第一篇：產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)城建規(guī)劃申報(bào)材料

產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)城建規(guī)劃申報(bào)材料

灘頭鎮(zhèn)位于隆回縣的東南方，地處隆回、邵陽(yáng)和新邵三縣交界地，距縣城22公里，距G60滬昆高速周旺鋪出口9公里。該鎮(zhèn)是2014年7月21日國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委發(fā)文公布的全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，也是湖南省歷史文化名鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積198平方公里，轄90個(gè)村（居），671個(gè)村民小組，8萬(wàn)多人口，2013年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1845元，貧困人口占比達(dá)到25%。2013年末，全鎮(zhèn)共有21930戶，80957人，城鎮(zhèn)化水平18.53%，人口密度409人/平方千米。

灘頭鎮(zhèn)歷史悠久，文化燦爛，始建于隋朝，是國(guó)家現(xiàn)代“民間文化繪畫(huà)之鄉(xiāng)”，以年畫(huà)、香粉紙、色紙并稱“灘頭三絕”，享譽(yù)中外。目前，城建區(qū)面積約3.18平方公里。

根據(jù)《灘頭鎮(zhèn)2013—2030總體規(guī)劃》并結(jié)合灘頭鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)在城建規(guī)劃方面申報(bào)四個(gè)方面的建設(shè)項(xiàng)目。

一、果勝路復(fù)古步行街的改造

（一）必要性

果勝路主要覆蓋區(qū)是一、二、三居委會(huì)的一部分和塘邊村的一部分，共2.2平方公里。近年來(lái)，隨著社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，古鎮(zhèn)灘頭果勝路已落后于社會(huì)、成為制約灘頭發(fā)展的一個(gè)瓶頸，部分新建房屋現(xiàn)代化氣息濃厚，而部分老式房屋由于年久失修而已變得搖搖欲墜，隨時(shí)有倒塌的可能，房屋格局參差不齊。街道兩邊的人行道亦是到底不平，古鎮(zhèn)老街的風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值正逐漸消失，同時(shí)果勝路格局的統(tǒng)一及其交通擁堵更是影響了灘頭鎮(zhèn)的古鎮(zhèn)形象和阻礙著灘頭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）改造方案簡(jiǎn)述

整個(gè)改造區(qū)內(nèi)共500余戶，首先改造的是下水道和人行道工程；然后改造的是果勝路的路面和亮化，計(jì)劃改造成青石鋪的步行路面，把現(xiàn)有的LED路燈改造成復(fù)古路燈；最后改造的是果勝路的鄰街房屋，計(jì)劃把這些房屋統(tǒng)一進(jìn)行修繕或者翻修成徽派建筑。鄰街房屋的修繕采取業(yè)主與政府各出一部分資金的方式進(jìn)行改造。

（三）預(yù)計(jì)需要資金3億元人民幣。

二、老街的改造

（一）指導(dǎo)思想和基本原則

老城區(qū)改造的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大重要思想為指針，以改變老城區(qū)面貌，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載能力和市民生活質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，全方位加強(qiáng)管理，將老城區(qū)改造建設(shè)成特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、質(zhì)量?jī)?yōu)良的古鎮(zhèn)特色的街區(qū)。老城區(qū)改造的基木原則是：

1、高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則。規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持高起點(diǎn)，分步到位，保證老城改造的完整性和統(tǒng)一性，保證功能和景觀的先進(jìn)性，確保30年不落后。

2、促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)繁榮，提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。調(diào)整用地功能，完善特色商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

3、改建與外裝修相結(jié)合的原則。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，逐個(gè)地段、建筑抓落實(shí)，對(duì)保留的建筑物實(shí)施改造，以恢復(fù)古鎮(zhèn)風(fēng)貌為原則。

4、政府推進(jìn)和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的原則。老城改造積極引入城市經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)收益，政府、社會(huì)多渠道籌措融通資金，共同為老城改造做貢獻(xiàn)。

5、保護(hù)文化遺產(chǎn)、突出特色的原則。改造因地段建筑物制宜，突出歷史文化底蘊(yùn)和內(nèi)地城鎮(zhèn)的特色，打造城鎮(zhèn)品牌。

（二）相關(guān)政策

為保證傳統(tǒng)文化的延續(xù)性、改造整體性和改造的順利進(jìn)行，老城區(qū)所有房產(chǎn)由政府統(tǒng)一收購(gòu)，老城區(qū)內(nèi)的居民統(tǒng)一進(jìn)行貨幣搬遷，由政府為老街居民修建安置房。

（三）改造范圍及現(xiàn)狀

灘頭古鎮(zhèn)老街包括勝利街、民主街、三坡街和南長(zhǎng)安街四部分，首次主要改造勝利街、民主街、三坡街中的160余座房屋。

（四）改造方案概述

1．建筑改造設(shè)計(jì)

建筑風(fēng)格保持一致，進(jìn)行加固、美化、亮化等改造，打造富有地方特色的古鎮(zhèn)。

改造前后對(duì)比

居民區(qū)改造后立面圖

門(mén)面房改造后效果圖

窗格改造后效果圖

2、方案要求

古鎮(zhèn)在改造設(shè)計(jì)上充分考慮最終使用者的需要。在建筑形式、門(mén)窗選配、建筑材料、人流設(shè)計(jì)等方面采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)，保證了舒適和節(jié)能，體現(xiàn)了古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的保留和對(duì)人的關(guān)懷。

