第一篇：某市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

揚州產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃研究

1產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程：較為混亂的狀況

經(jīng)濟發(fā)展一直很薄弱，那么根本原因是什么，病根在哪里，城市規(guī)劃怎么去解決？ 加入一些可行性研究，目前，長三角，蘇錫常南京等城市對于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的謀劃，那么揚州有怎么樣的優(yōu)勢以及可能性進入這樣的市場參與競爭？

2現(xiàn)狀分析與產(chǎn)業(yè)定位：經(jīng)濟分析

對目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行一些測算和經(jīng)濟學分析，找到適合揚州發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)有哪些，進行產(chǎn)業(yè)定位。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間類型，未來的發(fā)展方向，總規(guī)中，產(chǎn)業(yè)占了多少地？在哪？ 未來重點怎樣布局，沿江工業(yè)帶，盡量向沿江發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 向北的機場臨空產(chǎn)業(yè)等

空鐵水產(chǎn)業(yè)特征。

三新產(chǎn)業(yè)的一陣風？！

適合揚州人文精致宜居這樣的城市性格的產(chǎn)業(yè)有哪些?培育哪些產(chǎn)業(yè)，如何培育？在哪培育？

那么對于適合揚州城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，政府有沒有做好引導作用？往往適合的卻沒有下工夫！比如旅游業(yè)，揚州旅游的國際影響力缺失問題。近年來，提的多，卻做的少，投入很少！典型案例借鑒：桂林旅游業(yè)發(fā)展

京都和奈良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展！

旅游業(yè)、會展業(yè)

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)CBD

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的原則

1絕對優(yōu)勢 和比較優(yōu)勢

2專業(yè)化和綜合發(fā)展

3地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的方向相協(xié)調

4有利于地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

5與社會發(fā)展目標相協(xié)調

3空間落實：城市規(guī)劃調控

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃相結合政府對于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到底有沒有發(fā)揮主導作用？產(chǎn)業(yè)發(fā)展究竟是誰來主導，是市場還是政府？往往目前都是政府的一廂情愿，那么怎樣的發(fā)展是比較好的？國外有什么可借鑒的經(jīng)驗？

產(chǎn)業(yè)轉型與結構調整的宏觀背景分析

1國際背景

世界經(jīng)濟出在大調整大變革之中，許多新的變化趨勢對我國經(jīng)濟結構調整形成了巨大壓力和倒逼機制。國際金融危機的影響在短期內難以消除，世界經(jīng)濟下行風險

危機爆發(fā)后，為了找到新的經(jīng)濟增長點，發(fā)達國家加快調整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色、低碳技術及其產(chǎn)業(yè)化作為突破口，其目的是為了塑造新的競爭優(yōu)勢，搶占新的制高點。我國產(chǎn)業(yè)總體上還未能擺脫過度集中于生產(chǎn)和加工制造環(huán)節(jié)中低端的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)升級最大的制約仍是自主創(chuàng)新能力。日韓的經(jīng)歷表明，在低成本競爭優(yōu)勢喪失后，應努力提高自主創(chuàng)新能力，掌握知識產(chǎn)權，形成新的競爭優(yōu)勢。增強自主創(chuàng)新能力，要著眼于搶占未來技術和產(chǎn)業(yè)制高點，與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結合。從當前世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向來看，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧地球等新興技術將極大地改變人類生產(chǎn)、生活和創(chuàng)新方式，新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。準確把握這些新技術和新產(chǎn)業(yè)的變化方向，明確主攻重點，加強基礎研究，突破核心技術，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其實質就是綠色發(fā)展。十二五時期我國經(jīng)濟要實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，一個重要的戰(zhàn)略方向便是綠色發(fā)展，根據(jù)世界上每一次危機都會孕育和催生一批新產(chǎn)業(yè)的特點，以低碳產(chǎn)業(yè)為代表的綠色經(jīng)濟必將成為推動全球新一輪經(jīng)濟增長的主要動力。而在這樣一股潮流中，國家已經(jīng)關注并實踐轉型之路，揚州本身在制造業(yè)那波潮流中落寞，此次轉型之際，揚州更應抓住機遇，實現(xiàn)三新產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變的探索之路，本質上就是一條綠色創(chuàng)新的現(xiàn)代化道路。

加快市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化和城市化步伐，是加快發(fā)展服務業(yè)的根本措施。

揚州產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在國家轉型發(fā)展的關鍵時期，誰能先知先覺、主動挖掘和尋找實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的良機，誰能準確把握大勢，調整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，梳理出城市發(fā)展?jié)摬刂木薮筚Y源并善加整合利用，誰就能搶先一步占領制高點，盡享天時地利，在競爭與發(fā)展中脫穎而出。

揚州旅游業(yè)發(fā)展的崛起之路

揚州休閑產(chǎn)業(yè)的可行性。揚州的休閑風格浸潤著整個城市的，但是如果還是著眼于內部發(fā)展空間有限，必須尋求突破性向外發(fā)展。長三角地區(qū)城市密集，大城市很多。揚州之于其他大城市而言，突出的優(yōu)勢就是環(huán)境宜居，不擁擠、不浮躁，隨著休閑時代的到來，人們對周末及小假期利用的意識逐漸濃厚，揚州應成為長三角地區(qū)首選的休閑勝地。做好交通對接、休閑設施的建設，建設高爾夫球場，成為精英階層的第二居所和休閑首席之地，也為舉辦政企高層會議，增添休閑去處。一到周末，“借問酒家何處有，牧童遙指揚州城”。

體驗經(jīng)濟：

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工業(yè)經(jīng)濟商業(yè)經(jīng)濟服務經(jīng)濟體驗經(jīng)濟

體驗經(jīng)濟是社會高度發(fā)達后的必然產(chǎn)物，那么剛剛興起的休閑經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)浪潮有著廣闊的前景。揚州要想吸引投資和消費，必定要依托一種與眾不同且極具市場號召力的體驗方式，那就是借助休閑經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)的浪潮，走轉型之路，實現(xiàn)自身的升級換代。

休閑服務將從標準化和集中化轉向個性化服務，人們對休閑與健康之間的關系倍加關注。目前，我國城鎮(zhèn)居民一年可以有1/3的時間用于休閑，這就意味著休閑產(chǎn)業(yè)的浪潮即將來臨，沿襲了幾千年的生活方式——先生產(chǎn)、后生活將發(fā)生根本變革。隨著人們對生活品質的追求和要求的提高，休閑產(chǎn)業(yè)的商機無限廣闊，對地方經(jīng)濟的拉動力不可估量。

