第一篇：工業(yè)園區(qū)典型案例工業(yè)園區(qū)典型案例工業(yè)園區(qū)典型案例工業(yè)園區(qū)典型案例 一一一一

工業(yè)園區(qū)典型案例工業(yè)園區(qū)典型案例工業(yè)園區(qū)典型案例工業(yè)園區(qū)典型案例 一一一一、、、、蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū) 1.基本概況： 蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務院批準設立，同年5月實施啟動。行政區(qū)劃288平方公里，其中，中新合作區(qū)80平方公里。2008年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預算收入95.1億元，進出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等主導產(chǎn)業(yè)加速集聚，軟件及服務外包、生物醫(yī)藥、納米科技等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。2.園區(qū)優(yōu)勢：（1）政策優(yōu)勢： ?

擁有較大項目的自行審批權(quán)

同時享有國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策

全國首家綜合保稅區(qū)試點

全國首個鼓勵技術(shù)先進型服務企業(yè)優(yōu)惠政策試點區(qū)域

中國服務外包示范基地

擁有充分授權(quán)的外事管理權(quán)

擁有預籌積累個人賬戶為主的公積金制度

（2）交通、物流優(yōu)勢： 通過高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)，蘇州工業(yè)園區(qū)設有獨立的海關(guān)。區(qū)內(nèi)建有虛擬空港，采用上海—園區(qū)貨物空陸聯(lián)程中轉(zhuǎn)快速通關(guān)模式，空運貨物通關(guān)時間最短可縮至5小時。（3）基礎(chǔ)設施優(yōu)勢： 80平方公里中新合作區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設施開發(fā)已基本完成，目前建成區(qū)內(nèi)全面達到“九通一平”標準。（4）行政管理優(yōu)勢： 實行一站式審批服務 ·園區(qū)管委會各局（辦）全面充分授權(quán) ·為進駐企業(yè)提供完整的行政許可服務·全力推行網(wǎng)上報批和審批 ·60%受理業(yè)務即辦，30%在2-3個工作日內(nèi)辦結(jié)，其余最長不超過7個工作日。（5）環(huán)境優(yōu)勢： 在建成首批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的基礎(chǔ)上，堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展，高度重視生態(tài)建設、水源保護、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。（6）商業(yè)、娛樂優(yōu)勢： 環(huán)金雞湖地區(qū)已成為消費社交、休閑娛樂的重要場所。舒適的居住環(huán)境、密集的商業(yè)設施、多樣的餐飲服務、豐富的休閑活動、一流的素質(zhì)教育和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，使園區(qū)成為最適宜創(chuàng)業(yè)和人居的區(qū)域。3.運行模式：（1）政企分離： 即堅持行政管理主體與基礎(chǔ)設施開發(fā)主體相分離——園區(qū)管委會是副市級政府派出管理機構(gòu)，在轄區(qū)內(nèi)行使經(jīng)濟和社會綜合管理權(quán)限；中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司則是中外合資的企業(yè)法人，負責園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設施建設、招商引資、物業(yè)管理等開發(fā)事項。（2）成立獨立的公司進行運作與開發(fā)，并有上市的準備。中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司形成了土地一級開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、市政公用、多元化服務四項主營業(yè)務。

開發(fā)主體：：：： 中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)股份有限公司（簡稱CSSD）CSSD注冊資本1.25億美元，股東5家，持股比例為中方財團52%、新方財團28%、港華投資10%、新工集團、蘇州高新各持股5%）。

二二二二、、、、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 1.基本概況： 天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)包括華苑科技園、濱?？萍紙@、南開科技園、武清科技園、北辰科技園、塘沽科技園六部分。其核心區(qū)域華苑科技園、濱?？萍紙@位于天津市西南和東部，是天津經(jīng)濟發(fā)展的雙子星座。目前，高新區(qū)2008年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1718億元，上繳稅金97億元，完成地區(qū)生產(chǎn)總值412億元。目前，高新區(qū)形成了綠色能源、軟件及高端信息制造、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)五個具有較強競爭力的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，加快新能源產(chǎn)業(yè)基地、航空航天科技產(chǎn)業(yè)基地、軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)基地的建設；建立國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園，初步構(gòu)成了創(chuàng)新浪潮持續(xù)涌現(xiàn)、骨干企業(yè)規(guī)模帶動、配套企業(yè)鏈條不斷延伸的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。2.園區(qū)特色:(1)注重環(huán)保： 以科學發(fā)展觀為指導，堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，大力推行環(huán)保理念，采用先進環(huán)保技術(shù)建設高新區(qū)。在區(qū)內(nèi)推行從產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)至回收處理全過程中實現(xiàn)減量化、資源化、無害化的思路，在日常辦公過程中，人人將環(huán)保節(jié)約作為行為規(guī)范準則，循環(huán)利用資源，降低能耗已成為高新區(qū)的統(tǒng)一理念。（2）辦事流程簡化：

3.運行模式：

（1）開發(fā)主體： 天津海泰控股集團有限公司成立于2000年6月，是天津市委、市政府管理的大型國有集團，為天津高新區(qū)國有資產(chǎn)的授權(quán)經(jīng)營單位，對所屬高新區(qū)國有資產(chǎn)行使所有者職能。海泰控股集團主要依托天津高新區(qū)的自身優(yōu)勢，對華苑科技園12平方公里的土地進行統(tǒng)一的開發(fā)建設和招商引資；承擔濱海高新區(qū)開發(fā)建設任務；對高新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進行風險投資和全程孵化服務；培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)品；為高新區(qū)創(chuàng)建優(yōu)越的投資環(huán)境和服務體系。

（2）組織結(jié)構(gòu)：

（3）主營業(yè)務： 主要有房地產(chǎn)與基礎(chǔ)設施建設、金融與投資、高科技產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)四個支柱產(chǎn)業(yè)。逐步形成了獨具特色的“以創(chuàng)業(yè)孵化帶動工業(yè)地產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)投資” 的工業(yè)園建設、管理、運營模式。

三三三三、、、、上海上海上海上海張江高科技園區(qū)張江高科技園區(qū)張江高科技園區(qū)張江高科技園區(qū) 1.園區(qū)概況： 上海張江高科技園區(qū)成立于1992年7月，是國家級的高新技術(shù)園區(qū)，位于浦東新區(qū)中部，規(guī)劃面積25平方公里，分為技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研交易區(qū)、生活區(qū)等功能小區(qū)。經(jīng)過16年的開發(fā)，園區(qū)構(gòu)筑了生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈和集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的框架。目前，園區(qū)建有國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國家信息產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路產(chǎn)業(yè)基地、國家半導體照明基地、國家863信息安全產(chǎn)業(yè)化（東部）基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等多個國家級基地。作為全球高新技術(shù)企業(yè)的集聚地以及國內(nèi)自主創(chuàng)新企業(yè)的培育地，園區(qū)涌現(xiàn)出了一大批的自主創(chuàng)新成果，成為上海乃至國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要承載。截止2008年年底，園區(qū)進駐企業(yè)達1540家。2008年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值421.4億元；經(jīng)營總收入839.7億元，固定資產(chǎn)投資98.3億元。吸引投資總額13.25億美元；合同外資總額11.52億美元。2.運營模式：（1）開發(fā)主體： 開發(fā)主體為上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司，至今，公司明確了“打造自主創(chuàng)新園區(qū)運營藍籌股”的經(jīng)營理念，確立了“成為最具競爭力的中國自主創(chuàng)新園區(qū)運營發(fā)展商”的戰(zhàn)略目標，制定并全力開始實施“以張江園區(qū)特色房產(chǎn)營運為主導，以高科技產(chǎn)業(yè)投資和專業(yè)化創(chuàng)新服務提供為兩翼”的產(chǎn)業(yè)互動階越式發(fā)展戰(zhàn)略。（2）組織架構(gòu)

（3）運行方式： 公司戰(zhàn)略投資業(yè)務發(fā)展，一方面，集中資源發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)核心業(yè)務，采用土地資源直接獲得、深度開發(fā)，以及房地產(chǎn)項目股權(quán)（資產(chǎn)）收購等多種方式，靈活設計項目投資方案，準確把握市場和客戶需求，充分預估和控制投資風險，集中資源發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)核心業(yè)務，加強客戶集成服務業(yè)務，從軟、硬環(huán)境兩方面營造高品質(zhì)的投資環(huán)境，從而吸引更多的科技企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)客戶。

