第一篇：海關(guān)總署發(fā)布2016年第26號(hào)文公告跨境電商零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜

海關(guān)總署發(fā)布2016年第26號(hào)文，公告跨境電商零售進(jìn)出口

商品有關(guān)監(jiān)管事宜

為做好跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品監(jiān)管工作，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《海關(guān)法》和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，以及《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號(hào)）、《財(cái)政部等11個(gè)部門(mén)關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》（2016年第40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就相關(guān)海關(guān)監(jiān)管問(wèn)題公告如下：

一、適用范圍

（一）電子商務(wù)企業(yè)、個(gè)人通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零售進(jìn)出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。

二、企業(yè)管理

（二）參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向所在地海關(guān)提交以下材料：

1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

2.組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件（以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼注冊(cè)的企業(yè)不需要提供）；

3.企業(yè)情況登記表，具體包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、中文名稱、工商注冊(cè)地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)，法定代表人（負(fù)責(zé)人）、身份證件類型、身份證件號(hào)碼，海關(guān)聯(lián)系人、移動(dòng)電話、固定電話，跨境電子商務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)址等。

企業(yè)按照前款規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件。

如需向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理的相關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)登記。

三、通關(guān)管理

（三）跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品申報(bào)前，電子商務(wù)企業(yè)或電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過(guò)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)）如實(shí)向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息。

進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人、郵政企業(yè)可以受電子商務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)委托，在書(shū)面承諾對(duì)傳輸數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息。

（四）跨境電子商務(wù)零售出口商品申報(bào)前，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過(guò)服務(wù)平臺(tái)如實(shí)向海關(guān)傳輸交易、收款、物流等電子信息。

（五）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品申報(bào)清單》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)清單》），出口采取“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)口采取“清單核放”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

《申報(bào)清單》與《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》具有同等法律效力，相關(guān)數(shù)據(jù)填制要求詳見(jiàn)附件

1、附件2。

（六）電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的個(gè)人（訂購(gòu)人）身份信息進(jìn)行核實(shí)，并向海關(guān)提供由國(guó)家主管部門(mén)認(rèn)證的身份有效信息。無(wú)法提供或者無(wú)法核實(shí)訂購(gòu)人身份信息的，訂購(gòu)人與支付人應(yīng)當(dāng)為同一人。

（七）跨境電子商務(wù)零售商品出口后，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)當(dāng)于每月10日前（當(dāng)月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個(gè)工作日，第12月的清單匯總應(yīng)當(dāng)于當(dāng)月最后一個(gè)工作日前完成），將上月（12月為當(dāng)月）結(jié)關(guān)的《申報(bào)清單》依據(jù)清單表頭同一收發(fā)貨人、同一運(yùn)輸方式、同一運(yùn)抵國(guó)、同一出境口岸，以及清單表體同一10位海關(guān)商品編碼、同一申報(bào)計(jì)量單位、同一幣制規(guī)則進(jìn)行歸并，匯總形成《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào)。

（八）除特殊情況外，《申報(bào)清單》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》應(yīng)當(dāng)采取通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)方式進(jìn)行申報(bào)。

《申報(bào)清單》的修改或者撤銷，參照海關(guān)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》修改或者撤銷有關(guān)規(guī)定辦理。

四、稅收征管

（九）根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，完稅價(jià)格為實(shí)際交易價(jià)格，包括商品零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。

（十）訂購(gòu)人為納稅義務(wù)人。在海關(guān)注冊(cè)登記的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)或物流企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人，代為履行納稅義務(wù)。

（十一）代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確向海關(guān)申報(bào)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的商品名稱、規(guī)格型號(hào)、稅則號(hào)列、實(shí)際交易價(jià)格及相關(guān)費(fèi)用等稅收征管要素。

跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的申報(bào)幣制為人民幣。

（十二）為審核確定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的歸類、完稅價(jià)格等，海關(guān)可以要求代收代繳義務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。

（十三）海關(guān)對(duì)滿足監(jiān)管規(guī)定的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按時(shí)段匯總計(jì)征稅款，代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)提交足額有效的稅款擔(dān)保。

海關(guān)放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務(wù)人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關(guān)辦理納稅手續(xù)。

五、物流監(jiān)控

（十四）跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品監(jiān)管場(chǎng)所必須符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定。

監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并按照海關(guān)要求交換電子數(shù)據(jù)。

（十五）跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品的查驗(yàn)、放行均應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施。

（十六）海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供便利，配合海關(guān)查驗(yàn)。

（十七）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)、監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)或走私行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告海關(guān)。

六、退貨管理

（十八）在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口模式下，允許電子商務(wù)企業(yè)或其代理人申請(qǐng)退貨，退回的商品應(yīng)當(dāng)在海關(guān)放行之日起30日內(nèi)原狀運(yùn)抵原監(jiān)管場(chǎng)所，相應(yīng)稅款不予征收，并調(diào)整個(gè)人年度交易累計(jì)金額。

在跨境電子商務(wù)零售出口模式下，退回的商品按照現(xiàn)行規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

七、其他事項(xiàng)

（十九）在海關(guān)注冊(cè)登記的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)后續(xù)管理。

（二十）本公告有關(guān)用語(yǔ)的含義：

“參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)”是指參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等。

“電子商務(wù)企業(yè)”是指通過(guò)自建或者利用第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

“電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)”是指提供電子商務(wù)進(jìn)出口商品交易、支付、配送服務(wù)的平臺(tái)提供企業(yè)。

“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”是指由電子口岸搭建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、海關(guān)以及相關(guān)管理部門(mén)之間數(shù)據(jù)交換與信息共享的平臺(tái)。

（二十一）以保稅模式從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）內(nèi)開(kāi)展，除另有規(guī)定外，參照本公告規(guī)定監(jiān)管。

本公告自2016年4月8日起施行，施行時(shí)間以海關(guān)接受《申報(bào)清單》申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)，未盡事宜按海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定辦理。

自本公告施行之日起，海關(guān)總署公告2014年第56號(hào)同時(shí)廢止。

特此公告。

附件一：中華人民共和國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品申報(bào)清單數(shù)據(jù).doc

附件二中華人民共和國(guó)跨境電子商務(wù)零售出口商品申報(bào)清單數(shù)據(jù).doc

海關(guān)總署

2016年4月6日附件1 中華人民共和國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品申報(bào)清單數(shù)據(jù) 序號(hào)中文名稱必填項(xiàng)說(shuō)明清單表頭1預(yù)錄入編號(hào)否電子口岸的清單編號(hào)（B 8位年月日 9位流水號(hào)）2訂單編號(hào)是電商平臺(tái)的原始訂單編號(hào)3電商平臺(tái)代碼是電商平臺(tái)識(shí)別標(biāo)識(shí)4電商平臺(tái)名稱是電商平臺(tái)名稱5電商企業(yè)代碼是電商企業(yè)的海關(guān)注冊(cè)登記（備案）編碼(18位)6電商企業(yè)名稱是電商企業(yè)的海關(guān)注冊(cè)登記（備案）名稱7物流運(yùn)單編號(hào)是物流企業(yè)的運(yùn)單包裹面單號(hào)8物流企業(yè)代碼是物流企業(yè)的海關(guān)注冊(cè)登記（備案）編碼（18位）9物流企業(yè)名稱是物流企業(yè)的海關(guān)注冊(cè)登記（備案）名稱10擔(dān)保企業(yè)編號(hào)否需與清單有關(guān)企業(yè)一致（電商企業(yè)或平臺(tái)，申報(bào)企業(yè)）11賬冊(cè)編號(hào)否保稅模式填寫(xiě)具體賬號(hào)，用于保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)在特殊區(qū)域輔助系統(tǒng)記賬（二線出區(qū)核減）12清單編號(hào)否海關(guān)審結(jié)的清單編號(hào)（4位關(guān)區(qū) 4位年 1位進(jìn)出口標(biāo)記 9位流水號(hào)）13進(jìn)出口標(biāo)記是I-進(jìn)口,E-出口14申報(bào)日期是申報(bào)時(shí)間以海關(guān)入庫(kù)反饋時(shí)間為準(zhǔn),:格式:YYYYMMDD15申報(bào)地海關(guān)代碼是

16進(jìn)口口岸代碼是商品實(shí)際出我國(guó)關(guān)境口岸海關(guān)的關(guān)區(qū)代碼 JGS/T 18《海關(guān)關(guān)區(qū)代碼》17進(jìn)口日期是時(shí)間格式:YYYYMMDD18訂購(gòu)人證件類型是1-身份證；2-其它19訂購(gòu)人證件號(hào)碼是海關(guān)監(jiān)控對(duì)象的身份證號(hào)20訂購(gòu)人姓名是海關(guān)監(jiān)控對(duì)象的姓名，要求個(gè)人實(shí)名認(rèn)證21訂購(gòu)人電話是海關(guān)監(jiān)管對(duì)象的電話，要求實(shí)際聯(lián)系電話22收件人地址是收件人的地址，實(shí)際為運(yùn)單收貨人地址，不一定為個(gè)人實(shí)名認(rèn)證的訂購(gòu)人住址23申報(bào)企業(yè)代碼是申報(bào)單位的海關(guān)注冊(cè)登記代碼(18位)24申報(bào)企業(yè)名稱是申報(bào)單位的海關(guān)注冊(cè)登記名稱25區(qū)內(nèi)企業(yè)代碼否網(wǎng)購(gòu)保稅模式必填，用于區(qū)內(nèi)企業(yè)核扣賬冊(cè)26區(qū)內(nèi)企業(yè)名稱否網(wǎng)購(gòu)保稅模式必填，用于區(qū)內(nèi)企業(yè)核扣賬冊(cè)27監(jiān)管方式是默認(rèn)為1210/9610區(qū)分保稅或一般模式28運(yùn)輸方式是海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)代碼《JGS-20 海關(guān)業(yè)務(wù)代碼集》-運(yùn)輸方式代碼。直購(gòu)指跨境段物流運(yùn)輸方式。網(wǎng)購(gòu)保稅按二線出區(qū)29運(yùn)輸工具編號(hào)否直購(gòu)進(jìn)口必填。進(jìn)出境運(yùn)輸工具的名稱或運(yùn)輸工具編號(hào)填報(bào)內(nèi)容應(yīng)與運(yùn)輸部門(mén)向海關(guān)申報(bào)的載貨清單所列相應(yīng)內(nèi)容一致；同報(bào)關(guān)單填制規(guī)范30航班航次號(hào)否直購(gòu)進(jìn)口必填。進(jìn)出境運(yùn)輸工具的航次編號(hào)31提運(yùn)單號(hào)否直購(gòu)進(jìn)口必填。提單或運(yùn)單的編號(hào)，直購(gòu)必填32監(jiān)管場(chǎng)所代碼否針對(duì)同一申報(bào)地海關(guān)下有多個(gè)跨境電子商務(wù)的監(jiān)管場(chǎng)所,需要填寫(xiě)區(qū)分；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）不需要填報(bào)33許可證號(hào)否商務(wù)主管部門(mén)及其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證的編號(hào)34啟運(yùn)國(guó)（地區(qū)）是直購(gòu)模式填寫(xiě)35運(yùn)費(fèi)是物流企業(yè)實(shí)際收取的運(yùn)輸費(fèi)用36保費(fèi)是物流企業(yè)實(shí)際收取的商品保價(jià)費(fèi)用37幣制是人民幣（代碼：142)38包裝種類代碼否海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)際采用的外部包裝方式的標(biāo)識(shí)代碼，采用1 位數(shù)字表示，如：木箱、紙箱、桶裝、散裝、托盤(pán)、包、油罐車等39件數(shù)是件數(shù)(包裹數(shù)量)40毛重（公斤）是商品及其包裝材料的重量之和，計(jì)量單位為千克41凈重（公斤）是商品的毛重減去外包裝材料后的重量，即商品本身的實(shí)際重量，計(jì)量單位為千克42備注否