3、建筑材料及設(shè)施（外裝修設(shè)計(jì)）

（1）屋頂：屋頂采用坡屋頂結(jié)構(gòu)，屋頂瓦片采用與古鎮(zhèn)保留建筑的瓦片采用相同的材質(zhì)-------黛瓦

（2）外門(mén)：建筑的門(mén)更換成木門(mén)。結(jié)構(gòu)都采用榫卯結(jié)構(gòu)，顏色與古鎮(zhèn)保護(hù)建筑木材的顏色一致。玻璃使用無(wú)色透明玻璃。（3）外窗：建筑的窗戶更換成木窗戶。結(jié)構(gòu)都采用榫卯結(jié)構(gòu)，顏色與古鎮(zhèn)保護(hù)建筑木材的顏色一致。玻璃使用無(wú)色透明玻璃。（4）外墻：為了體現(xiàn)古樸傳統(tǒng)風(fēng)格，外力面正面采用木貼片和紅磚貼片進(jìn)行改造。

（5）側(cè)面：側(cè)面第一層采用青磚或青磚貼片進(jìn)行改造，上面部分刷成白色，白色中間鑲嵌木條橫梁的條文。

（五）資金預(yù)算

老街的改造、居民的安置和補(bǔ)償，預(yù)計(jì)需要資金2.5億元人民幣。

三、南環(huán)城路的打通

（一）必要性

根據(jù)灘頭鎮(zhèn)修編的總體規(guī)劃及鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的總體設(shè)計(jì)要求，X057公路與X038公路為湖南省省級(jí)公路，建設(shè)環(huán)城南路，連接這兩條省道，是該鎮(zhèn)連通外縣的主要交通干道，打通X057公路與X038公路連接線可給城區(qū)3萬(wàn)多居民帶來(lái)生產(chǎn)生活交通便利，緩解灘頭鎮(zhèn)果勝路交通壓力、擁擠堵塞安全隱患等諸多矛盾，也為我們城禾、后托、塘邊、肖家村民出行提供了便利。為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，構(gòu)建市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，消除我們村的的貧困人口創(chuàng)造條件，是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的普世工程。

（二）改造方案簡(jiǎn)述

灘頭鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)M啟動(dòng)城建規(guī)劃區(qū)5公里環(huán)城南路連通X057公路與X038公路工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃布局、測(cè)量設(shè)計(jì)，占用塘邊村山、土長(zhǎng)1.2公里，后托村山、土1.5公里，城禾村山、土長(zhǎng)0.8公里，肖家村山、土長(zhǎng)1.5公里，合計(jì)5公里。設(shè)計(jì)路面寬28米，砼路面設(shè)計(jì)20米寬，砼厚25厘米；路面兩邊配有綠化帶和亮化工程。

（三）資金預(yù)算

工程預(yù)算總造價(jià)5000余萬(wàn)元。

四、污水處理廠的建設(shè)

（一）必要性

目前灘頭鎮(zhèn)城區(qū)沒(méi)有污水處理設(shè)施。近年來(lái)，由于城區(qū)年降雨量逐年增大、人口驟增，導(dǎo)致城區(qū)污水成災(zāi)，鎮(zhèn)內(nèi)污水自然排入半邊河，流經(jīng)赧水河，最終匯流資江水系，嚴(yán)重影響著河流水質(zhì)。污水處理設(shè)施的缺乏，嚴(yán)重影響著居民的身心健康和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，盡快實(shí)施污水處理廠項(xiàng)目成為當(dāng)務(wù)之急。灘頭鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有利于灘頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有利于提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，也為灘頭鎮(zhèn)招商引資工作及中心城鎮(zhèn)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。因此在灘頭鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠是非常必要的。

（二）可行性

項(xiàng)目建成后，有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善，經(jīng)過(guò)處理的污水，可達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染。同時(shí)，該項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，不僅可以改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件，而且改善了整個(gè)地區(qū)的環(huán)境，提高了商業(yè)吸引力，有力的推進(jìn)了中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。經(jīng)處理后的污水可用于農(nóng)田、綠化灌溉和景觀用水，且工程建設(shè)時(shí)，需要建筑材料和設(shè)備，擴(kuò)大了內(nèi)需，可以增加農(nóng)民收入，從而進(jìn)一步帶動(dòng)灘頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）方案簡(jiǎn)述

根據(jù)隆回縣縣域規(guī)劃和灘頭鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，該鎮(zhèn)擬建日處理污水10000噸/日的處理廠一座，排放的污水經(jīng)過(guò)處理達(dá)到《污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）中的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目控制面積80畝，其中廠區(qū)占地面積40畝，配套完善灘頭鎮(zhèn)中心城區(qū)市政管網(wǎng)建設(shè)，配給供電設(shè)施，新增電容100KW。項(xiàng)目選址于灘頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域南側(cè)，地理?xiàng)l件臨近半邊河旁邊，遠(yuǎn)離鎮(zhèn)內(nèi)生活區(qū)，地勢(shì)條件滿足排污管線的鋪設(shè)，符合污水處理廠的建設(shè)要求，所需土地、水、能源、勞動(dòng)力等條件當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q。