江廣融合地帶CBD的打造，做一個生態(tài)、休閑、陰柔的CBD，這里以清新的空氣，寧靜的氛圍和現(xiàn)代的設施，吸引企業(yè)。條件成熟，揚州可成為企業(yè)的休閑商務區(qū)和知識孕育區(qū)，成為高層決策、管理培訓、會議的場所和員工交流、休閑度假、運動健康的場所。

CBD打造完全的商務經(jīng)濟中心，要面對南京吸引力的壓力及周邊地區(qū)的競爭壓力。結合揚州特色，打造休閑生態(tài)型商務中心，突出生態(tài)優(yōu)勢，以休閑商務委主體，集商務辦公、會議會展、研發(fā)培訓、休閑度假、運動健康和商業(yè)娛樂等多功能于一身，采用市場化、企業(yè)化的運作模式，高起點、高定位，統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理，以全新的品牌形象去吸引市場，號召市場，使其最終成為揚州經(jīng)濟發(fā)展的增長極和發(fā)動機。

變“招商引資”為“招智引商”，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高層次轉型。建設培訓中心、研發(fā)基地及會議、公關接待、休閑度假中心，為高層次人才提供信息交流、培訓教育、會議會展、商務辦公、公共活動的集聚平臺。

較早設立的國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展水平高、速度快，而后一窩蜂設立的省級開發(fā)區(qū)、市級開發(fā)區(qū)等，由于定位不準、沒有科學的發(fā)展戰(zhàn)略、缺乏產(chǎn)業(yè)集聚的必要條件和行之有效的招商引資辦法等原因，有的開發(fā)區(qū)已名存實亡。

早在兩千多年前，希臘先哲亞里士多德曾說：“人們之所以愿意來到城市，是為了生活得更好”。這句話在今天這個經(jīng)營城市的時代依然適用。未來城市的競爭不僅是城市硬件的競爭，不僅是在政策、在資源上的競爭，更是城市魅力和城市吸引力的競爭。

開發(fā)區(qū)的主要問題在于：

1、產(chǎn)業(yè)結構趨同，同質化競爭激烈

2、開發(fā)區(qū)大部分屬于加工型開發(fā)區(qū)，在規(guī)劃和開發(fā)建設中，普遍存在人性化的缺失，即缺乏居住、生活、娛樂、休閑及運動的配套設施，開發(fā)區(qū)建設冷清、人煙稀少，沒有人氣，不僅沒有給投資者創(chuàng)造適宜的投資環(huán)境，也未能給開發(fā)區(qū)的工作者創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境

3、部分開發(fā)區(qū)定位較高，以工業(yè)為主、以利用外資為主、以出口導向為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式，缺乏創(chuàng)新，路越走越窄。

政策建議：

政府應通過公共設施引導影響產(chǎn)業(yè)升級

我覺得產(chǎn)業(yè)調整的方向和具體的產(chǎn)業(yè)選擇，政府不應該干預，但是政府可以影響導向，主要是通過公共設施。公共設施超前先進的地方一定是產(chǎn)業(yè)比較合理的地方。公共設施是市場的重要的參照物，市場定價是根據(jù)公共設施的標準來定的。如果這里有地鐵，那它附近肯定不會有工廠。但是政府要抑制投資沖動，防止建設密度過高，密度過高會帶來負效應。從投資者角度投資密度越高越好，但是從外部效益來說并非如此，政府要把握的最關鍵的就是外部效應。通過對公共設施的標準可以調整產(chǎn)業(yè)結構。

產(chǎn)業(yè)離不開城市功能，如果把它隔離開的話，實際上是不行的。要影響產(chǎn)業(yè)結構，加大政府的投入。政府投入直接體現(xiàn)就是提升城市的服務，城市服務很大部分是政府服務。如何使城市化工業(yè)化走到一起?

政府推動產(chǎn)業(yè)升級應慎重

政府多給一些政策引導可以，但不要在空間上做什么大的東西。產(chǎn)業(yè)發(fā)展交給市場。

對某些產(chǎn)業(yè)，政府可以有些適度的引導。新興的產(chǎn)業(yè)、新能源等這些在成長階段可能還需要政府引導，政府不要只扶強，不扶弱。我當時也想過為什么政府扶強不扶弱呢？扶弱政府得扶一萬個，扶強一個GDP就上去了，這樣管理成本多低啊。但政府是干什么的？政府應該做的是扶持一些需要扶的，其實揚州需要更有活力的中小企業(yè)集群。

通過新興產(chǎn)業(yè)和大項目推動產(chǎn)業(yè)升級

政府在產(chǎn)業(yè)升級這個過程中還是有挺多是可以介入的，比如規(guī)劃層面的引導，政策層面的引導。涉及到政策的引導怎么和市場的力量結合起來，這需要在未來工作中尋找一個有機的銜接。我們可以通過土地使用權、招拍掛、稅收、土地使用政策等等加以引導。這其中，需要尋找一些更有效的手段。第二個方面，戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，這點對揚州來說是至關重要的。政府應該適當?shù)亟o予政策、資金上的扶持，而不是簡單的用地分配.政策也很關鍵，沒有政策支撐，如果拿了土地空在那里，就會造成資源的閑置和浪費

工業(yè)用地的改造需要利益方的價值觀改變，難以一蹴而就

工業(yè)用地的存量使用效率不高，但是因為制度障礙太多了，開發(fā)成本太高，大家寧愿把它擱置，然后再用傳統(tǒng)的增長的方式、擴張的方式去維持下一步的增長。在西方，比如德國魯爾市，很多這些老工業(yè)區(qū)，當初也是衰退到毫無辦法，但是人們的價值觀在改變。一開始長期注重增長，然后轉變到發(fā)現(xiàn)增長本身并不重要，然后變成可持續(xù)發(fā)展的觀念，甚至非常激進。這些觀點平衡了原來的那種以增長為核心的發(fā)展模式，才出現(xiàn)一些地區(qū)比較成功的轉型案例，包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展等等。因此要換一種發(fā)展方式，首先各個相關方關于發(fā)展的價值觀就要轉變，否則你很難推動。

在這個發(fā)展洪流之中，需要發(fā)揮政府和市場共同的智慧和努力。但是在這其中，更需要政府改變簡單的“經(jīng)濟唯上”論的思路，舍得犧牲部分經(jīng)濟指標。轉型必然會帶來陣痛，但一時的痛或許會搏來未來更大的光明前景。