清單表體43序號(hào)是從1開(kāi)始連續(xù)序號(hào)（一一對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)電子訂單）44賬冊(cè)備案料號(hào)否1210保稅進(jìn)口二線出區(qū)業(yè)務(wù)（必填），支持保稅模式的賬冊(cè)核扣45企業(yè)商品貨號(hào)否電商平臺(tái)自定義的商品貨號(hào)（SKU）46企業(yè)商品品名否電商平臺(tái)的商品品名47商品編碼是海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物規(guī)定的類別標(biāo)識(shí)代碼，采用海關(guān)綜合分類表的標(biāo)準(zhǔn)分類，總長(zhǎng)度為10位數(shù)字代碼，前8 位由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)確定，后2 位由海關(guān)根據(jù)代征稅、暫定稅率和貿(mào)易管制的需要增設(shè)的48商品名稱是中文名稱，同一類商品的名稱。任何一種具體商品可以并只能歸入表中的一個(gè)條目49商品規(guī)格型號(hào)是滿足海關(guān)歸類、審價(jià)以及監(jiān)管的要求為準(zhǔn)。包括：品名、牌名、規(guī)格、型號(hào)、成份、含量、等級(jí)等50條碼否商品條形碼一般由前綴部分、制造廠商代碼、商品代碼和校驗(yàn)碼組成。沒(méi)有條形碼填“無(wú)”51原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）是海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)代碼

《JGS-20 海關(guān)業(yè)務(wù)代碼集》國(guó)家（地區(qū)）代碼表填寫(xiě)代碼52幣制是人民幣（代碼：142)53數(shù)量是 54法定數(shù)量是 55第二數(shù)量否 56計(jì)量單位是海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)代碼

《JGS-20 海關(guān)業(yè)務(wù)代碼集》-計(jì)量單位代碼57法定計(jì)量單位是海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)代碼《JGS-20 海關(guān)業(yè)務(wù)代碼集》-計(jì)量單位代碼58第二計(jì)量單位否海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)代碼《JGS-20 海關(guān)業(yè)務(wù)代碼集》-計(jì)量單位代碼59單價(jià)是成交單價(jià)60總價(jià)是 61備注否

第二篇：海關(guān)總署公告2016年第26號(hào) 關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜

海關(guān)總署公告2016年第26號(hào) 關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜

為做好跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品監(jiān)管工作，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《海關(guān)法》和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，以及《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號(hào)）、《財(cái)政部等11個(gè)部門(mén)關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》（2016年第40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就相關(guān)海關(guān)監(jiān)管問(wèn)題公告如下：

一、適用范圍

（一）電子商務(wù)企業(yè)、個(gè)人通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零售進(jìn)出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。

二、企業(yè)管理

（二）參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向所在地海關(guān)提交以下材料：

1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

2.組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件（以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼注冊(cè)的企業(yè)不需要提供）；

3.企業(yè)情況登記表，具體包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、中文名稱、工商注冊(cè)地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)，法定代表人（負(fù)責(zé)人）、身份證件類型、身份證件號(hào)碼，海關(guān)聯(lián)系人、移動(dòng)電話、固定電話，跨境電子商務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)址等。

企業(yè)按照前款規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件。

如需向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理的相關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)登記。

三、通關(guān)管理

（三）跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品申報(bào)前，電子商務(wù)企業(yè)或電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過(guò)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)）如實(shí)向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息。

進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人、郵政企業(yè)可以受電子商務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)委托，在書(shū)面承諾對(duì)傳輸數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息。

（四）跨境電子商務(wù)零售出口商品申報(bào)前，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過(guò)服務(wù)平臺(tái)如實(shí)向海關(guān)傳輸交易、收款、物流等電子信息。

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（五）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品申報(bào)清單》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)清單》），出口采取“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)口采取“清單核放”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

《申報(bào)清單》與《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》具有同等法律效力，相關(guān)數(shù)據(jù)填制要求詳見(jiàn)附件

1、附件2。

（六）電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的個(gè)人（訂購(gòu)人）身份信息進(jìn)行核實(shí)，并向海關(guān)提供由國(guó)家主管部門(mén)認(rèn)證的身份有效信息。無(wú)法提供或者無(wú)法核實(shí)訂購(gòu)人身份信息的，訂購(gòu)人與支付人應(yīng)當(dāng)為同一人。

（七）跨境電子商務(wù)零售商品出口后，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)當(dāng)于每月10日前（當(dāng)月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個(gè)工作日，第12月的清單匯總應(yīng)當(dāng)于當(dāng)月最后一個(gè)工作日前完成），將上月（12月為當(dāng)月）結(jié)關(guān)的《申報(bào)清單》依據(jù)清單表頭同一收發(fā)貨人、同一運(yùn)輸方式、同一運(yùn)抵國(guó)、同一出境口岸，以及清單表體同一10位海關(guān)商品編碼、同一申報(bào)計(jì)量單位、同一幣制規(guī)則進(jìn)行歸并，匯總形成《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào)。

（八）除特殊情況外，《申報(bào)清單》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》應(yīng)當(dāng)采取通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)方式進(jìn)行申報(bào)。

《申報(bào)清單》的修改或者撤銷，參照海關(guān)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》修改或者撤銷有關(guān)規(guī)定辦理。

四、稅收征管

（九）根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，完稅價(jià)格為實(shí)際交易價(jià)格，包括商品零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。

（十）訂購(gòu)人為納稅義務(wù)人。在海關(guān)注冊(cè)登記的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)或物流企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人，代為履行納稅義務(wù)。

（十一）代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確向海關(guān)申報(bào)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的商品名稱、規(guī)格型號(hào)、稅則號(hào)列、實(shí)際交易價(jià)格及相關(guān)費(fèi)用等稅收征管要素。

跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的申報(bào)幣制為人民幣。

（十二）為審核確定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的歸類、完稅價(jià)格等，海關(guān)可以要求代收代繳義務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。

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（十三）海關(guān)對(duì)滿足監(jiān)管規(guī)定的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按時(shí)段匯總計(jì)征稅款，代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)提交足額有效的稅款擔(dān)保。

海關(guān)放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務(wù)人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關(guān)辦理納稅手續(xù)。

五、物流監(jiān)控

（十四）跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品監(jiān)管場(chǎng)所必須符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定。

監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并按照海關(guān)要求交換電子數(shù)據(jù)。

（十五）跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品的查驗(yàn)、放行均應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施。

（十六）海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供便利，配合海關(guān)查驗(yàn)。

（十七）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)、監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)或走私行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告海關(guān)。

六、退貨管理

（十八）在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口模式下，允許電子商務(wù)企業(yè)或其代理人申請(qǐng)退貨，退回的商品應(yīng)當(dāng)在海關(guān)放行之日起30日內(nèi)原狀運(yùn)抵原監(jiān)管場(chǎng)所，相應(yīng)稅款不予征收，并調(diào)整個(gè)人交易累計(jì)金額。

在跨境電子商務(wù)零售出口模式下，退回的商品按照現(xiàn)行規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

七、其他事項(xiàng)

（十九）在海關(guān)注冊(cè)登記的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)后續(xù)管理。

（二十）本公告有關(guān)用語(yǔ)的含義：

“參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)”是指參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等。

“電子商務(wù)企業(yè)”是指通過(guò)自建或者利用第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

“電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)”是指提供電子商務(wù)進(jìn)出口商品交易、支付、配送

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服務(wù)的平臺(tái)提供企業(yè)。

“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”是指由電子口岸搭建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、海關(guān)以及相關(guān)管理部門(mén)之間數(shù)據(jù)交換與信息共享的平臺(tái)。

（二十一）以保稅模式從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）內(nèi)開(kāi)展，除另有規(guī)定外，參照本公告規(guī)定監(jiān)管。

本公告自2016年4月8日起施行，施行時(shí)間以海關(guān)接受《申報(bào)清單》申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)，未盡事宜按海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定辦理。

自本公告施行之日起，海關(guān)總署公告2014年第56號(hào)同時(shí)廢止。

特此公告。

附件一：中華人民共和國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品申報(bào)清單數(shù)據(jù).doc

附件二：中華人民共和國(guó)跨境電子商務(wù)零售出口商品申報(bào)清單數(shù)據(jù).doc

海關(guān)總署

2016年4月6日

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第三篇：海關(guān)總署發(fā)布跨境電商新監(jiān)管方式

海關(guān)總署發(fā)布跨境電商新監(jiān)管方式，增列代碼“1239”你方了嗎？

12月6日，海關(guān)總署發(fā)布2016年第75號(hào)公告，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1239”，相關(guān)規(guī)定自2016年12月1日起實(shí)施。跨境電商進(jìn)口政策牽動(dòng)著人們的心，增列代碼“1239”讓你方了嗎？

海關(guān)總署發(fā)布跨境電商新監(jiān)管方式 圖一

公告稱，為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼。

增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1239”，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A”，簡(jiǎn)稱“保稅電商A”。適用于境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）一線進(jìn)境的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品。

同時(shí)，天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶等10個(gè)城市開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)暫不適用“1239”監(jiān)管方式。

解讀新的跨境電商監(jiān)管方式代碼

中國(guó)跨境電商50人論壇副秘書(shū)長(zhǎng)李鵬博，對(duì)為何海關(guān)又增列新的跨境電商監(jiān)管方式代碼做了最新解讀。海關(guān)監(jiān)管方式代碼是為了滿足對(duì)不同監(jiān)管方式下進(jìn)出口貨物的監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)作業(yè)要求而設(shè)置的。因此，這次新增代碼，顯然也是海關(guān)為了監(jiān)管的需要而設(shè)置的。

跨境電商新政后，國(guó)內(nèi)保稅進(jìn)口分化成兩種：一是新政前批復(fù)的具備保稅進(jìn)口試點(diǎn)的10個(gè)城市，二是新政后開(kāi)放保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的其他城市。由于新政后續(xù)出現(xiàn)了暫緩延期措施，且暫緩延期措施僅針對(duì)此前的10個(gè)城市，因此海關(guān)在監(jiān)管時(shí)，將二者區(qū)分開(kāi)來(lái)：對(duì)于免通關(guān)單的10個(gè)城市，繼續(xù)使用1210代碼；對(duì)于需要提供通關(guān)單的其他城市，采用新代碼1239。

沒(méi)出公告之前，所有城市如果申報(bào)進(jìn)口涉及進(jìn)口通關(guān)單的商品都用同一代碼1210，但試點(diǎn)城市可以通過(guò)特殊申報(bào)通道，通關(guān)單暫緩不過(guò)操作起來(lái)影響效率，因此每一次都需要過(guò)審單處。公告以后，相當(dāng)于試點(diǎn)城市繼續(xù)1210，把非試點(diǎn)城市列出來(lái)用1239，非試點(diǎn)城市繼續(xù)需要通關(guān)單。

