第一篇:2012年銅鼓鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
銅鼓府發(fā)?2012?7號
重慶市XX區(qū)銅鼓鄉(xiāng)人民政府
鄉(xiāng)級各部門:
現(xiàn)將《2012年銅鼓鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
特此通知。
二O一二年二月二十八日
主題詞:司法行政 社區(qū)矯正 工作要點(diǎn) 通知 抄送:重慶市XX區(qū)司法局
重慶市XX區(qū)銅鼓鄉(xiāng)人民政府司法局 2012年2月28日印
關(guān)于印發(fā)《2012年銅鼓鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作要點(diǎn)》的通知
2012年,我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和“平安XX”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正法律法規(guī),建立完善社區(qū)矯正工作制度,創(chuàng)新教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助的手段和方法,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、信息化建設(shè),推動社區(qū)矯正工作健康發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
2012年,我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作的主要目標(biāo)是:
——提高矯正質(zhì)量,不發(fā)生脫、漏管現(xiàn)象,減少重新違法犯罪,社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。
——規(guī)范工作模式,繼續(xù)深化“13589”模式,打造具有重慶特色的社區(qū)矯正工作品牌,力爭社區(qū)矯正整體工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
——創(chuàng)新社會管理,全面啟動GPS定位信息管控系統(tǒng),充分運(yùn)用技防手段,提高依法矯正的能力。
一、充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作職能,積極創(chuàng)新社會管理 一是創(chuàng)新開展擬適用社區(qū)矯正審前社會調(diào)查和社區(qū)影響評估,提高社會調(diào)查和評估的質(zhì)量。各單位要嚴(yán)格落實(shí)《刑法》修正案
(八)、《重慶市未成年人刑事案件社會調(diào)查暫行辦法》(渝高法發(fā)?2011?243號)等規(guī)定,組建3-5人的社會調(diào)查員隊(duì)伍,抓好協(xié)調(diào)配合,高質(zhì)量反饋調(diào)查和評估結(jié)果。二是創(chuàng)新社區(qū)矯正管理制度。深化“13589”社區(qū)矯正工作模式,建立完善工作制度,統(tǒng)一法律文書、管理臺賬和常用簿冊,規(guī)范工作程序、流程和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高管理水平。三是創(chuàng)新信息化管理手段,提高技防能力。認(rèn)真核實(shí)各種基礎(chǔ)信息,司法所要按時報(bào)送社區(qū)矯正數(shù)據(jù)、信息和統(tǒng)計(jì)表,規(guī)范信息管控系統(tǒng)。四是創(chuàng)新銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)無 2012年銅鼓鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
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縫對接。在堅(jiān)持“兩個要素”(法律文書齊全、人員在位)的基礎(chǔ)上,市內(nèi)交付接收的要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)外執(zhí)行罪犯刑罰執(zhí)行流程卡制度,加大人員、法律文書同步交付接收力度,從源頭上防止脫、漏管的發(fā)生。加強(qiáng)信息通報(bào)制度,抓好人員查找、刑事獎懲等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合。
二、加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保安全穩(wěn)定
一是健全完善綜合評估機(jī)制。建立社區(qū)服刑人員評估體系,從認(rèn)罪悔罪、法律意識、道德素養(yǎng)、家庭及社會支持系統(tǒng)、生活狀況等方面進(jìn)行量化分析,實(shí)施個案矯正、一人一策。入矯時即進(jìn)行管理風(fēng)險(xiǎn)評估,在日常管理中做到每季度進(jìn)行一次等級評估,解矯前一個月做好綜合鑒定評估。二是實(shí)施分類管理。在評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)心理測試、犯罪類型等情況,將社區(qū)服刑人員劃分為寬管、普管、嚴(yán)管三類,分別實(shí)施不同的管控措施。對被適用禁止令的社區(qū)服刑人員,要一律納入嚴(yán)管類進(jìn)行管理。三是加強(qiáng)流動社區(qū)服刑人員的管理。建立社區(qū)服刑人員家庭定期走訪長效機(jī)制,隨時掌握了解本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員的流動現(xiàn)狀,摸清活動規(guī)律,制訂管控措施。司法所要堅(jiān)持外出請銷假和登記備案制度,嚴(yán)禁無假外出。對請假外出的社區(qū)服刑人員,堅(jiān)持日常管控與動態(tài)管控相結(jié)合,每半月或一月內(nèi)至少電話向司法所工作人員匯報(bào)一次,每季度向司法所寄送思想總結(jié)一份,每半月或一月內(nèi)由司法所工作人員電話抽查一次。四是堅(jiān)持“五個一”日常管控措施。將日記載、周報(bào)到、月勞動、月學(xué)習(xí)、季總結(jié)“五個一”常態(tài)化。對社區(qū)服刑人員日記載情況每月核查兩次以上;周報(bào)到要注明報(bào)到方式,電話報(bào)到的應(yīng)登記來電號碼;月勞動、月學(xué)習(xí)要形式多樣,載體豐富,講求實(shí)效;季總結(jié)應(yīng)由本人書寫,真實(shí)可靠。在實(shí)際執(zhí)行中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類管理的情況,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。五是加強(qiáng)重點(diǎn)管理。確定階段性的重點(diǎn)人頭,采取“多