第二篇：林下產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

中峪鄉(xiāng)蔚村 關于林下產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

方

案

中峪鄉(xiāng)蔚村 新農(nóng)村建設規(guī)劃

方

案

中峪鄉(xiāng)蔚村

關于林下產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案

中峪鄉(xiāng)蔚村位于沁源縣縣城西南端，全村2個自然村，3個村民小組，共187戶，657口人，總面積14862畝.耕地面積971.7畝，林地面積8738畝，全村無企業(yè)，屬典型的純農(nóng)業(yè)村。當前我村的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，林下種養(yǎng)規(guī)模較小，林下資源利用少；產(chǎn)業(yè)化水平低，只注重初級產(chǎn)品開發(fā)，深度開發(fā)力度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場發(fā)育不全；組織化程度低，被動發(fā)展，缺少龍頭帶動和典型引導；科技支撐力度不大，經(jīng)營效益沒有得到充分體現(xiàn)。

隨著科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展以及和諧社會的構建，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，倡導低碳生活，成為愈來愈被社會所認知的關鍵詞。發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟時代林業(yè)建設的發(fā)展方向，是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是轉變林業(yè)經(jīng)濟增長方式的重要途徑，是新農(nóng)村建設的客觀要求，是建設森林浙江的重要內容。鑒于我村林業(yè)用地日趨緊張，資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾將更加突出，對于發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)具有特別重要的意義。現(xiàn)就發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，建設森林浙江提出如下建議：

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀，遵循林業(yè)的發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，以林業(yè)生態(tài)安全為前提，以提高林地利用效率和林業(yè)生產(chǎn)力水平為核心，以促進林農(nóng)增收、企業(yè)增效為宗旨，以科技為先導，整合 林業(yè)資源，按照區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展思路，促進林業(yè)由單一營林向多目標復合經(jīng)營轉變，最大程度地提高林地綜合經(jīng)營效益。

二、發(fā)展原則

一是堅持以林為主，保護第一的原則。在確保森林資源安全的前提下，重點開發(fā)用材林地、經(jīng)濟林地林下資源。

二是堅持集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的原則。注重生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的配套發(fā)展，加快形成種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

三是堅持突出特色，分類施策的原則。根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境條件和市場經(jīng)濟條件，合理選擇發(fā)展模式，聚集生產(chǎn)要素，重點培育區(qū)域化的特色基地、專業(yè)市場。

四是堅持龍頭帶動，示范引導的原則。強化龍頭企業(yè)、示范基地、專業(yè)經(jīng)濟合作組織建設，提高組織化水平，引導林下產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。

三、發(fā)展模式

林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式繁多，適宜在我村發(fā)展的主要有以下三大模式類型。

（一）林下種植型

根據(jù)間種內容可分為林藥、林苗、林菜、林草、林菌5種模式。①林藥復合模式。在馬尾松、杉木、馬褂木和木荷等林下栽培柴胡、桔梗、烏藥、玄參、丹參、細辛等。②林苗復合模式。在馬尾松林、濕地松林下種植楊桐；在落葉闊葉林下培育前期需 要適庇蔭的青岡、木荷、紅豆杉、香榧等苗木。③林菜復合模式。在馬褂木、厚樸、楓香等落葉闊葉林下種植樹參、馬蘭、紫萼、三脈紫菀、蒲公英、鴨兒芹等森林野菜。④林草復合模式。在保持水土、維護地力和改良土壤促進并提高立地生產(chǎn)力為目的，在山核桃、板栗、楊梅、油茶等經(jīng)濟林下種植紫花苜蓿等豆科牧草等。⑤林菌復合模式。利用林下空氣濕度大和光照強度低等有利條件，栽培金針菇、平菇等。

（二）林下養(yǎng)殖型

根據(jù)養(yǎng)殖內容可分為林禽、林畜、林下特種養(yǎng)殖和生態(tài)鏈混養(yǎng)4種模式。①林禽復合模式。在林下透光性、空氣流通性好的環(huán)境條件下，放養(yǎng)或圈養(yǎng)雞、鴨、鵝等。②林畜復合模式。在林下活動空間較大的林地，養(yǎng)殖小黃牛、山羊、土豬等。③林下特種養(yǎng)殖模式。在林下適宜地段或區(qū)塊，養(yǎng)殖野兔、梅花鹿、野豬、石蛙等特種動物。④生態(tài)鏈混養(yǎng)模式。按照不同動物的生態(tài)和生物學特性，結合林地條件及其林分結構，從生態(tài)學角度在林下進行雞+兔混養(yǎng)、鴨+蚓混養(yǎng)等。

（三）林下休閑型

充分利用森林及其生態(tài)的多種功能，發(fā)揮森林氧吧與負氧離子較豐富的健康效能，以及森林納涼避署等的生態(tài)效益，發(fā)展林下休閑、娛樂、餐飲為一體的生態(tài)農(nóng)林業(yè)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

四、發(fā)展對策

一是提高認識，加強領導。把林下空間作為寶貴的戰(zhàn)略資源來看待，把開發(fā)林下經(jīng)濟作為一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略，成立林下產(chǎn) 業(yè)開發(fā)的領導組織，出臺體現(xiàn)優(yōu)惠、扶持、促進原則的經(jīng)濟調節(jié)政策，引導林下產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。

二是典型示范，輻射帶動。建立一批不同類型的林下經(jīng)濟示范園區(qū)，園區(qū)要高起點規(guī)劃、高水平建設、高科技運行。積極培育種養(yǎng)大戶，及時總結成功范例，發(fā)揮示范作用，輻射帶動林下經(jīng)濟發(fā)展。

三是加大科技支撐力度。一是要積極引進推廣適宜林下種植、養(yǎng)殖的新品種、新技術，大膽探索林下種養(yǎng)新模式，形成成熟技術。二是推進科技協(xié)作，與科研院所、大專院校建立產(chǎn)學研緊密合作平臺。三是搞好技術服務，強化技術培訓，建立林下產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務體系，大力推廣和應用先進科技成果和實用技術，加快科技成果轉化步伐。

四是統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模發(fā)展。根據(jù)自然條件、林地資源狀況，把林下產(chǎn)業(yè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、招商引資、森林旅游業(yè)發(fā)展相結合，因地制宜，突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定發(fā)展方向，積極推廣切合本地實際，適宜本地區(qū)發(fā)展的林下種、養(yǎng)模式。同時，根據(jù)不同林下產(chǎn)業(yè)類型的特點，努力探索和推廣林木經(jīng)營與林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)相互適應、相互促進的發(fā)展模式，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結機制，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二〇一一年一月十九日