需要注意的是：（1）通關(guān)單是質(zhì)檢總局簽發(fā)，但涉及海關(guān)監(jiān)管流程；（2）新代碼的前兩位數(shù)字“12”代表保稅，僅和保稅業(yè)務(wù)相關(guān)；（3）根據(jù)新政的正面清單，通關(guān)單是在一線入境時(shí)就要求的，因此新代碼1239也是適用于一線進(jìn)境的保稅跨境商品。

本質(zhì)上來(lái)看，這次新增代碼是海關(guān)內(nèi)部的監(jiān)管所致，對(duì)行業(yè)并無(wú)重大影響。只不過(guò)，很多人不知道跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)已經(jīng)完全放開(kāi)，很多內(nèi)陸城市的綜合保稅區(qū)都已經(jīng)開(kāi)展該業(yè)務(wù)了。

第四篇：跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題

跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題與對(duì)策

摘要

現(xiàn)階段電子商務(wù)在我國(guó)的發(fā)展勢(shì)不可擋，消費(fèi)者逐漸接受并習(xí)慣這種新興的消費(fèi)模式。使其成為拉動(dòng)外貿(mào)發(fā)展政府轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一增長(zhǎng)點(diǎn)。這樣的全新的業(yè)態(tài)顛覆了傳統(tǒng)的外貿(mào)生產(chǎn)理念以及經(jīng)營(yíng)管理模式。由于保稅區(qū)對(duì)于跨境電商進(jìn)口模式的優(yōu)惠政策，使其具備了配送時(shí)間短、快速交易等特點(diǎn)，此類模式具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力慢慢演變?yōu)榭缇畴娚讨髁髂Ｊ?。隨著此類新型貿(mào)易方式發(fā)展的逐漸深入，質(zhì)量安全監(jiān)管的力度和難度也隨之增加，有關(guān)政府部門(mén)即將迎接新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本文首先介紹了跨境電商進(jìn)口商品問(wèn)題，然后論述其代表的跨境電商平臺(tái)和跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量及監(jiān)管問(wèn)題,最后對(duì)如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管提出建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞: 跨境電商，商品監(jiān)管，跨境物流，電商人才

Abstract: at the present stage of development of e-commerce in our country gradually a trend which cannot be halted, consumers accept the new consumption patterns and habits.So that it has become the development of foreign trade and development of government transformation and upgrading of another growth point.This new format to subvert the traditional concept of foreign trade and business management model.The free trade zone for cross-border electricity supplier import mode of preferential policies, which has the characteristics of short delivery time, fast trading, this model has a strong core competitiveness slowly evolved into the mainstream mode of cross-border electricity supplier.With the gradual deepening of the development of this new type of trade, the intensity and difficulty of quality and safety supervision is also increasing, the relevant government departments are about to meet new challenges and opportunities.This article first introduced the issue of cross-border electricity suppliers, and then discuss the cross-border electronic business platform and its representatives, the product quality and regulatory issues of cross-border electricity suppliers, and finally on how to implement the recommendations and countermeasures.Key words: cross-border electricity suppliers, commodity regulation, cross-border logistics, electricity suppliers talent 跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策

目錄

摘要............................................................................................................................................1 Abstract......................................................................................................................................1 Key words..................................................................................................................................1 目錄............................................................................................................................................2 1

緒論....................................................................................................................................3 1.1論文研究背景...............................................................................................................3 1.2國(guó)外研究現(xiàn)狀...............................................................................................................5 1.3 國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究..........................................................................................................5 2 跨境電商進(jìn)口商品的發(fā)展現(xiàn)狀分析....................................................................................8 2.1我國(guó)跨境電商進(jìn)口商品特征.......................................................................................8 2.2我國(guó)跨境電商進(jìn)口商品的現(xiàn)狀分析...........................................................................8 3 跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管方面出現(xiàn)的問(wèn)題............................................................................9 3.1 技術(shù)方面......................................................................................................................9 3.2 物流體系方面............................................................................................................10 3.3 法律法規(guī)方面............................................................................................................10 3.4 商品檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)方面............................................................................................11 3.5商品的質(zhì)量方面.........................................................................................................11 4 跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題的對(duì)策..................................................................................12 4.1技術(shù)對(duì)策.....................................................................................................................12 4.2加強(qiáng)跨境物流體系.....................................................................................................13 4.3完善相關(guān)的法律法規(guī)，使具體監(jiān)管有章可循.........................................................13 4.4加強(qiáng)商品檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督.........................................................................14 4.5科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)格筑牢進(jìn)口商品的質(zhì)量底線.............................................................15 總結(jié)..........................................................................................................................................15 參考文獻(xiàn)..................................................................................................................................15 跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策

緒論

截止現(xiàn)在為止，跨境交易中除了亞馬遜、蘇寧、天貓等綜合性電商平臺(tái)外，還涉及了很多垂直進(jìn)口電商。有關(guān)數(shù)據(jù)表明截止2014年我國(guó)電商跨境交易額約為700億美元，與同年相比漲幅在44%左右，同比增長(zhǎng)的出口貿(mào)易約為40%，高達(dá)512億美元，進(jìn)口貿(mào)易額度雖然只有200億美元左右，但是同比增長(zhǎng)卻達(dá)到了60%。已經(jīng)擁有5000家平臺(tái)型電商，20萬(wàn)家跨境電商企業(yè)。但是隨著跨境電商的發(fā)展的不斷深入，消費(fèi)者陷入了維權(quán)難的尷尬境地，容易陷入“類似品牌‘偷梁換柱’的騙局里?！禘天下》曾經(jīng)對(duì)此類事件進(jìn)行過(guò)報(bào)道，糾紛和矛盾出現(xiàn)以后，跨境電商平臺(tái)逃避自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，把自己堆到第三方的立場(chǎng)上，把海外買(mǎi)家和消費(fèi)者推向維權(quán)的主體當(dāng)中。一旦出現(xiàn)貨不符實(shí)等相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題，在進(jìn)行退換貨時(shí)過(guò)程較為繁瑣，還需要處理其產(chǎn)生的物流費(fèi)、通關(guān)等問(wèn)題，退貨時(shí)間較長(zhǎng)，消費(fèi)者體驗(yàn)欠佳。而且海外商家品牌與跨境電商之間沒(méi)能實(shí)現(xiàn)一手貨源的對(duì)接，使得出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)得不到有效解決，增加了消費(fèi)者維權(quán)的整體難度。

截止2014年根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)的研究重心發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)造就了4.2萬(wàn)億的跨境電子商交易額，與同年相比漲幅在33.3%左右，進(jìn)口額度占比約為14%左右。商務(wù)部對(duì)2016年全球貿(mào)易格局預(yù)測(cè)報(bào)告顯示中國(guó)將創(chuàng)下6.5萬(wàn)億元的跨境電商進(jìn)口額，以超過(guò)30%的年增速發(fā)展。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及21世紀(jì)海上絲綢之路政策的不斷深入，在此種社會(huì)大環(huán)境下專業(yè)人士普遍認(rèn)為政府將繼續(xù)支持跨境電商行業(yè)的發(fā)展，跨進(jìn)電商行業(yè)有望迎來(lái)發(fā)展黃金期。國(guó)務(wù)院對(duì)杭州的跨境電商實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了批復(fù)并宣布其實(shí)驗(yàn)區(qū)的正式成立。與此同時(shí)如福建、上海等先后掛牌成立了自貿(mào)區(qū)，政策上來(lái)說(shuō)也逐漸解綁了跨境電商業(yè)務(wù)。

現(xiàn)階段跨境貿(mào)易電子服務(wù)試點(diǎn)增加到了六個(gè)，六個(gè)試點(diǎn)城市分別為上海、鄭州、寧波、杭州、廣州、重慶。在試點(diǎn)正式推行了進(jìn)口食品化妝品保稅備貨模式。其所在地檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合跨境電子商務(wù)的自身特點(diǎn)對(duì)于進(jìn)口食品化妝品提出新興的檢查辦法，并且初見(jiàn)成效。

1.1論文研究背景

從國(guó)家質(zhì)檢總局官網(wǎng)獲悉，2015年，質(zhì)檢總局對(duì)通過(guò)跨境電商渠道進(jìn)口的兒童消費(fèi)品，包括玩具、服裝、紙尿褲、餐廚具、濕巾等，進(jìn)行了質(zhì)量抽查，總計(jì)抽樣654批，檢出品質(zhì)不合格217批，不合格率為33%。

其中，進(jìn)口玩具共抽查124批，檢出28批產(chǎn)品存在小零件容易導(dǎo)致兒童窒息、或物理安全性能不合格，產(chǎn)品主要來(lái)自泰國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)。涉及品牌包括：little tikes(小泰克)、wonderworld（精彩世界）等。進(jìn)口兒童服裝共抽查133批，檢出品質(zhì)不合格29批，主要存在服裝繩帶配件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、容易導(dǎo)致兒童窒息，以及面料跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 酸堿度不合格等問(wèn)題。產(chǎn)品主要來(lái)自韓國(guó)、土耳其、美國(guó)等國(guó)。涉及品牌包括：allo&lugh（阿路和如）、boys rock(（少年搖滾）等。

另外，本次抽查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或說(shuō)明書(shū)不合格率較達(dá)26%，其原因是許多跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)不重視中國(guó)有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，沒(méi)有在產(chǎn)品上加貼中文標(biāo)識(shí)及說(shuō)明書(shū)、或在銷售網(wǎng)站上提供電子標(biāo)識(shí)說(shuō)明書(shū)。

國(guó)家質(zhì)檢總局表示，將繼續(xù)嚴(yán)把進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量關(guān)，打擊假冒偽劣商品，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，采取下架、銷毀、退運(yùn)、召回等措施，讓消費(fèi)者能夠健康消費(fèi)、安全消費(fèi)。

根據(jù)浙江省檢驗(yàn)檢疫局提供的數(shù)據(jù)，2015年，全國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共監(jiān)控進(jìn)口跨境電商產(chǎn)品樣本14554個(gè)，監(jiān)控比例為進(jìn)口總數(shù)的0.12%，基本做到了對(duì)所有進(jìn)口跨境電商產(chǎn)品的全覆蓋。其中普通食品類2730個(gè)，占總監(jiān)控?cái)?shù)的18.7%；保健食品類1976個(gè)，占總監(jiān)控?cái)?shù)的13.6%；化妝品類7632個(gè)，占總監(jiān)控?cái)?shù)的52.4%；輕工消費(fèi)品和其他類2216個(gè)，占總監(jiān)控?cái)?shù)的15.3%。

在以上樣本中，共監(jiān)測(cè)到不合格跨境電商產(chǎn)品1288批次，不合格率為8.8%。其中安全衛(wèi)生問(wèn)題的有114批次，占總不合格數(shù)的8.8%；標(biāo)識(shí)標(biāo)簽問(wèn)題的424批次，占不合格數(shù)的32.9%；涉及其他原因問(wèn)題不合格的750批次，占比58.3%；這些不合格產(chǎn)品共涉及全國(guó)36家電商平臺(tái)。值得關(guān)注的是，由浙江檢驗(yàn)檢疫局監(jiān)測(cè)的8個(gè)批次的兒童玩具和兒童汽車安全座椅，100%不合格。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)以上1288批次的不合格產(chǎn)品分別采取了相應(yīng)的跟蹤處置，其中：銷毀處理40批、退運(yùn)處理149批、強(qiáng)制“下架”166批、整改后允許再次“上架”銷售933批。