另一方面，打造高科技產(chǎn)業(yè)投資平臺，逐步培養(yǎng)一支專業(yè)投資管理團隊，利用公司作為高科技開發(fā)運營商得天獨厚的優(yōu)勢，擇機選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)投資培育業(yè)務，分享高科技企業(yè)成長碩果。房地產(chǎn)開發(fā)核心業(yè)務和高科技產(chǎn)業(yè)投資培育業(yè)務確保公司業(yè)績穩(wěn)定增長，并通過資本運作參與到園區(qū)后續(xù)項目及市場化項目開發(fā)，形成實業(yè)經(jīng)營與資本經(jīng)營的互動與促進。

四四四四、、、、武漢東湖高新武漢東湖高新武漢東湖高新武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)技術(shù)開發(fā)技術(shù)開發(fā)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)區(qū)區(qū) 1.園區(qū)概況: 1988年，東湖高新區(qū)正式成立；1991年，被國務院批準為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)；2000年，被科技部、外交部批準為APEC科技工業(yè)園區(qū)；2001年，被原國家計委、科技部批準為國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，即“武漢?中國光谷”。武漢?中國光谷位于武漢市東南部的三湖六山之間。關(guān)東光電子產(chǎn)業(yè)園、關(guān)南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、湯遜湖大學科技園、光谷軟件園、佛祖嶺產(chǎn)業(yè)園、機電產(chǎn)業(yè)園等園各具特色，2000家高新技術(shù)企業(yè)分類聚集，以光電子信息產(chǎn)業(yè)為主導，能源環(huán)保、生物工程與新醫(yī)藥、機電一體化和高科技農(nóng)業(yè)競相發(fā)展。武漢?中國光谷建成了國內(nèi)最大的光纖光纜、光電器件生產(chǎn)基地，最大的光通信技術(shù)研發(fā)基地，最大的激光產(chǎn)業(yè)基地。光纖光纜的生產(chǎn)規(guī)模居全球第二，國內(nèi)市場占有率達50%，國際市場占有率12%；光電器件、激光產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率40%，在全球產(chǎn)業(yè)分工中占有一席之地。2.運行模式：

(1)開發(fā)主體：

武漢東湖高新集團股份有限公司（以下簡稱公司或本公司）1993年1月12日經(jīng)武漢市體改委[1993]1號文批準，由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司（現(xiàn)更名為武漢高科國有控股集團有限公司）、武漢市城市綜合開發(fā)總公司（現(xiàn)更名為武漢市城市綜合開發(fā)集團有限公司）、武漢市廟山實業(yè)發(fā)展總公司、武漢市建銀房地產(chǎn)開發(fā)公司、武漢市信托投資公司五家公司共同發(fā)起設立。

(2)股權(quán)結(jié)構(gòu)：

股東

持股總數(shù)

比例% 有限售股數(shù) 無限售股數(shù) 股權(quán)性質(zhì) 武漢凱迪電力股份有限公司

79,913,121 29 79,913,121 0 境內(nèi)非國有法人

武漢長江通信產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司

42,364,152 15.37 31,184,542 11,179,610 境內(nèi)非國有法人

武漢城開房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

19,014,059 6.90 7,591,442 11,422,617 國有法人 湖北省科技投資有限公司

2,191,295 0.8 2,111,685 79,610 國有法人 普通股

132,109,573 47.93 0 132,109,573 普通股

合計

275,592,200 100 120,800,790 154,791,410

五五五五、、、、中關(guān)村中關(guān)村中關(guān)村中關(guān)村科技園區(qū)科技園區(qū)科技園區(qū)科技園區(qū) 1.園區(qū)概況： 中關(guān)村科技園區(qū)是１９８８年５月經(jīng)國務院批準建立的中國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會作為市政府派出機構(gòu)對園區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導和管理。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，中關(guān)村科技園區(qū)成為“一區(qū)多園”跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園和大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。2008年，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)超過2萬家，總收入超過1萬億元人民幣。中關(guān)村科技園區(qū)成為中國的創(chuàng)新中心，引領(lǐng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。2.開發(fā)模式：

（1）開發(fā)主體：

北京中關(guān)村科技發(fā)展(控股)股份有限公司，于1999年6月注冊成立，并于當年7月在深交所掛牌上市，股票代碼000931，股票簡稱“中關(guān)村”。公司總股本67,484.694萬元，是一家在資本市場上有影響力的公眾公司。2007年1月，公司完成股權(quán)重組和股權(quán)分置改革，鵬泰投資、廣東粵文、海源控股等三家企業(yè)收購了北京住總集團所持中關(guān)村科技公司的全部股權(quán)，公司從一家國有控股企業(yè)成功轉(zhuǎn)變?yōu)橛啥喾N經(jīng)營成分組成的現(xiàn)代股份制企業(yè)。其中，鵬泰投資為新的控股股東，其實際控制人為國美集團總裁黃光裕先生。（2）控股公司： 北京中關(guān)村開發(fā)建設股份有限公司 北京華素制藥股份有限公司 北京中關(guān)村科貿(mào)電子城有限公司 北京中實混凝土有限責任公司 中關(guān)村科技軟件有限公司 北京中關(guān)村青年科技創(chuàng)業(yè)投資公司 北京中科泰和物業(yè)服務有限公司（3）運行模式 新股東介入后，公司根據(jù)自身資源和能力，確立了“科技地產(chǎn)”戰(zhàn)略方向。公司將充分利用“中關(guān)村”品牌資源、股東資源和自身資源，致力于科技園和物流園區(qū)的開發(fā)與管理、房地產(chǎn)開發(fā)與建筑施工等業(yè)務領(lǐng)域，努力成為中國A股上市公司中實力最強的公司之一。注注注注：：：：科技地產(chǎn)解釋科技地產(chǎn)解釋科技地產(chǎn)解釋科技地產(chǎn)解釋 A 科技地產(chǎn)代表了未來綜合地產(chǎn)運營的方向科技地產(chǎn)代表了未來綜合地產(chǎn)運營的方向科技地產(chǎn)代表了未來綜合地產(chǎn)運營的方向科技地產(chǎn)代表了未來綜合地產(chǎn)運營的方向 從地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展歷程來看，科技地產(chǎn)是一種全新的、具有生命力的開發(fā)模式，代表了未來的綜合地產(chǎn)的開發(fā)運營發(fā)展方向?？萍嫉禺a(chǎn)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和地產(chǎn)結(jié)合的產(chǎn)物，以提升、培育、創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條為手段，以高科技園為載體，通過產(chǎn)業(yè)提升、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。科技地產(chǎn)通過高科技園區(qū)吸納高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過地產(chǎn)開發(fā)改善區(qū)域居住、生活、休閑娛樂等軟環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)和居住的良性互動。

“科技地產(chǎn)＝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)＋新城”?？萍嫉禺a(chǎn)中的“科技”主要指以高新科技為主導的第三產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，比如IT研發(fā)、軟件行業(yè)、工業(yè)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等等。其特點是人才、技術(shù)、資金的高度密集，完全區(qū)別于傳統(tǒng)制造工業(yè)園的勞動力密集。從科技地產(chǎn)的地產(chǎn)載體表現(xiàn)形式來看，主要包括高科技孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）、研發(fā)中心、技術(shù)中心、設計中心、創(chuàng)意中心、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)等?？萍嫉禺a(chǎn)除了包括高科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)以外，還包括滿足“吃住行娛樂購”等綜合配套生活休閑娛樂區(qū)域。產(chǎn)業(yè)區(qū)為居住區(qū)提供就業(yè)機會，而居住區(qū)為產(chǎn)業(yè)區(qū)進行居住生活休閑娛樂配套，兩者形成良性循環(huán)，形成區(qū)域發(fā)展的兩輪驅(qū)動模式。B 科技地產(chǎn)的成功要素科技地產(chǎn)的成功要素科技地產(chǎn)的成功要素科技地產(chǎn)的成功要素 科技地產(chǎn)的成功開發(fā)運營，需要多方面的協(xié)調(diào)配合。其中最核心的運營要素包括兩個層面： 首先，對于運營主體或者投資方而言： 一是必須具有很強的產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)聚集能力?？萍嫉禺a(chǎn)運營商和普通房地產(chǎn)開發(fā)商完全不同，房地產(chǎn)開發(fā)商可以完全沒有產(chǎn)業(yè)背景，但科技地產(chǎn)要求運營商具有一定的產(chǎn)業(yè)背景，而且在特定的行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)袖地位，具有強大的整合產(chǎn)業(yè)能力?？萍嫉禺a(chǎn)依托運營商在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖地位的龍頭帶動作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，依托高科技園區(qū)載體，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域發(fā)展打下堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是必須具有豐富的園區(qū)開發(fā)和運營管理經(jīng)驗 科技地產(chǎn)運營商和普通房地產(chǎn)另一個最大區(qū)別在于：科技地產(chǎn)的高科技園區(qū)開發(fā)，在開發(fā)之前一般要進行招商，企業(yè)入住以后還要提供一攬子服務支持，這就對運營商提出了更高的要求，沒有相關(guān)開發(fā)運營管理經(jīng)驗的投資方很難勝任，更不可能成功。其次，對于項目區(qū)域選址而言 區(qū)域必須具有自己的核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 科技地產(chǎn)的重要基礎(chǔ)之一是高科技產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，不適合發(fā)展科技地產(chǎn)項目。值得注意的是，區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不是一個簡單的植入，區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個漫長的自然選擇過程，核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成一般需要十幾年，幾十年，甚至更長的時間，簡單植入產(chǎn)業(yè)的方式一般很難湊效。核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對于科技地產(chǎn)的載體―――高科技園區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，縱觀國內(nèi)高科技園區(qū)的發(fā)展史，我們都可以找到其各自核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，比如北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的通訊產(chǎn)業(yè)（主要是NOKIA），武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)（東風、神龍）。最后，區(qū)域政府必須有很好的政策配套支持 科技地產(chǎn)不是簡單的地產(chǎn)開發(fā)，科技地產(chǎn)是區(qū)域綜合發(fā)展項目，與區(qū)域的總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃息息相關(guān)，這就決定了脫離政府的規(guī)劃和政策，科技地產(chǎn)項目很難實施。因此運營商必須爭取當?shù)卣浞值恼咧С?，為科技地產(chǎn)的載體---綜合性高科技園區(qū)爭取良好的成長環(huán)境。