第三篇：食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

丹麻鎮(zhèn)錦州村食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2010年—2015年）

近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的不斷深化，丹麻鎮(zhèn)錦州村計劃依據(jù)其特殊的自然氣候條件，積極發(fā)展以雙孢菇為主的食用菌生產(chǎn)，為錦州村民致富奔小康探索一條新的途徑，為加速發(fā)展錦州村以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入，推進錦州村新農(nóng)村建設，特制定本規(guī)劃。

一、目的意義

可充分利用錦州海拔比較高，氣溫相對低，小麥種植面積大，秸桿資源豐富，畜牧業(yè)發(fā)達，畜禽糞便充足的自然優(yōu)勢，發(fā)揮食用菌生產(chǎn)用水少，生產(chǎn)條件要求低，技術簡便易行，經(jīng)濟效益高的特點，對加快當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)持續(xù)、高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為全區(qū)新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實性意義。

二、發(fā)展的基礎條件

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

錦州食用菌生產(chǎn)已有多年歷史，主要以平菇、香菇等品種零星種植為主，從2007年開始引進和試種雙孢菇，取得了初步成效，是農(nóng)民增收的重要途徑之一。后來由于所種植品種產(chǎn)量低、病害嚴重、銷售渠道不暢等多種因素，嚴重挫傷了菇農(nóng)種植積極性，致使現(xiàn)在錦州無農(nóng)戶種植食用菌。

（二）發(fā)展條件

1、獨特的自然資源優(yōu)勢。錦州屬大陸寒溫帶氣候，年平均氣溫為5.8℃,極端最高氣溫為30.3℃,極端最低氣溫為-26.9℃；年相對濕度63%。而雙孢菇發(fā)菌的溫度為23℃左右，出菇階段適宜溫度為16℃左右，與當?shù)貧夂驐l件相適應。

2、技術簡單易行，有利于挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力。雙孢菇生產(chǎn)技術簡單、操作方便，生產(chǎn)原料充足、生產(chǎn)成本低、投入少、效益高，50米長度的大棚年收入達10000元左右，可實現(xiàn)當年投資，當年見效。同時，雙孢菇生長期一般都在當年夏秋或秋末至第二年春，正值錦州農(nóng)閑時間，種植雙孢菇可以變農(nóng)閑為農(nóng)忙，實現(xiàn)周年生產(chǎn)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力。

3、資源循環(huán)利用，有利于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。錦州是糧食主產(chǎn)區(qū)，小麥秸稈和牛糞資源豐富，小麥秸稈和牛糞等又為雙孢菇生產(chǎn)提供了充足的原料。同時，雙孢菇生產(chǎn)后的廢棄物可以用來作沼氣填充料，沼渣、沼液又可作為農(nóng)作物有機肥，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，促進種植業(yè)和畜牧業(yè)的協(xié)調發(fā)展，是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效途徑。

4、科技服務體系健全，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術保障。村上成立了食用菌專

業(yè)合作社，合作社具有較強的專業(yè)技術力量。同時鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務中心有農(nóng)科崗位工作人員3名，村有農(nóng)民技術員，技術服務體系健全，為雙孢菇的大面積推廣提供了技術保障。

(三)市場前景分析

食用菌是一種營養(yǎng)豐富、無污染、具有良好保健與藥用價值的微生物食品。隨著人民生活水平的提高和我國加入WTO后發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的需求，食用菌將備受市場和消費者青睞。據(jù)中國食用菌行業(yè)規(guī)劃測算，到2012年全國食用菌總產(chǎn)量將達到650萬噸，人均消費量達到3公斤，食用菌將成為新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。但是，目前國內生產(chǎn)的食用菌遠遠不能滿足國際市場需求，且國內城鄉(xiāng)居民年人均消費食用菌少，食用菌產(chǎn)品也因此有著巨大的開發(fā)潛力。

三、存在的主要問題

1、生產(chǎn)水平低。目前來看，錦州雙孢菇生產(chǎn)還處在起步階段，生產(chǎn)管理粗放，生產(chǎn)效率低，新材料、新技術的推廣應用程度不高，整體生產(chǎn)水平低下。

2、生產(chǎn)規(guī)模小。近年來，錦州種植雙孢菇生產(chǎn)總面積不到20畝，遠遠不能滿足本地市場需求，還沒有形成規(guī)模效益。

3、無加工能力。錦州食用菌生產(chǎn)目前以外銷、鮮食為主，村內尚未建起食用菌加工企業(yè)，制約了食用菌的規(guī)?；l(fā)展。

四、發(fā)展思路和目標

（一）發(fā)展思路

以市場需求為導向，以增加農(nóng)民收入為目標，以食用菌生產(chǎn)技術創(chuàng)新為動力，以提高產(chǎn)品產(chǎn)量和品質為突破口，狠抓菌種生產(chǎn)、食用菌專業(yè)合作社發(fā)展和示范基地建設三大重點，在生產(chǎn)布局上以錦州灘為主，以示范基地為示范點，堅持生產(chǎn)設施簡易化，生產(chǎn)規(guī)模連片化，生產(chǎn)技術標準化的要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃，適當集中、穩(wěn)步發(fā)展、示范帶動、整體推進的原則，認真做好生產(chǎn)布局規(guī)劃，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，使以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)成為帶動錦州村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入大幅度增加的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則

1、堅持循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則。按照循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，走綠色、生態(tài)、清潔的食用菌生產(chǎn)發(fā)展之路。

2、堅持以市場為導向的原則。以市場需求為導向，進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以市場推動食用菌產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。

3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則。食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按強化政府引導，突出開發(fā)主體，發(fā)展食用菌專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶種植，實現(xiàn)產(chǎn)、銷一體化發(fā)展。

4、依靠科技進步的原則。食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要抓好優(yōu)質高產(chǎn)栽培技術的試

驗和推廣，建立試驗示范基地，提高食用菌種植的技術水平。

（三）發(fā)展目標

經(jīng)過五年的努力，到2015年，計劃建成以雙孢菇為主的食用菌溫室大棚100座，大棚占地面積達到50畝以上，按照一座大棚平均食用菌產(chǎn)量1000公斤計算，2015年總產(chǎn)量達到200噸，按照每斤食用菌按照2元計算，實現(xiàn)總產(chǎn)值40萬元。示范基地總產(chǎn)值達到10萬元。錦州村菇農(nóng)人均以雙孢菇為主的食用菌收入達到1200元。