在去年跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口商品監(jiān)督抽查工作中，浙江檢驗(yàn)檢疫局抽取6件帶有繩帶及小附件嬰童服裝進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

抽檢的6個(gè)樣本搜集于幾大電商平臺(tái)。其中，某進(jìn)口兒童上衣裝飾鉆在25N時(shí)脫落，不符合我國(guó)SN/T 1932.8-2008標(biāo)準(zhǔn)中需達(dá)到70N的規(guī)定要求；如采購(gòu)于美國(guó)的兒童連衣裙的腰帶長(zhǎng)130cm，松弛狀態(tài)下超出服裝底邊8cm，不符合ASTMF1816-1997（2009）標(biāo)準(zhǔn)要求；如韓國(guó)進(jìn)口的棒棒糖童裝上衣腰部的固定繩帶長(zhǎng)39cm，松弛狀態(tài)下超出服裝底邊22cm；懶鼠樂(lè)園的兒童上衣帽檐處的活動(dòng)繩帶長(zhǎng)124cm，均不符合我國(guó)GB/T22702-2008標(biāo)準(zhǔn)要求。雖然都是些大家不怎么注意的細(xì)微之處，但童裝類繩帶及小附件檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重窒息風(fēng)險(xiǎn)及安全隱患。

據(jù)悉，嬰童服裝繩帶及小附件質(zhì)量安全問(wèn)題是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家多年普遍關(guān)注、嚴(yán)格監(jiān)管的重點(diǎn)敏感項(xiàng)目，因嬰童服裝繩帶及小附件不合格造成的窒息死亡事例也有相關(guān)報(bào)道。但目前因我國(guó)尚缺乏相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管力度薄弱，造成該類質(zhì)量安全隱患問(wèn)題較為普遍。

“在完善跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系上，檢驗(yàn)檢疫局實(shí)施跨境電商產(chǎn)品全申報(bào)，并出臺(tái)了全國(guó)第一張風(fēng)險(xiǎn)目錄清單和重點(diǎn)商品重點(diǎn)項(xiàng)目清單?！闭憬瓩z驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 俞一江表示，對(duì)涉及安全衛(wèi)生環(huán)節(jié)的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并采取“神秘買(mǎi)家”手段，對(duì)消費(fèi)者重點(diǎn)關(guān)注的跨境電商產(chǎn)品，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

1.2國(guó)外研究現(xiàn)狀

Estrella Gomez-Herrera，Bertin Martens，Geomina Turlea（2014）三人指出現(xiàn)在歐盟地區(qū)的跨境電子商務(wù)已經(jīng)不受距離的影響了，而且跨境電子商務(wù)在歐盟成員國(guó)的國(guó)民中有著很大的接受度，有越來(lái)越多的人參與跨境電商的購(gòu)物中?？缇畴娮由虅?wù)在歐盟的發(fā)展越來(lái)越快，占據(jù)了很大一部分的貿(mào)易額。

Daqing Yao和John Whalley（2015）認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的建立為中國(guó)的貿(mào)易模式改變奠定了基礎(chǔ)，旨在改變從低附加值產(chǎn)品到新型貿(mào)易類型的改變，例如：技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)的發(fā)展。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立具有貿(mào)易，物流及結(jié)算完整功能的亞太區(qū)域總部。

James Agarwal和Terry Wu（2015）認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)很快適應(yīng)并且在電子商務(wù)市場(chǎng)上迅速擴(kuò)張，一些中國(guó)企業(yè)，例如阿里巴巴和淘寶是中國(guó)電子商務(wù)的先驅(qū)者。

Marc J.Epstein認(rèn)為，成功的電子商務(wù)離不開(kāi)良好的品牌定位，可靠的客戶服務(wù)。一個(gè)好的品牌可以使消費(fèi)者瀏覽公司的網(wǎng)頁(yè)，并且?guī)椭麄兇_保產(chǎn)品的質(zhì)量，信息的準(zhǔn)確，以及網(wǎng)絡(luò)交易的安全性。而可靠的客戶服務(wù)包括，常見(jiàn)問(wèn)題的清單，送貨及退換貨政策，迅速的回復(fù)及技術(shù)支持。

1.3 國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究

董鵬（2014）提到，2013年開(kāi)始，政府開(kāi)始出臺(tái)政策并促進(jìn)外貿(mào)電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，這一系列的政策支持為跨境電商的穩(wěn)步發(fā)展提供了保障。跨境電商平臺(tái)的崛起，將消除或削弱目前“海淘”、海外代購(gòu)等存在的關(guān)稅流失、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)無(wú)法保障等缺陷。

佘建明（2015）指出，當(dāng)前國(guó)家層面的立法仍未擺脫“獎(jiǎng)出限進(jìn)”的傳統(tǒng)外貿(mào)思路，進(jìn)口限制偏多偏緊。諸多因素制約跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。一手抓好“海代”和“境外網(wǎng)站海淘”市場(chǎng)整治，一手爭(zhēng)取法律支持，擴(kuò)大“境內(nèi)平臺(tái)海淘”運(yùn)作?！皟墒肿ァ睉?yīng)是促進(jìn)跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

蘇子豪（2015）認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到廣大消費(fèi)者的權(quán)益，也直接影響企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)占有率，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。但是，當(dāng)前眾多跨境電子商務(wù)企業(yè)為了獲取更大的銷量和市場(chǎng)份額，紛紛實(shí)行低價(jià)策略，而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，以次充好的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生，這嚴(yán)重制約了我國(guó)跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。做品牌，產(chǎn)品是基礎(chǔ)，所有品牌的定位、文化、價(jià)值，最后都要落地在產(chǎn)品上，要提升客戶對(duì)品牌的依賴和忠誠(chéng)度，最根本的是把產(chǎn)品本身做好。跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 姜紅（2009）提及到母嬰產(chǎn)品市場(chǎng)有著三大趨勢(shì)。趨勢(shì)一，嬰幼兒奶粉、尿布行業(yè)格局發(fā)生變化，國(guó)產(chǎn)品牌的形象岌岌可危；趨勢(shì)二，嬰幼兒服裝三四級(jí)城市成為爭(zhēng)奪焦點(diǎn)；趨勢(shì)三，網(wǎng)絡(luò)成為針對(duì)母嬰類人群的重要宣傳銷售渠道。這些趨勢(shì)都表示著跨境電商將是母嬰類產(chǎn)品的最大的聚集地。

姬瑋（2013）提到，近些年來(lái)，部分企業(yè)為追逐利益毫無(wú)企業(yè)道德可言，導(dǎo)致母嬰產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，讓眾多家長(zhǎng)驚慌失措。而且由于對(duì)母嬰產(chǎn)品的監(jiān)管分屬于不同的職能部門(mén)，導(dǎo)致職能部門(mén)互相推諉，“多人管”變成了“無(wú)人管”，導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管不到位，從而引發(fā)了一系列質(zhì)量問(wèn)題。特別是震驚國(guó)內(nèi)外的三聚氰胺事件，使國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉徹底寒心。

廖蓁和王明宇(2014)提到，跨境電子商務(wù)是指不同國(guó)別或地區(qū)間的交易雙方(個(gè)人或企業(yè))通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的各種商務(wù)活動(dòng)，包括出口和進(jìn)口兩個(gè)層面的總和。隨著電子信息技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨境電商已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)帶給電商行業(yè)新的發(fā)展方向，根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告(2012)》顯示，跨境電商成為了中國(guó)商務(wù)交易市場(chǎng)新熱點(diǎn)。國(guó)際上國(guó)與國(guó)的民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和國(guó)際快遞等先關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了商品的跨國(guó)銷售，開(kāi)啟了無(wú)國(guó)界的網(wǎng)購(gòu)大門(mén)。

跨境電子商務(wù)發(fā)展前景雖然很好，但是還存在許多發(fā)展阻礙，例如：消費(fèi)者習(xí)慣問(wèn)題、交易信用及安全問(wèn)題、國(guó)際支付問(wèn)題、物流問(wèn)題等等。而這些問(wèn)題都將是促進(jìn)跨境電子商務(wù)更快更好發(fā)展的促進(jìn)因素，幫助去完善跨境電子商務(wù)的體系，跨境電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)于傳統(tǒng)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型有著促進(jìn)作用，已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)帶給電商行業(yè)新的發(fā)展方向（廖蓁、王明宇，2014）。

林凡（2013）認(rèn)為，雖然母嬰產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，但是由于其消費(fèi)群體的特殊性使得人們對(duì)其質(zhì)量形成了高標(biāo)準(zhǔn)的要求，所以電商首先要明確此類產(chǎn)品的特殊性，其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求絕不遜色于藥品。且從母嬰網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)群體的購(gòu)買(mǎi)特征來(lái)看，價(jià)格并不是影響選擇的首要因素，相反，產(chǎn)品的品牌和品質(zhì)保障才是消費(fèi)者首要考慮的因素。要想真正贏得消費(fèi)者的心，贏得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，電商企業(yè)必須始終保持“正品意識(shí)”，為消費(fèi)者提供有品質(zhì)保障的產(chǎn)品及完善的售后服務(wù)。中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青指出，80后消費(fèi)群體進(jìn)入生育高峰催熱了母嬰網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)，但國(guó)內(nèi)母嬰用品安全問(wèn)題頻出，導(dǎo)致消費(fèi)者追捧國(guó)外產(chǎn)品。而一些通過(guò)私人渠道得到的“水貨奶粉”質(zhì)量又得不到保證，因此，消除消費(fèi)者對(duì)母嬰產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂，是電商迅速擴(kuò)張必須跨過(guò)的“一道坎”。

劉麗娟（2013）指出，跨境電商正在改寫(xiě)傳統(tǒng)外貿(mào)的鏈條，但是由于跨境電商的是新興的外貿(mào)形態(tài)，所以不可避免的存在著諸多問(wèn)題。如，政策的不完善性、信息的時(shí)效性、外匯的變動(dòng)性等。政策的不完善也許會(huì)讓諸多的跨境企業(yè)遇到很多的國(guó)際糾紛，信息的不及時(shí)也許會(huì)讓國(guó)內(nèi)的各大企業(yè)受到由于信息的滯怠性造成的沖擊，外匯的變動(dòng)會(huì)讓跨境企業(yè)在與國(guó)外結(jié)算時(shí)產(chǎn)生一系列的麻煩等等，我國(guó)跨境電商的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 閭小黃（2014）提到，母嬰網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)以每年12%的高增長(zhǎng)率滾雪球式的向前發(fā)展，市場(chǎng)潛力巨大。在市場(chǎng)需求的刺激下，如何審時(shí)度勢(shì)，順時(shí)順勢(shì)地提升自身電子商務(wù)網(wǎng)站的品牌知名度和運(yùn)營(yíng)能力，是擺在母嬰電商面前的關(guān)鍵任務(wù)。