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位一體”、“多幫一”等措施,落實(shí)矯正小組、幫教成員的責(zé)任,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)重大節(jié)日、重點(diǎn)時段的隱患排查,實(shí)行包干劃片、責(zé)任到人,防止發(fā)生影響社會治安穩(wěn)定的事件。要制訂突發(fā)事件預(yù)案,抓好日常演練,確保有備無患。六是抓好GPS手機(jī)定位信息管控。充分運(yùn)用社區(qū)矯正移動信息管理平臺,實(shí)施定位管控。司法所要認(rèn)真落實(shí)好GPS定位管控對象。
三、加強(qiáng)教育矯正,提高矯正質(zhì)量
一是繼續(xù)強(qiáng)化主題教育。各司法所要認(rèn)真修訂教案,充實(shí)身份意識、制度規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識、禁毒拒邪、心理健康、政策前途等八個主題教育的內(nèi)容,(注意收集教育活動的照片資料整理)年終納入目標(biāo)考核。二是認(rèn)真落實(shí)“六五”普法教育內(nèi)容。將社區(qū)服刑人員納入普法的重點(diǎn)對象,在“法律八進(jìn)”活動中,針對性地開展社會主義法治理念教育、公民意識教育、法治文化教育等專題教育。三是抓好心理健康教育。經(jīng)常性地開展心理訪談、心理輔導(dǎo)等活動,教育社區(qū)服刑人員培養(yǎng)健康心理和人格。運(yùn)用心理測試、咨詢和評估等手段,查找心理問題癥結(jié),采取綜合性的干預(yù)措施,及時化解心理危機(jī)。對患有嚴(yán)重心理疾病的社區(qū)服刑人員,要邀請專業(yè)人士進(jìn)行矯治。四是抓好分類教育和分階段教育。根據(jù)犯罪類型、矯正種類、性別、年齡等情況進(jìn)行分類,同時對照矯正周期,合理劃分入矯教育、常規(guī)教育、解矯教育階段,確定教育重點(diǎn),實(shí)施不同的教育內(nèi)容和方法,實(shí)現(xiàn)教育效果的最大化。五是堅(jiān)持集體教育與個別教育相結(jié)合,課堂化教育與社會幫教相結(jié)合,走出去與請進(jìn)來相結(jié)合,開展多種渠道的教育。司法所緊密結(jié)合社區(qū)、村居實(shí)際,建立社會服務(wù)基地,開展每月不少于一次的社會服務(wù)活動。
四、堅(jiān)持以人為本,做好幫困扶助
一是做好政策幫扶。民政、社保、工商等部門落實(shí)好社區(qū)服
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刑人員社會保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、經(jīng)商等方面的優(yōu)惠政策。對符合最低生活保障條件的,要納入最低生活保障范圍;對符合領(lǐng)取救濟(jì)金的,要及時完善有關(guān)手續(xù);落實(shí)稅收減免政策,抓好就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。將刑釋解教人員安置幫教政策提前用于社區(qū)服刑人員,社區(qū)服刑人員矯正期滿后,納入刑釋解教人員安置幫教工作體系,落實(shí)后續(xù)幫教措施,實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。二是做好就學(xué)就業(yè)指導(dǎo)。對未成年社區(qū)服刑人員,要盡量解決重新就學(xué)問題,保證完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。對暫時無業(yè)可就、無崗可上、無一技之長的社區(qū)服刑人員,要認(rèn)真組織開展就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),并積極協(xié)調(diào)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè),吸納社區(qū)服刑人員上崗就業(yè)。積極提供便利措施,鼓勵社區(qū)服刑人員自主創(chuàng)業(yè)。三是結(jié)合“四萬工程”開展形式多樣的扶助活動。開展各種臨時救助活動,幫助特別困難的社區(qū)服刑人員渡過生活難關(guān)。積極組織幫扶小組成員、公益組織、社會志愿者和愛心人士,以幫扶基金協(xié)會、幫扶基地為紐帶,利用元旦、春節(jié)等節(jié)假日,組織獻(xiàn)愛心、送溫馨活動,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府的關(guān)心送到社區(qū)服刑人員的心坎上。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)
一是加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。積極參加專業(yè)知識或技能培訓(xùn)班,重點(diǎn)加強(qiáng)刑法修正案
(八)、刑事訴訟法、禁止令規(guī)定等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。二是重視社會工作者、社會志愿者隊(duì)伍建設(shè)。對社會工作者、社會志愿者,要堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗,并適時進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷調(diào)整更新,充實(shí)工作力量。三是弘揚(yáng)先進(jìn),樹立典型,對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以表彰。
六、加大經(jīng)費(fèi)投入,提高保障水平
一是將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,保證基本的人頭經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)。二是科學(xué)規(guī)劃,在規(guī)范化、模范司法所創(chuàng)建活動中,適時加大社區(qū)矯正投入,改善社區(qū)矯正工作的硬件條件,為提高社區(qū)矯正工作水平奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