（四）產(chǎn)業(yè)布局

要堅持因地制宜、合理布局的原則，把重點應放在市場占有率高、農(nóng)民易接受、成本低的食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目上，以中低檔菇為突破口，做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)，真正起到示范輻射帶動效應。高檔菇要打好時間差，抓好反季節(jié)生產(chǎn)。要以雙孢菇、香菇等菇類為重點發(fā)展品種，同時進行金針菇、木耳等各類品種的推廣。錦州村應重點發(fā)展雙孢菇、平菇、、香菇、金針菇、雞腿菇。通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品區(qū)域布局，在生產(chǎn)中有所為、有所不為，加速專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。

五、建設重點

1、示范基地建設：本著優(yōu)質高產(chǎn)原則，建成1—2個以雙孢菇為主的食用菌生產(chǎn)示范基地，二分之一左右的農(nóng)戶戶均建成一座雙孢菇大棚。

2、菌種繁育體系建設：以示范基地為依托，進行新品種引進、試驗、示范，重點建立以菌種選育、分離、培養(yǎng)、滅菌為核心的菌種試驗，規(guī)范菌種生產(chǎn)市場，為菇農(nóng)提供優(yōu)質菌種。

3、流通體系建設：食用菌專業(yè)合作社建立一支強大的營銷隊伍，保證食用菌銷售渠道暢通，增加鮮菇外銷量。

六、效益分析

(一)經(jīng)濟效益

規(guī)劃全面實施后，到2015年，預計種植專業(yè)戶累計達到100戶，年產(chǎn)鮮菇達到200噸，實現(xiàn)產(chǎn)值40萬元，種植戶產(chǎn)業(yè)人均收入達到1200元。

(二)社會效益

規(guī)劃的全面實施，將充分挖掘資源潛力，使農(nóng)業(yè)結構合理調整，增強生態(tài)建設后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展能力，有效改善農(nóng)民的生活條件，增強群眾的科技意識、市場意識和自我發(fā)展能力，提高群眾的經(jīng)濟文化生活水平，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關系，保持農(nóng)村長期穩(wěn)定。

(三)生態(tài)效益

規(guī)劃的實施，不增加新的有害物質。食用菌生產(chǎn)雖有藥劑的運用，但只是為消毒滅菌，創(chuàng)造適合食用菌生長環(huán)境條件，不會殘留，也不會帶入環(huán)境中，屬綠

色食品生產(chǎn)。生產(chǎn)中消耗的主要原料是作物秸桿、牛糞等，可減少燃燒量，減少煙量排放。同時食用菌生產(chǎn)后的菌袋為優(yōu)質有機肥，提高了土壤的肥力，凈化了農(nóng)村環(huán)境，改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高了人們的健康水平。

七、保障措施

1、加強領導，提高認識，促進食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鎮(zhèn)政府進一步提高對發(fā)展以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)的認識，加強領導，把發(fā)展以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)納入工作的重要議事日程，認真研究，周密安排。鎮(zhèn)上成立以鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為組長，涉農(nóng)負責人為成員的領導小組，協(xié)調解決工作中遇到的問題，指導以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、多元化投入，市場化運作，進一步擴大基地規(guī)模。錦州村群眾收入水平低，做大做強以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，要堅持政府引導，農(nóng)民主體，市場運作，社會幫扶的原則，建立多元化的投入機制，積極引導和鼓勵農(nóng)民群眾建設雙孢菇標準化生產(chǎn)基地。

3、強化技術培訓，加強食用菌產(chǎn)業(yè)科技服務體系建設，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的技術支撐。食用菌專業(yè)合作社負責制定切實可行的培訓計劃，分期分批對菇農(nóng)進行培訓，建設一支懂技術的高素質菇農(nóng)，幫助菇農(nóng)解決生產(chǎn)中的實際問題，因地制宜，積極推廣新品種、新材料，合理調整種植茬口，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。科技服務體系作用是及時推廣食用菌優(yōu)良品種和安全高效生產(chǎn)技術，提供食用菌生產(chǎn)及市場信息，提高菇農(nóng)的科技素質，促進食用菌標準化生產(chǎn)，推動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建立食用菌培訓中心。二是建立食用菌技術服務與信息中心。三是建立食用菌標準化示范基地。四是培育食用菌消費市場，形成食用菌文化。

4、借鑒外省先進經(jīng)驗。要走出去，不能局限于本轄區(qū)內的生產(chǎn)水平，要到外省去考察學習，特別是關注整個國內市場的需求變化。站的高，才能看的遠，不僅學習先進的生產(chǎn)技術，更要學習先進的現(xiàn)代化管理技術，要站在國際化、市場化、高科技化的思維高度來統(tǒng)領和謀劃錦州村食用菌產(chǎn)業(yè)的宏偉藍圖。

5、完善標準和檢測、監(jiān)測體系建設。（１）建立食用菌菌種培育標準化規(guī)程，安全生產(chǎn)標準化規(guī)程，產(chǎn)品質量檢測標準體系并實施全程監(jiān)控。（２）建立食用菌產(chǎn)品檢測監(jiān)測體系，實現(xiàn)食用菌從田間到餐桌的食品安全要求。主要內容為建立質量監(jiān)測中心，保證食用菌生產(chǎn)從環(huán)境、水源、種子、操作規(guī)程、加工、包裝整個過程達到無公害標準。

馮天英 2010-10-15

第四篇：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)言稿

五年跨越 中國航空城的輝煌嬗變

發(fā)布時間：2011-01-25 來源：西安晚報

閱讀次數(shù)：165

——訪西安航空基地管委會主任金乾生

2005——2010，是西安航空基地積蓄力量的5年。從一片村野農(nóng)田，到投資航空產(chǎn)業(yè)的熱土；從一個神秘的航空小城，到中國民用航空產(chǎn)業(yè)的搖籃。這是從零起步的5年，更是快速發(fā)展的5年，一座國際化航空新城已經(jīng)拔地而起。

2011——2015，將是西安航空基地大有作為的5年。產(chǎn)業(yè)培育要成規(guī)模，區(qū)內企業(yè)要出效益，項目建設要有力度，城市配套要見形象，經(jīng)濟實力要大跨越。這將是價值全面兌現(xiàn)的5年，更是扶搖展翅的5年。前進的號角已吹響，且看西安航空基地如何騰飛——

金乾生，男，漢族，大學文化程度，教授，1958年生于陜西岐山。他不僅是中國首個國家級航空高技術產(chǎn)業(yè)基地的掌舵人，更是陜西民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開拓者。