周紅梅、陳飛躍（2013）曾指出，早在2012年年底，寧波市政府出臺(tái)的《寧波市進(jìn)出口貿(mào)易便利化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在寧波選擇了一批企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，而自試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，海關(guān)連同國(guó)檢、外匯管理等部門(mén)針對(duì)試點(diǎn)企業(yè)和特定商品出臺(tái)了多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性便利化舉措，進(jìn)一步優(yōu)化了進(jìn)口貿(mào)易運(yùn)營(yíng)環(huán)境，而在目前來(lái)說(shuō)，寧波跨境貿(mào)易的進(jìn)口貨物通關(guān)通檢率處于全國(guó)前列。寧波保稅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“未來(lái)的寧波保稅區(qū)將是一個(gè)資源整合性平臺(tái)。不僅是貨物的集散地，更會(huì)是一個(gè)連接起來(lái)的多功能產(chǎn)業(yè)鏈，利用跨境貿(mào)易電商的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)商貿(mào)體系的繁榮發(fā)展?！?/p>

秦羽、方平原（2013）則認(rèn)為寧波跨境電商的前景非?？捎^，寧波市在2000就已經(jīng)被確定為國(guó)家電子商務(wù)試點(diǎn)城市，2011年再次成為首批國(guó)家電子商務(wù)示范城市。而在2013年底，寧波市專門(mén)成立了寧波市跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，為入駐寧波保稅區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)提供更好的服務(wù)。寧波跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，將幫助跨境電商企業(yè)縮短通關(guān)時(shí)間、降低物流倉(cāng)儲(chǔ)成本，提高利潤(rùn)空間并避免灰色通關(guān)問(wèn)題，為跨境出口電商企業(yè)提供通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等全程服務(wù)，更能解決收結(jié)匯和退稅的難題問(wèn)題。

周哲、楊霞曉（2014）指出，由于跨境電商是電商與外貿(mào)結(jié)合產(chǎn)生的新型業(yè)態(tài)，寧波市檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通過(guò)實(shí)施“進(jìn)京一次檢驗(yàn)檢疫”新模式，創(chuàng)新“即查即收”、“先放后檢”驗(yàn)放新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)商品快速放行，這不僅節(jié)約了人力資源、還將試點(diǎn)進(jìn)口商品發(fā)貨時(shí)間縮短至少2至3個(gè)工作日。

吳哲、黃穎川（2013）認(rèn)為，中國(guó)跨境電商將是進(jìn)口商品線下銷售的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)者，商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2008年以來(lái)，跨境電商年均復(fù)合增長(zhǎng)均在40%以上，2011年中國(guó)外貿(mào)電商的年增長(zhǎng)率超過(guò)40%，2012年在外部需求疲軟、出口增速大幅度放緩的大環(huán)境下，外貿(mào)電商仍然逆勢(shì)保持著高速增長(zhǎng)，年交易額達(dá)到2.08萬(wàn)億元。董鵬、劉翠、桑杰（2014）指出，信息技術(shù)的深入發(fā)展以及貿(mào)易全球化進(jìn)程的進(jìn)一步深入，中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中逐漸形成了不可替代的作用，其重要性不言而喻，中國(guó)跨境電商的黃金時(shí)代指日可待。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)跨境電商成交額超過(guò)2000億美元，其中跨境電商零售出口已達(dá)150億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)其他貿(mào)易交易額的增長(zhǎng)水平。

李艷潔（2016）提到，網(wǎng)上可以購(gòu)買(mǎi)任何歐盟成員國(guó)的產(chǎn)品，60%的歐洲人都會(huì)進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物，但是只有15%的人會(huì)進(jìn)行跨境購(gòu)物，因?yàn)榇嬖诤芏嗖淮_定的問(wèn)題，比如產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候如何解決；與此同時(shí)，只有8%的賣家進(jìn)行跨境交易，因?yàn)?8個(gè)成員國(guó)的規(guī)定不同，賣家也不想花錢(qián)找律師研究28個(gè)成員國(guó)的法規(guī)，如果歐盟內(nèi)部規(guī)定統(tǒng)一，它們就可以放心在所有成員國(guó)交易。歐盟已經(jīng)建設(shè)了一個(gè)網(wǎng)上交易救濟(jì)平臺(tái)，如果網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品有問(wèn)題，消費(fèi)者可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)和賣家協(xié)商，不需要找律師。此外，《聯(lián)合聲明》還表示，在各自法律允許范圍內(nèi)，繼續(xù)增進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的產(chǎn)品安全信息交跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 流，第一時(shí)間共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息，尤其是合作討論新興技術(shù)或快速發(fā)展的新產(chǎn)品。繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)品安全法規(guī)、政策交流，特別是新的政策規(guī)定和重大變化。加強(qiáng)缺陷消費(fèi)品召回管理合作，相互及時(shí)通報(bào)本國(guó)（地區(qū)）召回產(chǎn)品或危險(xiǎn)產(chǎn)品在另外兩國(guó)（地區(qū)）的銷售情況?？缇畴娚踢M(jìn)口商品的發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國(guó)電子商務(wù)研究中心進(jìn)行了調(diào)差研究，得到的數(shù)據(jù)報(bào)告是2014年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模相當(dāng)大，約4.2萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)33.3%，數(shù)據(jù)顯示其中進(jìn)口占比約14.6%。商務(wù)部調(diào)查研究后發(fā)布全球貿(mào)易格局報(bào)告預(yù)測(cè)，按照這樣的發(fā)展趨勢(shì)到2016年進(jìn)出口額將增長(zhǎng)至6.5萬(wàn)億元，會(huì)以30%的年速遞增。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家政策會(huì)繼續(xù)支持跨境電商市場(chǎng)，黃金發(fā)展期為10年。杭州跨境電商試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)獲得國(guó)家的批準(zhǔn)，在政策上逐步為跨境電商業(yè)務(wù)松綁。先后掛牌的有上海、天津、福建等多地自貿(mào)區(qū)。

寧波、重慶、廣州、杭州、鄭州、上海等6個(gè)國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市均開(kāi)展了保稅備貨模式進(jìn)口商品，進(jìn)口商品主要集中在食品、化妝品、母嬰產(chǎn)品、洗化用品和部分服裝箱包，占據(jù)85%左右份額的是嬰幼兒食品、保健食品和化妝品。所在城市直屬檢驗(yàn)檢疫局都在積極的研究摸索，提出了檢驗(yàn)監(jiān)管措施，取得一些成績(jī)。

2.1我國(guó)跨境電商進(jìn)口商品特征

中國(guó)財(cái)政部公布跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品共包括1142個(gè)八位稅號(hào)商品，之中就有服裝鞋帽、化妝品、以及配方奶粉和紙尿褲等。

主要是國(guó)內(nèi)有一定消費(fèi)需求，可滿足相關(guān)部門(mén)監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費(fèi)品，其中包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。

2.2我國(guó)跨境電商進(jìn)口商品的現(xiàn)狀分析

如今，綜合起來(lái)看跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品品質(zhì)因素、產(chǎn)品價(jià)格比較低、消費(fèi)多樣性三個(gè)因素。再有跨境電子商務(wù)進(jìn)口的產(chǎn)品完全避開(kāi)了國(guó)內(nèi)增值稅，一部分還不用繳納進(jìn)口關(guān)稅，從而降低了實(shí)際價(jià)格，一些國(guó)外品牌在中國(guó)的市場(chǎng)定位較高，從購(gòu)買(mǎi)跨境電商產(chǎn)品可以避開(kāi)品牌溢價(jià)，還有一些國(guó)外品牌在國(guó)內(nèi)沒(méi)有銷售，只能從跨境電商哪里購(gòu)買(mǎi)，也有一部分消費(fèi)者是虛榮心的原因，盲目的購(gòu)買(mǎi)。國(guó)內(nèi)尤其是歐、美、日、韓地區(qū)產(chǎn)品的天然信任感，認(rèn)為國(guó)外消費(fèi)品質(zhì)量相比國(guó)內(nèi)產(chǎn)品更好，總體在某一方面而言確實(shí)反映了一定的現(xiàn)實(shí)。跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 全部跨境電子商務(wù)進(jìn)口消費(fèi)者35歲及以下人在中所占比重超過(guò)了80%，22-30歲人群所占比重接近總量的50%，隨著這部分人群進(jìn)入收入水平的上升期，預(yù)計(jì)跨境市場(chǎng)規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。進(jìn)口產(chǎn)品的主要類別看，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者最熱衷購(gòu)買(mǎi)的主要是服飾箱包、保健品、電子產(chǎn)品，護(hù)膚美妝、母嬰用品、等消費(fèi)品。就跨境電子商務(wù)的最熱門(mén)目的地而言，消費(fèi)者熱衷地區(qū)主要是歐、美日韓，占比達(dá)到75%以上，這些國(guó)家商品資源豐富、品牌知名度高、物流水平高。

但是，部分電商平臺(tái)對(duì)貨源的把控力相對(duì)較弱，由此而產(chǎn)生了假貨、仿貨現(xiàn)象，給整個(gè)進(jìn)口電商行業(yè)造成了不小的負(fù)面影響。由于跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品基本都是直接或間接從境外電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)，其產(chǎn)品必然存在因國(guó)內(nèi)外使用環(huán)境和文字等方面的問(wèn)題，典型代表是電器產(chǎn)品的電壓不符、保健品以及食品無(wú)中文標(biāo)識(shí)等。質(zhì)量問(wèn)題頻現(xiàn)。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，結(jié)果也很是不容樂(lè)觀，2015全國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出進(jìn)口服裝檢出質(zhì)量安全不合格的有1775批，不合格原因主要為纖維成分含量、色牢度及pH值、甲醛含量、可分解芳香胺染料等，國(guó)家級(jí)機(jī)動(dòng)車輛及零部件檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室今年共對(duì)全國(guó)各個(gè)口岸抽查的15批次進(jìn)口兒童用汽車安全座椅進(jìn)行了測(cè)試，檢出不合格共13批，不合格原因主要為警告標(biāo)識(shí)不合格，座椅部件斷裂和說(shuō)明書(shū)?？缇畴娚踢M(jìn)口商品監(jiān)管方面出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1 技術(shù)方面

2012年4月7日，孫某到江蘇無(wú)錫公安機(jī)關(guān)報(bào)案稱，其支付寶登錄密碼被人修改，賬上4.7萬(wàn)余元人民幣被人于當(dāng)日凌晨分九次轉(zhuǎn)入浙江某科技有限公司賬戶內(nèi)。無(wú)錫網(wǎng)安支隊(duì)調(diào)取受害人網(wǎng)銀賬戶的交易記錄發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人將贓款全部用于購(gòu)買(mǎi)虛擬貨幣銷贓洗錢(qián)。辦案民警幾經(jīng)周折終于查明犯罪嫌疑人劉某某的真實(shí)身份，并在遼寧將其成功抓獲。

因?yàn)榧夹g(shù)的不完善，導(dǎo)致不法分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪，技術(shù)方面主要包括可靠性和安全等方面的因素，從而導(dǎo)致不法分子充分利用了電子商務(wù)的虛擬性和隱蔽性，將侵權(quán)物品轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)上。