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第二篇:2012社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
沭陽縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
沭矯正辦?2012?1號
關(guān)于印發(fā)《2012年全縣社區(qū)矯正 工作要點(diǎn)》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位:
現(xiàn)將《2012年全縣社區(qū)矯正工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年三月二十日
沭陽縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年3月20日印發(fā)
(共印60份)
-主題詞:社區(qū)矯正工作要點(diǎn)通知
20l2年全縣社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
全縣社區(qū)矯正工作要全面貫徹省、市、縣政法工作會議、司法行政工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)全省社區(qū)矯正工作會議和省“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)《省綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省社區(qū)矯正工作的意見》要求,緊緊圍繞“爭當(dāng)全國社區(qū)矯正工作排頭兵”的總目標(biāo),以社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)為手段,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新。以“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動為載體,進(jìn)一步完善社區(qū)矯正監(jiān)管體系、教育方法、幫扶機(jī)制和工作制度,強(qiáng)化社區(qū)矯正基礎(chǔ)保障工作。以提升工作質(zhì)量為抓手,著力提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量,提升參與社會管理科學(xué)化水平,促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸融入社會,為維護(hù)社會穩(wěn)定和諧作出新貢獻(xiàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法能力和水平
1、大力推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu),提高縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)一線實(shí)戰(zhàn)能力。年內(nèi),我縣要充分利用被省司法廳確立為機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)單位的有利條件,建立社區(qū)矯正管理局。
2、繼續(xù)推進(jìn)工作隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。大力加強(qiáng)基層社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)?;鶎铀痉ㄋ辽僖?名以上政法專編人員專職從事社區(qū)矯正工作,社區(qū)服刑人數(shù)多、工作任務(wù)重的司法所要有2名以上政法專編人員專職從事社區(qū)矯正工作。加大社區(qū)矯正專職工作者配備力度,專職工作者與社區(qū)服刑人員配比不低于1:20,,社區(qū)服刑人員數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按1:15的比例配置專職工作者。
3、切實(shí)推進(jìn)工作隊(duì)伍規(guī)范化管理。調(diào)研出臺《社區(qū)矯
正專職工作者管理辦法》和《社區(qū)矯正志愿者管理辦法》??h司法局將適時舉辦社區(qū)矯正專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高從業(yè)人員工作能力和水平,促進(jìn)社區(qū)矯正隊(duì)伍健康發(fā)展。
二、進(jìn)一步提升社區(qū)矯正監(jiān)管安全能力,預(yù)防和減少重新違法犯罪
4、健全評估工作機(jī)制。進(jìn)一步完善審前調(diào)查和假釋前矯正環(huán)境評價(jià)工作內(nèi)容和程序,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估工作,全面實(shí)施分級分類管理,確保不發(fā)生有重大影響的重新犯罪案件。
5、規(guī)范銜接工作環(huán)節(jié)。加強(qiáng)制度建設(shè),從制度上解決并實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員“無縫對接”,重點(diǎn)抓好流動人員管理工作,社區(qū)矯正安全穩(wěn)定秩序得到持續(xù)維持和鞏固。
6、建立動態(tài)監(jiān)管模式。將社區(qū)矯正監(jiān)管工作要求調(diào)整到跟蹤、監(jiān)督、幫扶為一體的動態(tài)管理服務(wù)模式,全面落實(shí)監(jiān)督管理各項(xiàng)措施。
7、構(gòu)建監(jiān)管信息共享機(jī)制。全面使用省社區(qū)矯正工作平臺,所有服刑人員全部納入平臺管理,形成立體嚴(yán)密的監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)高危社區(qū)服刑人員全部納入定位監(jiān)控系統(tǒng),提高社區(qū)矯正監(jiān)督管理水平,最大限度地防止脫管現(xiàn)象發(fā)生。
8、強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化考評。每半年開展一次社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對基層的分類指導(dǎo)和督促檢查,確保社區(qū)矯正各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)縣社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè),不斷提高工作成效