金乾生帶領西安航空基地的管理團隊，運用科學的發(fā)展理念、創(chuàng)新的體制機制和集群化的產(chǎn)業(yè)模式，使陜西航空產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由軍到民、由單一國有體制到多種體制、由制造業(yè)向全航空產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重大轉變，園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢，新成立的各類航空企業(yè)超過320家，主要經(jīng)濟指標保持了每年30%以上的增長速度，已經(jīng)成為我國航空產(chǎn)業(yè)鏈最完整和非公經(jīng)濟進入航空產(chǎn)業(yè)最集中的開發(fā)區(qū)。

2010年，西安航空基地經(jīng)國務院批準，升級為國家級陜西航空經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，成為我國唯一以航空為特色的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。短短五年時間，以航空基地為核心的陜西航空產(chǎn)業(yè)集群正在逐步形成，以西安航空基地為依托的陜西航空新勢力，正在成為中國民用航空產(chǎn)業(yè)第一品牌。

從零開始

航空城5年華麗轉身

記者：西安航空基地在培育國內民用航空市場、主導航空產(chǎn)業(yè)轉型方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。請問，在十一五期間，西安航空基地是如何構建市場特征鮮明的民用航空產(chǎn)業(yè)體系的？

金乾生：2004年8月，西安閻良國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地獲得國家發(fā)改委批準，成為國內第一個國家級航空高技術產(chǎn)業(yè)基地。2005年4月，全面啟動建設航空基地。這五年，我們從零開始，在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化，集群發(fā)展園區(qū)化”理念的指引下，立足陜西航空的優(yōu)質資源，借助大飛機項目的帶動效應，不斷探索和創(chuàng)新，全力構建整機制造、轉包生產(chǎn)、零部件加工、機載系統(tǒng)、航空新材料、維修改裝培訓、航空旅游等七大產(chǎn)業(yè)鏈，建設產(chǎn)業(yè)結構最為完善、產(chǎn)業(yè)體系最為健全的中國航空產(chǎn)業(yè)特區(qū)。

記者：西安航空基地所做的這些調整與優(yōu)化工作，是不是可以理解為一種“大整合”？

金乾生：可以這樣說。我們結合航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，科學規(guī)劃，合理布局，科學推進產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)鏈構建，已形成“一基地四園區(qū)”的發(fā)展格局。“一基地”即西安航空基地；“四園區(qū)”分別指閻良核心制造園、蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園、咸陽空港產(chǎn)業(yè)園、寶雞飛行培訓園。目前，西安航空基地已經(jīng)基本實現(xiàn)了基礎設施建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，形成了較強的綜合配套能力。

記者：西安航空基地是西安市“五區(qū)一港兩基地”經(jīng)濟體的重要組成部分。在 “十一五”期間，尤其是2010年，航空基地的成績令人矚目。請您用一組數(shù)字來展示一下咱們的這些成果吧。

金乾生：2010年，在持續(xù)應對金融危機影響的背景下，航空基地繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢頭，產(chǎn)業(yè)價值得到初步兌現(xiàn)。2010年，航空基地全年共完成固定資產(chǎn)投資33.68億元，同比增長32.1%；實際引進內資13.04億元，同比增長38.6%，實際引進外資1324萬美元，同比增長30.3%；新增注冊企業(yè)68家，累計入?yún)^(qū)企業(yè)達到326家；實現(xiàn)大口徑財政收入43790萬元，其中實現(xiàn)一般預算收入1830萬元，給閻良區(qū)貢獻收入1185萬元；同比增長84%；征收土地2097畝；全面完成了市政府下達的各項任務。

此外，我還想講一點：2009年基地工業(yè)總產(chǎn)值僅1.5億元，2010年這個數(shù)字是6.9億元，增長了360%。雖然我們的體量還比較小，但成長速度是驚人的。我們有一大批好企業(yè)的苗子正在成長，“十二五”期間將開出絢麗的花朵，結出豐碩的果實。

可以說航空基地發(fā)展已由艱難起步邁入快速增長的發(fā)展階段，園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

記者：2010年，航空基地還有一件非常值得稱道的喜事，那就是航空基地獲批成為國內唯一一個國家級航空經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

金乾生：對，應當說這是國家對航空基地的又一次支持和肯定。為調整基地產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集效應，在省市兩級政府的鼎力支持下，2010年6月24日，國務院正式批復航空基地升級為“國家級陜西航空經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”。國家級陜西航空經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的獲批，意味著航空基地上升到了一個更具競爭優(yōu)勢的廣闊發(fā)展平臺，無疑將吸引更多的龍頭企業(yè)項目入駐，構筑起一個具有國家級特征的航空產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)鏈構建

航空基地快速前進的動力

記者：西安航空基地遠離城市主城區(qū)，發(fā)展面對的困難可能會相對多一些，對此您是怎么看？

金乾生：的確，航空基地一方面要面對航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性、交通不便、融資難度大等現(xiàn)實困難，另一方又要應對國內航空大項目布局取決于央企意志、國外航空項目難以引進的艱難挑戰(zhàn)，可以說，每一步的前進都是非常艱難的。但是，在各級領導的大力支持下，在相關部門的傾力幫助下，通過一系列的創(chuàng)新舉措和全體航空基地干部員工的不懈努力，我們逐漸走出了困境，也取得了一些成績。此外，我要強調的是，我們擁有一支極具戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力的優(yōu)秀管理團隊，我們有信心克服困難，取得更大的勝利。

記者：您是說，創(chuàng)新舉措實際上成為航空基地快速前進的動力？

金乾生：是的。航空基地以科技資源統(tǒng)籌為主線，積極推進軍工航空資源與地方經(jīng)濟發(fā)展的融合，積極推進三個轉變：一是積極推動航空產(chǎn)業(yè)體系從單一的軍品研制體系向軍民融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系轉變；二是積極推動航空產(chǎn)業(yè)所有制從單一的國有所有制結構向多種所有制共同發(fā)展的結構轉變，鼓勵航空企業(yè)進行股份制改造，引導民營資參與航空產(chǎn)業(yè)分工；三是推動單一產(chǎn)品向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉變，以飛機產(chǎn)品研制為龍頭，圍繞民航運輸，積極發(fā)展航空維修、飛行培訓、航空旅游、空港服務等多產(chǎn)品體系。

記者：有媒體稱，西安航空基地已經(jīng)構建了國內最完善、綜合實力最強的航空產(chǎn)業(yè)鏈條，區(qū)內企業(yè)更是達到了326家。326這個數(shù)字意味著什么？

金乾生：300多家企業(yè)，對于一個普通的綜合性開發(fā)區(qū)來說可能微乎其微。但對于一個以航空為特色的開發(fā)區(qū)來說，那就代表著綜合實力，代表著這個區(qū)域對于航空企業(yè)的吸引力和凝聚力。其實，更具有說服力的是另一個數(shù)字：航空基地入?yún)^(qū)企業(yè)中，90%以上是民營和外資企業(yè)，這個比例在國內是前所未有的，這也成為航空基地的一大亮點。