目前，針對(duì)跨境電商入境消費(fèi)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管只是出臺(tái)《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，缺乏跨境電商入境消費(fèi)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作規(guī)范及配套的制度，沒(méi)有明確具體監(jiān)管措施和操作要求，使跨境電商入境消費(fèi)品監(jiān)管缺乏科學(xué)性，無(wú)法完全跟上跨境電商發(fā)展趨勢(shì)。這也造成了各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管方面因缺乏現(xiàn)有法規(guī)和制度的支持，執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，讓跨境電商入境假冒產(chǎn)地、假冒品牌的消費(fèi)品有機(jī)可乘，給消費(fèi)者帶來(lái)隱患。而且，跨境電商貿(mào)易糾紛解決機(jī)制尚未完善，跨境交易的維權(quán)渠道不暢，消費(fèi)者的權(quán)益無(wú)法得到有效保障。跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 再次，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)尚未建成與跨境電商平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接的信息化系統(tǒng)，對(duì)入境消費(fèi)品的品種類別、貨值、消費(fèi)信息等情況，不能完整準(zhǔn)確掌握，因而難以對(duì)跨境電商入境消費(fèi)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和全面有效監(jiān)管。

3.2 物流體系方面

2011年8月，浙江杭州市中心區(qū)域的刀茅巷一圓通速遞公司郵包發(fā)生爆炸事件，造成兩人受傷。2012年2月，廣州發(fā)生“郵包炸彈”事件，收件人拆件時(shí)被炸傷。2013年11月山東濰坊圓通“奪命快遞”化學(xué)品泄露侵染其他包裹，造成1人死亡，9人中毒。這些都是快遞物流服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全問(wèn)題，此類問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是服務(wù)質(zhì)量無(wú)法令消費(fèi)者滿意的一般性問(wèn)題，而是影響到消費(fèi)者生命安全的性質(zhì)嚴(yán)重的劣質(zhì)服務(wù)問(wèn)題。

由于物流安全性達(dá)不到要求，使得物流行業(yè)面臨地區(qū)性集中問(wèn)題。跨境物流相對(duì)于國(guó)內(nèi)物流涉及到跨境的存儲(chǔ)，運(yùn)輸，關(guān)稅等問(wèn)題，因?yàn)槠浠A(chǔ)設(shè)施的不完善使得商家的跨境物流成本高、速度慢，管理效率低下，嚴(yán)重制約了跨境電商的發(fā)展，使得物流業(yè)陷入了發(fā)展困境，負(fù)面影響越來(lái)越大造成不必要資源浪費(fèi)的同時(shí)，嚴(yán)重阻礙了物流業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 法律法規(guī)方面

原告訴稱：原告于2014年8月、9月向被告通過(guò)第三方交易平臺(tái)京東商城購(gòu)買(mǎi)了一些嬰幼兒食品，供家庭及饋贈(zèng)親友所使用。原告在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被告的產(chǎn)品沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽。原告請(qǐng)求法院依法判令被告退回原告貨款3734元并按照《食品安全法》第九十六條十倍賠償原告37340元。

被告辯稱：我公司在京東海外購(gòu)平臺(tái)只提供代購(gòu)或買(mǎi)手的后續(xù)服務(wù)，并不實(shí)際參與商品銷售。我公司是美國(guó)vchoice.inc公司在國(guó)內(nèi)的授權(quán)代理方，負(fù)責(zé)客戶的維護(hù)和售后工作，具體的采購(gòu)和銷售都是由vchoice.inc公司完成的。然后通過(guò)行郵稅的方式寄到中國(guó)，直接或間接轉(zhuǎn)運(yùn)至客戶手中。同時(shí)，在國(guó)外地區(qū)銷售的產(chǎn)品事實(shí)上并無(wú)中文標(biāo)簽一說(shuō)，顧客收到的產(chǎn)品都是出廠的原態(tài)。我公司只收取vchoice.inc公司大約占銷售額1%的服務(wù)費(fèi)，另外，登記入駐京東商城的實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體是美國(guó)vchoice.inc公司。所以顧客要起訴應(yīng)該起訴美國(guó)vchoice.inc公司。

法院認(rèn)為：被告銷售的案涉商品，包裝標(biāo)簽確實(shí)不符合相關(guān)規(guī)定，其產(chǎn)品包裝上無(wú)中文標(biāo)簽，依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告（2013年第133號(hào)）第五條規(guī)定，應(yīng)按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。故原告要求退還貨款之主張，本院應(yīng)予支持。至于被告辯稱其作為服務(wù)提供方，與產(chǎn)品質(zhì)量或者中文標(biāo)簽沒(méi)有直接關(guān)系等主張，因其不能提供證據(jù)予以證明，且該主張與本院查明的事實(shí)不符，故本院不予采信。被告杭州**信息科技有限公司退還原告鄭**貨款3734元，于本判決生效之日起十日內(nèi)付清。跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 跨境電子商務(wù)得到了國(guó)務(wù)院及各級(jí)地方政府的大力支持，但是監(jiān)管力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政策措施局限于一些規(guī)范性文件，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，沒(méi)有獲得法律層面的支持。所以現(xiàn)階段亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是加強(qiáng)有關(guān)跨境電子商務(wù)的法律建設(shè)，使得跨境電子商務(wù)走向規(guī)范化。

3.4 商品檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)方面

2015年中旬，熊某通過(guò)跨境電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了荷蘭某品牌的奶粉9罐，發(fā)現(xiàn)所有產(chǎn)品包裝均無(wú)中文標(biāo)簽說(shuō)明，就此認(rèn)為電商違反了我國(guó)食品安全法第六十六條，預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽不得進(jìn)口的規(guī)定。熊某要求電商退回購(gòu)買(mǎi)奶粉貨款1887元，并要求電商負(fù)責(zé)10倍賠償，即人民幣18870元。協(xié)調(diào)未果，遂向法院提起了訴訟。

法院審理認(rèn)為，跨境電子商務(wù)是一種新型的國(guó)際貿(mào)易方式，與傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易有重大區(qū)別。其一，消費(fèi)者在訂購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)向跨境電商公司提供完整、準(zhǔn)確的個(gè)人信息；其二，跨境電商實(shí)際發(fā)生的商品進(jìn)關(guān)入境環(huán)節(jié)中是以網(wǎng)購(gòu)訂單、支付單和快遞單上的消費(fèi)者本人名義進(jìn)行通關(guān)申報(bào)；其三，商品通關(guān)的性質(zhì)是消費(fèi)者個(gè)人行郵物品，而不是貿(mào)易商品。據(jù)此，法院認(rèn)為該案的核心要素是電商公司是以熊某的名義和費(fèi)用來(lái)處理進(jìn)口事務(wù)，即熊某與電商公司之間成立的是委托合同關(guān)系，而非買(mǎi)賣合同關(guān)系。電商公司出售的是服務(wù)，而非商品本身，亦不承擔(dān)相關(guān)法律銷售者的法律責(zé)任。且熊某未證明因電商的過(guò)錯(cuò)造成了自己的損失。故法院判決駁回原告熊某的訴訟請(qǐng)求。

該案例作出的司法判決的核心意義是基本理清了網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口跨境電商商品為“個(gè)人行郵物品”這一基本屬性。這一司法定性，或許對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)完善跨境電商執(zhí)法監(jiān)管理念和模式有很重要的啟發(fā)性意義。

3.5商品的質(zhì)量方面

（1）嬰兒傘車不合格

某電子商務(wù)有限公司于2015年4月13日?qǐng)?bào)檢一批從美國(guó)進(jìn)口的Disney嬰兒傘車，數(shù)量為497輛，總金額為10312.75美元。2015年7月企業(yè)提供第三方檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告顯示該商品兩處無(wú)警告標(biāo)識(shí)、折疊鎖定裝置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局保稅辦立即在跨境貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺(tái)鎖定相應(yīng)批次商品，并通知電商對(duì)庫(kù)存商品下架，同時(shí)啟動(dòng)召回程序，聯(lián)系消費(fèi)者，于去年11月完成了對(duì)該批嬰兒傘車的退運(yùn)處理。

（2）奶粉無(wú)輸出國(guó)家官方證書(shū)

某電子商務(wù)公司于2015年3月從澳大利亞進(jìn)口216罐A2嬰幼兒配方奶粉，總金額為5514澳元。在對(duì)該批貨物的報(bào)檢材料進(jìn)行審核時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)輸華乳品衛(wèi)生證書(shū)。保稅辦立即通知企業(yè)要對(duì)這批奶粉進(jìn)行退運(yùn)或者銷毀，并于2015年4月14日將該批貨物全部退運(yùn)?？缇畴娚踢M(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策（3）馬油無(wú)硅護(hù)發(fā)素菌落總數(shù)超標(biāo)

某貿(mào)易公司2015年7月從日本進(jìn)口120箱，3200瓶馬油無(wú)硅護(hù)發(fā)素，總金額為1280000日元。2015年8月企業(yè)提供第三方檢測(cè)報(bào)告，經(jīng)檢測(cè)該商品菌落總數(shù)超標(biāo)。寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局保稅辦立即在跨境貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺(tái)鎖定相應(yīng)批次商品，并通知電商對(duì)庫(kù)存商品下架，同時(shí)啟動(dòng)召回程序，聯(lián)系消費(fèi)者，于去年10月完成對(duì)該批護(hù)發(fā)素的退運(yùn)處理。

通過(guò)以上3個(gè)案例得出：由于每個(gè)國(guó)家對(duì)于食品的要求標(biāo)準(zhǔn)差異較大，所以一部分進(jìn)口食品存在了無(wú)法達(dá)到我國(guó)食品安全健康標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，還有一些進(jìn)口食品無(wú)法加貼中文標(biāo)簽。這些問(wèn)題的出現(xiàn)是跨境電子商務(wù)發(fā)展不健全所引發(fā)的必然結(jié)果，使得質(zhì)量安全責(zé)任體制無(wú)法落到實(shí)處只能成為空口白話。而且如果電商平臺(tái)在現(xiàn)實(shí)生活中屬于境外注冊(cè)，產(chǎn)品所有權(quán)再不發(fā)生意外的情況下進(jìn)入保稅區(qū)后也不會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移的情況，這就屬于其仍然是境外企業(yè)。所以倘若出現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題，由于尚未明確的電商平臺(tái)連帶責(zé)任就會(huì)造成相對(duì)人不存在的尷尬境地，使得行政執(zhí)法部門(mén)無(wú)計(jì)可施。跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題的對(duì)策

4.1技術(shù)對(duì)策

隨著時(shí)代的進(jìn)入和科學(xué)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為人們生活中不可缺少的一部分，與此同時(shí)一部分詐騙集團(tuán)正是利用網(wǎng)絡(luò)安全的不健全來(lái)盜取他人的財(cái)產(chǎn)。國(guó)內(nèi)電商在為交易信用問(wèn)題頭痛時(shí)，跨境電商確因國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的假冒偽劣及產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題使前進(jìn)的腳步受到阻礙，不僅有因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)扣留的仿冒產(chǎn)品，更是發(fā)生國(guó)內(nèi)知名外貿(mào)電商網(wǎng)站信用欺詐事件，使得跨境電商的信用及安全問(wèn)題十分顯著?？缇畴娚探灰渍麄€(gè)過(guò)程都是在網(wǎng)上完成的,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全及針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不穩(wěn)定的應(yīng)對(duì)措施對(duì)保證客戶信息和資金的安全至關(guān)重要，因此，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的安全的建設(shè)對(duì)跨境電商的發(fā)展十分重要。