第二篇：蘇州工業(yè)園區(qū)商品房買賣合同糾紛十大典型案例

蘇州工業(yè)園區(qū)商品房買賣合同糾紛十大典型案例

2014-03-14

近年來，隨著住房制度的改革和城鎮(zhèn)居民住房社會化、商品化發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)房地產(chǎn)市場迅猛發(fā)展，房屋買賣糾紛大幅上升。2013年園區(qū)法院受理商品房買賣合同糾紛155件，同比上升9%，出現(xiàn)了虛假廣告、全裝修房質(zhì)量、合同欺詐、延期交房、延期辦證等新類型糾紛。園區(qū)法院通過對受理的涉及商品房案件糾紛進行梳理，面向社會發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)商品房買賣合同糾紛十大典型案例》，以案例評析的方式，介紹了日常生活中常見的商品房買賣合同糾紛，并加注法律評析和法官釋法，幫助消費者依法快速、便捷、公正地解決糾紛。

案例一：廣告宣傳不實是否構(gòu)成違約

【基本案情】

裁判文書：（2007）園民一初字第0165號民事判決書

2005年3月，張某與A房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂商品房預售合同，張某依約付清總房價款，但交房時發(fā)現(xiàn)被告存在規(guī)劃大橋未通車、人工湖未建造、原規(guī)劃綠地修建垃圾房等與售房時宣傳圖頁不符的行為，故請求A公司賠償因星港大橋、人工湖等問題造成的房屋銷售差價13000元。A公司則認為宣傳樓書中表明的人工湖和規(guī)劃中的大橋僅供購房者參考，雙方簽訂的房屋買賣合同中并未對此內(nèi)容進行約定，A公司不受其約束，樓書上明確該資料及售樓處的模型僅供參考。法院經(jīng)審理認為樓書中所載的新大橋不屬于小區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的配套設施，被告在樓書中的宣傳、描述，不構(gòu)成要約，不屬于合同內(nèi)容，被告對此不存在違約問題。因此，對原告要求被告賠償房屋銷售差價13000元的訴訟請求，法院依法予以駁回。

【案件評析】

關(guān)于開發(fā)商制作的廣告和宣傳資料中所載內(nèi)容的性質(zhì)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸搓P(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋〉》中第三條明確規(guī)定“商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，應當視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應當視為合同內(nèi)容，當事人違反的，應當承擔違約責任。”結(jié)合本案，開發(fā)商制作的宣傳畫冊等宣傳廣告資料成為要約的條件必須是廣告所作說明及允諾具體確定，有明確具體的交房標準、確定的小區(qū)規(guī)劃目標、配套設施。本案中新大橋不屬于小區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的配套設施；關(guān)于人工湖，雖然被告銷售房屋的樓書中載有社區(qū)水系等字樣，但對該水系的面積、形狀以及位置等未作具體明確的說明，綠地的規(guī)劃亦未作具體明確說明，由此可見開發(fā)商的廣告宣傳資料僅是一種要約邀請，并不符合要約的特征，不能作為要約對待。綜合分析以上情況，法院最終認定開發(fā)商在樓書中的宣傳、描述，不構(gòu)成要約，不屬于合同內(nèi)容，開發(fā)商對此亦不存在違約問題。

【法官釋法】

如今，商品房銷售大多實行預售制度，廣大百姓購買商品房時僅憑開發(fā)商提供的宣傳資料、售樓模型等進行選擇，并不能接觸實體房屋，在購買時應謹慎判斷，有必要仔細查閱相關(guān)資料中宣傳內(nèi)容，尤其是一些足以影響房屋買賣合同訂立及價格確定的重要宣傳信息，審慎對待開發(fā)商對小區(qū)外部環(huán)境的宣傳資料，如涉及交房標準、交房日期、小區(qū)配套設施等問題應在合同條款內(nèi)進行具體明確約定，以免日后發(fā)生“美麗陷阱”糾紛；同時相關(guān)行政部門應對開發(fā)商廣告宣傳應加強監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)不實、虛假的廣告宣傳予以嚴厲打擊，切實維護廣大業(yè)主的利益。

案例二：交房條件認定標準

【基本案情】

裁判文書：（2008）園民一初字第1721號民事判決書

2007年5月6日，蔣某與A公司簽訂商品房銷售合同。在交接驗房中，蔣某認為，房屋存在諸多違反合同約定及國家強制性標準的質(zhì)量缺陷問題，存在重大安全隱患，諸多設備未到位，需要整改和維修，無法接收該房屋。故提起訴訟，要求A公司支付因防盜門與合同約定不符、露臺與合同約定不符、天然氣表未安裝不符合交付使用條件等產(chǎn)生的賠償款。A公司則認為，防盜門是其購買的，但經(jīng)過抽查確有不合格，同意更換，但索賠金額沒有根據(jù)；露臺未計算在房屋面積中，合同附件1中露臺的表述實際不符，是工作失誤，不構(gòu)成賠償；天然氣不應由其負責安裝。法院經(jīng)審理認為，雙方之間的房屋買賣合同合法有效，受法律保護；房屋在A公司通知蔣某交接時已具備交付條件，蔣某應當接受房屋，蔣某要求就露臺與合同約定不符、天然氣表未安裝的賠償依據(jù)不足；而就交付的入戶門不符合合同約定的情況，A公司確有過錯，應作相應賠償。

【案件評析】

蔣某與A公司之間簽訂的房屋買賣合同合法有效，受法律保護。關(guān)于交房條件：雙方合同中明確約定A公司在交房時應出示《建筑臨時使用證》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》，并且供水、供電、燃氣、通訊等基礎(chǔ)設施已具備交付使用條件?，F(xiàn)A公司已提供合同約定的相關(guān)證書，應視為房屋已符合雙方約定的交房條件。就蔣某主張的室內(nèi)燃氣表未安裝，不符合交付條件，法院認為，合同約定燃氣基礎(chǔ)設施符合交付條件應理解為燃氣管道通至室內(nèi)，具備開通條件，燃氣表是否安裝不在此范圍內(nèi)。且燃氣表的安裝需由業(yè)主向燃氣部門申請并交納燃氣表費、安裝費（非基礎(chǔ)設施費）后，由燃氣部門根據(jù)實際情況安裝；露臺問題，爭議房屋露臺的現(xiàn)狀與雙方合同附件平面圖所示確實不同。但A公司提供的施工圖與房屋露臺現(xiàn)狀一致，施工圖出圖日期在雙方合同之前，據(jù)此可以判斷A公司已按施工圖施工，未作變更；同時，合同文本中約定A公司交付的房屋包括南北陽臺各1個，對露臺未作表述。從房屋面積的測繪結(jié)果看，露臺未計算面積，房屋實測面積與合同約定一致。法院對A公司主張的露臺系贈送的觀點予以采信；防盜門問題，A公司確認入戶門確實存在質(zhì)量問題，理應根據(jù)合同的約定進行賠償。

【法官釋法】

商品房買賣合同是約定和記載雙方當事人權(quán)利義務的主要依據(jù)。交房條件作為合同的重要條款，在合同中已明確約定，應以合同約定為準，即使商品房存在部分與合同約定不符的問題，亦不能當然作為業(yè)主拒絕收房的理由，業(yè)主應通過向開發(fā)商主張賠償或修復整改等合理途徑維護自身權(quán)益，切莫因“維權(quán)”誤解而導致自身損失擴大。