9、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,繼續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)縣社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步完善功能設(shè)置,健全規(guī)章制度,提
升規(guī)范化運(yùn)作水平。
10、進(jìn)一步理順縣管理教育服務(wù)中心與司法所之間的指導(dǎo)管理與工作配合關(guān)系,構(gòu)建縣管理教育服務(wù)中心與司法所職能任務(wù)各有側(cè)重、相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的工作格局。在縣管理教育服務(wù)中心全面建成的基礎(chǔ)上,提檔升級,全面整合,合理優(yōu)化,全面提升管理教育服務(wù)中心的管理、教育、培訓(xùn)、救助等綜合管理服務(wù)功能。
四、進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作保障水平,為社區(qū)矯正工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
11、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動,健全完善聯(lián)席會議制度、調(diào)查研究制度、信息報(bào)告制度、督查督辦制度、目標(biāo)考核制度等,積極參與和扎實(shí)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工程。
12、加強(qiáng)基礎(chǔ)裝備建設(shè)。加強(qiáng)對社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心和基層司法所的硬件裝備投入,滿足社區(qū)矯正日常工作開展的需要。
13、加強(qiáng)社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,對社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行??顚S?,爭取將配套經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,不斷提升保障水平。
14、加大宣傳工作力度。利用主流媒介,宣傳社區(qū)矯正工作在創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。挖掘社區(qū)服刑人員接受矯正、回歸社會、成功創(chuàng)業(yè)的典型案例,贏得社會各界對社區(qū)矯正工作的關(guān)注和支持。集中總結(jié)和推廣基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型,積極營造有利于社區(qū)矯正工作科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。
第三篇:2012年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
資溪縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件
資社矯辦發(fā)〔2012〕1號
關(guān)于印發(fā)《2012年資溪縣社區(qū)矯正工作要
點(diǎn)》的通知
各成員單位、各司法所:
現(xiàn)將《2012年資溪縣社區(qū)矯正工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二〇一二年三月十二日
2012年資溪縣社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
2012年我縣社區(qū)矯正工作要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標(biāo),以降低社區(qū)服刑人員重新犯罪率作為檢驗(yàn)工作的首要標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作保障,規(guī)范工作程序,創(chuàng)新工作方法,推動社區(qū)矯正工作深入發(fā)展。
一、強(qiáng)化示范引領(lǐng),推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)
1、規(guī)范檔案管理。規(guī)范檔案的建立和管理水平,各基層司法所要依照《江西省社區(qū)矯正工作暫行辦法》的規(guī)定,建立統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)矯正工作臺帳和社區(qū)服刑人員個人檔案,確保檔案資料的完整性和真實(shí)性。
2、規(guī)范交付矯正。積極探索審前社會調(diào)查的有效模式,對被告人、罪犯是否適用社區(qū)矯正進(jìn)行社區(qū)影響評估,并提出評估意見。對新接收的社區(qū)服刑人員,嚴(yán)格核對法律文書、核實(shí)人員身份,及時組織社區(qū)矯正宣告、確立社區(qū)矯正小組、簽訂幫教協(xié)議。
3、規(guī)范監(jiān)督管理。按照分類管理的要求,落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時段的穩(wěn)控工作。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)服刑人員外出請假審批、計(jì)分考核和獎懲制度。對于未按時報(bào)到或者脫離監(jiān)管的社區(qū)服刑人員,及時組織查找。探索“禁止令”執(zhí)行的有效方式和途徑,保障法律嚴(yán)肅性。
4、規(guī)范教育幫扶。根據(jù)社區(qū)服刑人員心理、行為特點(diǎn)和需求變化等情況,制定社區(qū)矯正個案,開展有針對性的教育矯治活動。組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)并按規(guī)定落實(shí)社區(qū)服務(wù)時間。積極開展社會適應(yīng)性幫扶,為符合條件的社區(qū)服刑人員落實(shí)低保、落實(shí)責(zé)任田、提供技能培訓(xùn)。按照有協(xié)
議、有管理規(guī)定、有活動方式和內(nèi)容、有登記臺賬、有責(zé)任人的“五有”標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)“社區(qū)服務(wù)基地”、“警示教育基地”和“技能培訓(xùn)基地”建設(shè)。