同時(shí)，我們必須針對(duì)電商自身特點(diǎn)制定相關(guān)技術(shù)對(duì)策，以網(wǎng)絡(luò)為紐帶進(jìn)行嚴(yán)格的限定，規(guī)范電商經(jīng)營(yíng)秩序，確保消費(fèi)者利益不受到不法侵害。一些不法分子利用跨境電子商務(wù)的隱蔽性以及虛擬性進(jìn)行侵權(quán)物品轉(zhuǎn)移。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，在網(wǎng)絡(luò)郵寄的大背景下發(fā)生的侵權(quán)物品郵寄高達(dá)百分之八十，主要郵寄物品為奢侈品和消費(fèi)品。調(diào)取資料這個(gè)過(guò)程由于是跨境交易很難順利完成。雖然快遞企業(yè)在郵寄快遞以前需要對(duì)快遞進(jìn)行申報(bào)，但是由于部分快遞企業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)對(duì)包裹內(nèi)物品沒(méi)有進(jìn)行切實(shí)查看，只是通過(guò)單據(jù)填寫(xiě)來(lái)確定快遞物品，使得不法分子有機(jī)可乘。歸根結(jié)底出現(xiàn)此類問(wèn)題最主要的因素是行業(yè)規(guī)章制度不健全，監(jiān)督管理不到位所引發(fā)的。由此解決此類問(wèn)題最快速有效地方法就是加緊完善行業(yè)的法律法規(guī)，從海關(guān)總署及國(guó)家質(zhì)檢總局層面，應(yīng)該建立統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)以便加強(qiáng)對(duì)跨境電商進(jìn)口商品的監(jiān)管。跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 4.2加強(qiáng)跨境物流體系

關(guān)于如何做好跨境電商物流，站在自身立場(chǎng)上進(jìn)行考量，物流配送能力的的提高是跨境電商最該解決的實(shí)際問(wèn)題。與第三方物流進(jìn)行合作是跨境電商常用的物流模式。倘若具備雄厚的資金支持還是建議打造海陸空一體化的自建物流聯(lián)運(yùn)方式，這將大大降低物流成本，縮短物流配送時(shí)間。

接著，跨境電商企業(yè)要做好物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的工作。物流效率和速度的提高都要以物流標(biāo)準(zhǔn)化為前提：而規(guī)范化則是指物流服務(wù)的運(yùn)輸工具、包裝、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等方面要采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制度，以達(dá)到物流效率最大化。做好這兩點(diǎn)以后還要注重增值服務(wù)的延伸，以增強(qiáng)客戶體驗(yàn)和滿意度。

最后就是要合理運(yùn)用信息化技術(shù)。我們知道信息化技術(shù)具有易得性、靈活性、準(zhǔn)確性等特點(diǎn)，能為跨境電商業(yè)務(wù)提供簡(jiǎn)易、快捷、準(zhǔn)確的信息獲取方式。所以建議跨境電商企業(yè)加強(qiáng)物流信息技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)，運(yùn)用信息化手段來(lái)推動(dòng)供應(yīng)鏈的不斷完善，一次增強(qiáng)跨境電商在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

以上僅僅為個(gè)人意見(jiàn)，而針對(duì)具體企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何做跨境電商物流還是得結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行。不過(guò)要時(shí)刻記住的是，只有不斷改善物流現(xiàn)狀，建立良好的跨境電商物流體系，才是企業(yè)立足國(guó)際市場(chǎng)，掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。

4.3完善相關(guān)的法律法規(guī)，使具體監(jiān)管有章可循

對(duì)于保稅備貨模式下的化妝品和進(jìn)口食品在法律許可的前提下，進(jìn)行監(jiān)管制度的創(chuàng)新，通過(guò)“電商備案、產(chǎn)品登記、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、退出機(jī)制”等措施，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施前置后移：審核把關(guān)前置，監(jiān)督抽檢后移，通關(guān)速度加快。以期實(shí)現(xiàn)“主體責(zé)任落實(shí)、產(chǎn)品安全可控、通關(guān)快速便捷、不合格可追溯”。我們國(guó)家要在這方面進(jìn)行規(guī)劃，成立相應(yīng)的法律法規(guī)，有法可依。實(shí)行產(chǎn)品倒查制度，嚴(yán)格把關(guān)，防止不法分子有空可鉆。目前，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體主要有兩類：互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者和采取網(wǎng)路交易手段的經(jīng)營(yíng)者。工商部門(mén)要在加強(qiáng)“準(zhǔn)入關(guān)”上下功夫，抓好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體資格的申請(qǐng)、認(rèn)證、核準(zhǔn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為網(wǎng)絡(luò)交易主體核發(fā)“電子執(zhí)照”。針對(duì)如何在網(wǎng)絡(luò)交易行為中判別經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份的問(wèn)題，工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照工商總局60號(hào)令的要求，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入審查的義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向服務(wù)對(duì)象索要工商執(zhí)照的原件、復(fù)印件，對(duì)沒(méi)有盡到義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，工商部門(mén)要依法責(zé)任期改正或依法查處。此外，工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極督促各網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在網(wǎng)頁(yè)上公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，使雙方，明確相對(duì)人的真實(shí)身份，杜絕雙方主體不明。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)網(wǎng)站的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)和未經(jīng)認(rèn)證擅自在互聯(lián)網(wǎng)上從事?tīng)I(yíng)利性銷售及服務(wù)活動(dòng)的違法行為。跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 工商行政管理機(jī)關(guān)是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、合法經(jīng)營(yíng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，需要積極探索建立多中心的社會(huì)公共電子監(jiān)管模式，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效能。根據(jù)當(dāng)前工商行政管理體制現(xiàn)狀，仍然需要建立自上而下的統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。工商部門(mén)要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)工作的匯報(bào)，爭(zhēng)取將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)工作納入黨委政府的工作范疇，從政府層面建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律法規(guī)。需要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定工商部門(mén)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度，建立跨地域的工商行政管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制，將跨區(qū)域調(diào)查取證、行政處罰等工作制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。在工商部門(mén)內(nèi)部，需要成立涉及企業(yè)登記、合同、商標(biāo)、廣告監(jiān)管等多個(gè)職能的專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)。在工商部門(mén)外部，工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與商務(wù)部門(mén)、電信管理部門(mén)、信息產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、公安部門(mén)等分工協(xié)作，避免監(jiān)管越位與錯(cuò)位，同時(shí)也清除網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的盲區(qū)。

4.4加強(qiáng)商品檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督

以跨境電商企業(yè)備案信息和全申報(bào)信息為基礎(chǔ)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)事后監(jiān)管。以風(fēng)險(xiǎn)分析為前提，對(duì)實(shí)際生產(chǎn)中的質(zhì)量進(jìn)行安全檢查，提高檢驗(yàn)結(jié)果第三方的專業(yè)性和可信度。對(duì)整批入境、集中存放、電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)按訂單向國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)者銷售的消費(fèi)品，按產(chǎn)品特性實(shí)施分類管理。信息是產(chǎn)品追查的依據(jù)。

基于上述分析，電子商務(wù)產(chǎn)品抽樣較一般產(chǎn)品（實(shí)體店商品或倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)品）抽樣情況更為復(fù)雜，GB/T28863-2012有局限性。本文針對(duì)制定和實(shí)施電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)，提出下列建議。

在抽樣標(biāo)準(zhǔn)體系方面，由于電商產(chǎn)品的監(jiān)管涉及多個(gè)利益相關(guān)方，包括電商企業(yè)、上游生產(chǎn)企業(yè)、中間商、網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者、政府、其他利益相關(guān)者，因而電商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足各利益相關(guān)方的需求和期望。所以，電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣方案具有多樣性，應(yīng)參照產(chǎn)品監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)體系，建立我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)體系。

在兩類風(fēng)險(xiǎn)控制方面，由于現(xiàn)有監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)α（“拒真”風(fēng)險(xiǎn)）等于或小于等于0.05，從而提高了使用者風(fēng)險(xiǎn)β（“受假”風(fēng)險(xiǎn)），使得網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上流通的產(chǎn)品總體質(zhì)量水平降低，這也容易導(dǎo)致網(wǎng)上消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。為體現(xiàn)保證產(chǎn)品質(zhì)量和保障消費(fèi)者利益的宗旨，制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)選擇合適的參數(shù)，加大對(duì)β的限制，又能保證α在理想范圍之內(nèi)（如β控制在0.05，α控制在0.1），使電商產(chǎn)品總體質(zhì)量水平得到改善。此外，適當(dāng)增加樣本抽取量也有助于降低兩類風(fēng)險(xiǎn)。

在樣本確定與成本控制方面，現(xiàn)有商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的樣本量極小，而電商產(chǎn)品總體量、流通量龐大，下單抽樣后的小量樣本的不合格判定結(jié)果難以具有代表性，樣本量極小時(shí)還有相當(dāng)大的漏判風(fēng)險(xiǎn)。為提高從樣本推斷總體的不合格判定結(jié)果的信度，在檢驗(yàn)成本增加不大時(shí)，可以適當(dāng)增加樣本抽取量。在制定抽樣方案時(shí)，可以確定不合格判定數(shù)和電商產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)水平，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量特性分布特點(diǎn)，得出合理的樣本量。另跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策 外，一些特殊情況如下單要求的不可控性因素（庫(kù)存量少、起售量限制等），也應(yīng)予以考慮。

在電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量特性不合格判定方面，關(guān)鍵是對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量特性重要程度的合理劃分，這可以結(jié)合產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電商大數(shù)據(jù)以及監(jiān)管需求等因素。不同重要程度質(zhì)量特性的不合格劃分還需要用來(lái)判定樣本的不合格類別，因而，對(duì)于計(jì)量質(zhì)量特性不合格類型的劃分，需選取合理的參數(shù)，結(jié)合規(guī)范限值，確定合適的監(jiān)督限值，恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)不同質(zhì)量特性的要求類型（望大、望目、望小特性）；對(duì)于計(jì)數(shù)質(zhì)量特性，可以確定監(jiān)督質(zhì)量水平（p0值，一般不小于產(chǎn)品驗(yàn)收時(shí)規(guī)定的質(zhì)量水平），不合格程度與監(jiān)督質(zhì)量水平同向變化，這樣有助于清晰明確地劃分計(jì)數(shù)質(zhì)量特性的不合格類型。

4.5科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)格筑牢進(jìn)口商品的質(zhì)量底線

對(duì)跨境電商平臺(tái)企業(yè)實(shí)施屬地管理，努力構(gòu)建跨境電商追溯調(diào)查工作體系，切實(shí)將工作重心轉(zhuǎn)向質(zhì)量安全追溯調(diào)查和責(zé)任追究。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)質(zhì)量安全信息互聯(lián)互通，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的跨境電商消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，可及時(shí)通報(bào)跨境電商平臺(tái)企業(yè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)?？缇畴娚唐脚_(tái)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)質(zhì)量安全信息開(kāi)展追溯調(diào)查。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量安全問(wèn)題，可采取包括責(zé)任約談、責(zé)令企業(yè)整改等措施；對(duì)于多次出現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題、造成嚴(yán)重不良影響的跨境電商企業(yè)，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)監(jiān)管措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為追究相關(guān)責(zé)任。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)于問(wèn)題產(chǎn)品可采取產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、下架、退運(yùn)、銷毀以及強(qiáng)制召回等措施。