案例三：全裝修房質(zhì)量糾紛

【基本案情】

裁判文書：（2013）蘇中民終字第1167號民事判決書

2010年9月20日，朱某與A公司簽訂《蘇州工業(yè)園區(qū)商品房（全裝修房）銷售合同》。合同簽訂后，朱某按約支付購房款，朱某于交房前進入所購房屋，發(fā)現(xiàn)門面劃痕、地磚裂縫、地板色差、墻紙膠痕、吊頂毛糙等影響居住的問題，遂要求A公司整改，但至今仍未整改完畢，故訴訟要求A公司按照雙方簽訂的蘇州工業(yè)園區(qū)商品房（全裝修房）銷售合同的約定，交付符合使用條件的房屋；支付逾期交房的利息及違約金；并賠償原告的租金損失、交通費用。A公司認為不存在逾期交房的情況，涉案房屋是符合法律規(guī)定及合同約定的交付條件的，房屋隨時可以辦理交付手續(xù)，至今未辦理交付手續(xù)的原因是原告拒絕收房，房屋的一般質(zhì)量瑕疵不能作為不辦理交房手續(xù)的條件，未交房的責任在于原告，被告不應承擔逾期交房及損失的法律責任。法院經(jīng)審理認為開發(fā)商交付的房屋存在質(zhì)量瑕疵，開發(fā)商未及時對房屋進行有效維修，導致房屋長期無法使用處于空置狀態(tài)，應對上述期間內(nèi)原告因房屋空置產(chǎn)生的損失承擔責任，賠償相應的租金損失。

【案件評析】

原被告雙方簽訂的《蘇州工業(yè)園區(qū)商品房（全裝修房）銷售合同》系雙方當事人真實意思表示，合法有效。A公司于2011年12月29日已取得涉案房屋《交付使用通知書》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》、《住宅工程質(zhì)量分戶驗收合格證》等兩書一證，符合法定及合同約定的交付條件。A公司并按合同載明的地址向上訴人送達了交付通知書，可從快遞公司的證明，及其他業(yè)主在合同約定的交房日期前已完成了同一小區(qū)的房屋交接手續(xù)的事實，得到印證。朱某主張A公司逾期交房，依據(jù)不足，其主張逾期交房損失及違約金的請求，法院不予支持。而因A公司交付的房屋確實存在一定的質(zhì)量問題，依據(jù)合同約定，A公司負有相應的保修義務，應及時維修涉案房屋，并及時通知業(yè)主進行驗收，以減少損失，如未及時對房屋進行有效維修，導致房屋長期無法使用處于空置狀態(tài)，理應承擔因房屋空置無法使用產(chǎn)生的損失承擔賠償責任，賠償相應的空置期租金損失。

【法官釋法】

房屋質(zhì)量是商品房買賣的最基本要求。商品房關(guān)系民生，價格不菲，老百姓往往傾其所有購置一套住房，難免對房屋的質(zhì)量追求盡善盡美。全裝修房的裝修標注因涉及用料、材質(zhì)、工藝的差異及業(yè)主感官差異，所謂質(zhì)量問題更是林林總總，不勝枚舉。為有效解決糾紛、避免訴累，我們首先倡導雙方在合同中明確約定相應的裝修標準；其次，倡導開發(fā)商應該嚴格按照約定施工，保證裝修品質(zhì)，倡導業(yè)主針對不同的裝修質(zhì)量問題，維權(quán)時亦應區(qū)別對待，對商品房的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題或嚴重影響正常居住的質(zhì)量問題，買房者有權(quán)要求解除合同，并要求開發(fā)商應承擔違約責任。就商品房出現(xiàn)非主體結(jié)構(gòu)的一般質(zhì)量瑕疵問題，開發(fā)商負有保修義務，應當及時進行維修，否則亦應就擴大的損失承擔賠償責任。

案例四：開發(fā)商逾期交房，業(yè)主能否要求退房？

【基本案情】

裁判文書：（2013）蘇中民終字第0948號民事判決書

陸某于2011年1月13日與A公司簽訂《蘇州工業(yè)園區(qū)商品房銷售合同》，合同約定購買A公司開發(fā)的在建房屋一套，交房時間為 2011年11月30日，并約定若開發(fā)商逾期超過90日仍未交房的，購房者有權(quán)單方面解除合同要求開發(fā)商承擔違約責任。合同簽訂后，陸某已按約付清房款，但A公司逾期交付房屋，其通知交房時間已逾期超過90日。2012年3月2日，陸某發(fā)出《解除合同通知書》，要求解除雙方簽訂的《蘇州工業(yè)園區(qū)商品房銷售合同》，但A公司未同意。故訴訟要求解除雙方簽訂的《蘇州工業(yè)園區(qū)商品房銷售合同》；A公司返還購房款及利息，支付違約金及逾期付款利息損失。A公司辯稱，不同意解除商品房銷售合同的請求，根據(jù)合同約定除不可抗力外，而其在施工過程中多次存在電力、高考等情況被政府要求停工的情形，該停工的期限不應作為逾期期限予以計算。法院經(jīng)審理認為，延期交房屬實，陸某享有合同解除權(quán)。

【案件評析】

雙方簽訂的《蘇州工業(yè)園區(qū)商品房銷售合同》系雙方當事人真實意思表示，合法有效，雙方均應恪守。本案中，合同約定A公司應于2011年11月30日前向陸某交付房屋，逾期超過90日，陸某有權(quán)單方面解除合同。A公司雖抗辯在施工過程中多次存在電力，中高考等情況被政府要求停工的情形，可據(jù)實延期交房的問題。但法院認為，我市中高考要求停止建筑施工已成為眾所周知的事實，雙方在簽訂合同之前該要求已經(jīng)存在，不屬于不可抗力的范圍。另開發(fā)商在訂立商品房買賣合同時，應在確定交房時限時予以考慮電力供應問題，除極端異常造成的長時間的停電外，一般性停電不屬于不可抗力。A公司實際交房的時間，已經(jīng)超過約定交付時間90日，構(gòu)成違約，且符合合同中約定解除的條件。陸某于2012年3月2日向A公司發(fā)出了《解除合同通知書》，次日，A公司收到該通知書，故法院確認雙方簽訂的《蘇州工業(yè)園區(qū)商品房銷售合同》于2012年3月3日解除。合同解除后，A公司應當全額返還上訴人已經(jīng)支付的購房款，并承擔相應的違約責任。

【法官釋法】

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應該按照合同約定的交房時間交付商品房，逾期交付的，應當承擔逾期交付的違約責任，根據(jù)逾期情況及合同約定，購房者可以選擇解除合同或要求支付逾期交房違約金。在此提醒廣大消費者，購買商品房簽訂商品房買賣合同時，房屋的交付時間一定要約定明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一旦產(chǎn)生逾期交房，充分利用法律的渠道主張自己的權(quán)利，以維護自身的合法權(quán)益。

案例五： 能否以房屋空鼓、裂縫等質(zhì)量瑕疵拒絕收房

【基本案情】

裁判文書：（2012）園民初字第2045號民事判決書

2009年8月，陳某與A公司簽訂《商品房銷售合同》，約定交房條件為提供相關(guān)的證件資料，并明確購房者在收到房屋交接通知書之日起15日內(nèi)驗收交接；驗收后簽署房屋交接書，即為房屋正式交付。A公司未按約于2009年底交付房屋。逾期通知收房，陳某驗房時發(fā)現(xiàn)房屋有墻面空鼓、地坪裂縫、墻角滲漏等諸多質(zhì)量問題，故未接受房屋要求整改。直到2012年7月，A公司修復完才將房屋交付陳某，并辦理交接手續(xù)。陳某認為，A公司嚴重違約逾期交房達到918天，故要求A公司支付逾期交房的利息及違約金。A公司辯稱，該房屋已于2010年1月取得證件資料具備交房條件，已通知陳某收房，但由于陳某自身原因未辦理交房，其已履行交房通知義務，通知后不存在逾期交房；2010年3月10日陳某已驗收房屋并簽署《交房驗收表》，但陳某以房屋質(zhì)量為由拒絕辦理房屋交接，其已完成了交房義務。法院經(jīng)審理后確認雙方的交房時間為2010年3月10日，A公司只承擔約定交房時間至2010年3月10日期間逾期交房利息及損失。