二、創(chuàng)新工作方法,提升監(jiān)管質(zhì)量
5、進(jìn)一步完善和創(chuàng)新社區(qū)矯正管理和工作方法,整合優(yōu)勢互補(bǔ)資源,加強(qiáng)社區(qū)矯正各成員單位協(xié)作配合,充分發(fā)揮縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督本轄區(qū)社區(qū)矯正工作的作用,提高工作效率,提升執(zhí)法水平。
6、創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的監(jiān)管手段,利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、移動傳媒等現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)社區(qū)矯正數(shù)據(jù)庫與GPS定位系統(tǒng)一體化的綜合管理平臺,形成全省連通、信息共享的動態(tài)監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
7、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化社區(qū)矯正工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的目標(biāo)體系和社會管理綜合治理考評中的重要作用。
8、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè),多渠道解決社區(qū)矯正工作人員不足的問題;開展多層次、多形式的教育培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和風(fēng)險(xiǎn)意識;加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大社區(qū)矯正工作的社會影響;加強(qiáng)社會志愿者隊(duì)伍建設(shè),完善社會志愿者素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高社會化幫教水平。
9、進(jìn)一步健全和落實(shí)社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障制度,規(guī)范省級社區(qū)矯正補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
10、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,通過自查、實(shí)地督查和日常檢查等方式,提升公正廉潔執(zhí)法水平。
第四篇:關(guān)于2012年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
瓦發(fā)(2012)21號
中共勞山鄉(xiāng)委員會
關(guān)于2012年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以探索建設(shè)有中國特色社會主義刑罰執(zhí)行制度,合理配置行刑資源,提高罪犯教育改造質(zhì)量,努力提高社區(qū)矯正工作的整體水平,充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作的職能作用,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,為建設(shè)“平安瓦子街”、“法治瓦子街”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作原則
按照“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本””的原則,推進(jìn)社區(qū)矯正工作的開展,堅(jiān)持以“矯正為本”的原則,教育矯正轉(zhuǎn)化每一名矯正對象。
三、工作目標(biāo)
一是提高教育矯正質(zhì)量,加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)督管理,確保社區(qū)矯正對象不漏管、脫管,減少或杜絕重新犯罪;
二是規(guī)范和建立一支相對穩(wěn)定的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,并加強(qiáng)對社區(qū)矯正志愿者的培訓(xùn)工作;
三是組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動。根據(jù)矯正對象的身體和技能狀況,安排一定時間的公益勞動,公益勞動情況記入社區(qū)矯正對象的個人檔案,作為考核、鑒定與獎懲的依據(jù);四是加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的集中教育工作。根據(jù)不同時期出現(xiàn)的新問題,對社區(qū)矯正對象開展集中教育活動,提高社區(qū)矯正對象遵紀(jì)守法和自控能力,提高矯正質(zhì)量。
四、工作措施
1.在完成矯正對象銜接工作的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有矯正對象再次進(jìn)行摸底、調(diào)查。對矯正對象按犯罪性質(zhì)、矯正期限及刑罰的不同,分別進(jìn)行談話了解,了解他們的社會背景和家庭情況,詳細(xì)記錄每個矯正對象目前的思想狀況,掌握第一手資料。
2.根據(jù)各個對象的不同情況分別制定矯正方案,建立健全個人檔案,按照不同類型記錄區(qū)分。進(jìn)一步完善檔案臺帳管理制度,堅(jiān)持電子臺帳與紙質(zhì)臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。社區(qū)矯正臺帳要做到整潔、規(guī)范、資料齊全、查找 方便,按照矯正對象一人一檔的要求,建立每名矯正對象的個人檔案,及時、規(guī)范完善相關(guān)資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關(guān)手續(xù),防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實(shí)有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
3.按照社區(qū)矯正工作流程的規(guī)定,在矯正對象每周一次電話匯報(bào)時給予不同的引導(dǎo),根據(jù)個人身體、工作狀況,分別安排社區(qū)公益勞動,參加個別教育和集中教育。另外,特別是對于個別不服從管教的,依法予以嚴(yán)懲。