（四）資金預(yù)算

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4200萬(wàn)元，其中處理廠投資2160萬(wàn)元，主要包括污水處理設(shè)備，攔污柵、泵房、沉淀池、一體化氧化溝等主體設(shè)工程，以及600平方米辦公樓、150平方米分析化驗(yàn)中心等附屬工程；26000米輸水管網(wǎng)投資1400萬(wàn)元；土地及地上物補(bǔ)償投入340萬(wàn)元；供電增容100KW需投入300萬(wàn)元。

五、以上資金來(lái)源

資金主要來(lái)源于鎮(zhèn)政府自籌資金投入、申請(qǐng)國(guó)家資本金投入。

第二篇：鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合示范工作方案

陳堂村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范村

工作方案

（產(chǎn)業(yè)鏈延伸型）

為貫徹落實(shí)2016年中央一號(hào)文件，把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求，結(jié)合陳堂村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)陳堂村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民不僅分享種養(yǎng)業(yè)而且分享加工流通休閑旅游帶來(lái)的收益，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，助推全面建成小康社會(huì)，加快我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定如下方案：

一、陳堂村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況

陳堂村位于***鎮(zhèn)東部，距***縣城15公里，耕地面積3750畝，有473戶，1713人。近年來(lái)該村采用“村集體+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，現(xiàn)已發(fā)展核桃種植面積1600畝、預(yù)計(jì)畝產(chǎn)200公斤，收入8000元/畝。櫻桃100多畝，收入30000元/每畝?，F(xiàn)有生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)兩家，年產(chǎn)值600余萬(wàn)元。陳堂村成立了宏興旅游合作社和“泉家樂(lè)”家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了旅游發(fā)展專業(yè)化，農(nóng)民收入顯著增加。以核桃、櫻桃和養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、大戶承包等方式，該村生態(tài)資源豐富，重點(diǎn)發(fā)展核桃種植業(yè)。

二、陳堂村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件

陳堂村具有得天獨(dú)厚的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，現(xiàn)已發(fā)展核桃種植面積1600畝，均已進(jìn)入掛果期。目前陳堂村集體與濟(jì)寧森亞工貿(mào)有限公司簽訂核桃供應(yīng)協(xié)議，年供應(yīng)核桃260噸。實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、儲(chǔ)存到精細(xì)化加工，一二三產(chǎn)業(yè)融合緊密，產(chǎn)業(yè)鏈延伸較長(zhǎng)，為產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合發(fā)展創(chuàng)造了條件，具備良好的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范優(yōu)勢(shì)。

（1）自然條件。陳堂村地勢(shì)東高西低，地貌屬山地類型，山地坡度小于25度的占總面積的60%，基巖為太古代片麻巖，分化程度較深，土層厚度25—50cm，溫濕潤(rùn)季風(fēng)氣性大陸氣候，四季分明，年日照時(shí)間2745小時(shí)，無(wú)霜期190天，土壤以褐土分布廣。PH值5-7，有機(jī)質(zhì)平均13.4%，以上因素均為核桃生長(zhǎng)提供有利條件。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈延伸效果顯著。依托核桃加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向加工型、經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)規(guī)?；仙a(chǎn)基地。積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)吸納農(nóng)村人力、土地、山區(qū)等資源，統(tǒng)一解決農(nóng)民就業(yè)、福利和社會(huì)保障。陳堂村“紙皮核桃”榮獲第十二屆中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)。

（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)顯著。積極探索新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力，陳堂村通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，已初步形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。其中濟(jì)寧安鑫養(yǎng)殖有限公司位于陳堂村轄區(qū)內(nèi)，通過(guò)先進(jìn)的養(yǎng)殖理念和數(shù)字化、精細(xì)化的管理模式，先后被評(píng)為省級(jí)種畜禽場(chǎng)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)及濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果顯著。

三、發(fā)展目標(biāo)

核桃產(chǎn)業(yè)鏈充分延伸。以核桃種植、儲(chǔ)存、加工為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈充分延伸，至2018年濟(jì)寧森亞工貿(mào)有限公司投資建設(shè)的10萬(wàn)噸精品核桃油加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。通過(guò)“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶以核桃林作價(jià)入股，降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本，增加農(nóng)戶收入，村內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2萬(wàn)元以上。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。努力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新體系，以核桃精細(xì)化加工、電子商務(wù)、休閑旅游為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建成，形成實(shí)體、電商、大宗交易等多種農(nóng)產(chǎn)品流通交易模式，核桃銷售交易應(yīng)用電子商務(wù)比例超過(guò)70%。

四、保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭成立陳堂村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，協(xié)助陳堂村做好試點(diǎn)示范工作。（2）加大政策支持力度。統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)資金，加大對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的投入力度，全力支持龍頭企業(yè)、合作社等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持建設(shè)覆蓋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保持陳堂村核桃特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。（3）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條支撐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)在更高的水平上融合發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向基礎(chǔ)延伸，向上鏈接市場(chǎng)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)阿里巴巴電商交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建完整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條。

第三篇：鎮(zhèn)城建規(guī)劃辦工作總結(jié)

2012年我辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，在縣規(guī)劃局的正確指導(dǎo)下，根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，切實(shí)保護(hù)合理利用和開(kāi)發(fā)土地資源，并進(jìn)行全面規(guī)劃科學(xué)、嚴(yán)格管理，努力制止非法亂建、亂占，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施土地開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化規(guī)劃管理監(jiān)督，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)抓好我鎮(zhèn)城建規(guī)劃工作，較好地完成了今年的工作任務(wù)，下面就我辦2012年工作總結(jié)如下：