【案件評析】

房屋質(zhì)量問題是老百姓關(guān)注的重大民生熱點，國家對此有強制性規(guī)定，老百姓購房時也可就交房條件與開發(fā)商進行特別約定。關(guān)于能否以質(zhì)量問題拒絕收房?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定“因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗確屬不合格，買受人請求解除合同和賠償損失的，應予支持?！钡谑龡l規(guī)定“因房屋質(zhì)量問題嚴重影響正常居住使用，買受人請求解除合同和賠償損失的，應予支持。交付使用的房屋存在質(zhì)量問題，在保修期內(nèi)，出賣人應當承擔修復責任；出賣人拒絕修復或者在合理期限內(nèi)拖延修復的，買受人可以自行或者委托他人修復。修復費用及修復期間造成的其他損失由出賣人承擔。”由此可看出，業(yè)主可以根據(jù)房屋質(zhì)量嚴重程度選擇解除合同、賠償損失、修復等方式維權(quán)。本案中約定的交房條件已成就，且該房屋的質(zhì)量問題并非房屋主體結(jié)構(gòu)不合格，對房屋使用不構(gòu)成實質(zhì)性影響，被告應承擔質(zhì)量瑕疵的修復責任，故原告不得以此拒絕收房。但交付房屋存在質(zhì)量問題導致延遲使用客觀屬實，開發(fā)商未及時維修及通知業(yè)主驗收的，理應承擔賠償責任。另就交付后的房屋，被告雖有維修義務，但原告也應積極采取措施，避免損失進一步擴大，否則就擴大部分的損失應自行承擔。

【法官釋法】

房屋存在重大安全隱患或不能滿足基本使用功能時，購房者可以拒絕收房。對于購房者而言，如何判斷開發(fā)商交付的房屋是否符合交付條件，購房者在哪些條件下可以拒絕收房。一要看當事人的約定；二要看是否滿足法律法規(guī)規(guī)定的標準；三要考慮房屋存在的質(zhì)量瑕疵是否能夠滿足房屋的基本使用功能。同時，對于開發(fā)商而言，更應該加強房屋質(zhì)量管理，改進施工工藝，減少房屋質(zhì)量瑕疵，提升房屋品質(zhì)，促進房地產(chǎn)市場有序健康發(fā)展。

案例六： 逾期辦證的違約責任

【基本案情】

裁判文書：（2007）園民一初字第1254號民事判決書

2004年 10月27日，錢某與A房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂《蘇州工業(yè)園區(qū)商品房預售合同（第四版）》，約定由原告購買被告開發(fā)的星海國際商務廣場房屋。雙方對合同金額、房屋面積、違約責任等均作了約定。原告依約履行了付款義務，但被告未按期將房屋銷售合同交至房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理中心備案，且延期交房一年多，故錢某起訴要求A公司賠償延期辦理備案登記違約金23777元、延期交房違約金及損失127050元，延期辦理房產(chǎn)證違約金196166元。A房產(chǎn)公司辯稱，錢某提出賠償延期辦理備案登記的訴訟請求，已超過訴訟時效。其曾發(fā)函催告原告前來辦理產(chǎn)證，且因原告沒有向被告歸還借款13萬元及利息，故未為原告辦理出房產(chǎn)證。法院經(jīng)審理后認為，A公司存在延期辦理備案登記、延期交房、延期辦理房產(chǎn)證的違約事實，應依法承擔違約責任。

【案件評析】

關(guān)于延期辦理合同備案登記違約金的認定。法院認為，法律雖對延期備案違約金并無明確規(guī)定，但備案登記確實可能涉及購買方的利益，雙方對此約定相關(guān)違約條款，是雙方當事人真實意思表示，并不違反法律規(guī)定，應予遵從。因A公司負責合同備案事宜，現(xiàn)其又無法舉證交付錢某備案登記合同的具體時間，故其辯稱缺乏事實依據(jù)，不予采信。原告訴稱2005年11月才拿到備案登記的合同，故原告之訴請未過訴訟時效。由于雙方已約定合同總房價不作變動，故原告根據(jù)合同約定計算的延期辦理合同備案登記違約金，合法有據(jù)，予以支持。

關(guān)于逾期辦證違約金的認定。法院認為，雙方于2005年11月24日實際交接房屋時，原告向被告交付代辦費、契稅、維修基金、印花稅、貼花、工本費等費用，與被告間構(gòu)成委托辦證關(guān)系，至今已逾270日，被告未能辦理兩證，構(gòu)成違約；且合同對逾期辦證違約條款已作具體約定，應依據(jù)合同約定處理。而被告稱因原告未歸還13萬元借款而不予辦證的抗辯，因借款與房屋買賣系不同法律關(guān)系，雙方并無約定作為抗辯事由，故該抗辯缺乏法律依據(jù)，法院不予采信。

關(guān)于逾期交房違約金的認定。法院認為，據(jù)合同約定，被告在合同約定的交房時間未能如約交付房屋，構(gòu)成違約，理應承擔違約責任。

【法官釋法】

房屋所有權(quán)證是由不動產(chǎn)登記機關(guān)發(fā)放的證明房屋所有權(quán)歸屬的書面憑證。對廣大消費者而言，購買房屋、取得房產(chǎn)證后，方才意味著擁有了法律意義上的房屋所有權(quán)，消費者對逾期辦理房產(chǎn)證違約金的約定，最終目的不是求得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的賠償，而是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)全面履行辦證義務的約束，督促及時履行相關(guān)辦證義務。在此，提醒廣大消費者在與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同時，應明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)助買房者辦理房權(quán)證及土地使用證時間，并且更要明確逾期辦證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應承擔的逾期辦證的違約金的具體計算方法。

案例七：能否以限購為由要求返還預約定金？

【基本案情】

裁判文書：（2013）蘇中民終字第1131號民事判決書

2012年5月，葉某與A公司簽訂《房屋定購單》，約定葉某定購A公司開發(fā)的商品房，支付定金40000元；若買方未按約定時間簽訂正式的房屋買賣合同，視為買方違約，支付的定金罰沒歸賣方所有，定購單解除；買方申明,簽署本定購單時，買方符合2011年3月3日起實施的《蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局通告》規(guī)定的購房條件，另買方已知悉各商業(yè)銀行最新執(zhí)行的差別化信貸政策，如因買方申明內(nèi)容虛假，造成購買房屋無法辦理產(chǎn)權(quán)登記、無法辦理按揭貸款等法律后果均由買方承擔。葉某在上述定購單上簽字，交付定金4萬元，但雙方最終未簽訂買賣合同。葉某認為根據(jù)限購政策已屬限購人群，因開發(fā)商未告知其信貸及購房政策，并以“買方申明”等格式條款形式來逃避義務，故其簽訂定購單的行為屬重大誤解，要求撤銷合同，退還定金。A公司則認為葉某支付定金，未履行簽約義務，應承擔違約責任；購房時已出示限購政策材料，且葉某可將已有房屋賣掉來滿足政策要求。法院經(jīng)審理認為A公司已對購房政策、貸款條件等作特別提示，已盡提醒義務，葉某應承擔立約定金罰則責任，最終駁回葉某的請求。

【案件評析】

本案爭議焦點在于葉某簽訂訂購單是否存在重大誤解，可否據(jù)此主張撤銷訂購協(xié)議。重大誤解的構(gòu)成要件應包括：表意人因為誤解而作出意思表示、表意人的誤解是重大的、表意人的誤解并非由于其重大過失產(chǎn)生。葉某于2012年5月29日簽訂房屋定購單，與蘇州市限購措施出臺及實施已相距一年多，在房屋訂購單中也提到買方應符合蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局通告的購房條件，根據(jù)限購政策的實施時間以及A公司的提示，葉某在簽訂房屋定購單時對上述購房政策應有了解。限購措施中規(guī)定在市區(qū)已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭暫停在蘇州市向其售房。葉某為蘇州市戶籍居民，其可以通過出售現(xiàn)有房屋而達到購房條件，并非必然不能購買涉案房屋。此外，即使葉某確對于購房政策存在誤解，在房屋訂購單已作出提示的情況下，普通人在購房時只要施以一般的注意義務即可了解到相關(guān)限購政策，葉某未對政策進行核查而逕行簽訂房屋定購單，對于誤解的產(chǎn)生也具有重大過失。A公司已盡到了提醒義務，對于誤解的產(chǎn)生不具有過錯。因此，葉某主張簽訂定購單構(gòu)成重大誤解不能成立。

【法官釋法】

商品房認購糾紛，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，因歸責于一方當事人的原因，違背認購協(xié)議的約定不履行簽訂商品房買賣合同義務，違約方應承擔締約過失責任。購房者在簽訂定購協(xié)議時，應詳細了解協(xié)議內(nèi)容，否則一旦簽訂協(xié)議，將承擔法律規(guī)定或合同約定的義務與責任。