記者：那么，請您談一談航空基地是如何通過產(chǎn)業(yè)培育，不斷增強航空基地的凝聚力的？

金乾生：航空基地一直把產(chǎn)業(yè)培育作為建設整合國內外航空產(chǎn)業(yè)資源大平臺的支撐手段，通過項目帶動促進產(chǎn)業(yè)集聚。一是以航空科技資源統(tǒng)籌為著力點，圍繞航空產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)掘龍頭企業(yè)和我市高等院校的科技資源，積極做好產(chǎn)業(yè)培育服務工作。二是加強培育項目扶持力度，力促產(chǎn)業(yè)集群快速成型。為了加快技術成果的規(guī)模化轉變，最終達到以項目促進產(chǎn)業(yè)集群快速成型的效果，我們在政策、資金、人才等方面加大了對入?yún)^(qū)企業(yè)項目的支持力度。僅去年一年，就有弗蘭德航空精密部件制造、撓性覆銅板及系列產(chǎn)品項目、飛機與汽車輪轂項目等一批科技含量高、帶動性明顯、輻射效應廣泛的高新技術產(chǎn)業(yè)項目在航空基地開工建設，一批擁有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)被成功培育出來，產(chǎn)業(yè)培育工作又上了一個新臺階。

“45651”

航空基地“十二五”宏偉目標

記者：現(xiàn)在已經(jīng)進入第十二個五年規(guī)劃，“十二五”期間，西安航空基地的總體思路和發(fā)展目標是什么？

金乾生：西安航空基地將按照“立足航空，集群發(fā)展；產(chǎn)業(yè)支撐，規(guī)模發(fā)展；統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新發(fā)展；以人為本，和諧發(fā)展”的總體思路，以市場需求為牽引，以體制機制創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)集群培育為核心，以航空制造、通用航空和民航服務為重點，圍繞航空產(chǎn)業(yè)鏈構建和城市環(huán)境建設兩大主線，加快發(fā)展方式轉變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，力爭在“十二五”末實現(xiàn)“45651”目標。

記者：怎么理解這個“45651”目標？

金乾生：“4”，就是實現(xiàn)銷售總收入400億元；“5”，就是打造5大核心產(chǎn)業(yè)板塊：航空制造、航空材料、航空維修、通用航空、飛行培訓；“6”就是建設6個重點園區(qū)：閻良核心制造園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、飛行培訓園、航空材料園和出口加工園；第二個“5”是構建5大關鍵支撐體系：技術創(chuàng)新、人才保障、投融資、國際合作和社會服務；“1”是打造1座現(xiàn)代化航空新城，這個新城將是產(chǎn)業(yè)環(huán)境一流、投資環(huán)境一流、城市環(huán)境一流的。

記者：那么西安航空基地未來五年的發(fā)展重點是什么？

金乾生：“十二五”西安航空基地總體規(guī)劃思路是：“轉變發(fā)展方式、加快軍民融合、實現(xiàn)重點突破”。在這個總體要求下，我們將下大力氣加快培育和壯大航空制造、航空材料、航空維修、通用航空和飛行培訓五大產(chǎn)業(yè)板塊，以這五大板塊為主，帶動相關商業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。

記者：這五大板塊的發(fā)展重點分別是什么？

金乾生：拿“航空材料”來說，重點加大碳基復合材料、陶瓷基復合材料、金屬基復合材料等新型航空材料的制備技術和應用技術攻關。拿“航空維修”來說，重點在航空發(fā)動機維修、起落架維修、航電維修以及客改貨等領域拓展。拿“通用航空”來說，重點發(fā)展通用飛機復裝、飛行體驗、航空旅游、航空會展、航空競技比賽等。拿“飛行培訓”來說，重點構建飛行學院、通用航空商學院、航空俱樂部等形式多樣的培訓平臺。拿“商業(yè)服務”來說，重點圍繞航空科技走廊建設，建立航空基地的中央商務區(qū)，重點打造金融、商務、科技、信息流通、中介等現(xiàn)代服務業(yè)。

記者：通用航空也是近期國內關注度較高的產(chǎn)業(yè)之一，作為全國率先把通用飛機“飛起來”的專業(yè)化園區(qū)，航空基地要如何鞏固發(fā)展優(yōu)勢？

金乾生：通用航空是基地主干產(chǎn)業(yè)之一，這也是基地近年來發(fā)展探索出來的新路徑——通用航空市場空間非常廣闊，而市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和命脈。通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于優(yōu)化基地產(chǎn)業(yè)結構，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整、競爭優(yōu)勢明顯的特色航空產(chǎn)業(yè)集群具有重要的作用。

2009年，我們成功舉辦了“2009中國國際通用航空大會”。這次大會以拉動通航產(chǎn)業(yè)和促進產(chǎn)業(yè)聚集為目的，不僅受到了客商的歡迎，普通老百姓也在大會的飛行表演中獲得了不一樣的視覺享受，西安也有望成為大會永久會址。今年，我們還將舉辦“2011中國國際通用航空大會”，邀請更多的世界頂級飛機表演隊和通用飛機參加，相信會再次給大家?guī)聿灰粯拥男缕媾c震撼。

“十二五”期間，我們計劃要在蒲城內府機場和榆林機場等主要起降點，構建出“點——線——面”一體化發(fā)展的低空飛行網(wǎng)絡以及通用飛機固定運營基地，重點開發(fā)飛行體驗、低空觀光、航空競技比賽等旅游項目。

同時，我們還將拓展通用航空的作業(yè)范圍，建設關中地區(qū)航空救援網(wǎng)絡，積極開展通用航空在醫(yī)療救援、農(nóng)業(yè)造林、攝影測繪等通用航空業(yè)務，不斷壯大通航作業(yè)規(guī)模，通過加快通用航空市場培育，以開發(fā)通用航空市場為先導，帶動整個通航制造業(yè)的發(fā)展?！暗吞己娇展I(yè)”

