目的不罷休。因此為了達(dá)到個(gè)人目的，滿足自身的需要，他們可以不擇手段，不受任何約束，甚至以身試法，以致違法犯罪。

疏于管教。一些家長(zhǎng)對(duì)子女的管教缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)與不自覺(jué)地放棄了對(duì)子女的管教義務(wù)。對(duì)子女身上的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，或是不聞不問(wèn)，放任自流；或是關(guān)心幫助 不夠；或是一打一罵了事。更有甚者，為了發(fā)家致富，有的家長(zhǎng)竟迫使子女棄學(xué)，不惜以子女成為新文盲或半文盲為代價(jià)。生活在疏于管教家庭中的子女，因得不到父母及時(shí)的管教，生成不良品性，終由小錯(cuò)而大錯(cuò)，直至違法犯罪。

家庭暴力。對(duì)生活在暴力家庭之中的青少年來(lái)說(shuō)，因親身體驗(yàn)過(guò)暴力侵害，心理受損明顯，心中陰影嚴(yán)重，致使子女養(yǎng)成仇恨，冷酷，撒謊，逆反等不良性格。家庭暴力往往還導(dǎo)致一些常遭暴力侵害的青少年離家出走，到社會(huì)上去尋找溫暖與愛(ài)心，因而難免被壞人引誘利用；或者導(dǎo)致一些青少年直接向社會(huì)施暴，向弱者施暴。

單親家庭，近幾年來(lái)，家庭離婚解體現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，單親家庭日益增多，這對(duì)青少年健康成長(zhǎng)極為不利。由于種種原因，一些單親家庭的父母缺少了原來(lái)對(duì)子女的關(guān)心，體貼，愛(ài)護(hù)，管理和教育，有的家長(zhǎng)甚至從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端，粗暴的打罵子女，虐待子女。這一切都給子女的身心造成了傷害，一些子女因此變得孤僻、自卑、冷漠、任性，仇恨父母，對(duì)學(xué)習(xí)、生活和家庭失去了信心。這種心理很容易被別有用心的人所利用，導(dǎo)致違法犯罪。

不軌家庭。不軌家庭是指家庭成員中有不道德或違法犯罪行為的家庭。生活在不軌家庭中的青少年，容易接受暗示，模仿成人的不良舉止，久而久之，逐漸同化、墮落，最終滑入違法犯罪的泥潭。

近幾年來(lái)，因不良家庭因素導(dǎo)致青少年違法犯罪的例子屢見(jiàn)不鮮。如：自2013年上半年以來(lái)，有一地區(qū)的一個(gè)少年暴力犯罪團(tuán)伙共三十多人，最小的僅11歲，最大的17歲，在追求稱霸一方，為所欲為的目標(biāo)下，以由小到大，由近到遠(yuǎn)，吃干吐凈為盟，排列座次，三人成伙，五人成群，穿插結(jié)合，交替作案，漸漸發(fā)展一個(gè)犯罪團(tuán)伙。最終被公安機(jī)關(guān)依法逮捕。

我希望通過(guò)這次的法制學(xué)習(xí)，在在座的同學(xué)能認(rèn)清違法、犯法的后果，堅(jiān)決抵制不良的誘惑，與不良的行為作斗爭(zhēng)，走正確的人生道路。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，讓犯罪遠(yuǎn)離校園，應(yīng)從自身做起，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，從而鏟除校園犯罪滋生的土壤。許多案例表明，校園犯罪事件的發(fā)生有一定的條件，一定的氣候，越是思想政治工作薄弱，學(xué)生紀(jì)律差的學(xué)校，發(fā)生的事件越多。學(xué)校犯罪事件又是一種見(jiàn)不得人的、偷偷摸摸的勾當(dāng)，因此它只能在黑暗中進(jìn)行。如果我們讓陽(yáng)光普照校園，那么參與犯罪者就不敢出現(xiàn)。陽(yáng)光是什么，陽(yáng)光就是學(xué)校的正氣，就是全校同學(xué)的正氣，這就是“魔高一尺，道高一丈”的道理。

我們?cè)诖驌羟趾π@犯罪的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)自我防衛(wèi)能力：

1、提高法律意識(shí)，提高明辨是非的能力。你們要多學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)，弄明白什么是違法、什么是犯罪，只有明白了什么是違法，什么是犯罪，才有可能自己不做違法犯罪的事，同時(shí)也有可能制止他人違法犯罪。

2、增強(qiáng)同犯罪分子作斗爭(zhēng)的勇氣。為什么侵害校園犯罪屢禁不絕，一個(gè)重要的原因是同學(xué)們沒(méi)有團(tuán)結(jié)起來(lái)，缺少同犯罪分子作斗爭(zhēng)的勇氣。面對(duì)犯罪分子的暴力威脅，竟然會(huì)束手無(wú)策，讓他們得逞，原因是他們被犯罪分子的暴力所屈服。

3、掌握防衛(wèi)方法。外出要請(qǐng)假，夜行要結(jié)伴，讓同學(xué)老師知道你去哪里，或者遇到問(wèn)題有個(gè)照應(yīng)，防止犯罪分子襲擊，同學(xué)們應(yīng)該學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，明確青少年在哪些方面應(yīng)受到保護(hù)。在受人欺侮，遇到危險(xiǎn)或可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，要主動(dòng)、及時(shí)地與老師、家長(zhǎng)、公安人員取得聯(lián)系，積極爭(zhēng)取學(xué)校、社會(huì)和家庭的保護(hù)和幫助。發(fā)生事情后要學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己，要大膽揭發(fā)壞人壞事，不要姑息養(yǎng)奸。

總之，抓好青少年法制教育，是民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，國(guó)民素質(zhì)的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，民主與法制的推進(jìn)，這都寄希望于廣大的青少年。為推進(jìn)青少年的法制教育的深入開(kāi)展，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，共同托起明天的太陽(yáng)。

2016.11 5