案例八： 開發(fā)商對房屋質(zhì)量保修義務賠償范圍

【基本案情】

裁判文書：（2008）園民一初字第1506號民事判決書

2006年12月5日，李某與A公司簽訂商品房銷售合同，約定李某向A公司購買蘇州工業(yè)園區(qū)德邑小區(qū)房屋一套。合同簽訂后，雙方辦理了交房手續(xù)。2007年7月，因地下車庫墻體滲水，被告對房屋進行了維修。2008年1月29日至3月11日間，雙方又因地下室滲水一事協(xié)商了處理方案，被告嗣后進行了維修。后原告認為前述事實導致其房屋無法出租，產(chǎn)生了可得利益損失及對承租方償付了違約金。為此，李某起訴到法院主張A公司支付租房違約金3500元及租金損失105000元。A公司認為就地下室進水問題，雙方已達成賠償協(xié)議；其已及時進行維修，李某不存在損失。法院經(jīng)審理認為產(chǎn)生的可得利益損失和違約金損失與原告主張的地下室滲水無直接因果關(guān)系，最終駁回李某的訴訟請求。

【案件評析】

原被告之間的房屋買賣合同合法有效，應受法律保護。房屋地下室出現(xiàn)滲水的事實，且在房屋的質(zhì)保期內(nèi)，被告理應承擔保修義務，從現(xiàn)有證據(jù)看，被告已履行該義務。本案中原告明確其主張的損失為因地下室滲水導致其與案外人簽訂的房屋租賃合同解除而產(chǎn)生的三個月的可得利益損失和違約金損失。但從本院向案外人調(diào)查所知情況看，前述案外人解除租賃合同的原因系原告欲自住房屋，并非房屋地下室滲水。對此，即便原告與案外人租賃合同真實存在，雙方確實解除了合同，原告確實償付了違約金，由此產(chǎn)生的可得利益損失和違約金損失也與原告主張的地下室滲水無直接因果關(guān)系。故法院最終駁回了原告的訴訟請求。

【法官釋法】

消費者在簽訂合同時，要注意對有關(guān)房屋質(zhì)量條款的約定，如涉及非主體不合格的房屋質(zhì)量問題，保修期約定和質(zhì)量責任約定就非常重要。提醒廣大消費者，一旦房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題，要注意保留證據(jù)，比如照片、申請公證處現(xiàn)場公證、申請質(zhì)量鑒定等等，以保護自己的合法權(quán)益。同時，如因房屋存在質(zhì)量問題需要修復的，購房者可以請求開發(fā)商賠償因房屋修復期間所產(chǎn)生的搬家費、租房損失等必要費用，而與房屋質(zhì)量問題并無直接因果關(guān)系的費用，并非應由開發(fā)商承擔。

案例九：二手房買賣雙方跳過中介公司交易是否構(gòu)成跳單違約？

【基本案情】

裁判文書：（2011）蘇中民終字第1360號民事判決書

周某與A經(jīng)紀公司簽訂《買受方看房確認書》就某小區(qū)房屋看房事宜作了約定，周某不得私下與公司曾介紹的出售房進行本委托事宜的交易，違者需支付違約金。后，賣方原某、買方周某與A公司欲就買賣上述房屋簽訂《房屋買賣中介服務協(xié)議》，原某及A公司均簽字蓋章，但周某僅在抬頭購房人處簽字，并未在合同尾部購房者處簽字。此后，周某與原某通過B公司簽訂了《房屋買賣置換合同》，并辦理了房產(chǎn)權(quán)屬交易登記手續(xù)及支付購房中介費。A公司認為周某和案外人原某私下跳單交易，拒付中介費，要求周某支付房屋買賣中介費及違約金。周某則認為A公司并未促成房屋買賣及貸款服務，無需支付中介費；雙方已協(xié)商解除委托關(guān)系，不存在違約行為，且購買該房屋是通過B公司提供的居間及中介服務。法院經(jīng)審理認為，周某的行為，已違反《買受方看房確認書》中看房人義務，應按合同約定承擔違約責任；因A公司與周某簽訂的《房屋買賣中介服務協(xié)議》上周某未最終簽字確認，該合同并未成立，A公司無權(quán)按合同約定獲得中介費用。

【案件評析】

居間合同是居間人向委托人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務，委托人支付報酬的合同。依法成立生效的合同受法律保護，當事人應誠信履行，違反合同義務依法應承擔違約責任。原、被告雙方簽訂《買受方看房確認書》，意思表示真實，不違反法律規(guī)定，應為有效合同。本案中原告已履行《買受方看房確認書》中約定的義務，被告周某與原告、案外人已就合同條款磋商成就，且在合同首部簽字后被告無正當理由拒不簽署合同。后同日被告再與其他中介公司簽訂內(nèi)容相似《看房確認書》，并通過其他中介公司與案外人成交該房屋的行為，違反《買受方看房確認書》中約定的看房人義務，被告周某應按合同約定承擔相應的違約責任，原告主張違約金，與傭金損失金額相當，法院予以支持。因原告與案外人原某、被告周某簽訂的《房屋買賣中介服務協(xié)議》上周某未最終簽字確認，該份合同并未成立，原告無權(quán)按照合同約定獲得相應中介費，且原告關(guān)于中介費的損失已從違約金得到彌補，故法院對原告主張的中介費不予支持。

【法官釋法】

房屋買賣居間合同中，關(guān)于禁止買方利用中介公司提供的房源信息卻繞開該中介公司與賣方簽訂房屋買賣合同的約定合法有效。衡量買方是否“跳單”違約的關(guān)鍵，是看買方是否利用了該中介公司提供的房源信息、機會等條件。當賣方將同一房屋通過多個中介公司掛牌出售時，買方通過其他公眾可以獲知的正當途徑獲得相同房源信息的，買方有權(quán)選擇報價低、服務好的中介公司促成房屋買賣合同成立，其行為并沒有利用先前與之簽約中介公司的房源信息，則不構(gòu)成違約。反之，買方利用該中介公司提供的房源信息、機會等條件而繞開該中介公司與賣方簽訂房屋買賣合同，則構(gòu)成違約。

案例十：以“兇宅”為由可否解除房屋買賣合同？

【基本案情】

裁判文書：（2012）園民初字第0612號民事判決書

原告陳某為給其兒子準備新房，2011年8月21日，在居間方的溝通下，原告與被告陸某達成購買被告所有房屋的協(xié)議，并向被告交付定金30000元。后經(jīng)了解，原告得知被告之妻在訴爭房屋內(nèi)自殺身亡，被告卻未將此信息告知，原告以此認為被告構(gòu)成欺詐，要求撤銷定金合同并退還定金，但遭被告拒絕。后訴至法院，請求解除合同，返還定金30000元。法院認為，被告簽約前未告知訴爭房屋內(nèi)曾發(fā)生非正常死亡事件，不構(gòu)成欺詐，但根據(jù)民事活動應當遵循的誠實信用、公序良俗原則，考慮到陳某購房目的系作為兒子婚房，訴爭房屋內(nèi)曾發(fā)生過非正常死亡事件，從民間習俗和普遍認可程度而言，構(gòu)成相應沖突，應當允許購買方解除合同。原告亦應對合同解除后果承擔一定的過錯責任，法院最終判令解除合同，酌定返還原告定金20000元。

【案件評析】

合同解除分為約定解除和法定解除。約定解除，是指當合同中約定的解除合同的條件成就時或者經(jīng)當事人事后協(xié)商一致，使合同關(guān)系歸于消滅的行為。而根據(jù)《合同法》第九十四條的規(guī)定，當事人單方行使合同法定解除權(quán)的情形有下列五種：（1）因不可抗力不能實現(xiàn)合同目的的。（2）因拒絕履行主要債務不能實現(xiàn)合同目的的。（3）因遲延履行主要債務致使不能實現(xiàn)合同目的的。（4）因遲延履行或有其他違約情形不能實現(xiàn)合同目的的。（5）法律規(guī)定的其他解除情形。就本案，陳某與陸某簽訂的房屋買賣合同，系雙方真實意思表示，屬合法有效，雙方均應全面履行自己的義務。房屋出賣方的義務應為出售房屋權(quán)利擔保義務及房屋質(zhì)量擔保義務，在購買方對交易房屋其他信息未作特別關(guān)注情況下，陳某以陸某簽約前未告知訴爭房屋內(nèi)曾發(fā)生非正常死亡事件，構(gòu)成欺詐為由，主張解除合同，沒有相應的事實依據(jù)。在買賣雙方不能協(xié)商達成解除合意的情況下，要想解除合同則必須具備相應的法定事由。由于本案中陳某購房目的系作為兒子婚房，這與訴爭房屋內(nèi)曾發(fā)生過非正常死亡事件，在公序良俗角度構(gòu)成沖突，從誠實信用原則出發(fā)，應當允許購買方解除合同。