一、抓好宣傳工作，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃

結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際情況，利用各種渠道采用廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，向各村干部群眾，宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳依法用地和保護(hù)耕地的重要性，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造依法建設(shè)，規(guī)范建設(shè)的良好氛圍，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康，協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)規(guī)劃聘請(qǐng)有規(guī)范資格的單位進(jìn)行編制和規(guī)劃，進(jìn)行地形測(cè)量，形成數(shù)字化地形圖，制定出城鎮(zhèn)規(guī)劃文本。

二、抓好建設(shè)工作

1、做好農(nóng)民建房的調(diào)查摸底工作，今年我辦經(jīng)常深入鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，做好建房戶的調(diào)查摸底工作，以備案檢查，防止不按規(guī)劃建房的現(xiàn)像發(fā)生，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村布局規(guī)劃的實(shí)施和農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)工作，同時(shí)我們對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和零散建設(shè)點(diǎn)我們進(jìn)行調(diào)整規(guī)劃。

2、嚴(yán)格農(nóng)民建房審批管理，在農(nóng)民建房審批過(guò)程中，嚴(yán)格審批程序，建房戶申請(qǐng)，先由村委會(huì)審核，報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃辦審批，對(duì)違規(guī)審批或不按規(guī)劃建房的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

3、做好了石鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大樓的前期工作。

4、做好了石鎮(zhèn)東丁公路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。及西苑小區(qū)的開(kāi)發(fā)的后期建設(shè)工作。

5、抓好違法（章）建設(shè)行為，為從根本上違法建設(shè)行為，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)管理的正常秩序，發(fā)生一宗，查處一宗堅(jiān)決杜絕，違法亂建的行為發(fā)生。

三、抓好了其它工作。

全辦工作人員積極做好了黨委、政府安排布置的其它各項(xiàng)工作。

第四篇：城建規(guī)劃先進(jìn)個(gè)人)

一年來(lái)，該同志始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、鄧小平理論，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的理念。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，全心全意為群眾謀利益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃辦的工作與老百姓的利益休戚相關(guān)，由于本鎮(zhèn)干部較少鎮(zhèn)黨委安排該同志兼任規(guī)劃辦主任以來(lái)，他始終堅(jiān)持親自到點(diǎn)工作 堅(jiān)持“五統(tǒng)一”，把好“四關(guān)”，發(fā)好“三證”。做到 “四不審批”制度；使全鎮(zhèn)無(wú)一例違章建筑。

該同志在全鎮(zhèn)提出了“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)頭”的總體目標(biāo)，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的規(guī)劃新局面。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的城建規(guī)劃工作思路，經(jīng)過(guò)—年努力，使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全部達(dá)到“綠、潔、暢、亮、美”的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“建管并重”的原則，落實(shí)集鎮(zhèn)管理各項(xiàng)措施，使集鎮(zhèn)面貌發(fā)出勃勃生機(jī)。組建專門(mén)管理隊(duì)伍，由鎮(zhèn)規(guī)劃辦協(xié)調(diào)稅務(wù)、公安、工商等單位進(jìn)行長(zhǎng)期管理，使集鎮(zhèn)面貌發(fā)生了很大的變化。組建環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，政府出臺(tái)政策、規(guī)定，實(shí)行收取衛(wèi)生費(fèi)，支付環(huán)衛(wèi)人員工資，不僅解決了部分管理資金的難題，而且大大改善了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。使城鎮(zhèn)管理走上了制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，與各村簽訂了村莊環(huán)境整治責(zé)任書(shū)，由鎮(zhèn)規(guī)劃辦不定期的進(jìn)行抽查，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，年底獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

深入開(kāi)展“美化集鎮(zhèn)、亮化家園”活動(dòng)，清理集鎮(zhèn)沿街的破舊房屋，逐步改造道路景觀，做到集鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)劃、有管理、有成效。為全力打造南區(qū)邊陲商貿(mào)集散重鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：花園鎮(zhèn)十三五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

花園鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃

目 錄

一章 “十三五”是花園發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、“十二五”回顧

一）十二五期間的主要成績(jī)

二）十二五末存在的突出困難和問(wèn)題、“十三五”的發(fā)展機(jī)遇

二章 以生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局、“十三五”規(guī)劃的發(fā)展思路、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

三章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

一）糧食生產(chǎn)

二）大棚蔬菜等其他特色種植

三）養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展生態(tài)林業(yè)、推進(jìn)集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一）水利建設(shè)

二）交通建設(shè)

三）其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展

花園鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

綱 要（審議稿）：《花園鎮(zhèn)“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表》

十三五”期間，將是花園鎮(zhèn)全面提高農(nóng)民收入和生活水平、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美好花園的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)0年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要階段。第十三個(gè)五年規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要規(guī)劃。制訂好十三個(gè)五劃，對(duì)于花園經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展有著十分重要的意義。

規(guī)劃以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足地方實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代、凝聚群眾意愿，明確今后五年的第一章 “十二五”是花園發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期 標(biāo)，指導(dǎo)思想和總體部署，是花園鎮(zhèn)全鄉(xiāng)上下在“十三五”期間的行動(dòng)綱領(lǐng)。、“十二五”回顧