4.充分發(fā)揮成員單位及相關(guān)部門的配合作用,加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,完善工作保障制度;進(jìn)一步加強(qiáng)與派出所的溝通協(xié)作。堅(jiān)持每季度召開一次社區(qū)矯正辦公室聯(lián)席會議制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決在矯正工作中存在的困難和問題,提高社區(qū)矯正質(zhì)量。
5.堅(jiān)持“矯正為本”的原則,規(guī)范矯正對象的管理教育,按規(guī)定組織矯正對象開展警示教育、心理咨詢、公益勞動、技能培訓(xùn)等專項(xiàng)教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從解決矯正對象實(shí)際困難入手,制定完善社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制,依法維護(hù)矯正對象的合法權(quán)益,引導(dǎo)社區(qū)服刑人員認(rèn)罪服法;
6.加強(qiáng)社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè),努力提高社區(qū)矯正工作人員專業(yè)素質(zhì),采取多層次、多形式的培訓(xùn)提高社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì);使社區(qū)矯正工作者達(dá)到“六清”:矯正 流程清、法律政策清、對象動態(tài)清、風(fēng)險(xiǎn)趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。
7.堅(jiān)持不斷完善“社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)”。安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作維護(hù),確保社區(qū)矯正工作高效運(yùn)作、安全穩(wěn)定,以提高社區(qū)矯正工作辦事效率和科技含量,強(qiáng)化對重點(diǎn)矯正對象的日常監(jiān)管,強(qiáng)化對矯正對象的教育矯治。
8.建立健全社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)社會幫教力量。落實(shí)社會矯正對象與志愿者1:2的比例組建社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,并實(shí)行動態(tài)管理;9.按上級部門要求配足社區(qū)矯正志愿者,使社區(qū)矯正工作向?qū)I(yè)化邁進(jìn),促進(jìn)社區(qū)矯正工作的開展;
10.將社區(qū)矯正工作納入社會治安綜合治理和工作目標(biāo)考核,督促各成員單位充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行職責(zé);
11.積極樹立矯正對象轉(zhuǎn)化改造典型。對矯正對象在矯正監(jiān)管期間助人為樂、有重大貢獻(xiàn)等突出表現(xiàn)的,可以作為矯正對象的正面典型進(jìn)行宣傳,激勵矯正對象積極改造;同時,對在矯正期間不服從管理,不遵守法律法規(guī)和矯正制度的矯正對象,根據(jù)每月、每季計(jì)分考評結(jié)果予以一定的懲處,達(dá)到警示矯正對象的目的。
12.建立健全規(guī)章制度。一是社區(qū)矯正報(bào)到制度,矯正對象在收到生效法律文書7日內(nèi)到司法所報(bào)到,辦理各項(xiàng)矯正手續(xù),填寫《社區(qū)矯正保證書》。二是工作例會制度,鎮(zhèn) 社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組每個月召開一次例會,通報(bào)社區(qū)矯正工作開展情況和矯正對象思想動態(tài),提出下一階段的工作思路。三是社區(qū)矯正管理制度,要求矯正對象嚴(yán)格實(shí)行請銷假制度,每月定期參加公益勞動。四是考核獎懲制度,每月對矯正對象的學(xué)習(xí)情況、公益勞動表現(xiàn)和遵章守紀(jì)情況對照考核細(xì)則進(jìn)行評分。五是社區(qū)矯正檔案管理制度,司法所建立規(guī)范的矯正工作檔案,對矯正對象的個人檔案及社區(qū)矯正的有關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)一保管,嚴(yán)格按照“四書” “五表” “一錄”的規(guī)定格式建立檔案,一人一檔,單獨(dú)立卷。
13.廣泛搜集各方面信息資料,幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息,為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。
二0一二年二月二十六日
第五篇:2012311536172012年全省社區(qū)矯正工作要點(diǎn)(原文)
2012年全省社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
2012年,全省社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全國司法廳(局)長會議、全省政法工作會議和全省司法行政工作會議的部署,結(jié)合特殊人群管理工作,創(chuàng)新工作方法、規(guī)范工作程序、堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”,努力提高銜接率,嚴(yán)格控制重新犯罪率,嚴(yán)防“脫管、漏管”現(xiàn)象發(fā)生,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作,不斷提高工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平,為全省社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。2012年,全省特殊人群管理創(chuàng)新工作全面啟動,兩院兩部印發(fā)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,擴(kuò)充了社區(qū)矯正工作的職責(zé),豐富了工作內(nèi)容,提高了工作要求。各地要認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí),及時掌握相關(guān)知識和工作方法,增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力。