總結(jié)

任何行業(yè)都是有貴族式走向平民化，傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易模式的技術(shù)門(mén)檻高，投入資金大，直接決定了傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易模式難以在民眾中普及。但是，跨境電子商務(wù)這種新型的國(guó)際貿(mào)易模式確確實(shí)實(shí)的降低了技術(shù)門(mén)檻和資金需求，在未來(lái)的時(shí)間中將得到的極大的發(fā)展。而借助傳統(tǒng)的強(qiáng)大的制造業(yè)，中國(guó)跨境電子商務(wù)行業(yè)將遙遙領(lǐng)先于世界各國(guó)。

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[17] 秦羽,方平原.異軍突起的寧波跨境貿(mào)易電子商務(wù)[J].寧波經(jīng)濟(jì)(財(cái)經(jīng)視點(diǎn)), 2013(9):14～15.[18] 宋滟泓．漂洋過(guò)海去掘金，跨境電商駛?cè)肟燔嚨繹J].IT時(shí)代周刊，2014（8）： 42～43．

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[21] 鄭智維．跨境電商提速[J].決策探索（上半月），2014（01），37～39． 20 [22] 吳哲，黃穎川．跨境電商漸成外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)[N].南方日?qǐng)?bào)，2013.11.05（A18）．

[22] 李艷潔.中美歐將建跨境電商消費(fèi)品安全監(jiān)管合作機(jī)制 [N].中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào), 2016.06.27 跨境電商進(jìn)口商品監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策

致謝

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月左右的努力，這篇論文終于塵埃落定。我首先要感謝我的論文導(dǎo)師——蔣士成老師，在繁忙的工作之余耐心地指導(dǎo)我選題、寫(xiě)作。他對(duì)學(xué)術(shù)細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度讓人欽佩。在論文的寫(xiě)作和措辭等方面他也總會(huì)以“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求你，從選題、定題開(kāi)始，然后說(shuō)開(kāi)題報(bào)告，文獻(xiàn)翻譯的撰寫(xiě)，一直到最后論文的反復(fù)修改、潤(rùn)色，老師始終認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予我深刻而細(xì)致地指導(dǎo)，幫助我開(kāi)拓研究思路、理清條理。在我寫(xiě)作過(guò)程中遇到疑難問(wèn)題時(shí)，他都及時(shí)給予輔導(dǎo)，給我指引一條明路，讓我在論文的寫(xiě)作時(shí)不再感到無(wú)從下手。正是蔣老師的無(wú)私幫助與熱忱鼓勵(lì)，我的畢業(yè)論文才能夠得以順利完成。

同樣，我要深深地感謝四年來(lái)和我交流過(guò)的每一位老師。他們?cè)趯W(xué)術(shù)上的指導(dǎo)、在生活上的教誨，我會(huì)永遠(yuǎn)銘記在心。

我還要深深地感謝四年以來(lái)一起走過(guò)的朋友們。

希望這篇畢業(yè)論文沒(méi)有讓培養(yǎng)我的老師、學(xué)校和愛(ài)我的父母、朋友失望。

第五篇：跨境電商培訓(xùn)之商品刊登細(xì)節(jié)

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跨境電商培訓(xùn)之商品刊登細(xì)節(jié)

這一期的海貓跨境電商培訓(xùn)給大家?guī)?lái)的是跨境電商培訓(xùn)之商品刊登細(xì)節(jié)，在現(xiàn)實(shí)生活中，你看上了某家店面的一件商品，就在你在這件商品前駐足的時(shí)候，這家店的促銷員一定會(huì)適時(shí)的出現(xiàn)在你的面前，面帶微笑的向你介紹這件商品有多么多么的適合你。

那么在網(wǎng)絡(luò)世界中，又是什么充當(dāng)了這個(gè)促銷員的角色呢？

答案就是你商品的刊登細(xì)節(jié)。這是你可以與你的潛在買(mǎi)家交談，告訴他這個(gè)商品是怎樣適合他的唯一途徑。如果你的刊登細(xì)節(jié)做得不好，那么這位潛在買(mǎi)家就會(huì)在看了你的刊登之后，成為別人的潛在賣家。如果你的刊登細(xì)節(jié)做得很好，那么你就很有可能會(huì)成功的完成這筆交易。

那么如何將刊登細(xì)節(jié)做到面面俱到呢？小編在這里列出10項(xiàng)清單。在你每次刊登前，你都瀏覽一下這10點(diǎn)，在你做到的小點(diǎn)前打上勾，勾越多，你這次刊登的成功幾率也就越大哦。

1、小心選擇商品的類型，在刊登中包含類型細(xì)節(jié)

如果可以的話，提供產(chǎn)品類別的一些細(xì)節(jié)，比如UPC號(hào)，ISBN號(hào)碼或者其他可以代表你商品類型的一些代碼。這些代碼會(huì)讓潛在買(mǎi)家清楚的認(rèn)識(shí)到你的商品到底是什么，是否是他想要的。包含這些代碼也傳遞了一種信息，那就是你是很專業(yè)的賣家，你并不是隨隨便便的把這個(gè)商品刊登在這里銷售的。

另外，選擇一個(gè)正確的商品類別也非常重要，沒(méi)有什么比一個(gè)錯(cuò)誤的商品類別更能趕走潛在買(mǎi)家的了。因此，在選擇商品類別的時(shí)候，一定要謹(jǐn)慎，站在買(mǎi)家的立場(chǎng)想一想他們想要的是什么類別。

2、添加商品明細(xì)

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一定要詳細(xì)的介紹商品的情況！商品的情況讓買(mǎi)家了解這個(gè)商品究竟包含哪些配件，同時(shí)也給你提供了一個(gè)機(jī)會(huì)告訴這個(gè)買(mǎi)家，你的商品為什么比別人的好。

3、寫(xiě)一個(gè)詳細(xì)的商品描述

是商品描述，不是商品明細(xì)！

很多中國(guó)賣家的商品描述和商品明細(xì)基本重復(fù)。實(shí)際上，商品描述給你一個(gè)更加自由的空間來(lái)描述你的商品，讓你的商品更吸引人。

不要單純的重復(fù)商品描述，因?yàn)檫@些買(mǎi)家已經(jīng)看過(guò)了。要突出你的產(chǎn)品特征。比如介紹一下你的商品和別的同類型商品的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)一下你提供哪些別人一般不提供的配件或服務(wù)。如果是二手的商品，說(shuō)說(shuō)你是怎樣使用它的，為什么要出售，都是買(mǎi)家想要了解的重點(diǎn)。

4、編輯你的商品描述格式

很多中國(guó)賣家不喜歡商品描述。畢竟英文不是我們的第一語(yǔ)言，寫(xiě)一些華麗吸引人的詞語(yǔ)，我們當(dāng)然比不過(guò)天生就說(shuō)英語(yǔ)的人。不過(guò)我覺(jué)得中國(guó)賣家的耐心和編輯文字的能力普遍都是頂尖的。

如果我們寫(xiě)不出別人那樣優(yōu)美的長(zhǎng)句，那么我們起碼要把我們的意思用短句表示清楚。然后編輯這些短句，讓他們有重點(diǎn)的呈現(xiàn)在潛在賣家的面前。只要我們用word里的各種編輯工具，好好的編輯一下這些短句，小短句也能呈現(xiàn)出大精彩。

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5、運(yùn)用一些免費(fèi)的刊登格式設(shè)計(jì)軟件或者刊登格式模板

如果可能的話，運(yùn)用一下eBay提供的刊登設(shè)計(jì)功能（在商品描述和商品價(jià)格的中間）或者一些簡(jiǎn)單的刊登格式模板讓你的刊登色彩更加賞心悅目，更加富有季節(jié)，節(jié)日色彩。有一些軟件也提供刊登格式模板，這方面的模板工具請(qǐng)你谷歌一下。

6、降低快遞價(jià)格以及提高質(zhì)量

快遞好像一直都是中國(guó)賣家的一塊硬傷。

eBay的秋季新政策已經(jīng)明確了它決定推行免運(yùn)費(fèi)的決心。不過(guò)在小包擠壓形式有些嚴(yán)峻的今天，快遞的確是各位賣家需要好好思考的問(wèn)題。如何讓買(mǎi)家承擔(dān)一部分的運(yùn)費(fèi)，但是又不至于讓他感覺(jué)價(jià)格中加了不少的運(yùn)費(fèi)？另外，及時(shí)的更新快遞信息，并在商品刊登中表明快遞詳情是非常必要的。

7、商品退還

標(biāo)明你的商品退還政策。

現(xiàn)在好多買(mǎi)家都希望你提供和零售店一樣的商品退還政策。明確的商品退還政策不但能減少日后的爭(zhēng)執(zhí)，還能表明你對(duì)你的商品很有信心。

8、配件

沒(méi)有人不喜歡免費(fèi)的可愛(ài)小東西。如果是售賣小件商品的朋友，自己寫(xiě)一個(gè)溫暖的小卡片，或者做一個(gè)小小的手工包裝都可以為你大大的加分，增加你的顧客回頭率。

如果你售賣的是大件，找一些便宜的配件，并在描述中表示免費(fèi)附送這些配件，將會(huì)或多或少的幫助到你。

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你贈(zèng)送的配件需要是和你銷售的商品相關(guān)的，必須要是便宜的，但是也需要是有創(chuàng)意的。如果你有這樣的配件，請(qǐng)你在你的商品描述以及照片中加上這些可愛(ài)的小東西吧。

9、運(yùn)用多張高質(zhì)量的圖片

eBay現(xiàn)在調(diào)整了對(duì)于圖片的質(zhì)量要求，作為賣家的確應(yīng)該好好了解一下最新的要求。

雖然很多賣家都是用進(jìn)貨商提供的圖片或者都是使用別的賣家的圖片，但是幾張全角的配色清晰的的商品圖片是非常重要的。誰(shuí)說(shuō)買(mǎi)家不是用視覺(jué)挑選商品呢？ 如果你幸苦拍了一批高質(zhì)量的圖片，然后你怕別人盜你的圖，在圖片的右下角加上一個(gè)小小的水印，可以幫助到你。

10、關(guān)注你刊登產(chǎn)生的數(shù)據(jù)

當(dāng)你完成刊登的那一瞬絕對(duì)不是你對(duì)這件商品關(guān)注的終點(diǎn)。你的刊登就是你對(duì)你商品的唯一廣告。

時(shí)?？纯催@個(gè)廣告產(chǎn)生的效應(yīng)以及各種數(shù)據(jù)，絕對(duì)可以對(duì)你接下的廣告如何設(shè)計(jì)產(chǎn)生意想不到的靈感。用戶的體驗(yàn)以及反饋也是對(duì)你來(lái)說(shuō)巨大的財(cái)富。如果你在每次刊登前以及刊登后，都對(duì)照這10點(diǎn)檢查一下，只需要幾分鐘，就會(huì)讓你的每一個(gè)刊登都出彩出眾。

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