一）“十二五”期間的主要成績(jī)

十二五”期間，我鎮(zhèn)以改變基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特別是道路現(xiàn)狀為重點(diǎn)，加大科技投入，推廣良種良法，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)品加工業(yè)，加強(qiáng)與外界的交流和溝通，不斷地吸收外來(lái)的發(fā)展模式，促進(jìn)全鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了一定的成效。礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化

道路建設(shè)上重點(diǎn)將鄉(xiāng)道向村組延伸，形成全鎮(zhèn)交通大循環(huán)。

是修好了康塔公路?？邓窎|起原康塘村部，西止于彭塔街道，全長(zhǎng)4.7公里，途徑10個(gè)自然村莊，是進(jìn)出花園鎮(zhèn)東北的重要通道。五期間，在該路沙石路面的基礎(chǔ)上，鋪設(shè)了水泥路面，完善了10處路涵配套，籌資近240萬(wàn)元，解決了10個(gè)自然村莊近1300口人的問(wèn)題，1800畝土地受益。

是硬化了合立廟村小店至陳?ài)茁?。合立廟村陳?ài)椎却迕窠M地處崗灣結(jié)合部的畈區(qū)，地理位置偏僻，交通極其閉塞。2003年的特大洪水漫淠河，附近村民組群眾來(lái)不及撤退，損失慘重。群眾對(duì)此反應(yīng)十分強(qiáng)烈。為此，十二五期間，我們采取自籌資金、申請(qǐng)扶持相結(jié)合，將陳?ài)字列〉曷访嬗不谝徊叫尥松笆?，使其與安康路相通。該路從康塘、合立廟兩村之間穿過(guò)，途徑兩村7個(gè)村民組?？偫?，方便了該村7個(gè)村民組800人的生產(chǎn)生活，1000余畝土地受益。

是修通了桂北村斷頭路，與裕安區(qū)單王接通。桂北村地處我鎮(zhèn)東南邊緣，與裕安區(qū)單王鄉(xiāng)接壤，該村村部與安康路以一條砂石路相連處。該路修通后，方便安業(yè)村6個(gè)村民組近700人的生產(chǎn)生活，1300畝土地受益。向南與單王接界處1.5公里為土路。該工程將安康路與單王接界的1.5公里砂石路和1.5公里土路全部修為水泥路，總長(zhǎng)3公里。路是硬化花園街道農(nóng)民街路面。2003年水災(zāi)過(guò)后，為了落實(shí)移民建房政策，擴(kuò)大集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，將原羅花路花園集鎮(zhèn)段老路兩旁規(guī)劃為、高崗寺、姚樓等村的移民建房點(diǎn)。經(jīng)過(guò)努力，一條北至花園糧站、南接花園東街的1500米長(zhǎng)的農(nóng)民街正式形成，與原來(lái)的汲河街呈形相連，形成高標(biāo)準(zhǔn)的花園集鎮(zhèn)建設(shè)新格局，奠定了花園鎮(zhèn)的基礎(chǔ)。十二五期間，我們高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)重新將該街修成水泥路，工程0米，大大加快花園集鎮(zhèn)的商貿(mào)流通，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的、好的機(jī)遇；同時(shí)必將改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳瞽h(huán)境，提高人民的生產(chǎn)、條件，對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)、加快全面進(jìn)入小康社會(huì)的步伐都有著十分重要的意義。

月開(kāi)工，同年10月完工，項(xiàng)目的建成，徹底改變了花園鎮(zhèn)農(nóng)村用電緊張的局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。是建成鎮(zhèn)內(nèi)35KW變電所?；羟窆╇姽居?011年在我鎮(zhèn)齊王村境內(nèi)新建35kv變電所，占地3畝。該項(xiàng)目符合我鎮(zhèn)土地總體規(guī)劃，于是高標(biāo)準(zhǔn)新修了花園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、天福大道商住房，提升了集鎮(zhèn)品味。十二五期間，花園鎮(zhèn)被列為六安市重點(diǎn)建設(shè)的50個(gè)集鎮(zhèn)之一。鎮(zhèn)政府結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，決定打造高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的街道新亮點(diǎn)，經(jīng)過(guò)努力，花園鎮(zhèn)第一宗按規(guī)范化模式運(yùn)作的商業(yè)用地實(shí)施招標(biāo)我鎮(zhèn)自己本土的開(kāi)發(fā)商成功竟得這塊商業(yè)用地，經(jīng)過(guò)他們的成功運(yùn)作和開(kāi)發(fā)，總100套商住兩用房建成，標(biāo)準(zhǔn)為10.5米×3.5米、3，建筑面積為110平方米左右，總占地9571平米，建筑總面積27277平米，新型集鎮(zhèn)雛形初現(xiàn)，必將對(duì)花園集鎮(zhèn)面貌的改變、商貿(mào)的、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集鎮(zhèn)形象的樹(shù)立產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，該項(xiàng)工程的順利實(shí)施并完工，使花園正在以嶄新的面貌，逐步融入到六安半小時(shí)經(jīng)濟(jì)整治街道環(huán)境、修筑下水道等工程完工后，根據(jù)天福大道人口入駐率增多、花園新村建設(shè)正在進(jìn)行的實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，新鎮(zhèn)花園新村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總占地7畝，新建商住房120間，貿(mào)易大棚1500平方米，新建攤位200個(gè)，并配套齊全廁所等設(shè)施，總投資800萬(wàn)元。項(xiàng)目一期工程已完工，在此基礎(chǔ)上，2015年9月二期工程上馬，完善相關(guān)設(shè)施，擴(kuò)大規(guī)模。