合同解除權(quán)的行使效果并不影響合同定金罰則的適用。定金是在合同訂立或在履行之前支付的一定數(shù)額的金錢作為擔保的擔保方式，又稱保證金。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。本案中，陳某作為購買方在房屋交易時自身未對房屋相關(guān)信息盡到合理注意義務，應對合同解除后果承擔一定的過錯責任。

【法官釋法】

買賣雙方簽訂的房屋買賣合同，系雙方真實意思表示，依法成立有效。二手房交易雙方均應遵循誠實信用原則，全面履行各自義務。出賣方不僅承擔房屋權(quán)利擔保義務及房屋質(zhì)量擔保義務，也應披露房屋權(quán)屬之外的其他附屬信息，如使用瑕疵、發(fā)生的非正常事件等可能影響房屋價值的信息；而對購買方而言，交易時亦應表達其購房目的及其他特別關(guān)注的信息，以避免草率成交引起不必要的糾紛。

第三篇：市“先進工業(yè)園區(qū)”典型材料

--精選公文范文--------------------------市“先進工業(yè)園區(qū)”典型材料

20**年，橫峰工業(yè)園區(qū)上級黨委政府的政府領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的關(guān)心重視下，緊緊抓住經(jīng)濟逐步回暖的有利時機，積極采取有效措施，實現(xiàn)園區(qū)各項基礎(chǔ)設施項目及工業(yè)項目建設有序推進，園區(qū)經(jīng)濟總量快速增長，產(chǎn)出效應釋放明顯，園區(qū)各項事業(yè)取得了較好的成績。現(xiàn)將20**主要工作匯報如下：

一、20**年取得的主要成績

1、一批項目簽約、開工、投產(chǎn)。20**年，園區(qū)新簽訂入園項目15個，合同投資總額億元，新增開工建設項目個，新增竣工投產(chǎn)項目個，實現(xiàn)了“月月有新項目簽約，月月有新項目開工，月月有新項目投產(chǎn)”目標；全年完成招商引資到位資金達25億元。

2、平臺實現(xiàn)快速拓展。20**年，園區(qū)完成約1600畝土地征用工作；完成土地平整1000畝，完成土石方工程平整----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------100余萬方，有效提升了園區(qū)項目承載能力。

3、園區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。20**年，園區(qū)完成銷售收入135億元，同比增長%；上交稅收億元，同比增長148%。其中：園區(qū)有色金屬企業(yè)完成銷售收入 億元，占園區(qū)比重的%；上交稅收 億元，占園區(qū)比重的%。特別是在20**年9月份就提前三個月實現(xiàn)“百億園區(qū)”目標。

4、生態(tài)園區(qū)建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。自20**年創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)以來，園區(qū)積極致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高資源和能源利用效率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三贏，20**年8月園區(qū)順利通過省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗收后，園區(qū)又被省政府列為全省首批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。園區(qū)有色金屬龍頭企業(yè)、全市最大民營企業(yè)上饒和豐銅業(yè)有限公司被省政府列為全省首批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)和省政府重點調(diào)度企業(yè)。

二、主要做法

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1、大力推進基礎(chǔ)配套建設。整合資源，加大投入，全面加大基礎(chǔ)設施建設，不斷提升園區(qū)配套功能。一是積極探索開發(fā)方式。采用bt模式開發(fā)建設創(chuàng)業(yè)大道、蔣家397畝土地平整工程。目前，創(chuàng)業(yè)大道已完成 40%的工程量，蔣家397畝土地平整已完成60%的工程量；采用bot模式開發(fā)建設園區(qū)工業(yè)污水處理廠，目前已完成70%的工程量；中鐵五局援助建設1000米港邊路工程已完成40%的工程量；實施完成了迎賓大道改造工程、園區(qū)“一大四小”造林綠化工程；園區(qū)11萬伏變電站建成投入使用。同時，實施了供水、供電、擋土墻等配套工程的建設。二是加大園區(qū)融資力度。今年園區(qū)實行了一級財政管理體制，為從根本上解決建設資金短缺的狀況。園區(qū)積極把爭取資金保障、節(jié)約財務成本、用好用活資金提上重要議事日程，與金融部門廣泛接洽、拓寬融資渠道，精心制定和實施用資計劃，從而收到一定效果。今年，園區(qū)以港邊路項目、工業(yè)污水管----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------網(wǎng)及污水處理廠建設項目成功融資7500萬元，為園區(qū)的開發(fā)建設提供資金保障。

2、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格按照“三度四業(yè)”的要求，重點圍繞有色金屬深加工、機械電子、高新技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)開展招商工作。明確注重單位面積的投資強度、注重項目的財政稅收貢獻率的招商方向，強化工期和投資進度的約定，促進招商引資向“招商選資”、“招商引稅”轉(zhuǎn)變，引導招商引資工作向更優(yōu)發(fā)展。20**年，園區(qū)新簽訂入園項目15個，合同投資總額億元，其中引進銅材深加工3個、高新技術(shù)項目4個，機械電子2個，勞動密集型產(chǎn)業(yè)2個，其它產(chǎn)業(yè)4個。

3、快速推進項目建設。按照簽約項目抓進資、進資項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達標、達標項目抓擴資的工作思路，通過強化對項目領(lǐng)導、服務調(diào)度，推進項目建設早竣工早投產(chǎn)早見效。20**年,園區(qū)新增開工投產(chǎn)的企業(yè)有人民科技集團、大業(yè)銅業(yè)、金----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------峰銅業(yè)、鉆寶儀表、永達環(huán)保、長河新電池、亞歐內(nèi)燃機配件等家，新增開工建設企業(yè)有飛亞線纜、新章銅業(yè)、普菲特、瑞德氣門、超凡柴油機、海瑞結(jié)晶器銅管等家。其中：當年簽約當年開工項目2個。目前，園區(qū)在建企業(yè)總數(shù)17家。

4、順利推進重點項目增資擴建。經(jīng)縣委、縣政府高位推進，和豐銅業(yè)、中旺銅業(yè)、永興銅業(yè)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級，規(guī)劃實施增資擴建。園區(qū)成立了項目協(xié)調(diào)服務小組，為三個擴建項目提供零距離服務。實施完成益民銅業(yè)、創(chuàng)偉銅業(yè)、仙江銅業(yè)、宏盛有色金屬、和興貴重金屬、鴻達有色金屬、同升電路板、豐樂銅業(yè)等9家企業(yè)的拆遷。并全面完成了和豐擴建項目用地楊眼泉山頭平整工作。目前，和豐銅業(yè)擴建項目已完成總工程量的70%，預計20**年3月正式投產(chǎn)；中旺銅業(yè)擴建項目已完成60%的建設，預計20**年5月正式投產(chǎn)。永興銅業(yè)將于20**年月底開工建設。----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------

5、著力打造服務型園區(qū)。一是構(gòu)建精干高效團隊。進一步增強園區(qū)干部的責任意識、改革意識、節(jié)約意識和大局意識，努力構(gòu)建富有生機和活力、人際關(guān)系協(xié)調(diào)和諧的機關(guān)環(huán)境，為園區(qū)向更高層次發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加強制度建設，修訂完善機關(guān)規(guī)范化管理制度，努力追求全面、規(guī)范辦事，提升水平。二是加強黨的建設和精神文明建設，以科學發(fā)展觀為指導，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機，全面加強思想和工作作風建設，發(fā)揚踏實苦干的敬業(yè)精神。加強廉政建設，鞏固廉政成果。三是優(yōu)化服務建設。園區(qū)完善內(nèi)設機構(gòu)設置，并成立企業(yè)服務部，注重服務能力的提升和服務效率的提高，變被動服務為主動服務，樹立主動服務意識，樹立為企服務的良好形象，努力建設園區(qū)優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。以高效的工作作風，優(yōu)良的服務，營造園區(qū)“親商、安商、富商”濃厚的發(fā)展氛圍。四是園區(qū)內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。精心做好各類檢查考察接待工----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------作。特別是圓滿完成了“全市主攻工業(yè)決戰(zhàn)園區(qū)現(xiàn)場推進會”的參觀接待工作，受到與會市縣領(lǐng)導的高度贊許，較好地展示和提升了園區(qū)的對外形象。

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第四篇：工業(yè)園區(qū)司法所典型發(fā)言

在全縣司法行政工作會議上的發(fā)言

工業(yè)園區(qū)司法所

（2012年3月12日）

尊敬的各位領(lǐng)導同志們：

根據(jù)會議安排，我就華亭工業(yè)園區(qū)司法所2011年有關(guān)工作和2012年工作打算做以簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