一流航空新城快速崛起

記者：如今在西安市，越來越多的市民聽說西安航空基地非常漂亮，并且產(chǎn)生了想要去看一看的想法。

金乾生：是的，我們的目標就是將航空基地打造成“西安最美的城區(qū)”，現(xiàn)在建設成果正在逐步顯現(xiàn)。我們以提升園區(qū)城市環(huán)境為著力點，依托航空新城擴展規(guī)劃，加快推進園區(qū)基礎設施建設，構筑完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，為航空基地的持續(xù)快速發(fā)展做好保障服務。目前，已經(jīng)建成了創(chuàng)新西路、創(chuàng)新大道、飛豹路、小鷹路等10余條市政道路共計14公里，區(qū)內交通四通八達；水、電、氣、暖配套設施齊全，園區(qū)道路綠化率達到90％以上，有力保障了園區(qū)交通環(huán)境的順暢，園區(qū)形象和整體競爭能力進一步得到了提升。

記者：您所倡導的低碳理念，在企業(yè)和項目引進方面如何體現(xiàn)？

金乾生：企業(yè)作為社會經(jīng)濟主體部分之一，理應成為低碳理念的執(zhí)行者。航空基地的企業(yè)一定要成為全面構建資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育與環(huán)境建設和諧發(fā)展的主體。比如說招商，我們要推行“低碳招商”理念，嚴把項目入?yún)^(qū)關。集約、節(jié)約利用土地，提高土地利用效率。比如我們要建設“綠色中心商務區(qū)”，全部推廣應用節(jié)能燈照明和環(huán)保新材料。

記者：我們在采訪中了解到，開發(fā)區(qū)除了園區(qū)環(huán)境之外，最吸引入?yún)^(qū)企業(yè)的實際上還有一個大的環(huán)境因素？

金乾生：對，航空基地結合技術創(chuàng)新、人才服務、產(chǎn)業(yè)服務、國際合作等領域，重點構建了四個支撐，不斷優(yōu)化基地的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、服務環(huán)境和人才環(huán)境。一是構建技術創(chuàng)新支撐。圍繞飛機制造的關鍵技術，加強產(chǎn)學研合作，建設了快速制造國家工程研究中心、西北工業(yè)大學陶瓷基復合材料工程化中心等一批工程技術中心；二是構建人才服務支撐。為區(qū)內企業(yè)提供人才代理服務，并與國內外知名航空院校聯(lián)合推行訂單式培養(yǎng)模式，同時還加大了對飛行員和空地勤以及民航維修人員的培養(yǎng)；三是構建產(chǎn)業(yè)服務支撐。組建投資發(fā)展有限公司等搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，大膽嘗試了信托、BOT、BT、股權融資等多種融資方式；四是構建國際合作支撐。此外，我們還積極構建國際合作支撐體系，鼓勵民營企業(yè)參與承接國際航空轉包生產(chǎn)業(yè)務，并定期舉辦中國國際通用航空大會、西安航空轉包生產(chǎn)暨國際合作論壇等有國際影響力的專業(yè)會展，為企業(yè)承接國際航空轉包業(yè)務和擴大貿(mào)易往來創(chuàng)造條件。

記者：幾年來“低碳”成為社會熱詞，這實際上也體現(xiàn)了一種轉變經(jīng)濟增長的方式。航空基地如何踐行“低碳環(huán)?！边@一發(fā)展理念？

金乾生：不久的將來，航空基地將成為一座國際化、現(xiàn)代化、園林化的新興城市，為國內外投資者和創(chuàng)業(yè)者提供理想的工作和生活空間。我們按照低碳經(jīng)濟理念，推廣“城市單元”的概念，充分體現(xiàn)“功能混合、搭配合理、縮短出行、生活便利”的城市特點，方便市民在航空基地安居樂業(yè)。其次，是推行“交通疏導”理念，建設“細而密”的交通路網(wǎng)體系，構建一流的城市交通體系。在航空基地，以后將呈現(xiàn)出“三季有花、四季常綠、凸顯自然風情、彰顯文化內涵”的園林綠地布局，進一步提升城市環(huán)境內涵。我們還結合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快生活住宅、公共服務設施以及水、電、氣、暖等城市配套設施建設，進一步豐富城市服務功能，把航空基地建成“城市國際化、環(huán)境人文化”的航空新城。我有信心，航空基地將來一定是西安最美的城區(qū)！

第五篇：2017產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃

犍縣龍鎮(zhèn)新村2017年產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃

龍鎮(zhèn)新村位于龍鎮(zhèn)西面，距集鎮(zhèn)4公里，轄面積11平方公里，全村14個村民小組，645戶1802人，其中黨員40人。建檔立卡貧困戶54戶，2015年末貧困人口102人，2016年減貧計劃53人。現(xiàn)有耕地面積1572畝，林地2850畝，村組主要道路28.9公里，其中硬化路面13.7公里，未硬化15.2公里。

新村屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，主要增收產(chǎn)業(yè)：種植業(yè)以林竹、茶葉、柑橘為主，養(yǎng)殖業(yè)以豬、雞、魚為主，其它為外出務工。因修建翻身水庫淹沒耕地，加上人口移民搬遷，造成人均耕地較少、交通不便利。無觀光休閑旅游業(yè)，無集體經(jīng)濟收入，無農(nóng)民專業(yè)合作社。全村經(jīng)濟總量在全鎮(zhèn)19個村中靠后，屬縣列貧困村。

按照脫貧計劃，2014年脫貧戶7戶25人，2015年脫貧18戶46人，2016年脫貧20戶48人，2017年預脫貧9戶31人，2018年預脫貧7戶22人。

根據(jù)扶貧工作方案總體要求，駐村扶貧工作組與新村“兩委”緊緊圍繞“脫貧攻堅計劃”適時組織召開村民代表大會、反復走訪有關農(nóng)戶，了解村民的情況，認真分析致貧原因，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，結合當前與中長期發(fā)展實際情況，特

2、成立專業(yè)合作社。結合新村實際情況和幫扶對象發(fā)展愿望，擬成立具有良好產(chǎn)業(yè)基礎的柑橘專業(yè)合作社，通過專合組織的指導、督促和推動，在種植、管理、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條上走科學化、規(guī)范化道路，實現(xiàn)最大效益；充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，結合在外務工人員出資出力，通過土地流轉發(fā)展規(guī)?；N植；積極外出參觀學習，引進名特優(yōu)品種，在發(fā)展起點上先人一步、快人一拍。

3、穩(wěn)定種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。大力開展農(nóng)業(yè)技能技術培訓，著力培養(yǎng)種養(yǎng)殖致富能手，努力提供相應的政策支持，帶動群眾增收致富。積極發(fā)揮種養(yǎng)殖大戶的示范引領作用，為種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展引進項目資金，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、技術、管理、銷售等問題。計劃發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)禽戶（蛋雞、跑山雞）8戶，生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶2戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶4戶，示范帶動全村種養(yǎng)殖業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二○一七年一月十日