業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模初具

二五以來(lái)，花園鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為依托，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工靠項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和前期服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)，利用水庫(kù)及城東湖的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌和本地特色，創(chuàng)新體制、機(jī)制，發(fā)集體經(jīng)濟(jì)，整合資源，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一是在劉李村、社崗村建立育秧工廠，探索走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)，持續(xù)發(fā)展畜禽水產(chǎn)生產(chǎn)，逐步形成以龍翔為代表的朗德鵝養(yǎng)殖業(yè)，以潤(rùn)牛、皖江為代表的奶牛業(yè)，以順發(fā)、永發(fā)為代表的糧食加工業(yè)，以元輝、富云牧業(yè)養(yǎng)殖為龍頭的傳統(tǒng)生業(yè)的新格局。

3、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品牌建設(shè)。通過(guò)提高產(chǎn)品知名度，市場(chǎng)占有率，提高附加值。十二五期間，加大了對(duì)順發(fā)、永發(fā)、榮宜品牌的扶植，“龍翔”鵝肥肝系列產(chǎn)品獲省級(jí)著名商標(biāo)名牌，順發(fā)米業(yè)“天贏”牌大米獲市級(jí)知名商標(biāo)。

4、加大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)度。十二五期間，全鎮(zhèn)共建成20多個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，并健全組織，完善制度，發(fā)展會(huì)員，組織農(nóng)民闖市場(chǎng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益力開(kāi)展水利興修力度。結(jié)合一事一議項(xiàng)目的實(shí)施，大力開(kāi)展水利興修，逐步解決“靠天收”的局面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社、種養(yǎng)大戶等發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

7、加快集體林權(quán)制度及配套改革工作，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系的健康發(fā)展。目前，花園鎮(zhèn)提出了“生態(tài)立鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，迎龍一渠十長(zhǎng)廊、匯隆軒生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)起步，極大地改變了農(nóng)業(yè)單一種植的局面，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

貧開(kāi)發(fā)成效明顯

十二五”扶貧規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，扶貧力度加大，扶貧效果十分顯著，累計(jì)投入扶貧資金700萬(wàn)元，實(shí)施開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目20個(gè)，累計(jì)新增產(chǎn)0萬(wàn)元，扶持、發(fā)展生產(chǎn)脫貧人數(shù) 5100人。具體為：農(nóng)業(yè)扶貧使農(nóng)田水利設(shè)施加強(qiáng)，旱澇保收，增加農(nóng)民收入，發(fā)展生產(chǎn)脫貧。續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。特別是一些綜合性養(yǎng)殖基地的形成，充分地發(fā)揮了地方資源，增加了農(nóng)民收入，增加了脫貧致富的信心。

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)累計(jì)新建57公里晴雨通車路，維修12處排澇（提水）站點(diǎn)，全面整修了街道供，新(維)修6個(gè)村部，新建11個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，對(duì)汲渭河河堤實(shí)施了局部整修。

美好村鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)

好鄉(xiāng)村建設(shè)，首批社崗村做為全省2014省級(jí)中心村全面建成，等待驗(yàn)收?；▓@美好鄉(xiāng)村點(diǎn)自力更生，多方整合，徹底改變了破舊面貌，現(xiàn)二期建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行。第一批兩個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，新建中心村道路1400米、排水渠3000米、供水管道2000化2000平方米。實(shí)施房屋“穿衣戴帽”130戶，清理了街道牛皮癬，規(guī)范了車輛停放。完成集鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)，新建了垃圾管理房1置了垃圾臨時(shí)堆放和清運(yùn)設(shè)施，實(shí)施服務(wù)外保，建立保潔長(zhǎng)效機(jī)制?！叭€三邊”環(huán)境衛(wèi)生整治方面工作方面狠抓了街道、道路兩邊保潔，全方位加大了村容鄉(xiāng)貌的改造力度，創(chuàng)建工作常態(tài)化，步入良性發(fā)展軌道。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

生工程建設(shè)方面，按時(shí)足額發(fā)放各類涉農(nóng)資金，各培訓(xùn)類項(xiàng)目全部完成。完成近200戶危房改造任務(wù)，完成3600口人飲水工程，建成自來(lái)水廠。新農(nóng)合、新農(nóng)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等工作均按時(shí)完成任務(wù)。五保供養(yǎng)，民政優(yōu)撫扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，改園鎮(zhèn)敬老院和“夕陽(yáng)紅”老年公寓。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆濉逼陂g，全鎮(zhèn)納入低保人口6900人，全鎮(zhèn)幾乎所有人口均參加型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，基礎(chǔ)教育不斷發(fā)展的同時(shí)，成人教育健康發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中專班的學(xué)員已有60人取得中專畢業(yè)。