1、辦好培訓(xùn)班。各州2012年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)中都確定了舉辦一期培訓(xùn)班的任務(wù)。各地要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,選擇好培訓(xùn)內(nèi)容,精心安排、突出實(shí)效,切實(shí)把培訓(xùn)班辦好,達(dá)到促進(jìn)工作,提高能力的目的。
2、抓好日常學(xué)習(xí)。利用各單位制定的學(xué)習(xí)制度,抓好社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)內(nèi)容包括:《刑法修正案
(八)》、兩院兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《青海省適用非監(jiān)禁刑罰審前社會調(diào)查實(shí)施辦法(試行)》及省廳印發(fā)的有關(guān)社區(qū)矯正工作的規(guī)范性文件。
3、開展工作交流。各地通過工作交流、組織人員實(shí)地觀摩考察等多種形式,開展有效的工作經(jīng)驗(yàn)交流,取長補(bǔ)短,促進(jìn)工作。
二、把好“準(zhǔn)入關(guān)”,進(jìn)一步做好審前社會調(diào)查工作。審前社會調(diào)查是人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯需要調(diào)查其對所居住社區(qū)的影響,委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估的一項(xiàng)活動,主要是對被告人的人身危險(xiǎn)性和再犯可能性提出調(diào)查評估。這項(xiàng)工作對正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、正確適用非監(jiān)禁刑罰,有效控制重新犯罪率有著十分重要的意義。
4、各地要高度重視審前社會調(diào)查工作。嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定,依法、規(guī)范的開展此項(xiàng)工作,做到客觀公正。在程序上要以縣級司法行政機(jī)關(guān)為接受委托單位,具體操作可指派司法所進(jìn)行,評估意見均由縣司法局名義提出,禁止司法所直接接受委托或接受個人調(diào)查申請。
三、創(chuàng)新工作方法,進(jìn)一步提高教育矯正質(zhì)量。教育矯正是社區(qū)矯正的中心工作,是落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的核心環(huán)節(jié),也是事關(guān)社區(qū)矯正活動成敗的決定性因素。
5、要把教育置于社區(qū)矯正工作的中心位置,創(chuàng)新教育方法,在提高教育矯正質(zhì)量和效果上下功夫。各地區(qū)要重視以往教育工作中存在的“內(nèi)容簡單、形式單
一、社區(qū)參與度低”等諸多問題。務(wù)必采用因人施教、科學(xué)施教的方式方法,增強(qiáng)針對性、提升有效性、達(dá)到教育改造人,減少重新違法犯罪的終極目標(biāo)。
6、要依靠社區(qū),積極調(diào)動有關(guān)部門、村(居、牧)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等參與教育和幫扶工作。通過簽訂幫教協(xié)議,把日常的監(jiān)督幫扶委托給他們,既實(shí)現(xiàn)防止脫管、漏管,又使教育矯正的全過程凸現(xiàn)情和義。
7、要依靠民政部門,積極爭取將社區(qū)矯正納入到社區(qū)建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中。切實(shí)把矯正人員視為社區(qū)成員,做到社區(qū)活動包括學(xué)習(xí)、集體活動、服務(wù)、教育、技能培訓(xùn)等“一個都不能少”,社區(qū)福利要惠及到每個矯正人員,營造良好的社區(qū)人際關(guān)系。
8、要注重契合矯正人員的個性特點(diǎn)和實(shí)際需要開展教育工作。形式上可以寓教于樂、善于引領(lǐng);方法上可以采取個別輔導(dǎo)、也可組織集體學(xué)習(xí);內(nèi)容上可根據(jù)不同對象,提供法律、思想道德、社保政策、職業(yè)技能、心理健康、文化素養(yǎng)、情趣培養(yǎng)等教育,增強(qiáng)針對性、實(shí)效性。
9、要加強(qiáng)心理矯正教育,培養(yǎng)矯正對象健康的心理和良好的人格。服刑人員初入矯,司法所就應(yīng)當(dāng)對矯正人員進(jìn)行全面測試。發(fā)現(xiàn)有心理問題的,應(yīng)及時針對不同情況進(jìn)行心理健康教育、心理疏導(dǎo)或心理治療。同時要找出形成其不良心理的原因,根治誘因,逐步培養(yǎng)矯正人員形成健康的心理和良好的人格。
四、強(qiáng)化管理措施,嚴(yán)格控制脫管、漏管和重新犯罪。對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的首要任務(wù),也是有效控制重新犯罪,防止脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生的必要手段。各地要按照“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求,從嚴(yán)、從細(xì)做好對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理。
10、落實(shí)監(jiān)管幫教協(xié)議。司法所要積極發(fā)動社區(qū)矯正人員所在地有關(guān)部門,村(居、牧)民委員會、所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或監(jiān)護(hù)人參與社區(qū)矯正工作,與他們簽訂并落實(shí)幫教監(jiān)管協(xié)議。
11、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。堅(jiān)持每周電話匯報(bào),每月當(dāng)面匯報(bào)的工作制度,對因?qū)W習(xí)、務(wù)工、探親等原因,確需離開所在居住地的社區(qū)矯正人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行請銷假規(guī)定,司法所應(yīng)將請銷假情況具實(shí)記錄入本人檔案。