2011年，我們工業(yè)園區(qū)司法所在縣局的正確領(lǐng)導下，始終堅持把維護社會穩(wěn)定放在首位，以社會管理創(chuàng)新工作為突破口，狠抓法制宣傳教育，進一步夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)，較好地完成了安置幫教、社區(qū)矯正等各項司法行政工作任務。主要表現(xiàn)在：

一是部分工作閃現(xiàn)特色和亮點。我們充分發(fā)揚和保持趕超進位、爭創(chuàng)一流的工作作風，制定目標高標準、推動工作高水平，部分工作創(chuàng)出了特色，創(chuàng)出了亮點。過去的一年，我們創(chuàng)建了豫華公司刑釋解教人員過渡性安置保教實體，安置幫教對象5人，矯正對象1人。社會管理創(chuàng)新豫華公司安置幫教工作被列為全市年終重點工作督查華亭檢查點看點。先后迎接省廳紀委書記路肅林、副廳長謝丹等省廳領(lǐng)導檢查調(diào)研2次，其中謝副廳長對我所創(chuàng)建的豫華公司刑釋解教人員-1-

過渡性安置幫教實體和社區(qū)矯正教育培訓基地工作給予了充分的肯定。迎接了全市基層司法行政工作督查觀摩現(xiàn)場會市級檢查觀摩1次。迎接張家川縣司法行政系統(tǒng)觀摩考察1次。積極銜接，為工業(yè)園區(qū)爭取省廳司法所基礎(chǔ)設施建設專項資金3萬元，為豫華公司爭取刑釋解教人員過渡性安置幫教專項資金3萬元。我本人被縣委、縣政府先后授予“全縣五五普法先進個人”和“2011全縣先進工作”榮譽稱號。工業(yè)園區(qū)司法所在全縣的位次有所提升。

二、整體工作呈現(xiàn)協(xié)調(diào)和提升。我們緊緊圍繞“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐活動，以活動促工作，以工作檢驗活動，各項工作呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面提升的良好局面。我們?nèi)臧l(fā)放人民調(diào)解個案補貼1550元，排查各類矛盾糾紛66起，調(diào)解66起，立卷8起，辦理訴前確認案件4起，辦理法律援助案件5起，化解重大群體性糾紛3起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件1起，預防集體上訪事件1起。做到了“小事不出社區(qū)，大事不出園區(qū)，矛盾不上交”，有效地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定；我們舉辦《人民調(diào)解法》、《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》等各類培訓活動4次，共培訓骨干52人次，深入園區(qū)“兩小一園”進行法制宣傳，作法制報告3場次。在甘肅平安網(wǎng)、甘肅司法行政網(wǎng)等省級媒體報道人民調(diào)解法宣傳、人民調(diào)解典型案例等14篇；我們嚴格按照《華亭縣社區(qū)矯正“十四個一”》的標準和要求，強化措施，狠抓落實，3名矯正對象均已落實矯正措施，為1名

保外就醫(yī)矯正對象申請民政救助資金3000元，并在豫華公司過渡性安置幫教實體中進行安置。

2012年，我們工業(yè)園區(qū)司法所將在縣局的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實省、市、縣司法行政工作會議精神，緊緊圍繞縣局“126”工作計劃，扎實開展忠誠為民、公正廉潔核心價值觀教育實踐活動暨創(chuàng)先爭優(yōu)和加強基層基礎(chǔ)建設年活動，深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入推進社會管理創(chuàng)新和“六五”普法工作，為園區(qū)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供良好的法制環(huán)境。重點做好以下四個方面的工作：

1、以社會管理創(chuàng)新工作為抓手，進一步提升刑釋解教人員的社會管理水平。我們將認真貫徹落實中辦發(fā)（2010）5號關(guān)于加強刑釋解教人員安置工作意見、甘綜治辦（2011）12號關(guān)于安置幫教經(jīng)費管理辦法的通知精神，嚴格安置“十四個一”的標準和要求，把特殊人群幫教管理作為深入推進三項重點工作的有效抓手，按照司法所主導、企業(yè)支持、個人自愿的原則，鞏固提升豫華公司刑釋解教人員過渡性安置幫教實體和社區(qū)矯正教育培訓基地，年內(nèi)安置幫教對象累計達到10人以上，力爭把豫華公司幫教實體辦成全市安置幫教工作的“領(lǐng)頭羊”。

2、以爭創(chuàng)省級規(guī)范化司法為目標，全面提升司法行政工作水平。按照省司法廳規(guī)范化司法所“五有”、“六統(tǒng)一”的要求，搶抓司法部支持甘肅司法行政工作的政策機遇，積極爭取工業(yè)園區(qū)司法所業(yè)務用房建設項目立項，年內(nèi)向上爭

取專項資金8.4萬元。加強司法助理員的業(yè)務學習和培訓，邀請縣局業(yè)務骨干進行現(xiàn)場指導，組織一次向外考察學習活動，進一步規(guī)范人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正以及法制宣傳等檔案文書資料，規(guī)范各種業(yè)務臺賬，完善各種管理制度，統(tǒng)一司法所標識，爭取達到“省級規(guī)范化司法所”標準。

3、以社會矛盾化解為著力點，認真搞好人民調(diào)解工作。認真指導園區(qū)四個社區(qū)調(diào)委會工作，切實抓好調(diào)委會組織建設，在園區(qū)內(nèi)組建兩個企業(yè)調(diào)委會，采取以會代訓等形式對人民調(diào)解員進行培訓，切實提高調(diào)解員的素質(zhì)，深入推進矛盾糾紛排查化解工作，對傾向性和苗頭性重大矛盾糾紛，及時向上級機關(guān)及有關(guān)部門報告，提出建議，防患于未然。

4、以“六五”普法為切入點，扎實推進法制宣傳工作。一是全面實施“六五”普法，推進基層民主法制建設。制定園區(qū)關(guān)于加強干部學法用法工作意見，建立干部學法用法制度，規(guī)范學法筆記，使園區(qū)干部學法用法工作達到制度化、經(jīng)?；?。二是加大園區(qū)內(nèi)企業(yè)干部職工和社區(qū)居民培訓力度，大力開展“法律進校園”，“律師進企業(yè)、進社區(qū)，進鄉(xiāng)村”活動，年內(nèi)在各企業(yè)、各社區(qū)和“兩小一園”舉辦法制培訓班12期，在園區(qū)居民和企業(yè)職工學法用法上取得新進展。三是辦好“12.4”法制宣傳日活動，采取宣傳畫、宣傳板報、法制課等多種形式開展法制宣傳教育，擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力。

謝謝大家！

第五篇：典型案例參考格式

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設

青島即墨市第一職業(yè)中等專業(yè)學校 典型案例題目：字體要求為用2號宋體，加粗，居中。

姓名：（打印時，姓名2字不出現(xiàn)）字體要求為用3號宋體，加粗，居中。

時間（如二〇一四年四月）字體要求為用3號宋體，加粗，居中。

即墨市第一職業(yè)中等專業(yè)學校國家中職示范校項目建設成果

正文字體一般使用四號宋體，正文段落間距設置為零，行間距為25磅。其中（2）一級標題：黑體；序號依次用：“一”、“二”??；（3）二級標題：黑體；序號依次用：“

（一）”、“

（二）”??；（4）三級標題：黑體；序號依次用：“1.”、“2.”??。

典型案例參考格式

前面可以加上個帽：對本案例進行簡單地說明。

第一部分：

實施背景。簡述面臨什么問題及其具體表現(xiàn)。要立足于本校的實際和需要，體現(xiàn)“為什么要這么做”；

第二部分：

主要目標。介紹預期成果和創(chuàng)新點。即通過這么做，要解決什么問題，要達到什么樣的狀態(tài)；

第三部分：

工作過程（實施過程）。詳述解決問題的思路、方法、程序等

第四部分：

條件保障（實施條件）。介紹解決問題需具備的保障條件；

第五部分：

實際成果、成效及推廣情況。要與實施背景和主要目標等方面相呼應，重點在于具體解決了什么問題，成效如何，而非僅僅談其外在影響（比如得到了多少榮譽，受到了多少表彰等）；

第六部分：

體會與思考（評價與認識）。即通過具體“做”的過程，反思還存在哪些問題，在哪些方面還有進一步改進的空間，也可進行經(jīng)驗總結(jié)。

以上六個方面是撰寫案例的建議框架，其具體標題、表現(xiàn)形式、撰寫風格視各自案例的特點，可以靈活多樣。

每個案例字數(shù)控制在3000字左右，盡量不超過5000字。

如文檔包含圖片，為方便編輯，請同時在系統(tǒng)里提交原圖，原圖大小在2M以內(nèi)。