生工作的群眾滿意度逐步提高，教育教學(xué)水平明顯改善、硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，衛(wèi)生、文化、供電、通訊等各行業(yè)、各部門(mén)積極服務(wù)群務(wù)地方建設(shè)和發(fā)展，均取得了較好的成績(jī)。扶貧開(kāi)發(fā)工作，開(kāi)展貧困人口建檔立卡工作，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，劉李、安業(yè)、江北、天竹等村推進(jìn)”項(xiàng)目有效實(shí)施，互助資金管理逐步規(guī)范。進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)、防汛工作責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展了信訪維穩(wěn)工作，社會(huì)穩(wěn)定。二）“十二五”末存在的突出困難和問(wèn)題

是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，與農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的身份不相稱。農(nóng)村稅改以后，雖然減免了農(nóng)業(yè)稅，出臺(tái)了一些惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，基本杜生債務(wù)，但村級(jí)歷年包袱重，一時(shí)難以化解，嚴(yán)重制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

是基礎(chǔ)設(shè)施保障能力仍然不夠，溝渠不通，排灌受阻；設(shè)施老化，效益降低；水系破壞，功能減弱。

是農(nóng)民增收仍然緩慢，對(duì)自然環(huán)境的依賴性過(guò)大，單一的種植模式仍然是“靠天收”

是集鎮(zhèn)建設(shè)步伐相對(duì)較慢，城鎮(zhèn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用尚未顯現(xiàn)，統(tǒng)籌發(fā)展能力不夠

是勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。

是生態(tài)環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。

十二五”末存在的困難和問(wèn)題是我們?cè)凇笆濉卑l(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，只有予以正視克服，搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)“”的發(fā)展目標(biāo)，完成發(fā)展任務(wù)。、“十三五”的發(fā)展機(jī)遇

一）國(guó)家宏觀政策帶來(lái)的機(jī)遇，十三五期間，我們將抓住國(guó)家繼續(xù)對(duì)農(nóng)村投入的難得機(jī)遇，充分有利于花園優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境有效開(kāi)發(fā)發(fā)展，為我鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展提供了空前的機(jī)遇。

二）扶貧開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)，有利于我們爭(zhēng)取更多的支持，有的放矢地破決貧困村發(fā)展難題，改變貧困面貌。

三）美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度加大，必將有效改變我鎮(zhèn)群眾居住及交通、生產(chǎn)各方面條件。

四）生態(tài)立鎮(zhèn)和大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的確立，通過(guò)一批旅游項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二章 以生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局、“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

十三五”期間，花園鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想是，以生態(tài)立鎮(zhèn)、加快發(fā)展統(tǒng)攬全局，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)”為主體思路，緊抓機(jī)遇建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)等戰(zhàn)略，加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活改善、社諧穩(wěn)定，基本消除貧困，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

繞建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)、公路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)；發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)，利用有限資源，加大生建設(shè)；結(jié)合地方資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力工業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到“十三五”末，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到12300元，財(cái)政收入達(dá)到1400萬(wàn)元，利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，人民素質(zhì)有較大提高，社會(huì)保障體系更加完善，人居環(huán)境、教育、交通、教育、文化、衛(wèi)方面條件均有較大改善，農(nóng)村面貌明顯改觀，人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之五以下，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)和

第三章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)合組織，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮示范帶頭作用，因地置宜，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)一）糧油生產(chǎn)

點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，在姚樓、天竹、安業(yè)等村建立萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油基地。同時(shí)形成配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，建成2-4工廠，建成儲(chǔ)存量10000立方的倉(cāng)儲(chǔ)基地。

二）大棚蔬菜等其他特色種植

現(xiàn)大棚蔬菜年均種植面積4000畝，產(chǎn)值1000萬(wàn)元，建設(shè)老品種蔬菜基地500畝。積極推廣蘑菇木耳栽培技術(shù)，引導(dǎo)蘑菇木耳基地?cái)U(kuò)，力爭(zhēng)使之成為花園特色品牌產(chǎn)品。

三）養(yǎng)殖業(yè)

極扶持名特優(yōu)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)打造“龍翔”肥鵝肝及副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，積極申報(bào)建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，支持產(chǎn)業(yè)的一展；積極支持申報(bào)全國(guó)馳名商標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。充分利用現(xiàn)有水庫(kù)資源，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，新建特色養(yǎng)殖場(chǎng)10座，特色養(yǎng)殖水0畝。發(fā)展以魚(yú)、蟹、黃鱔、泥鰍等為品種的特色養(yǎng)殖業(yè)。、發(fā)展生態(tài)林業(yè)

隨我鎮(zhèn)工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日漸突出，我鎮(zhèn)深刻認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。整治綠化提升、“三線三境治理等工作成為我鎮(zhèn)建設(shè)良好生態(tài)文明環(huán)境的重點(diǎn)工作。我鎮(zhèn)將在“十三五”階段一要廣泛宣傳生態(tài)文明理念，大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保生態(tài)、崇尚自然。認(rèn)真做好綠化提升工作。二要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干道沿線和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活建筑等垃圾清運(yùn)，對(duì)下水道（溝）清疏重建及長(zhǎng)廊”工程建設(shè)。爭(zhēng)取在“十三五”階段全面建設(shè)一個(gè)人人愛(ài)環(huán)境，處處都優(yōu)美的生態(tài)文明新花園。

真做好“四旁”植樹(shù)規(guī)劃，充分利用房前屋后，進(jìn)行植樹(shù)造林，變?nèi)罕姷淖园l(fā)行動(dòng)為規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，全民參與。