12、實(shí)行分類管理制度。司法所要按照刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征、生活環(huán)境及危險(xiǎn)性、再犯可能性等因素進(jìn)行評估,將所屬社區(qū)矯正人員分不同類型區(qū)別管理。對社會危害性、再犯性大的矯正人員,從思想?yún)R報(bào)、社區(qū)服務(wù)、學(xué)習(xí)教育等各方面嚴(yán)格管理;勤走訪,請假外出時要求親屬家人提供必要擔(dān)保;對罪行輕微,主觀惡性不大的未成年、老病殘犯、過失犯等可視服從監(jiān)管情況適當(dāng)放寬。
13、嚴(yán)格執(zhí)行禁止令。隨著《刑法修正案
(八)》的實(shí)施,社區(qū)矯正人員中被判禁止令的人數(shù)將會逐步增加。對這部分人除按社區(qū)矯正制度規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管外,還要按人民法院禁止令所判禁止事項(xiàng)執(zhí)行。司法行政機(jī)關(guān)要與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,履行職責(zé),做好禁止令的執(zhí)行。
14、做好考核獎懲工作。司法所對社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理,參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況,定期進(jìn)行考核,記入本人執(zhí)行檔案,并在一定范圍內(nèi)公示。發(fā)現(xiàn)有違反監(jiān)管規(guī)定或法院禁止令情形的,可視情況按法定程序分別作出警告、治安處罰、收監(jiān)及撤銷假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定處理;對符合減刑條件的,及時按規(guī)定提請法院作出減刑裁定,做到獎懲分明。
15、建立突發(fā)事件處置預(yù)案。在社區(qū)矯正工作過程中,對出現(xiàn)“脫管、漏管、社區(qū)矯正人員死亡、重新犯罪”等突發(fā)性事件的,各地要認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)履行好職責(zé)。應(yīng)急措施要得當(dāng)、有效,并按規(guī)定逐級及時上報(bào)情況。
16、對未成年矯正人員進(jìn)行特殊管理。對未成年人實(shí)施社區(qū)矯正,應(yīng)認(rèn)真遵循“教育、感化、挽救”的方針,對他們的監(jiān)管教育要與成年人分開進(jìn)行,保護(hù)其未成年人身份;要針對其年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)管措施。
五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高規(guī)范化水平。今年是全省司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)年,各地要以此為契機(jī),借中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的東風(fēng),在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,抓出成效。
17、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。省廳年內(nèi)爭取與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)全省經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。各地也須積極爭取黨委政府的支持,把社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)(或標(biāo)準(zhǔn))納入各級財(cái)政預(yù)算,并建立動態(tài)增長機(jī)制。
18、加大發(fā)展社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的力度。司法局、司法所務(wù)必要有專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作;在此基礎(chǔ)上,要將發(fā)展社會工作者和社會志愿者隊(duì)伍參與社區(qū)矯正列入工作日程,著力發(fā)展社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍。
19、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。建立健全縣級司法局社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和司法所社區(qū)矯正工作檔案。按照省廳的統(tǒng)一要求,及時充實(shí)檔案材料,做到詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范。年內(nèi)根據(jù)要求,啟動社區(qū)矯正各類信息資料的錄入報(bào)送工作,配合做好全省社區(qū)矯正GPS手機(jī)定位管理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
六、加強(qiáng)宣傳工作,進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作的社會知曉率。宣傳社區(qū)矯正工作,擴(kuò)升社會知曉率是社區(qū)矯正工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
20、各地要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體,開展廣泛深入的宣傳工作。既要宣傳好中央及省委省政府的決策和工作部署,又要把身邊的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好方法及時推廣,提升社區(qū)矯正的社會知曉率,擴(kuò)大社會參與面。
21、認(rèn)真做好宣傳稿件的撰寫和報(bào)送。各地要及時組織人員撰寫本地區(qū)社區(qū)矯正工作信息,全年報(bào)送信息不少于10篇,被采納轉(zhuǎn)發(fā)的信息限在5篇以上。
22、要利用手機(jī)短信等現(xiàn)代信息技術(shù),宣傳社區(qū)矯正工作,共同營造全社會了解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作的良好氛圍。