分利用現(xiàn)有縣鄉(xiāng)道路沿線，渠系周邊，水利工程綠化區(qū)域，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)。

業(yè)基地建設(shè)方面，通過(guò)土地承包、流轉(zhuǎn)等形式，加大林業(yè)示范基地建設(shè)，到期末，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果15000畝。建成園林苗圃6個(gè)，面積，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元。

力扶持木材交易市場(chǎng)的發(fā)展，提高林業(yè)生產(chǎn)附加值。

固退耕還林成果，加大公益林建設(shè)，實(shí)施新造林計(jì)劃，力爭(zhēng)基本消滅境內(nèi)荒崗。、推進(jìn)集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)

面發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是在“十三五”期間，我鎮(zhèn)將通過(guò)“一事一議”工程、扶貧項(xiàng)目及其他民生工程不斷完善鎮(zhèn)區(qū)道路修建，為促工農(nóng)商貿(mào)行業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和升級(jí)奠定基礎(chǔ)。二是加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)美好鄉(xiāng)村內(nèi)的循環(huán)道路、公共設(shè)施、美化綠化亮貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的完善，不斷改善居住條件和提高群眾生活質(zhì)量。三是加強(qiáng)加大對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、娛樂(lè)、供電、通共設(shè)施的提升工作。早日完成衛(wèi)生院遷建及教育資源整合工作；新建蓮花休閑文化廣場(chǎng)；爭(zhēng)取客運(yùn)站工程早日投入建設(shè)；完善鎮(zhèn)中心場(chǎng)軟硬件設(shè)施；大力發(fā)展民眾娛樂(lè)文化，豐富群眾生活；提高兩個(gè)街道環(huán)境衛(wèi)生管理水平和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)。四是不斷規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)街道工店鋪及建房規(guī)劃管理。組建我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決打擊沿路、沿村亂建亂搭的違章建筑和違法占地行為，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)。五是認(rèn)真做好集鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)和詳規(guī)的修編工作。

極整合資金和項(xiàng)目，按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，以集鎮(zhèn)區(qū)，縣道周邊，中心村莊等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，提高群眾素質(zhì)、促文明，改善生產(chǎn)、生活條件。

大集鎮(zhèn)規(guī)模，到2020年，力爭(zhēng)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到12000人。完善集鎮(zhèn)功能，按亮化、綠化、凈化的要求，對(duì)現(xiàn)有4條主干道全面實(shí)施亮化化、美化工程，并認(rèn)真做好規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)展花園鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)，逐步形成布局合理，功能配套完善，一街一貌，一街一品，宜業(yè)宜居的格局。、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一）水利建設(shè)

是認(rèn)真實(shí)施汲東干渠生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。做好綠化、道路、橋涵配套；二是繼續(xù)組織實(shí)施好“八小水利”項(xiàng)目，改造塘、堰、渠，新建5上當(dāng)家塘10口，實(shí)施千畝以上支渠綜合整治工程，保證農(nóng)業(yè)灌溉；三是實(shí)施萬(wàn)畝支渠綜合整治；四是實(shí)施汲河洼地綜合治理，主要對(duì)圩堤進(jìn)行除險(xiǎn)加固，建設(shè)和更新改造涵閘、泵站等設(shè)施。

障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。爭(zhēng)取實(shí)施投資近800萬(wàn)元鋪設(shè)270千米自來(lái)水管道，解決36000余人缺水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民飲水安全。

二）交通建設(shè)

極聯(lián)系受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同爭(zhēng)取，積極將羅花路申報(bào)為省道。認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，申報(bào)孟集至六安（經(jīng)裕安區(qū)單王、順河）的縣際快速通道；資，全面硬化通村民組道路。

三）其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

面完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、為民服務(wù)大廳、村級(jí)衛(wèi)生室和村文化活動(dòng)室、農(nóng)民書(shū)屋建設(shè)。通過(guò)擴(kuò)大有線電視傳輸系統(tǒng)建設(shè)和“直播衛(wèi)星接”發(fā)放，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)電視收視的全覆蓋。

好鎮(zhèn)域配電網(wǎng)規(guī)劃工作，重點(diǎn)解決10KV線路存在的超半徑供電、線路老化、末端電壓低、線路故障多的問(wèn)題；重點(diǎn)解決臺(tái)區(qū)戶均容量區(qū)改造面積小、低電壓供電等問(wèn)題；規(guī)劃新建（改造）10KV線路5項(xiàng)，線路長(zhǎng)度18.9公里；完成夏店至花園“手拉手”供電工程。、實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展

持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，提升教育教學(xué)水平，改善教育教學(xué)硬件設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。關(guān)愛(ài)留守兒童學(xué)前教育。

強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大力開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效保護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，計(jì)劃對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行遷址重建；完成農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，鞏固農(nóng)村醫(yī)療體制改革成果，實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，建立特困群體長(zhǎng)年救助機(jī)制，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會(huì)保障水平。努力實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)率100%。城療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)福利體系建設(shè)。

強(qiáng)土地管理工作，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。實(shí)施新增耕地項(xiàng)目，以達(dá)到全鎮(zhèn)耕地總量占補(bǔ)平衡。

真做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和留守兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，解決好老有所養(yǎng)和關(guān)愛(ài)留守兒童工作。

面開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，積極申報(bào)做好鎮(zhèn)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)。